UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

Participante
Adalberto amparo f.
13-3268

Facilitador
Juan raul quiroz

NAGUA, R.D.
1. Elabore un portafolio que contenga:

a. Un resumen acerca de la justicia Constitucional y el

Tribunal Constitucional como rgano de control de la
constitucionalidad en la Repblica Dominicana.

Justicia Constitucional

Es el conjunto de mecanismos y procedimientos que se sustentan en el principio

de supremaca constitucional y tienen por finalidad hacer cumplir ese principio.
De inicio comprende los instrumentos asimilados como garantas
constitucionales. Este conjunto de mecanismos, de distinta naturaleza, slo
tienen en comn la pretensin decisiva de hacer prevalecer la Constitucin
como norma suprema, funcin encarnada por los tribunales constitucionales y
eventualmente, casi como una excepcin (en el caso dominicano), por otros
rganos pertenecientes al Poder judicial.

Tribunal Constitucional
Los tribunales constitucionales son rganos supremos constitucionales de nica
instancia, de carcter permanente, independientes e imparciales, que tienen por
funcin esencial la interpretacin y defensa jurisdiccional de la Constitucin,
con exclusin del ejercicio de competencias de jurisdiccin ordinaria, actuando
a travs de procedimientos contenciosos constitucionales referentes como
ncleo esencial a la constitucionalidad de normas de rango inferior a la
Constitucin y la distribucin vertical y horizontal del poder estatal, agre-
gndose generalmente la proteccin extraordinaria de los derechos
fundamentales, que actan en base a razonamientos jurdicos y cuyas sentencias
tienen valor de cosa juzgada.

b. Un cuadro comparativo en el que se destaquen las

diferencias y similitudes entre el control difuso y el control
concentrado de la constitucionalidad. Emita su propio
juicio de valor en relacin a las mismas.

CUADRO COMPARATIVO
CONTROL DIFUSO CONTROL CONCENTRADO
Durante cualquier proceso judicial de Acciones de inconstitucionalidad que
fondo, la persona fsica o moral se interponen directamente al TC, se
pudiera alegar como medio defensa la constituye en.
accin de inconstitucionalidad de
carcter normativo ante el mismo juez
o tribunal de fondo. Las sentencias del Control
concentrado son conocidas en nica
instancia e inapelable.
Las decisiones tomada por un juez de
un tribunal ordinario, son casadas en
ltima instancia por el TC.

EMITA SU PROPIO JUICIO DE VALOR.

Es importante para la garanta del derecho de los ciudadanos la integracin en

la constitucin Dominicana, el Control difuso de la constitucin, ya que le da la
atribucin a un tribunal de fondo para detener cualquier accin inconstitucional
que se est ejerciendo en perjuicio de una persona fsica o una institucin.

Es de reconocer el aporte de la constitucin del 2010 en materia constitucional

con la creacin de la Corte Constitucional para la garanta Constitucional. Este
organo tiene competencia en todos los aspectos que puedan entrar en
contradiccin con la Constitucin Dominicana y sus sentencias crean
jurisprudencia para todos los tribunales de Nuestra Nacin. En este sentido
debemos manifestar nuestra preocupacin; sabiendo que las sentencias del TC
no son apelables, Quin nos garantiza que los Jueces de tan Alta Corte no van a
realizar sus sentencias matizadas con el compromiso poltico? Todos fueron
seleccionados por el actual consejo de la magistratura donde sabemos, que no
existe una pluralidad de pensamiento poltico.

c) Un estudio comparativo de los tribunales o salas

constitucionales de Argentina, Costa Rica, Alemania,
Espaa y Francia, haciendo hincapi en la composicin, el
procedimiento, sujetos legitimados, objeto del control y las
competencias. Emita su juicio de valor en relacin a las
mismas.

Argentina
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina es el mximo
tribunal de justicia de la Repblica Argentina. Fue creada el 15 de enero
de 1863.
La Corte es el ltimo tribunal habilitado para impartir justicia, es decir que
sus fallos no pueden ser apelados, si bien pueden eventualmente ser revisados
por la misma corte mediante el recurso de reconsideracin. Tambin decide en
casos en los que se ponga en duda la constitucionalidad de alguna ley, norma
administrativa o algn fallo de tribunales inferiores. Puede, por ejemplo,
declarar inconstitucional (pero no nula, pues su sentencia solo es estrictamente
obligatoria entre las partes en juicio) una ley aprobada por el Congreso
Nacional si juzga que es incompatible con la Constitucin. Este control, en
realidad, es una atribucin de todos los jueces argentinos segn la Constitucin
Nacional, pero la Corte Suprema es quien lo ejerce en la ltima instancia
(sistema difuso de control de la constitucionalidad).
Integracin
Segn ley 26.183 la corte suprema estar integrada por cinco jueces.
Requisitos
Para ser juez de la Corte Suprema se requiere:
Ser Abogado de la Nacin con 8 aos de ejercicio de la profesin.
Tener los requisitos para ser senador: tener la edad de treinta aos, haber
sido seis aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de
dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente (Art. 55 C.N).
Nombramiento
El proceso de nombramiento de los jueces de la Corte Suprema esta a cargo
del Presidente de la Nacin Argentina quien propone el candidato al Senado de
la Nacin cuerpo que debe prestar conformidad al nombramiento en sesin
pblica y con una mayora calificada de dos tercios de los miembros presentes
(Art. 99 inc. C.N.).
Competencia
Originaria y exclusivamente en los casos de los artculos 116 y 117 de
la Constitucin Argentina
Por recurso extraordinario en los casos de los artculos 14, de la ley 48,
interpretacin de clusula constitucional, o conflicto con normas de
mayor jerarqua.
Por recurso de apelacin artculo 6 de la ley 4055 (de reforma de la
Justicia Federal).
Por recurso de revisin de los artculos 2 y 4 de la ley 4055.
En los recursos de apelacin ordinarios Decreto-ley 1285/58 artculo 24
inciso 6, causas en que la Nacin sea parte, concernientes a extradicin o
en tiempos de guerra.

Costa Rica
Sala Constitucional
Su nombre correcto es Sala Constitucional y no "Sala Cuarta", como
popularmente se le conoce. Su funcin se fundamenta en velar por la proteccin
de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica y en los
dems instrumentos de Derecho internacional ratificados por Costa Rica, con el
cumplimiento efectivo de sus normas.
Le corresponde a la misma Sala decidir sobre su propia competencia, as como
conocer las cuestiones incidentales que surjan ante ella y de las perjudiciales
conexas. Con ello se trata de evitar que, asuntos propios de
la jurisdiccin constitucional, sean resueltos por otros tribunales ajenos a la
materia, adems de que se logra una unidad jurisprudencial necesaria para
salvaguardar el Principio de Seguridad Jurdica y el Principio de Supremaca
Constitucional.
La Ley de la Jurisdiccin Constitucional tambin consagra el Principio
de Celeridad e impulso procesal de oficio, dado que la Sala debe actuar de oficio
y con la mayor celeridad, sin que pueda invocar la inercia de las partes para
retardar el procedimiento. Dentro de este mismo orden de ideas, los plazos
establecidos en la ley no pueden ser prorrogados por ningn motivo, por lo que
cualquier retardo en su cumplimiento es sancionado disciplinariamente, sin
perjuicio de la accin por responsabilidad civil que cupiere contra el funcionario
infractor.
La Sala slo est sometida a la Constitucin, a la ley y su jurisprudencia y
precedentes son vinculantes erga omnes, salvo para s misma. Esta disposicin
es importante dado que lo resuelto por la Sala es vinculante para los dems
rganos pblicos, tanto administrativos como judiciales, as como para todos los
particulares.
Integracin
Integrada por siete magistrados nombrados por la Asamblea Legislativa por
perodos de ocho aos.
stas son algunas de las funciones que le competen:
Informar a los otros Poderes del Estado en los asuntos en que la
Constitucin o las leyes determinen que sea consultada y darle su opinin
cuando sea requerida acerca de los proyectos de reforma a la legislacin
codificada o que afecten la organizacin o funcionamiento del Poder
Judicial.
Proponer las reformas legislativas y reglamentarias que juzgue
convenientes para mejorar la administracin de la justicia.
Aprobar el proyecto de presupuesto del Poder Judicial, el cual una vez
promulgado por la Asamblea Legislativa, podr ejecutar por medio
del Consejo.
Nombrar a los miembros propietarios y suplentes del Tribunal Supremo
de Elecciones.
Resolver las competencias que se susciten entre las Salas de la Corte, con
excepcin de los dispuestos por la ley respecto de la Sala Constitucional.
Designar en votacin secreta, al Presidente y Vicepresidente de la Corte
por perodos de cuatro aos y dos aos respectivamente, quienes podrn
ser reelectos por perodos iguales.
Alemania
El Tribunal Constitucional Federal Alemn es el rgano constitucional
encargado del control de constitucionalidad de las leyes en la Repblica Federal
Alemana. Est compuesto por dos senados, cada uno de los cuales tiene ocho
miembros, de los que cuatro son elegidos por un comit del Bundestag y otros
cuatro por el Bundeara, siempre con mayora de dos tercios. Este elevado
qurum hace necesario acuerdos o compromisos de la mayora poltica con la
oposicin, con lo cual se pretende garantizar la independencia poltica y la
imparcialidad de los jueces. Generalmente, las personalidades elegidas no
pertenecen a ningn partido poltico.
El Tribunal Constitucional Federal puede ser apelado por los dems rganos
constitucionales, pero tambin por individuos si consideran que la actividad
legislativa, administrativa o judicial de un rgano estatal lesiona sus derechos
fundamentales.
 Funciones
Las funciones del Tribunal Constitucional Federal estn enumeradas en
la Constitucin alemana y el 13 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
y se limitan a las reas de derecho constitucional e internacional. Adems de sus
funciones a escala federal puede ser competente en litigios sobre la
interpretacin de la constitucin de un estado federado, siempre que la
constitucin de este estado federado lo prevea (como, por ejemplo, Schleswig-
Holstein). El Tribunal Constitucional Federal no es competente en litigios que
se refieran a la Unin Europea o sus tratados (competencia exclusiva
del Tribunal de Justicia de la Unin Europea), excepto cuando stos afectan
tambin a la interpretacin de la Constitucin alemana.
Las funciones principales del Tribunal Constitucional Federal son:
Recurso de amparo constitucional: La Constitucin alemana admite el
recurso de amparo constitucional a cualquier ciudadano (incluyendo personas
jurdicas) que se vea lesionado en sus derechos constitucionales por acciones
estatales (ejecutivas, legislativas o jurdicas). Sin embargo, el Tribunal
Constitucional no es una simple instancia de revisin y no puede entrar en accin
cuando una querella jurdica no afecta a cuestiones constitucionales.
Control de constitucionalidad de la ley bajo la forma de control
normativo concreto: El Tribunal Constitucional Federal revisa la regularidad
constitucional de una norma o ley a peticin de los Tribunales Ordinarios de
Justicia que conocen de una cuestin en litigio. La peticin la realiza el Tribunal y
no las partes en pugna.
Control de constitucionalidad de la ley bajo la forma de control
normativo abstracto: El Tribunal Constitucional Federal revisa la regularidad
constitucional de una norma o ley aprobada, a peticin del Gobierno Federal, el
gobierno de un estado federado o al menos el 30% de los miembros del Bundestag.
El control normativo abstracto se realiza independientemente de la existencia de
litigios concretos y hace posible que la oposicin parlamentaria haga comprobar la
constitucionalidad de una ley o un tratado internacional.
Resolucin de conflictos de competencia entre distintos rganos estatales
federales o entre el Estado federal y los estados federados.
Declaracin de inconstitucionalidad de partidos polticos y su
disolucin: A peticin del Gobierno Federal, del Bundestag y del Bundesrat, el
tribunal Constitucional Federal puede disolver a los partidos que no se ajusten al
orden constitucional. Hasta el momento, esto sucedi slo en dos ocasiones: en
1952 se declar inconstitucional al Partido Socialista del Reich (un partido poltico
considerado continuador del Partido Nazi) y en 1956, al Partido Comunista de
Alemania. En 2003, un juicio de inconstitucionalidad contra el Partido Nacional
demcrata de Alemania fracas por cuestiones formales.
Adems de estas atribuciones, el Tribunal Constitucional Federal posee otras
establecidas en la Ley Orgnica que lo regula.
Espaa
El Tribunal Constitucional de Espaa o TC es el rgano constitucional que
ejerce la funcin de supremo intrprete de la Constitucin Espaola de 1978.
Est regulado en el Ttulo IX de la Constitucin (artculos 159 a 165), as como
en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (LOTC).
El Tribunal Constitucional es independiente en su funcin como intrprete
supremo de la Constitucin y est sometido slo a la Constitucin y a su Ley
Orgnica. Adems, es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo el
territorio espaol (art. 1 LOTC). Sin embargo, la eleccin de los miembros del
Tribunal s es dependiente del poder poltico: de los 12 miembros, 10 son
elegidos directamente por el poder poltico y otros 2 por el Consejo General del
Poder Judicial (el CGPJ es a su vez un rgano independiente en su accin pero
cuya composicin es elegida por el poder poltico).
Corresponde al Tribunal Constitucional la ltima interpretacin de los
preceptos constitucionales sealando la extensin y lmites de los valores
superiores como la libertad, igualdad, justicia y pluralismo poltico.
La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es
incompatible:
Con todo mandato representativo;
Con los cargos polticos o administrativos;
Con el desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en un
sindicato y con el empleo al servicio de los mismos;
Con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal;
Con cualquier actividad profesional o mercantil.
Competencias
El Tribunal Constitucional es competente para conocer (art. 2.1 LOTC):
Del recurso de inconstitucionalidad y de la cuestin de
inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza
de ley (ej. Decretos-leyes y decretos legislativos). El recurso de
inconstitucionalidad lo pueden interponer el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados del Congreso, 50 Senadores, los
Gobiernos autonmicos y los Parlamentos autonmicos;
Del recurso de amparo por violacin de los derechos fundamentales y de
las libertades pblicas relacionados en el art. 53.2 de la Constitucin, es
decir, por violacin de las libertades y derechos reconocidos en los arts.
14 a 29 de la Constitucin, ambos inclusive, y la objecin de conciencia al
servicio militar, prevista en el art. 30. Lo puede interponer cualquier
persona fsica o jurdica que invoque un inters legtimo, el Defensor del
Pueblo y el Ministerio Fiscal;
De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y
las Comunidades Autnomas o de los de stas entre s;
De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado;
De la declaracin previa sobre la constitucionalidad de los Tratados
internacionales;
 De las impugnaciones previstas en el artculo 161.2 de la Constitucin.
Segn este artculo, el Gobierno puede impugnar ante el Tribunal
Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los rganos
de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la
suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal
Constitucional, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no
superior a cinco meses;
De los conflictos en defensa de la autonoma local;
De la verificacin de los nombramientos de los magistrados del Tribunal
Constitucional, para juzgar si los mismos renen los requisitos
requeridos por la Constitucin y la presente Ley;
De las dems materias que le atribuyen la Constitucin y las Leyes
Orgnicas.
Aunque en ocasiones pudiera parecer que el Tribunal Constitucional es de
mayor rango que el Tribunal Supremo, esto no es as. Su relacin no es
jerrquica sino competencial. No obstante, en la prctica s que se puede
considerar que existe subordinacin del Tribunal Supremo al Constitucional
en el aspecto en que este ltimo puede anular las resoluciones del primero,
cosa que no puede suceder al revs.
El Tribunal Supremo es el de ms alto rango dentro del Poder Judicial. Sin
embargo, el Tribunal Constitucional se encuentra fuera de esa jerarqua y forma
una categora propia, con reconocimiento diferenciado en la Constitucin. Su
obligacin es velar por el cumplimiento de la Constitucin y para ello
tiene potestad para declarar nulas las leyes inconstitucionales y para defender al
ciudadano de violaciones de sus derechos fundamentales (recurso de amparo).
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa
juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno
contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma
con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un
derecho tienen plenos efectos frente a todos. Salvo que en el fallo se disponga
otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada por la
inconstitucionalidad (art. 164 de la Constitucin).
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa
juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno
contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma
con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un
derecho tienen plenos efectos frente a todos. Salvo que en el fallo se disponga
otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada por la
inconstitucionalidad (art. 164 de la Constitucin).
En la actualidad, en Espaa, se encuentra abierta una intensa polmica entre
civilistas y constitucionalistas al respecto de la inclusin de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional en la categora de las fuentes del Derecho. A favor de
dicha inclusin se aduce que sus resoluciones crean verdaderas normas, an en
defecto de regulacin estatal (p.ej. lo sucedido con el Servicio Militar
Obligatorio y la objecin de conciencia). De hecho, es un legislador negativo ya
que puede excluir leyes y reglamentos del ordenamiento jurdico por
considerarlos contrarios a la Constitucin. El Tribunal Constitucional tambin
puede innovar el Derecho a travs de lo que se conoce como Sentencias
interpretativas, que indican el sentido preciso que debe tener la interpretacin
de una determinada norma para no ser contraria a la Constitucin.
Francia
Consejo Constitucional
El Consejo Constitucional, creado en 1958, tiene que garantizar el cumplimiento
de la Constitucin. Controla la constitucionalidad de las leyes y de los tratados
internacionales, es decir verifica su cumplimiento con la Constitucin.15 Este
control es obligatorio y sistemtica para los las Leyes Orgnicas pero no para las
leyes ordinarias y los compromisos internacionales.
Juicio de valor
En esta investigacin sobre Sala Constitucional o Tribunal Constitucional de los
pases citados en este trabajo, es notorio la diferencia que existe entre un pas y
otro en su: Nombramiento o eleccin, el tiempo de su mandato entre otras.
Entre los modelos, el que ms independencia garantiza, es el de argentina; en
este los jueces son inamovible mientras mantengan un comportamiento
adecuados a las normas establecidas en el reglamento interno.
Del modelo Alemn, es interesante saber que las sentencias del Tribunal
Constitucional Federal pueden ser apelada por los ciudadanos; aunque es el
mismo rgano que lo revisa, pero da la oportunidad de una nueva reflexin en la
interpretacin de las leyes.
En el sistema espaol se presenta una aparente confusin en cuanto a la
supremaca jerrquica entre el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional.
En los pases investigados en esta tarea, el tribunal constitucional es el de mayor
rango; pero en Espaa no es as. No obstante, en la prctica s que se puede
considerar que existe subordinacin del Tribunal Supremo al Constitucional en
el aspecto en que este ltimo puede anular las resoluciones del primero, cosa
que no puede suceder al revs.
En cuanto a su eleccin
Se puede sealar el esfuerzo en la constitucin de estos pases de procurar la
mayor participacin para la eleccin de los jueces constitucional. El sistema
Argentino establece la reeleccin en el consejo de la magistratura, pero es el
poder legislativo con una votacin de la tercera parte quienes eligen de la terna
quienes sern los jueces.
Esto permite una mayor discusin para seleccionar quienes sern las personas
ms idneas para ocupar tan alto cargo.
En nuestro pas tenemos el consejo de la magistratura, el cual debe ser revisado
en cuanto a su composicin y se podra establecer a este rgano solo la re
seleccin de los jueces y dejar a un espacio con mayor representacin el poder
de seleccionarlos.
Aunque en Espaa son nombrados por decreto del Rey, su eleccin es
responsabilidad de todos los rganos de poder social y poltico. La designacin
para el cargo es igual que en la republica dominicana por nueve aos.
Algo comn en los tribunales constitucionales es la incompatibilidad de sus
funciones, sin embargo pueden dedicarse a la investigacin jurdica y al ejercicio
docente.