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UNIVERSIDAD CATLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA MECNICA -
ELCTRICA

DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN ENERGTICO

BASADO EN LA NORMA ISO 50001 PARA LA PLANTA
INDUSTRIAL EL GUILA

TESIS PARA OPTAR EL TTULO DE

INGENIERO MECNICO - ELCTRICO

PAIVA PARRAGUEZ JORGE LUIS

Chiclayo xx de xxxxxxxxx de 201x

 2

DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN

ENERGTICO BASADO EN LA NORMA ISO 50001
PARA LA PLANTA INDUSTRIAL EL GUILA

POR:

PAIVA PARRAGUEZ, JORGE LUIS

Presentada a la Facultad de Ingeniera de la

Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo
para optar el ttulo de
INGENIERO MECNICO ELCTRICO

APROBADA POR EL JURADO

INTEGRADO POR

Martha Elina Tesn Arroyo

PRESIDENTE

Evans Llontop Salcedo Zaida Brenilda Chvez Romero

SECRETARIO ASESOR
 3

DEDICATORIA
 4

AGRADECIMIENTO
 5

RESUMEN
 6

ABSTRACT
 7

EPGRAFE
 8

I. INTRODUCCIN
Una de las problemticas del mundo moderno es sin lugar a dudas, la demanda de energa,
de ella dependen el funcionamiento de las industrias la obtencin de alimentos y su
preparacin, la iluminacin, climatizacin de los hogares, el transporte de personas y
mercancas, etc.
La utilizacin de los combustibles fsiles, petrleo, carbn mineral y gas natural, en la
industria y el transporte es la principal causa del incremento de los gases de efecto
invernadero y el cambio climtico.
El actual modelo energtico, basado en generar energa a cualquier precio para satisfacer
la demanda siempre creciente, es insostenible para cualquier sociedad desarrollada.
Adems, existe en la actualidad un escenario energtico marcado por:
1. Alza en el precio de la electricidad y los combustibles.
2. Aumento de la competencia en la mayora de sectores.
3. Necesidad de optimizar procesos y recursos, pero a bajo costo.
4. Presin de las administraciones pblicas en reglamentacin ambiental.
5. Mayor presin social en cuanto cuestiones sociales y de sustentabilidad.
El consumo mundial de energa a finales del ao 2014 fue de 553 Cuatrillones de BTU.
Se prev que el consumo experimente un incremento de un 2.5% por ao hasta el 2030
llegando a 702 Cuatrillones de BTU [1]. El 70% del aumento de la demanda, estimado
para el prximo cuarto de siglo tiene su origen en los pases en desarrollo, dentro de los
cuales se encuentra Per. Un nivel mayor de industrializacin representa el crecimiento
de sus economas y fundamenta el crecimiento energtico [2].
En el Per, el consumo energtico total en el ao 2014 fue de 750 TJ y se proyecta un
crecimiento de 3.7% anual. Para el caso de la energa elctrica la produccin total fue de
3.613 GWh, un 7.2% ms que en enero del ao anterior [3]. De los cuales el departamento
de Lambayeque consumi 90.1 GWh [4]. Estas cifras nos muestran la necesidad de
desarrollar e implementar nuevas tecnologas y formas de energa, junto con su gradual
introduccin a su matriz energtica nacional y el progresivo abandono de tecnologas
obsoletas, tarea que puede tomar mucho tiempo. Pero durante este proceso de cambio, el
problema ms importante es que la energa que se dispone no se gestiona eficientemente
y tampoco se busca su optimizacin operativa, adems las organizaciones no pueden
controlar el precio de la energa ni las polticas de gobierno.
En el Per existe legislacin sobre Eficiencia Energtica, es el caso de la Ley N27345
Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa (08/09/2000) y su Reglamento: D.S
053-2007-EM (23/10/2007), Reglamento de la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la
Energa, el D.S N034-2008-EM: Medidas para el ahorro de energa en el Sector Pblico,
el D.S N026-2010-EM: Creacin de la Direccin General de Eficiencia Energtica, el
D.S 064-2010-EM: Aprueban la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, el D.S
004-2016-EM: Aprueban Medidas para el uso eficiente de la energa y el D.S 009-2017-
EM: Aprueban el Reglamento Tcnico sobre el Etiquetado de Eficiencia Energtica para
Equipos Energticos. Adems, se cuentan tambin con las Resoluciones Ministeriales N
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469-2009-MEM/DM: Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 y la

R.M N 038-2009-MEM/DM: Aprueban Indicadores de Consumo Energtico y la
Metodologa de Monitoreo de los Mismos.
A partir del ao 2000, varios pases han venido estndares de gestin energtica, por
ejemplo: ANSI/MSE:2000 (Estados Unidos), DS 2403:2001(Dinamarca), SS
627750:2003 (Suecia), I.S. 393:2005 (Irlanda), UNE 216301:2007 (Espaa), KSA
4000:2007 (Corea del Sur), SANS 879:2009 (Sudfrica), GB/T 23331:2009 (China), EN
16001:2009 (Europa) [5]. Hasta que finalmente, el 17 de junio del 2011, se presenta
oficialmente en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG), la norma
internacional de sistemas de gestin energtica ISO 50001:2011; a pedido de la
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). La demanda
de la ISO 50001 se demuestra con las 4740 certificaciones a nivel mundial emitidas a
diciembre del 2013[6].
El Per no cuenta con empresas que tengan o estn en proceso de certificacin y/o
aplicacin de un SGEn basados la ISO 50001, segn el Directorio de Calidad Certificada
en el Per [7]; a diferencia de pases como Chile, Colombia, Ecuador, Mxico y Brasil
que cuentan con industrias y organizaciones certificadas bajos los estndares de la norma
ISO 50001, muestran una clara ventaja respecto al resto de pases de Sudamrica en
materia de eficiencia energtica.
Podemos afirmar, por lo tanto, que el uso eficiente de la energa puede contribuir
sustancialmente a reducir la demanda energtica como tambin a la disminucin del
impacto ecolgico global presente y futuro. Por tanto, las medidas que nos ayuden a lograr
mayor eficiencia energtica en el uso racional de la energa deben ser las claves de las
polticas energticas alrededor del mundo para lograr una transicin hacia un futuro
sostenible.
La energa es fundamental para las operaciones de una organizacin y representa un costo
importante para stas, independientemente de su actividad. Las organizaciones
individuales no pueden controlar los precios de la energa, las polticas del gobierno o la
economa global, pero pueden mejorar la forma como gestionan la energa en el aqu y
ahora.

Mejorar el rendimiento energtico puede proporcionar beneficios inmediatos a una

organizacin, maximizando el uso de sus fuentes de energa y los activos relacionados
con la energa, lo que reduce tanto el costo de la energa como el consumo [8].

En este sentido la planta industrial de envases plsticos de polipropileno El guila

S.R.L, ubicada en el distrito de La Victoria, provincia de Chiclayo, no es ajena a la
problemtica energtica descrita anteriormente. Desde el ao 1997 que iniciaron sus
actividades, la planta empez con una capacidad instalada de 320 KVA hasta alcanzar los
3500 KVA y 2500 KW de mxima demanda actual de energa, lo que representa un
incremento del 110% debido a los aumentos de demanda de energa por ampliaciones de
carga.
 10

Desde entonces se ha venido realizando renovaciones constantes en las instalaciones del

sistema elctrico de la planta industrial con la finalidad de obtener ahorros de energa
elctrica, mejorar la proteccin del sistema elctrico, atender las ampliaciones de
potencia, aumentar la produccin, ampliar su lnea de productos y atender a su creciente
cantidad de clientes, asegurando tambin la confiabilidad, estabilidad y eficiencia en el
servicio energtico. Sin embargo, todas estas renovaciones en las instalaciones de dicha
planta se han venido implementando y gestionando de una manera un tanto
desorganizada.

Motivo por el cual se hace necesario realizar el diseo de un Sistema de Gestin

Energtico con la finalidad de gestionar de una forma ms eficiente los activos
relacionados con la energa, adems de lograr una mejora sostenida y continua del
desempeo energtico de la planta, de una forma costo efectiva.

ISO 50001:2011 se basa en el modelo de sistema de gestin que ya est entendido y

aplicado por organizaciones de todo el mundo. Y puede marcar una diferencia positiva
para las organizaciones de todo tipo en un futuro muy cercano, al mismo tiempo que
apoya los esfuerzos a largo plazo para mejorar las tecnologas de energa [8].
Para alcanzar el objetivo principal, ser necesario realizar un anlisis de la estructura
organizacional, tcnica, funcional y energtica de la planta industrial El guila; para
comprender su funcionamiento, naturaleza, configuracin estructural y comunicacin
organizativa. Luego se deber analizar energticamente la organizacin, con el fin de
comprender el contexto energtico de la planta, diagnosticar su comportamiento y
situacin energtica; identificar cules son las variables que afectan al uso, consumo y
desempeo energtico. De esta manera se lograr estimar los esfuerzos especficos que
requerir la organizacin para implementar el SGEn. Adems, se debe establecer y cubrir
los requerimientos estructurales, quienes darn la connotacin sistmica a la gestin de
la energa. Por ltimo, se establecen las responsabilidades de la alta gerencia, de los
mandos medios y la alineacin de estrategias y labores entre los ejecutores para lograr
establecer las polticas de ahorro y aumento de la eficiencia energtica.
Este proyecto permite a la planta industrial El guila, optimizar el uso eficiente de la
energa, aprovechar mejor sus recursos energticos, crear transparencia sobre la gestin
de los mismos y promover las mejores prcticas de gestin energtica en nuestra Regin;
que se traduce en beneficios econmicos, sociales, ambientales y en el desarrollo de una
imagen de compromiso con el desarrollo energtico sostenible.
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1.1 Objetivo General:

Disear un SGEn para mejorar el desempeo energtico en la planta industrial El

guila, segn los lineamientos de la norma ISO 50001.

1.2 Objetivos Especficos:

a) Diagnosticar el estado actual organizacional y energtico de la empresa.

b) Realizar la planificacin energtica segn los lineamientos de la norma ISO

50001.

c) Establecer las responsabilidades y alineacin de estrategias, de la alta direccin y

mandos medios, acerca de las polticas de ahorro y eficiencia energtica.
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II. FUNDAMENTOS

2.1 Sistema de Gestin Energtica

2.1.1. Gestin Energtica

La gestin energtica se puede definir como la suma de medidas planificadas y llevadas

a cabo para conseguir el objetivo de utilizar la mnima cantidad posible de energa
mientras se mantienen los niveles de confort (en oficinas y edificios) y los niveles de
produccin (en fbricas) [9].

Por lo tanto, la gestin energtica se est convirtiendo en una parte cada vez ms
importante de la gestin empresarial, ya que comprende tambin, las actividades
necesarias para satisfacer eficientemente la demanda energtica, con el menor gasto y la
mnima contaminacin ambiental posible [10].

Adems, la gestin de la energa posiciona a una organizacin para conseguir un ahorro

energtico y de costo a travs de la toma de decisiones informada y con la implementacin
de prcticas de ahorro de energa para las instalaciones, procesos, equipos y operaciones
[5].

Una correcta gestin energtica conlleva al incremento de la eficiencia energtica, la cual

produce los siguientes beneficios concretos: [10].

a) Uso racional, eficiente y sostenido del consumo de energa.

b) Facilita las posibilidades de disminucin o compensacin de emisiones de CO2 a
la atmsfera y, por tanto, disminucin del impacto sobre el cambio climtico.
Facilita el cumplimiento de requisitos de carcter medio ambiental.
c) Facilita la toma de decisiones gerenciales para la inversin en ahorro y eficiencia
energtica.
d) Aumento de la competitividad y uso comercial de la certificacin correspondiente.

2.1.2. Definicin
Un SGEn es un conjunto de medidas o acciones planificadas que trabajan conjuntamente
para conseguir las polticas y objetivos centrados en obtener la misma productividad
utilizando cantidades mnimas de recursos energticos [11].
Esto implica monitoreo, registro, previsin y control sobre equipos, procesos y personal
clave, para reducir los consumos y gastos energticos con el fin de obtener el mayor
rendimiento energtico posible sin disminuir el nivel de prestaciones obtenidas y lograr
ventajas competitivas, pero tambin cumplir sus obligaciones medio ambientales y
compromisos de responsabilidad social. [12] [13].
El SGEn es parte del sistema de gestin de una organizacin dedicado a desarrollar e
implementar su poltica energtica, as como a gestionar aquellos elementos de sus
actividades, productos o servicios que interactan, con el uso de la energa [14].
 13

Conviene destacar que un SGEn est estrechamente relacionado al Sistema de Gestin de

la calidad (ISO 9001) y al Sistema de Gestin Ambiental (ISO 14001).

Gestin de
la calidad

Sistema
Integrado
de calidad

Gestin Gestin
ambiental energtica

Ilustracin 1: Sistema integrado de la calidad.

Un correcto SGEn se compone de [13]:

a) Una estructura organizacional.

b) Procedimientos.
c) Procesos.
d) Recursos Necesarios para su implementacin.

Un SGEn por s mismo es beneficioso para la organizacin que lo define e implementa

porque [15]:

a) Permite la elaboracin de la poltica energtica.

b) Establece objetivos de mejora de eficiencia y optimizacin energtica e identifica
y da prioridad a las medidas que deben tomarse.
c) Revisa los usos significativos de energa e identifica las reas para los ahorros de
energa.
d) Implica a todo el personal con la gestin energtica.
e) Identifica y garantiza el cumplimiento de todos los requerimientos legales
relativos relativos a sus aspectos energticos, el orden y condiciones, as como
otros esquemas que la organizacin subscriba.
f) Establece una estructura y un plan para la implementacin de la poltica energtica
y el logro de objetivos.
g) Establece procedimientos eficaces de planificacin, control, seguimiento,
auditora y evaluacin de los procesos energticos para asegurarse que la gestin
energtica funciones como se dise.
 14

h) Se adapta al cambio de condiciones en trminos de intercambio de precios de la

energa, a las necesidades de nuevas regulaciones y cambios en la organizacin y
reas de la empresa.

2.1.3 Beneficios

Un sistema de gestin energtica aporta los siguientes beneficios a las organizaciones [5]:

a) Ayuda a identificar, priorizar y seleccionar las acciones para la mejora del

desempeo energtico con base en su potencial de ahorro y el nivel de inversin
requerido.
b) Reduce costos al aprovechar al mximo los recursos energticos.
c) Impulsa la productividad y el crecimiento (mayor aprovechamiento, menor
desperdicio).
d) Asegura la confianza y calidad de la informacin que se utiliza para la toma de
decisiones.
e) Facilita la integracin de sistemas de gestin ya existentes.

Como se puede apreciar en la ilustracin 2, en la etapa inicial del SGE se pueden encontrar
muchas reas de oportunidad para mejorar el desempeo energtico. Al principio, las
acciones a implementar requerirn de pocos esfuerzos de inversin, ya que en la mayora
de los casos se tratar de medidas simples. Sin embargo, en la medida que el SGE va
alcanzando su estado de madurez, dichas reas de oportunidad para el ahorro y uso
eficiente de energa sern reducidas y se necesitarn mayores esfuerzos de inversin
debido a que se trata de acciones ms complejas [5].

Ilustracin 2: Identificacin de acciones para mejorar el desempeo energtico.

 15

2.1.4 Importancia de la gestin energtica sistematizada

Un SGE permite un ahorro de costes y genera un efecto diferenciador frente a los

competidores.

a) Una gestin energtica sistematizada permite ahorros mucho mayores que una
no sistematizada por concepto de energa.
b) La gestin energtica sistematizada que se consigue con un SGE, aunque
supone un coste inicial, rpidamente genera una disminucin de costes en
cadena y los resultados son espectaculares en tan solo tres aos,
consiguindose ahorros cercanos al 23% del coste inicial. Mientras que, con
un sistema de gestin no sistematizado, el ahorro no va ms all del 10% [9].

Grfico1: Curva de evolucin de los costos de la gestin energtica sistematizada.

Grfico2: Curva de evolucin de los costos de la gestin energtica no sistematizada.

 16

Norma ISO 50001

Generalidades

Norma ISO

ISO es la organizacin Internacional de Normalizacin, fue creada en 1947. ISO tiene

como miembros a alrededor de 160 organismos nacionales de normalizacin de pases
grandes y pequeos, industrializados, en desarrollo y en transicin, en todas las regiones
del mundo. La cartera de ISO de ms de 18600 normas ofrece a las empresas, gobiernos
y a la sociedad herramientas prcticas para las tres dimensiones del desarrollo sostenible:
econmica, ambiental y social [14].

Las normas ISO se crearon con la finalidad de ofrecer orientacin, coordinacin,

simplificacin y unificacin de criterios a las empresas y organizaciones con el objeto de
reducir costes y aumentar la efectividad, as como estandarizar las normas de productos
y servicios para las organizaciones internacionales.

Estas normas se han desarrollado y adoptado por multitud de empresas de muchos pases
por una necesidad y voluntad de homogeneizar las caractersticas y los parmetros de
calidad y seguridad de los productos y servicios [15].

ISO solo desarrolla normas para las cuales existe una indiscutible exigencia en el
mercado. El trabajo es llevado a cabo por expertos en la materia que proceden
directamente de los sectores industriales, tcnicos y empresariales que han identificado la
necesidad de la norma, y que posteriormente la pondrn en aplicacin [14].

Una norma internacional ISO representa un consenso mundial sobre el estado del arte de
esa norma.

Ilustracin #: Logotipo ISO.

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Ventajas de las normas ISO para las empresas

En base a esta finalidad y objetivo inicial y debido al gran prestigio y enorme seguimiento
alcanzado, las normas ISO suponen importantes beneficios para las empresas, compaas
y organizaciones en general [15]:

a) Proporcionan elementos para que una organizacin pueda alcanzar y mantener

mayores niveles de calidad en el producto o servicio.

b) Permiten a las empresas reducir costos, conseguir ms rentabilidad y aumentar los

niveles de productividad.

c) Constituyen uno de los medios ms eficaces para conseguir ventaja competitiva.

d) Implementan procesos de mejora continua.

e) Consiguen un mayor y mejor acceso a grandes clientes y administraciones.

Norma ISO 50 001

ISO 50 001:2011, Sistemas de gestin de la energa Requisitos con orientacin para su
uso, es una norma internacional voluntaria desarrollada por ISO publicada el 15 de junio
del 2011.
ISO 50 001:2011 brinda a las organizaciones los requisitos para los sistemas de gestin
de la energa (SGEn). Adems, establece un marco para las plantas industriales,
instalaciones comerciales, institucionales y gubernamentales, y organizaciones enteras
para gestionar la energa [14].
Se estima que afectar al 60% del consumo energtico mundial y tiene el potencial de
llegar a ser un catalizador en el comercio mundial para la eficiencia energtica industrial,
del mismo modo que ISO 9001 lo es para la calidad.
ISO 50001 especifica los requisitos para que una organizacin establezca, implemente,
mantenga y mejore un sistema de gestin energtica que permita a dicha organizacin
adoptar un enfoque sistemtico para alcanzar un mejoramiento continuo del rendimiento
energtico, la eficiencia energtica y al uso y consumo de la energa.
Adems, especifica requisitos para la medicin, documentacin, informacin, prcticas
de diseo y adquisicin de equipos, sistemas, procesos y personal que contribuyen al
rendimiento energtico.
Es aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones independientemente de sus
condiciones geogrficas, culturales o sociales.
La conformidad con ISO 50001:2011 demostrar que la planta o empresa tiene un sistema
de gestin energtica sostenible y activo, ha completado un anlisis base del uso
energtico, y se ha comprometido a mejorar continuamente su rendimiento energtico
[16].
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Desarrollo
El contenido de la norma ISO 50 001 est estructurado de la siguiente manera:
Introduccin (Extrada de ISO 50 001) [16]
El propsito de esta norma es permitir a las organizaciones establecer los sistemas y
procesos necesarios para mejorar el desempeo energtico, incluyendo la eficiencia
energtica, uso y consumo de la energa. La implementacin de esta norma est destinada
a contribuir a la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, el costo de
la energa y otros impactos ambientales relacionados, a travs de la gestin sistemtica
de la energa.
Esta norma especfica los requisitos de un sistema de gestin de la energa (SGE) para
que una organizacin pueda desarrollar e implementar una poltica energtica,
establecer objetivos, metas y planes de accin que tengan en cuenta los requisitos legales
y la informacin relacionada al uso significativo de la energa. Un SGE permite a una
organizacin alcanzar sus compromisos polticos, tomar las acciones necesarias para
mejorar su desempeo energtico y demostrar la conformidad del sistema con los
requisitos de esta norma.
Esta norma est basada en el marco de mejora continua Planificar Hacer Verificar
Actuar (PHVA) e incorpora la gestin de la energa en las prcticas cotidianas de la
organizacin.
En el contexto de la gestin de la energa, el enfoque PHVA se puede describir
brevemente como sigue:
- Planificar: Realizar la revisin energtica y establecer la lnea base, los
indicadores del desempeo energtico (IDE), los objetivos, metas y planes de
accin necesarios para conseguir resultados, de acuerdo con las oportunidades
para mejorar el desempeo energtico y la poltica energtica de la organizacin.

- Hacer: Implementar los planes de accin de la gestin de la energa.

- Verificar: Seguimiento y procesos de medicin y las caractersticas claves de sus

operaciones que determinan el desempeo energtico frente a la poltica y
objetivos energticos e informar los resultados.

- Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo energtico y

el SGE.
 19

Ilustracin #: Modelo del Sistema de Gestin Energtica ISO 50001:2011.

Importancia
El manejo cuidadoso de los recursos energticos es una de las responsabilidades ms
importantes de cualquier organizacin de hoy en da. Las adecuadas medidas se centran
en la mejora continua de la eficiencia energtica, as como todo el rendimiento
relacionado con la energa de la organizacin [17].
La energa es fundamental para las operaciones de una organizacin y puede representar
un costo importante para estas, independientemente de su actividad. Adems de los costos
econmicos de la energa para una organizacin, la energa puede imponer costos
ambientales y sociales por el agotamiento de los recursos y contribuir a problemas tales
como el cambio climtico [14].
Las organizaciones individuales no pueden controlar los precios de la energa, las
polticas del gobierno o la economa global, pero pueden mejorar la forma como gestionan
la energa en el aqu y ahora. Mejorar el rendimiento energtico puede proporcionar
beneficios rpidos a una organizacin, maximizando el uso de sus fuentes de energa y
los activos relacionados con la energa, lo que reduce tanto el costo de la energa como el
consumo.
ISO 50001 se basa en el modelo de sistema de gestin que ya est entendido y aplicado
por organizaciones en todo el mundo. Puede marcar una diferencia positiva para las
organizaciones de todo tipo en un futuro muy cercano, al mismo tiempo que apoya los
esfuerzos a largo plazo para mejorar las tecnologas de energa [14].
 20

Objetivo
El objetivo que se pretender conseguir con esta norma es permitir a las organizaciones
establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar el desempeo energtico,
incluyendo la eficiencia energtica, uso y consumo de la energa [16].
La norma tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones un reconocido marco
de trabajo para la integracin de la eficiencia energtica en sus prcticas de gestin.
La norma tiene por objeto cumplir lo siguiente [14]:
Ayudar a las organizaciones a aprovechar mejor sus actuales activos de consumo
de energa.

Crear transparencia y facilitar la comunicacin sobre la gestin de los recursos

energticos.

Promover las mejores prcticas de gestin de la energa y reforzar las buenas

conductas de gestin de la energa.

Ayudar a las instalaciones en la evaluacin y dar prioridad a la aplicacin de

nuevas tecnologas de eficiencia energtica.

Proporcionar un marco para promover la eficiencia energtica a lo largo de la

cadena de suministro.

Facilitar la mejora de gestin de la energa para los proyectos de reduccin de

emisiones de gases de efecto invernadero.

Permitir la integracin con otros sistemas de gestin organizacional, como ser el

ambiental, y de salud y seguridad.

Metodologa
ISO 50001 se basa en el modelo de sistema de gestin el cual es conocido por ms de un
milln de organizaciones en todo el mundo que aplican normas como la ISO 9001(gestin
de la calidad), ISO 14001 (gestin ambiental), ISO 22000 (seguridad alimentaria),
ISO/IED 27001 (informacin de seguridad). En particular, esta norma sigue el proceso
Planificar-Hacer-Verificar-Actuar de mejora continua del sistema de gestin de la energa
[18].
 21

Ilustracin #: Modelo de Sistema de Gestin [18].

Estas caractersticas permiten a las organizaciones integrar la gestin de la energa ahora

con sus esfuerzos generales para mejorar la gestin de la calidad, medio ambiente y otros
asuntos abordados por sus sistemas de gestin [14].
ISO 50001 proporciona un marco de requisitos que permite a las organizaciones:
Desarrollar una poltica para un uso ms eficiente de la energa.
Fijar metas y objetivos para cumplir con la poltica.
Utilizar los datos para entender mejor y tomar decisiones sobre el uso y consumo
de energa.
Medir los resultados.
Revisar la eficacia de la poltica energtica.
Mejorar continuamente la gestin de la energa.

ISO 50001 puede ser implementada de forma individual o integrada con otras normas de
sistemas de gestin.
 22

Beneficiarios
Como todas las normas de gestin ISO, ISO 50001 ha sido diseada para ser aplicada por
cualquier organizacin, sea cual sea su tamao o actividad, ya sea en el sector pblico o
privado, independientemente de su ubicacin geogrfica.

ISO 50001 no fija objetivos para mejorar la eficiencia energtica. Esto depende de la
organizacin usuaria, o de las autoridades reguladoras. Por lo tanto, cualquier
organizacin independientemente de su actual manejo de la energa, puede aplicar la
norma ISO 50001 para establecer una lnea de base y luego mejorarla a un ritmo adecuado
a su contexto y capacidades [14].

Certificacin
ISO 50001 puede aplicarse nicamente para los beneficios internos y externos que
proporciona a las organizaciones usuarias y a las partes interesadas de esta ltima y a los
clientes. La certificacin por un auditor independiente de la conformidad del sistema del
usuario de gestin de la energa con la norma ISO 50001 no es un requisito de la norma
en s misma. Certificar o no es una decisin que deber tomar el usuario de ISO 50001, a
menos que sea impuesto por la regulacin [14].

Alcance
Esta norma internacional especifica los requisitos para establecer, implementar, mantener
y mejorar un sistema de gestin de la energa, que permita a una organizacin seguir un
enfoque sistemtico, a fin de lograr la mejora continua del desempeo energtico,
incluyendo la eficiencia, el uso y consumo de energa. Esta norma especfica los requisitos
aplicables al uso y consumo de la energa, incluyendo la medicin, documentacin e
informes, el diseo y las prcticas de adquisicin de equipos, sistemas, procesos y
personal que contribuyen al desempeo energtico [16].

Esta norma se aplica a todas las variables que afecten el desempeo energtico, que
puedan ser monitoreadas e influenciadas por la organizacin. Esta norma no establece
criterios especficos de desempeo con respecto a la energa.

Esta norma internacional puede ser aplicada a cualquier organizacin que desee asegurar
su conformidad a su poltica energtica establecida y demostrar dicha conformidad a
otros. Esto se puede confirmar de las siguientes maneras: auto evaluacin y auto
declaracin de conformidad o por certificacin del sistema de gestin de la energa por
una organizacin externa [16].

Trminos y definiciones
Para los propsitos de este documento, se aplican los siguientes trminos y definiciones
[16]:
Para los propsitos de la presente tesis, se aplican los siguientes trminos y definiciones:
 23

Lmites
Lmites fsicos o de lugar y/o organizacionales segn como los defina la organizacin.

Como ejemplos podemos mencionar: un proceso, un grupo de procesos, una planta, una
organizacin completa o los mltiples lugares bajo el control de una organizacin.

Mejora continua
Proceso recurrente que trae como resultado el mejoramiento del desempeo energtico y
del sistema de gestin de energa.
El proceso de establecimiento de objetivos y la bsqueda de oportunidades para mejorar
es un proceso continuo.

El proceso de mejora continua ayuda a mejorar el desempeo energtico total, de forma

consistente con la poltica energtica de la organizacin.

PLANIFICAR

ACTUAR HACER

VERIFICAR

Ilustracin #: Ciclo de mejora continua.

Correccin
Accin para eliminar las no conformidades (3.21) detectadas.
Adaptada de la Norma ISO 9000:2005, definicin 3.6.6.

Accin correctiva
Accin para eliminar la causa de una no conformidad (3.2.1) detectada.
Puede haber ms de una causa para una no conformidad.

La accin correctiva se toma para prevenir la recurrencia, mientras que la accin

preventiva se toma para prevenir la ocurrencia.
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Energa
Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros medios similares.

Para el propsito de la presente norma internacional, la energa se refiere a las diversas

formas de energa primaria o secundaria que se puedan adquirir, almacenar, tratar o
utilizar en un equipo o en un proceso, o ser recuperada.

Podemos definir a la energa como la capacidad de un sistema para producir actividad

externa o realizar trabajo.

Lnea de base de energa

Referencia cuantitativa que proporciona una base para la comparacin de la eficiencia
energtica.
Una lnea base de energa refleja un periodo de tiempo especificado.

Una lnea de base de energa se puede normalizar por factores de ajuste (variables que
afecten el uso y/o consumo de energa), tales como el nivel de produccin, grados diarios
de temperatura, etc.

Consumo de energa
Cantidad de energa que consume la organizacin.

Eficiencia energtica
Razn u otra relacin cuantitativa entre un resultado de desempeo, servicio, bienes o
energa y una entrada de energa.

Como ejemplos podemos citar: la eficiencia de conversin; energa requerida/energa

utilizada, salida/entrada, energa terica utilizada para operar/energa utilizada para
operar.

Ambos la entrada y la salida necesitan ser claramente especificados en cantidad y calidad,

y ser mensurables.

Sistema de Gestin Energtica

Conjunto de elementos interrelacionados o que interactan para establecer una poltica
energtica y objetivos energticos, adems de los procesos y procedimientos para
alcanzar esos objetivos.

Equipo de gestin de la energa

Persona(s) responsable(s) de la implementacin efectiva de las actividades del sistema de
gestin de la energa y para la entrega de mejoras de desempeo energtico.

El tamao y la naturaleza de la organizacin y los recursos disponibles, determinarn el

tamao del equipo.
 25

Objetivo energtico
Requisitos de eficiencia energtica detallada y cuantificable, aplicable a la organizacin
o a sus partes, que surge de las metas energticas que hay que establecer y cumplir para
alcanzar este objetivo.
Objetivo Meta Indicador Responsable Plazo
1 Reducir 15% el 1. Aplicar nuevos KWh AC Mantenimiento 1 ao
Consumo anual programas de
de mantenimiento.
Electricidad 2. Sustituir equipos
comparada obsoletos.
Contra el 3. Instalacin de equipos
consumo del de alta eficiencia.
2011. 4. Instalacin de
apagadores
automticos.
2 Mejora del 1. Estudios de evaluacin N de Mantenimiento 6
proceso de de identificacin de medidores meses
Medicin de ubicaciones.
energa en 2. Solicitud de compra de
Las lneas de equipos.
produccin. 3. Instalacin de nuevos
equipos.
4. Instalar al menos 5
medidores de corriente
alterna en las lneas de
produccin.
3 Impartir 1. Diseo de material. N de cursos Recursos 1 ao
capacitacin 2. Diseo de programa de humanos
De eficiencia capacitacin.
energtica 3. Impartir al menos dos
A la totalidad de talleres anuales de
los eficiencia energtica.
trabajadores.
4 El consumo de 1. Solicitud de compra de GJ gas Produccin 3
gas natural en la nuevas boquillas. natural en meses
Lnea de secado 2. Instalacin de nuevas proceso de
ser 20% menor boquillas de gas. secado
A lo establecido 3. Implementacin de
en la controles de operacin.
normatividad 4. Sustitucin de los
Aplicable. equipos de secado por
equipos ms eficientes.
5. Optimizar el sistema de
control de consumo de
gas.

Tabla #: Ejemplo de objetivos energticos.

 26

Desempeo energtico
Resultados medibles relacionados al uso y consumo de la energa.

En el contexto de los sistemas de gestin de la energa, los resultados pueden medirse

contra la poltica, objetivos, metas energticas de la organizacin y otros requisitos de
desempeo energtico.
El desempeo energtico es uno de los componentes del rendimiento del SGEn.

Eficiencia
Energtica

Consumo
de
Desempeo
IDEs
energa Energtico

Uso de la
energa

Ilustracin #: Variables en el desempeo energtico.

 27

Indicadores de eficiencia energtica, IDE

Valor o medida cuantitativa del desempeo energtico as definido por la organizacin.

Rubro Fuente de Indicador Resultado

energa
Electricidad Consumo elctrico por KWh/m2
Iluminacin [KWh] Unidad de superficie.
Electricidad Consumo elctrico por KWh/trabajador
[KWh] Trabajador.
Electricidad Consumo elctrico por KWh/ton producto
[KWh] tonelada de producto.
Electricidad Consumo elctrico por KWh/ton producto
Industria
[KWh] unidad de superficie
Electricidad Consumo elctrico por KWh/# de trabajadores
[KWh] trabajador.
Gas natural Gas natural consumido KWh/# de producto
[GJ] por unidad de producto.
Gas natural Gas natural por masa de KWh/kg
[GJ] producto producido.
Energa
Gas natural KWh Gas natural/KWh
Electricidad [KWh]
[GJ] electricidad
Gas natural GJ Gas natural/ GJ
Vapor [GJ]
[GJ] Vapor

Tabla #: Ejemplos de indicadores de eficiencia energtica.

Poltica energtica
La poltica energtica debe establecer el compromiso de la organizacin para lograr la
mejora del desempeo energtico. La alta direccin debe definir la poltica energtica y
asegurarse de que:

- Sea apropiada a la naturaleza y escala del uso y consumo de energa de la

organizacin.
- Incluye un compromiso de mejora continua en el desempeo energtico.
- Apoya la compra de productos y servicios energticamente eficientes y de diseo
para la mejora del desempeo energtico.
- Sea documentada y comunicada a todos los niveles dentro de la organizacin.
 28

Revisin energtica
Determinacin del estado actual de eficiencia energtica de la organizacin sobre la base
de datos y otra informacin conducente a la identificacin de oportunidades de mejora
[19].

La organizacin debe desarrollar, registrar y mantener una revisin energtica. La

metodologa y criterios utilizados para desarrollar la revisin energtica deben ser
documentados. Para desarrollar la revisin energtica, la organizacin debe:

a) Analizar el uso y consumo de energa en base a la medicin y otros datos, es decir:

- Identificar las fuentes actuales de energa.
- Evaluar el uso y consumo de energa pasado y presente.

b) En base al uso y consumo de energa, identificar las reas de uso significativo de

energa, es decir:
- Identificar las instalaciones, equipos, sistemas, procesos y personal de
trabajo para o en nombre de la organizacin, que afecten
significativamente el uso y consumo de energa.
- Identificar otras variables pertinentes que afecten los usos significativos
de energa.
- Determinar el desempeo energtico actual de las instalaciones, equipos,
sistemas, procesos en relacin a los usos significativos de energa
identificados.
- Estimar el uso y consumo de energa futuros.
c) Identificar, priorizar y registrar oportunidades para mejorar el desempeo
energtico.

Servicios energticos
Son las actividades y sus resultados relacionados a la provisin y/o uso de la energa.

Meta energtica
Resultado especificado o logro establecido para cumplir la poltica energtica de la
organizacin, relacionado a mejorar la eficiencia energtica.

Uso de la energa
Forma o tipo de aplicacin de la energa. Como ejemplos podemos citar: ventilacin,
calefaccin, refrigeracin, transporte, procesos o lneas de produccin.

Parte interesada
Persona o grupo relacionado con, o afectado por el desempeo energtico de la
organizacin.
 29

Auditora interna
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia y evaluarla
objetivamente para determinar en qu medida se cumplen los requisitos.

No conformidad
Incumplimiento de un requisito.

Organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin
de ellas, ya sea sociedad o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y
administracin con la autoridad para controlar su uso y consumo de energa.

Accin preventiva
Accin para eliminar la causa de una no conformidad. La accin preventiva se usa para
prevenir la ocurrencia mientras que la accin correctiva se toma para prevenir la
recurrencia.

Procedimiento
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Los procedimientos pueden estar documentados o no.

Cuando un procedimiento est documentado, el trmino procedimiento escrito o

procedimiento documentado se utiliza con frecuencia.

El documento que contiene un procedimiento puede ser llamado documento de

procedimiento.

Registro
Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades
desempeadas.

Alcance
Extensin de las actividades, instalaciones y decisiones que la organizacin aborda a
travs de un SGE, el cual puede incluir varios lmites.

Uso significativo de la energa

Uso de la energa calculada para el consumo sustancial de la energa y/o que ofrece
considerable potencial para mejorar el desempeo energtico.

Alta direccin
Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al ms alto nivel una organizacin.
 30

2.3.5 Requisitos del Sistema de Gestin de la Energa

Requisitos Generales
La organizacin debe:

a) Establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar un SGE de acuerdo con

los requisitos de esta norma.
b) Definir y documentar, el alcance y lmites de su SGE.
c) Determinar cmo se debe cumplir los requisitos de esta norma a fin de lograr la
mejora continua de su desempeo energtico y de su SGE.

Responsabilidad de la direccin

Alta direccin

La alta direccin debe mostrar su compromiso de apoyar el SGE y mejorar continuamente

su eficacia:

a) Definiendo, estableciendo, implementando y manteniendo una poltica

energtica.
b) Designando un representante de la direccin y aprobando la formacin de un
equipo de gestin de la energa.
c) Proporcionando los recursos necesarios para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SGE y el desempeo energtico resultante.
d) Identificando el alcance y lmites que se deben abordar en el SGE.
e) Comunicando la importancia de la gestin de la energa a los integrantes de la
organizacin.
f) Asegurando que los objetivos energticos y metas energticas estn establecidos
g) Asegurando que los IDE son apropiados para la organizacin.
h) Considerando el desempeo energtico en la planificacin a largo plazo.
i) Asegurando que los resultados se miden e informan a intervalos determinados.
j) Realizando revisiones por la direccin.
 31

Representante de la direccin

La alta direccin debe designar un (unos) representantes (s) de la direccin con

habilidades y competencias apropiadas, que independientemente de otras
responsabilidades, tenga la responsabilidad y autoridad para:

a) Asegurar que el SGE se establece, implementan, mantiene y mejora

continuamente de acuerdo con esta norma.
b) Identificar a la(s) persona(s), autorizadas(s) mediante un nivel apropiado en la
gestin de la organizacin, para trabajar con el representante de la direccin en
apoyo de las actividades de gestin de la energa.
c) Informar a la alta direccin sobre el desempeo energtico.
d) Informar a la alta direccin sobre el desempeo del SGE.
e) Asegurar que la planificacin de las actividades de gestin de la energa est
diseada para apoyar la poltica energtica de la organizacin.
f) Definir y comunicar las responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la
gestin eficaz de la energa.
g) Determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurarse que tanto la
operacin y control del SGE son eficaces.
h) Promover la toma de conciencia de la poltica y objetivos energticos en todos los
niveles de la organizacin.

Poltica energtica

La poltica energtica debe establecer el compromiso de la organizacin para lograr la

mejora del SGEn y del desempeo energtico de una organizacin. La poltica puede ser
una breve declaracin que los miembros de la organizacin pueden fcilmente entender
y aplicar a sus actividades laborales. La alta direccin debe definir la poltica energtica
y asegurar de que:

a) Es apropiada a la naturaleza y escala del uso y consumo de energa de la

organizacin.
b) Incluye un compromiso de mejora continua en el desempeo energtico.
c) Incluye un compromiso para asegurar la disponibilidad de la informacin y de los
recursos necesarios para lograr los objetivos y metas.
 32

d) Incluye un compromiso para cumplir con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos a los que la organizacin suscribe relacionados a su uso, consumo
y eficiencia energtica.
e) Proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas energticos.
f) Apoya la compra de productos y servicios energticamente eficientes y de diseo
para la mejora del desempeo energtico.
g) Sea documentada y comunicada a todos los niveles dentro de la organizacin.
h) Sea revisada peridicamente y actualizada cuando sea necesario.

Planificacin energtica

Generalidades

La planificacin energtica debe ser consistente con la poltica energtica y debe conducir
a actividades que mejoren continuamente el desempeo energtico.

La planificacin energtica debe implicar una revisin de las actividades de la

organizacin que puedan afectar el desempeo energtico.

Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debe identificar, implementar y tener acceso a los requisitos legales

aplicables y otros requisitos a los cuales la organizacin se suscribe en relacin a su uso,
consumo y eficiencia energtica.

La organizacin debe determinar cmo estos requisitos aplican a su uso, consumo y

eficiencia energtica y debe asegurar que estos requisitos legales y otros requisitos a los
cuales la organizacin se suscribe, se consideran en el establecimiento, implementacin
y mantenimiento del SGE.

Revisin energtica

La organizacin debe desarrollar, registrar y mantener una revisin energtica. La

metodologa y criterios utilizados para desarrollar la revisin energtica deben ser
documentados. Para desarrollar la revisin energtica, la organizacin debe:

a) Analizar el uso y consumo de energa en base a la medicin y otros datos, es decir:

- Identificar las fuentes actuales de energa.
- Evaluar el uso y consumo de energa pasado y presente.
 33

b) En base al uso y consumo de energa, identificar las reas de uso significativo de

energa, es decir:
- Identificar las instalaciones, equipos, sistemas y personal de trabajo para
o en nombre de la organizacin, que afecten significativamente al uso y
consumo de energa.
- Identificar otras variables pertinentes que afecten los usos significativos
de energa.
- Determinar el desempeo energtico actual de las instalaciones, equipos,
sistemas, procesos en relacin a los usos significativos de energa
identificados.
- Estimar el uso y consumo de energa futuros.
c) Identificar, priorizar y registrar oportunidades para mejorar el desempeo
energtico.

Lnea base de energa

La organizacin debe establecer una lnea base de energa usando la informacin de la

revisin energtica inicial, considerando un periodo de datos adecuados al uso y consumo
de energa de la organizacin. Los cambios en el desempeo energtico se deben medir
contra la lnea base de energa.

Los ajustes a la lnea base se deben hacer en alguno de los casos siguientes:

- Los IDE ya no reflejan el uso y consumo de energa de la organizacin.

- Se han producido cambios importantes en los procesos, los patrones operacionales
o sistemas de energa.

Objetivos energticos, metas energticas y planes de accin de gestin de la energa

La organizacin debe establecer, implementar y mantener los objetivos energticos y

metas energticas documentados, en las funciones, niveles, procesos o instalaciones
pertinentes dentro de la organizacin. Se deben establecer plazos para lograr los objetivos
y metas.

Cuando se establecen y revisan los objetivos y metas, una organizacin debe tener en
cuenta, los usos significativos de la energa y las oportunidades para mejorar el
desempeo energtico como se seala en la revisin energtica.
 34

La organizacin debe establecer, implementar y mantener planes de accin para lograr

sus objetivos y metas. Los planes de accin deben incluir:

- La asignacin de responsabilidades.
- Una declaracin del mtodo mediante el cual se debe verificar una mejora en el
desempeo energtico.

Implementacin y operacin

Generalidades

La organizacin debe utilizar los planes de accin y otros productos resultantes del
proceso de planificacin para la implementacin y operaciones.

Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin debe asegurar que toda persona que trabaje para, o en su nombre,
relacionada a usos significativos de energa, sea competente sobre la base de educacin,
entrenamiento, habilidades o experiencia adecuadas. La organizacin debe identificar las
necesidades de formacin asociadas con el control de los usos significativos de energa y
operacin de su SGE.

La organizacin se debe asegurar de que las personas que trabajan para o en su nombre
son conscientes de:

a) La importancia de la conformidad con la poltica energtica, los procedimientos

y con los requisitos del SGE.
b) Sus funciones, responsabilidades y autoridades en el logro de los requisitos del
SGE.
c) Los beneficios de la mejora del desempeo energtico.
d) El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de energa, de sus
actividades y cmo sus actividades y comportamiento contribuyen al logro de los
objetivos y metas energticos, y las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados.
 35

Comunicacin

La organizacin debe comunicar internamente lo que respecta a su desempeo energtico

y su SGE, segn sea apropiado al tamao de la organizacin.

La organizacin debe establecer e implementar un proceso mediante el cual cualquier

persona que trabaje para o en nombre de la organizacin pueda hacer comentarios o
sugerir mejoras al SGE.

Documentacin

Requisitos de la documentacin

La organizacin debe establecer, implementar y mantener la informacin, en papel, de

manera electrnica o cualquier otro medio, para describir los elementos fundamentales
del SGE y su interaccin.

La documentacin del SGE debe incluir:

a) El alcance y los lmites del SGE.

b) La poltica energtica.
c) Los objetivos, metas y planes de accin energticos.
d) Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por la norma ISO 50001.
e) Otros documentos determinados por la organizacin como necesarios.

Control operacional

La organizacin debe identificar y planificar aquellas operaciones y actividades de

mantenimiento que estn relacionadas con sus usos significativos de energa y que sean
consistentes con su poltica, objetivos, metas y planes de accin energticos, con el fin de
asegurarse que se lleven a cabo las condiciones especificadas, a travs de lo siguiente:

a) Estableciendo y fijando criterios para la operacin y mantenimiento eficaces de

los usos significativos de energa, donde su ausencia podra conducir a una
desviacin significativa del desempeo energtico eficaz.
b) Operando y manteniendo las instalaciones, procesos, sistemas y equipos, de
acuerdo con criterios operacionales.
c) Comunicando adecuadamente los controles operacionales al personal que trabaja
para o en nombre de la organizacin.
 36

Diseo

La organizacin debe considerar las oportunidades de mejora del desempeo energtico

y en el diseo de instalaciones, equipos, sistemas y procesos nuevos, modificados y
renovados, que puedan tener un impacto significativo en su desempeo energtico.

Adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa

Cuando se adquieren servicios de energa, productos y equipos que tengan o puedan tener
un impacto en el uso significativo de energa, la organizacin debe informar a los
proveedores que la adquisicin se evala parcialmente sobre la base del desempeo
energtico.

Auditora interna del SGE

La organizacin debe llevar a cabo a intervalos planificados auditoras internas para

asegurarse que el SGE:

- Es conforme con los objetivos energticos y metas energticas establecidas.

- Es efectivamente implementado, mantenido y mejora el desempeo energtico.

La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras deben asegurar la

objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.

Revisin por la direccin

Generalidades

La alta direccin debe, a intervalos planificados, revisar el SGE de la organizacin para

asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.

Tareas y aspectos previos de la alta gerencia

Las tareas de la alta gerencia incluyen:

a) Acciones de seguimiento y revisin de las gestiones anteriores.

b) Revisin de la poltica energtica.
c) Revisin del desempeo energtico y de los IDEn.
d) Resultados de evaluaciones y conformidades con los requerimientos legales y
cambios en los mismos. Adems de otros requisitos a los que la organizacin se
suscriba.
 37

e) Establecer e informar el grado en el que se cumplieron los obejtivos y metas

energticas.
f) Informar los resultados de las auditoras.
g) Acciones correctivas y preventivas.
h) Proyectar el desempeo energtico para los periodos siguientes.
i) Recomendaciones de mejora.

Tareas y aspectos subsiguientes de la alta gerencia

a) Cambios en el desempeo energtico de la organizacin.

b) Cambios en las polticas energticas.
c) Cambios en los IDEn.
d) Cambios en los objetivos, metas y otros elementos del SGEn, consistentes con el
compromiso de la organizacin y la mejora constante.
e) Cambios en la asignacin de recursos.
 38

Legislacin y normativa vigente

Ley de Promocin de Uso Eficiente de la Energa Ley N 27345

La Ley de Promocin de Uso Eficiente de la Energa, publicada el 8 de septiembre del
2000, mediante la cual se declara de inters de nacional la promocin del Uso Eficiente
de la Energa, para asegurar el suministro de energa, proteger al consumidor, fomentar
la competitividad de la economa nacional y reducir el impacto ambiental negativo del
uso y consumo de los recursos energticos.

Reglamento de la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa Decreto

Supremo N 053 2007 EM.

Objeto
La presente norma tiene por objeto reglamentar las disposiciones para promover el uso
eficiente de la energa, mejorar la competitividad del pas, generar saldos exportables de
recursos energticos, reducir el impacto ambiental, proteger al consumidor y fortalecer la
toma de conciencia en la poblacin sobre la importancia del Uso Eficiente de la Energa.

Alcance
El reglamento es de aplicacin a la produccin, transporte, transformacin, distribucin,
comercializacin y consumo de energa.

Poltica de Eficiencia Energtica

Para el cumplimiento de las atribuciones que seala la Ley, el Ministerio formula la
poltica de eficiencia energtica dentro del marco de la poltica energtica nacional.

Cultura del Uso Eficiente de la Energa

Las acciones educativas son desarrolladas en todos sus niveles, incluyendo la formacin
docente, con la finalidad de crear hbitos de Uso Eficiente de la Energa, incidiendo en
los beneficios econmicos y ambientales. Con dichas acciones se divulgan las tecnologas
disponibles para el aprovechamiento eficiente de los recursos energticos.

El Ministerio realiza actividades de sensibilizacin de acuerdo a segmentos objetivos y a

travs de los medios de comunicacin ms apropiados y efectivos a nivel regional y
nacional.

El Ministerio coordina con las Universidades del pas el desarrollo de cursos de pre grado
y post grado en eficiencia energtica. La realizacin de cursos similares ser coordinada
con los Institutos Superiores Pedaggicos y Tecnolgicos.

El Ministerio promueve el desarrollo de programas de investigacin cientfica y

tecnolgica aplicada al Uso Eficiente de la Energa.
 39

Programas sectoriales de Uso Eficiente de la Energa

a) Sector Residencial.
b) Sector Productivo y de servicios.
c) Sector Pblico.
d) Sector Transporte.

Dictan medidas para el ahorro de energa en el Sector Pblico D.S N 034-2008-

EM

Artculo 1. Del reemplazo de lmparas

Las entidades del sector pblico, en la medida que se vaya cumpliendo la vida til de los
equipos de iluminacin actualmente en uso, procedern con lo siguiente:

a) Reemplazo de las lmparas fluorescentes lineales de 40W (T12) por las lmparas
fluorescentes lineales de 36W (T8).
b) Reemplazo de las lmparas incandescentes por las lmparas fluorescentes
compactas (focos ahorradores).
c) Reemplazo de los balastos electromagnticos para fluorescentes por los balastos
electrnicos.

Artculo 2. De la adquisicin de equipos con etiqueta de eficiencia energtica

Los equipos de iluminacin que adquieran las entidades del sector pblico debern contar
con la etiqueta de eficiencia energtica correspondiente, conforme a la Gua de la Etiqueta
de Eficiencia Energtica que se apruebe al efecto.

Plan referencial del uso eficiente de la energa 2009 2018

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a travs de la Direccin General de

Electricidad (DGE), promueve la Seguridad Elctrica, el Uso Eficiente de la Energa y el
cuidado del ambiente, como parte de sus actividades, a fin de lograr un desarrollo
energtico sostenible del pas.

El Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009 2018 (PREE) se aprob en el
Taller de Coordinacin Gobiernos Regionales Plan Referencial del Uso Eficiente de la
Energa 2009 2018, el jueves 03 de setiembre del 2009, con la asistencia de 25
Gobiernos Regionales, taller que fue organizado por el MINEM.

Los Gobiernos Regionales estuvieron representados por los Presidentes Regionales,

Gerentes Regionales, o los funcionarios designados para este efecto y las Direcciones
Regionales de Energa y Minas, as como representantes de la Direccin General de
Electricidad, haciendo un total de 45 participantes.

Los asistentes tuvieron la oportunidad de contar anticipadamente con el documento de

propuesta del Plan Referencial; y, en el desarrollo del taller se efectuaron exposiciones
 40

sobre las medidas de uso eficiente en cada sector: residencial, pblico, productivo,
servicios y transportes, conformndose grupos de trabajo para discutir cada captulo del
Plan Referencial, aprobando por unanimidad el Plan Referencial.

Como resultado del taller, se plantearon las siguientes recomendaciones:

- Reforzar las alianzas estratgicas con otros sectores de la economa para difundir
la seguridad elctrica, el uso eficiente de la energa y el cuidado del medio
ambiente.
- Desarrollar beneficios tributarios para empresas privadas operando con
tecnologas diferentes.
- Fortalecimiento de las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREMs) para
que puedan implementar el Plan Referencial.
- La inclusin de las energas renovables de acuerdo a las realidades geogrficas y
climatolgicas de las regiones.
- Que el Sector de Energa y Minas se comprometa a ser el ejemplo de eficiencia.

Dichas recomendaciones debern ser consideradas en el desarrollo del presente Plan

Referencial.

La Ley seala que debe utilizarse la Eficiencia Energtica en los cuatro ejes indicados:

- Cuando seala que debe ser considerada como un mecanismo para asegurar el
suministro de energa a bajo costo.
- Al mencionar sobre la importancia para la competitividad, para que, tanto en el
mercado interno como en externo, nuestros productos sean competitivos y su
produccin se incremente generando mayor ocupacin de mano de obra.
- Al referirse al impacto ambiental este se encuentra sustentado en que toda mejora
en la eficiencia energtica trae aparejada una reduccin de las emisiones
contaminantes del impacto global y local. As mismo, la venta de los certificados
de emisin, al ser una opcin financiera, tambin se constituirn en un incentivo
para la implementacin de este tipo de programas.
 41

Consideraciones que se tuvieron para el Plan Referencial

1. El Plan Referencial se ha desarrollado para los cuatro sectores que seala el

reglamento: residencial, productivo y de servicios, pblico y transportes. Se han
calculado las mejoras de eficiencia desde el punto de vista de la demanda.
2. Una definicin importante, es haber establecido como objetivo principal para el
horizonte del Plan Referencial 2009 2018 el ahorro del 15% de energa, que se
alcanzara con la suma de lo que se obtendra en los cuatro sectores de consumo
mencionados, en relacin a las proyecciones base de la demanda de energa y al
que se llegara progresivamente el ao 2018. Este ahorro sera alcanzado con todas
las actividades que se proponen en el presente Plan Referencial.
3. En el presente Plan se usa indistintamente el trmino de eficiencia y ahorro y se
hace eso debido a que toda la medida de eficiencia tiene como resultado una
reduccin del consumo o ahorro de energa por unidad de producto o servicio.
4. El presente Plan indicar tendencias y deber ser actualizado a medida que se
vayan disponiendo de datos ms recientes, si deseramos tener resultados ms
exactos y convertirlo en un Plan Referencial indicativo.
5. En este estudio no se realiza un anlisis detallado de la situacin energtica en el
pas, toda vez que el Balance de Energa 2007, los anuarios de la Direccin general
de Electricidad, de la Direccin General de Hidrocarburos, de OSINERGMIN,
entre otros, se encuentra una descripcin de lo que ha venido ocurriendo en el
sector durante los ltimos aos, por lo que su repeticin en el presente documento
sera reiterativa.
6. Se han cuantificado las reducciones de las emisiones de CO2 que se produciran
como consecuencia de los proyectos de eficiencia energtica, para tener un
estimado de los certificados de carbono que podran venderse a travs de los
mecanismos MDL o en el mercado voluntario y servir como mejoradores
financieros para su implementacin.

Objetivos y resultados que se esperan alcanzar

El objetivo es reducir el consumo en un 15% hasta el ao 2018 en relacin a la demanda

base proyectada hasta el ao, sin afectar la produccin o servicios de los diversos sectores
econmicos ni el confort del sector residencial.

De implementarse los diferentes proyectos que se indican ms adelante, el

comportamiento de la demanda de energa sera el que se muestra en el siguiente grfico:
 42

Grfico #: Evolucin de la demanda de energa con y sin programas de EE en el Per.

Los ahorros anuales que se pueden obtener en 10 aos ascenderan a 5291 millones de
dlares, los cuales podran obtenerse con una inversin de 673 millones (una relacin
aproximada de 8 a 1). Las emisiones que se evitaran ascenderan a 35 millones de
toneladas (de las cuales el sector residencial es el que ms contribuye). La reduccin de
la demanda elctrica podra ser del orden de 600MW.

Tabla #: Resumen de reduccin de la demanda de energa con programas de EE.

 43

Captulo 1: Anlisis FODA de la Eficiencia Energtica en el Per

Fortalezas

a) Infraestructura legal bsica de eficiencia energtica.

b) Experiencia tcnica administrativa para el desarrollo de programas de EE.
c) Desarrollo de normas tcnicas de eficiencia energtica.
d) Sistemas de informacin interactiva de EE.
e) Experiencia de trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin para mejorar la
cultura de EE.

Debilidades

a) Falta de un Plan Referencial de Eficiencia Energtica en el largo plazo, enmarcado

en el Plan Referencial Nacional de Energa, que comprenda un portafolio de
proyectos.
b) Ausencia en el MINEM de una unidad organizacional definida y con rango
adecuado, para el gerenciamiento de la EE de todas las formas de energticos.
c) Ausencia de mecanismos de coordinacin y asignacin de responsabilidades con
los otros sectores nacionales para realizar trabajo conjunto y con los mismos
objetivos.
d) Falta de ESCOs y recursos humanos especializados en cantidad suficiente.
e) Limitado inters del sector financiero en programas de EE.
f) Falta de laboratorios de certificacin acreditados para implementar
normalizacin.
g) Ausencia de una base de datos para definir lneas base y procedimientos
estandarizados para determinar el impacto de los programas de eficiencia
energtica.
h) Escasa investigacin privada en materia de eficiencia energtica.
i) Potencia de EE no actualizado.
j) Falta o ausencia de disposiciones legales claras para introducir el pago de equipos
eficientes en la facturacin de empresas de distribucin (electricidad y gas) y
modalidades de pago por desempeo en el sector pblico.
k) No participacin de empresas de distribucin y generacin en programas de EE.
l) Limitada divulgacin de casos exitosos y/o demostrativos de EE.
m) Falta poltica de subsidios para programas de EE para PYMES y personas de bajos
recursos econmicos.

Oportunidades

a) Existencia de importante potencia de eficiencia energtica en el pas en los

sectores productivo y de servicios, transporte, residencial y pblico.
b) Precio de los energticos elevados en el mediano y largo plazo.
c) Crecimiento de la economa nacional y la exportacin.
d) Disponibilidad de gas natural a largo plazo para potencia la cogeneracin y
transporte pblico y privado por mejora de su rentabilidad.
 44

e) Ausencia de buenas prcticas y hbitos de uso de EE en los sectores.

f) Sensibilidad de la comunidad internacional hacia la EE debido al cambio
climtico, que se traduce en disponibilidad de fondos bilaterales, multilaterales y
de la banca privada internacional a travs de la banca local y cooperacin tcnica.
g) Mayor sensibilidad de los consumidores para adquirir equipos eficientes por
razones econmicas y ambientales.
h) Mercado de bonos de carbono como elemento mejorador del financiamiento para
programas de EE.

Amenazas

a) Reduccin de venta de productos peruanos en mercado nacional o internacional

por tratados de libre comercio, por baja competitividad debido al alto consumo de
energa por unidad de producto.
b) Contina el ingreso de equipos y tecnologas de baja eficiencia.
c) Agotamiento de los recursos energticos fsiles del Per.
d) Distorsiones del sistema hidro-energtico por cambio climtico produciendo
menor disponibilidad de energa.
e) Estancamiento del crecimiento del pas por falta de disponibilidad de energa.
f) Ingreso de ESCOs internacionales al mercado nacional.

Captulo 2: Definicin de la misin y visin del Plan Referencial

MISIN DEL MEM EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA ENERGTICA

Promover la implementacin de acciones de eficiencia energtica en todos los sectores

de consumo a travs de las buenas prcticas y el uso de tecnologa eficiente, de mejorarla
competitividad y coadyudar al desarrollo sostenible del pas.

VISIN COMO SECTOR

Ser una institucin de prestigio internacional que dirige y coordina multisectorialmente

los programas de eficiencia, contribuye a asegurar el suministro de energa a precios
competitivos y reducir el impacto ambiental de los energticos, preservar los recursos
naturales y mejorar la competitividad del pas para su ptimo posicionamiento en el
mercado mundial.

VISIN COMO PAS

Que los consumos en el sector productivo y de servicios, por cada unidad de producto o
servicio prestado, sean aproximados al de los pases competitivos; en el sector transporte,
sea similar al de los pases con infraestructura terrestre y de trnsito similares a los
nuestros; y que la poblacin en general tenga una cultura de uso eficiente de la energa y
conozca las implicancias de los riesgos de los efectos ambientales del consumo de los
energticos y practique un nuevo modelo de desarrollo sostenible coadyudando al
desarrollo y a la riqueza del pas.
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Captulo 3: Sector Residencial

En el presente Plan Referencial se propone diversas acciones para alcanzar la meta

propuesta, sin embargo, slo se han cuantificndolos cuatro proyectos que podran tener
un impacto importante en la eficiencia de este sector:

Modernizacin de la iluminacin del sector residencial

- Se establece como elemento bsico, la eliminacin de todos los focos

incandescentes del pas y su sustitucin por ahorradores, la migracin de los
fluorescentes T12 por los T8, as como sustitucin de los balastros
electromagnticos por los electrnicos.

Mejora de los hbitos de consumo de energa de la poblacin

- Es necesario realizar una tarea permanente de sensibilizacin y concienciacin a

nivel de toda la poblacin con campaas publicitarias, informativas,
demostrativas y principalmente educativas. Esta ltima se debe trabajar con el
sector educacin. Considerando los resultados de la ltima campaa mundial
Earth Hour en la cual se apagaron las lmparas por el periodo de una hora, se
logr reducir en el Per aproximadamente 500 MW en la demanda elctrica en el
SEIN.

Sustitucin de calentadores de agua elctricos por solares

- La promocin de energas renovables principalmente para el calentamiento de

agua son aspectos que se debera priorizar por cuanto constituir en el futuro uno
de los mayores componentes de crecimiento de la demanda por la baja penetracin
de los calentadores en los hogares peruanos. Esto es factible en el pas, dado el
importante nivel de radiacin solar que poseemos en la mayor parte de nuestro
territorio. Se propone la introduccin de 100 000 calentadores solares en
reemplazo de calentadores elctricos.

Proyecto de sustitucin de cocinas tradicionales por mejoradas

- Si reemplazamos un milln de cocinas tradicionales por mejoradas, podramos

lograr ahorros anuales que ascenderan a 16 535 TJ por ao y reducir 36 millones
de dlares en gastos equivalentes a la compra o recoleccin de lea.
Adicionalmente dejaramos de deforestas millones de rboles anualmente y las
emisiones de CO2 podran comercializarse.

Captulo 4: Sector productivo y de servicios

De las guas publicadas en la pgina web del MINEM, Guas de Orientacin del Uso
Eficiente de la Energa y Diagnsticos Energticos (2008), se puede definir que los
equipos de mayor consumo en estos sectores son los motores, calderas y en menor medida
la iluminacin. Por eso se cuantificaron los siguientes proyectos:
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Sustitucin de motores convencionales por eficientes

- El consumo se podra reducir de manera importante a travs de un programa de

sustitucin de 30000 motores por otros ms eficientes en el sector industrial y
minero, con lo que el retorno de la inversin ocurrira en 5 aos y se reducira
aproximadamente 100 MW. Se refiere a motores con potencias entre 0 y 50 HP.

Optimizacin y modernizacin de calderas

- Segn referencias de expertos del rea trmica, podra lograrse un incremento

mnimo del 2% de la eficiencia slo a travs de la mejora de las buenas prcticas
de la operacin que se puede obtener con medidas de baja inversin como la
capacitacin peridica y certificacin del personal que opera estos equipos. Otras
medidas son el control de exceso de aire, las purgas automticas y la utilizacin
de economizadores.

Iluminacin

- Otro aspecto es el mejoramiento de la eficiencia de los sistemas de iluminacin.

Los ahorros son similares a los de la sustitucin de los motores, con la diferencia
de que su implementacin sera menos compleja.

Cogeneracin

- Los ahorros estimados por la implementacin de un programas de cogeneracin

de 196 MW cuenta con inversiones que se pagan antes de los 6 aos.
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