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REGLAMENTO DE CARRETERAS
Artculo 58 segn redaccin segn Real Decreto 114/2001, de 9 de febrero, por el que se modifica
el Reglamento General de Carreteras, aprobado por el Real Decreto 1812/1994, de 2 de
septiembre.
Artculos 14, 15, 16, 17, 18 y 102; Disposicin Adicional Dcima segn redaccin del Real Decreto
597/1999, de 16 de abril, por el que se modifica el Reglamento General de Carreteras, aprobado
por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.
Artculos 20, 27, 62, 64, 67, 69, 70, 71, 89, 93, 95, 102, 104, 107 y 109; Disposicin Transitoria
Cuarta segn redaccin dada por el Real Decreto 1911/1997, de 19 de diciembre, por el que se
modifica el Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de
septiembre.
Se indican con asterisco (*) los artculos del Reglamento que no vienen en la Ley de Carreteras.
SUMARIO:
ARTCULO
NICO......................................................................................................................................5
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.....................................................................................................5
DISPOSICIN FINAL
NICA......................................................................................................................5
Artculo 1.
Objeto.................................................................................................................................5
Artculo 3.
Autopistas...........................................................................................................................6
Artculo 4.
Autovas..............................................................................................................................6
-1-
TTULO I.
PLANIFICACIN........................................................................................................................8
Artculo 14. Plan de Carreteras del Estado (*)....................................................................................8
Artculo 16. Contenido del Plan y de los Programas de Carreteras del Estado (*).............................8
CAPTULO III. COORDINACIN DEL PLAN DE CARRETERAS DEL ESTADO CON OTROS
PLANES..................................................................................................................................................
..................10
CAPTULO V.
FINANCIACIN..................................................................................................................19
CAPTULO VI.
EXPLOTACIN.................................................................................................................21
-2-
Artculo 57.
Prohibiciones..................................................................................................................23
Artculo 61.
Explotacin.....................................................................................................................24
Artculo 62. Concesiones (*)..............................................................................................................24
SECCIN 2. ZONA DE
SERVIDUMBRE.......................................................................................................31
Artculo 77. Delimitacin
(*)...............................................................................................................31
SECCIN 3. ZONA DE
AFECCIN.............................................................................................................32
Artculo 82.
Delimitacin....................................................................................................................32
Artculo 84.
Delimitacin....................................................................................................................32
SECCIN 5.
PUBLICIDAD........................................................................................................................34
Artculo 88.
Prohibicin......................................................................................................................34
-3-
CAPTULO II.
ACCESOS..........................................................................................................................40
Artculo 110.
Tipificacin....................................................................................................................45
Artculo 113.
Competencias...............................................................................................................47
Artculo 114.
Prescripcin..................................................................................................................48
Artculo 122.
Definiciones..................................................................................................................49
Artculo 129.
Utilizacin.....................................................................................................................51
DISPOSICIN ADICIONAL
NOVENA......................................................................................................53
-4-
Con el fin de dar cumplimiento a este mandato legal, el presente Real Decreto tiene por objeto
aprobar el Reglamento General de Carreteras, el cual, con una estructura similar a la de la Ley que
desarrolla, aunque compuesta por Ttulos, incluye los correspondientes preceptos de la Ley de
Carreteras seguidos de las respectivas normas reglamentarias de ejecucin, logrndose as una
regulacin completa de la materia.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, con la
aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de septiembre de 1994,
dispongo:
ARTCULO NICO.
Queda derogado el Real Decreto 1073/1977, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
General de Carreteras, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este Real Decreto.
Se faculta al Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente para dictar, por s o
conjuntamente con los titulares de los restantes Departamentos ministeriales competentes por
razn de la materia, las disposiciones oportunas para la aplicacin e interpretacin de lo
establecido en este Real Decreto.
- Juan Carlos R. -
Artculo 1. Objeto.
Este Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, en
todo lo que se refiere a la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin, financiacin, uso y
explotacin de las carreteras estatales.
Artculo 2. Concepto y clases de carreteras.
-5-
2. Por sus caractersticas, las carreteras se clasifican en autopistas, autovas, vas rpidas y
carreteras convencionales. (artculo 2.2).
Artculo 3. Autopistas.
1. Son autopistas las carreteras que estn especialmente proyectadas, construidas y sealizadas
como tales para la exclusiva circulacin de automviles, y renan las siguientes caractersticas:
a)
b)
No cruzar a nivel ninguna otra senda, va, lnea de ferrocarril o tranva ni ser cruzada a nivel por
senda, va de comunicacin o servidumbre de paso alguna.
c)
Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulacin, separadas entre s, salvo en puntos
singulares o con carcter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulacin o, en
casos excepcionales, por otros medios (artculo 2.3).
Artculo 4. Autovas.
Son autovas las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen
calzadas separadas para cada sentido de la circulacin y limitacin de accesos a las propiedades
colindantes (artculo 2.4).
Son vas rpidas las carreteras de una sola calzada y con limitacin total de accesos a las
propiedades colindantes (artculo 2.5).
Las autovas y las vas rpidas carecern igualmente de pasos y cruces al mismo nivel con otras
sendas, vas, lneas de ferrocarril o tranva o con servidumbre de paso alguna.
Son carreteras convencionales las que no renen las caractersticas propias de las autopistas,
autovas y vas rpidas (artculo 2.7).
Artculo 8. Delimitacin del concepto de carretera.
a)
Los caminos de servicio, entendiendo por tales los construidos como elementos auxiliares o
complementarios de las actividades especficas de sus titulares.
b)
Los caminos construidos por las personas privadas con finalidad anloga a los caminos de servicio.
2. Cuando las circunstancias de los caminos de servicio lo permitan y lo exija el inters general
debern stos abrirse al uso pblico, segn su naturaleza y legislacin especfica. En este caso
habrn de observarse las normas de utilizacin y seguridad propias de las carreteras, y se aplicar,
si procede, la Ley de Expropiacin Forzosa a efectos de indemnizacin (artculo 3).
1. Las carreteras estatales que, como consecuencia de la ejecucin de obras, pasen a reunir las
caractersticas de una clase distinta de carretera, adquirirn la consideracin legal de sta.
2. El cambio se producir previo expediente incoado por la Direccin General de Carreteras, salvo
que un plan aprobado lo contemple expresamente. En el expediente se acreditar el cumplimiento
de los requisitos y exigencias para la nueva consideracin legal de la va, acompaando planos
descriptivos.
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3. El expediente, una vez instruido, se remitir a informe de las Comunidades Autnomas y de los
Ayuntamientos afectados, quienes podrn publicar los oportunos edictos para general
conocimiento, por un plazo de quince das, y ser resuelto por el Ministro de Fomento.
1. Son carreteras estatales las integradas en un itinerario de inters general o cuya funcin en el
sistema de transporte afecte a ms de una Comunidad Autnoma (artculo 4.1).
2. Las carreteras a que se refiere el apartado anterior constituyen la Red de Carreteras del Estado,
que podr modificarse mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento, en los
siguientes supuestos:
a)
b)
Por la construccin por el Estado de nuevas carreteras integradas en un itinerario de inters
general o cuya funcin en el sistema de transporte afecte a ms de una Comunidad Autnoma
(artculo 4.2).
3. En ningn caso tendrn la consideracin de nueva carretera las duplicaciones de calzada, los
acondicionamientos de trazado, los ensanches de plataforma, las mejoras de firme, las variantes y,
en general, todas aquellas otras actuaciones que no supongan una modificacin sustancial en la
funcionalidad de la carretera preexistente (artculo 4.4).
1)
2)
3)
4)
Enlazar las Comunidades Autnomas, conectando los principales ncleos de poblacin del
territorio del Estado de manera que formen una red continua que soporte regularmente un trfico
de largo recorrido (artculo 4.3).
1. Salvo lo dispuesto en los artculos 40.2 de la Ley de Carreteras y 127 de este Reglamento, el
cambio de titularidad de una carretera entre la Administracin General del Estado y otras
Administraciones Pblicas se acordar entre ellas, previa la incoacin y tramitacin del
correspondiente expediente por la Direccin General de Carreteras.
-7-
TTULO I. PLANIFICACIN
3. Los programas de carreteras del Estado son el instrumento tcnico y jurdico de la poltica del
Gobierno en parte de la red estatal y deben contener las previsiones objetivos y prioridades en
relacin con determinados tramos de carreteras estatales y sus elementos funcionales.
1. El Plan de Carreteras del Estado y los programas de carreteras del Estado tendrn carcter
vinculante para los particulares, que quedarn obligados al cumplimiento de sus disposiciones.
2. La vigencia del Plan y de los programas ser definida en los mismos, debiendo revisarse cuando
se cumplan las condiciones previstas al efecto en ellos o cuando sobrevengan circunstancias que
impidan su cumplimiento.
Artculo 16. Contenido del Plan y de los Programas de Carreteras del Estado (*).
a)
b)
La definicin de los criterios generales aplicables a la programacin, proyeccin, construccin,
conservacin y explotacin de las carreteras y sus elementos funcionales.
c)
d)
El anlisis de las relaciones con los planes de carreteras de otras Administraciones Pblicas y con el
planeamiento territorial y urbanstico.
e)
El anlisis general de la incidencia de las actuaciones del Plan en los aspectos medioambientales.
f)
g)
La adscripcin de los tramos de la Red de Carreteras del Estado a las distintas clases definidas en la
legislacin estatal.
h)
i)
a)
b)
c)
e)
El anlisis general de la incidencia de las actuaciones de los programas en los aspectos ambientales
y de seguridad vial.
f)
El Plan y los programas de Carreteras estarn integrados por los siguientes documentos:
g)
h)
i)
j)
Estudio econmico-financiero.
k)
1)
El Ministerio de Fomento formular un avance del Plan, en el que se recogern los fines, objetivos
y prioridades.
El avance del Plan ser remitido a las Comunidades Autnomas, a fin de que puedan formular las
observaciones o sugerencias que consideren convenientes, durante el plazo de un mes a contar
desde la recepcin del documento.
2)
Transcurrido dicho plazo y un mes ms sin que las Comunidades Autnomas hayan formulado
observaciones, se entender cumplimentado el trmite y podrn proseguir las actuaciones.
3)
2. El procedimiento de revisin del Plan se acomodar a los mismos trmites que su aprobacin.
1)
2)
La propuesta del programa ser remitida a las Comunidades Autnoma afectadas excepto cuando
se trate de programas de conservacin y explotacin de la red sin incidencia en otras redes, a fin
de que puedan formular las observaciones o sugerencias que consideren convenientes durante el
plazo de un mes a contar desde la recepcin del documento. Transcurrido dicho plazo y un mes
ms sin que las Comunidades Autnomas hayan formulado observaciones, se entender
cumplimentado el trmite y podrn proseguir las actuaciones.
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3)
4)
5)
5. Las entidades locales afectadas informarn los instrumentos que desarrollen el Plan de
Carreteras del Estado y los programas de carreteras del Estado en los trminos establecidos en
este Reglamento.
1. El Ministerio de Fomento someter los estudios y proyectos de carreteras estatales que afecten
a las actividades de otros Departamentos ministeriales a su informe, de conformidad con lo
establecido sobre el particular por las disposiciones vigentes (artculo 6.1).
2. Los Ministerios de Defensa y de Fomento arbitrarn conjuntamente las medidas necesarias para
asegurar la debida coordinacin en las materias a las que se refiere la Ley de Carreteras y este
Reglamento, cuando as convenga a las necesidades de la Defensa Nacional (artculo 6.2).
CAPTULO III. COORDINACIN DEL PLAN DE CARRETERAS DEL ESTADO CON OTROS PLANES
1. Los planes de carreteras del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las Entidades locales
debern coordinarse entre s en cuanto se refiera a sus mutuas incidencias, para garantizar la
unidad del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses pblicos afectados, utilizando al
efecto los procedimientos legalmente establecidos (artculo 5).
Este informe tendr carcter vinculante en aquellos aspectos que se refieran al ejercicio de las
competencias exclusivas del Estado.
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1. Los estudios de carreteras que en cada caso requiera la ejecucin de una obra se adaptarn a
los siguientes tipos, establecidos en razn a su finalidad:
a)
Estudio de planeamiento.
b)
Estudio previo.
Consiste en la recopilacin y anlisis de los datos necesarios para definir en lneas generales las
diferentes soluciones de un determinado problema, valorando todos sus efectos.
c)
Estudio informativo.
Consiste en la definicin, en lneas generales, del trazado de la carretera, a efectos de que pueda
servir de base al expediente de informacin pblica que se incoe en su caso.
d)
Anteproyecto.
e)
Proyecto de construccin.
Consiste en el desarrollo completo de la solucin ptima, con el detalle necesario para hacer
factible su construccin y posterior explotacin.
f)
Proyecto de trazado.
Es la parte del proyecto de construccin que contiene los aspectos geomtricos del mismo, as
como la definicin concreta de los bienes y derechos afectados (artculo 7.1).
2. Los estudios y proyectos citados constarn de los documentos que respectivamente se
relacionan en los artculos siguientes.
El estudio de planeamiento constar de memoria con sus anexos, y planos, que comprendern:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
1. El estudio previo constar de memoria con sus anexos, y planos, que comprendern:
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a)
b)
c)
La definicin, en lneas generales, de las diferentes opciones para resolver el problema planteado.
d)
La valoracin y comparacin de dichas opciones, con inclusin en cada caso, y con la aproximacin
adecuada, de las expropiaciones y modificaciones de servidumbres y servicios afectados, as como
del planeamiento urbanstico en vigor.
e)
f)
2. Una sntesis del estudio previo constituir la memoria-resumen a los efectos del procedimiento
de evaluacin de impacto ambiental, cuando ste sea exigible.
1. El estudio informativo constar de memoria con sus anexos, y planos, que comprendern:
a)
El objeto del estudio y exposicin de las circunstancias que justifiquen la declaracin de inters
general de las carreteras y la concepcin global de su trazado.
b)
La definicin en lneas generales, tanto geogrficas como funcionales, de todas las opciones de
trazado estudiadas.
c)
El estudio de impacto ambiental de las diferentes opciones, en los casos en que sea preceptivo el
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. En los restantes casos, un anlisis ambiental
de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.
d)
El anlisis de las ventajas, inconvenientes y costes de cada una de las opciones y su repercusin en
los diversos aspectos del transporte y en la ordenacin territorial y urbanstica, teniendo en
cuenta en los costes el de los terrenos, servicios y derechos afectados en cada caso, as como los
costes ambientales y de siniestralidad.
e)
2. Ser preceptiva la redaccin de un estudio informativo cuando se trate de las siguientes obras:
a)
Autopistas, autovas y vas rpidas que supongan nuevo trazado.
b)
Nuevas carreteras.
c)
a)
Memoria, en la que se expondrn las necesidades a satisfacer, incluyendo los posibles elementos
funcionales de la carretera, los factores sociales, tcnicos, medioambientales, territoriales,
econmicos y administrativos que se tienen en cuenta para plantear el problema a resolver, y la
justificacin de la solucin que se propone desde los puntos de vista tcnico, econmico,
medioambientales y de seguridad vial, as como los datos bsicos correspondientes con
justificacin de los precios compuestos adoptados.
b)
Anexos a la memoria, entre los que debern figurar los datos geolgicos, geotcnicos,
hidrolgicos, territoriales y ambientales en que se ha basado la eleccin, as como los criterios de
valoracin de la obra y de los terrenos, derechos y servicios afectados.
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c)
Las condiciones establecidas en la declaracin de impacto ambiental, en los casos en que sea
preceptiva, o, en defecto de estudio informativo, el estudio de impacto ambiental de las diferentes
opciones, de acuerdo con la legislacin especfica aplicable. En los restantes casos las medidas
correctoras y protectoras derivadas del anlisis ambiental.
d)
Planos generales de trazado a escala no menor de 1/5.000, y de definicin general de las obras de
paso y desage, secciones-tipo, y obras accesorias y complementarias.
e)
f)
Un estudio relativo a la posible descomposicin del anteproyecto en proyectos parciales.
g)
1. El proyecto de construccin deber redactarse con los datos y precisin necesarios que
permitan ejecutar las obras sin la intervencin del autor o autores del mismo.
a)
b)
Anexos a la memoria, en los que se incluirn todos los datos de trfico, topogrficos, hidrolgicos,
hidrulicos, geolgicos, geotcnicos, territoriales, ambientales, de seguridad vial y otros clculos y
estudios que se hubieran utilizado en su elaboracin, y que justifiquen e identifiquen el trazado,
caractersticas y proceso constructivo elegidos. Asimismo, se incorporarn a dichos anexos:
1)
2)
3)
Las condiciones establecidas en la declaracin de impacto ambiental, en los casos en que sea
preceptiva, y en particular la concrecin de las medidas correctoras y protectoras y el programa de
vigilancia. En los restantes casos, la concrecin de las medidas correctoras y protectoras derivadas
del anlisis ambiental.
4)
5)
La sealizacin fija y variable, el balizamiento defensa, y otras medidas para la gestin de la
circulacin en el tramo de carretera objeto del proyecto, tanto durante la ejecucin de las obras
como en su posterior explotacin.
6)
7)
Las medidas para armonizar y coordinar el proyecto con el planeamiento territorial y urbanstico.
8)
9)
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10)
Un programa del posible desarrollo de los trabajos en tiempo y coste ptimo, con carcter
indicativo.
11)
12)
13)
14)
c)
Planos, que describan grficamente todos y cada uno de los elementos de la carretera proyectada
y de su proceso constructivo.
d)
e)
f)
Proyecto de medidas correctoras y protectoras del impacto ambiental, cuando estas medidas
exijan la redaccin de un proyecto para su ejecucin.
g)
h)
Si la obra se realizara mediante explotacin retribuida, ser necesario acompaar los estudios
relativos a su rgimen de utilizacin y futuras tarifas.
3. Cuando el proyecto tenga por objeto obras de rehabilitacin, conservacin, mejoras del firme,
elementos complementarios de seguridad vial y restablecimiento de las condiciones de las vas, se
podrn suprimir alguno de los extremos y documentos expresados en el apartado anterior o
reducir su extensin o condiciones, siempre que se garantice la definicin, ejecucin y valoracin
de las obras y se hubiera previsto la solucin de las repercusiones en la circulacin durante la
ejecucin de las obras.
a)
Memoria, en la que se describa y justifique la solucin adoptada, de modo que quede claramente
definido el trazado proyectado.
b)
Anexos a la memoria, en los que se incluirn todos los datos que identifiquen el trazado, las
caractersticas elegidas y, en su caso, la reposicin de servidumbres y servicios afectados.
Entre los anexos figurarn los documentos necesarios para promover las autorizaciones
administrativas previas a la ejecucin de las obras y la relacin concreta e individualizada de los
bienes y derechos afectados, con la descripcin material de los mismos en plano parcelario.
c)
Planos de trazado, en los que se determine el terreno a ocupar por la carretera y sus elementos
funcionales.
d)
Presupuesto.
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1. Sin perjuicio de los Reglamentos tcnicos de mbito general que sean de aplicacin, el Ministro
de Fomento, a propuesta de la Direccin General de Carreteras, aprobar las normas e
instrucciones a las que deban sujetarse los estudios de las carreteras estatales, las cuales debern
revisarse peridicamente para su actualizacin permanente.
1. Los proyectos de autopistas y autovas que supongan un nuevo trazado, as como los de nuevas
carreteras, debern incluir la correspondiente evaluacin de impacto ambiental de acuerdo con la
normativa aplicable al efecto (artculo 9).
3. Aquellas actuaciones con reserva en el planeamiento urbano vigente, en las que no sea exigible
el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, contendrn un anlisis ambiental de la
nica opcin reservada y el correspondiente proyecto de medidas correctoras. Una sntesis
suficiente de los impactos ambientales y de las medidas correctoras se har pblica.
4. En los supuestos de actuaciones derivadas de un estudio informativo en el que se hubiese
incluido la correspondiente declaracin de impacto ambiental, no ser preceptiva la realizacin de
una nueva declaracin.
1. Los estudios y proyectos de carreteras que deban someterse al trmite de informacin pblica,
sern objeto de aprobacin provisional y aprobacin definitiva. Los estudios y proyectos que no
hayan de someterse a informacin pblica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 34 de este
Reglamento, sern objeto nicamente de aprobacin definitiva.
Cuando se emplee el trmino aprobacin, sin especificacin alguna, se entender que se trata de
aprobacin definitiva, salvo que del contexto en que se emplee el trmino se deduzca claramente
lo contrario.
2. La aprobacin provisional, que implicar la declaracin de que el estudio o proyecto est bien
redactado y cumple todos los requisitos y prescripciones legales y reglamentarias, permitir
practicar, en su caso, la informacin pblica y la oficial correspondiente, as como cuantos otros
trmites sean preceptivos o convenientes para obtener la aprobacin definitiva.
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3. Con ocasin de las revisiones de los instrumentos de planeamiento urbanstico, o en los casos
que se apruebe un tipo de instrumento distinto al anteriormente vigente, se incluirn las nuevas
carreteras o variantes contenidas en estudios de carreteras aprobados definitivamente.
2. Este mismo trmite servir tambin, en su caso, para la informacin pblica del estudio de
impacto ambiental, en cumplimiento y a los efectos, de la legislacin aplicable.
5. Tampoco ser preceptivo el trmite de informacin pblica de los estudios de carreteras que se
refieran a acondicionamientos de trazado, ensanches de plataforma, mejoras de firme,
duplicaciones de calzada y, en general, a actuaciones que no supongan una modificacin sustancial
en la funcionalidad de la carretera existente.
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REGLAMENTO DE CARRETERAS Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.
El plazo de informacin pblica de treinta das hbiles se contar a partir del primer da hbil
siguiente al de la fecha de publicacin del anuncio en el Boletn Oficial del Estado. Durante el
perodo de informacin pblica se podr examinar el estudio informativo y presentar en las
oficinas que se indiquen en el citado anuncio, las alegaciones y observaciones relativas al objeto y
finalidad de la propia informacin pblica.
7. A los efectos anteriores, se remitir un ejemplar del estudio informativo a las Corporaciones
locales afectadas, para su exposicin al pblico.
8. Tanto en el anuncio que se publique en el Boletn Oficial del Estado y en un diario, como en los
escritos de remisin del estudio informativo a las Corporaciones locales, se harn constar el objeto
y finalidad de la informacin pblica, as como el plazo de la misma.
9. La Direccin General de Carreteras, en el plazo de dos meses a partir de la expiracin del plazo
concedido para la informacin pblica, emitir un informe nico en el que se considerarn todos
los escritos presentados durante sta y propondr la resolucin del expediente.
3. A los efectos indicados en los apartados anteriores, los proyectos de carreteras y sus
modificaciones debern comprender la definicin del trazado de las mismas y la determinacin de
los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir
para la construccin, defensa o servicio de aqullas y la seguridad de la circulacin (artculo 8).
1. Los terrenos objeto de expropiacin para la construccin de las carreteras a que se refiere el
Captulo II de la Ley de Carreteras y el Ttulo II de este Reglamento, se valorarn en funcin del
conjunto de derechos adquiridos de contenido urbanstico, en los trminos fijados en la legislacin
sobre rgimen urbanstico y valoraciones del suelo. El justiprecio se obtendr aplicando a dicho
valor las agregaciones y deducciones previstas en la legislacin urbanstica y de valoraciones del
suelo, determinadas en el texto refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin
Urbana, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio.
El resto de bienes y derechos expropiados se valorarn de acuerdo con las reglas establecidas en la
legislacin de expropiacin forzosa.
2. Las expropiaciones a que dieren lugar las obras concernientes a las travesas y a los tramos de
carretera a que se refieren el Captulo IV de la Ley y el Ttulo IV de este Reglamento, quedarn
sometidas a las prescripciones de la normativa legal sobre rgimen del suelo y ordenacin urbana
y normas que la complementen y desarrollen.
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CAPTULO V. FINANCIACIN
1. La financiacin de las actuaciones en la Red de Carreteras del Estado se efectuar mediante las
consignaciones que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado, los recursos que
provengan de otras Administraciones Pblicas, de organismos nacionales e internacionales y,
excepcionalmente, de particulares.
1. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn ofrecer al Estado, para obras
de construccin, conservacin o mejora de carreteras estatales o de algunos de sus tramos:
a)
Aportaciones dinerarias.
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
Las aceras.
d)
e)
f)
h)
3. Las aportaciones dinerarias podrn determinarse en porcentaje del coste de las obras, incluidos
o no el valor de las expropiaciones y el coste de redaccin del proyecto, o bien en cuanta fija, con
independencia del resultado de la licitacin y de las ulteriores incidencias de la obra.
- 19 -
as como las frmulas para garantizar su efectividad. Tambin incluir las obligaciones y
compromisos recprocos y, en todo caso, el relativo a la consignacin del gasto en los
presupuestos correspondientes a los aos en que haya de realizarse.
2. Estos convenios se regirn por lo dispuesto en los artculos 6 a 8 de la Ley de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o en el artculo 57 de
la Ley reguladora de las Bases de Rgimen Local, segn se trate de convenios celebrados por la
Administracin General del Estado con Comunidades Autnomas o entidades locales,
respectivamente.
2. A estos efectos, los particulares interesados en una determinada actuacin a realizar en una
carretera estatal, presentarn en la Direccin General de Carreteras sus propuestas y
ofrecimientos, en los que se harn constar, en todo caso:
a)
b)
c)
La forma y plazo en que se har efectiva.
d)
4. La cesin de terrenos se tramitar de conformidad con la legislacin del Patrimonio del Estado,
adquiriendo los terrenos cedidos el carcter de bienes de dominio pblico, adscritos al Ministerio
de Fomento, para el servicio de carreteras, pudindose inscribir en el Registro de la Propiedad
mediante los asientos que procedan segn la legislacin hipotecaria.
1. Podrn imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecucin de las obras que se realicen
para la construccin de carreteras, accesos y vas de servicio, resulte la obtencin por personas
fsicas o jurdicas de un beneficio especial, aunque ste no pueda fijarse en una cantidad concreta.
El aumento de valor de determinadas fincas como consecuencia de la ejecucin de las obras
tendr, a estos efectos, la consideracin de beneficio especial.
2. Sern sujetos pasivos de estas contribuciones especiales quienes se beneficien de modo directo
con las carreteras, accesos y vas de servicio y, especialmente, los titulares de las fincas y
establecimientos colindantes, y los de las urbanizaciones cuya comunicacin resulte mejorada.
3. La base imponible se determinar por el siguiente porcentaje del coste total de las obras,
incluido el justiprecio de las expropiaciones, excepto, en cuanto al sujeto pasivo que sea titular del
bien expropiado, la parte correspondiente del justiprecio:
a)
b)
c)
4. El importe total de las contribuciones especiales se repartir entre los sujetos pasivos
atendiendo a aquellos criterios objetivos que, segn la naturaleza de las obras, construcciones
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REGLAMENTO DE CARRETERAS Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.
a)
b)
c)
d)
Los que determine el Real Decreto que establezca la contribucin especial, en atencin a las
circunstancias particulares que concurran en la obra.
1. El Estado, como regla general, explotar directamente las carreteras a su cargo, siendo la
utilizacin gratuita para el usuario o, excepcionalmente, mediante el pago de peaje, cuyas tarifas
aprobar el Gobierno.
2. Las carreteras tambin pueden ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gestin
indirecta de los servicios pblicos que establece la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas.
3. No estn obligados al abono de peaje los vehculos de las Fuerzas Armadas, los de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad, los de las Autoridades judiciales, las ambulancias, los de los servicios contra
incendios y los de la propia explotacin, en el cumplimiento de sus respectivas funciones
especficas (artculo 16).
En cuanto a las exenciones del abono de peaje en las carreteras estatales en rgimen de concesin
administrativa, se regirn por lo dispuesto en la legislacin especfica.
a)
b)
- 21 -
1. Sin perjuicio de los Reglamentos tcnicos de mbito general que sean de aplicacin, el Ministro
de Fomento, a propuesta de la Direccin General de Carreteras, aprobar las normas e
instrucciones a las que deban sujetarse los trabajos y obras de explotacin de las carreteras
estatales, as como su sealizacin, balizamiento y defensa, las cuales debern revisarse
peridicamente para su actualizacin permanente.
1. Si la explotacin de la carretera estatal se efecta por gestin interesada, concierto con persona
natural o jurdica, o por una sociedad de economa mixta, corresponde al Consejo de Ministros
acordar, por Real Decreto, los trminos de la gestin y la constitucin de la sociedad.
2. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que en aplicacin de los sistemas
mencionados resultaren titulares de la explotacin de las carreteras, podrn disfrutar de los
beneficios fiscales y financieros que para las carreteras en rgimen de concesin prev la
legislacin vigente. Tales beneficios slo podrn ser otorgados por el Gobierno en el Real Decreto
antes referido y con los mismos condicionamientos establecidos en el supuesto de ser objeto la
carretera de concesin administrativa.
a)
b)
c)
3. Los terrenos ocupados por los elementos funcionales de las carreteras, as como las
instalaciones para su conservacin y explotacin, tienen la consideracin de bienes de dominio
pblico.
- 22 -
1. Son reas de servicio las zonas colindantes con las carreteras, diseadas expresamente para
albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de la circulacin,
pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de
reparacin y otros servicios anlogos destinados a facilitar la seguridad y comodidad de los
usuarios de la carretera (artculo 2.8).
2. La Administracin General del Estado facilitar la existencia de las reas de servicio necesarias
para la comodidad del usuario y buen funcionamiento de la circulacin (artculo 19.1).
No existir limitacin alguna de distancias entre reas de servicio de carreteras, impuesta por
razones distintas a aquellas que se deriven de consideraciones de seguridad vial o de la correcta
explotacin de la carretera.
1. Las reas de servicio tendrn acceso directo desde la carretera, se podrn emplazar en uno o en
ambos mrgenes de ella y contarn con los servicios e instalaciones exigidos en el pliego de
condiciones generales y en el de clusulas particulares por el que se rija el correspondiente
contrato, en su caso.
2. Todas las instalaciones cumplirn la normativa vigente en relacin con su utilizacin por
personas afectadas por minusvalas.
3. No se podrn establecer en estas reas instalaciones o servicios que no tengan relacin directa
con la carretera o que puedan generar un trfico adicional, estando expresamente prohibidos los
locales en que se realicen actividades de espectculo o diversin.
Tampoco podrn venderse o suministrarse en los locales o instalaciones de las reas de servicio
bebidas alcohlicas de graduacin superior a 20.
4. El rea de servicio se comunicar con el exterior nicamente a travs de la carretera. A estos
efectos, en autopistas, autovas y vas rpidas se proceder a su cerramiento en el lmite del
dominio pblico.
1. En los estudios de carreteras relativos a autopistas, autovas o vas rpidas se podrn incluir la
localizacin y accesos de las reas de servicio como elementos funcionales de aqullas.
4. La aprobacin del estudio faculta a los Ayuntamientos y rganos competentes a autorizar las
obras de construccin, aunque el terreno estuviera clasificado como suelo no urbanizable o - 23 -
1. Las reas de servicio podrn ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gestin de
servicios pblicos que establece la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas (artculo
19.4, prrafo primero).
Las concesiones de reas de servicio no sern transmisibles inter vivos durante un perodo de
cinco aos desde la fecha de su adjudicacin.
Transcurrido dicho plazo, la concesin se podr transmitir, previa autorizacin del Ministro de
Fomento.
La adjudicacin de la concesin, que en todo caso se realizar por concurso, ir precedida de las
siguientes actuaciones:
a)
b)
Determinacin de las instalaciones y servicios que debern establecerse, as como de los requisitos
y condiciones de cada uno de ellos. En el supuesto de que se incluyeran estaciones de servicio, se
solicitar informe al Ministerio de Industria y Energa.
- 24 -
c)
Aprobacin del pliego de condiciones particulares para la ejecucin de las obras, con sealamiento
expreso de los plazos de iniciacin y terminacin, as como de los efectos de su incumplimiento, y
del pliego de clusulas de explotacin, en el que deber incluirse el plazo de la concesin, el canon
a satisfacer y las garantas tcnicas y econmicas que debern presentar los concursantes.
d)
a)
b)
Una memoria en la que se indicar la situacin y caractersticas del rea o de la instalacin cuya
concesin se interesa, acompaada del estudio indicado en el apartado 2 del artculo 60.
1. Ser libre y gratuito el uso, propio de su naturaleza, de las instalaciones y servicios de aseos y
aparcamientos, as como la de las zonas para descanso y juegos infantiles, sin perjuicio de su
sujecin a normas aplicables sobre circulacin y seguridad.
2. Los concesionarios de los servicios quedan obligados a conservar y mantener en perfecto estado
todos los elementos funcionales del rea y a cuidar del buen orden y funcionamiento de los
servicios.
Son estaciones de servicio las definidas como tales por la normativa vigente ordenadora del sector
petrolero.
- 25 -
1. Salvo que se ubiquen en un rea de servicio, los accesos a estaciones de servicio situadas junto
a una autopista, autova o va rpida se realizarn siempre a travs de una va de servicio.
2. Para los accesos a las estaciones de servicio en carreteras convencionales o en vas de servicio,
se estar a lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo III de este Reglamento, procediendo, en su caso,
a la reordenacin de los accesos existentes afectados.
Las autorizaciones a que se refiere el prrafo anterior sern regladas, debindose precisar
normativamente todos los requisitos objetivos necesarios para obtenerlas, y se concedern a todo
solicitante que rena los requisitos exigidos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 70.7.
a)
b)
La propiedad o cualquier otro derecho que lleve aparejada la posesin de los terrenos en los que
haya de instalarse la estacin de servicio, mediante documento pblico debidamente inscrito en el
Registro de la Propiedad, o la autorizacin o concesin, segn los casos, de la entidad estatal,
autonmica o local a quien corresponda la propiedad de los terrenos. Si fuera preciso, se exigir
escritura pblica de formacin de finca registral independiente.
Ser igualmente vlido para acreditar la disponibilidad de los terrenos, el documento pblico
debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad en cuya virtud el solicitante sea titular de un
derecho de opcin de compra de aqullos, siempre que el plazo para ejercitar la opcin sea
superior a dos aos, sin exceder de cuatro.
c)
d)
Sealamiento expreso de las lneas de dominio pblico, servidumbre y afeccin, y de la lnea lmite
de edificacin en la finca, a fin de que se pueda acreditar que las instalaciones y edificios quedan
fuera de las zonas de dominio pblico y de servidumbre y detrs de la lnea lmite de edificacin.
- 26 -
a)
b)
a)
b)
c)
Las previsiones de los planes o proyectos de ampliacin o variacin de la carretera en los prximos
diez aos.
d)
e)
f)
- 27 -
Transcurrido este plazo sin que se hubiera presentado la citada acta, la autorizacin se considerar
caducada a cualquier efecto.
9. Con carcter previo a la solicitud de autorizacin, los interesados podrn consultar a la Direccin
General de Carreteras la viabilidad de la construccin proyectada, as como obtener informacin y
orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a
las actuaciones que se propongan realizar.
10. Por la Direccin General de Carreteras se practicar la liquidacin del canon establecido en el
artculo 21.4 de la Ley de Carreteras, de acuerdo con los procedimientos establecidos al efecto en
la vigente normativa.
2. Las obras de acceso a una estacin de servicio se inspeccionarn por la Direccin General de
Carreteras.
3. No se podrn iniciar las obras de acceso a una estacin de servicio sin que la Direccin General
de Carreteras haya reconocido de conformidad su replanteo.
A estos efectos, el interesado avisar a la citada Direccin General, con una antelacin mnima de
diez das, de la fecha que prevea para dicha operacin. El citado centro directivo extender un acta
de conformidad o, en su caso, har constar los reparos que entienda oportunos, concediendo el
plazo necesario para la subsanacin.
El acta de conformidad del replanteo implicar el permiso definitivo de iniciacin de las obras de
acceso a la estacin de servicio.
6. El titular de la estacin de servicio deber reponer, a su cargo, los elementos de la carretera que
resulten daados por la ejecucin de las obras, restituyndolos a las condiciones anteriores de
seguridad, funcionalidad y aspecto.
7. No se podr abrir a la explotacin una estacin de servicio sin que la Direccin General de
Carreteras haya reconocido de conformidad la terminacin de las obras sin perjuicio de las dems
autorizaciones que fueran legalmente pertinentes para esta apertura de explotacin. A estos
efectos, el interesado avisar a la citada Direccin General, con una antelacin mnima de diez
das, de la fecha que prevea para dicha operacin. El citado centro directivo extender - 28 -
un acta de conformidad o, en su caso, har constar los reparos que entienda oportunos,
concediendo el plazo necesario para la subsanacin. El acta de conformidad de las obras implicar
el permiso definitivo de apertura al uso pblico de los accesos a la instalacin complementaria de
la carretera.
8. El tramo de va de servicio necesario, en su caso, para dar acceso a una estacin de servicio, as
como sus conexiones con la calzada principal y los carriles de cambio de velocidad, si no existieran
con anterioridad, se harn por cuenta del solicitante, sin perjuicio de su carcter de elemento
funcional de la carretera.
9. La conservacin de dichas vas de servicio ser asumida por cuenta de aquellos a quienes se
hubiera autorizado su realizacin.
3. Igualmente, deber suprimirse la posibilidad de girar a la izquierda para acceder a una estacin
de servicio, por razones de seguridad vial o cuando la intensidad media diaria (Imd) rebase los
5.000 vehculos.
1. A los efectos de la Ley de Carreteras y de este Reglamento se establecen en las carreteras las
siguientes zonas: de dominio pblico, de servidumbre y de afeccin (artculo 20).
2. A efectos del rgimen jurdico de proteccin del dominio pblico viario y para la determinacin
de las limitaciones de la propiedad de los terrenos colindantes, los ramales de enlace y las vas de
giros de intersecciones tendrn en todo caso la consideracin de carreteras convencionales.
4. Donde las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin se superpongan, en funcin de que
su medicin se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vas de giro de
intersecciones, prevalecer, en todo caso, la configuracin de la zona de dominio pblico sobre la
de servidumbre, y la de sta sobre la de afeccin, cualquiera que sea la carretera o elemento
determinante.
- 29 -
5. En los cruces e intersecciones de la Red de Carreteras del Estado con carreteras de titularidad
de otras Administraciones Pblicas, el ejercicio de las respectivas competencias se coordinarn
entre s, quedando a salvo las atribuciones del Estado sobre las carreteras de su propia Red.
SECCIN 1. Zona de dominio pblico
1. Son de dominio pblico los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus elementos
funcionales, y una franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas, autovas y vas
rpidas, y de tres metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la va, medidas en horizontal
y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanacin. La arista
exterior de la explanacin es la interseccin del talud del desmonte, del terrapln o, en su caso, de
los muros de sostenimiento colindantes, con el terreno natural. En los casos especiales de
puentes, viaductos, tneles, estructuras u obras similares, se podr fijar como arista exterior de la
explanacin la lnea de proyeccin ortogonal del borde de las obras sobre el terreno. Ser en todo
caso de dominio pblico el terreno ocupado por los soportes de la estructura (artculo 21.1).
3. En la zona de dominio pblico se permitirn las obras relacionadas con los accesos de una
estacin de servicio debidamente autorizada.
4. Se podr autorizar excepcionalmente la utilizacin del subsuelo en la zona de dominio pblico,
para la implantacin o construccin de infraestructuras imprescindibles para la prestacin de
servicios pblicos de inters general, con los requisitos y procedimiento establecidos en la Seccin
6 del presente Ttulo del Reglamento.
- 30 -
La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistir en dos franjas de terreno a ambos
lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio pblico definida en los
artculos 21 de la Ley de Carreteras y 74 de este Reglamento, y exteriormente por dos lneas
paralelas a las aristas exteriores de la explanacin a una distancia de 25 metros en autopistas,
autovas y vas rpidas, y de ocho metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas
aristas (artculo 22.1).
a)
b)
c)
Estacionamiento temporal de vehculos o remolques que no puedan circular por cualquier causa.
d)
Conducciones vinculadas a servicios de inters general, si no existe posibilidad de llevarlas ms
lejos de la carretera.
e)
f)
Otros anlogos que contribuyan al mejor servicio de la carretera, tales como caminos agrcolas o
de servicio, y zonas de aparcamiento.
1. En los supuestos enunciados en los prrafos a), b) y c) del apartado 3 del artculo anterior, la
utilizacin temporal de los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre no requerir la
previa notificacin de la Direccin General de Carreteras al propietario ni al poseedor de los
terrenos afectados.
2. En los casos previstos en los prrafos d), e) y f), la Direccin General de Carreteras notificar
previamente al propietario del inmueble afectado y al arrendatario u otros poseedores con ttulo
vlido en Derecho, la resolucin de ocupar los terrenos necesarios, con expresin de la superficie y
del plazo previsto, finalidad a la que se destina y designacin del beneficiario, a los efectos de que
en un plazo de quince das manifieste lo que estime conveniente.
1. El uso y explotacin de los terrenos comprendidos dentro de la zona de servidumbre por sus
propietarios o titulares de un derecho real o personal que lleve aparejado su disfrute, estarn
limitados por su compatibilidad con las ocupaciones y usos que efecten la Direccin General de
Carreteras o las personas autorizadas, sin que esta limitacin genere derecho a indemnizacin.
- 31 -
2. Los propietarios o titulares de otros derechos reales o personales sobre los terrenos afectados
por las servidumbres necesarias para garantizar el funcionamiento y explotacin de la carretera
podrn realizar cultivos sin necesidad de autorizacin, pero no obras o instalaciones que impidan
la efectividad de la servidumbre o que afecten a la seguridad de la circulacin vial. Tampoco se
podrn realizar plantaciones, obras o instalaciones que impidan la efectividad de esas
servidumbres o incidan en la seguridad de la circulacin vial.
La zona de afeccin de una carretera estatal consistir en dos franjas de terrenos a ambos lados de
la misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos lneas
paralelas a las aristas exteriores de la explanacin a una distancia de 100 metros en autopistas,
autovas y vas rpidas, y de 50 metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas
aristas (artculo 23.1).
1. Para ejecutar en la zona de afeccin cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales,
cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar rboles, se requerir la previa autorizacin
del Ministerio de Fomento, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido
en el artculo 38 de la Ley de Carreteras y 123 de este Reglamento (artculo 23.2).
1. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la lnea lmite de edificacin, desde la
cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construccin, reconstruccin o
ampliacin, a excepcin de las que resulten imprescindibles para la conservacin y mantenimiento
de las construcciones existentes.
2. A los efectos del apartado anterior, los ramales de enlaces y las vas de giro de intersecciones
tendrn la consideracin de carreteras convencionales. - 32 -
REGLAMENTO DE CARRETERAS Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.
1. Con carcter general, en las carreteras estatales que discurran total o parcialmente por zonas
urbanas, el Ministerio de Fomento podr establecer la lnea lmite de edificacin a una distancia
inferior a la fijada en el artculo anterior, siempre que lo permita el planeamiento urbanstico
correspondiente, con arreglo al procedimiento que reglamentariamente se establezca (artculo
25.2).
1. Donde, por ser muy grande la proyeccin horizontal del talud de las explanaciones, la lnea
lmite de edificacin quede dentro de las zonas de dominio pblico o de servidumbre, la citada
lnea se har coincidir con el borde exterior de la zona de servidumbre.
2. Donde las lneas lmite de edificacin se superpongan, en funcin de que su medicin se realice
desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vas de giro de intersecciones,
prevalecer, en todo caso, la ms alejada de la carretera, cualquiera que sea la carretera o
elemento determinante.
Artculo 87. Obras e instalaciones (*).
- 33 -
5. Las limitaciones anteriormente sealadas no confieren a los titulares de derechos reales sobre
las fincas incluidas en la lnea lmite de edificacin, ningn derecho a indemnizacin.
SECCIN 5. Publicidad
1. Fuera de los tramos urbanos de las carreteras estatales queda prohibido realizar publicidad en
cualquier lugar visible desde la zona de dominio pblico de la carretera, sin que esta prohibicin
d en ningn caso derecho a indemnizacin (artculo 24.1).
a)
Las seales de servicio.
b)
Los carteles que indiquen lugares de inters cultural, turstico, poblaciones, urbanizaciones y
centros importantes de atraccin con acceso directo e inmediato desde la carretera.
c)
d)
Los rtulos de los establecimientos mercantiles o industriales que sean indicativos de su actividad,
en las condiciones fijadas en el artculo siguiente.
e)
Los que se refieran a los carburantes disponibles, marca y precios de los mismos en la estacin de
servicio ms prxima.
3. En los casos a), b), c) y e) del apartado anterior, la forma, colores y dimensiones de los carteles
informativos se determinarn por el Ministerio de Fomento, as como, en particular, la distancia a
que se deban colocar los carteles del prrafo e), medida desde el acceso a la estacin de servicio.
4. Los carteles informativos podrn ser colocados por los interesados, previa autorizacin de la
Direccin General de Carreteras, corriendo a cargo de aqullos su mantenimiento y conservacin.
La autorizacin podr ser revocada sin derecho a indemnizacin, previa audiencia del interesado,
en caso de mala conservacin, cese de la actividad objeto de la informacin, por razones de
seguridad de la circulacin, o por perjudicar el servicio pblico que presta la carretera.
2. Los rtulos y anuncios debern ser autorizados por la Direccin General de Carreteras. En
ningn caso se autorizarn:
a)
Los rtulos cuya segunda mayor dimensin sea superior al 10% de su distancia a la arista exterior
de la calzada.
b)
Los rtulos que, por sus caractersticas o luminosidad, vistos desde cualquier punto de la
plataforma de la carretera, puedan producir deslumbramientos, confusin o distraccin a los
usuarios de sta, o sean incompatibles con la seguridad de la circulacin vial.
3. No se considerarn publicidad los rtulos o dibujos que figuren sobre los vehculos automviles,
y se refieran exclusivamente al propietario del mismo o a la carga que transporte. No se podrn
utilizar sustancias reflectantes, colores o composiciones que puedan inducir a confusin con
seales de circulacin u obstaculizar el trfico rodado.
4. Comprobada la actuacin solicitada sobre el terreno y practicados, cuando fuere necesario, los
trmites complementarios que se estimen pertinentes, el Servicio competente de la Direccin
General de Carreteras elevar a este centro directivo el expediente, acompaado de la
correspondiente propuesta, para su resolucin por el Director general de Carreteras. En dicha
resolucin se establecern las condiciones en que la resolucin se otorga o, en su caso, los motivos
de su denegacin.
- 35 -
a)
b)
c)
Urbanizaciones, instalaciones industriales, tendidos areos, conducciones, redes de
abastecimiento y saneamiento, accesos, explanaciones y, en general, cualquier otro elemento de
urbanizacin. El proyecto recoger especialmente la ordenacin de la zona comprendida entre la
lnea lmite de edificacin y la carretera, en sus distintos aspectos; y contemplar las molestias o
peligros que la instalacin, o las materias de ella derivadas, puedan producir a la circulacin, as
como los perjuicios a las caractersticas medioambientales del entorno de la carretera.
3. Con carcter previo a la solicitud de autorizacin, los interesados podrn consultar a la Direccin
General de Carreteras la viabilidad de la construccin proyectada, as como obtener informacin y
orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a
las actuaciones que se propongan realizar.
- 36 -
a)
b)
Talas de arbolado. Se denegar, salvo que el arbolado perjudique a la carretera o a sus elementos
funcionales, o a la seguridad de la circulacin vial.
c)
Tendidos areos. Se autorizarn preferentemente detrs de la lnea lmite de edificacin. En todo
caso, la distancia de los apoyos a la arista exterior de la calzada no ser inferior a vez y media su
altura. Esta misma distancia mnima se aplicar tambin en los casos de cruces areos, en los
cuales el glibo fijado por la Direccin General de Carreteras ser suficiente para evitar accidentes
a los vehculos.
d)
Las de inters privado slo se autorizarn por la zona de afeccin. Excepcionalmente y donde no
haya otra solucin, se podrn autorizar en la zona de servidumbre, lo ms lejos posible de la
carretera.
e)
f)
Cruces subterrneos. Las obras correspondientes se ejecutarn de forma que produzcan las
menores perturbaciones posibles a la circulacin, dejarn el pavimento de la carretera en sus
condiciones anteriores, y tendrn la debida resistencia.
Salvo justificacin especial, no se autorizarn cruces a cielo abierto en autopistas, autovas y vas
rpidas, ni en carreteras convencionales con intensidad media diaria de circulacin superior a
3.000 vehculos, debindose efectuar el cruce mediante mina, tnel o perforacin mecnica
subterrnea.
Tambin se podrn utilizar para el cruce las obras de paso o desage de la carretera, siempre que
se asegure el adecuado mantenimiento de sus condiciones funcionales y estructurales.
g)
- 37 -
h)
Instalaciones colindantes con la carretera. Adems de cumplir las condiciones que, en cada caso,
sean exigibles segn las caractersticas de la instalacin, las edificaciones debern quedar siempre
detrs de la lnea lmite de edificacin. Delante de esta lnea no se autorizarn ms obras que las
necesarias para viales, aparcamientos, isletas o zonas ajardinadas. En la zona de servidumbre se
podrn autorizar excepcionalmente zonas pavimentadas para viales o aparcamiento.
i)
Instalaciones industriales, agrcolas y ganaderas. Adems de las condiciones que, en cada caso,
sean exigibles segn las caractersticas de la explotacin, se impondrn condiciones especficas
para evitar las molestias o peligros que la instalacin, o las materias de ella derivadas, puedan
producir a la circulacin, as como para evitar perjuicios a las caractersticas medioambientales del
entorno de la carretera.
j)
k)
Pasos elevados:
1)
Los estribos de la estructura no podrn ocupar la zona de dominio pblico, salvo expresa
autorizacin del Director general de Carreteras. En carreteras con calzadas separadas se podrn
ubicar pilas en la mediana, siempre que la anchura de sta sea suficiente para que no representen
un peligro para la circulacin, dotndolas, en su caso, de un dispositivo de contencin de
vehculos.
2)
El glibo sobre la calzada, tanto durante la ejecucin de la obra como despus de ella, ser fijado
por el Director general de Carreteras.
3)
l)
Pasos inferiores:
1)
La cota mnima de resguardo entre la parte superior de la obra de paso y la rasante de la carretera
ser fijada por el Director general de Carreteras.
2)
m)
1. Las autorizaciones se otorgarn a reserva de las dems licencias y autorizaciones necesarias, sin
perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes. No
supondrn en ningn caso la cesin del dominio pblico, ni la asuncin por la Administracin
General del Estado de responsabilidad alguna respecto del titular de la autorizacin o de terceros.
2. Las obras o instalaciones autorizadas se iniciarn y finalizarn dentro de los plazos que
determine la propia autorizacin.
4. No se podrn iniciar las obras sin que la Direccin General de Carreteras haya reconocido de
conformidad su replanteo. A estos efectos, el interesado avisar a la citada Direccin General, con
una antelacin mnima de diez das, de la fecha que prevea para dicha operacin. El citado centro
directivo extender un acta de conformidad o, en su caso, har constar los reparos que entienda
oportunos, concediendo el plazo necesario para la subsanacin. El acta de conformidad del
replanteo implicar el permiso definitivo de iniciacin de las obras.
- 38 -
1. Los Delegados del Gobierno y Gobernadores Civiles, a instancia o previo informe del Ministerio
de Fomento, dispondrn la paralizacin de las obras y la suspensin de usos no autorizados o que
no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones (artculo 27.1).
2. El Servicio competente de la Direccin General de Carreteras solicitar de los Delegados del
Gobierno o de los Gobernadores Civiles la paralizacin de las obras o la suspensin de los usos a
que se refiere el apartado anterior, tan pronto tenga conocimiento de los hechos. El citado
Servicio acompaar un informe sobre las obras o usos objeto de paralizacin, y cuantos datos
considere relevantes al respecto.
3. Los Delegados del Gobierno o Gobernadores Civiles dispondrn la paralizacin de las obras o la
suspensin de los usos denunciados tan pronto reciban la informacin suficiente al efecto, y como
mximo en el plazo de quince das, a contar desde la recepcin de la solicitud del Servicio
competente de la Direccin General de Carreteras. La paralizacin que ser notificada
- 39 -
1. Las citadas autoridades interesarn del Ministerio de Fomento que efecte la adecuada
comprobacin de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de
dos meses, una de las resoluciones siguientes:
a)
Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se
ajustaren a las condiciones establecidas en la autorizacin.
b)
Ordenar la instruccin de los oportunos expedientes para la eventual legalizacin de las obras o
instalaciones, o autorizacin de los usos que se adapten a las normas aplicables (artculo 27.2).
2. La adopcin de los oportunos acuerdos se har sin perjuicio de las sanciones y de las
responsabilidades de todo orden que resulten procedentes (artculo 27.3).
a)
Las conexiones de sta con las vas de servicio de la propia carretera o con otras vas no estatales.
b)
Las entradas y salidas directas de vehculos a ncleos urbanos e industriales, y a fincas y predios
colindantes.
1. El Ministerio de Fomento puede limitar los accesos a las carreteras estatales y establecer con
carcter obligatorio los lugares en los que tales accesos pueden construirse (artculo 28.1).
2. Asimismo, queda facultado para reordenar los accesos existentes con objeto de mejorar la
explotacin de la carretera y la seguridad vial, pudiendo expropiar para ello los terrenos
necesarios (artculo 28.2).
- 40 -
3. Las propiedades colindantes no tendrn acceso directo a las nuevas carreteras, a las variantes
de poblacin y de trazado, ni a los nuevos tramos de calzada de inters general del Estado, salvo
que sean calzadas de servicio (artculo 28.4).
4. Tampoco tendrn estas propiedades acceso directo a las autovas, salvo a travs de vas de
servicio. Estas vas de servicio, elemento funcional de la carretera, slo se construirn para llevar a
cabo una reordenacin de accesos o por otras razones de inters pblico.
5. En los dems casos, las propiedades colindantes no tendrn acceso directo a la carretera, no
previsto por la Direccin General de Carreteras, salvo que se realice a travs de vas de servicio, si
no se cumple previamente una de las dos condiciones siguientes:
a)
Que el acceso sea de inters pblico por encontrarse vinculado a bienes, obras o servicios de
carcter igualmente pblico.
b)
8. El cruce de algn carril o calzada de una carretera estatal se har a distinto nivel para cruzar una
autopista, autova o va rpida.
En carreteras convencionales con intensidad media diaria (IMD) superior a los 5.000 vehculos
quedan prohibidos los giros a la izquierda, el cruce a nivel de carriles y la construccin de glorietas,
salvo que stas a juicio de la Direccin General de Carreteras mejoren las condiciones de
seguridad de la va. En las restantes carreteras convencionales la Direccin General de Carreteras
podr establecer estas prohibiciones cuando las condiciones del trfico as lo aconsejen.
1. Cuando los accesos no previstos se soliciten por los propietarios o usufructuarios de una
propiedad colindante, o por otros directamente interesados, el Ministerio de Fomento podr
convenir con stos la aportacin econmica procedente en cada caso, siempre que el acceso sea
de inters pblico o exista imposibilidad de otro tipo de acceso (artculo 28.3).
a)
b)
La propiedad, o cualquier otro derecho real o personal que lleve aparejada la posesin de los
terrenos a los que se pretende acceder, mediante documento pblico debidamente inscrito en el
Registro de la Propiedad, o la autorizacin o concesin, segn los casos, de la entidad estatal,
autonmica o local a quien corresponda la propiedad de los terrenos. Si fuera preciso, se exigir
escritura pblica de formacin de finca registral independiente.
Ser igualmente vlido para acreditar la disponibilidad de los terrenos, el documento pblico en
cuya virtud el solicitante sea titular de un derecho de opcin de compra o arrendamiento de
aqullos, siempre que el plazo para ejercitar la opcin sea superior a un ao, sin exceder de dos.
3. Con la solicitud de autorizacin se aportar un proyecto de construccin del acceso, suscrito por
tcnico competente y visado por el correspondiente Colegio profesional, que comprender el
estudio del trfico, el trazado, la sealizacin, el firme, el drenaje, la iluminacin y la
ornamentacin, y que analizar las caractersticas de la carretera a la que se pretende acceder,
tales como trazado en planta, alzado y seccin, visibilidad disponible, sealizacin, existencia de
otros accesos o vas de servicio, en un mbito no inferior al comprendido entre 500 metros antes y
despus del acceso que se solicita.
a)
b)
c)
d)
La procedencia o no del acceso propuesto y, en su caso, las condiciones que, a juicio del Servicio,
se deberan exigir para ello.
e)
f)
Las previsiones de los planes o proyectos de ampliacin o variacin de la carretera en los prximos
diez aos.
- 42 -
8. Otorgada la autorizacin, el solicitante dispondr del plazo a que se refiere el apartado anterior
para presentar a la Direccin General de Carreteras el acta de conformidad de las obras a que se
refiere el apartado 7 del artculo 105, las cuales se ajustarn en todo a las condiciones fijadas en la
autorizacin. Transcurrido este plazo sin que se hubiera presentado la citada acta, la autorizacin
se considerar caducada a cualquier efecto.
9. Con carcter previo a la solicitud de autorizacin, los interesados podrn consultar a la Direccin
General de Carreteras la viabilidad de la construccin proyectada, as como obtener informacin y
orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a
las actuaciones que se propongan realizar.
La respuesta a la consulta por parte de la Direccin General de Carreteras tendr carcter
vinculante y para su emisin no ser necesaria la presentacin del proyecto, bastando una
descripcin y esquema grfico suficientemente precisos de la actuacin propuesta del tramo de
carretera a la que afecta y de sus accesos y conexiones ms cercanos, de la situacin de las zonas
de proteccin de la carretera, de la acreditacin de la personalidad del solicitante y de la de sus
derechos de propiedad o de opcin de compra sobre los terrenos en los que se pretende la
actuacin, as como el reconocimiento expreso de que se trata de consulta previa a una eventual
solicitud posterior.
10. Por la Direccin General de Carreteras se practicar la liquidacin del canon establecido en el
artculo 21.4 de la Ley de Carreteras, de acuerdo con los procedimientos establecidos al efecto en
la vigente normativa.
2. No se podrn iniciar las obras del acceso sin que la Direccin General de Carreteras haya
reconocido de conformidad su replanteo. A estos efectos, el interesado avisar a la citada
Direccin General, con una antelacin mnima de diez das, de la fecha que prevea para dicha
operacin. Se extender un acta de conformidad o, en su caso, se harn constar los reparos que
entienda oportunos, concediendo el plazo necesario para la subsanacin. El acta de conformidad
del replanteo implicar el permiso definitivo de iniciacin de las obras.
6. El titular del acceso deber reponer, a su cargo, los elementos de la carretera que resulten
daados por la ejecucin de las obras, restituyndolos a las condiciones anteriores de seguridad,
funcionalidad y aspecto.
7. No se podr abrir a la circulacin un acceso sin que la Direccin General de Carreteras haya
reconocido de conformidad la terminacin de las obras. A estos efectos, el interesado comunicar
a la citada Direccin General, con una antelacin mnima de diez das, la fecha que prevea para
dicha operacin. El citado centro directivo extender un acta de conformidad o, en su caso, har
constar los reparos que entienda oportunos, concediendo el plazo necesario para la subsanacin.
El acta de conformidad de las obras implicar el permiso de apertura al uso pblico del acceso.
- 43 -
8. La Direccin General de Carreteras podr imponer, en todo momento, las limitaciones de uso y
condicionamientos que estime convenientes o necesarios, incluyendo su extensin y
compatibilidad a otros usuarios.
9. No se podrn variar las caractersticas o uso de los accesos sin previa autorizacin de la
Direccin General de Carreteras, que podr obligar al titular de la autorizacin a restablecer las
caractersticas o usos modificados, dndole un plazo suficiente, que en ningn caso ser superior a
un mes, para regularizar la situacin, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
a)
b)
c)
d)
Por incumplimiento de las clusulas de la autorizacin o modificacin del uso y caractersticas del
acceso, previo requerimiento al titular para que regularice su situacin.
e)
f)
Le compete igualmente fijar las condiciones de las autorizaciones excepcionales que, en su caso,
puedan otorgarse por el rgano competente, y sealizar las correspondientes ordenaciones
resultantes de la circulacin (artculo 29).
3. Las vas rpidas y las autovas tendrn las mismas limitaciones a la circulacin que las autopistas,
salvo en aquellos tramos en los que no exista itinerario alternativo o va de servicio adecuada.
- 44 -
Artculo 108. Autorizacin para transportes especiales, pruebas deportivas y otros usos
excepcionales de la carretera (*).
1. En estos casos, el solicitante presentar un estudio detallado, en el que se justificar que el uso
especial de la carretera no producir daos a sta, que la seguridad de la circulacin quedar
garantizada y que se tomarn las medidas necesarias para reducir al mximo las afecciones al
resto de los usuarios de la carretera.
4. La obtencin de la autorizacin para estos usos especiales del dominio pblico viario estar
sujeta al abono del correspondiente precio pblico, cuya cuanta se fijar por el Ministro de
Fomento mediante Orden Ministerial.
a)
- 45 -
impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalizacin posterior.
b)
Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de la zona de dominio pblico, objetos o materiales de
cualquier naturaleza.
c)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Colocar carteles informativos en las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin sin
autorizacin del Ministerio de Fomento.
b)
c)
d)
e)
Daar o deteriorar la carretera circulando con pesos o cargas que excedan de los lmites
autorizados.
f)
g)
Establecer cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio pblico de la carretera
(artculo 31).
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a)
b)
En las infracciones previstas en los apartados 3.f), y 4.g) del artculo 31 de la Ley de Carreteras y
110 del presente Reglamento, el titular del cartel informativo o instalacin publicitaria, el
anunciante y subsidiariamente el propietario del terreno.
c)
a)
b)
c)
3. Para la fijacin, en cada caso, de las sanciones que correspondan por la infraccin del apartado
4.g) de los artculos 31 de la Ley de Carreteras y 110 de este Reglamento, se examinar, adems, la
proporcin entre la mxima dimensin de la instalacin publicitaria y su distancia a la arista
exterior de la calzada.
(Modificado por Ley 42/1994, de 30 diciembre, disposicin adicional novena. Sanciones en la Ley
25/1988, de 29 de julio, de Carreteras)
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1. El plazo de prescripcin de las infracciones a que se refiere el artculo 31 de la Ley ser de cuatro
aos para las graves y muy graves, y de un ao para las leves (artculo 35).
2. El cmputo del plazo de prescripcin de las infracciones se iniciar en la fecha en que se hubiera
cometido la infraccin o, si se trata de una actividad continuada, en la fecha de su cese. En el caso
de que el hecho o actividad constitutivos de infraccin no puedan conocerse por falta de
manifestacin de signos externos, el plazo se computar a partir de cuando stos se manifiesten.
Sin perjuicio de la sancin administrativa que se imponga o, en su caso, de la penal a que se refiere
el artculo 120, la persona o personas responsables de los daos y perjuicios ocasionados estarn
obligadas a restituir y reponer las cosas a su estado anterior, y a la indemnizacin de los daos
irreparables y perjuicios causados a que se refieren los artculos 34.2 de la Ley de Carreteras y
113.3 de este Reglamento, en el plazo que se determine en la correspondiente resolucin, previa
audiencia del interesado.
Artculo 116. Va administrativa de apremio (*).
2. Si no fuera urgente la reparacin del dao se requerir al interesado para que la efecte en
plazo no superior a tres meses, debiendo dejar la carretera o sus elementos en las mismas
condiciones en que se hallaban antes de producirse el dao. En caso de incumplimiento del plazo
sealado en la comunicacin, el Servicio competente de la Direccin General de Carreteras podr
proceder a la ejecucin subsidiaria de las obras y trabajos necesarios, pasando seguidamente
liquidacin detallada del gasto al causante, para su abono en el plazo de quince das.
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2. Si se trata del establecimiento de algn acceso realizado sin autorizacin o sin ajustarse a sus
condiciones, el Servicio competente de la Direccin General de Carreteras impedir su uso de
forma inmediata, debiendo el infractor restituir las cosas a su primitivo estado o cumplir las
condiciones de la autorizacin en el plazo que a tal efecto se seale.
Si dichas actuaciones no se hubiesen llevado a cabo en el plazo fijado, el Servicio competente de la
Direccin General de Carreteras proceder a la ejecucin subsidiaria, requiriendo para ello, si
fuera necesario, el auxilio de la fuerza pblica a travs del Delegado del Gobierno o Gobernador
Civil, y pasando seguidamente liquidacin del gasto al causante.
La cuanta de cada una de dichas multas no superar el 20% de la multa fijada para la infraccin
cometida (artculo 33.2).
En los supuestos en que los actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudieran ser
constitutivos de delito o falta, el Ministerio de Fomento pasar el tanto de culpa a la autoridad
judicial competente, y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras sta no
se haya pronunciado. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de multa
administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin podr
proseguir el expediente sancionador con base en los hechos que los Tribunales hayan considerado
probados (artculo 32.2).
1. Los tramos de carretera estatal que discurran por suelo urbano o estn incluidos en una red
arterial se regirn por las disposiciones del Captulo IV y dems de la Ley de Carreteras que les
resulten aplicables (artculo 36).
2. A los tramos de carretera estatal a que se refiere el apartado anterior ser de aplicacin lo
dispuesto en este Ttulo IV y dems artculos correspondientes de este Reglamento.
1. A los efectos de la Ley de Carreteras y de este Reglamento, se denomina red arterial de una
poblacin o grupo de poblaciones el conjunto de tramos de carreteras actuales o futuros que
establezcan de forma integrada la continuidad y conexin de los distintos itinerarios de inters
general del Estado, o presten el debido acceso a los ncleos de poblacin afectados.
2. Se consideran tramos urbanos aquellos de las carreteras estatales que discurran por suelo
calificado de urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urbanstico. Se - 49 -
1. Toda actuacin en una red arterial se establecer previo acuerdo entre las distintas
Administraciones Pblicas interesadas de forma coordinada con el planeamiento urbanstico
vigente.
Dicha lnea podr ser no uniforme, y fijarse a distancia inferior a la prescrita por el apartado 1 de
los artculos 25 de la Ley y 84 de este Reglamento, de acuerdo con el planeamiento urbanstico
correspondiente, y en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 25 de la Ley y el
apartado 1 del artculo 85 de este Reglamento.
- 50 -
4. A efectos del apartado anterior, se considerarn colindantes los terrenos y edificaciones que
sean contiguos a la arista exterior de la explanacin. Donde haya aceras contiguas a la plataforma,
con interposicin o no de vas de servicio de titularidad estatal, esa consideracin se referir a los
situados junto al borde de dicha acera ms alejado de la carretera.
5. Las autorizaciones que otorguen los Ayuntamientos estarn sujetas a las exigencias y
limitaciones contenidas en el Ttulo III, Captulo I, de este Reglamento.
La conservacin y explotacin de todo tramo de carretera estatal que discurra por suelo urbano
corresponde al Ministerio de Fomento (artculo 40.1).
2. A los efectos de este artculo, se considera que una carretera estatal o un tramo determinado
de ella adquieren la condicin de va urbana si se cumplen las dos siguientes condiciones:
a)
Que el trfico de la carretera sea mayoritariamente urbano.
b)
Que exista alternativa viaria que mantenga la continuidad de la Red de Carreteras del Estado,
proporcionando un mejor nivel de servicio.
1. La utilizacin de las carreteras en sus tramos urbanos y, de modo especial, en las travesas se
ajustar adems de a lo dispuesto en el Captulo III de la Ley de Carreteras, al Cdigo de la
Circulacin y a la correspondiente normativa local (artculo 41).
tcnicas, Estado, viabilidad y nivel de utilizacin de las mismas (disposicin adicional primera.2).
2. El sistema internacional de seales de carretera se aplicar en todas las carreteras del territorio
nacional, con arreglo a la legislacin del Estado sobre esta materia.
3. La identificacin de las carreteras en las placas de ruta y las seales del balizamiento se
ajustarn, en todo caso, a los criterios que al efecto determine la legislacin del Estado
(disposicin adicional segunda).
4. Las competencias atribuidas a la Administracin General del Estado en los apartados anteriores
se ejercern por el Ministerio de Fomento.
2. La construccin en estos territorios de nuevas carreteras que puedan afectar a las facultades
que corresponden al Estado, conforme al artculo 149.1.21 y 1.24 de la Constitucin, requerir la
coordinacin y acuerdo con ste (disposicin adicional tercera).
El Gobierno, mediante Real Decreto, podr actualizar la cuanta de las sanciones previstas en el
artculo 33 de la Ley, atendiendo a la variacin que experimente el ndice de precios al consumo
(disposicin adicional cuarta).
La reordenacin de los accesos existentes a la entrada en vigor del presente Reglamento se har
por la Direccin General de Carreteras, conforme a lo previsto en los artculos 14 y 28.2 de la Ley
de Carreteras, y en el Captulo II del Ttulo III de este Reglamento.
Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este Reglamento, los procedimientos de solicitud y
otorgamiento de las autorizaciones regulados en el Captulo VIII del Ttulo II y en el Ttulo III se
acomodarn a las normas contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Para la eficacia de las resoluciones presuntas a que se refiere esta disposicin adicional se requiere
la emisin de la certificacin prevista en el artculo 44 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,en el
- 52 -
plazo de veinte das desde que fue solicitada, o que habindose solicitado dicha emisin, sta no
se haya producido transcurrido el citado plazo.
Durante el transcurso del plazo para la emisin de la certificacin se podr resolver expresamente
sobre el fondo, de acuerdo con la norma reguladora de la autorizacin, y sin vinculacin con los
efectos atribuidos a la resolucin presunta cuya certificacin se ha solicitado.
La regulacin contenida en los captulos VII y VIII del Ttulo II de este Reglamento, en lo que se
refiere a las estaciones de servicio, se entender sin perjuicio de lo que al respecto establecen la
Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero y el Reglamento para el
suministro y venta de gasolinas y gasleos de automocin, aprobado por el Real Decreto
645/1988, de 24 de junio.
Se entiende por rea de influencia de las autopistas, a efectos de lo dispuesto en el artculo 8.2 de
la Ley 8/1972, de 10 de mayo, sobre Construccin, Conservacin y Explotacin de Autopistas en
Rgimen de Concesin, la franja de terreno comprendida entre dos lneas paralelas a la traza de la
autopista, situadas a ambos lados de la misma, a una distancia de 20 kilmetros medida desde la
arista exterior de la calzada respectiva.
2. Los terrenos de propiedad particular sitos en la zona de dominio pblico de las carreteras
estatales existentes a la entrada en vigor de la Ley de Carreteras, solamente se podrn destinar a
cultivos, plantaciones o jardines que no impidan la visibilidad a los usuarios que circulen por
aqullas.
- 53 -
En el plazo de diez aos a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, la Direccin General de
Carreteras proceder a revisar todas las autorizaciones y accesos construidos que sean contrarios
a las reglas establecidas en la Ley de Carreteras y en el presente Reglamento sustituyndolos por
otros que sean conformes con la seguridad de la circulacin vial. La revisin de la autorizacin y
consiguiente clausura del acceso no dar lugar a indemnizacin.
Se faculta al Ministro de Fomento, para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y
desarrollo del presente Reglamento.
- 54 -
ANEXO
-
Acondicionamiento de trazado: Obra de modernizacin de una carretera que afecta a su seccin
transversal, su planta o su alzado.
Automvil: a efectos de este Reglamento, vehculo de motor que circula sin carriles y sin conexin
a una fuente exterior de energa. De esta definicin se excluyen los ciclomotores, los coches de
minusvlidos y los tractores y dems maquinaria agrcola.
Berma: Franja longitudinal, afirmada o no, comprendida entre el borde exterior del arcn y la
cuneta o talud.
Camino agrcola: Va de servicio destinada fundamentalmente para acceso a fincas rsticas, y cuyo
trfico predominante es de tractores y maquinaria agrcola.
Carretera de circunvalacin: La que rodea total o parcialmente una poblacin, enlazando las que
afluyen a ella.
Carril: Franja longitudinal en que puede estar dividida la calzada, delimitada o no por marcas viales
longitudinales, y con anchura suficiente para la circulacin de una fila de automviles que no sean
motocicletas.
-
Eje: Lnea que define el trazado en planta de una carretera, y que se refiere a un punto
determinado de su seccin transversal.
Firme: Conjunto de capas ejecutadas con materiales seleccionados y, generalmente, tratados, que
constituye la superestructura de la plataforma, resiste las cargas del trfico y permite que la
circulacin tenga lugar con seguridad y comodidad.
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-
Plataforma: Zona de la carretera destinada al uso de los vehculos, formada por la calzada, los
arcenes y las bermas afirmadas.
Variante de poblacin: Obra de modernizacin de una carretera que afecta a su trazado y como
consecuencia de la cual se evita o sustituye una travesa o tramo urbano.
Va de servicio: Camino sensiblemente paralelo a una carretera, respecto de la cual tiene carcter
secundario, conectado a sta solamente en algunos puntos, y que sirve a las propiedades o
edificios contiguos.
Va urbana: Cualquiera de las que componen la red interior de comunicaciones de una poblacin,
siempre que no se trate de travesas ni formen parte de una red arterial.
-
Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1997 del Ministerio de Fomento desarrolla algunos de los
artculos del Reglamento General de Carreteras.
Artculos 20, 27, 62, 64, 67, 69, 70, 71, 89, 93, 95, 102, 104, 107 y 109; Disposicin Transitoria
Cuarta segn redaccin dada por el Real Decreto 1911/1997, de 19 de diciembre, por el que se
modifica el Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de
septiembre.
Artculos 14, 15, 16, 17, 18 y 102; Disposicin Adicional Dcima segn redaccin del Real Decreto
597/1999, de 16 de abril, por el que se modifica el Reglamento General de Carreteras, aprobado
por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.
Artculo 58 segn redaccin segn Real Decreto 114/2001, de 9 de febrero, por el que se modifica
el Reglamento General de Carreteras, aprobado por el Real Decreto 1812/1994, de 2 de
septiembre.
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