Imperio Antiguo de Egipto

La administracin
El cargo ms importante era el de visir, quien presida la administracin central, y era designado
por el faran. Dispona de su propio consejo: los jefes de misin. Presida la corte de justicia
como jefe de la Gran Casa de Justicia. Tambin era el custodio de los archivos. Adems diriga
la hacienda pblica, que centralizaba los impuestos y los productos del campo, era el encargado
de la agricultura y de la casa real.
En un rango inferior al de visir estaba el canciller del rey del Bajo Egipto, ttulo que acab siendo
meramente honorfico; y el canciller del dios, encargado de las expediciones militares y
comerciales. La justicia, prerrogativa real, dispona de un conjunto de leyes escritas (conocidas
parcialmente por referencias), sin pena de muerte ni castigos cruentos. Era un derecho egipcio
apelar en ltima instancia al rey.
El ministerio de agricultura se ocupaba de dos asuntos: campos y ganados. Nace la figura del
arrendatario de una propiedad real. Los escribas: Exista un archivo al que se llamaba Casa de
Vida en el cual se reunan todos los documentos relativos al funcionamiento de la ciudad. Entre
los escribas se encontraba el jefe de los secretos, que se ocupaba de las cuestiones religiosas.
La administracin provincial estaba basada en la figura del nomarca: "el que abre los canales",
que era responsable de la irrigacin, del rendimiento agrcola, recaudar impuestos y fijar los
lmites de las propiedades despus de la inundacin anual. En esta poca el nmero de nomos fue
de 38 o 39.
El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilizacin muy bien desarrollada y cuya
administracin se aplicaba de manera eficiente en todos los mbitos sociales.
Podamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado, recolectores de miel y
de bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas...etc. Al mismo tiempo exista un sistema
de impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias instalaciones del pas
como sucede en los tiempos modernos.
Disponan de una economa compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con una gran
comunicacin externa martima y fluvial, manejada siempre desde el corazn del gobierno
central.
Las dinastas ms prsperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la XVIII cuya
coordinacin y administracin de servicios garantizaba mediante los esfuerzos econmicos la
justa reparticin de los bienes por toda la sociedad.
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DURANTE EL IMPERIO ROMANO
No existen muchos documentos sobre la administracin del Imperio romano, pero se sabe que
eran manejados mediante magisterios ordenados jerrquicamente, cuya organizacin de roma
supuso a la larga con toda seguridad, el afamado xito de largos siglos de Imperio.
La repblica se instaur en el ao 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunan en asambleas y
cada ao se elegan nuevos magistrados y nuevos gobernantes para dirigir el pas. Tambin
exista la presencia del senado, que no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados, que se
encargaban de controlar la poltica tanto externa como interna.

Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de nuevos territorios, se
iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y nuevas generaciones de trabajadores
encargados de la construccin de edificios, cultivo de tierras, infraestructuras de caminos y todo
un sinfn de actividades. Este sistema perdur durante varios siglos y fue una de las claves de la
gran expansin del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en
proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cnsul, de manera que ste pudiera beneficiarse
de las nuevas tierras conquistadas y se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los
nuevos pedazos de tal creciente imperio. El papel del cnsul era el de recibir una parte del
territorio conquistado y manejarlo bajo su propia jurisdiccin, bien fuese como cnsul o como
Pretor.

All por era cristiana, el Imperio romano deriv en una autocracia militar instaurada por el
famoso Julio Cesar y que siglos despus le correspondi a Diocleciano reformarla eliminando el
antiguo rgimen de gobernadores de provincia y estableciendo un verdadero sistema
administrativo con diferentes grados jerrquicos, desde el Emperador, hasta un simple
funcionario.
La organizacin de Roma repercuti significablemente en el xito del imperio romano y aunque
no quedan muchos documentos de su administracin se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerrquico de importancia para el estado. Despus de varios
siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la repblica es instaurada en 509 a. J. C. En
lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas,
los comicios. Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores
(finanzas), ediles (administracin), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el
poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas
diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los
antiguos magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica
exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan
con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan
una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin
les quitar el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las
invasiones de los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era. El
espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de
estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales pas la evolucin
romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua
y la autocracia militar.
GRECIA

La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos
conceptos prevalecen an.

SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento

tcnico de la experiencia.

PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin.

ARISTOTELES. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buena administracin.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la
seleccin de personal.
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:

Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias

Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo antes
de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el
sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual
resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa
la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana
del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros
sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan
los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin
todos los ciudadanos.