CARTA DE LA JUNTA DIRECTIVA Y DE LA GERENTE GENERAL (E)

Medelln, 24 de marzo de 2011

Seores
ACCIONISTAS
EDATEL S.A. E.S.P.
Medelln

Conscientes de los cambios en las condiciones del mercado, la fuerte competencia en el sector y la
evolucin tecnolgica, en el 2010 EDATEL empez a adecuar su estrategia corporativa, con el objetivo
de ampliar su portafolio de servicios y convertirse en una compaa de Soluciones Integrales, que
utilice las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para la implementacin de proyectos y
nuevos negocios.

La Junta Directiva y la Gerencia General de EDATEL, presentan a la Asamblea General de Accionistas el

informe sobre la gestin desarrollada por la Administracin en el ao 2010 y agradecen a los
empleados, contratistas, proveedores y aliados su aporte y compromiso con la Organizacin.

Gestin Comercial de EDATEL en el 2010

El ao 2010 cerr con 293.292 productos en servicio de los 323.419 que se haba propuesto con un
cumplimiento del 91%, sin embargo la Compaa cumpli el presupuesto de ingresos en los segmentos
de hogares, pymes y grandes clientes al 101%, generando ingresos de $140.200 millones. Este
cumplimiento fue apalancado principalmente por los servicios de Internet y Televisin, logrando tener
un crecimiento del 72% en los hogares con ms de un producto, el cual es uno de los focos principales
en la bsqueda de la fidelizacin de clientes. EDATEL, durante el 2010, tuvo un total de 31.104 hogares
con servicios empaquetados, es decir, con servicios unidos: voz ms datos, datos ms televisin, voz
ms televisin o la suma de los tres servicios.

El servicio de televisin present durante el ao un crecimiento del 57%, pasando de 19.626 servicios
en el 2009 a 30.722 al cierre de 2010; Internet pas de tener 60.578 servicios a 67.760, lo que
represent un crecimiento del 12% durante el ao; en lneas telefnicas se present un decrecimiento
del 12%, cerrando el 2010 con 194.782 lneas en servicio.

Continuando con la estrategia planteada para el ao 2010, EDATEL enfoc sus esfuerzos en la
comercializacin de soluciones de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC -,
principalmente en el sector gubernamental, para lo que no slo utiliz su propia infraestructura sino
que desarroll alianzas estratgicas con otras compaas de la industria de TIC.

Se realizaron 685 nuevas instalaciones de conectividad a Internet a instituciones educativas en

Antioquia y Crdoba, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos en virtud del contrato para el
desarrollo de la fase II del proyecto Antioquia Virtual Siglo XXI y el realizado con recursos del programa
Compartel del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

En el segundo semestre, despus de la terminacin de la Ley de Garantas, que limit la gestin

comercial con entidades pblicas, se firmaron convenios para la ejecucin de proyectos de dotacin de
equipos, aplicativos y conectividad, entre los que se destacan siete contratos con cargo a los recursos
del programa Conexin Total del Ministerio de Educacin Nacional, con los cuales se beneficiarn
2.531 instituciones educativas en Antioquia y Crdoba; siete proyectos adelantados con la Direccin de
Planeacin y la Direccin de Recursos Humanos de la Gobernacin de Antioquia, con los que se espera
mejorar sus procesos operativos con Soluciones Integrales de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC - ofrecidas por EDATEL, la solucin de mesa de ayuda para la Gobernacin de
Antioquia, servicios de administracin de redes LAN y conectividad para Corantioquia y el contrato
suscrito con el IDEA para la implementacin del Plan TIC Municipios que pondr a disposicin de la
comunidad en 115 municipios de Antioquia, acceso a Internet gratuito en los parques, soluciones de
contenidos y se instalarn accesos dedicados a Internet en las respectivas Alcaldas.

En el proyecto Oficina Virtual de Catastro se cumplieron los compromisos acordados con la Direccin
de Sistemas de Informacin y Catastro del departamento de Antioquia, resaltndose entre los logros,
la salida en operacin de nuevos mdulos, la capacitacin en el sistema a personal de 124 municipios y
la entrada en operacin de 50 municipios. Adicionalmente, el 21 de diciembre de 2010, la Direccin
Nacional de Derechos de Autor, expidi el Certificado de Registro de Soporte Lgico para el Sistema de
Informacin de Catastro- SINCE-, lo cual le abre las puertas a la Compaa para comercializar el
software de gestin catastral, no solo a nivel nacional sino internacional, con la marca EDATEL. La
capacidad operativa del sistema puede soportar cualquier catastro a nivel iberoamericano.

Se adelantaron importantes negocios en el sector privado y Pyme como la implementacin de una red
de fibra ptica para interconectar las minas de Zandor Capital (anterior Frontino Gold Mines), y los
servicios de comunicaciones implementados en Fedegan y la Gobernacin de Crdoba.

Las iniciativas y metas propuestas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones en el plan Vive Digital y las oportunidades de negocio que se han venido identificando

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en el sector, confirman la relevancia y la oportunidad que tiene para la Compaa la implementacin
de Soluciones Integrales en los diferentes segmentos del mercado, la colocacin de nuevos productos
y la identificacin de requerimientos en el campo de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones - TIC.

Situacin Administrativa

Al cierre de 2010, y despus de aplicar la Resolucin 1555 y el Decreto 4565, ambos del 2010, EDATEL
tiene un pasivo pensional de $113.447 millones, del cual ha amortizado contablemente la suma de
$85.265 millones, equivalente al 75,16%. Con el propsito de garantizar el pago de estas obligaciones
pensionales, EDATEL tiene constituido un patrimonio autnomo con destinacin especfica, con un
saldo a diciembre de 2010 por valor de $29.000 millones.

En materia de optimizacin de inmuebles, en 2010 se efectu una negociacin con Empresas Pblicas
de Medelln consistente en la venta de 10 inmuebles, por un valor de $795 millones. Para el 2011 se
tiene prevista una segunda fase, que comprender 8 inmuebles por un valor estimado de $747
millones.

Durante 2010 se continu fortaleciendo el aprendizaje a nivel de toda la Organizacin, con el fin de
afianzar el conocimiento y la competitividad de los empleados; se realizaron cerca de 70 eventos de
formacin y en educacin formal en postgrados, se ofrecieron beneficios por ms de $60 millones.

Desarrollo de Infraestructura

Uno de los pilares fundamentales de la nueva estrategia de la Compaa exigi la renovacin

tecnolgica, que conllev durante el 2010 a dar de baja activos por valor de $11.330 millones como
consecuencia de la actualizacin de equipos:

Migracin de la red de conmutacin TDM (Time Division Multiplexing) a una red de nueva
generacin IP, con lo cual se logra sacar de la operacin varios nodos TDM con ms de 10 aos de
funcionamiento.
Migracin de las redes de acceso inalmbricas de 1ra y 2da generacin a la red 3G, la cual puede
evolucionar a 4G, permitiendo sacar de servicio las tecnologas GSM de Alcatel y RAS1000 de
Ericsson.
Reconversin de la red de transmisin de microondas a fibra ptica, lo cual implic apagar muchos
radio enlaces de media y alta capacidad.

Estos cambios permitirn a la Compaa, adems de prestar nuevos y mejores servicios, reducir sus
costos de operacin por el menor consumo de energa, disminucin de espacios, optimizacin del
espectro electromagntico y menores costos de mantenimiento.

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Con inversiones en infraestructura por valor de $23.451 millones, se desarrollaron proyectos
importantes en materia de actualizacin tecnolgica e incremento de la conectividad en las regiones
atendidas por EDATEL.

Entre las inversiones ms representativas sobresalen:

$2.190 millones para realizar la actualizacin de la plataforma UMTS, mediante la ampliacin de su

capacidad, con lo cual se logra mayor ancho de banda para instituciones educativas beneficiadas
por los programas de Antioquia Virtual Siglo XXI, los programas de conectividad banda ancha
liderados por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y los clientes de
Internet inalmbrico.
Tambin se llevaron a cabo inversiones para continuar con el fortalecimiento de las plataformas de
la red de datos, con el objetivo de soportar el crecimiento del servicio Portador, Internet y TV
Interactiva, que se ofrece a todos los clientes.

Por otra parte, el hurto de cable continu afectando la operacin de EDATEL durante el 2010, lo cual le
signific inversiones y gastos del orden de los $2.108,8 millones en el restablecimiento de la
infraestructura necesaria para la prestacin del servicio.

Gestin Jurdica

Durante la vigencia se procur el fortalecimiento de la gestin jurdica, orientada a la defensa de los

intereses de la Compaa, as como de su patrimonio, presentndose una adecuada estrategia que
arroj resultados, la mayora favorables a los intereses de EDATEL.

El Proceso Arbitral convocado por el Patrimonio Autnomo de Remanentes de Telecom y sus

teleasociadas en liquidacin PAR -, no present un avance significativo durante el ao; ante el
Consejo de Estado se surte el recurso de anulacin presentado por EDATEL en contra del PAR Telecom.
El 24 de marzo de 2010, se decret la suspensin de la ejecucin del Laudo Arbitral, hasta la fecha que
se decida el recurso de anulacin. El 16 de julio de 2010 ingres el recurso a Despacho para fallo.

Situacin Financiera

El ao 2010 se caracteriz porque la operacin de la Compaa mantuvo los niveles del 2009 a pesar
de tener que asumir aspectos desfavorables que al final afectaron fuertemente los resultados
operativos y netos.

Se destacan aspectos favorables como el crecimiento sostenido en la participacin del servicio de

Datos dentro del total de los ingresos, el cual a la fecha de cierre represent el 34%, mientras que en el

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ao 2009 participaba con el 28%, creciendo en un 23%, lo cual ha compensado la disminucin en
ingresos de Voz por cerca del 8.5% con respecto al 2009; a pesar de presentarse esta disminucin su
porcentaje fue inferior al de los ltimos aos; tambin se destaca el control permanente de los costos
y gastos a pesar de asumir rubros asociados a los nuevos proyectos y al crecimiento del ancho de
banda para los clientes; todo ello ha llevado a mejorar el resultado del Ebitda, situacin que muestra
una buena generacin de caja.

A continuacin mencionamos las principales cifras:

EDATEL gener ingresos operacionales de $152.029 millones que comparados con los $151.817
millones del ao 2009 presenta valores casi similares entre ambos aos; con respecto al
presupuesto present un cumplimiento del 97%. Adems del crecimiento sostenido que han
tenido los ingresos por datos que han compensado la disminucin por voz, se destaca que la
Compaa sigue en su estrategia de fortalecimiento de sus ingresos a travs del empaquetamiento
de sus productos y servicios, y diversificando sus ingresos por medio del desarrollo de nuevos
negocios de soluciones integrales, cuya participacin en el 2010 fue del 4.5%; los ingresos por
institucionalidad y soluciones integrales se estn generando principalmente por los convenios
suscritos con entes pblicos como las Gobernaciones de Antioquia, Crdoba y Sucre y algunos
municipios de estos 2 ltimos departamentos, adems, con los Ministerios de Educacin y de
Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones. Como puede observarse, se mantiene el
mismo nivel de ingresos del 2009 a pesar de la competencia que se est afrontando en los
mercados que atendemos.
Los costos y gastos, sin incluir los rubros asociados al pasivo pensional, fueron de $90.211
millones, comparativamente contra el 2009 su comportamiento fue similar, para ese ao
alcanzaron los $89.929 millones. Se contina con la poltica de austeridad como prioridad para
controlar los costos y gastos; se asumi el costo de ampliar la capacidad del canal internacional de
acceso a Internet para suplir el aumento en el ancho de banda, el cual se duplic, sin costo, para
los clientes.
El Ebitda para el ao 2010 fue de $52.476 millones con un incremento del 5.2% respecto al ao
2009 que fue de $49.874 millones (estos valores, para efectos comparativos, contemplan los
gastos asociados al pasivo pensional, que para el 2010 fueron de $9.342 millones y para el 2009,
$12.014 millones).
Las depreciaciones, amortizaciones y provisiones sumaron $71.816 millones, mientras que el ao
anterior fueron de $53.983 millones, afectadas en el 2010 principalmente por rubros
extraordinarios como son la provisin de la contingencia del Laudo Arbitral del PAR Telecom y la
cartera retirada, producto de un mayor retiro de clientes frente al presupuestado, adems de la
baja de activos por obsolescencia y el incremento en las amortizaciones producto de la instalacin
de los equipos para el servicio de televisin.
El resultado Operacional en el ao 2010, incluidos los gastos asociados al pasivo pensional,
muestra una prdida por valor de $19.340 millones.

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 El resultado Neto en el ao 2010 present una prdida por valor de $20.883 millones cuando en el
ao 2009 present una utilidad por valor de $1.089 millones.

Estos resultados negativos obedecieron a la decisin consciente tomada por la Empresa de afectar los
Estados Financieros durante el 2010 con la desinversin en EPM Bogot por $15.808 millones, la
provisin de la contingencia del Laudo Arbitral del Patrimonio Autnomo de Remanentes de Telecom
(PAR Telecom) por $8.000 millones y la baja de activos obsoletos por $11.330 millones, que sumados
dan un total de $35.138 millones. Estos resultados no ponen en peligro la solidez financiera de la
Compaa, entre otros aspectos, porque en trminos de EBITDA se obtienen buenos resultados que
permiten cubrir adecuadamente las necesidades de recursos de capital de trabajo y financiar las
inversiones requeridas para el crecimiento del negocio y sostenimiento de su infraestructura. Sin los
efectos extraordinarios mencionados, EDATEL hubiera arrojado utilidades netas por valor de $14.255
millones.

Evolucin Previsible del Negocio

En tecnologa, el continente crece de manera vertiginosa en el aumento de los accesos inalmbricos a

Internet al masificarse la tecnologa 3G y aparecen las primeras redes HSPA+ y LTE con lo que se
espera se mantenga el crecimiento durante los prximos aos. Todos los pases invierten en extender
su red de fibra nacional con el fin de permitir la masificacin del acceso a Internet. Los modelos de
negocios viables debern focalizarse en la tecnologa de nueva generacin y en evitar la saturacin de
redes de alta velocidad.
Los proveedores de servicios continuarn intentando crear modelos de negocio viables para ofrecer
acceso de banda ancha de alta velocidad mediante el Protocolo Internet, ofreciendo servicios como
VoIP, VPN, video, juegos y entretenimiento.
El mercado de servicios de aplicaciones basadas en IP est empezando a despegar. Con las actuales
tasas de crecimiento, es probable que, durante los prximos cinco aos, el acceso a la Web a travs de
ordenadores porttiles y smartphones supere el acceso a la red a travs del PC.
EDATEL, pensando siempre en nuevos y mejores servicios para sus clientes, est en la implementacin
de la red HSPA+ lo que significa la evolucin de su red actual de 3.5G (UMTS/HSDPA) a 3.75G, lo cual
se traduce en mayores capacidades en las Estaciones Base (Nodos B) y mayores anchos de banda para
los usuarios rurales que se conecten a travs de esta tecnologa.
En materia tecnolgica, EDATEL avanzar en la consolidacin de la red troncal de fibra ptica para
soportar mayores velocidades con alta confiabilidad, y en el aumento de la cobertura de la red
inalmbrica, incluyendo su actualizacin a HSPA+ para mejorar las velocidades que se ofrecen a los
clientes rurales, y en aumentar el nmero de accesos de alta velocidad en fibra ptica para los Grandes
Clientes utilizando tecnologas como GPON (Acceso Directo en Fibra). El avance tecnolgico de la red y
la portabilidad del servicio de Internet, le permitir a EDATEL disponer de un portafolio ms
competitivo.

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EDATEL, no ajena a las difciles condiciones del mercado, la fuerte competencia y la evolucin
tecnolgica, ha venido actualizando su infraestructura y ampliando su portafolio de servicios para
crear una oferta basada en la capacidad propia de la Compaa y de sus Aliados Estratgicos, que sea
altamente innovadora y rentable, con miras a consolidarse como una Compaa de Soluciones
Integrales, que responda a las necesidades de sus clientes en materia de telecomunicaciones, software
y aplicativos, entre otros. Sin embargo, el entorno en el que se desarrolla su actividad empresarial le
exigir cada vez mayores esfuerzos para mantener su vigencia en el mercado, ser competitiva con su
oferta comercial y desarrollar proyectos enmarcados en el Plan Vive Digital, orientado a responder a
las necesidades del sector. En el 2011 tendremos ms presencia con Soluciones Integrales en hogares,
pymes y grandes clientes.
Desde el punto de vista financiero, la Compaa deber consolidar no solo la mejora de sus ingresos
sino la mezcla de los mismos, obteniendo cada vez mayor participacin de los generados por datos,
entretenimiento y soluciones integrales, adems de los recursos provenientes de los entes
gubernamentales, que contribuyen econmicamente a la financiacin de proyectos especiales.
Otro asunto importante ser continuar con el fortalecimiento financiero de la Empresa, a travs de la
optimizacin tributaria, de las inversiones y de los costos y gastos. Igualmente, la baja de activos que
entren en obsolescencia o aquellos que tengan capacidades ociosas.
Durante el 2011, EDATEL continuar realizando el cambio de equipos y actualizando su tecnologa para
afrontar los diferentes proyectos, propios y con entidades pblicas y privadas, en toda su zona de
influencia.
Finalizada la presentacin del Informe de Gestin, hacemos un reconocimiento al doctor Carlos Mario
Estrada Molina, quien durante el tiempo que estuvo al frente de la Gerencia General brind grandes
aportes en la definicin del direccionamiento estratgico de la Compaa.

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO JUAN RAFAEL ARANGO PAVA

Gerente General (e) Presidente Junta Directiva

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INFORME DE GESTIN

Entorno macroeconmico colombiano

Al finalizar el ao 2010, se vieron las consecuencias desalentadoras causadas por el fuerte y
prolongado invierno, lo cual caus gran impacto en los precios de bienes y servicios.

Lo anterior influy de forma directa en el aumento de la inflacin, que cerr el 2010 con el 3,17%. El
grupo de gastos que ms aument fue el de salud con el 4,31%, seguido de los alimentos 4,09% y la
educacin 4,01%. Otros grupos en los que los precios aumentaron por encima de la inflacin fueron la
vivienda, con un repunte del 3,69%, y otros gastos 3,18%. Mientras tanto los dos ltimos escalafones
de la variacin porcentual los ocuparon las comunicaciones con el -0,28% y el vestuario -1,33 % segn
el DANE.

Comportamiento por Grupo de Gastos Anual

Fuente: DANE

Segn cifras estadsticas del DANE, Tunja se convirti en el 2010, en la ciudad con el menor ndice de
inflacin con el 1,93%. A la capital de Boyac se le unieron Ccuta y Manizales, en donde los precios
repuntaron en 2,42% y 2,4% respectivamente, mientras que Valledupar registr el mayor incremento
de los precios con el 4,20% durante el mismo ao.

8
Fuente: DANE

Entre enero y septiembre de 2010, la economa colombiana report un crecimiento de 4,1%. Se

observ un incremento del 1,8% en transporte, almacenamiento y comunicaciones, en comparacin
con el segundo trimestre de 2010.

Comportamiento trimestral del PIB por ramas de actividad econmica

(2010III / 2010-II)

Fuente: DANE Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

9
Para el ao 2011 el Banco de la Repblica hace un pronstico del PIB entre el 3,5 y 5,5 como se
observa en la siguiente grfica:

Rango de pronstico del PIB (%) 2010 y 2011

Fuente: Banco de la Repblica

DESEMPEO COMERCIAL DE EDATEL EN EL 2010 FRENTE AL SECTOR DE LAS TECNOLOGAS

DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES - TIC

Telefona Fija
En coherencia con la experiencia internacional, los servicios de telefona fija en Colombia se
encuentran estancados y con muy bajas perspectivas de crecimiento. En el contexto latinoamericano,
el pas con mayor penetracin de telefona fija para diciembre de 2009 alcanz un 28,51%, es
importante resaltar que dicha penetracin, contrario a presentar un aumento, se encuentra orientado
a la disminucin. El caso de Colombia se inscribe dentro de dicha dinmica, pues la tasa de penetracin
a marzo de 2010 fue de 15,9%, pero la variacin de lneas fijas entre 2006 y 2009 experiment un
decrecimiento del 3.76%.

10
 Evolucin lneas de telefona fija en Amrica Latina

Fuente: Informacin tomada de las pginas web de los reguladores ltimo informe oficial publicado

Penetracin de lneas fijas

en Amrica Latina

De acuerdo con la informacin arrojada por un anlisis

realizado por la Unin Internacional de
Telecomunicaciones acerca de la situacin de la telefona
fija en Amrica Latina, donde se seleccionaron los pases
que guardan cierta similitud con Colombia, se encontr
que el pas ocupa el sptimo lugar en la penetracin de
lneas fijas con el 17,2%. En los ltimos 5 aos, este valor
se ha mantenido relativamente estable, oscilando entre el
17% y el 18%.

* Pases seleccionados de Amrica Latina

Fuente: Reguladores y Topcomm

En Colombia, a diciembre de 2009 hay un total de 7.437.867 lneas de telefona fija. Segn el ltimo
reporte de la Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) a Julio de 2010, la participacin por
operador es as: ETB 26,65%, Telefnica Telecom 24,48%, EPM 22,48%, EMCALI 6,72%, TELMEX 6,05%
y otros operadores 13,61%.

11
Contexto EDATEL
En general el comportamiento de este servicio en EDATEL es similar al que se tiene a nivel nacional,
existe sustitucin por mvil o por el uso de compra de minutos a chalequeros o puntos de venta; los
servicios de telefona fija decrecieron un 12% en el 2010 frente al ao 2009. Se ha logrado disminuir
dicha cada mediante la venta de planes ilimitados y la colocacin de los servicios de Internet y
televisin empaquetados, logrando ofertas muy atractivas para los clientes mediante la figura del
empaquetamiento, es decir, varios servicios por hogar; lo anterior represent un crecimiento de
13.600 paquetes con respecto al ao 2009.

Dentro de las acciones adelantadas para entregar un portafolio adecuado al mercado, se resalta la
actualizacin del portafolio de Voz, el cual contiene entre otros un incremento en el nmero de
minutos locales, aumento de subsidio para planes de telefona de estratos 1 y 2 en todos los
departamentos, y un servicio que le permite a los usuarios de planes cerrados recargar su lnea
telefnica.

12
Internet
Servicios de Comunicaciones en los Hogares

Hogares Hogares con TV Hogares con computadora

Hogares con acceso a Internet Penetracin en pases desarrollados Penetracin en pases en desarrollo

Fuente: Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) / TIC base de datos de indicadores.

Mientras que en los pases en va de desarrollo el 72,4% de las viviendas tienen un televisor, slo el
22,5% tienen un computador y slo 15,8% tienen acceso a Internet (comparado con 98%, 71% y 65,6%
respectivamente en pases desarrollados).

El nmero de personas que tienen acceso a Internet en la casa ha incrementado de 1.4 billones en
2009 a casi 1.6 billones en 2010.

13
 Penetracin de Internet y computadores

(1)Fuente: Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 2009, banda ancha definida>512Kbps.

(2)Fuente: Pyramid Research Sept2010-Mobile Internet + Datacards.
(3)Fuente: Alemania-Espaa UIT 2008, Chile-Per Pyramid 2009.

La penetracin de Internet en los hogares Colombianos en el ao 2010 es del 27% y de las

microempresas del 7%, esta ha tenido un aumento en los ltimos aos, pero todava hay una gran
brecha frente a las metas descritas en el plan Vive Digital donde se espera tener el 50% de los hogares
y las Pymes conectados a Internet.

De acuerdo con el ltimo informe trimestral oficial de conectividad publicado en marzo de 2010,
emitido por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, se encontr que
Colombia ocupa el quinto lugar en penetracin de suscriptores de Internet dedicado fijo en pases
seleccionados de Amrica del Sur.

14
 Penetracin de suscriptores de Internet en Amrica Latina

Fuente: Reguladores y emisores estadsticos oficiales de cada pas.

Suscriptores de Internet por operador

OPERADOR 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE Crecimiento

TELMEX COLOMBIA S.A. 484.806 545.160 12,4%
COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. 460.023 495.025 7,6%
EPM TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. 516.991 541.587 4,8%
METROTEL REDES S.A. 51.236 53.110 3,7%
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE
46.075 47.673 3,5%
PEREIRA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE
451.368 465.247 3,1%
BOGOTA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE
BUCARAMANGA S.A. E.S.P. 60.570 62.088 2,5%
TELEBUCARAMANGA
EDATEL S.A. E.S.P. 60.766 62.013 2,1%
EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI E.I.C.E E.S.P 76.802 77.285 0,6%
SUPERCABLE TELECOMUNICACIONES S.A. 12.844 12.903 0,5%

Fuente: Comisin de Regulacin de Comunicaciones, Informe de Conectividad, II Trimestre de 2010. ltimo

informe oficial publicado.

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En el anterior cuadro se detalla la evolucin de los suscriptores de Internet dedicado de cada uno de
los principales operadores del pas. Telmex es el operador con mayor crecimiento, 12,4%, entre el
primer y segundo trimestre de 2010, debido al aumento de su cobertura en diferentes ciudades.
Colombia Telecomunicaciones ocupa el segundo lugar en crecimiento de suscriptores de Internet
(7,6%), el cual ha basado parte de su crecimiento en la migracin de clientes de Internet conmutado a
banda ancha y al mejoramiento de sus redes. EPM Telecomunicaciones se posiciona en el tercer lugar
con un crecimiento del 4,8%.

Mientras tanto, comparando los mismos periodos, EDATEL pas de 60.766 usuarios en el primer
trimestre de 2010 a 62.013 en el segundo trimestre, lo cual refleja un 2,1% de crecimiento.

Contexto EDATEL
EDATEL sigue comprometida con el cierre de la brecha digital del pas, por eso ajust su portafolio de
Internet con planes de conexin slo a banda ancha en localidades atendidas con fibra ptica, y realiz
una migracin masiva a 20.423 servicios que se encontraban en una velocidad inferior a 1Mbps
(mnima velocidad para ser considera banda ancha segn definicin del Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones).

Durante el 2010 se tuvo un crecimiento en el nmero de servicios de Internet inalmbrico, pasando de

1.309 servicios activos en el 2009 a 4.964 servicios en el 2010, se introdujeron funcionalidades
ajustadas a las necesidades de los clientes, tales como la portabilidad, la auto instalacin y nuevas
reas de cobertura, permitieron dicho crecimiento.

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El foco para el 2010 fue el crecimiento en suscriptores y el aumento de las velocidades de navegacin a
los ya existentes, llegando a 67.760 suscriptores al cierre del 2010 y de estos ms de 45.000 disfrutan
de los beneficios de Internet banda ancha. Lo anterior refleja el compromiso que tiene la Compaa
con el indicador de conectividad del pas. El servicio de Internet creci un 12% en el 2010, con respecto
al 2009.

Televisin

El fenmeno de la piratera en televisin paga es un tema de gran preocupacin. Se estima que en

promedio el 30% del total de suscriptores de televisin paga en Europa utilizan decodificadores
piratas. En Latinoamrica, en virtud del menor nivel de digitalizacin, la piratera en televisin por
suscripcin se focaliza tanto en el robo de seal y transmisin ilegal por parte de organizaciones no
habilitadas, como en el fraude que perpetan los mismos usuarios que se cuelgan de seales
emitidas por empresas legales.

En Colombia la piratera tiene impactos nefastos sobre el servicio, especialmente respecto de la

prdida de ingresos. Esta problemtica reduce las expectativas de crecimiento tanto para proveedores
como para programadores. En este sentido, se estima que en el caso colombiano la piratera ha
llevado a la saturacin del mercado, por lo menos en las principales ciudades del pas, donde la
penetracin de televisin paga (legal e ilegal) puede estar alrededor del 78% (Estudio General de
Medios EGM-, 2009).

Segn la Comisin Nacional de Televisin, en el perodo comprendido entre junio de 2006 y junio de
2010, el nmero promedio de usuarios activos en televisin por suscripcin ha aumentado en
125,39%, al pasar de 1.433.686 usuarios activos en 2006 a 3.231.402 usuarios activos a junio de 2010.
Dicho crecimiento ha sido impulsado, entre otros factores, por la dinmica del empaquetamiento de

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servicios, principalmente los denominados paquetes triple play, a travs de la venta conjunta de los
servicios de telefona, Internet y televisin por suscripcin (cable y satelital).

Reporte de usuarios activos televisin por suscripcin

Fuente: Clculos Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) con base en datos de Comisin Nacional de
Televisin (CNTV) ltimo informe oficial publicado

El desarrollo futuro de este segmento de la industria debe replantearse de cara al fenmeno de la

convergencia tecnolgica. En virtud de ello, el empaquetamiento del servicio de televisin por
suscripcin con otros servicios como el de telefona fija y especialmente con el servicio de acceso a
Internet, potenciar la generacin de ingresos adicionales para los proveedores del servicio de
televisin en el mercado.

Contexto EDATEL
El ao 2010 represent un crecimiento en la colocacin de este servicio pasando de 19.656 servicios
en el 2009 a 30.723 en el cierre del 2010, un crecimiento superior al 56% superando el presupuesto
definido para este ao y la tendencia de crecimiento de suscriptores a nivel nacional.

18
El servicio de TV Digital Interactiva (IPTV) ampli su cobertura en 22 localidades, logrando as una
cobertura comercial con el servicio de televisin en 113 localidades que representan el 58% de la zona
donde EDATEL tiene presencia. Adicionalmente, la oferta general de programacin se increment con
la adicin de nuevos canales en los diversos planes, 8 en el Plan Bsico y 16 para el Plan Platino. As
mismo, el servicio de Televisin UNE HFC (Televisin por cable) ajust su oferta para incluir 3 canales
nuevos.

Telefona Mvil e Internet

La telefona mvil ha sido una tecnologa de muy rpida incorporacin, actualmente es la tecnologa de
uso personal ms popular y difundida en todo el mundo.

De acuerdo con los datos de Global Mobile Suppliers Association (GSA) para mediados de diciembre de
2010 se contabilizaban ms de 4.758 millones de abonados mviles en el mundo.

Es de destacarse que en menos de una dcada del ingreso de la telefona mvil, el nmero de lneas
supera en mrgenes mayores al 80% el nmero de lneas de telefona fija, lo que demuestra el claro
inters de los usuarios actuales por la movilidad y evidencia nuevamente el fenmeno de sustitucin
fijo-mvil.

De igual manera, se est popularizando el uso de Internet mvil y en un nmero considerable de

pases se ha comenzado a ofrecer servicios, incluso a una velocidad de banda ancha ms alta que las
actuales, migrando a plataformas inalmbricas de nueva generacin. Entre esos pases tenemos a
Suecia, Noruega, Ucrania y Estados Unidos.

En Colombia la telefona mvil tiene gran cobertura en casi todo el territorio y a medida que se
desarrollan las redes 3G se tendr mayor acceso a Internet mvil.

Segn informacin del Plan Vive Digital, la infraestructura mvil en Colombia podra estar en la
capacidad de ofrecer acceso a Internet al 95% de la poblacin colombiana en el 2015.

A junio de 2010 el nmero de abonados de telefona mvil alcanz un total de 42,68 millones, cifra
que signific una penetracin del 92,2% de este servicio, el cual experiment entre 2006 y 2009 una
tasa de crecimiento anual compuesta del 14%.

Contexto EDATEL
EDATEL ha sido pionera en la implementacin de sistemas de telefona inalmbrica y hoy cuenta con
infraestructura de tercera generacin 3,5G con la red UMTS/HSPA y tiene en ejecucin el proyecto de
migracin a 3,75G con tecnologa HSPA+, a travs de la cual se prestan servicios de Internet
inalmbrico de alta velocidad en las reas rurales de los departamentos de Antioquia, Crdoba y
Sucre.

19
Esta tecnologa ha permitido llevar el servicio de Internet inalmbrico de alta a velocidad a
instituciones educativas y otros clientes con cerca de 4.018 instalaciones en reas rurales de los
departamentos de Antioquia y Crdoba, a travs de convenios institucionales con las Alcaldas y
Gobernaciones de estos departamentos.

El avance tecnolgico de la red ha potenciado el servicio de Internet inalmbrico para clientes masivos
con la propiedad de ser totalmente portable, lo que le permite a EDATEL disponer de un portafolio
competitivo.

Con la tecnologa inalmbrica desplegada en la red de telecomunicaciones, EDATEL se encuentra

preparada para asumir los retos de la neutralidad tecnolgica, promulgada en la Ley 1341 de 2009,
garantizando la entrega de mltiples servicios mviles (voz y datos) a todos los clientes en el rea de
influencia, contribuyendo as al desarrollo de las regiones.

Soluciones Integrales
Continuando con la estrategia planteada para el ao 2010, EDATEL enfoc sus esfuerzos en la
comercializacin de soluciones de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC -,
principalmente en el sector gubernamental, para lo que no slo utiliz su propia infraestructura sino
que desarroll alianzas estratgicas con otras compaas de la industria de TIC.

Se realizaron 685 nuevas instalaciones de conectividad a Internet a instituciones educativas en

Antioquia y Crdoba, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos en virtud del contrato para el
desarrollo de la fase II del proyecto Antioquia Virtual Siglo XXI y el realizado con recursos del programa
Compartel del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

En el segundo semestre, despus de la terminacin de la Ley de Garantas, que limit la gestin

comercial con entidades pblicas, se firmaron convenios para la ejecucin de proyectos de dotacin de
equipos, aplicativos y conectividad, entre los que se destacan, siete contratos con cargo a los recursos
del programa Conexin Total del Ministerio de Educacin Nacional, con los cuales se beneficiarn
2.531 instituciones educativas en Antioquia y Crdoba; siete proyectos adelantados con la Direccin de
Planeacin y la Direccin de Recursos Humanos de la Gobernacin de Antioquia, con los que se espera
mejorar sus procesos operativos con Soluciones Integrales de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC - ofrecidas por EDATEL, la solucin de mesa de ayuda para la Gobernacin de
Antioquia, servicios de Administracin LAN y conectividad para Corantioquia y el contrato suscrito con
el IDEA para la implementacin del Plan TIC Municipios que pondr a disposicin de la comunidad en
115 municipios de Antioquia, acceso a Internet gratuito en los parques, soluciones de contenidos y se
instalarn accesos dedicados a Internet en las respectivas Alcaldas.

En el proyecto Oficina Virtual de Catastro se cumplieron los compromisos acordados con la Direccin
de Sistemas de Informacin y Catastro del departamento de Antioquia, resaltndose entre los logros,
la salida en operacin de nuevos mdulos, la capacitacin en el sistema a 124 municipios y la entrada
en operacin de 50 municipios.

20
Adicionalmente, el 21 de diciembre de 2010, la Direccin Nacional de Derechos de Autor, expidi el
Certificado de Registro de Soporte Lgico para el Sistema de Informacin de Catastro- SINCE-, lo cual le
abre las puertas a la Compaa para comercializar el software de gestin catastral, no solo a nivel
nacional sino internacional, con la marca EDATEL. La capacidad operativa del sistema puede soportar
cualquier catastro a nivel iberoamericano.

Se adelantaron importantes negocios en el sector privado y Pymes como la implementacin de una red
de fibra ptica para interconectar las minas de Zandor Capital (anterior Frontino Gold Mines), y los
servicios de comunicaciones implementados en Fedegan y la Gobernacin de Crdoba.

Las iniciativas y metas propuestas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones en el plan Vive Digital y las oportunidades de negocio que se han venido identificando
en el sector, confirman la relevancia y la oportunidad que tiene para la Compaa la implementacin
de Soluciones Integrales en los diferentes segmentos del mercado, la colocacin de nuevos productos
y la identificacin de requerimientos en el campo de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones - TIC.

Adicionalmente, durante el proceso de conocimiento de las Pymes adelantado en el 2010, se

gestionaron diferentes frentes con el fin de encarar su consolidacin y desarrollar una oferta de
productos y servicios de alto valor. Es as como se realizaron varios ajustes al portafolio, programas de
fidelizacin de clientes y para propiciar el uso y apropiacin de los servicios ofrecidos por EDATEL, se
llevaron a cabo eventos con empresarios y lderes locales bajo el tema TIC: Palanca para la
Productividad y Competitividad concentrando las regiones en las localidades de San Jernimo,
Apartad, Montera, Sincelejo, Valledupar, Barrancabermeja, Andes, Puerto Berro, Yarumal y Santa
Rosa de Osos, los cuales sirvieron para ampliar el conocimiento de los clientes, afianzar su relacin con
la Compaa e identificar sus necesidades.

INTERCONEXIN

Los ingresos totales por Interconexiones, que incluyen servicios de facturacin, portador, uso de redes
y arrendamientos relacionados con la interconexin, ascienden a $23.235 millones, cifra que
representa un incremento de 7.05% frente a los ingresos del ao 2009.

La gestin del rea se focaliz en el saneamiento de saldos de las conciliaciones financieras de los
contratos de interconexin; la entrada en produccin del Sistema de Automatizacin de las
conciliaciones; mantener los acuerdos comerciales con UNE para la terminacin de trficos de larga
distancia y local extendida en Antioquia; la defensa del esquema de remuneracin por capacidad,
frente a la solicitud de pago por minuto de algunos operadores; as como en la recuperacin de
ingresos por trficos de larga distancia Antioquia, con apoyo del mencionado sistema de
automatizacin.

21
 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

Durante el ao 2010, para los departamentos de Antioquia, Crdoba, Sucre, Santander y la ciudad de
Valledupar, se comprometieron inversiones en infraestructura, con recursos propios, por valor de
$23.451 millones, buscando con esto mejorar la optimizacin en el uso de las plataformas existentes
en la Compaa y la disminucin de costos asociados a la operacin. Bajo estos supuestos, los logros
ms significativos se presentan a continuacin.

1. Red de Transmisin: Se continu con la migracin de la red de transmisin por radio de

microondas a red de fibra ptica, en la que se implementaron nuevas rutas de respaldo en los
siguientes tramos:

Betulia Urrao Caicedo - Santaf de Antioquia: Se respalda el servicio de las localidades del
Suroeste y se ampla la cobertura de la red de fibra a las localidades de Urrao y Caicedo.
El Peol - Subestacin EPM en Rionegro: Se respaldan los servicios del Oriente y Nordeste, desde la
subestacin EPM nos conecta con el Edificio principal en Medelln.
Sincelejo Morroa: Permite el respaldo de la fibra existente para mejorar las condiciones de
prestacin del servicio en las localidades de Corozal y Morroa.

EDATEL cuenta hoy con la segunda red de transmisin por fibra ptica ms grande del pas con ms de
4.000 Km en los cinco departamentos, lo que le permite llevar ms y mejores servicios a la mayor parte
de las poblaciones en su rea de cobertura, masificando los servicios de Internet de Banda Ancha y de
televisin IPTV. En esta ltima se ampli la cobertura del servicio llegando a 113 localidades donde se
lograron instalar 16.579 servicios.

2. Plataforma de datos: Con inversiones del orden de los $1.372 millones se ampliaron los nodos
que soportan el trfico de Internet, se implement una solucin para filtrado de contenidos y
de seguridad perimetral en el acceso a Internet y se ampli en 10.000 puertos la capacidad
instalada para atender el crecimiento de clientes de Internet dedicado y TV hasta el primer
semestre de 2011.
3. Red de conmutacin: Con inversiones de $700 millones se inici la migracin de la red TDM a
una red de nueva generacin NGN, reemplazando los nodos de conmutacin actuales y de
ms de 10 aos de operacin por un SoftSwitch, con lo cual se logra disminuir los costos de
operacin al utilizar tecnologa ms compacta y de menor consumo de energa, posibilitando a
la Compaa ofrecer nuevos servicios convergentes.
4. Red de servicios inalmbricos: Se realiz la migracin de los servicios de voz de los sistemas
inalmbricos de primera (RAS1000) y segunda (GSM) generacin a 3G (UMTS), con lo cual se
logra disminuir los costos de operacin (energa, espacios y mantenimiento) y se mejora la
calidad del servicio de voz y la optimizacin del espectro asignado por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

22
 5. Red de energa: Con inversiones del orden de los $423,7 millones, se mejoraron las
protecciones y las capacidades de rectificadores y bateras para ofrecer una mayor
disponibilidad de los servicios.
6. Red de Acceso: Se continu con la implementacin de armarios pticos para mejorar la
cobertura y calidad de los servicios de Internet y TV Interactiva, alcanzando un total de 70 en
toda el rea de cobertura de EDATEL. Igualmente, se implement la solucin de transporte
local MetroEthernet en las ciudades de Montera, Sincelejo y Valledupar con conectividad a
10Gbps; las inversiones fueron del orden de los $698 millones.
7. Servicios de Laboratorio: Se lograron ingresos de $416,8 millones por concepto de
reparaciones a terceros realizadas por el Laboratorio, equivalente a un incremento de 9,9%
con respecto al 2009.

Estos proyectos han permitido tambin a la Compaa dar de baja gran cantidad de activos que
pasaron a ser improductivos, entre ellos: radioenlaces de baja y media capacidad, centrales obsoletas,
radiobases y centrales de telefona inalmbrica, terminales inalmbricos y telfonos pblicos.

Hurto de Cable
Durante el 2010, la operacin de EDATEL sigui afectada por el constante hurto de cables y alambres
de cobre, situacin que se dio por los altos precios del cobre en los mercados internacionales,
afectando la operacin de las empresas del sector de telecomunicaciones. La Compaa fue impactada
de forma negativa en un valor de $2.108,8 millones comparado con $1.560,1 millones de pesos en el
2009. De los eventos ocurridos, el 66% corresponde a Crdoba, 22% Antioquia, 6% Sucre y 6%
Valledupar.
EDATEL sigui ejecutando las siguientes acciones en pro de superar el problema generado por el hurto
de cables, buscando garantizar la continuidad del servicio para sus clientes:

Dise alarmas para monitorear los cables las 24 horas del da.
Contrat vigilancia motorizada en las zonas ms crticas, con lo que se han frustrado mltiples
intentos de hurto.
Cambios de tecnologa (inalmbrica y fibra ptica) en sitios donde no ha sido posible mantener
el servicio por los hurtos continuos, y es tcnica y econmicamente viable realizar el cambio
de tecnologa.

Manejo Ambiental
Fueron varias las actividades que se realizaron durante el ao 2010 y que tuvieron impacto en el
manejo del medio ambiente:

Permuta de Cable. Se alcanz a recuperar un total de 99.639 kilogramos de retal de cobre, distribuidos
en 47.329 kilogramos de cobre y 52.311 kilogramos de plstico; esto beneficia al medio ambiente
debido a que los elementos recuperados son manejados como materia prima. A su vez, esta actividad

23
 le represent a EDATEL ahorros del orden de los $575 millones que se reflejan en el recibo de
1.790.522 metros de alambre conductor utilizados en la operacin de la Compaa.
Ahorro de Energa. Con las actividades de optimizacin de la red de energa se lograron ahorros del
orden de los 862.001 KW en el perodo comprendido entre enero y diciembre de 2010; dichos ahorros
representan un impacto en el medio ambiente del orden de los 371Tn de CO2 y optimizacin de costos
para EDATEL del orden de los $309 millones.

Adicionalmente, se realizaron otras actividades que demuestran el compromiso de la Organizacin con

el medio ambiente, tales como:
La conformacin de un Comit de Gestin Ambiental.
El manejo apropiado de tonners.
El reciclaje de cartn y papel en el Edificio Principal.
El manejo de carteleras por medio de TV.
El reciclaje de basuras.
El manejo de bateras.

SITUACIN ECONMICA Y FINANCIERA

EDATEL gener ingresos operacionales de $152.029 millones, muy similares a los $151.817 millones
del ao 2009; con un cumplimiento del 97% respecto al presupuesto 2010.

El crecimiento sostenido de los ingresos por internet ha permitido constituir una mezcla de ingresos
donde los datos han tomado una importancia fundamental. Al cierre de 2010, stos representaron el
34% de los ingresos totales de la Compaa, mientras que en el ao 2009 participaban con el 28%, lo
equivale a un crecimiento del 23% entre un ao y otro. Este incremento en los ingresos de Internet ha
compensado la disminucin de los ingresos por voz, los cuales bajaron en cerca del 8.5% en el 2010
con respecto al 2009. En valores absolutos, mientras los ingresos por voz disminuyeron de un ao a
otro en $7.745 millones, los datos aumentaron $9.908 millones, con lo cual se supera la disminucin
presentada en el primero.

La Compaa sigue en su estrategia de fortalecimiento de los ingresos a travs del empaquetamiento o

integracin de varios de sus productos y servicios, y diversificando sus ingresos por medio del
desarrollo de nuevos negocios de soluciones integrales de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones. En estos ltimos, la participacin en el 2010 fue del 4.5% con unos ingresos
cercanos a los $6.900 millones, cifra inferior a la presentada en el 2009 que estuvo cerca de $12.700
millones. La disminucin se debe bsicamente a que por decisin de las entidades pblicas los
convenios y contratos fueron firmados en el ltimo mes del ao por un valor cercano a los $30.000
millones, postergando los ingresos previstos para el ltimo trimestre del ao 2010, para el ao 2011 y
siguientes.

24
En el servicio de Televisin se super la meta de clientes presupuestados, lo que llev a que los
ingresos por este concepto pasaran de $1.128 millones en el 2009 a $3.644 millones en el 2010, con un
crecimiento del 223%.

Los costos y gastos, sin incluir los rubros asociados al pasivo pensional, fueron de $90.211 millones
comparativamente contra el 2009 su comportamiento fue similar, para ese ao alcanzaron los $89.929
millones. Se contina con la poltica del control permanente de los costos y gastos; no obstante que
durante el 2010 se asumieron rubros asociados a los nuevos proyectos, nuevas contribuciones al
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y los mayores costos por el
crecimiento del ancho de banda para los clientes.

La Compaa implement durante el 2010 el programa de Eficiencia Operacional, proyecto que busca
la optimizacin de recursos y la reduccin de costos, obteniendo en este primer ao ahorros por cerca
de los $1.200 millones.

El Ebitda para el ao 2010 fue de $52.476 millones con un incremento del 5.2% respecto al ao 2009
que fue de $49.874 millones (Estos valores, para efectos comparativos, contemplan los gastos
asociados al pasivo pensional, que para el 2010 fueron de $9.342 millones y para el 2009, $12.014
millones). Esto indica una vez ms, que la Compaa tiene una buena generacin de caja que permite
cubrir adecuadamente las necesidades de recursos de capital de trabajo y financiar las inversiones
requeridas para el crecimiento del negocio y sostenimiento de su infraestructura.

Las depreciaciones, amortizaciones y provisiones sumaron $71.816 millones, mientras que el ao

anterior fueron de $53.983 millones, afectadas en el 2010 principalmente por rubros extraordinarios
como son la provisin de la contingencia del Laudo Arbitral del PAR Telecom y la cartera retirada,
producto de un mayor retiro de clientes frente al presupuestado, adems de la baja de activos por
obsolescencia y el incremento en las amortizaciones producto de la instalacin de los equipos para el
servicio de televisin.

El resultado Operacional en el ao 2010, incluidos los gastos asociados al pasivo pensional, muestra
una prdida por valor de $19.340 millones mientras que comparativamente en el ao 2009,
incluyendo estos mismos gastos asociados al pasivo pensional, presenta una prdida por valor de
$4.109 millones. Sin dicha reclasificacin, el 2009 present una utilidad de $1.972 millones.

El resultado Neto en el ao 2010 present una prdida por valor de $20.883 millones cuando en el
ao 2009 present una utilidad por valor de $1.089 millones.

Estos resultados negativos obedecieron a la decisin tomada por la Empresa de afectar los Estados
Financieros durante el 2010 con la desinversin en EPM Bogot por $15.808 millones, la provisin de
la contingencia del Laudo Arbitral del Patrimonio Autnomo de Remanentes de Telecom (PAR
Telecom) por $8.000 millones y la baja de activos obsoletos por $11.330 millones, que sumados dan un

25
total de $35.138 millones. Esto significa que sin estos efectos extraordinarios, EDATEL hubiera arrojado
utilidades netas por valor de $14.255 millones.

CONTRATOS CELEBRADOS CON SOCIOS Y ADMINISTRADORES

CONTRATO OBJETO PLAZO VALOR

Contrato Interadministrativo Proveer conectividad a Doce (12) meses,
No. 2010-SS-15-015 Internet a 1.181 contados a partir
celebrado entre el instituciones de la suscripcin
Departamento de Antioquia beneficiarias del del acta de inicio $ 7.506.648.391
- Secretara de Educacin proyecto Antioquia (30122010).
para la Cultura y EDATEL S.A.Virtual Siglo XXI en sus
E.S.P. diferentes etapas.
Contrato Interadministrativo Suministro de una Once (11) meses,
No. 2010-SS-24-0123 solucin tecnolgica contados a partir
suscrito entre la Secretara para la gestin de las de la suscripcin
de Gestin Humana y Pensiones de los ex del acta de inicio
$ 745.027.400
Desarrollo Organizacional delempleados del (30122010).
Departamento de Antioquia Departamento de
y EDATEL S.A. E.S.P. Antioquia y el anlisis de
legalidad de las mismas.
Contrato de Prestacin de Suministrar e Doce (12) meses
Servicios No. 2010-SS-24- implementar una contados a partir
0119 suscrito entre la solucin que permita de la suscripcin
Gerencia de Comunicaciones atender y gestionar los del acta de inicio
del Despacho del flujos de quejas, (30122010).
Gobernador de Antioquia y reclamos y sugerencias
$ 299.000.000
EDATEL S.A. E.S.P. (QRS) que ingresan por
telfono, Internet,
cartas, correos
electrnicos y sitio Web
de la Gobernacin de
Antioquia.
Disear, desarrollar,
implementar y alojar un
sistema de informacin
Contrato Interadministrativo para gestionar la base Diez (10) meses,
No. 2010-CF-12-0121 de datos histrica de los contados a partir
$ 345.000.000
suscrito entre el indicadores e de la suscripcin
Departamento informacin de la del acta de inicio
Administrativo de Planeacin direccin de sistemas de (15122010).
Departamental de la indicadores del
Gobernacin de Antioquia y Departamento

26
EDATEL S.A. E.S.P. Administrativo de
Planeacin del
Departamento de
Antioquia, y entregar
una solucin de
alojamiento de la
aplicacin
SIGANTIOQUIA.
Contrato interadministrativo Solucin de Mesa de Doce (12) meses,
2010-BB-24-0012 suscrito Ayuda que incluye contados a partir
entre la Secretara de procesos de hardware, de la suscipcin
Gestion Humana y Desarrollo software, admn. de del acta de inicio
$ 1.599.823.558
Organizacional de la servicios e (07122010).
Gobernacin de Antioquia y infraestructura
EDATEL S.A. E.S.P. tecnolgica,
fundamental ITIL V3.
Dotar a los Municipios
Antioqueos de
infraestructura bsica
tecnolgica para
posibilitar la conexin a
Internet y la
Contrato Interadministrativo consecuente Cuarenta y dos
No. 1141 del 28 de apropiacin y adopcin (42) meses
diciembre de 2010 de las tecnologas de la contados a partir
SUSCRITO ENTRE informacin y las de la suscripcin
EL IDEA Y EDATEL S.A. E.S.P. comunicaciones, que del acta de inicio
permita avanzar en la (30122010).
$ 11.630.425.292
estrategia de Territorio
Digital y la ampliacin y
mejora de los canales de
interaccin entre los
ciudadanos,
comerciantes y el
Estado, dentro del
marco del proyecto
TERRITORIOS
DIGITALES EN LOS
MUNICIPIOS
ANTIOQUEOS.

27
 Aunar esfuerzos y
recursos tcnicos,
fsicos, administrativos y
Convenio Interadministrativo econmicos entre las Dieciocho (18)
No. 000307 suscrito entre el partes, para acompaar meses contados
Fondo de en la implementacin desde el
Tecnologas de la de las fases de cumplimiento de
Informacin y las Informacin, Interaccin los requisitos de
Comunicaciones, el y Transaccin de la ejecucin y hasta $ 2.008.000.000
Departamento de Estrategia de Gobierno el 31 de diciembre
Antioquia y EDATEL S.A en lnea en la de 2011.
E.S.P. Gobernacin de
Antioquia (CAD) y en los
municipios de su
jurisdiccin,
exceptuando el
municipio de Medelln.
$2.318.008, a
razn de un peso
por accin y
Contrato compraventa de EDATEL transfiere a UNE Ocho (8) dias adicionalmente,
acciones celebrado entre EPM hbiles siguientes la extincin de
las obligaciones
EDATEL S.A. E.S.P. Y UNE TELECOMUNICACIONES a la suscripcin del
presentes y
EPM TELECOMUNICACIONES el derecho de dominio contrato (13 de futuras a cargo
S.A. que tiene sobre el diciembre de de EDATEL,
10.52% de las acciones 2010). derivadas del
ordinarias de UNE EMP contrato de
BOGOT, consistente en crdito
2.318.008 acciones. contingente.
EDATEL ceder a UNE
EPM TELCO su posicin
Cesin a favor de UNE EPM contractual en el ejecucin
TELECOMUNICACIONES S.A. contrato celebrado inmediata
de la posicin contratual que entre EDATEL y UNE (17/12/2010)
detenta EDATEL S.A. E.S.P. EPM BOGOTA en junio
en el contrato de crdito de 2002 y por su parte,
contingente celebrado con a partir de la cesin, $ 7.597.110.430
UNE EPM BOGOT S.A. UNE EPM TELCO
asumir para con UNE
EPM BOGOT las
obligaciones presentes y
futuras a cargo de
EDATEL, derivadas del
sealado contrato.

28
Otros modificatorio No. 2. Incluir en el Alcance del
Contrato Interadministrativo Contrato y en el
No. 2009-CF-350033 Mandato sin
celebrado entre la SecretaraRepresentacin, las
de Productividad y Mipymes beneficiarias. N/A
Competitividad de la Objeto: Fortalecimiento
N/A
Gobernacin de Antioquia y en TIC de unidades
EDATEL S.A. E.S.P. productivas y
municipios con
potencial turstico del
Departamento de
Antioquia.
Modificacin y Adicin No. 1 Dotacin, Instalacin, Tres (3) aos
al Contrato puesta en marcha y contados a partir
Interadministrativo No. soporte de la segunda de la instalacin
2009-SS-15-123 celebrado etapa del proyecto de cada solucin.
$ 1.776.926.667
entre la Secretara de Antioquia Virtual siglo
Educacin para la Cultura de XXI.
la Gobernacin de Antioquia
y EDATEL S.A. E.S.P.
Modificacin y Adicin No. 2 Dotacin, Instalacin, Se amplia el plazo
al Contrato puesta en marcha y en once (11)
Interadministrativo No. soporte de la segunda meses, hasta el 19
2009-SS-15-123 celebrado etapa del proyecto de abril de 2014.
$ 2.051.556.212
entre la Secretara de Antioquia Virtual siglo
Educacin para la Cultura de XXI.
la Gobernacin de Antioquia
y EDATEL S.A. E.S.P.
Adicin No. 1 al Contrato Sostenibilidad de Doce (12) meses
Interadministrativo No. conectividad de internet contados a partir
2009-SS-15-124 celebrado para los beneficiarios de de la suscripcin
entre la Secretara de la primera etapa del del acta de inicio,
Educacin para la Cultura de proyecto Antioquia ampliado en seis $323.777.232
la Gobernacin de Antioquia Virtual Siglo XXI (6) meses ms,
y EDATEL S.A. E.S.P. hasta el 31 de
diciembre de
2010.
Prueba piloto para
Contrato Interadministrativo desarrollar en 5 Cuatro (4) meses
2010-CF-12-0129 suscrito municipios, la primera contados a partir
entre el Departamento fase del proyecto de de la suscripcin $ 99.432.270
Administrativo de Planeacin implementacin de un del acta de inicio
de la Gobernacin de sistema de informacin (15122010).
Antioquia y EDATEL S.A. para la gestin de los

29
E.S.P. pasivos pensionales de
los municipios del
Departamento de
Antioquia

Autorizar la emisin de
un canal institucional de Indeterminado.
televisin a travs de un Para efectos
Contrato de emisin de un (1) dial en la cabecera Doce (12) meses fiscales,
tributarios, y
canal institucional local en el de Apartad del sistema contados desde la
ejercicio de
sistema de televisin de EPM de televisin de UNE. El fecha de la
delegacin de
TELECOMUNICACIONES S.A canal estar destinado a primera emisin. funciones,
E.S.P. en el municipio de la emisin de programas tendr un valor
APARTAD, celebrado entre educativos, culturales y estimado para el
UNE EPM TELCO y EDATEL. de entretenimiento de primer ao de
cada una de las 150 SMMLV
dependencias que
hacen parte de la
Administracin
Municipal y ser
producido por cuenta y
riesgo exclusivo de EL
MUNICIPIO.
Prestar el servicio de
acceso a Internet de alta
velocidad hasta 325
usuarios
correspondientes a las
Contrato No. 201 OSS1 Direcciones Locales de Doce (12) meses
63068 de prestacin de Salud, Empresas contados a partir
servicios celebrado entre el Sociales del Estado de de la suscripcin
Departamento de Antioquia los 125 municipios del del acta de inicio
Direccin Seccional de Departamento de (30122010).
Salud y Proteccin Social de Antioquia, Tcnicos $ 303.579.972
Antioquia y EDATEL S.A. Area de la Salud (TAS)
E.S.P. en la zona de trabajo, y
dependencias de la
Direccin Seccional de
Salud de Antioquia,
incluyendo la
transmision de la
informacion de malaria
para 50 municipios
remotos.

30
Contrato de servicios No.
201 SS 1800 08 celebrado
entre el Departamento de
Antioquia - Secretara de oficinas de la Secretara
Agricultura y Desarrollo
Rural y EDATEL S.A. E.S.P.
Adicin y prrroga No.1 al Contratar el servicio de
Contrato 0302 de 2009
celebrado entre el IDEA y
EDATEL S.A. E.S.P.
Prrroga No. 2 al Contrato correspondiente, as
0916 de 2009 celebrado
entre el IDEA y EDATEL S.A.
E.S.P.
Brindar acceso a Doce (12) meses
Internet Banda Ancha contados a partir
por ADSL a las UMATAS, de la suscripcin
del acta de inicio
de Agricultura y (10092010)
$ 66.000.000
Desarrollo rural y
oficinas del ICA, hasta
para 80 usuarios en el
Departamento de
Antioquia.
Hasta el
acceso dedicado a 17/05/2010.
Internet a travs de
$ 2.122.800
fibra ptica a una
velocidad de 3MBPS con
reuso 1:1.
Suministro e instalacin
de solucin educativa
compuesta por
hardware, un software
educativo y la
documentacin tcnica
y didctica
Hasta al
como el mobiliario para 26/04/2010.
la dotacin de diez (10)
aulas de tecnologia o
laboratorios de N/A
educacin bsica para el
estudio de las ciencias
aplicadas y doscientas
(200) horas de
formacin para
cuatrocientos cincuenta
(450) docentes del
Departamento de
Antioquia en la
apropiacin del uso de
las TIC.
31

Acta de Modificacin
Bilateral No.3 del Acta de
Ejecucin No. 20 del
Contrato de Colaboracin
Empresarial Integral N
050411407 ( 6657 para
EDATEL ), celebrado entre
UNE EPM
TELECOMUNICACIONES y
EDATEL
Prestacin de servicios
de conmutacin en la
central GSM de EDATEL
ubicada en la ciudad de Un (1) ao
Medelln, para la contado entre el 1
prestacin del servicio de enero y el 31
de TPBC, a travs de las de diciembre de
$ 176.728.766
lneas telefnicas de 2011.
UNE EPM
Telecomunicaciones en
los municipios del
oriente antioqueo,
donde UNE presta estos
servicios.

SITUACIN ADMINISTRATIVA

Pasivo Pensional
A raz de la expedicin de la Resolucin 1555 de junio 30 de 2010 de la Superintendencia Financiera,
que actualiz las tablas de supervivencia en Colombia, se registr un incremento extraordinario en el
pasivo pensional por pensiones de jubilacin a cargo de EDATEL, en una cifra cercana a los $7 mil
millones. De igual forma, el clculo por bonos pensionales present un aumento para el ao 2010 de
aproximadamente $7.300 millones, ocasionado por el traslado masivo de trabajadores y
extrabajadores de los Fondos Privados al Seguro Social, hecho que necesariamente aumenta este
clculo debido a que los bonos del Rgimen de Prima Media son ms costosos que los del Rgimen de
Ahorro Individual.

Por el impacto del incremento en la tasa de mortalidad, se expidi el Decreto 4565 de 2010, que
ampli el plazo de amortizacin del clculo actuarial hasta el 2029. En estas circunstancias, al cierre de
2010 y despus de aplicar la Resolucin 1555 y el Decreto 4565, ambos del 2010, EDATEL tiene un
pasivo pensional de $113.447.684.417, del cual ha amortizado contablemente la suma de
$85.264.892.872, equivalente al 75,16%.

Con el propsito de garantizar el pago de estas obligaciones pensionales, EDATEL tiene constituido un
patrimonio autnomo con destinacin especfica, con un saldo a diciembre de 2010 por valor de $29
mil millones.

32
Optimizacin de Inmuebles
En desarrollo de este proyecto, que tiene por objeto vender aquellos inmuebles que EDATEL no
requiere para su funcionamiento, durante 2010 se efectu una negociacin con Empresas Pblicas de
Medelln consistente en la venta de 10 inmuebles por un valor de $795 millones. Para el 2011 se tiene
prevista una segunda fase que comprender 8 inmuebles por un valor estimado de $747 millones.

Formacin y Bienestar del Personal

Durante 2010 se continu fortaleciendo el aprendizaje a nivel de toda la Organizacin, con el fin de
afianzar el conocimiento y la competitividad de los empleados; se realizaron cerca de 70 eventos de
formacin y en educacin formal en postgrados, se ofrecieron beneficios por ms de $60 millones.
En cuanto al tema de bienestar, se efectuaron diferentes actividades orientadas al fortalecimiento del
concepto de ser humano del trabajador y sus familias, es as, como se llevaron a cabo acciones de
formacin, de promocin de la salud, de fomento del deporte y la recreacin, todo lo anterior con el
apoyo de la Caja de Compensacin Familiar Comfenalco.

Comunicaciones Corporativas y Pblicas

Siendo consecuentes con las estrategias trazadas por la organizacin durante el ao 2010, el Staff de
Comunicaciones lider acciones que permitieron reafirmar las relaciones con los diferentes grupos de
inters, dentro de los cuales destacamos alcaldes y gobernadores, gabinetes departamentales y
municipales de los lugares donde opera EDATEL. De igual forma se trabaj de manera pormenorizada
con los medios, gremios, fuerza militar, instituciones de educacin superior, colaboradores y
comunidad en general.
Hicimos presencia en los cabildos municipales que organiza la Gobernacin de Antioquia, en las
distintas actividades de la Alcalda de Medelln y en eventos sociales, acadmicos y de trabajo que
ofrecan los pblicos que interactan con la Compaa.
Se consolidaron los medios de comunicacin interna. El boletn electrnico VIVO, se convirti en
consulta permanente por los colaboradores, la retroalimentacin recibida se midi por la cantidad de
noticias e informacin que llegaban para su publicacin. La Cartelera Virtual, permiti a los
colaboradores y visitantes enterarse de los eventos y actividades que realiza la compaa, dentro y
fuera de sus instalaciones, as como de los indicadores econmicos y noticias de inters general. La
Telerevista En Contacto, permiti ampliar la informacin relevante de la compaa contada por sus
protagonistas. Este medio audiovisual tambin es de alto impacto para la familia EDATEL.

33
Balance Social

En el 2010 EDATEL patrocin aproximadamente 88 actividades, entre las que se destacan eventos
deportivos y culturales en zonas de influencia, aportando $363.709,04 millones para la realizacin de
dichas celebraciones. Adems de la vinculacin econmica, la Compaa siempre estuvo atenta a
brindar apoyo logstico con carpas, vallas publicitarias, material de merchandising, publicidad, salas de
prensa y conexin a Internet.

EDATEL sigui comprometida con las regiones, acercando entidades e instituciones de inters de la
comunidad a los municipios, prestando en las localidades donde hace presencia servicios de recaudo
de entidades pblicas y privadas, con aproximadamente 1.700.000 transacciones al ao, las cuales
aportaron una serie de comisiones a la Compaa cercanas a los $1.000 millones, por concepto de
desembolsos de subsidio familiar de Comfenalco Antioquia, Comfama y Seduca; la venta de seguros de
vida en convenio con Delima Marsh, programa que ya cuenta con ms de 11.000 plizas en poder de
los clientes. Convenios de recaudo con EPM, Bancama, Microempresas de Antioquia, Ingeniera Total
y Publicar, que generaron comisiones del orden de $730 millones.

De este modo, EDATEL refuerza su condicin de empresa desarrolladora de regiones, llevando no slo
servicios de telecomunicaciones, sino tambin, apoyando las actividades ms tradicionales en las
localidades, teniendo contacto directo con los habitantes, escuchando sus necesidades y
compartiendo con ellos sus expectativas y experiencias.

Sistema Integral para la Prevencin y el Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo SIPLA
EDATEL en su condicin de emisor de valores sometido al control concurrente de la Superintendencia
Financiera de Colombia, durante la vigencia 2010 dio cumplimiento a su Manual SIPLA en el desarrollo
de las actividades relacionadas con los ttulos en circulacin, accionistas e inversionistas, conforme a la
normatividad vigente sobre la materia.
La FIDUCIARIA BANCOLOMBIA S.A., administradora de las acciones de EDATEL, en la realizacin de
labores tendientes a la prevencin del lavado de activos y financiacin del terrorismo, de acuerdo con
la informacin suministrada por la Gerencia de Administracin de Ttulos de la Fiduciaria, realiz
verificacin de los accionistas de la Sociedad, registrados en el Libro de Accionistas al 30 de diciembre
de 2010 -338 accionistas-, con respecto a las listas OFAC y ONU, no encontrando accionistas vinculados
a dichas listas. De igual manera, se revisaron las operaciones que se presentaron por Bolsa y por fuera
de sta durante el ao, y se cruzaron los nombres de los accionistas que participaron en las mismas
con las Listas SDNT o Lista Clinton, obteniendo como resultado que ninguno se encontraba
relacionado. En el 2010 se realizaron dos transacciones por fuera de Bolsa y no se identific en el
movimiento accionario ningn tipo de operacin inusual.

34
Propiedad intelectual y derechos de autor

De acuerdo con lo establecido por la Ley 603 de 2000, sobre el estado de cumplimiento de las normas
de propiedad intelectual y derechos de autor, se informa que EDATEL est comprometida con la
utilizacin de software legal. Posee contratos de soporte tcnico y mantenimiento de los diferentes
sistemas de informacin corporativos con sus respectivos proveedores. As mismo, ha realizado
desarrollos informticos con recurso interno de la Compaa, cuya propiedad intelectual pertenece a
EDATEL.

La Direccin Nacional de Derechos de Autor otorg el Certificado de Registro de Soporte Lgico para el
Sistema de Informacin de Catastro- SINCE- a nombre de EDATEL S.A. E.S.P. Dicho certificado tiene
como finalidad brindarle a EDATEL como titular de los derechos de autor sobre el Software de
Catastro, un medio de prueba y publicidad de su derecho de explotacin del mismo y ofrecerle
garanta de autenticidad y seguridad a la titularidad del derecho de autor sobre la obra.

SITUACIN JURDICA, CONTINGENCIAS Y ASPECTOS REGULATORIOS

Situacin Jurdica
Durante la vigencia se procur el fortalecimiento de la gestin jurdica, orientada a la defensa de los
intereses de la Compaa, as como de su patrimonio, presentndose una adecuada estrategia que en
su mayora, fue favorable a los intereses de EDATEL.

Se gestionaron 5 actuaciones administrativas ante los organismos de regulacin y control y 586

procesos judiciales, de los cuales concluyeron definitivamente 23 procesos ordinarios, (16 laborales, 6
administrativos y 1 civil), que constituan una contingencia estimada de $4.202 millones para el pago
de sentencias condenatorias. El resultado final arroj 21 fallos favorables, que redujeron la
contingencia para la Compaa en $4.181 millones y 2 desfavorables, que representaron el pago de
$21 millones y el reconocimiento de 2 pensiones de jubilacin y sustitucin de jubilacin. Los dems
procesos siguen en trmite.

Se atendieron 18 acciones de tutela por presuntas violaciones a los derechos fundamentales de

peticin, habeas data, debido proceso, honra y buen nombre, las cuales no representaron impacto
econmico para la Compaa.

35
Contingencias jurdicas
a). Acciones de Nulidad y Restablecimiento del Derecho contra el Ministerio de Comunicaciones y el
Fondo de Comunicaciones, ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en cuanta aproximada
de $9.654 millones ms los intereses que se llegaren a causar, con el objeto de obtener el
reconocimiento del diferencial generado por los subsidios aplicados a los usuarios de los estratos 1 y 2
y las contribuciones recaudadas de los estratos 5, 6 e industrial o comercial, durante los aos 1998,
1999-2003 y 2004-2006. Estos procesos se encuentran en etapa de pruebas. No obstante lo anterior,
mediante Resolucin 002464 del 30 de noviembre de 2010, el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, reconoci y orden el pago a EDATEL por concepto del dficit de
subsidios y contribuciones entre julio de 2003 y diciembre de 2006, de $6.592 millones, lo que
implicar el ajuste de las pretensiones en las acciones judiciales correspondientes.

b). Demanda ejecutiva promovida por EDATEL ante el Tribunal Administrativo de Antioquia contra
Chubb de Colombia Compaa de Seguros S.A., garante de Telefonaktiebolaget LM Ericsson, en cuanta
de $2.359 millones. Se encuentra desde el ao 2005 en etapa probatoria.

c). Accin de Nulidad y Restablecimiento del Derecho promovida por EDATEL y otras empresas del
grupo empresarial, contra la Superintendencia de Industria y Comercio, ante el Tribunal Administrativo
de Cundinamarca, pretendiendo se declare su responsabilidad patrimonial en los daos sufridos por
mantener tarifas discriminatorias en las comunicaciones fijo-mvil, ocurridos desde diciembre de 1998
hasta la fecha de la demanda. La cuanta de este proceso asciende, para EDATEL a $9.400 millones. Se
encuentra en etapa de pruebas.

Demandas contra EDATEL:

a). Accin de Nulidad y Restablecimiento del Derecho instaurada por Carbones El Paisa, en cuanta de
$760 millones, para que se declare la nulidad de la resolucin por medio de la cual EDA adjudic a
Geominas la explotacin de carbn mineral de la mina La Gual. Este proceso se fall en primera
instancia a favor de EDATEL y desde el ao 2001 se surti la apelacin ante el Consejo de Estado,
actualmente se encuentra a Despacho para sentencia.

b). En el ao 2008, el Tribunal Administrativo de Antioquia, notific sentencia desfavorable por valor
de $246 millones, en el proceso de Reparacin Directa instaurado por Noel Soto Arenas y otros,
mediante el cual se declar solidariamente responsable a EDATEL y al municipio de Puerto Berro, por
los perjuicios morales y materiales causados con ocasin de la muerte de Jos Napolen Soto en
accidente de trnsito al enredarse en unos cables de telfono que se encontraban en la va. Se surti
la apelacin ante el Consejo de Estado, el cual se encuentra a Despacho para sentencia.

36
 PROCESO ARBITRAL CONVOCADO POR EL PATRIMONIO AUTNOMO DE REMANENTES DE
TELECOM EN LIQUIDACIN Y SUS TELEASOCIADAS EN LIQUIDACIN -PAR-

Durante el 2010, el Proceso Arbitral convocado por el Patrimonio Autnomo de Remanentes de

Telecom y sus teleasociadas en liquidacin PAR -, no present un avance significativo; ante el
Consejo de Estado se surte el recurso de anulacin presentado por EDATEL, en contra del PAR Telecom
por el Laudo Arbitral proferido por la Cmara de Comercio de Bogot mediante el cual fue condenada
EDATEL al pago de $5.464 millones por concepto de valor de rescate de los bienes aportados por
Telecom, dentro del Convenio C-023, suscrito entre EDA y Telecom en 1994, debido a que este no
recuper la inversin realizada. Adicionalmente se conden al reconocimiento de los respectivos
intereses desde el 22 de mayo de 2005 hasta la fecha del Laudo -30 de octubre de 2009-, los cuales
fueron estimados en la suma de $10.830 millones y los que se causen a partir de la ejecutoria hasta el
momento en que el pago se haga efectivo.

El 24 de marzo de 2010, se decret la suspensin de la ejecucin del laudo arbitral, hasta la fecha que
se decida el recurso de anulacin. El 16 de julio de 2010 ingres el recurso a Despacho para fallo.

Aspectos Regulatorios
EDATEL, para operar la infraestructura inalmbrica y de transmisin requiere de permisos por parte
del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para el uso del espectro
radioelctrico. Con la Ley 1341 de 2009, se vio comprometida la asignacin y renovacin de las
frecuencias, ya que sta exige procesos de seleccin objetiva para su otorgamiento y
excepcionalmente, asignacin directa. Mediante Sentencia C-403 del 27 de mayo de 2010, la Corte
Constitucional declar inconstitucional la posibilidad de asignacin directa del espectro por ampliacin
de cobertura consagrada en el artculo 10 de la Ley 1341 de 2009, enfatizando en la necesidad del
agotamiento de un proceso de seleccin objetiva para la asignacin del mismo.

Actualmente, EDATEL cuenta con permiso para uso del espectro radioelctrico en el rea urbana de 74
municipios del Departamento de Antioquia, por un trmino de 5 aos, quedando pendiente la solicitud
de espectro para los otros 45 municipios de Antioquia, en la cual se tendr en cuenta el procedimiento
establecido en el Decreto Reglamentario 4392, recientemente expedido por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, con fundamento en las consideraciones de la
citada Sentencia, respecto del proceso de seleccin objetiva para la asignacin de espectro. Las
frecuencias para operar en los departamentos de Crdoba y Sucre se encuentran vigentes.

Por otra parte, en desarrollo del plan Vive Digital, mediante la Ley 1430 del 29 de diciembre de 2010,
se adiciona el Estatuto Tributario, excluyendo del impuesto sobre las ventas los servicios de conexin y
acceso a Internet de los usuarios residenciales de los estratos 1, 2 y 3, lo cual busca promover el acceso
a al servicio de internet de los usuarios de la base de la pirmide y as contribuir a la meta propuesta
por el Gobierno Nacional.

37
 SISTEMA DE CONTROL INTERNO

El sistema de Control Interno en EDATEL est basado en los controles estratgicos de gestin y de
evaluacin, por medio de los cuales se busca garantizar el cumplimiento eficiente y eficaz de los
objetivos organizacionales.

El programa establecido por parte del Staff de Control Interno para el acompaamiento y verificacin
de los procesos y proyectos se cumpli y se evidencia una mejora en cuanto a los controles
mencionados.

El Cdigo de Buen Gobierno Corporativo actualizado y divulgado, fortalece el direccionamiento y el

control estratgico de la Organizacin.

El desarrollo de programas informticos como la Interfaz contable y el sistema de informacin

Normalizacin de insumos, conciliacin financiera, contratos de interconexin, la continua
actualizacin de polticas y procedimientos, fortalecen la gestin de los procesos.

Las autoevaluaciones y el seguimiento a los planes de mejoramiento establecidos, contribuyeron al

cumplimiento de los objetivos trazados por la Administracin, los Directivos y dems grupos de inters
de EDATEL.

EVOLUCIN PREVISIBLE DEL NEGOCIO

En tecnologa, el continente crece de manera vertiginosa en el aumento de los accesos inalmbricos a

Internet al masificarse la tecnologa 3G y aparecen las primeras redes HSPA+ y LTE con lo que se
espera se mantenga el crecimiento durante los prximos aos. Todos los pases invierten en extender
su red de fibra nacional con el fin de permitir la masificacin del acceso a Internet.

Los modelos de negocios viables debern focalizarse en la tecnologa de nueva generacin y en evitar
la saturacin de redes de alta velocidad. En el marco del estudio que realiz SIMO Network, se
plantearon los retos a futuro que implicarn mantener el gran nivel de crecimiento del sector de las
Telecomunicaciones. As mismo, la consultora Insight Research prev que el volumen de negocio total
que este sector mover a nivel mundial pasar de 1,9 billones de dlares en 2010 a ms de 3,7 billones
en 2015. En las economas europeas ms grandes prev un lento crecimiento debido a la maduracin
de los mercados tradicionales como la telefona fija y mvil; el sector est planteando una serie de
retos de envergadura.

38
Los proveedores de servicios continuarn intentando crear modelos de negocio viables para ofrecer
acceso de banda ancha de alta velocidad mediante el Protocolo Internet, ofreciendo servicios como
VoIP, VPN, video, juegos y entretenimiento.
El mercado de servicios de aplicaciones basadas en IP est empezando a despegar. Con las actuales
tasas de crecimiento, es probable que, durante los prximos cinco aos, el acceso a la Web a travs de
ordenadores porttiles y smartphones supere el acceso a la red a travs del PC.

El cambio permanente que se viene presentando en el sector de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en Colombia, aunado a la recesin econmica mundial, ha desacelerado las
inversiones de las grandes empresas. Esto se ha convertido en una oportunidad de negocio que les
permite a las empresas del sector de las telecomunicaciones con capital nacional ETB, UNE EPM
Telecomunicaciones recuperar en parte la competitividad a travs de la modernizacin tecnolgica y
de alianzas estratgicas con otras entidades de diferentes campos y sectores, que les suma valor
agregado y les permite ampliar su campo de accin.

EDATEL, pensando siempre en nuevos y mejores servicios para sus clientes, est en la implementacin
de la red HSPA+ lo que significa la evolucin de su red actual de 3.5G (UMTS/HSDPA) a 3.75G, lo cual
se traduce en mayores capacidades en las Estaciones Base (Nodos B) y mayores anchos de banda para
los usuarios rurales que se conecten a travs de esta tecnologa.

En materia tecnolgica, EDATEL avanzar en la consolidacin de la red troncal de fibra ptica para
soportar mayores velocidades con alta confiabilidad, y en el aumento de la cobertura de la red
inalmbrica, incluyendo su actualizacin a HSPA+ para mejorar las velocidades que se ofrecen a los
clientes rurales, y en aumentar el nmero de accesos de alta velocidad en fibra ptica para los Grandes
Clientes utilizando tecnologas como GPON (Acceso Directo en Fibra). El avance tecnolgico de la red y
la portabilidad del servicio de Internet, le permitir a EDATEL disponer de un portafolio ms
competitivo.

EDATEL, no ajena a las difciles condiciones del mercado, la fuerte competencia y la evolucin
tecnolgica, ha venido actualizando su infraestructura y ampliando su portafolio de servicios para
crear una oferta basada en la capacidad propia de la Compaa y de sus Aliados Estratgicos, que sea
altamente innovadora y rentable, con miras a consolidarse como una Compaa de Soluciones
Integrales, que responda a las necesidades de sus clientes en materia de telecomunicaciones, software
y aplicativos, entre otros. Sin embargo, el entorno en el que se desarrolla su actividad empresarial le
exigir cada vez mayores esfuerzos para mantener su vigencia en el mercado, ser competitiva con su
oferta comercial y desarrollar proyectos enmarcados en el Plan Vive Digital, orientado a responder a
las necesidades del sector. En el 2011 tendremos ms presencia con Soluciones Integrales en hogares,
pymes y grandes clientes.

Desde el punto de vista financiero, la Compaa deber consolidar no solo la mejora de sus ingresos
sino la mezcla de los mismos, obteniendo cada vez mayor participacin de los generados por datos,

39
entretenimiento y soluciones integrales, adems de los recursos provenientes de los entes
gubernamentales, que contribuyen econmicamente a la financiacin de proyectos especiales.

Otro asunto importante ser continuar con el fortalecimiento financiero de la Empresa, a travs de la
optimizacin tributaria, de las inversiones y de los costos y gastos. Igualmente, la baja de activos que
entren en obsolescencia o aquellos que tengan capacidades ociosas.

Durante el 2011, EDATEL continuar realizando el cambio de equipos y actualizando su tecnologa para
afrontar los diferentes proyectos, propios y con entidades pblicas y privadas, en toda su zona de
influencia.

ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS DESPUS DEL EJERCICIO

Registro Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC

El 10 de junio de 2010 EDATEL realiz, a ttulo informativo, la inscripcin en el Registro de TIC ante el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El 14 de enero de 2011, la
Compaa se acogi a la Habilitacin General de la Ley de TIC para la prestacin todos los servicios de
telecomunicaciones, y obtuvo el Certificado de Registro el 21 de enero, bajo el N RTIC96000292. En
virtud de este Registro, la Compaa queda habilitada para la prestacin de todos los servicios de
telecomunicaciones, bajo el rgimen establecido en la Ley 1341 de 2009.

40
 ESTADOS FINANCIEROS 2010

INFORME DEL REVISOR FISCAL

22 de febrero de 2011

A la Asamblea General de accionistas de Edatel S.A. E.S.P.

1) He auditado el balance general de Edatel S. A. E. S. P. al 31 de diciembre de 2010 y los

correspondientes estados de actividad financiera, econmica, social y ambiental de cambios en
el patrimonio de los accionistas, estado de cambios en la situacin financiera y de flujos de
efectivo por el ao terminado en esa fecha y el resumen de las principales polticas contables
indicadas en la Nota 3 y otras notas explicativas. Los estados financieros de Edatel S.A. E.S.P.
correspondientes al ao 2009 fueron auditados por otro contador pblico, quien en informe de
fecha 16 de febrero de 2010 expres una opinin sin salvedades sobre los mismos.

2) La administracin es responsable por la adecuada preparacin y presentacin de estos

estados financieros de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia para instituciones vigiladas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y disposiciones de la Contadura General de la Nacin. Esta responsabilidad
incluye disear, implementar y mantener el control interno relevante para que estos estados
financieros estn libres de errores de importancia relativa debido a fraude o error; seleccionar y
aplicar las polticas contables apropiadas, as como establecer los estimados contables que son
razonables en las circunstancias.

3) Mi responsabilidad consiste en expresar una opinin sobre dichos estados financieros con
base en mi auditora. Obtuve las informaciones necesarias para cumplir mis funciones de
revisora fiscal y llev a cabo mi trabajo de acuerdo con normas de auditora generalmente
aceptadas en Colombia. Estas normas requieren que planee y efecte la auditora para obtener
una seguridad razonable de si los estados financieros estn libres de errores de importancia
relativa.

4) Una auditora de estados financieros comprende, entre otras cosas, realizar procedimientos
para obtener evidencia de auditora sobre los valores y revelaciones en los estados financieros.
Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo la evaluacin del
riesgo de errores de importancia relativa en los estados financieros. En la evaluacin de esos
riesgos, el revisor fiscal considera el control interno relevante de la entidad para la preparacin
y razonable presentacin de los estados financieros, con el fin de disear procedimientos de
auditora que sean apropiados en las circunstancias. Una auditora tambin incluye evaluar lo
apropiado de las polticas contables usadas y de las estimaciones contables realizadas por la
administracin de la entidad, as como evaluar la presentacin de los estados financieros en
conjunto. Considero que la evidencia de auditora que obtuve proporciona una base razonable
para fundamentar la opinin que expreso a continuacin.

41
 A la Asamblea General de accionistas de Edatel S.A. E.S.P.

22 de febrero de 2011

5) En mi opinin, los citados estados financieros auditados por m, que fueron fielmente
tomados de los libros, presentan razonablemente, en todos los aspectos significativos, la
situacin financiera de Edatel S.A. E.S.P. al 31 de diciembre de 2010 y los resultados de sus
operaciones, los cambios en su situacin financiera y sus flujos de efectivo por el ao terminado
en esa fecha, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia para instituciones vigiladas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y disposiciones de la Contadura General de la Nacin, los cuales, excepto por
el cambio utilizado por la Compaa relacionado con el aumento de la amortizacin del clculo
actuarial, en aplicacin al Decreto 4565 del 7 de diciembre de 2010, el cual gener un menor
gasto de $11,927,170,446, correspondiente al aumento en los aos de amortizacin, el cual se
encuentra descrito en la Nota 17, a los estados financieros, aplicados sobre una base uniforme
con la del ao anterior.

6) Con base en el resultado de mis pruebas, en mi concepto:

a) La contabilidad de la Compaa ha sido llevada

conforme a las normas legales y a la tcnica contable.

b) Las operaciones registradas en los libros y los actos

de los administradores se ajustan a los estatutos y a las decisiones de la Asamblea.

c) La correspondencia, los comprobantes de las

cuentas y los libros de actas y de registro de acciones se llevan y se conservan debidamente.

d) Existen medidas adecuadas de control interno, de

conservacin y custodia de los bienes de la Compaa y los de terceros que estn en su poder,
excepto por algunas deficiencias presentadas en el control interno de los sistemas de
informacin computarizados, las cuales se encuentran en proceso de solucin por parte de la
Administracin.

e) Se dio cumplimiento a las normas establecidas en la

Circular Externa 062 de 2007, mediante la cual la Superintendencia Financiera estableci la
obligacin de implementar mecanismos para la administracin del riesgo de lavado de activos y
financiacin del terrorismo provenientes de actividades ilcitas a travs del mercado de valores.

f) Existe concordancia entre los estados financieros

que se acompaan y el informe de gestin preparado por los administradores.

A la Asamblea General de accionistas de Edatel S.A. E.S.P.

22 de febrero de 2011

42
g) La informacin contenida en las declaraciones de
autoliquidacin de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, en particular la relativa a los
afiliados y a sus ingresos base de cotizacin, ha sido tomada de los registros y soportes
contables. La Compaa no se encuentra en mora por concepto de aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral.

Paola Andrea Ruiz D.

Revisora Fiscal

Tarjeta Profesional No. 125980-T

Miembro de PricewaterhouseCoopers

43
 CERTIFICACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL Y
CONTADORA DE LA EMPRESA

22 de febrero de 2011

A la Asamblea General de accionistas de Edatel S.A. E.S.P.

22 de febrero de 2011

Los suscritos Representante Legal y Contadora de Edatel S.A. E.S.P. certificamos que los estados
financieros de la Compaa al 31 de diciembre de 2010 y 2009, han sido fielmente tomados de los libros
y que antes de ser puestos a su disposicin y de terceros hemos verificado las siguientes afirmaciones
contenidas en ellos:

a) Todos los activos y pasivos incluidos en los estados financieros de la Compaa, al 31 de diciembre de
2010 y 2009, existen y todas las transacciones incluidas en dichos estados se han realizado durante el ao
2010 y 2009.

b) Todos los hechos econmicos realizados por la Compaa, durante el ao 2010 y 2009, han sido
reconocidos en los estados financieros

c) Los activos representan probables beneficios econmicos futuros (derechos) y los pasivos representan
probables sacrificios econmicos futuros (obligaciones), obtenidos o a cargo de la Compaa al 31 de
diciembre de 2010 y 2009.

d) Todos los elementos han sido reconocidos por sus valores apropiados, de acuerdo con los principios de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia.

e) Todos los hechos econmicos que afectan la Compaa han sido correctamente clasificados, descritos
y revelados en los estados financieros.

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO MARIBEL MUOZ MEJA

Gerente General (E) Contadora T.P. 60543-T
Primer Suplente del Gerente General

44
 LA GERENTE GENERAL (E) Y REPRESENTANTE LEGAL DE EDATEL S.A. E.S.P.

CERTIFICA:

Que los Estados Financieros y Balances Generales de fin de ejercicio social vigencia 2010, certificados por
el Contador de la Compaa, aprobados por la Junta Directiva y dictaminados por la Revisora Fiscal, as
como los dems informes puestos a disposicin de los accionistas y publicados como relevantes al
mercado de valores, se ajustan a las prescripciones legales, normas de contabilidad establecidas y en
consecuencia, no contienen vicios, imprecisiones o errores que impidan conocer la verdadera situacin
patrimonial y financiera de la Sociedad.

Esta certificacin se expide en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 46 de la Ley 964 del 8 de julio
de 2005, aplicable a EDATEL en su condicin de Emisora de Valores.

Para constancia, se expide en Medelln, a los catorce (14) das del mes de febrero de 2011.

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO

Gerente General (E) y Primer Suplente del Gerente General
EDATEL S.A. E.S.

45
 BALANCE GENERAL
Al 31 de diciembre de 2010 y 2009
(Expresado en millones de pesos colombianos)

ACTIVOS NOTAS 2010 2009 PASIVOS Y PATRIMONIO NOTAS 2010 2009

ACTIVOS CORRIENTES PASIVOS CORRIENTES:

EFECTIVO 5 8.038 7.493 OBLIGACIONES FINANCIERAS 13 - 5.536
INVERSIONES, NETO 6 24.109 4.010 CUENTAS POR PAGAR 14 15.349 18.273
DEUDORES, NETO 7 47.294 46.369 IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS 15 3.855 3.533
INVENTARIOS, NETO 9 4.249 4.112 OBLIGACIONES LABORALES 16 3.265 3.093
GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO 11 2.044 2.668 OTROS PASIVOS 14 2.050 606
TOTAL PASIVOS CORRIENTES 24.519 31.041
TOTAL ACTIVOS CORRIENTES 85.734 64.652

PASIVOS A LARGO PLAZO

OBLIGACIONES ACTUARIALES 17 87.436 85.051
IMPUESTO DIFERIDO 15 1.515 2.089
ACTIVOS NO CORRIENTES OTROS PASIVOS 18 17.536 7.390
TOTAL PASIVOS LARGO PLAZO 106.487 94.530
INVERSIONES, NETO 6 650 19.136
DEUDORES, NETO 7 7.150 14.146 TOTAL PASIVOS 131.006 125.571
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO, NETO 10 218.945 251.959
DIFERIDOS, NETO 11 46.950 32.885 PATRIMONIO
INTANGIBLES, NETO 12 32.304 33.045 CAPITAL SOCIAL 19 157.445 157.445
VALORIZACIONES 22 39.187 39.190 PRIMA EN COLOCACIN DE ACCIONES 1.575 1.575
REVALORIZACIN DE PATRIMONIO 21 93.172 98.176
RESERVAS 20 28.768 28.329
TOTAL ACTIVOS NO CORRIENTES 345.186 390.361
RESULTADO DEL EJERCICIO (20.883) 1.089
RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES 650 -
SUPERVIT POR VALORIZACIN 22 39.187 39.190
SUPERVIT POR EL MTODO DE PARTICIPACIN 6 - 3.638
TOTAL PATRIMONIO 299.914 329.442

TOTAL ACTIVOS 430.920 455.013 TOTAL PASIVOS Y PATRIMONIO 430.920 455.013

CUENTAS DE ORDEN 23 CUENTAS DE ORDEN 23

DEUDORAS 124.357 137.903 DUDORAS POR EL CONTRARIO (124.357) (137.903)
ACREEDORAS 64.710 79.293 ACREEDORAS (64.710) (79.293)

Las notas que se acompaan son parte integrante de los estados financieros

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO MARIBEL MUOZ MEJIA PAOLA ANDREA RUIZ DAVILA
Gerente General (E) Contadora Revisora Fiscal
Primer Suplente del Gerente General Tarjeta Profesional No. 60543-T Tarjeta Profesional No. 125980-T
(Ver certificacin adjunta) (Ver certificacin adjunta) Miembro de PricewaterhouseCoopers Ltda.
(Ver informe adjunto)

46
 ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL
Por los aos terminados al 31 de diciembre de 2010 y 2009
(Expresado en millones de pesos colombianos)

NOTA 2010 2009

INGRESOS OPERACIONALES 24 152.029 151.817

COSTO DE VENTAS 25 (78.473) (78.103)

DEPRECIACIONES, AMORTIZACIONES Y PROVISIONES 27 (54.986) (41.206)

UTILIDAD BRUTA 18.570 32.508

GASTOS OPERACIONALES Y DE ADMINISTRACIN

GASTOS DE ADMINISTRACIN 26 (11.738) (11.826)
CLCULO ACTUARIAL Y PENSIONES 17 (9.342) (12.014)
DEPRECIACIONES, AMORTIZACIONES Y PROVISIONES 27 (16.830) (12.777)
TOTAL GASTOS OPERACIONALES Y DE ADMINISTRACIN (37.910) (36.617)

(PERDIDA) UTILIDAD OPERACIONAL (19.340) (4.109)

INGRESOS NO OPERACIONALES 28
FINANCIEROS 3.940 5.085
OTROS 15.744 13.926
TOTAL INGRESOS NO OPERACIONALES 19.684 19.011

GASTOS NO OPERACIONALES 28
FINANCIEROS (1.444) (2.638)
OTROS (20.357) (12.096)
TOTAL GASTOS NO OPERACIONALES (21.801) (14.734)

(PERDIDA) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTO DE RENTA (21.457) 169

AMORTIZACION IMPUESTO DIFERIDO 15 574 921

(PERDIDA) UTILIDAD NETA DEL EJERCICIO (20.883) 1.089

(Prdida) Utilidad neta por accin (*) (144,15) 7,52

(*) Expresada en pesos colombianos

Las notas que se acompaan son parte integrante de los estados financieros

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO MARIBEL MUOZ MEJIA PAOLA ANDREA RUIZ DAVILA
Gerente General (E) Contadora Revisora Fiscal
Primer Suplente del Gerente General Tarjeta Profesional No. 60543-T Tarjeta Profesional No. 125980-T
(Ver certificacin adjunta) (Ver certificacin adjunta) Miembro de PricewaterhouseCoopers Ltda.
(Ver informe adjunto)

47
 ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIN FINANCIERA
Por los aos terminados al 31 de diciembre de 2010 y 2009
(Expresado en millones de pesos colombianos)

2010 2009
RECURSOS FINANCIEROS GENERADOS POR LAS OPERACIONES DEL AO
PERDIDA (UTILIDAD) NETA (20.883) 1.089
MS (MENOS) GASTOS (INGRESOS) QUE NO AFECTARON EL CAPITAL DE TRABAJO
Depreciacin de propiedad, planta y equipo 45.316 35.345
Amortizacin de intangibles y cargos diferidos 10.842 7.767
Amortizacin obligaciones actuariales, neto 739 3.657
Prdida en venta o retiro de propiedad, planta y equipo 757 738
Prdida en retiro de activos diferidos 2.915 -
Recuperacin de amortizacin de diferidos (5.492) -
Prdida en retiro de inversiones 14.846 -
Impuesto diferido, neto (574) (921)
Prdida en el mtodo de participacin - 4.194
48.466 51.869
RECURSOS FINANCIEROS GENERADOS POR OTRAS FUENTES
Aumento de otros pasivos 10.146 124
Aumento obligaciones actuariales 1.646 -
Disminucin de deudores largo plazo 6.996 -
Producto de la venta de inversiones 2 -
Producto de la venta de propiedad, planta y equipo 1.169 44
TOTAL DE RECURSOS FINANCIEROS GENERADOS EN EL AO 68.425 52.037
RECURSOS FINANCIEROS UTILIZADOS EN:
Adquisicin de propiedad, planta y equipo (14.918) (34.040)
Aumento de deudores largo plazo - (8.985)
Aumento en cargos diferidos e intangibles (20.899) (26.087)
Dividendos - (3.188)
Impuesto al patrimonio (5.004) (5.004)
TOTAL DE RECURSOS FINANCIEROS UTILIZADOS EN EL AO (40.821) (77.304)
AUMENTO (DISMINUCION) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 27.604 (25.267)
CAMBIOS EN LOS COMPONENTES DEL CAPITAL DE TRABAJO
AUMENTOS (DISMINUCIONES) EN EL ACTIVO CORIENTE:
Efectivo 545 (444)
Inversiones 20.099 (28.025)
Deudores - Neto 925 3.905
Inventarios - Neto 137 (205)
Gastos pagados por anticipado (624) (484)
21.082 (25.252)
DISMINUCIONES (AUMENTOS) EN EL PASIVO CORIENTE:
Obligaciones financieras 5.536 (254)
Cuentas por pagar 2.322 935
Impuestos contribuciones y tasas 281 (355)
Obligaciones laborales (172) (63)
Pasivos estimados y otros pasivos (1.445) (277)
6.522 (15)
AUMENTO (DISMINUCION) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 27.604 (25.267)

Las notas que se acompaan son parte integrante de los estados financieros

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO MARIBEL MUOZ MEJIA PAOLA ANDREA RUIZ DAVILA
Gerente General (E) Contadora Revisora Fiscal
Primer Suplente del Gerente General Tarjeta Profesional No. 60543-T Tarjeta Profesional No. 125980-T
(Ver certificacin adjunta) (Ver certificacin adjunta) Miembro de PricewaterhouseCoopers Ltda.
(Ver informe adjunto)

48
 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
Por los aos terminados al 31 de diciembre de 2010 y 2009
(Expresado en millones de pesos colombianos)
(Pendiente aprobacin de Revisor Fiscal)
2010 2009
FLU JOS DE EFECTIVO GENERADOS POR LAS OPERACIONES DEL AO:
PERDIDA (UTILIDAD) NETA (20.883) 1.089
M S (M ENOS) GASTOS (INGRESOS) QUE NO AFECTARON EL CAPITAL DE TRABAJO
Depreciacin de propiedad, planta y equipo 45.316 35.345
Am ortizacin de intangibles y cargos diferidos 10.842 7.767
Am ortizacin de obligaciones actuariales, neto 739 3.657
Provisin de deudores 6.391 5.515
Provisin de inventarios 278 -
Prdida en retiro de inversiones 14.846 -
Recuperacin de am ortizacin de diferidos (5.492) -
Prdida en retiro de activos diferidos 2.915 -
Prdida en venta o retiro de propiedad, planta y equipo 757 738
Im puesto diferido, neto (574) (921)
Prdida en m todo de participacin 4.194
55.135 57.384
CAM BIOS EN ACTIVOS Y PASIVOS OPERACIONALES
Deudores (320) (18.405)
Inventarios (415) 205
Reserva financiera actuarial (7.005) -
Gastos pagados por anticipado 624 484
Otros pasivos 11.591 400
Acreedores (2.925) (935)
Im puestos, gravm enes y tasas 322 356
Obligaciones laborales 1.818 63
EFECTIVO NETO PROVISTO POR LAS ACTIVIDADES DE OPERACIN 58.825 39.552
FLU JOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIN
Adquisicin de propiedad, planta y equipo (14.918) (34.040)
Aum ento en cargos diferidos e intangibles (13.894) (26.087)
Producto de la venta de inversiones 2 -
Producto de la venta de propiedad planta y equipo 1.169 44
EFECTIVO NETO UTILIZADO EN LAS ACTIVIDADES DE INVERSIN (27.641) (60.083)
FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIN
Dism inucin en obligaciones financieras (5.536) 254
Im puesto al patrim onio (5.004) (5.004)
Pago de dividendos - (3.188)
EFECTIVO NETO UTILIZADO EN LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIN (10.540) (7.938)
AUM ENTO (DISM INUCION) EN EL EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 20.644 (28.469)
EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO AL INICIO DEL AO 11.503 39.972
EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO AL FINAL DEL AO 32.147 11.503

Las notas que se acompaan son parte integrante de los estados financieros

BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO M ARIBEL M UOZ M EJIA PAOLA ANDREA RUIZ DAVILA
Gerente General (E) Contadora Revisora Fiscal
Prim er Suplente del Gerente General Tarjeta Profesional No. 60543-T Tarjeta Profesional No. 125980-T
(Ver certificacin adjunta) (Ver certificacin adjunta) M iem bro de PricewaterhouseCoopers Ltda.
(Ver inform e adjunto)

49
 50
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DE LOS ACCIONISTAS
Por los aos terminados al 31 de diciembre de 2010 y 2009
(Millones de pesos colombianos)
Prima en Reservas Utilidades de
Capital Revalorizacin Utilidad Del Supervit por Superavit Metodo Total
colocacin de Ejercicios Participacin
Social Total del Patrimonio Ejercicio Valorizacin Patrimonial Patrimonio
Acciones Legal Voluntarias anteriores
Reservas
Saldos al 31 de diciembre de 2008 157.445 1.575 19.502 10.931 30.433 103.180 - 1.083 38.925 4.034 336.675
Apropiaciones: - - - - - - - - - - -
Traslado a reservas - - 108 787 895 - - (895) - - -
Traslado a utilidades por distribuir - - - (2.999) (2.999) - - (188) - - (3.187)
Impuesto al patrimonio - - - - - (5.004) - - - - (5.004)
Utilidad del ao 2009 - - - - - - - 1.089 - - 1.089
Movimiento del ejercicio - - - - - - - - 265 (396) (131)
Saldos al 31 de diciembre de 2009 157.445 1.575 19.610 8.719 28.329 98.176 - 1.089 39.190 3.638 329.442
Apropiaciones: - - - - - - - - - - -
Traslado a reservas - - 108 331 439 - - (439) - - (1)
Traslado a utilidades por distribuir - - - - - - 650 (650) - - -
Impuesto al patrimonio - - - - - (5.004) - - - - (5.004)
Utilidad del ao 2010 - - - - - - - (20.883) - - (20.883)
Movimiento del ejercicio - - - - - - - - (3) (3.638) (3.640)
Saldos al 31 de diciembre de 2010 157.445 1.575 19.718 9.050 28.768 93.172 650 (20.883) 39.187 (0) 299.914
Las notas que se acompaan son parte integrante de los estados financieros
BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO MARIBEL MUOZ MEJIA PAOLA ANDREA RUIZ DAVILA
Gerente General (E) Contadora Revisora Fiscal
Primer Suplente del Gerente General Tarjeta Profesional No. 60543-T Tarjeta Profesional No. 125980-T
(Ver certificacin adjunta) (Ver certificacin adjunta) Miembro de PricewaterhouseCoopers Ltda.
(Ver informe adjunto)
 EDATEL S.A. E.S.P
2. NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009

(Cifras expresadas en millones de pesos colombianos, excepto cuando se indique lo contrario)

NOTAS DE CARCTER GENERAL

1. NATURALEZA JURDICA Y OBJETO SOCIAL.

De conformidad con lo dispuesto por la Ordenanza 49 del 18 de diciembre de 1995, se autoriz al
Gobernador de Antioquia para transformar las Empresas Departamentales de Antioquia -EDA-, creada
mediante Ordenanza N 22 del 17 de diciembre de 1969, emanada de la Asamblea Departamental de
Antioquia, como un establecimiento pblico del orden departamental, dotado de patrimonio autnomo,
autonoma administrativa y personera jurdica, en una Empresa de Servicios Pblicos Mixta del tipo de las
annimas; transformacin que se protocoliz mediante las escrituras pblicas nmeros 2.555 del 9 de
diciembre de 1996 y 2.513 del 31 de octubre de 1997, ambas de la Notara Octava del Crculo de Medelln,
con la denominacin EDATEL S.A. E.S.P. Posteriormente, sus estatutos se han modificado con las
escrituras pblicas nmero 900 del 12 de junio de 2000, 1.217 del 26 de julio de 2000, 1.616 del 26 de
septiembre de 2000, 823 del 12 de mayo de 2004, 1.554 del 25 de mayo de 2006, 1.103 del 16 de mayo
de 2007 y 867 del 11 de abril de 2008 de Reforma y Unificacin de los Estatutos Sociales, en la cual se
compilan las anteriores, todas otorgadas en la Notara Octava del Crculo de Medelln, a excepcin de la
1.554 del 25 de mayo de 2006, otorgada en la Notara Tercera del Crculo de Medelln.

El 22 de septiembre de 1997 se concret el ingreso de capital privado, mediante la venta de acciones a los
destinatarios especiales que ordena la Ley 226 de 1995, quienes adquirieron el 21,3% de la Compaa. A
partir de diciembre de 1997, sus acciones se ofrecieron en las Bolsas de Valores de Medelln, Bogot y Cali
y actualmente, con la fusin de stas, en la Bolsa de Valores de Colombia.

EDATEL S.A. E.S.P. fue una Empresa de Servicios Pblicos ESP, sometida al rgimen jurdico que para las
empresas de servicios pblicos domiciliarios determinaba la Ley 142 de 1994. Con la expedicin de la Ley
1341 del 30 de julio de 2009 por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la
informacin y la organizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones -TIC-, y segn
el Artculo 73 de la misma, las empresas que se encontraban prestando servicios de telefona pblica
bsica conmutada local y local extendida -TPBCL y TPBCLE-, al momento de expedicin de la ley,
conservan la naturaleza jurdica que tenan bajo el amparo de la Ley 142 de 1994. En este sentido, EDATEL
contina siendo una Empresa de Servicios Pblicos Mixta, del tipo de las annimas y por efectos de la

51
Sentencia C-736 de 2007 es una entidad descentralizada y Constitucionalmente conforma la Rama
Ejecutiva del Poder Pblico.

EDATEL S.A. E.S.P. tiene como objeto principal la organizacin, administracin y prestacin de los servicios
de telecomunicaciones, tecnologas de la informacin y todas las actividades complementarias, la
operacin de redes de telecomunicaciones, la inversin de capital en otras sociedades de
telecomunicaciones, tecnologas de la informacin y la inversin de capital en otras entidades prestadoras
de servicios pblicos. Para el desarrollo del mismo podr operar en cualquier parte del pas o del exterior,
y garantizar las obligaciones de las sociedades o entidades en las cuales haya efectuado inversin, en la
medida de su participacin porcentual en ellas. Se entender incluido en el objeto social, la celebracin
de los actos directa o indirectamente relacionados con el mismo y los que tengan por fin ejercer los
derechos o cumplir las obligaciones, legal o convencionalmente derivados de la existencia y actividad de
la Sociedad. Igualmente es de su objeto social la produccin, reparacin y comercializacin de equipos
relacionados directa o indirectamente con las telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y de
soporte lgico destinados a la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, la realizacin de
consultoras y asesoras que conlleven la explotacin del conocimiento generado en desarrollo del
negocio de telecomunicaciones, la explotacin de los medios logsticos y canales de distribucin de la
Empresa y la prestacin de servicios utilizando su infraestructura tecnolgica, siempre y cuando implique
la utilizacin de la capacidad de conectividad, incluidos los servicios de recaudo a terceros y de
corresponsal no bancario.

De acuerdo con el nuevo marco normativo previsto en la Ley 1341 de 2009, est vigilada y regulada por el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, la Comisin de Regulacin de
Comunicaciones CRC- y la Superintendencia de Industria y Comercio, adems por la Superintendencia
Financiera de Colombia, la Contadura General de la Nacin y la Contralora General de Medelln.

2. BASES DE PRESENTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Los estados financieros, que son considerados de propsito general, deben presentarse a la Asamblea
General de Accionistas para su aprobacin y sirven de base para la distribucin de dividendos y otras
apropiaciones.

a. Perodo contable
El perodo contable es anual, con corte de resultados al 31 de diciembre de cada ao.

b. Clasificacin de activos y pasivos

Los activos y pasivos se clasifican segn su destinacin, su grado de realizacin o exigibilidad en trminos
de tiempo, en corrientes y no corrientes. Para tal efecto, se entiende como activos o pasivos corrientes,

52
 aquellas partidas que sern realizables o exigibles en un plazo no mayor a un ao, y ms all de este
tiempo, no corrientes.

c. Materialidad en la preparacin de los estados financieros

La preparacin de los estados financieros, de conformidad con principios de contabilidad generalmente

aceptados en Colombia, requiere que la administracin haga estimaciones y presunciones que afectan los
montos reportados de activos y pasivos en la fecha de corte de los estados financieros y los montos
reportados de ingresos y gastos durante el perodo cubierto. La materialidad utilizada para los estados
financieros a diciembre 31 de 2010 y 2009, fue determinada sobre la base del 5% del activo corriente y
del activo total, del pasivo corriente y del pasivo total, del patrimonio, del capital de trabajo y de los
resultados del ejercicio, segn corresponda.

d. Unidad monetaria

De acuerdo con las disposiciones legales, la unidad monetaria utilizada por la Compaa para las cuentas
de balance y el estado de actividad financiera, econmica, social y ambiental es el peso colombiano.

3. PRINCIPALES POLTICAS Y PRCTICAS CONTABLES

Segn lo dispuesto por el Artculo 5 de la Resolucin No. 354 y No. 356 del 5 de septiembre de 2007,
proferidas por el Contador General de la Nacin, EDATEL S.A. E.S.P. est sujeta al mbito de aplicacin del
Rgimen de Contabilidad Pblica, por lo tanto, el reconocimiento y revelacin de sus hechos financieros,
econmicos, sociales y ambientales deben hacerse atendiendo las disposiciones contenidas en este
rgimen, en el Manual de procedimientos contables, y en lo no previsto en ellas, otras disposiciones
legales.

A continuacin se describen las principales polticas y prcticas contables que la Compaa ha adoptado
en concordancia con lo anterior:

a. Ajustes por inflacin

De acuerdo con las disposiciones legales, desde el 1 de enero de 1992 y hasta el 31 de diciembre de 2000,
la Compaa ajust sus partidas no monetarias para tomar en cuenta los efectos de la inflacin. La
Contadura General de la Nacin, mediante la Resolucin No. 364 del 29 de noviembre de 2001, elimin,
para efectos contables, la aplicacin del sistema de ajustes por inflacin a partir del 1 de enero de 2001.

53
 b. Conversin de transacciones y saldos en moneda extranjera

Las transacciones en moneda extranjera se contabilizan a las tasas de cambio aplicables que estn
vigentes en sus respectivas fechas. Al cierre de cada perodo contable los saldos de las cuentas de activos
se ajustan a las tasas de cambio vigentes en esa fecha, y las diferencias se llevan a resultados. En lo
relativo a cuentas del pasivo slo se llevan a resultados, las diferencias en cambio que no sean imputables
a costos de adquisicin de activos, es decir las que se originen durante el tiempo en que dichos activos
estn en construccin o instalacin y hasta que se encuentren en condiciones de utilizacin.

c. Efectivo y equivalentes de efectivo

Para propsitos de preparacin del estado de flujo de efectivo, las cajas, los bancos y las inversiones de
alta liquidez son considerados como efectivo y equivalentes de efectivo.

d. Inversiones

Las inversiones se reconocen y registran por su costo histrico o precio de adquisicin y se expresan a su
valor actual o precios de mercado atendiendo a su clasificacin.

La clasificacin y contabilizacin de las inversiones se realiza de la siguiente manera:

Las inversiones de deuda o que incorporen derechos de deuda (renta fija) son clasificadas como
inversiones negociables. Estas inversiones se registran inicialmente al costo y mensualmente se ajustan a
su valor de mercado con cargo o abono a resultados, segn el caso.
Las inversiones en acciones o participaciones de capital de baja o mnima bursatilidad o las que no se
coticen en la Bolsa de Valores, son clasificadas como inversiones no negociables. Las inversiones de renta
variable son registradas al costo ms el valor de los dividendos recibidos en acciones. Si al cierre del
ejercicio el valor intrnseco de las inversiones es superior o inferior a su valor en libros, se registra un
abono a la cuenta de valorizaciones con una contrapartida al supervit por valorizaciones en el
patrimonio, o una provisin con cargo al estado de resultados, respectivamente.
Las inversiones en las cuales no se posee el control, se contabilizan por el mtodo del costo y se ajusta la
inversin al valor intrnseco. Las inversiones en las cuales la Compaa posee el control, se contabilizan
por el mtodo de participacin patrimonial. Despus de aplicar el mtodo de participacin patrimonial se
ajusta la inversin al valor intrnseco en el momento de la compra inicial o de nuevas adquisiciones.

e. Deudores

Representa derechos originados en el desarrollo de las actividades financieras, econmicas y sociales de

la Empresa, tales como la prestacin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin;

54
adicionalmente se incluyen los valores anticipados a contratistas y proveedores para la ejecucin de obras
o suministro de bienes y servicios, prstamos a empleados, entre otros conceptos.

Las deudas que no han sido atendidas oportunamente se reclasifican como de difcil cobro y se
provisionan como resultado del grado de incobrabilidad originado por factores como antigedad e
incumplimiento, de la siguiente manera:

Porcentaje de
Tiempo de vencimiento
provisin
Saldos vencidos superiores a 180 das 100%
Saldos vencidos entre 121 Y 180 das 50%
Saldos vencidos entre 91 y 120 30%
Saldos vencidos entre 61 y 90 20%
Saldos vencidos entre 31 y 60 10%

Las provisiones se presentan en el balance general como un menor valor de los deudores y representa los
montos establecidos por la Empresa para cubrir posibles prdidas.

Una vez agotadas las gestiones de cobro pertinentes, previa autorizacin de la Junta Directiva, las deudas
de difcil cobro se castigan, retirndolas del balance general.

Para los otros deudores, de acuerdo con los estudios particulares sobre la solvencia del deudor se realiza
la provisin cuando se conozcan plenamente las dificultades para responder por stas.

f. Inventarios

Se reconocen por el costo histrico y se llevan por el sistema de inventario permanente. Para efectos de
valoracin y determinacin de los costos, se aplica el mtodo del costo promedio.

g. Propiedad, planta y equipo

Son registrados al costo ajustado por inflacin hasta el 31 de diciembre del ao 2000 y se deprecian con
base en el mtodo de lnea recta sobre las vidas tiles estimadas. Las tasas anuales de depreciacin
utilizadas son las siguientes: edificios, redes, lneas y cables el 5%; maquinaria, equipo, muebles y
enseres el 10%; vehculos y equipo de cmputo 20%, y equipo de comunicacin 10% y 5%.

Cuando surgen diferencias entre la depreciacin contable y la fiscal, stas se contabilizan como
depreciacin diferida y se causa su respectivo impuesto diferido.

55
Las ventas y retiros de estos activos se registran al costo neto ajustado respectivo y las diferencias entre el
precio de venta y el costo neto ajustado se llevan a resultados.

Las erogaciones por concepto de mejoras y adiciones cuyo objeto es aumentar la eficiencia o incrementar
la vida til de los activos se capitalizan, en tanto que las erogaciones que se realizan para atender su
reparacin y mantenimiento se cargan a resultados en el ejercicio en que se producen.

Se reconocen con cargo a resultados los defectos entre la valoracin econmica determinada
tcnicamente de los activos, sobre su costo neto en libros.

h. Otros activos

Gastos pagados por anticipado

Los gastos pagados por anticipado incluyen principalmente partidas monetarias como honorarios,
arrendamientos y primas de seguros, los cuales se amortizan de acuerdo con el perodo en que se
revertirn beneficios en el futuro y con la vigencia de las plizas.

Diferidos
Representa el valor de los costos y gastos desembolsados para el suministro de bienes o prestacin del
servicio que con razonable seguridad proveern beneficios futuros, en desarrollo de su funcin
administrativa o cometido de la Compaa. A partir de 2008 se cambi el tratamiento contable de los
bienes entregados a terceros y los costos de instalacin de telfonos, pasando de costo del perodo a
otros activos diferidos.

Los diferidos se amortizan durante los perodos en los cuales se espera percibir los beneficios de los
costos o gastos incurridos, o la vigencia de los respectivos contratos.

Incluye igualmente, el impuesto diferido que se genera de las diferencias temporales entre la conciliacin
contable y la fiscal.

Intangibles
Comprende principalmente la adquisicin o desarrollo de licencias, software, crdito mercantil y
derechos.

El know how comprende el valor pagado al momento de la transformacin de la Empresa en sociedad

annima, ms los ajustes por inflacin hasta el 31 de diciembre del 2000. El trmino de amortizacin es
de 20 aos contados a partir del ao 1997.

56
El crdito mercantil corresponde al exceso entre el valor pagado por la adquisicin de inversiones
permanentes y su valor intrnseco, el cual se tiene proyectado amortizar en 10 aos por el mtodo de
lnea recta, contados a partir del momento en que se adquiri la inversin.

Los derechos se amortizan de acuerdo al tiempo pactado de goce.

Derechos en contratos de arrendamiento con opcin de compra (leasing)

Los bienes adquiridos por contratos de arrendamiento financiero se registran de acuerdo con la Ley 223
de 1995 como activos fijos de la Compaa con base en el valor presente de los cnones de
arrendamiento y de la opcin de compra, y se deprecian en el tiempo de vida til del bien; a su vez se
registra un pasivo por el valor total del bien. Los cnones que se pagan mensualmente se registran una
parte como abono al pasivo y otra como inters o costo financiero.

Valorizaciones y provisiones

Activos fijos
Se generan como resultado de comparar los avalos tcnicos de propiedades, planta y equipo y los costos
netos ajustados por inflacin hasta el ao 2000. En el 2008 se realiz la valoracin econmica de la
propiedad, planta y equipo; dichos avalos fueron practicados por peritos independientes, para el caso de
bienes races, y por funcionarios vinculados a la Compaa para los dems activos, sobre la base de su
valor de reposicin.

La actualizacin de las propiedades, planta y equipo se efecta cada tres aos a partir de la ltima
realizada y el registro queda en el periodo contable respectivo, salvo que se observen situaciones de
mercado que indiquen que los valores reconocidos puedan tener cambios significativos.

Inversiones
Se genera por el exceso y/o defecto del valor intrnseco de inversiones permanentes al fin del ejercicio
sobre su costo neto ajustado por inflacin hasta el ao 2000.

i. Obligaciones financieras

Corresponden a obligaciones contradas por la Empresa provenientes de establecimientos de crdito o de

otras instituciones financieras del pas o del exterior. El valor registrado corresponde al monto principal
de la obligacin; los gastos financieros que no incrementan el capital se registran por separado.

57
El valor de los intereses sobre obligaciones financieras destinadas a la financiacin de proyectos en
construccin, es capitalizado como mayor valor de los mismos hasta tanto se encuentren en condiciones
de utilizacin o venta.

j. Cuentas por pagar

Las cuentas por pagar se reconocen por el valor total adeudado, que se define como la cantidad a pagar
en el momento de adquirir la obligacin y en el caso de operaciones con proveedores en moneda
extranjera, se reconocen aplicando la Tasa Representativa de Mercado (TRM) de la fecha de transaccin.

Los costos de endeudamiento, como intereses y comisiones por pagar, se reconocen por el valor
devengado o causado, de acuerdo con las condiciones pactadas. Las cuentas por pagar se registran en el
momento en que se reciba el bien o servicio, o se formalicen los documentos que generan las
obligaciones correspondientes, de conformidad con las condiciones contractuales.

k. Obligaciones laborales
Corresponde a las obligaciones que la Compaa tiene por concepto de las prestaciones legales y
extralegales con sus empleados, las cuales se vienen consolidando en forma mensual.

l. Impuesto de renta
El impuesto sobre la renta se reconoce como la estimacin efectuada sobre la renta lquida, atendiendo
las disposiciones tributarias que determinan la liquidacin de este impuesto.
El gasto por impuesto sobre la renta se reconoce en el ao corriente y se cancela en el ao siguiente, de
acuerdo con la depuracin efectuada entre la renta fiscal y la utilidad o prdida contable, afectada por la
tarifa del impuesto de renta del ao corriente y conforme con lo establecido en las normas tributarias.

Su reconocimiento se efectuar mediante el registro de un gasto y un pasivo en las cuentas por pagar
denominada Impuesto por pagar.
El impuesto diferido se reconoce en forma separada al impuesto de renta, como gasto o recuperacin,
segn el caso.
Las diferencias entre la renta fiscal y los saldos contables se reconocern a travs de las cuentas de orden
fiscales.

m. Obligaciones actuariales
Representa el pasivo pensional estimado por pensiones de jubilacin que comprende el pasivo de los
jubilados de la Compaa, jubilados con pensin compartida, los empleados jubilados por otras entidades
que le cobran la cuota parte a Edatel S.A. E.S.P., las viudas de jubilados que perciben sustitucin de

58
pensin, las viudas con pensin compartida con otras entidades y el pasivo por bonos pensionales de los
empleados activos y retirados de la Empresa y los empleados del Fondo de Previsin Social, cuyo pasivo
por pensiones fue asumido por la Empresa luego de su liquidacin de acuerdo con la Ley 100 de 1993.

Anualmente, al cierre del ejercicio contable, se debe realizar la actualizacin del clculo actuarial por
parte de un actuario, con el fin de ajustar el pasivo pensional a dicho valor. Este ajuste se realiza con
cargo a los resultados del ejercicio.

El porcentaje anual de amortizacin del pasivo pensional por bonos y pensiones para el ao 2009 era del
1,10% considerando un plazo mximo hasta el ao 2023, de acuerdo con el Decreto No. 051 de 2003.

Para el ao 2010 se realiz la actualizacin de las tablas de supervivencia en Colombia, lo cual origin
aumentos en los clculos actuariales y de bonos pensionales. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
por medio del Decreto No. 4565 de 2010, permiti ampliar el plazo de amortizacin del clculo actuarial y
los bonos pensionales hasta el 2029 para aquellas compaas que no tuvieran amortizado su clculo en un
100%, opcin que fue acogida por la Compaa, lo cual origin cambios en el porcentaje de amortizacin
de dichos conceptos. Para el ao 2010 el porcentaje anual de amortizacin de la liquidacin provisional
de bonos (Tipo A y B) es de 1,33% (2009 1,104%), bonos emitidos 0,69% (2009 1,104%) y pensiones
de jubilacin 1,29% (2009 1,104%).

n. (Prdida) utilidad neta por accin

Se calcula con base en las acciones en circulacin durante el ejercicio del 2010 y 2009 que era de
144.870.545 acciones. La prdida por accin al 31 de diciembre del 2010 es de ($144,14)* (2009 - Utilidad
de $7,52*)

*Expresado en pesos colombianos

o. Cuentas de orden
Se registran en cuentas de orden los compromisos pendientes por formalizar y los derechos y
responsabilidades contingentes, tales como los servicios de terceros facturados pero no recaudados, los
compromisos de contratos de leasing y las garantas otorgadas.

Adems incluye las diferencias existentes entre las partidas contables y las partidas fiscales, y los
derechos y responsabilidades contingentes por demandas y activos totalmente depreciados.

59
p. Reconocimiento de ingresos, costos y gastos
Los ingresos son reconocidos y registrados con base en los servicios prestados, facturados y no
facturados. Los servicios de interconexin se reconocen con base en estimaciones de minutos de acceso a
la red o por capacidad, atendiendo lo establecido en los contratos que para tal fin se han suscrito con
cada uno de los operadores de telecomunicaciones que usan la red.

Los ingresos no operacionales son aquellos que no estn enmarcados dentro de su objeto social principal
y sobre los cuales, se hayan transferido los riesgos y beneficios o el servicio se haya efectivamente
prestado, que su valor se pueda cuantificar en forma razonable y que sea probable de obtener el
producto del bien o servicio entregado.

El costo de ventas comprende el importe de las erogaciones y cargos asociados con la adquisicin de
bienes y la prestacin de servicios vendidos durante el perodo contable. Los costos de operacin
constituyen los valores reconocidos como resultado del desarrollo de la operacin bsica o principal.

Los gastos son expensas necesarias, derivadas de la operacin normal de la organizacin, que sirven de
apoyo para la prestacin del servicio.

Los costos y gastos son reconocidos aplicando el principio contable de causacin.

q. Contingencias
Ciertas condiciones contingentes pueden existir a la fecha de emisin de los estados financieros, las
cuales pueden resultar en una utilidad o en una prdida para la Compaa, una vez sean resueltas en el
futuro cuando uno o ms hechos sucedan o se tenga precisin sobre su ocurrencia.

La estimacin de las contingencias de prdidas necesariamente envuelve un ejercicio de juicio y es

materia de opinin. En la estimacin de contingencia de prdida en procesos legales y judiciales que
estn pendientes, la administracin y los asesores legales evalan, entre otros aspectos, los mritos de los
reclamos, la jurisprudencia de los tribunales al respecto y el estado actual de los procesos. Se provisionan
cuando razonablemente se advierta que existen antecedentes de situaciones similares con resultados
adversos para la Compaa y aquellos procesos cuya sentencia de primera instancia sea desfavorable a
EDATEL.

Son registradas en los estados financieros aquellas contingencias cuya evaluacin indica que la prdida
material ha ocurrido y el monto del pasivo puede ser estimado. Si la evaluacin indica una prdida
potencial probable pero es incierto el resultado o es probable pero no puede ser estimado el monto de la
prdida, entonces la naturaleza de la contingencia es revelada en nota a los estados financieros con una
estimacin del rango probable de prdida. Contingencias de prdida estimadas como remotas
generalmente no son registradas ni reveladas.

60
r. Estimaciones contables
Para la preparacin de los estados financieros, de acuerdo con principios de contabilidad generalmente
aceptados en Colombia, establecidos en el Rgimen de Contabilidad Pblica, la administracin de la
Compaa requiere hacer ciertas estimaciones que afectan los montos de los activos, pasivos, ingresos,
costos y gastos reportados durante cada perodo y cuyo monto definitivo puede diferir del estimado.

Estas estimaciones se efectan principalmente para los costos, ingresos y contingencias.

s. Reclasificacin de estados financieros

Algunas cifras de los estados financieros de 2009 fueron reclasificadas para que sean comparables con la
presentacin del ao 2010.

NOTAS DE CARCTER ESPECFICO

4. OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA

Las operaciones y saldos en moneda extranjera se convierten a las tasas de cambio vigentes certificadas
por la Superintendencia Financiera. Las tasas de cambio utilizadas para la preparacin de los estados
financieros al 31 de diciembre de 2010 fue de $1.913,98* (2009 - $2.044,23*) por US$1,
respectivamente.

* Pesos colombianos

Al 31 de diciembre, la Compaa presenta los siguientes pasivos en moneda extranjera, los cuales son
registrados por su equivalente en pesos a esa fecha:

2010 2009
USD $Col USD $Col
PASIVOS
Proveedores 0.41 788 2.29 4,690

POSICIN MONETARIA NETA PASIVA 0.41 788 2.29 4,690

* Pesos y dlares expresados en millones

61
 5. EFECTIVO

El efectivo al 31 de diciembre comprende:

2010 2009
Efectivo en caja, bancos, corporaciones y fondos
Caja 612 774
Depsitos en instituciones financieras
Cooperativas 31 72
Bancos en moneda nacional y extranjera
Bancaf-Davivienda 1.077 784
Banco Agrario de Colombia 548 313
Banco de Bogota 892 842
Banco de Occidente 1.672 2.263
Banco Ganadero 1.769 970
Banco Popular 379 266
Bancolombia 953 1.079
Cooperativa Financiera de Antioquia 12 7
Fiducolombia 0 1
Otros depsitos (1) 93 122
7.395 6.647

TOTAL 8.038 7.493

(1)
Corresponde a los saldos en las diferentes entidades recaudadoras como bancos y cooperativas, entre otras.

Sobre estos saldos no existe restriccin alguna.

6. INVERSIONES, NETO
Las inversiones al 31 de diciembre comprenden:

a. Inversiones administracin de liquidez

Corresponden a inversiones negociables; sobre ellas no existen restricciones.

Costo y valor de mercado Costo y valor de mercado

2010 2009
Fiduciaria de inversiones (1) 21,199 0
Fondos de Inversin (carteras colectivas) (2) 2,760 1,758
Ttulos de tesorera TES 150 1,922
Certificados de depsito a trmino 0 198
Bonos en pesos y en dlares 0 132
TOTAL 24,109 4,010

62
 El manejo de los excedentes de tesorera de EDATEL tiene dos destinaciones diferentes:

Fondo de Vivienda: es un fondo rotativo para los crditos de vivienda que EDATEL ofrece a los
empleados como beneficio; este portafolio se incrementa con los pagos que realizan los
beneficiarios de dichos prstamos, por lo tanto su plazo de inversin no debe exceder de 90 das.

Flujo de caja para la operacin: tiene como objetivo maximizar el beneficio de los excedentes en el
corto plazo y tener disponibilidad principalmente, para los pagos a proveedores, nmina e
impuestos.

(1)
Compuesto por: Fideicomiso en Corficolombiana por $19.482 y Fiduciaria de Occidente por $1.717,
correspondientes a excedentes de tesorera.
(2)
Compuestos por: Confianza Plus (Corficolombiana) $1.771, Occitesoros (Banco de Occidente), $595 y
Corredores Asociados $394.

b. Inversiones patrimoniales
El siguiente es el detalle al 31 de diciembre:

2010 2009
Nmero de Acciones o cuotas Porcentaje Participacin %
Valor Intrnseco* $ ** Valor Intrnseco* $ **
INVERSIONES EN NO CONTROLADAS
Terminal de Transportes S.A. 107.793 0,4600000 3.411 220 3.446 220
Otras inversiones (1) 2 2
Comcel S.A. 1.380 0,0000000 3 0 3 0
BBVA Colombia S.A. 65 0,0000005 152 0 138 0
Sociedad Hotelera de Caldas 5.463 0,0167040 168 1 164 1
Inverseguros 7 0,0000701 31.172 0 33.591 0
Banco Davivienda (2) 448 0,0001173 21.440 1 53.781 1
PARTICIPACIONES
Teleantioquia Ltda 100 2,6700000 10.820.075 428 9.246.232 428
SUBTOTAL 650 650
INVERSIONES EN CONTROLADAS
EPM Bogot S. A. E.S.P (3) 0 0,0000000 0 0 9.955 18.486
Provisin para inversiones 0 0,0000000 0 0 0 0
TOTAL 650 19.136

* Valor expresado en pesos colombianos

(1)
La participacin de EDATEL en estas empresas es inferior al 1%. Las acciones posedas en estas sociedades
son de carcter nominativo ordinario, sobre ellas no existen restricciones o gravmenes.

63
(2)
En el ao 2009 se tena 56 acciones ordinarias, las cules fueron convertidas en el ao 2010 a 448
acciones preferenciales.
(3)
En la Asamblea General de accionistas, celebrada el 19 de marzo del 2002, se aprob el mandato de venta
de la inversin que posea la Compaa en EPM Bogot. La Compaa protocoliz y registr la venta en
diciembre de 2010, a razn de $1* por accin, lo que gener una prdida en la venta de inversiones por
$15.807, incluye el crdito mercantil por $962, (Nota 12). Adicionalmente, la Compaa recibi la
cancelacin de la cuenta por cobrar del crdito contingente hecho a EPM Bogot por valor de $7.597
(Nota 7).

7. DEUDORES, NETO

Al 31 de diciembre el saldo de deudores, neto comprende:

2010 2009
DEUDORES
Telecomunicaciones (1) 26.523 25.123
Servicios de transmisin de datos - 1.188
Otros Servicios de telecomunicaciones (2) 1.154 45
Deudores varios (3) 14.997 21.011
Deudas de difcil cobro 12.841 11.933
Empleados 4.617 4.461
Anticipos a contratistas (4) 1.378 5.383
Cuotas partes jubilatorias 2.050 1.424
Anticipo de Impuestos (5) 5.054 2.428
Para futuras inversiones 84 7
Provisin (6) (14.254) (12.488)
TOTAL 54.444 60.515

Porcin corto plazo 47.294 46.369

Porcin largo plazo (7) 7.150 14.146

(1)
De los cuales $7.500 para 2010, corresponde a subsidios por cobrar.
(2)
De los cuales $ 988, corresponden a Soluciones TIC y $166 por arrendamientos.
(3)
El saldo de deudores varios disminuy principalmente por la cancelacin del prstamo a EPM
Bogot por $7.597 (Nota 6).
(4)
La disminucin se debe principalmente a la legalizacin de los anticipos efectuados a Huawei
Technologies Colombia S.A., para la expansin de la plataforma UMTS/HSDPA en el ao 2009.
(5)
Compuesto por: Retencin en la fuente por valor de $2.363, saldo a favor en renta por valor
de $2.640 y $51 en industria y comercio.
(6)
El movimiento de la provisin de las cuentas por cobrar comprende:

64
 2010 2009
PROVISION DE CUENTAS POR COBRAR
Saldo al inicio del ao (12,488) (8,787)
Castigos de cuentas por cobrar 4,625 1,814
Provisin cuentas por cobrar clientes (4,901) (4,761)
Provisin cuentas por cobrar administrativas * (1,490) (754)
Saldo al final del ao (14,254) (12,488)

* Las cuentas por cobrar administrativas comprenden subsidios por cobrar, cuotas partes por cobrar y crdito de
vivienda a exempleados.
(7)
La porcin a largo plazo corresponde a las cuentas por cobrar de dudoso recaudo y a los prstamos de
vivienda. Estas ltimas, estn garantizadas con hipotecas de primer y segundo grado y por pagars
autenticados.

8. VINCULADOS ECONMICOS

Las operaciones celebradas con los accionistas que poseen ms del 10% de las acciones de la sociedad y
con sus filiales es as:

65
PARA 2010:
CONTRATOS CELEBRADOS CON SOCIOS Y ADMINISTRADORES AO 2010
CONTRATO OBJETO PLAZO VALOR
Contrato Interadministrativ o No. 2010-SS-15-015 celebrado entre el Prov eer conectiv idad a Internet a los beneficiarios del proy ecto "Antioquia Virtual Siglo XXI" en sus diferentes Doce (12) meses, contados a partir de $ 7,507
Departamento de Antioquia - Secretara de Educacin para la Cultura y etapas. la suscripcin del acta de inicio
EDATEL S.A. E.S.P. (30122010).
Contrato Interadministrativ o No. 2010-SS-24-0123 suscrito entre la Suministro de una solucin tecnolgica para la gestin de las Pensiones de los ex empleados del Once (11) meses, contados a partir de $ 745
Secretara de Gestin Humana y Desarrollo Organizacional del Departamento de Antioquia y el anlisis de legalidad de las mismas. la suscripcin del acta de inicio
Departamento de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. (30122010).
Contrato de Prestacin de Serv icios No. 2010-SS-24-0119 suscrito entre Suministrar e implementar una solucin que permita atender y gestionar los flujos de quejas, reclamos y Doce (12) meses contados a partir de $ 299
la Gerencia de Comunicaciones del Despacho del Gobernador de sugerencias (QRS) que ingresan por telfono, Internet, cartas, correos electrnicos y sitio Web de la la suscripcin del acta de inicio
Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. Gobernacin de Antioquia. (30122010).
Contrato Interadministrativ o No. 2010-CF-12-0121 suscrito entre el Disear, desarrollar, implementar y alojar un sistema de informacin para gestionar la base de datos Diez (10) meses, contados a partir de $ 345
Departamento Administrativ o de Planeacin Departamental de la histrica de los indicadores e informacin de la direccin de sistemas de indicadores del Departamento la suscripcin del acta de inicio
Gobernacin de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. Administrativ o de Planeacin del Departamento de Antioquia, y entregar una solucin de alojamiento de la (15122010).
aplicacin SIGANTIOQUIA.
Contrato interadministrativ o 2010-BB-24-0012 suscrito entre la Secretara Solucin de Mesa de Ay uda que incluy e procesos de hardw are, softw are, admn. de serv icios e Doce (12) meses, contados a partir de $ 1,600
de Gestin Humana y Desarrollo Organizacional de la Gobernacin de infraestructura tecnolgica, fundamental ITIL V3. la suscripcin del acta de inicio
Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. (07122010).
Contrato Interadministrativ o No. 1141 del 28 de diciembre de 2010 Dotar a los Municipios Antioqueos de infraestructura bsica tecnolgica para posibilitar la conex in a Cuarenta y dos (42) meses contados $ 11,630
SUSCRITO ENTRE EL IDEA Y EDATEL S.A. E.S.P. Internet y la consecuente apropiacin y adopcin de las tecnologas de la informacin y las a partir de la suscripcin del acta de
comunicaciones, que permita av anzar en la estrategia de Territorio Digital y la ampliacin y mejora de los inicio (30122010).
canales de interaccin entre los ciudadanos, comerciantes y el Estado, dentro del marco del proy ecto
TERRITORIOS DIGITALES EN LOS MUNICIPIOS ANTIOQUEOS.
Conv enio Interadministrativ o No. 000307 suscrito entre el Fondode Aunar esfuerzos y recursos tcnicos, fsicos, administrativ os y econmicos entre las partes, para Dieciocho (18) meses contados desde $ 2,008
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Departamento acompaar en la implementacin de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin de la Estrategia de el cumplimiento de los requisitos de
de Antioquia y EDATEL S.A E.S.P. Gobierno en lnea en la Gobernacin de Antioquia (CAD) y en los municipios de su jurisdiccin, ejecucin y hasta el 31 de diciembre
ex ceptuando el municipio de Medelln. de 2011.
Contrato comprav enta de acciones celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. EDATEL transfiere a UNE EPM TELECOMUNICACIONES el derecho de dominio que tiene sobre el 10.52% Ocho (8) das hbiles siguientes a la $2.318.008, a razn de un peso por accin y
Y UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A. de las acciones ordinarias de UNE EMP BOGOT, consistente en 2.318.008 acciones. suscripcin del contrato (13 de adicionalmente, la ex tincin de las
diciembre de 2010). obligaciones presentes y futuras a cargo de
EDATEL, deriv adas del contrato de crdito
contingente.
Cesin a fav or de UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A. de la EDATEL ceder a UNE EPM TELCO su posicin contractual en el contrato celebrado entre EDATEL y Ejecucin inmediata (17/12/2010) $ 7,597
posicin contractual que detenta EDATEL S.A. E.S.P. en el contrato de UNE EPM BOGOTA en junio de 2002 y por su parte, a partir de la cesin, UNE EPM TELCO asumir para
crdito contingente celebrado con UNE EPM BOGOT S.A. con UNE EPM BOGOT las obligaciones presentes y futuras a cargo de EDATEL, deriv adas del sealado
contrato.
Otros modificatorio No. 2. Contrato Interadministrativ o No. 2009-CF- Incluir en el Alcance del Contrato y en el Mandato sin Representacin, las Mipy mes beneficiarias. Objeto: N/A N/A
350033 celebrado entre la Secretara de Productiv idad y Fortalecimiento en TIC de unidades productiv as y municipios con potencial turstico del Departamento de
Competitiv idadde la Gobernacin de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. Antioquia.

Modificacin y Adicin No. 1 al Contrato Interadministrativ o No. 2009-SS- Dotacin, Instalacin, puesta en marcha y soporte de la segunda etapa del proy ecto Antioquia Virtual siglo Tres (3) aos contados a partir de la $ 1,777
15-123 celebrado entre la Secretara de Educacin para la Cultura de la XXI. instalacin de cada solucin.
Gobernacin de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P.
Modificacin y Adicin No. 2 al Contrato Interadministrativ o No. 2009-SS- Dotacin, Instalacin, puesta en marcha y soporte de la segunda etapa del proy ecto Antioquia Virtual siglo Se amplia el plazo en once (11) $ 2,052
15-123 celebrado entre la Secretara de Educacin para la Cultura de la XXI. meses, hasta el 19 de abril de 2014.
Gobernacin de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P.
Adicin No. 1 al Contrato Interadministrativ o No. 2009-SS-15-124 Sostenibilidad de conectiv idad de internet para los beneficiarios de la primera etapa del proy ecto Antioquia Doce (12) meses contados a partir de $ 324
celebrado entre la Secretara de Educacin para la Cultura de la Virtual Siglo XXI la suscripcin del acta de inicio,
Gobernacin de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P. ampliado en seis (6) meses ms,
hasta el 31 de diciembre de 2010.

Contrato Interadministrativ o 2010-CF-12-0129 suscrito entre el
Departamento Administrativ o de Planeacin de la Gobernacin de
Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P.
Contrato de emisin de un canal institucional local en el sistema de
telev isin de EPM TELECOMUNICACIONES S.A E.S.P. en el municipio Apartado del sistema de telev isin de UNE. El canal estar destinado a la emisin de programas
de APARTAD, celebrado entre UNE EPM TELCO y EDATEL.
Contrato No. 201 OSS1 63068 de prestacin de serv icios celebrado
entre el Departamento de Antioquia Direccin Seccional de Salud y
Proteccin Social de Antioquia y EDATEL S.A. E.S.P.
Prueba piloto para desarrollar en 5 municipios, la primera fase del proy ecto de implementacin de un Cuatro (4) meses contados a partir de $ 99
sistema de informacin para la gestin de los pasiv os pensionales de los municipios del Departamento de la suscripcin del acta de inicio
Antioquia (15122010).
Autorizar la emisin de un canal institucional de telev isin a trav s de un (1) dial en la cabecera de Doce (12) meses contados desde la Indeterminado. Para efectos fiscales,
fecha de la primera emisin. tributarios, y ejercicio de delegacin de
educativ os, culturales y de entretenimiento de cada una de las dependencias que hacen parte de la funciones, tendr un v alor estimado para el
Administracin Municipal y ser producido por cuenta y riesgo ex clusiv o de EL MUNICIPIO. primer ao de 150 SMMLV
Prestar el serv icio de acceso a Internet de alta v elocidad hasta 325 usuarios correspondientes a las Doce (12) meses contados a partir de $ 304
Direcciones Locales de Salud, Empresas Sociales del Estado de los 125 municipios del Departamento de la suscripcin del acta de inicio
Antioquia, Tcnicos Area de la Salud (TAS) en la zona de trabajo, y dependencias de la Direccin (30122010).
Seccional de Salud de Antioquia, incluy endo la transmisin de la informacin de malaria para 50 municipios
remotos.

Contrato de serv icios No. 201 SS 1800 08 celebrado entre el Brindar acceso a Internet Banda Ancha por ADSL a las UMATAS, oficinas de la Secretara de Agricultura y Doce (12) meses contados a partir de $ 66
Departamento de Antioquia - Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural Desarrollo rural y oficinas del ICA, hasta para 80 usuarios en el Departamento de Antioquia. la suscripcin del acta de inicio
y EDATEL S.A. E.S.P. (10092010)
Adicin y prrroga No.1 al Contrato 0302 de 2009 celebrado entre el Contratar el serv icio de acceso dedicado a Internet a trav s de fibra ptica a una v elocidad de 3MBPS con Hasta el 17/05/2010. $2
IDEA y EDATEL S.A. E.S.P. reuso 1:1.

66
PARA 2009:
CONTRATOS CELEBRADOS CON SOCIOS Y ADMINISTRADORES AO 2009
CONTRATO OBJETO PLAZO VALOR
Fortalecimiento en TIC de unidades productivas y municipios con potencial turstico del
Convenio Interadministrativo 095 celebrado entre
Departamento de Antioquia, a travs de soluciones de dotacin, capacitacin,
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia - 24 meses 1,000
conectividad y acompaamiento en TIC a las micro, pequeas y medianas empresas
Secretara de Productividad y Competitividad
beneficiadas del Departamento de Antioquia.
Contrato Interadministrativo 2009-SS-15-123 (para
Dotacin, instalacin, puesta en marcha y soporte de la segunda etapa del proyecto
EDATEL 107 de 2009) celebrado entre EDATEL S.A.
Antioquia Virtual Siglo XXI, en la que se beneficiarn Instituciones Educativas de los 3 aos y 6 meses 17,255
E.S.P. y el Departamento de Antioquia Secretara de
municipios del Departamento.
Educacin para la Cultura
Contrato Interadministrativo 2009-SS-15-124 (para
EDATEL 110 de 2009) celebrado entre EDATEL S.A. Sostenibilidad de conectividad de Internet para las Instituciones Educativas beneficiarias
12 meses 2,884
E.S.P. y el Departamento de Antioquia Secretara de de la primera etapa del proyecto de Antioquia Virtual Siglo XXI.
Educacin para la Cultura
Prestacin del servicio de conectividad en las Instituciones Pblicas beneficiarias del
Programa Compartel del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Convenio Interadministrativo N 00434 (para EDATEL
Comunicaciones en el Departamento de Antioquia, a travs de la ampliacin de
N 104 de 2009) celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P., 24 meses 4,791
infraestructura de telecomunicaciones que permita la conectividad a Internet de Banda
el FONTIC y el Departamento de Antioquia
Ancha en Instituciones Pblicas, con especial nfasis en el sector educativo, as como el
establecimiento de Centros de Acceso Comunitario a Internet.

Suministro e instalacin de solucin educativa compuesta por Hardware, un Software

Educativo y la Documentacin Tcnica y Didctica correspondiente, as como mobiliario
Contrato Interadministrativo 0916 (para EDATEL N
para la dotacin de diez (10) Aulas de Tecnologa o Laboratorios de Educacin Bsica
109 de 2009) celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. y el 4 meses 957
para el Estudio de las Ciencias Aplicadas y doscientas (200) horas de formacin para
IDEA
cuatrocientos cincuenta (450) Docentes del Departamento de Antioquia en la
apropiacin del uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

Aunar esfuerzos para desarrollar la Fase II del Proyecto Oficina Virtual de Catastro, a
Contrato Interadministrativo 0917 (para EDATEL N travs de la implementacin de la Gestin de la Facturacin del Impuesto Predial de los No tiene valor o cuanta determinada, en
108 de 2009) celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. y el Municipios del Departamento de Antioquia excepto Medelln, que se adhieran a esta 5 aos razn de su desarrollo a travs de Actas de
IDEA etapa del Proyecto, en los trminos y condiciones establecidos en las Actas de Ejecucin.
Ejecucin que se suscriban con los Municipios para el efecto.

Otros N 1 Adicin al Contrato Interadministrativo

2008-SS-120129 (para EDATEL N 075 de 2009) Prestacin del servicio integral de infraestructura de la Oficina Virtual de Catastro,
celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. y el describiendo la solucin integral y los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) asociados a 5 aos 594 Aporte nico
Departamento de Antioquia Departamento los servicios de infraestructura de servidores para el proyecto de Catastro.
Administrativo de Planeacin
El Convenio, por s solo, no genera
afectacin presupuestal. Para su desarrollo,
cada una de las partes, dentro de sus
Convenio Marco Interadministrativo de Cooperacin
Concertar esfuerzos humanos, tcnicos y logsticos, para implementar las siguientes competencias, adelantar las gestiones
N 081 celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. y el 3 aos
etapas del proyecto Antioquia Virtual Siglo XXI. pertinentes a su interior para lograr cumplir
Departamento de Antioquia
sus responsabilidades convencionales,
directamente o a travs de una Gerencia de
Proyectos.

Convenio Interadministrativo N 073 celebrado entre Dotacin de infraestructura y servicios tecnolgicos en el marco del proyecto Antioquia
4 meses 1,343
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia Virtual

Contrato de Arrendamiento N 8317 celebrado entre Prorroga al Contrato N 8317 de 2004, cuyo objeto es el arrendamiento de espacios
12 meses 2
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia fsicos de aproximadamente un (1) metro cuadrado dentro de varias repetidoras.

Convenio Interadministrativo N 079 celebrado entre Prestacin del servicio de acceso a Internet de alta velocidad hasta para 240 usuarios,
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia- correspondientes a las Direcciones Locales de Salud, Empresas Sociales del Estado de 6 meses 134
Direccin Seccional de Salud de Antioquia los 125 municipios del Departamento de Antioquia.
Contrato de Arrendamiento N 9394 celebrado entre
EDATEL S.A. E.S.P. y EMPRESAS PBLICAS DE Arrendamiento de un espacio fsico en el municipio de San Carlos. 6 meses 1
MEDELLN E.S.P.
Contrato de Arrendamiento N 9416 celebrado entre
EDATEL S.A. E.S.P. y UNE EPM Arrendamiento de un espacio fsico en el piso 11 del edificio EDATEL. 36 meses 385
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S. P.

El trmino de duracin es hasta cuando

Contrato de Comercializacin N 094 celebrado entre por cualquier motivo se termine el Contrato
EDATEL S.A. E.S.P. y UNE EPM Promocin, venta, facturacin y recaudo del servicio de televisin por suscripcin. de Concesin N 026 del 20 de diciembre de Cuanta indeterminada.
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S. P. 1999, suscrito con la CNTV o cuando las
partes as lo determinen por mutuo acuerdo.

En virtud del convenio, EDATEL se compromete a realizar las gestiones de entrega de El valor del Convenio es indeterminado. Su
Convenio Interadministrativo de Cooperacin N 9517 los incentivos de permanencia que el Proyecto de Mejoramiento de la Educacin Media, valor final resultar de multiplicar el valor de
celebrado entre el Departamento de Antioquia entregar a los estudiantes de los grados 10 y 11 que se encuentren matriculados en los precios unitarios por la cantidad de
Secretara de Educacin para la Cultura-, el Instituto las Instituciones Educativas Pblicas del Departamento de Antioquia y que resulten 1 ao transacciones o entregas efectivamente
para el Desarrollo de Antioquia IDEA y EDATEL S.A. favorecidos para participar de dicho Proyecto, a travs de las Tiendas de realizadas. Para efectos fiscales, el valor del
E.S.P. Telecomunicaciones EDATEL en el departamento de Antioquia, dentro de los horarios convenio se estima en la suma de cincuenta
que tiene previstos para la atencin al pblico. y siete millones de pesos ($57.000.000).

Convenio Interadministrativo N 096 celebrado entre Prestacin del servicio de acceso a Internet de alta velocidad hasta para 240 usuarios,
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia - correspondientes a las Direcciones Locales de Salud, Empresas Sociales del Estado de 1 ao 274
DSSA los 125 municipios del Departamento de Antioquia.
La duracin del Convenio tendr dos plazos o
etapas, la primera preparatoria para la
Modificacin N 2 al Convenio Interadministrativo de entrega de las soluciones mviles, tableros
Asociacin N 2008-SS-15-513 (para EDATEL N 106 Dotacin de infraestructura y servicios tecnolgicos en el marco del proyecto Antioquia digitales, reserva de puertos y derechos de
1,343
de 2009) celebrado entre EDATEL S.A. E.S.P. y el Virtual conexin de los puntos (4 meses), y la
Departamento de Antioquia segunda correspondiente al servicio de
conectividad a Internet (10 meses por
ciudadela)

Contrato de Arrendamiento N 9435 celebrado entre Arrendamiento parcial de la infraestructura de postes ubicados a lo largo de la conexin
EDATEL S.A. E.S.P. y el Departamento de Antioquia- vial Guillermo Gaviria Correa, sector occidental, con el fin de ser utilizados para la 14 meses 38
Gerencia de Concesiones instalacin de redes destinadas a la prestacin de servicios de telecomunicaciones.

67
Estas operaciones se realizaron en condiciones del mercado, no existen diferencias respecto de las
condiciones generales vigentes en el mercado para operaciones similares a las celebradas.

Los saldos resultantes de estas transacciones se incluyen en los siguientes saldos del balance general y del
estado de resultados:

2010 2009
DEUDORES
Departamento de Antioquia 772 1.290
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. 89 943
EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P. 912 3.171
EPM Bogot S.A. E.S.P. (1) 0 7.895
1.773 13.299
ACREEDORES
Departamento de Antioquia 1.112 9
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. 956 1.307
EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P. 286 156
2.354 1.472
INGRESOS
Departamento de Antioquia 1.157 8.278
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. 1.422 1.448
EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P. 17.412 16.363
EPM Bogot S.A.E.S.P. 686 299
Orbitel S.A.E.S.P. 194 318
20.870 26.706
COSTOS Y GASTOS
Departamento de Antioquia 9 38
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. 5.180 4.420
EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P. 7.404 5.900
EPM Bogot S.A.E.S.P. 15.865 1
28.458 10.359

(1)
Corresponde al crdito otorgado por EDATEL a EPM Bogot para atender las obligaciones de emisin y
colocacin de bonos e intereses de los mismos. (Nota 7)

9. INVENTARIOS, NETO

Al 31 de diciembre el saldo de inventarios, neto comprende:

68
 2010 2009
MERCANCIAS EN EXISTENCIA
Materiales para la prestacin del servicio (1) 4.177 3.828
Otros inventarios (2)
200 284
Provisin (128) 0
TOTAL 4.249 4.112

(1)
Comprende los elementos de consumo regular, incluyendo repuestos genricos, materiales y otros
elementos de consumo.
(2)
Comprenden los materiales que estn en trnsito y los materiales que se encuentran en poder del
outsourcing de mantenimiento.

10. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO, NETO

Al 31 de diciembre el saldo de propiedad, planta y equipo, neto comprende:

2010
DEPRECIACION
COSTO AJUSTADO VALORIZACION PROVISION
ACUMULADA (1)
NO DEPRECIABLES
Terrenos (2) 4.163 - 9.885 (242)
Construcciones en curso, maquinaria y equipo
792 - - -
en montaje
SUBTOTAL NO DEPRECIABLES 4.955 - 9.885 (242)
DEPRECIABLES
Edificios 42.088 (23.860) 12.146 (343)
Redes, lneas y cables 152.150 (67.655) 9.379 -
Maquinaria y equipo 2.374 (1.600) 6 -
Equipo de Comunicacin y Cmputo (3) 267.242 (156.678) 6.618 (863)
Equipo de oficina y otros 5.851 (4.440) 343 -
Equipo de Transporte (4) 372 (371) - (35)
Bienes muebles en bodega - - - -
SUBTOTAL DEPRECIABLES 470.077 (254.604) 28.492 (1.241)
TOTAL 475.032 (254.604) 38.377 (1.483)

69
 2009
DEPRECIACION
COSTO AJUSTADO VALORIZACION PROVISION
ACUMULADA (1)
NO DEPRECIABLES
Terrenos (2) 4.207 - 9.885 (242)
Construcciones en curso, maquinaria y equipo
235 - - -
en montaje
SUBTOTAL NO DEPRECIABLES 4.442 - 9.885 (242)
DEPRECIABLES
Edificios 42.237 (22.037) 12.146 (343)
Redes, lneas y cables 150.167 (60.380) 9.543 -
Maquinaria y equipo 2.338 (1.481) 6 -
Equipo de Comunicacin y Cmputo (3) 362.909 (227.604) 6.618 (866)
Equipo de oficina y otros 6.629 (4.765) 343 -
Equipo de Transporte (4) 1.584 (594) - (35)
SUBTOTAL DEPRECIABLES 565.864 (316.861) 28.656 (1.244)
TOTAL 570.306 (316.861) 38.541 (1.486)

(1)
El gasto depreciacin registrado en los resultados en 2010 ascendi a $45.316 (2009 - $35.345) (Nota
27).

Para efectos contables se utiliza, el mtodo de depreciacin de lnea recta y para efectos fiscales se
utiliza el mtodo acelerado de depreciacin para los activos de telecomunicaciones adquiridos entre el
ao 1996 al 2003. La depreciacin diferida en 2010 es de $ 4.592 (2009 - $6.331).
(2)
Se vendieron inmuebles cuyo valor fue de $233, como parte de la ejecucin del proyecto de
optimizacin de bienes inmuebles.
(3)
Se dio de baja por obsolescencia tecnolgica, equipos de telecomunicaciones y de cmputo por un
costo neto de $12.069.
(4)
En el mes de julio se firm el contrato No. 9624 cuyo objeto es la compra de la flota de vehculos
propiedad de Edatel por parte de Equirent S.A., y el arrendamiento operativo de los mismos vehculos
en la modalidad de Rentback y camiones en la modalidad de renting, todos estos vehculos son
necesarios para la operacin comercial y tcnica de Edatel.

La actualizacin de los avalos del ao 2008, fue realizada por personal tcnico vinculado a la Compaa
para los equipos de telecomunicaciones y redes; y para las edificaciones y lotes se contrat al avaluador
lvaro Restrepo Lpez con registro R.N.A/C.C 03-1123 inscrito a Corpolonjas de Colombia. Estos avalos
se compararon con los valores contables y se registran las valorizaciones o provisiones correspondientes.

70
 11. GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO Y CARGOS DIFERIDOS

Los gastos pagados por anticipado y cargos diferidos al 31 de diciembre comprenden:

2010 2009
GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO
Seguros (1) 342 465
Arrendamientos 57 56
Impresos, publicaciones, suscripciones 18 -
Honorarios - 67
Bienes y servicios - 14
Instalaciones telefnicas 1.622 2.066
Otros gastos pagados por anticipado 5 -
TOTAL 2.044 2.668

(1)
Incluye principalmente plizas de terrorismo, incendio, manejo, responsabilidad civil, de vehculos y corriente.

La composicin de los cargos diferidos al 31 de diciembre es la siguiente:

2010 2009
CARGOS DIFERIDOS
Proyectos
Conectividad establecimientos educativos (1) 614 820
Redes TPBC (2) 213 284
Oficina Virtual de Catastro (3) 409 511
Etapa 2 Oficina Virtual Catastro (3) 459 -
E-Salud (4) 12 -
Otros menores (5) 0 473
Total proyectos 1.707 2.088
Bienes entregados a terceros (6) 11.864 6.886
Derechos en fideicomiso (7) 3.770 1.314
Reserva financiera actuarial (8) 29.601 22.597
Bienes de arte y cultura (9)
8 -
TOTAL 46.950 32.885

(1)
El proyecto de conectividad de establecimientos educativos consiste en el desarrollo del servicio de
Internet Inalmbrico Rural soportado en la instalacin y puesta en operacin de una plataforma
inalmbrica de tercera generacin UMTS y el uso de las diferentes opciones tcnicas como ADSL y
conexin satelital existentes, con el fin de garantizar la prestacin del servicio de Internet.
(2)
Redes TPBC consiste en la ampliacin y/o reposicin de la infraestructura necesaria para la prestacin del
servicio de TPBC, con redes aptas para prestar servicios de banda ancha en zonas rurales y en los estratos
1 y 2 de las zonas urbanas.

71
(3)
Proyecto Oficina Virtual de Catastro, es un convenio interadministrativo entre el Departamento de
Antioquia y EDATEL, firmado el 9 de septiembre de 2008, con una duracin de 5 aos. El saldo del ao
2009 de $511 corresponde a la Fase I, la cual se termin en diciembre de 2009 y actualmente, le restan 4
aos de amortizacin. La fase II se termin en diciembre de 2010 y se comenzar a amortizar desde enero
de 2011.
(4)
Proyecto E-salud, consiste en desarrollar en forma conjunta una prueba temporal y especfica entre La
Institucin Prestadora de Servicios de Salud Universidad de Antioquia IPS Universitaria -, EDATEL S.A.
E.S.P., la ESE Hospital Francisco Luis Jimnez Martnez de Carepa y la ESE Hospital La Cruz de Puerto
Berro, a manera de Piloto.
(5)
Los proyectos de fortalecimiento de competencias y estudio de segmentacin se amortizaron en un
100% en 2010.
(6)
A partir de 2008 los bienes entregados a terceros y los costos instalacin de telfonos se llevan como
otros activos diferidos. Los bienes entregados a terceros se estn amortizando a tres aos, y los costos
instalacin de telfonos a un ao, de acuerdo al perodo de recuperacin de la inversin. Al 31 de
diciembre de 2010 los bienes entregados a terceros tienen una amortizacin acumulada de $4,551 (2009
$765).
(7)
Los derechos en Fideicomisos, estn compuestos por:

a) El 27 de octubre de 2009, se constituy el Patrimonio Autnomo denominado FIDUOCCIDENTE

FIDEICOMISO No. 3-1-2246 EDATEL S.A. E.S.P CONVENIO ANTIOQUIA No, 00434, quedando la Fiduciaria
de Occidente S.A. como vocera y administradora del mismo. Al 31 de diciembre del 2010 el saldo era de
$1.906.

b) El 9 de diciembre de 2009 se constituy el Patrimonio Autnomo denominado FIDUOCCIDENTE

FIDEICOMISO No. 3-1-2256 EDATEL S.A. E.S.P CONVENIO CORDOBA No. 00481, con la Fiduciaria de
Occidente S.A. como vocera y administradora del mismo. Al diciembre 31 de 2010, el saldo era de $1.864.
(8)
Corresponde al fondo de ahorro voluntario para pensiones constituido en el mes de marzo de 2009, para
garantizar el pago de las obligaciones pensionales.
(9)
Mural ubicado en las instalaciones del Edificio Edatel, llamado Edatel 40 aos, alegora al progreso.
Realizado por el Maestro Gabriel Antonio Calle Arango.

12. INTANGIBLES, NETO

Los intangibles, neto al 31 de diciembre comprenden:

72
 2010 2009
Amortizacin Amortizacin
Costo Saldo neto Costo Saldo neto
acumulada acumulada
INTANGIBLES
Know How (1) 68.786 (41.258) 27.528 68.786 (36.663) 32.123
Licencias en Uso (2) 24.648 (21.481) 3.167 21.398 (22.870) (1.472)
Derechos (3) 1.948 (339) 1.609 1.567 (183) 1.384
Crdito Mercantil (4) - - - 5.771 (4.761) 1.010
TOTAL 95.382 (63.078) 32.304 97.521 (64.477) 33.045

(1)
Se amortiza mensualmente en $383.
(2)
Continuando con la depuracin y conciliacin del mdulo con los registros de contabilidad, en el ao
2010 se ajust el software, el cual presentaba un menor valor en la contabilidad de $5.492, los cuales
se registraron como ingresos no operacionales (Nota 28).
(3)
Corresponde al pago efectuado a Global TV Comunicaciones por el contrato No. 049 de 2007, con el
que se cancela el derecho de usufructo de dos hilos de fibra oscura entre Ceret - Cinaga de Oro
Salitral Sahn Chin Sampus - Sincelejo y Salitral - Pueblo Nuevo - Planeta Rica. Para el ao 2008
se adicionaron Caucasia Planeta Rica, Sincelejo Tol y Sincelejo - Corozal. Su amortizacin es a 120
meses. En el ao 2009 se adicionaron Montera Planeta Rica y Ceret Coveas. En el ao 2010 se
adicion la ruta Montera Sincelejo Tol, con UFINET, por 120 meses.
(4)
Corresponde al crdito mercantil registrado en la compra de EPM Bogot, el cual fue registrado como
gasto en prdida en la venta de inversiones al venderse a UNE su participacin, el valor neto registrado
como prdida es de $962 (Nota 6).

13. OBLIGACIONES FINANCIERAS

El saldo de obligaciones financieras al 31 de diciembre comprende:

Vencimiento Tasa 2010 2009

OBLIGACIONES FINANCIERAS
2010 DTF+2,5% - 2.531
Banca Comercial (1)
2010 4,60 E.A 2.869
Sobregiros bancarios - 136
TOTAL - 5.536
Porcin corto plazo - 5.536
Porcin largo plazo - -

(1)
Corresponda a crditos de tesorera para cubrir principalmente pagos a proveedores y proyectos de
institucionalidad, los cuales fueron cancelados en 2010.

73
 14. CUENTAS POR PAGAR

El saldo de cuentas por pagar al 31 de diciembre comprende:

2010 2009
CUENTAS POR PAGAR
Proveedores (1) 2.390 5.940
Acreedores 6.373 6.650
Avances y Anticipos (2) 4.088 1.130
Ingresos recibidos por Anticipado (3) 1.782 3.235
Retencin en la Fuente (4) 716 1.318
TOTAL 15.349 18.273

OTROS PASIVOS (5) 2.050 606

(1)
En 2010 se realizaron pagos netos para proyectos de inversin por valor $3.550.
(2)
Corresponden a los anticipos efectuados para los proyectos de Soluciones TIC, entre los cuales se
encuentra el IDEA con $2.500 y La Gobernacin de Antioquia con $1.133.
(3)
Corresponde a los ingresos recibidos por anticipado por la venta de inmuebles por $951, por
conectividad $658 y otros $173.
(4)
Para efectos de comparacin con el ao 2010, se reclasifico la retencin en la fuente del ao 2009
(Nota 15) a cuentas por pagar por $1.319.
(5)
Corresponde a los recaudos que se hacen de las ventas por cuenta de terceros, tales como
operadores de larga distancia, operadores celulares, directorios telefnicos, impuestos municipales
y honorarios, entre otros.

15. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS

El saldo de impuestos, contribuciones y tasas al 31 de diciembre, comprende:

74
 2010 2009
IMPUESTOS CONTRIBUCIONES Y TASAS
Impuestos sobre las ventas por pagar 3.074 3.290
Impuesto de industria y comercio 1 2
Contribuciones 780 241
TOTAL 3.855 3.533

Impuesto sobre la renta

Las disposiciones fiscales vigentes aplicables a la Compaa estipulan que:

a) Las rentas fiscales se gravan a la tarifa del 33% a ttulo de impuesto de renta y complementarios.

b) La base para determinar el impuesto sobre la renta no puede ser inferior al 3% de su patrimonio
lquido en el ltimo da del ejercicio gravable inmediatamente anterior.

c) A partir del ao gravable 2007 se elimin para efectos fiscales el sistema de ajustes integrales por
inflacin y se reactiv el impuesto de ganancias ocasionales para las personas jurdicas sobre el total de la
ganancia ocasional gravable que obtengan los contribuyentes durante el ao. La tarifa aplicable sobre la
ganancia ocasional gravable es del 33%.

d) A partir del ao gravable 2007 y nicamente para efectos fiscales, los contribuyentes podrn
reajustar anualmente el costo de los bienes muebles e inmuebles que tengan carcter de activos fijos. El
porcentaje de ajuste ser el que fije la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin.

e) Para los aos 2009 y 2010, la deduccin especial por inversiones efectivas realizadas en activos fijos
reales productivos equivale al 40% y 30%, respectivamente, del valor de la inversin y su utilizacin no
genera utilidad gravada en cabeza de los socios o accionistas. Los contribuyentes que adquieran activos
fijos depreciables a partir del 1 de enero de 2007 y utilicen la deduccin aqu establecida, slo podrn
depreciar dichos activos por el sistema de lnea recta y no tendrn derecho al beneficio de auditora aun
cumpliendo los presupuestos establecidos en las normas tributarias para acceder al mismo. Si el bien se
deja de utilizar en la actividad productora de renta o se enajena antes del trmino de su vida til, se debe
incorporar un ingreso por recuperacin proporcional a la vida til restante al momento de su abandono o
venta.

f) Al 31 de diciembre de 2010 la Compaa presenta prdidas fiscales por compensar por valor de
$26.287 originadas durante los aos 2008 y 2010. De acuerdo con las normas fiscales vigentes las

75
 prdidas fiscales generadas a partir del ao 2003 y hasta el ao 2006 podrn ser compensadas,
reajustadas fiscalmente, con las rentas lquidas ordinarias de los ocho aos siguientes, sin exceder
anualmente el 25% del valor de la prdida, sin perjuicio de la renta presuntiva del ejercicio. Las prdidas
originadas a partir del ao gravable 2007 podrn ser compensadas, reajustadas fiscalmente, sin
limitacin porcentual, en cualquier tiempo, con las rentas lquidas ordinarias sin perjuicio de la renta
presuntiva del ejercicio. Las prdidas de las sociedades no sern trasladables a los socios. Las prdidas
fiscales originadas en ingresos no constitutivos de renta ni de ganancia ocasional, y en costos y
deducciones que no tengan relacin de causalidad con la generacin de la renta gravable, en ningn caso
podrn ser compensadas con las rentas lquidas del contribuyente.

g) Deducibilidad del 25% del gravamen a los movimientos financieros.

h) Deducibilidad del ciento por ciento (100%) de los impuestos de industria y comercio, avisos y
tableros y predial pagados efectivamente durante el ao o perodo gravable, siempre y cuando tengan
relacin de causalidad con la actividad econmica del contribuyente.

A continuacin, se detalla la conciliacin entre la (prdida) ganancia antes de impuesto sobre la renta y
la renta lquida gravable al 31 de diciembre:

2010 2009
CONCEPTOS
Prdida (utilidad) antes de impuesto de renta (21.457) 169
PARTIDAS QUE AUMENTAN LA RENTA LQUIDA 23.824 28.887
Rechazo impuestos no deducibles 1.028 581
Rechazo amortizacin crdito mercantil 48 577
Rechazo provisin obligaciones potenciales (demandas y litigios) 8.990 5.267
Rechazo por mtodo de participacin patrimonial - 4.194
Rechazo otros gastos no deducibles 7.815 7.555
Rechazo provisiones 5.773 4.729
Menor deduccin por pasivo pensional 170 5.984
PARTIDAS QUE DISMINUYEN LA RENTA LQUIDA 24.717 16.936
Prdida valoracin precio mercado inversiones renta fija - Otras - 749
Mayor depreciacin fiscal por efecto de los ajustes por inflacin 19.189 8.522
Mayor deduccin amortizacin Intangibles por ajustes por inflacin 3.273 4.322
Deduccin por inversin en activos fijos reales productivos 2.242 3.327
Ingresos no gravados 13 16
(PERDIDA) RENTA GRAVABLE (22.350) 12.120
Compensacin prdidas fiscales 2007 y 2008 - (12.120)
(PERDIDA) RENTA GRAVABLE (22.350) -
Impuesto diferido (574) (921)
Gasto impuesto del ao (574) (921)

Las declaraciones de impuesto de renta y complementarios de los aos gravables 2010, 2009 y 2008 est
sujeta a aceptacin y revisin por parte de las autoridades tributarias. La Administracin de la Compaa,

76
considera que las sumas contabilizadas como pasivo por impuestos por pagar son suficientes para atender
cualquier reclamacin que se pudiera establecer con respecto a tales aos.

Impuesto diferido

2010 2009
IMPUESTO DIFERIDO
Depreciacin Diferida 4.592 6.331
Tarifa impuesto de renta 33% 33%
Impuesto Diferido 1.515 2.089

Las diferencias temporales que se originan entre los dos mtodos de depreciacin constituyen el
impuesto diferido crdito, el cual disminuy en 2010 $574 (2009- $921), debido a que se caus un menor
gasto de depreciacin fiscal con respecto al perodo anterior.

Impuesto al patrimonio

En los trminos de la Ley 1111 de 2006, por los aos gravables 2007, 2008, 2009 y 2010, se cre el
impuesto al patrimonio a cargo de las personas jurdicas, naturales y sociedades de hecho, contribuyentes
declarantes del impuesto sobre la renta. Para efectos de este gravamen, el concepto de riqueza, base
gravable del impuesto, es equivalente al total del patrimonio lquido del obligado posedo a 1 de enero de
2007, siempre que el mismo valor sea igual o superior a $3.000

Mediante la Ley 1370 del ao 2009 se estableci el impuesto al patrimonio por el ao gravable 2011 a
cargo de los contribuyentes del impuesto a la renta, por lo tanto aquellos contribuyentes con patrimonio
lquido superior a 5.000 deben pagar una tarifa del 4.8% y para patrimonios lquidos entre $3.000 y $
5.000 una tarifa del 2,4% sobre dicho patrimonio. Asimismo, mediante el Decreto de Emergencia No.
4825 de diciembre de 2010, se incluy un nuevo rango de contribuyentes obligados a este impuesto,
estableciendo tarifa del 1% para patrimonios lquidos entre 1.000 y 2.000 de pesos y del 1.4% para
patrimonios entre 2.000 y 3.000. Adicionalmente, se estableci una sobretasa del 25% sobre este
impuesto.

Este impuesto podr imputarse contra la cuenta de revalorizacin del patrimonio, segn la Ley 1111 de
2006, EDATEL S.A. E.S.P. opt por este tratamiento contable y para el ao gravable 2010 asciende a la
suma de $5.004 (2009 - $5.004).

El valor del impuesto incluyendo la sobretasa se estima en $ 21.347. El impuesto debe causarse el 1 de
enero de 2011 y pagarse en 8 cuotas durante 4 aos, en dos cuotas anuales.

77
 Otros tributos

Disminucin progresiva de la tarifa del impuesto de timbre, hasta quedar en el 0%, as: uno y medio por
ciento (1,5%) en el ao 2007; uno por ciento (1%) en el ao 2008; medio por ciento (0,5%) en el ao 2009,
y cero por ciento (0%) a partir del ao 2010.

16. OBLIGACIONES LABORALES

El saldo de Obligaciones laborales al 31 de diciembre comprende:

2010 2009
OBLIGACIONES LABORALES
Cesantas consolidadas 1.321 1.237
Intereses sobre las cesantas 135 144
Vacaciones consolidadas 553 564
Prestaciones extralegales 583 559
Otros laborales (1) 673 589
TOTAL 3.265 3.093

(1)
Incluye la prima de vida cara, la cual se paga en febrero de 2011.

Durante el ao 2010 realizamos la evaluacin de los impactos correspondientes a la Ley 1393 de 2010 y
realizamos los ajustes en el pago a la seguridad social para los que correspondiera.

17. OBLIGACIONES ACTUARIALES

Al 31 de diciembre el saldo de obligaciones actuariales comprende:

2010 2009
OBLIGACIONES ACTUARIALES
Pensiones de jubilacin (1) 56.441 49.489
Pensin por amortizar (13.873) (7.651)
Bonos e intereses pensionales (2) 57.006 49.614
Bonos pensionales por amortizar (14.309) (7.670)
Contingencias 2.171 1.269
TOTAL 87.436 85.051

78
 El valor presente de la obligacin por pensiones, al 31 de diciembre de 2010 y 2009, fue
determinado utilizando estudios actuariales realizados de conformidad con regulaciones legales;
las principales estimaciones utilizadas para el clculo actuarial fueron las siguientes:

2010 2009

Tasa real de inters tcnico * 4,80% 4,80%

Tasa de ajuste pensional ** 4,51% 6,48%

* Porcentaje establecido en el numeral 2. Del artculo 1. Del Decreto 2783 de diciembre 20 de

2001.

** Corresponde al promedio ponderado de inflacin de los aos 2007, 2008 y 2009, de acuerdo con el
Numeral 1 del Artculo 1 del Decreto 2783 de diciembre 20 de 2001.
(1)
En 2010 el estudio actuarial contempl 499 personas (2009 503 personas). Las pensiones futuras de
jubilacin fueron excluidas del clculo del 2010, en virtud del Acto Legislativo 01 de 2005, que estableci
la inaplicabilidad, a partir del 31 de julio de 2010, de los beneficios pensionales establecidos en las
convenciones colectivas.
(2)
El estudio de bonos pensionales al 31 de diciembre de 2010, contempl 939 personas (2009
973 personas) de los cuales 480 eran Bonos tipo A (2009 591 personas) y 459 Bonos tipo B (2009
382 personas).

Para el 2010, La Superintendencia Financiera actualiz las tablas de supervivencia en Colombia, esto tuvo
un efecto en el pasivo pensional por pensiones de jubilacin en un valor de $6,952. De igual forma el
clculo por bonos pensionales present un aumento para el ao 2010 de $7.392, debido al traslado
masivo de trabajadores y ex trabajadores de los Fondos Privados al Seguro Social, hecho que
necesariamente aumenta este clculo debido a que los bonos del Rgimen de Prima Media son ms
costosos que los del Rgimen de Ahorro Individual. Teniendo en cuenta el impacto del incremento por el
aumento en la tasa de mortalidad se expidi el Decreto No. 4565 de 2010, que ampli el plazo de
amortizacin del clculo actuarial hasta el 2029.

Al cierre del ao 2010 y despus de aplicar la Resolucin No. 1555 de 2010 y el Decreto No. 4565 de 2010,
implic un menor gasto de $2.918 al comparar con el ao 2009.

Al 31 de diciembre de 2010, el valor del pasivo pensional sin amortizaciones asciende a $113.447 (2009-
$99,103), de los cuales ha amortizado $85.265 equivalentes al 75.2% (2009 - $83,782 equivalentes al
84,54%) y sobre estos se tiene una reserva financiera actuarial en una fiducia por valor de $29.601 (Nota
11)

79
 El efecto neto del cambio de la aplicacin del Decreto No. 4565 de 2010, origin que Edatel hubiera
registrado un menor gasto de $11.927.

El gasto por pasivo pensional para el ao 2010, incluyendo intereses de bonos pensionales fue de $3.801 y
el porcentaje anual de amortizacin del pasivo pensional es: Por liquidacin provisional (Bonos tipo A y
tipo B) 1.33% (2009 - 1,104%), Bonos emitidos 0.69% (2009 -1,104%). y pensiones de jubilacin 1.29%
(2009 - 1,104%).

Por el ao terminado al 31 de diciembre, la Compaa incurri en los siguientes gastos, producto de la

amortizacin del clculo actuarial, bonos y pagos a jubilados, as:

2010 2009
CLCULO ACTUARIAL Y PENSIONES
Pagos de pensiones y cuotas partes (1) 5.541 5.933
Amortizacin del clculo de pensiones y bonos (2)
739 3.657
Intereses bonos(3)
3.062 2.424
TOTAL 9.342 12.014

(1)
En 2009, estos valores estaban incluidos como costo de ventas y operacin, fueron
reclasificados para efectos de comparacin. Estos valores incluyen pagos a terceros y prima de vida
cara correspondientes a jubilados.
(2)
En 2009, estos valores estaban incluidos como gastos no operacionales - Otros, fueron
reclasificados para efectos de comparacin.
(3)
En 2009, estos valores estaban incluidos como gastos no operacionales - Financieros, fueron
reclasificados para efectos de comparacin.

18. OTROS PASIVOS

2010 2009
CONTINGENCIAS
Litigios y demandas (1) 579 492
Obligaciones potenciales (2)
14.000 5.000
Otras provisiones diversas (3)
2.957 1.898
TOTAL 17.536 7.390

80
(1)
Corresponde principalmente a la provisin para cubrir las contingencias de prdida en procesos
laborales y administrativos que estn pendientes.
(2)
Con la finalidad de cubrir la contingencia derivada del Laudo Arbitral en el proceso promovido por el
PAR Telecom contra EDATEL, mediante el cual se conden a EDATEL al pago de $5.464 ms los
respectivos intereses desde el 28 de mayo de 2005 hasta la fecha del laudo, 30 de octubre de 2009.
La Junta Directiva el 11 de mayo de 2010, teniendo en cuenta la condena en el Laudo Arbitral y la
suspensin de la ejecucin de este, decidi modificar la provisin para 2010 en $8.000. Actualmente
cursa ante el Consejo de Estado el recurso extraordinario de anulacin promovido por EDATEL contra
el Laudo Arbitral, el cual se encuentra a Despacho para fallo. (Ver informacin adicional en el
Informe de Gestin Contingencias Jurdicas).

Actualmente se est realizando una conciliacin de cuotas partes pensionales adeudadas al seguro
social desde el ao 1995 hasta el 31 de diciembre de 2010, la cual se estima en $1.000.
(3)
Provisiones de costos y gastos.

19. CAPITAL SOCIAL

Al 31 de diciembre de 2010 y 2009 el capital autorizado de la Compaa est representado en

239.234.500 acciones con valor nominal de $1.086,80* cada una, de las cuales estn suscritas y pagadas
144.870.545 para un total de $157.445.

* Cifras expresadas en pesos colombianos

El capital social al 31 de diciembre de 2010 y 2009, est suscrito por los siguientes accionistas:

Porcentaje de
Nombre del accionista Nmero de acciones participacin
EPM TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P EPM TELCO S.A. E.S.P. 81,132,172 56.00%
FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS 32,998,841 22.79%
DEPARTAMENTO 28,701,769 19.81%
OTROS ACCIONISTAS 2,035,144 1.40%
OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 2,619 0.00%
TOTAL 144,870,545 100.00%

81
 COMPOSICION ACCIONARIA DE EDATEL S.A. E.S.P.
OTRAS
OTROS ENTIDADES
ACCIONISTAS PUBLICAS
1.40% 0,00%
DEPARTAMENTO
19,81% UNE EPM
TELECOMUNICA-
CIONES S.A.
FONDOS DE 56,00%
PENSIONES Y
CESANTIAS
22,78%

20. RESERVAS

El saldo de las reservas al 31 de diciembre comprende:

2010 2009
RESERVAS
Reserva legal y estatutaria (1) 19.718 19.610
Reservas Artculo 130 (2) 9.050 8.719
TOTAL 28.768 28.329

(1)
Reserva Legal: De acuerdo con la ley, la Empresa est obligada a apropiar el 10% de sus utilidades
despus de impuestos como reserva legal, hasta completar por lo menos el 50% del capital
suscrito. La ley prohbe la distribucin de esta reserva durante la existencia de la Compaa, pero
puede ser utilizada para absorber prdidas. Son de libre disponibilidad para los accionistas los
saldos de la reserva en exceso del 50% del capital suscrito.

(2)
En cumplimiento del Artculo 130 del Estatuto Tributario, la Compaa ha apropiado esta reserva
de las utilidades netas equivalente al 70% del mayor valor de la depreciacin fiscal sobre la
contable, al utilizar el mtodo acelerado de depreciacin fiscal. Segn disposiciones legales, se
puede liberar esta reserva en la medida en que las depreciaciones contables superen a las
depreciaciones fiscales, o se vendan los activos que generaron el mayor valor deducido.

21. REVALORIZACIN DEL PATRIMONIO

Corresponde al saldo acumulado de ajustes por inflacin sobre las cuentas del patrimonio, aplicados
hasta diciembre 31 del ao 2000. De acuerdo con normas vigentes, este valor no podr distribuirse como
utilidad a los accionistas hasta tanto se liquide la Compaa o se capitalice tal valor, pero podr utilizarse
para el pago del impuesto al patrimonio (Art.36-3 del Estatuto Tributario). La capitalizacin representa
para los accionistas un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional.

Para el ao 2010 se contabiliz el impuesto al patrimonio en la revalorizacin del patrimonio por $5.004
(2009 - $5.004).

82
 22. SUPERVIT POR VALORIZACIN

El saldo de supervit por valorizacin al 31 de diciembre comprende:

2010 2009
VALORIZACIONES
Inversiones permanentes 810 649
Propiedad, planta y equipo 38.377 38.541
TOTAL 39.187 39.190

23. CUENTAS DE ORDEN

Al 31 de diciembre el saldo de cuentas de orden, comprende:

2010 2009
DEUDORAS
Derechos Contingentes (1) - 42
Deudoras Fiscales (2) 52.525 52.525
Deudoras de Control (3) 71.832 85.336
TOTAL DEUDORAS 124.357 137.903
ACREEDORAS
Responsabilidades contingentes (4) 13.680 28.073
Acreedoras fiscales (5) 50.373 50.373
Acreedoras de control (6) 656 846
TOTAL ACREEDORAS 64.710 79.293

(1)
Al 31 de diciembre de 2009 incluye bienes entregados en garanta y derechos contingentes, los
del Fideicomiso No. 3-1-2133 por valor de $42.
(2)
Corresponde a la conciliacin entre las diferencias contables y fiscales por gastos no deducibles y
activos fijos, entre otros.
(3)
Valor de los activos totalmente depreciados. Adicionalmente, al 31 de diciembre de 2009 inclua
$14.393 correspondientes al respaldo que dio la Compaa a la emisin de bonos de EPM Bogot.
(4)
Incluye $13.000 correspondientes al Proceso del PAR. (Nota 18)
(5)
Corresponde a la conciliacin entre las diferencias contables y fiscales que incluyen provisiones,
ingresos no gravables generados en el portafolio de inversiones, recuperaciones y el impuesto
diferido crdito.

83
(6)
Corresponde a computadores porttiles de propiedad de los empleados, los cuales son utilizados
y custodiados por la empresa.

24. INGRESOS OPERACIONALES

El saldo de los ingresos operacionales por el ao terminado al 31 de diciembre, comprende:

2010 2009
INGRESOS OPERACIONALES
Telefona bsica 59.348 64.665
Valor agregado 51.626 41.850
Interconexiones 23.871 22.235
Otros ingresos operacionales 12.294 19.715
Acceso Pblico 1.246 2.224
Entretenimiento - Televisin 3.644 1.128
TOTAL 152.029 151.817

Con respecto al ao anterior, los ingresos totales fueron por valor de $152.029 equivalente a un
incremento respecto al ao 2009 del 0.1% ($212). Los rubros que presentaron incrementos fueron Valor
Agregado con el 23% equivalente a $9.776 y Entretenimiento con el 223% por valor de $2.515 que
compensaron la cada de los rubros de telefona bsica del 8% por valor de $5.317 y de Otros Ingresos por
valor de $7.421.

El rubro de Telefona Bsica, present una disminucin en el nmero de lneas en servicios y una
migracin de los usuarios del plan bsico a planes con minutos incluidos.

Valor Agregado, present un incremento sostenido del 23%, esto debido al impulso comercial que se le ha
venido dando a la venta de Internet EDATEL individual y empaquetado, incrementndose el nmero de
productos en servicios de Internet almbrico e inalmbrico.

Entretenimiento, su crecimiento fue debido a la apertura e impulso comercial del servicio de Televisin
Interactiva en todos los departamentos de cobertura.

El rubro de Otros Ingresos, por su parte present una disminucin de $7.421, debido al menor valor
ejecutado en los ingresos de Soluciones Integrales, bsicamente por el retraso de algunos proyectos y
convenios que solo fueron firmados en el ltimo mes del ao, postergando as, los ingresos para el ao
2011. Sin embargo, se confirma el valor y vigencia de esta lnea de negocios, la cual ha permitido
incursionar en el desarrollo de nuevos proyectos que la consolidan como una empresa de servicios TIC.

84
 25. COSTOS DE VENTAS Y OPERACIN

El saldo de los costos de ventas y operacin por el ao terminado al 31 de diciembre, comprende

2010 2009
COSTOS DE VENTAS Y OPERACIN
Gastos de Personal (1) 26.999 27.245
Materiales 284 1.090
Costos Generales 4.370 4.164
Arrendamientos 5.557 5.792
Costo Bienes y Servicios Pblicos para Venta (2) 11.568 12.259
Contribuciones y Regalas (3) 3.882 1.327
Consumo Insumos Directos 4.203 4.022
Contratos Mantenimiento y Reparaciones 5.062 5.078
Honorarios 2.053 2.099
Servicios Pblicos 4.335 4.217
Otros Costos de Operacin - 1.106
Seguros 678 492
Impuestos 2.801 2.723
Ordenes y Contratos Otros Servicios 6.681 6.489
TOTAL 78.473 78.103

(1)
Incluye cargos de acceso, de transporte, servicio de transmisin, servicio de acceso a Internet,
compra de minutos, servicios de facturacin, entre otros.
(2)
Corresponde al pago de frecuencias por $927 y la contraprestacin al Ministerio de
Telecomunicaciones por $ 2.955.

* Con el fin de hacer comparables los costos de venta y operacin, se reclasificaron y homologaron
algunos conceptos del ao 2009.

26. GASTOS DE ADMINISTRACIN

El saldo de los gastos de administracin por el ao terminado al 31 de diciembre, comprende:

2010 2009
GASTOS ADMINISTRATIVOS
Gastos de Personal 6.587 6.279
Comisiones, honorarios y servicios 1.299 1.556
Servicios pblicos 1.168 1.055
Vigilancia 368 355
Arrendamiento 317 331
Contribuciones 258 346
Impuestos 190 185
Mantenimiento 113 185
Suministros y papelera 68 82
Otros 1.370 1.452
TOTAL 11.738 11.826

* Con el fin de hacer comparables los gastos administrativos, se reclasificaron y homologaron algunos
conceptos del ao 2009.

85
 27. DEPRECIACIONES, PROVISIONES Y AMORTIZACIONES

El saldo de depreciaciones, provisiones y amortizaciones, por el ao terminado al 31 de diciembre,

comprende:

2010 2009
DEPRECIACIONES, PROVISIONES Y AMORTIZACIONES
Depreciaciones (1) 45.316 35.344
Amortizacin de diferidos 3.785 765
Amortizacin de Intangibles (2) 6.205 6.437
Amortizacin de proyectos 851 565
Provisin para cuentas por cobrar 6.391 4.706
Provisin para contingencias (3) 8.990 6.143
Otras provisiones 278 23
71.816 53.983
Depreciaciones, provisiones y amortizaciones costos de
54.986 41.206
venta
Depreciaciones, provisiones y amortizaciones gasto de
16.830 12.777
administracin

(1)
Durante el ao 2010 se efectuaron bajas por obsolescencia tecnolgica de $12.069,
aumentando el valor de las depreciaciones, estos activos fueron vendidos como chatarra.
(2)
Corresponde a la amortizacin de mdems y set top box entregados en comodato a los
clientes.
(3)
Al 31 de diciembre de 2010 incluyen $8,000 (2009 - $5.000) correspondientes al proceso PAR.
(Nota 18)

28. OTROS INGRESOS Y GASTOS NO OPERACIONALES

El saldo de otros ingresos y gastos no operacionales, por el ao terminado al 31 de diciembre,

comprende:

86
a) Ingresos no operacionales

2010 2009
INGRESOS NO OPERACIONALES
Utilidad en venta de otros activos 1.169 44
Recuperacin de gastos 1.146 803
Arrendamientos 1.113 1.202
Otros (1) 12.316 11.877
TOTAL NO OPERACIONALES 15.744 13.926
INGRESOS FINANCIEROS
Utilidad a precios de mercado de inversiones en renta fija 2.151 3.664
Intereses y rendimientos 1.086 652
Recargos por mora 373 436
Diferencia en cambio 175 146
Otros 155 187
TOTAL FINANCIEROS 3.940 5.085
TOTAL GENERAL 19.684 19.011

(1)
La variacin de este rubro se debe principalmente a:

a) En 2010 se finaliz el proceso de conciliacin y revisin de los cargos diferidos lo que

arroj un ajuste en el software como ingreso por valor de $5.492, correspondientes a mayores
valores amortizados en perodos anteriores (Nota 12.)
b) En aplicacin de la Ley 812 de 2003, en la cual se reconoce a Edatel que hubo un dficit
entre los subsidios otorgados y las contribuciones recaudadas durante el perodo comprendido entre
julio de 2003 y diciembre de 2006, se indica que Edatel tiene saldos a favor por subsidios no
compensados por valor de $6.591, de los cuales slo estaban registrados como cuentas por cobrar
$2.632, la diferencia $3.959 se registra como ingresos no operacionales.
c) Otros menores por recuperacin de costos y gastos, pasivo pensional, arrendamientos y
algunas ventas, entre otros.
* Con el fin de hacer comparables los ingresos no operacionales, se reclasificaron y homologaron
algunos conceptos del ao 2009.

87
b) Gastos no operacionales

2010 2009
GASTOS NO OPERACIONALES
Diferencia en cambio 117 238
Prdida por mtodo de participacin (Nota 6) - 4.194
Otros - Extraordinarios (1) 20.240 7.664
TOTAL NO OPERACIONALES 20.357 12.096
GASTOS FINANCIEROS
Intereses obligaciones financieras 89 525
Otros gastos financieros 843 1.453
Gravamen movimientos financieros 512 660
TOTAL FINANCIEROS 1.444 2.638
TOTAL GENERAL 21.801 14.734

(1)
Al 31 de diciembre de 2010, incluye principalmente:

a) Estimado de $1.000 para cubrir posibles diferencias entre la conciliacin de cuotas partes
pensionales. b) Ajuste operadores por valor de $1.394, el cual resulta de la etapa final del proyecto
de normalizacin de insumos.

c) Venta de la inversin en EPM Bogot, la cual arroj una prdida total de por $15.807. (Nota 6).

d) Prdida en venta de propiedad, planta y equipo por valor de $757 (2009 $738).

* Con el fin de hacer comparables los gastos no operacionales, se reclasificaron y homologaron

algunos conceptos del ao 2009.

88
29. EVENTOS SUBSECUENTES

Entre el 31 de diciembre de 2010 y la fecha de la opinin de los estados financieros no se presentaron

eventos subsecuentes.

Principales Indicadores Financieros

2010 2009

NDICES DE LIQUIDEZ

Razn corriente 3,50 2,08

Prueba acida 3,32 1,95

NDICES DE ENDEUDAMIENTO (%)

Nivel de Endeudamiento 30,40% 27,60%

Endeudamiento financiero 0,00% 4.41%

Concentracin endeudamiento Corto plazo 18,72% 24,72%

NDICES DE RENTABILIDAD (%)

Margen EBITDA 34,52% 32,85%

Margen Operacional -12,72% -2,71%

Margen neto -13,74% 0,72%

Rentabilidad del activo ROA -4,49% -0,90%

Rentabilidad del patrimonio ROE -6,96% 0,33%

NDICES DE TENDENCIA Y EFICIENCIA

OPERACIONAL (VECES)

Rotacin de proveedores (das) 38,74 45,92

Rotacin de Cuentas por Cobrar (das) 33,55 22,96

Costos y gastos / Ingresos 65,48% 67,15%

89
Liquidez

En trminos generales se present un mejoramiento en los indicadores de liquidez, lo cual le permite a la

Compaa afrontar sus obligaciones en el corto plazo. El indicador de razn corriente pas de un nivel de
2,08 a 3,50 al 2010, esto debido al aumento en el nivel de caja y a la disminucin de las obligaciones
financieras.

Endeudamiento

La Compaa presenta bajo riesgo en su nivel de endeudamiento, lo cual le permite tener alta capacidad
para apalancarse financieramente con alto grado de flexibilidad. As mismo, la concentracin del
endeudamiento en el corto plazo present una mejora pasando del 24,7% al 18,7%.

Rentabilidad

La Compaa present un incremento del Margen Ebitda, debido al ahorro en costos y gastos y al
sostenimiento de sus ingresos. La rentabilidad del activo y del patrimonio fue negativa debido a factores
extraordinarios que impactaron la utilidad operacional y la utilidad neta como la provisin del Laudo
Arbitral del Par Telecom - EDATEL, baja de activos fijos, la desinversin de la participacin accionaria en
EPM Bogot, afectando el resultado neto en cerca de $35.000 millones.

Tendencia y Eficiencia Operacional

La rotacin de proveedores, entendida como el tiempo en el cual se realizan los pagos, present una
disminucin con respecto al ao anterior, pasando de 45,9 das en el 2009 a 38,7 das en el 2010, debido
en parte al aprovechamiento de los descuentos por pronto pago. La rotacin de cuentas por cobrar, a
pesar de presentar unos niveles bajos, aument en cerca de 10 das. La participacin de los costos y
gastos efectivos sobre los ingresos operacionales present una leve disminucin, lo cual indica un
decrecimiento en trminos reales, descontando la inflacin del ao 2010 con respecto al ao anterior.

90
Indicador
Razn corriente (veces)
Prueba cida de inventarios (veces)
Nivel de Endeudamiento
Endeudamiento financiero
Concentracion endeudamiento corto plazo
Margen EBITDA
Margen Operacional
Margen Neto
Rentabilidad del activo - ROA
Rentabilidad del patrimonio -ROE
Rotacin de proveedores (dias)
Rotacin de Cuentas por Cobrar (das)
Costos y gastos / Ingresos (% )
Formula
= (Activos corrientes/pasivos corrientes)
= ((Activos corrientes - inventarios)/pasivos corrientes))
= (Pasivos Totales/Activos Totales)
= (Obligaciones Financieras/ Total Pasivos)
= (Pasivos Corrientes/ Total Pasivos)
= (Ebitda/ Ingresos Operacionales)
= (Utilidad Operacional/ Ingresos Operacionales)
= (Utilidad Neta/ Ingresos Operacionales)
= (Utilidad Operacional/Total Activos)
= (Utilidad Neta/Total Patrimonio)
= (Promedio Cuentas por Pagar Proveedores Corrientes/ ((Costos de Ventas Acumulados +
Gastos Operacionales y de Administracin Acumulados ))* das acumulados)
= (Promedio de Cuentas por Cobrar por Ingresos Corrientes + Cuentas por Cobrar por
Ingresos No Corrientes)/ ((Ventas acumuladas)*das acumulados)
= (Costos y gastos efectivos /Ingresos Operacionales)
91
 3. DECISIN SOBRE RESERVAS Y DIVIDENDOS

La Junta Directiva de EDATEL, en reunin ordinaria del 22 de febrero de 2011, decidi recomendar a la
Asamblea General de Accionistas:

La no distribucin de utilidades ni pago de dividendos a los accionistas, teniendo en cuenta que el

periodo fiscal arroj prdidas por valor de $20.883 millones y que la demanda de anulacin interpuesta
contra el Laudo proferido en Proceso Arbitral convocado por el Patrimonio Autnomo de Remanentes de
Telecom en Liquidacin y sus Teleasociadas -PAR-, no se ha resuelto.

Utilizar la reserva legal de $19.719 millones, para enjugar la prdida del ejercicio 2010, quedando por
cubrir en los siguientes periodos $1.164 millones.

ATENCIN A LOS ACCIONISTAS

Para presentar sus requerimientos (informacin, solicitudes, quejas o reclamaciones), la Empresa cuenta
con los siguientes canales de contacto: En EDATEL el buzn de correo electrnico
atencionalaccionista@edatel.com.co y telfono (054) 3846409. Tambin puede contactarse con nuestro
administrador Fiducolombia en el telfono (054) 4042364 en el correo
tvargas@fiduciariabancolombia.com.co.

INFORME ANUAL DE GOBIERNO CORPORATIVO

Aprobado por la Junta Directiva en reunin ordinaria del 22 de febrero de 2011

La Junta Directiva y la Gerente General (E) de EDATEL S.A. E.S.P. presentan a la Asamblea General de
Accionistas el Informe Anual de Gobierno Corporativo 2010, el cual da cuenta del seguimiento al
cumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno de la Compaa y del empeo de sus Administradores en el
fortalecimiento de las prcticas de buen manejo societario, voluntariamente adoptadas e incorporadas en
el mismo, en procura de una administracin transparente y eficiente, que promueve la articulacin de sus
responsabilidades frente a cada grupo de inters: accionistas, clientes, empleados, proveedores, aliados y
entes privados y pblicos vinculados a la Empresa, a los cuales se garantiza el respeto de sus derechos y el
manejo transparente y oportuno de la informacin.

En la revelacin de las prcticas y medidas aplicadas durante el periodo, se indicarn en primer lugar, las
acciones de mejoramiento adelantadas en materia de Gobierno Corporativo, y en segundo lugar, el
estado de cumplimiento de las normas y medidas implementadas, enmarcadas en el modelo de la

92
encuesta anual de Cdigo Pas, diseada y controlada por la Superintendencia Financiera, para el
seguimiento y la unificacin del informe de Gobierno Corporativo.

1. Acciones adelantadas durante el ao 2010

1.1. Modificacin y Unificacin del Cdigo de Buen Gobierno de EDATEL

La Junta Directiva, en reunin ordinaria del 9 de febrero de 2010, aprob la cuarta Modificacin al Cdigo
de Buen Gobierno de EDATEL, con el fin de actualizar las Polticas Corporativas establecidas desde el ao
2004; modificar el Captulo Dcimo Segundo Criterios de Compensacin y Seleccin de los Empleados del
Nivel Directivo para actualizar lo referente a la compensacin y requisitos de idoneidad; suprimir el
Captulo Dcimo Cuarto atinente a la Auditora de Gestin y Resultados, conforme a las disposiciones de
la Ley de TIC N 1341 de 2009, y actualizar los nombres de las Entidades mencionadas en el Cdigo segn
contexto y estructura organizacional y de control y vigilancia de la Compaa. La referida Modificacin fue
anunciada en el peridico La Repblica el 10 de marzo de 2010 e informada y publicada en el sitio de Internet
de la Empresa www.edatel.com.co y en la pgina Web de la Superintendencia Financiera de Colombia
www.superfinanciera.gov.co.

1.2. Divulgacin y Socializacin del Cdigo de Buen Gobierno de EDATEL al interior de la

Compaa

Con el propsito de generar un mayor nivel de conocimiento y conciencia en el personal vinculado a la

Empresa, se llev a cabo la iniciativa institucional de difusin y promocin del Cdigo de Buen Gobierno, a
travs de los medios de comunicacin y formacin de que dispone la Compaa. As, en el Boletn
Electrnico VIVO del 30 de abril de 2010, edicin 56, se invit a los empleados a conocer el Cdigo de
Buen Gobierno, gua para desarrollar una gestin de manera responsable y eficiente. Igualmente, en la
TELEREVISTA del 29 de junio de 2010, se socializ con el personal, incluido el de las Regiones, su objetivo,
lineamientos generales y marco tico de actuacin, para finalmente, en el mes de noviembre, realizar
Curso Virtual sobre el mismo y Evaluacin de Saber es Querer como mecanismo que permite afirmar su
conocimiento.

2. Seguimiento al cumplimiento de las medidas implementadas, segn Encuesta Anual de

Cdigo Pas

El 28 de abril de 2010 se diligenci y remiti a la Superintendencia Financiera, la encuesta anual de Cdigo

Pas, dividida en cuatro captulos: Asamblea General de Accionistas, Junta Directiva, Revelacin de
Informacin Financiera y no Financiera, y Resolucin de Controversias.

93
 2.1. ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS:

Se dio cumplimiento al Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea General de Accionistas en lo que

se refiere a la convocatoria, celebracin y trato equitativo de los accionistas.

Adems de la informacin de orden legal, se puso a disposicin de los accionistas, del 22 de

febrero al 12 de marzo de 2010, el Orden del Da de la Asamblea, el Informe de Gestin, el
Informe Especial por existir Grupo Empresarial, el Informe Anual de Gobierno Corporativo, la
informacin requerida por el numeral 3 del Artculo 446 del Cdigo de Comercio, las medidas
adoptadas por la Junta Directiva para preservar el adecuado funcionamiento de la Asamblea y la
Circular enviada a todos los empleados de la Compaa sobre Prcticas ilegales, no autorizadas e
inseguras en materia de Representacin y Poderes, de conformidad con lo dispuesto en la
Resolucin 0116 de 2002, expedida por la Superintendencia de Valores, hoy Superintendencia
Financiera.
De acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo de Buen Gobierno y en el Reglamento de
Funcionamiento de la Asamblea General de Accionistas, en la convocatoria a la Asamblea, se
inform el derecho de los accionistas a presentar propuesta de candidatos a integrar la Junta
Directiva, y la remitida fue puesta a disposicin de los dems accionistas durante el trmino de
la convocatoria.
Debido a imposibilidad originada por la consolidacin de la informacin financiera de la Matriz y
sus filiales, no se puso a disposicin de los accionistas la informacin financiera de la Matriz, la
cual se advierte, no era material para las decisiones a adoptarse en la Asamblea.
La convocatoria se public en dos peridicos de circulacin nacional y se envi carta convocatoria
a cada uno de los accionistas con formato de poder adjunto, indicndoles tanto el derecho a
delegar su representacin en virtud de poder otorgado conforme a los requisitos de Ley, como la
prohibicin legal para los miembros de la Junta Directiva y empleados de EDATEL, de representar
en la reunin de Asamblea acciones distintas de las propias, es decir, constituirse en apoderados.
Tanto la convocatoria como la informacin que se consider necesaria para el desarrollo de la
Asamblea (Derechos de los Accionistas, requisitos de los Poderes, formato de actualizacin de
datos, entre otros) se public en la pgina de Internet de la Empresa.
En cumplimiento de lo establecido en el Cdigo de Buen Gobierno y en el Reglamento de
Funcionamiento de la Asamblea, se encuentran publicados en la pgina Web de la Compaa, los
derechos inherentes a la condicin de accionista y el procedimiento jurisdiccional con que
cuentan para hacer efectiva la proteccin de los mismos. Adems, los derechos y obligaciones de
los accionistas se encuentran contemplados en el Cdigo de Buen Gobierno de la Empresa,
publicado en forma permanente tanto en su pgina Web como en la de la Superintendencia
Financiera.
Toda la informacin referente a las acciones y a la composicin accionaria se encuentra publicada
en la pgina Web de la Compaa, en los Estatutos Sociales y en el Cdigo de Buen Gobierno,
publicados de manera permanente.

94
 En el Reglamento de funcionamiento de la Asamblea General de Accionistas se establecen los
requisitos y procedimiento para la celebracin de reuniones ordinarias, extraordinarias, de
segunda convocatoria, no presenciales, participacin, qurum y mayoras para deliberar y decidir,
y Actas.
Se brind atencin y trato equitativo a las peticiones de informacin de todos los accionistas,
independiente del nmero de acciones que representaran y en general, se cumplieron los
procedimientos establecidos, sin que se observaran falencias en el desarrollo de la organizacin y
celebracin de la Asamblea.

2.2. JUNTA DIRECTIVA:

Se dio cumplimiento al Reglamento Interno de Funcionamiento de la Junta Directiva, aprobado por la

misma, con carcter vinculante, el 25 de agosto de 2008. El Reglamento fue informado a todos los
accionistas a travs de su publicacin en la pgina Web de la Superintendencia Financiera y en la pgina
Web de la Empresa www.edatel.com.co.

El nmero de miembros que integran la Junta Directiva (7, sin suplentes) es suficiente para el
adecuado cumplimiento de sus funciones y eficaz administracin y gobierno de la Compaa.
De acuerdo con lo dispuesto en los Estatutos Sociales, en el Cdigo de Buen Gobierno y en el
Reglamento, hay reunin ordinaria de la Junta Directiva una vez por mes, en el da y a la hora que
seale la misma Junta, por citacin del Gerente General o del Presidente de la Junta. Puede
citarse a reuniones extraordinarias cuando sea preciso tratar asuntos urgentes a juicio del
Gerente, del Revisor Fiscal o del Presidente de la Junta Directiva, o de dos de sus miembros. Con
sujecin a las disposiciones legales, la Junta Directiva podr realizar reuniones no presenciales y
recurrir a la toma de decisiones mediante el procedimiento de comunicacin simultnea o de que
todos sus miembros expresen por escrito el sentido de su voto. En el 2010, se realizaron 12
reuniones ordinarias, 1 extraordinaria y 1 por comunicaciones escritas.
En el Reglamento Interno de Funcionamiento, se consignan los Deberes, Derechos y
Responsabilidades de los Miembros de Junta Directiva, y entre ellos, se consagra el derecho A
recibir la induccin necesaria para el desempeo de sus funciones, cuando sean nombrados por
primera vez como miembros de la Junta Directiva de la Empresa. En el 2010, se realiz la
induccin necesaria para el desempeo de sus funciones, a los miembros de Junta Directiva
nombrados por primera vez. Para el efecto, se llev a cabo reunin de presentacin y se puso a su
disposicin la informacin suficiente para que pudieran tener un conocimiento especfico de la
Compaa y del sector en que se desarrolla, al igual que la informacin relacionada con las
responsabilidades, obligaciones y atribuciones que se derivan del cargo. Induccin que se soport
documentalmente con la informacin sobre la regulacin legal y Reglamentos internos de la
Organizacin en los diferentes campos.
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, en las actas de las reuniones de Junta

95
 Directiva se identifican los estudios, fundamentos y dems fuentes de informacin que sirvieron
de base para la toma de las decisiones, y se deja constancia de las razones a favor y en contra que
se tuvieron en cuenta para la toma de las mismas. Los documentos presentados a consideracin
de la Junta Directiva son parte integral del acta y se agregan a sta como anexos. De la reunin no
presencial se dej constancia del medio empleado para la comunicacin simultnea o sucesiva y
se incorporaron como anexos los documentos por medio de los cuales los miembros de la Junta
Directiva expresaron el sentido de su voto. En todas las actas de las reuniones de Junta Directiva
se encuentran como anexos los estudios, fundamentos y dems fuentes de informacin que
sirvieron de base para la toma de las decisiones.
De acuerdo con el Reglamento, los miembros de Junta Directiva, tienen, entre otros, los
siguientes derechos: A tener acceso o recibir con anticipacin la informacin que sea relevante
para la toma de decisiones, de acuerdo con el orden del da contenido en la convocatoria. Para
facilitar el correcto ejercicio de sus funciones, tendrn acceso a la informacin de los temas por
tratar, con por lo menos cinco (5) das de antelacin a la reunin y podrn solicitar a la Empresa
aclaraciones e informacin adicional, por medio escrito, telefnico, correo electrnico o va
Internet. As mismo, A solicitar la contratacin de un asesor externo, atendiendo las polticas
generales de contratacin de la Compaa, para contribuir con elementos de juicio necesarios
para la adopcin de determinadas decisiones. Para ello, se destinar una partida en el
presupuesto anual de la Junta Directiva. En todo caso, los asesores debern guardar
confidencialidad sobre los temas consultados y la informacin entregada para el desarrollo del
contrato.

Los miembros de Junta Directiva tuvieron acceso a la informacin de los temas por tratar, con por
lo menos cinco (5) o seis (6) das (tiempo promedio) de antelacin a la reunin y se atendieron las
solicitudes de aclaraciones e informacin adicional, por medio escrito, telefnico, correo
electrnico y va Internet. En el 2010, la Junta Directiva no solicit la contratacin de asesores
externos para la toma de decisiones. Solicitaron concepto a la Administracin sobre la
contratacin de Aliados Estratgicos.

Tanto en los Estatutos Sociales, como en el Cdigo de Buen Gobierno y en el Reglamento Interno
de Funcionamiento de la Junta Directiva, se establece que los miembros de la Junta Directiva
sern elegidos atendiendo criterios de idoneidad, conocimiento, experiencia, independencia y
liderazgo, para el desarrollo adecuado de sus funciones y una eficaz administracin y gobierno de
la Compaa. Los miembros de la Junta Directiva cumplen con el perfil requerido.
Ninguno de los miembros de Junta Directiva est vinculado laboralmente a la Compaa. De
conformidad con lo dispuesto en los Estatutos Sociales, en el Cdigo de Buen Gobierno y en el
Reglamento Interno de Funcionamiento de la Junta Directiva Al menos dos de los miembros de
Junta Directiva designados por la Sociedad Controlante o mayoritaria sern independientes. Para
este efecto, se entendern por tales los que llenen las siguientes condiciones: (i) que no sean
funcionarios pblicos; (ii) que no sean empleados de aquellas empresas en las cuales UNE EPM
Telecomunicaciones S.A. ejerza directa o indirectamente el control y por lo tanto tenga la

96
 capacidad directa o indirecta de designar o remover a dichas personas, o (iii) que no sean
empleados de UNE EPM Telecomunicaciones S.A. Tres de los miembros de Junta Directiva
designados por la Sociedad Controlante son independientes.
En los Estatutos Sociales, en el Cdigo de Buen Gobierno y en el Reglamento Interno de
Funcionamiento de la Junta Directiva, se establece como deber de los Directores, informar a la
Junta Directiva las relaciones, directas o indirectas, que mantengan entre ellos, con la Sociedad,
con proveedores, con clientes o con cualquier otro grupo de inters, de las que pudieran
derivarse situaciones de conflicto de inters o influir en la direccin de su opinin o voto.
Igualmente, los mecanismos para la Prevencin, Manejo, Divulgacin y Resolucin de Conflictos.
Durante el 2010, no se informaron a la Junta Directiva conflictos de inters.
Para cumplir de manera satisfactoria con sus funciones, la Junta Directiva cuenta con comits
asesores permanentes, incluidos tanto en el Cdigo de Buen Gobierno como en el Reglamento
Interno de Funcionamiento de la Junta Directiva, los cuales se encargan de temas particulares de
acuerdo con su conocimiento y experiencia, y presentan propuestas a los Directores para el
mejoramiento de la gestin en los aspectos bajo su responsabilidad. Actualmente funcionan los
siguientes Comits, conformados por miembros de Junta Directiva: Comit de Auditora,
integrado por tres (3) miembros de la Junta Directiva, dos (2) de los cuales son los
independientes. El Presidente de dicho Comit es uno de los miembros independientes; Comit
de Recursos Humanos y Compensacin, Comit de Gobierno Corporativo y Comit de
Contratacin. Adicionalmente, se encuentra conformado el Comit de Inversiones, del cual
participan dos miembros de Junta Directiva. Las funciones de estos Comits fueron actualizadas
por la Compaa acogiendo las recomendaciones del Cdigo Pas.
En el 2010, el Comit de Auditora se reuni cuatro (4) veces; el Comit de Recursos Humanos y
Compensacin una (1) vez; el Comit de Gobierno Corporativo una (1) vez; el Comit de
Contratacin siete (5) veces, y el Comit de Inversiones una (1) vez.

2.3. REVELACIN DE INFORMACIN FINANCIERA Y NO FINANCIERA:

La Compaa tiene dispuestos mecanismos para la atencin y suministro de informacin a los accionistas
e inversionistas, adems de revelar informacin en forma oportuna y suficiente al mercado en general.

Con el objeto de mantener informados a los accionistas e inversionistas de la Compaa, EDATEL

cuenta con los siguientes mecanismos: Un Centro de Informacin con atencin personalizada,
coordinado por la Secretara General y la Gerencia Administrativa y Financiera de la Compaa,
ubicado en el Edificio Central de EDATEL, Calle 41 52-28, Piso 18, telfono 384 64 30, Medelln, en
el cual se pone a disposicin de stos, trimestralmente, la informacin financiera de EDATEL, as
como toda otra informacin que la Gerencia General de la Compaa prepare peridicamente
para su divulgacin. La administracin de todas las acciones por parte de FIDUCIARIA
BANCOLOMBIA, a travs de la cual se brinda la posibilidad de resolver las inquietudes que se

97
 presenten con relacin al manejo de las mismas. Su telfono es 4042364. De conformidad con lo
establecido en el Artculo 40 de la Ley 964 de 2005 sobre la "Proteccin de Accionistas", la Junta
Directiva considerar y responder por escrito las propuestas presentadas por un nmero plural
de accionistas que represente, cuando menos, el cinco por ciento (5%) de las acciones suscritas,
indicando claramente las razones que motivaron las decisiones. En todo caso, tales propuestas
no podrn tener por objeto temas relacionados con secretos industriales o informacin
estratgica para el desarrollo de la Compaa. La Junta Directiva se acoger a la Reglamentacin
que sobre el particular expida el Gobierno Nacional. Adems, cuenta con una direccin de
correo electrnico para consultas o aclaraciones a los accionistas:
atencionalaccionista@edatel.com.co.

En EDATEL se brind atencin personalizada a los accionistas, suministrndoles la informacin

requerida sobre la Empresa y coordinando y verificando que les fuera entregada la relacionada
con el manejo de las acciones, por parte de la Fiduciaria contratada para la administracin de las
mismas. FIDUCIARIA BNANCOLOMBIA resolvi las inquietudes de los accionistas referentes a la
propiedad accionaria, dividendos, certificaciones, movimiento y transacciones de los ttulos.

Por estar inscritos los ttulos en el Registro Nacional de Valores y Emisores, la Sociedad actualiza
permanentemente y remite a la Superintendencia Financiera, la informacin trimestral, la
informacin de fin de ejercicio y la informacin eventual o relevante, esta ltima, por medio de la
pgina Web de la Superfinanciera, el da de su ocurrencia o de su conocimiento, considerndose
como tal, cualquier hecho jurdico, econmico o financiero, que sea de trascendencia respecto de
la Sociedad, de sus negocios, o para la determinacin del precio o circulacin en el mercado de los
valores inscritos en el Registro.
En el Cdigo de Buen Gobierno, se consigna expresamente que Cuando en criterio de EDATEL la
respuesta a un inversionista pueda colocarlo en ventaja, se garantizar el acceso a dicha
respuesta a los dems inversionistas de manera inmediata, a travs de la pgina Web de la
Empresa y/o de la Superintendencia Financiera si constituye informacin relevante, o por medio
escrito a la ltima direccin registrada, de acuerdo con la importancia o complejidad del asunto.
Igualmente, se consagra en el Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea General de
Accionistas, dentro de las Medidas para garantizar los derechos, el trato equitativo y la
participacin de los accionistas en las Asambleas.
En el Cdigo de Buen Gobierno, se prev que los accionistas e inversionistas de EDATEL, actuales
o potenciales, pueden solicitar Auditorias Especializadas, de acuerdo con el siguiente
procedimiento: Un nmero de accionistas que representen por lo menos el diez por ciento (10%)
de las acciones suscritas o un nmero igual o superior al diez por ciento (10%) de inversionistas de
EDATEL al momento de presentarse la solicitud, podr solicitar al Gerente General, la realizacin
de auditoras especializadas, bajo su costo y responsabilidad. Dicho porcentaje se establece
atendiendo a criterios de razonabilidad y proporcionalidad en relacin con el nmero de
accionistas e inversionistas actuales y potenciales. La solicitud para realizar auditoras
especializadas deber ser por escrito, indicando las razones que motivan su realizacin, los

98
 hechos y operaciones a auditar, el tiempo de duracin, e indicar tres (3) firmas de reconocida
reputacin y trayectoria. En la reunin de Junta Directiva ms prxima, el Gerente General
presentar a consideracin la solicitud y comunicar la decisin que sea tomada dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, indicando la firma seleccionada para llevar a cabo la auditoria y la
fecha de iniciacin de la misma. En ningn caso se autorizarn auditorias sobre secretos
industriales ni respecto de materias cobijadas por la legislacin sobre derechos de propiedad
intelectual. Esta decisin, podr ser puesta a consideracin de la Asamblea General, previa
convocatoria para tal efecto.
Los resultados de la auditora especializada debern darse a conocer en primera instancia al
Gerente General, quien dispone de diez (10) das hbiles para pronunciarse. Estos resultados y el
pronunciamiento del Gerente General se darn a conocer a la Junta Directiva, a la Revisora Fiscal
y a los solicitantes. En caso de existir la posibilidad de transgresiones a las normas legales, la
Revisora Fiscal convocar a la Asamblea General de Accionistas para que ordene, si lo considera
conveniente, la accin social de responsabilidad contra los administradores, d traslado a las
entidades de control y vigilancia, y a las autoridades judiciales correspondientes. Los papeles de
trabajo del auditor especial estn sujetos a reserva y debern conservarse por un tiempo no
inferior a cinco aos, contados a partir de la fecha de su elaboracin.

Dentro de las funciones del Comit de Auditora, se encuentra: Establecer los mecanismos que
permitan divulgar, a los accionistas y dems inversionistas, los hallazgos materiales resultantes de
actividades de control interno. En la prctica, se tiene previsto que cuando se presenten
hallazgos materiales resultantes de actividades de Control Interno, stos se escalan al Comit de
Auditora, a cuyas reuniones asiste el Revisor Fiscal; luego se someten a consideracin de la Junta
Directiva y la decisin que se apruebe por la misma, se publica como Informacin Relevante a
travs de la pgina Web de la Superintendencia Financiera Decisiones de Junta Directiva-.
Conforme a lo establecido en el Cdigo de Buen Gobierno, las condiciones personales y
profesionales de los miembros de Junta Directiva, de los rganos de Control Interno, del Gerente
General, del Secretario General y dems Gerentes de Unidad se encuentran a disposicin de los
accionistas e inversionistas en la Secretara General de la Empresa y sus hojas de vida, al igual que
las polticas generales aplicables a su remuneracin, se divulgan al mercado, a travs de la pgina
de Internet de la Compaa.
En los Estatutos Sociales, en el Estatuto Interno de Contratacin y en el Cdigo de Buen Gobierno
de la Compaa, se establece que Los miembros de Junta Directiva, el Gerente General,
representantes legales, Gerentes de Unidad y de zona, directores, y administradores no podrn
contratar por s mismos ni por interpuesta persona con EDATEL en beneficio propio o de un
tercero, salvo autorizacin expresa de la Junta Directiva, excluido el voto del solicitante, cuando
se trate de uno de sus miembros. Estas personas, al igual que los dems trabajadores, podrn
contratar con EDATEL, de manera excepcional, cuando se trate de bienes o servicios ofrecidos al
pblico en general o en condiciones comunes para quienes los soliciten. Entre los Deberes de
los Miembros de Junta Directiva (Reglamento Interno de Funcionamiento de la Junta Directiva), se
encuentra: Los Directores debern informar a la Junta Directiva, las relaciones, directas o
indirectas, que mantengan entre ellos, con la Sociedad, con proveedores, con clientes o con

99
 cualquier otro grupo de inters, de las que pudieran derivarse situaciones de conflicto de inters
o influir en la direccin de su opinin o voto. En el Cdigo de Buen Gobierno, dentro del principio
de Transparencia se dispone: Los trabajadores de EDATEL, cuando se presentan conflictos de
inters o dilemas ticos de actuacin, los hacen explcitos o los encausan a instancias superiores,
de acuerdo con los esquemas de direccin definidos por la Empresa.
Las normas sobre Prevencin, Manejo, Divulgacin y Resolucin de Conflictos, se encuentran
contempladas en los Estatutos Sociales y en el Cdigo de Buen Gobierno, documentos publicados
en la pgina Web de la Superintendencia Financiera y en la pgina Web de la Compaa.
El Cdigo de Buen Gobierno dispone: De acuerdo con el artculo 404 del Cdigo de Comercio, los
administradores de la Sociedad no podrn ni por s ni por interpuesta persona, enajenar o
adquirir acciones de ella mientras estn en ejercicio de sus cargos, sino cuando se trate de
procesos de privatizacin de la propiedad estatal conforme a la ley 226 de 1995 o cuando se trate
de operaciones ajenas a motivos de especulacin y con autorizacin de la Junta Directiva,
otorgada con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, excluido el del
solicitante, o de la Asamblea de Accionistas, con el voto favorable de la mayora ordinaria prevista
en los estatutos, excluido el del solicitante. En EDATEL no existen mecanismos especiales de
pagos o remuneracin de alguna ndole para los empleados de la sociedad, ni para el personal
directivo ni para los administradores que se hagan en acciones. Igualmente no se ha
implementado ningn tipo de compensacin o incentivo a travs de la entrega u opcin para
adquirir acciones de la sociedad. Los criterios aplicables a las negociaciones que realicen los
Directores, Administradores y empleados con las acciones y dems valores que emita la Sociedad,
sern divulgados al mercado, a travs de la pgina Web de la Empresa y/o de la Superintendencia
Financiera, si constituye Informacin Relevante.
De acuerdo con las prescripciones del Cdigo de Buen Gobierno, con el Revisor Fiscal, tanto en la
Compaa como en el Grupo Empresarial, no se contratan servicios distintos a los de auditora. En
los contratos con la Revisora Fiscal se pactan clusulas en las que sta se compromete a rotar a
las personas naturales que al interior de la Empresa adelantan dicha funcin, con por lo menos
una periodicidad de cinco aos, y a que la persona que ha sido rotada, solamente pueda retomar
la auditoria luego de un periodo de dos (2) aos.

2.4. RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS:

Los mecanismos para la resolucin de controversias son una herramienta necesaria para la buena gestin
de la Sociedad, en la medida que facilita la solucin de los conflictos entre sta, sus accionistas,
administradores y los grupos de inters.

En el Cdigo de Buen Gobierno se encuentran establecidos los mecanismos para la PREVENCIN,

MANEJO, DIVULGACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS. Dentro del procedimiento establecido
para el efecto, se consagra que Los conflictos o diferencias que se presenten entre asociados,
entre los accionistas y Administradores o entre uno cualquiera de estos y la Sociedad, con motivo
del contrato social, tratarn de solucionarse en primera instancia por la va de arreglo directo, y

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 de no llegarse a un acuerdo, se sometern a la decisin arbitral, conforme al procedimiento
establecido en los estatutos sociales. Dependiendo de los intereses involucrados en una
determinada situacin de conflicto, el Revisor Fiscal, la Junta Directiva, el Gerente General y la
Superintendencia Financiera, son los rganos encargados de prevenir tales situaciones y de velar
por el manejo y las medidas de solucin de conflictos establecidas.

La Encuesta del Cdigo Pas puede ser consultada en la pgina de Internet de la Superintendencia
Financiera y en la pgina de Internet de la Empresa.

Como en las anteriores vigencias, en el 2010, la evaluacin de los miembros de la Junta Directiva se
realiz mediante Encuesta de Auto-Evaluacin, enfocada a la Estrategia y Entendimiento del Negocio,
Funcionamiento de la Junta Directiva, Relaciones Interpersonales y acompaamiento a la Administracin,
y Auto-anlisis Individual.

Diligenciaron la Encuesta los siete (7) miembros que conforman la Junta Directiva.

La tabulacin de las respuestas arroj los siguientes resultados:

1. ESTRATEGIA Y ENTENDIMIENTO DEL NEGOCIO: Las preguntas formuladas determinan cmo la

Junta Directiva asegura que sus miembros estn bien informados y actualizados sobre las normas
operacionales y cultura distintiva de la Compaa, situacin del mercado y sus propios deberes y
obligaciones legales. Igualmente, miden la visin que tiene la Junta Directiva sobre la Entidad, cmo
establece la prioridad de tareas y planificacin, y cmo desarrolla las estrategias para lograrlo.

RESULTADO: En general, la Junta Directiva conoce y entiende el marco estratgico de la Compaa y sus
decisiones y recomendaciones se ajustan a los lineamientos del mismo. Est actualizada sobre las
condiciones del mercado y conoce las normas operacionales y el desempeo de la Entidad; est
preparada para actuar en caso de una crisis empresarial imprevista. La Junta Directiva est informada
sobre sus derechos, obligaciones y deberes legales.

2. FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA: Las preguntas formuladas determinan la eficiencia y

operacin sin problemas de la Junta Directiva.

RESULTADO: En trminos generales, el funcionamiento de la Junta Directiva y el desempeo individual de

sus miembros marchan bien. Se observa que las ausencias siempre son excusadas, pero pocas veces son
formalizadas por escrito; aunque existe equilibrio entre las responsabilidades de la Junta y del Gerente
General, para 6 de los encuestados, pocas veces - nunca, la Junta Directiva tiene una injerencia indebida
en las responsabilidades del Gerente General, slo para uno (1) casi siempre tiene injerencia, por

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considerar que el socio mayoritario tiene un alto poder en las decisiones. Se advierte debilidad (5 de las
respuestas fueron regularmente, pocas veces, nunca) en que la Junta Directiva no cuenta con un proceso
sistemtico efectivo para evaluar el desempeo del Gerente General y proveer una adecuada asesora y
retroalimentacin al mismo. En general, consideran que la Junta Directiva ha hecho un esfuerzo serio por
cumplir con sus compromisos y estn satisfechos con la forma en que sta opera.

3. INTERPERSONAL Y ACOMPAAMIENTO A LA ADMINISTRACION: Las preguntas formuladas

miden cmo la Junta Directiva trabaja como equipo en la toma de decisiones, en lograr sus metas y
cumplir sus deberes.

RESULTADO: Se percibe en general un adecuado trabajo en equipo, respeto por la confidencialidad de los
asuntos discutidos en las reuniones y respeto de los intereses y opiniones de los miembros de Junta
Directiva entre s. La Junta Directiva tiene conocimiento suficiente y est dispuesta a confrontar a la
Administracin en temas crticos cuando es necesario. Se observa oportunidad de mejora en lo que
respecta al reconocimiento y manifestacin oportuna de los conflictos de inters que pueden presentarse
(las respuestas fueron 3 siempre, 1 casi siempre, 2 pocas veces, 1 nunca), sealando que los miembros de
Junta Directiva que tienen vnculos con el socio mayoritario, en temas de negocio, no han manifestado
conflicto de inters. Tambin se observa como aspecto por mejorar (4 de las respuestas fueron
regularmente), la suficiente informacin que debe poseer la Junta para aprobar el plan de recursos
humanos y garantizar la adecuada aprobacin de sucesiones y ascensos.

4. AUTO-ANLISIS INDIVIDUAL: Las preguntas formuladas miden el desempeo individual de los

miembros de la Junta Directiva y su aporte a un ambiente de convivencia sano y una cultura apropiada.

RESULTADO: En general, el desempeo individual de los miembros de la Junta Directiva es adecuado, lo

cual contribuye a un ambiente de convivencia sano. Los miembros de la Junta Directiva aceptan crticas
constructivas y respetan las opiniones y creencias de los dems, an cuando no estn de acuerdo. Aunque
apoyan y acatan las decisiones mayoritarias, tienen la capacidad de apartarse de ellas y dejar constancia
de su desacuerdo.

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5. CONCLUSIN DE LOS MIEMBROS DE JUNTA ENCUESTADOS SOBRE EL DESEMPEO
GENERAL DE LA JUNTA DIRECTIVA:

La Junta ha estado al tanto de la situacin de la Empresa, de las condiciones ms difciles del

mercado, de la competencia cada vez ms dura y de la evolucin tecnolgica. En los ltimos aos
se ha buscado una solucin estructural a la problemtica, pero, a menos que se d una
transformacin estructural, el futuro no es favorable. La Junta sola no es suficiente para esta
tarea, la cual es definitivamente de los socios.
Considero que el desempeo de la Junta Directiva ha sido muy bueno, ya que hemos estudiado a
fondo las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que tiene la Empresa y se le han
comunicado a los socios.
Me parece que la ingerencia del socio mayoritario es grande y antepone intereses propios a los
organizacionales. Creo que debera ser ms radical en la toma de las decisiones que procuren un
mejor desempeo de la Compaa. Debera ser ms exigente en resultados positivos para la
Empresa.
En general considero que la Junta Directiva hace un trabajo juicioso y responsable.
El desempeo general de la Junta Directiva es bueno. Se analizan los temas y se sacan
conclusiones.
La Junta Directiva siempre busca que sus decisiones sean la mejor opcin para la Empresa.
Es una Junta participativa, comprometida con la Institucin y preocupada por el desempeo de la
Compaa en momentos como los actuales que han dificultado su manejo, dadas las condiciones
del mercado de las TIC.

RESULTADO: El desempeo general de la Junta Directiva es bueno.

6. SUGERENCIAS PARA MEJORAR LA EFECTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD DE LA JUNTA

DIRECTIVA

Mayor conocimiento de las intenciones de los dueos, para una mejor interaccin y resultados.
La Administracin debe enviar previamente a la realizacin de las Juntas todas las
presentaciones y ser ms rigurosos en los modelos financieros de los proyectos y en el
seguimiento de los mismos.
Se debera tener una acuerdo de accionistas que permita que ciertas decisiones requieran
mayoras especiales, en consideracin a que el socio mayoritario es un competidor.
La Junta Directiva podra tratar de fortalecer su independencia frente a la sociedad matriz. En
ocasiones puede generarse la percepcin de que las decisiones se adoptan pensando ms en el
bienestar del Grupo Empresarial que en el de la Empresa.

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 Siempre se debe ser muy concreto e ir al tema directamente para maximizar el tiempo de sus
miembros.
Discusin de los temas estratgicos con mayor frecuencia y con la participacin de algunos
expertos o asesores especializados en temas cruciales para la Compaa.

Durante el 2010 no se presentaron quejas por parte de los accionistas y/o inversionistas ni reclamaciones
por el incumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno.

Fuentes de informacin: Encuesta Cdigo Pas, Estatutos Sociales de la Empresa, Cdigo de Buen Gobierno,
Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea General de Accionistas, Reglamento Interno de Funcionamiento de
la Junta Directiva, Actas de Junta Directiva y de los Comits de la misma ao 2010, Encuesta de Auto-evaluacin
Miembros de Junta Directiva.

JUAN RAFAEL ARANGO PAVA BEATRIZ ELENA HENAO QUINTERO

Presidente Junta Directiva Gerente General (E)

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