Captulo 5: Venezuela, Colombia y Ecuador

Jos Antonio Pez Venezuela

Francisco de Paula Santander Nueva Granada (Colombia)
Juan Jos Flores Ecuador
En el momento de la independencia, las necesidades militares y diplomticas
hicieron que el virreinato de Nueva Granada, La Capitana general de Venezuela y la
Audiencia de Quito formaran una repblica Gran Colombia que fue transitoria
Espaa no haba establecido divisiones tan claras, usualmente la administracin de
los territorios estaba interconectada de una manera variada.
La identidad provincial era algo que fragmentaba para la intencin centralista.
No haba lazos econmicos lo suficientemente fuertes entre las tres provincias.
Identidades distintas.
En 1826 la Gran Colombia tuvo una crisis econmica y cada de su crdito. Se
haban sobreestimados los recursos econmicos y fiscales.
Tuvieron una visin realista del momento en 1830:
Jos Antonio Pez Venezuela
Francisco de Paula Santander Nueva Granada (Colombia)
Juan Jos Flores Ecuador
Caractersticas comunes de las tres repblicas:
- Poblacin mayormente rural
- Poca poblacin
- Poca comunicacin
- Comunidades aisladas entre s
- Dificultad de navegacin y costos altos, porque requeran de grandes volmenes
de produccin para hacer rentable el uso de barcos a vapor.
- Descapitalizacin por las guerras
- Poco desplazamiento de personas y mercancas por falta de:
Medios
Libertad
Incentivos
El modelo de asentamiento responda a dictados bien conocidos. Casi nadie haba viajado a
Europa o a EU.
EL general Santander habra viajado de no haber sido por su exilio y las circunstancias no
haban obligado a Pez y Flores.
En la regin no haba grandes fortunas y la nobleza colonial haba sido escaza. En parte por
la falta de comercio a gran escala.
Haba pobreza generalizada que algunos utilizaron polticamente, volvindola una virtud,
cuando en realidad era porque en realidad la economa no permita ms.
La economa de Nueva Granada era la menos dinmica y se basaba esencialmente en la
minera; en el ltimo cuarto de siglo se pas a la produccin de caf.
Venezuela tena ms xito en el sector agrcola. EL mejor cacao del mundo aunque en
menores cantidades que Ecuador.
Venezuela y ecuador tenan menos minera y era poco importante.
Las economas dependan de un dbil y fluctuante sector exportador.
Venezuela se convirti en el tercer exportador de caf despus de Brasil y Java.
El tabaco fue el primer producto agrario de exportacin de Colombia. A finales de la
dcada de 1870 hubo crisis en las exportaciones de Colombia, por las competencias
extranjeras.
Las exportaciones de Ecuador dependan del cacao, pero tambin produca sombreros y
sufri menos por las fluctuaciones.
En Venezuela el caf y en Colombia el tabaco sustituyo a los esclavos con mano de obra
por temporada. Adems Colombia empez a comerciar con Europa por el barco a vapor.
No se puede decir que se buscaba igualdad, pero las revoluciones ayudaron a cambiar
prcticas del pasado. (por ejemplo el abandono paulatino de la esclavitud)
Poder de la iglesia que nunca fue total, an ms debilitado. En parte por la fragmentacin y
por la hostilidad indgena.
Hubo autoritarismo teocrtico en Ecuador por Garca Moreno, pero no hizo que la religin
cuajara en la cultura universalmente.
La imagen de que la poblacin rural se constitua mayoritariamente por mano de obra
servil, ignora que haba asentamientos indgenas e independientes y la existencia de otras
actividades econmicas como minera, crianza de animales, artesanas, etc.
El poder estatal era sumamente limitado y haba inestabilidad poltica.
Los gobiernos buscaban ser republicanos por representatividad. Aunque no en todas partes
fue efectivo o irreversible.
Los gobernantes de las tres provincias: Pez, Santander y Flores ganaron su reputacin en
la guerra de independencia (caudillismo y la imagen de hombres fuertes), pero ello no
quiere decir que no tuvieron rivales.
No se apoyaban en gran medida en la iglesia.
La burocracia colonial no era fuerte y por lo tanto tampoco era la republicana. Solo estaba
el ministerio de Hacienda, Guerra y Marina, Interior y Relaciones Exteriores.
Los empleados del gobierno, incluyendo al ejrcito, eran pocos. Debido a que los gobiernos
tenan pocos ingresos, se volvieron austeros. Se pensaba que abandonando el sistema fiscal
colonial se avanzara, pero las guerras y la inestabilidad hicieron que tuvieran que regresar
a un sistema similar.
Con la crisis de 1826 se acabaron sus crditos en el extranjero. Venezuela los recuper en
1860. Cada gobierno tuvo su gripo de financieros, los agiotitstas, que manejaban
prestamos a corto plazo y manejaban la deuda interna que los gobiernos emitieron.
El mercado financiero solo dispona de pequeas sumas para corto tiempo y a un inters
elevado.
Las tres repblicas pasaron a depender de los ingresos de las aduanas.
Por la falta de ingreso, se recortaron seriamente los fondos de las fuerzas armadas. Aunque
los ejrcitos eran pequeos, ocupaban un porcentaje grande del presupuesto de las
repblicas.
Haba terratenientes que no ejercan poder. Haba muchos hombres que no dependan de un
amo. Haba muchas antipatas y rivalidades locales, que solan venir desde la colonia,
generaban pequeas revoluciones.
En ecuador haba muchos indgenas en la sierra que no se interesaban en la poltica d elos
blancos. Pero haba muchas revueltas y el periodismo jugaba un rol importante,
incitndolas.
El gobierno tena poca capacidad por ingresos y por eso dejaba a muchos insatisfechos.

Caudillos
La mayora tena cierto nivel social, aunque no haba mucha relacin entre sus propiedades
y la habilidad de armar una tropa. El carcter y origen de su talento poltico y militar era de
origen muy variado.
Jos Mara Obando fue el soldado y poltico ms popular que hubo en Colombia en el siglo
pasado.
Estos lderes no configuraron una casta diferenciada y autoconsciente. No todos se
consideraban militares antes que nada y algunos tenan disgusto por la guerra. Eran
hombres de armas amantes de la paz.
..
Los ejrcitos eran pequeos y los movimientos usualmente eran defensivos. Los soldados
moran ms de enfermedades y falta de adaptacin.
La guerra federal acab el conservadurismo venezolano, la volvi liberal. En Colombia
despus de la guerra civil de 1859 al 1862 hubo mas de dos dcadas de federacin
controlada por los liberales. En la practica no era un liberalismo intenso, se buscaba
centralizar.
En Ecuador fue donde hubo ms cuartelazos de los tres y era ms radical contra los
opositores.
Los indios de ecuador solan vivir aislados, excepto los que estaban cerca de Quito.
Usualmente solo pagaban tributo, pero no se les reclutaba.
Guayaquil siempre fue ms liberal que Quito. Ecuador se volvi ms realista en sus
mejoras de infraestructura y progresaron en ese aspecto.

Gabriel Garca Moreno y la gestacin del Estado Nacional en Ecuador Enrique Ayala
Mora
La clase terrateniente criolla ejerca control de la economa de la Real Audiencia de Quito.
El latifundio descansaba sobre la explotacin de las masas indgenas (los conciertos)
vinculadas con la hacienda mediante el endeudamiento y la represin. La
independencia no cambi la situacin pero dejo el poder en manos de los latifundistas.
La diferencia entre los terratenientes de la sierra y la costa se acentu. EL control de
la mano de obra, escasa en la costa, y la poltica proteccionista que defenda la produccin
textil serrana, fueron puntos de tensin.
El latifundismo serrano logr mantener la cuota de poder ms elevada. Porque
controlaban la regin interandina y el manejo del estado central, pero no lleg a dirigir al
sector terrateniente costeo.
El ejrcito se volvi el rbitro de los conflictos.
Juan Jos Flores (venezolano) fue designado el presidente del nuevo Estado. Se dedic a
consolidar una alianza de gobierno entre la tradicional oligarqua serrana, a la que se haba
vinculado por matrimonio, y a los altos mandos del ejrcito.
Floreanismo: primera alianza caudillista, recogi la tradicin conservadora de las
tendencias bolivarianas.
El ms popular de los jefes de ejrcito,el general Urbina luego de ser por un tiempo el
hombre fuerte, fue designado primero Dictador y luego Presidente Constitucional (1852)
Urbina consolid la alianza entre la oligarqua comercial costea y las fuerzas armadas y
llev adelante un programa de corte liberal. (abolicin de esclavitud y favoreci a
campesinos serranos)
1859 crisis de disolucin. En Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja se formaron cuerpos
autnomos y Per ocup territorios y bloque el puerto principal.
El sistema amenazaba con venirse abajo por los conflictos de oligarquas regionales.
Apareci Gabriel Garca Moreno.
La crisis de 1859 patentiz los lmites del caudillismo militar.

Se impona un momento de centralizacin represiva que articulara los

comportamientos en que se divida el pas, que controlaba la mano de obra y
pusiera en marcha la modernizacin para el sistema capitalista
internacional.
Garca Moreno naci en Guayaquil en 1821
Se esmer en estudiar qumica y religin en Francia. Su actuacin poltica estuvo en el
marco de la postura clerical ms reaccionaria. Tuvo estrecha relacin con clrigos y
gente de la iglesia.
Se cas con una Ascsubi y entr al crculo de los terratenientes de Ecuador. Pas a
ser hermano poltico de Manuel de Ascsubi que sera Jefe de Estado.
Logr reunificar a los tres gobiernos que se haban proclamado en la Sierra. Fue el real
fundador del pas.
Desde los 50s hubo elevacin en la exportacin de productos agrcolas. La actividad del
puerto de Guayaquil alcanz nuevos niveles y creci el intercambio con el interior.
Tambin hubo crecimiento en la Sierra, pero a menor escala.
Haba problemas con la dificultad de transporte por la virtual inexistencia de medios de
comunicacin.
La administracin garciana mejoro los caminos y con esto aumento el comercio
interandino.
La Sierra endeudaba ms a los peones concierto para evitar que se fueran a la costa y los
explotaban para mantener su capacidad de compra para comerciar con Guayaquil.
Los serranos no podan ejercer su poder por el bloqueo guayaquileo y por no poder
articular sus diversas esferas de influencia de manera centralizada. Los costeos no tenan
la fuerza para subordinar a los dems grupos de inters. Tuvieron que generar un sistema
que no pusiera en riesgo la unidad.
En 1871 haba prosperidad y paz. La costa manejaba el comercio exterior y la sierra el
poder.
La dinamizacin de la economa gener explotacin que alteraba la paz y por lo tanto
tambin represin.
El progreso de Garca Moreno descanso en las masas trabajadoras.
Trabajo obligatorio (la mita), participacin de mingas y contribuciones de los
campesinos.
La expansin de la economa hizo necesaria la mejora del sistema bancario. Endeudar al
estado era rentable y daba control sobre el mismo.
1867 se crea el Banco de Ecuador.
1874 hubo un problema de inflacin.
En 1861 se reuni la sptima convencin nacional. Se encarg interinamente el gobierno a
Garca Moreno y se expidi una Carta de carcter demcrata. En la constitucin se
estableci sufragio directo y ms universal. Moreno no estaba a favor de la constitucin
de 1861.
Primer periodo
Enorme impulso constructivo y organizador y permanente represin. Las relaciones
exteriores fueron malas. Actitud proeuropea y antiamericana.
Revuelta urbinista durante todo este periodo garciano. En 1864 hubo varios levantamientos
sobre todo en la costa, fueron reprimidos por Flores. En 1865 hubo importantes victorias
militares de Moreno.
Moreno promovi la candidatura de Jernimo Carrin, pero resulto ser pasivo y legalista.
El ministro Bustamante fue acaparando los mecanismos de decisin. Moreno fue perdiendo
influencia.
Luego lleg al poder Javier Espinosa que se alej ms de Moreno.
Haba eleccin presidencial en 1869. Garca Moreno lanz su candidatura pero vio que
perdera y dio un golpe de estado al presidente Espinosa.
En 1869 se instal la Asamblea Constituyente integrada por varios clrigos extremistas.
EL presidente interino fue Manuel de Ascsubi (instrumento de Moreno) Moreno se
convirti en Ministro de Hacienda y Comandante General del Ejrcito.
Los objetivos principales de la nueva constitucin era armonizar las instituciones con las
creencias religiosas y resistir los embates de la anarqua.
Se estableci un sistema cuasimonarquico con garantas ciudadanas muy restringidas.
Para ser ciudadano haba que ser catlico.
La nueva constitucin se conoci como la Carta Negra.
Moreno pas a ser presidente constitucional.
En la Segunda Administracin se multiplicaron las obras y Ecuador creci.
1875 Moreno fue reelecto sin oposicin. Ese mismo ao lo asesinaron.
.
Restablecer el imperio de la moral y el orden con represin y formacin religiosa era la
clave de su programa. Busco organizar y centralizar.
No favoreci tanto el proteccionismo serrano, lo que favoreci a la costa. Liber la
economa y los factores de produccin, lo que ayud al crecimiento.
Siempre estuvo en contra de la constitucin del 61.
Los impuestos de aduana se volvieron los ingresos ms importantes. La organizacin
presupuestaria sufra por la inestabilidad.
Los gastos militares bajaron y los de obra pblica y educacin subieron.
Las mejoras bancarias permitan mayores prstamos, lo cual atraa capital
extranjero.
En su segundo periodo logr:
1. Centralizar el manejo de los establecimientos de enseanza
2. Modernizar los planes de estudio y
3. elevar las exigencias de exmenes
Buscaba eliminar el analfabetismo y logr disminuirlo.
Busc integrar a los indgenas al sistema educativo, sancionando a quienes lo
obstaculizaban y premiando a los padres que los enviaban a estudiar.
Religiosos fueron integrados al sistema educativo
Buscaba educar a la poblacin para tecnificar la mano de obra e insertar al pas en la
economa mundial.
Conect a la sierra y a la costa con infraestructura.
Militar
Desmonopoliz las fuerzas armadas, elevando su nivel y las tecnific.
Se dio cuenta de que la iglesia le ayudara a consolidar su programa centralizador y
modernizante.
La paz garciana fomentaba la: austeridad, sumisin y el orden.