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CONTRABANDO
CONTRABANDO
I. CONCEPTO
Qu es el contrabando?
Cuando las mercancas ingresan al pas por conductos regulares, el Estado tiene control
sobre las mismas y puede recaudar los impuestos y aranceles que corresponden y con ello
recaudar recursos necesarios para poder brindar los servicios que la poblacin requiera y
el sostenimiento del propio Estado. Sin embargo, lo anteriormente mencionado se ve
truncado y el Estado es privado de esos recursos cuando por diversos artilugios o
situaciones contrarias a Ley las mercaderas ingresan al pas sin el respectivo pago de los
aranceles y/o los tributos que gravan su internamiento, ello debido a la participacin de
personas y/u organizaciones dedicadas a burlar los controles aduaneros. Este tipo de burla
es conocido con el nombre de contrabando, existiendo adems la intencionalidad en la
comisin de los hechos, lo cual implica de por medio el dolo. (Melndez, 2010)
Se considera que al evadir el pago de impuestos no solo perjudica al Estado sino que obtiene
ventajas indebidas para competir con los comerciantes e industriales que si cumplen con la
ley, haciendo que estas ltimas quiebren y con ellas sus trabajadores pierdan su empleo,
que son a su vez tambin los consumidores de los dems sectores industriales.
El contrabando, puede considerarse tambin como una forma de mercado negro, en este
caso se introducen o extraen mercancas a un pas sin pagar los derechos aduaneros
correspondientes; dichas mercancas siempre encuentran compradores dispuestos a
aprovechar los mejores precios aun cuando tengan que correr el riesgo de situarse al
margen de las reglamentaciones vigentes en materia de importacin o exportacin
Las causas del contrabando son variadas, es decir van desde la falta de conciencia en que
al ingresar mercancas ilegales se est perjudicando a la economa del Estado ecuatoriano,
as como la salud pblica de las personas, como el facilismo de muchas personas al querer
enriquecerse de esta forma.
En otros casos quiz sea la falta de un empleo con remuneraciones dignas que les alcance
para cubrir sus necesidades propias y las de su familia, sin embargo ni la una ni la otra
justifican. Si brevemente analizamos que en los delitos de narcotrfico, donde el bien
jurdico protegido es la salud pblica, sus sanciones penales son fuertes adems de una
multa elevada, pues nada comparado con las sanciones penales para el delito de
contrabando, donde a ms de generar perjuicios a la economa del Estado, se lesiona el
bien jurdico de la salud pblica al ingresar mercancas de contrabando sin ningn registro
sanitario refirindose a los medicamentos de origen dudoso.
Es as que se puede concebir que las causas del contrabando son mltiples, actualmente se
han implementado campaas para combatir el contrabando, la causa fundamental de
acuerdo a los estudios econmicos, seala al desempleo como el factor determinante para
que miles de personas sin ocupacin permanente y sin salario fijo los mismos que buscan
la manera de obtener algunas ganancias para cubrir las necesidades de sus hogares.
El Contrabando Tcnico se lo observa con mayor frecuencia en las empresas que traen
productos desde el exterior, facturndolos o hacindoles pasar con un valor inferior en
cuanto a precio o a la cantidad de objetos, falseando la realidad, su objetivo es pagar menos
tributos o aranceles aduaneros por la mercadera importada.
En cuanto a las clases de contrabando se reconoce tres grandes grupos de esta actividad
ilegal, concerniente al Derecho Penal Aduanero, la primera figura conocida como
Contrabando Comn, la segunda figura como Contrabando Calificado y finalmente el
Contrabando Agravado
- Contrabando Comn.
Sustraccin al control.
c) Desvo de rutas. Desviarse de las rutas sealadas ocurre en el caso de los medios de
trasporte terrestre, en los que al existir trnsito de una aduana a otra, ya sea de
ingresos o egresos de mercadera, se determinara por escrito la ruta a recorrer y
ciudades por donde transitara, hasta llegar a la aduana de destino. En el caso de
transporte areo o martimo se determinar la ruta directa hacia la aduana de
destino, ms al tratarse de aduanas mediterrneas que no se encuentran en la
frontera, los medios de trasporte debern solicitar la autorizacin de la autoridad
correspondiente, martima o area, para su circulacin por el mar y ros
internacionales, o espacio areo nacional. (Toapanta, 2014)
V. Modalidades de contrabando
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas cuyo traslado haya sido
autorizado, de una zona a otra, para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de
los tributos o gravmenes.