Legal Recobroo

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTOS DE EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS
BOGOT D.C.
2014
Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 1

TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE ACRNIMOS ............................................................................................................5
GLOSARIO ................................................................................................................................8
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 12
1. OBJETIVOS ................................................................................................................... 13
2. GENERALIDADES ......................................................................................................... 13
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................................. 15
3.1 LOCALIZACIN .......................................................................................................................... 15

3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO .................................................................................. 15
3.2.1 Infraestructura existente en el rea de explotacin................................................................ 16
3.2.2 Fases y actividades del proyecto............................................................................................... 16
3.2.3 Actividades a desarrollar .......................................................................................................... 17
3.2.3.1 Vas de acceso al rea y locaciones................................................................................... 17
3.2.3.2 Ssmica ................................................................................................................................ 21
3.2.3.3 Perforacin de pozos ......................................................................................................... 21
3.2.3.4 Trabajos en pozo ............................................................................................................... 21
3.2.3.5 Transporte de fluidos de produccin ............................................................................... 22
a. Lneas de flujo ....................................................................................................................................... 22
b. Transporte por carrotanque.......................................................................................................... 22
a. Captacin y almacenamiento de agua .......................................................................................... 22
3.2.4 Insumos del proyecto ................................................................................................................ 23
3.2.5 Reinyeccin ................................................................................................................................ 23
3.2.6 Manejo y disposicin de materiales sobrantes de excavacin, construccin u demolicin . 24
3.2.7 Residuos peligrosos y no peligrosos ......................................................................................... 25
3.2.8 Costos del proyecto.................................................................................................................... 26
3.2.9 Cronograma del proyecto ......................................................................................................... 26
3.2.10 Organizacin del proyecto ........................................................................................................ 26
4. REAS DE INFLUENCIA ............................................................................................... 26
4.1 CONSIDERACIONES TCNICAS ............................................................................................. 26

4.2 DEFINICIN, IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA ... 27

5. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................... 30
5.1 MEDIO ABITICO....................................................................................................................... 30

5.1.1 Geologa ...................................................................................................................................... 30
5.1.2 Geomorfologa ........................................................................................................................... 31
5.1.3 Paisaje......................................................................................................................................... 32
5.1.4 Suelos y uso de tierras............................................................................................. 32
5.1.5 Hidrologa .................................................................................................................. 33
5.1.5.1 Calidad del agua ................................................................................................ 34
5.1.5.2 Usos del agua .................................................................................................... 37
5.1.6 Hidrogeologa ........................................................................................................... 38
5.1.7 Geotecnia .................................................................................................................. 39
5.1.8 Atmsfera .................................................................................................................. 39
5.1.8.1 Meteorologa ...................................................................................................... 39
5.1.8.2 Identificacin de fuentes de emisiones ........................................................... 40
5.1.8.3 Calidad del aire .................................................................................................. 40
5.1.8.4 Ruido .................................................................................................................. 42
5.2 MEDIO BITICO ......................................................................................................................... 42
5.2.1 Ecosistemas.............................................................................................................. 43
5.2.1.1 Ecosistemas terrestres ..................................................................................... 43
5.2.1.2 Ecosistemas acuticos ..................................................................................... 46
5.2.2 Ecosistemas estratgicos, sensibles y/o reas protegidas................................... 47
5.3 MEDIO SOCIOECONMICO .................................................................................................... 48
5.3.1 Participacin y socializacin con las comunidades ................................................................ 49
5.3.2 Componente demogrfico ......................................................................................................... 51
5.3.3 Componente espacial................................................................................................................. 52
5.3.4 Componente econmico ............................................................................................................ 53
5.3.5 Componente cultural................................................................................................................. 54
5.3.5.1 Comunidades no tnicas .................................................................................. 54
5.3.5.2 Comunidades tnicas........................................................................................ 55
5.3.6 Componente arqueolgico ...................................................................................... 58
5.3.7 Componente poltico-organizativo .......................................................................... 58
5.3.7.1 Aspectos poltico - administrativos ................................................................. 58
5.3.7.2 Presencia institucional y organizacin comunitaria ....................................... 58
5.3.8 Tendencias del desarrollo........................................................................................ 58
5.3.9 Informacin sobre poblacin a reasentar ............................................................... 59
5.4 SERVICIOS ECOSISTMICOS ................................................................................................. 60
6. ZONIFICACIN AMBIENTAL ........................................................................................ 62
7. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y, O AFECTACIN DE RECURSOS

NATURALES............................................................................................................................ 64
7.1 AGUAS SUPERFICIALES .............................................................................................. 65

7.2 AGUAS SUBTERRNEAS ............................................................................................. 65
7.3 VERTIMIENTOS ............................................................................................................. 67
7.3.1 PARA VERTIMIENTOS EN CUERPOS DE AGUA .................................................... 67
7.3.2 Para disposicin final de aguas residuales en suelos .............................................................. 69
7.3.3 PARA DISPOSICIN FINAL DE AGUAS RESIDUALES A TRAVS DE

REINYECCIN ......................................................................................................................... 70
7.3.3.1 PARA LA ACTIVIDAD DE REINYECCIN EN POZOS INYECTORES NUEVOS

O EXISTENTES A CONVERTIR .............................................................................................. 70
7.3.3.2 PARA LA ACTIVIDAD DE REINYECCIN EN POZOS INYECTORES

EXISTENTES ........................................................................................................................... 73
7.4 OCUPACIONES DE CAUCES ........................................................................................ 73
7.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN ............................................................................. 74
7.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ............................................................................... 74
7.7 EMISIONES ATMOSFRICAS ....................................................................................... 76
7.7.1 FUENTES DE EMISIN ............................................................................................. 76
7.7.2 MODELO DE DISPERSIN ....................................................................................... 76
8. EVALUACIN AMBIENTAL ........................................................................................... 78
8.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN

PROYECTO .............................................................................................................................................. 79
8.2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON
PROYECTO .............................................................................................................................................. 80
9. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ...................................... 81
10. EVALUACIN ECONMICA AMBIENTAL .................................................................... 81

11. PLANES Y PROGRAMAS .............................................................................................. 83
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 83

11.1.1 Programas de Manejo Ambiental ............................................................................ 83
11.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo ........................................................................... 84
11.1.3 PLAN DE GESTIN DEL RIESGO ............................................................................ 86
11.1.3.1 Conocimiento del riesgo ................................................................................... 87

11.1.3.2 Reduccin del riesgo ........................................................................................ 88
11.1.3.3 Manejo de la contingencia ................................................................................ 88
11.1.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO ................................................... 89
11.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS ....................................................................................... 89
11.2.1 PLAN DE INVERSIN DEL 1% ................................................................................. 89
11.2.2 PLAN DE COMPENSACIN POR PRDIDA DE BIODIVERSIDAD ......................... 90
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 92

LISTA DE ACRNIMOS
ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
AE: rea de Explotacin
CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres
DAP: Dimetro a la Altura del Pecho.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial
GDB: Modelo de Almacenamiento Geogrfico de Datos
IAvH: Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt

Colombia.
ICANH: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia
IDEAM: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IIAP: Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
INVEMAR: Instituto de Investigaciones Marinas Jos Benito Vives de Andris
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas
NORM: Material Radioactivo de Origen Natural
PBOT: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
PET: Poblacin en Edad de Trabajar
PGIRS: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
PMA: Plan de Manejo Ambiental

POMCA: Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
POT: Plan de Ordenamiento Territorial
SIG: Sistema de Informacin Geogrfica
SINAP: Sistema Nacional de reas Protegidas
SINCHI: Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas- SINCHI
TPD: Trfico Promedio Diario
UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
VITAL: Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea de la ANLA
YNC: Yacimientos no Convencionales
ZODME: Zona de Manejo de Escombros y Material de Excavacin

CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DEL ESTUDIO
En este documento se presentan los trminos de referencia para la elaboracin del

Estudio de Impacto Ambiental (en adelante EIA) para los proyectos de Explotacin de
Hidrocarburos. Estos trminos son de carcter genrico y en consecuencia deben ser
adaptados a la magnitud y particularidades del proyecto, as como a las caractersticas
ambientales regionales y locales en donde se pretenda desarrollar.
El EIA debe ser desarrollado en el marco del principio de desarrollo sostenible, y

partiendo de la aplicacin de buenas prcticas ambientales.
El EIA debe realizarse con informacin de alto nivel cientfico y tcnico y acorde con las
metodologas definidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (en
adelante MADS) y lo establecido en los presentes trminos de referencia.
Los Planes de Manejo Ambiental especficos, los cuales deben ser entregados previo al
inicio de las actividades para cada uno de los pozos, deben abordar las medidas de
manejo de los impactos de los pozos especficos, y los aspectos complementarios de
acuerdo con el nivel de detalle de la informacin.
Para el caso de proyectos relacionados con la explotacin de Yacimientos no

Convencionales (en adelante YNC), adicional a los presentes trminos de referencia, el
EIA debe ser complementado con los requerimientos establecidos en el Anexo 3 del
presente documento.1
Adicionalmente:
La informacin cartogrfica debe estar acorde con lo establecido en la

Resolucin 1415 de 2012 del MADS, o aquella que la modifique o derogue.
El EIA debe ser entregado junto con la solicitud de la Licencia Ambiental a travs
de la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea VITAL de la ANLA,
incluyendo la informacin anexa requerida en el artculo 24 del Decreto 2041 de
octubre de 2014 del MADS, o aquel que lo modifique o derogue.
En el momento en que la autoridad competente proponga y adopte diferentes

metodologas, protocolos y lineamientos que se establezcan para la elaboracin
de Estudios Ambientales, el usuario debe acogerlos e implementarlos de
acuerdo al rgimen de transicin establecido en cada uno de ellos.
1Estos trminos de referencia y el Anexo No. XXX no son aplicables para proyectos de explotacin de
arenas bituminosas ni de hidratos de metano.

El documento con el Estudio de Impacto Ambiental debe ser elaborado de acuerdo con
la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales 2.
En los casos en que se cuente con licencia ambiental para la etapa de perforacin
exploratoria, y en sta se desarrollen o se tenga proyectado desarrollar actividades de
exploracin ssmica, se debe presentar la informacin cartogrfica correspondiente, de
conformidad con lo dispuesto en la Resolucin 1415 de 2012.
GLOSARIO
Para la aplicacin de los presentes trminos de referencia se tendr en cuenta el

siguiente glosario3:
Alcance del proyecto, obra o actividad: Para efectos del trmite de licenciamiento,
un proyecto, obra o actividad incluye la planeacin, emplazamiento, instalacin,
construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, finalizacin y/o
terminacin de todas las acciones, actividades e infraestructura relacionada y
asociada con las etapas de desarrollo. [1]
rea de explotacin (AE): Es un polgono delimitado por el solicitante de la licencia o

modificacin, para adelantar de acuerdo con la zonificacin ambiental del mismo, las
diferentes actividades relacionadas con la explotacin de hidrocarburos. [2]
Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos, incluidos entre otros, los

ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte; comprende tambin la diversidad gentica dentro
de cada especie, entre las especies y los ecosistemas[3]. Esta definicin permite
entender la biodiversidad como un sistema, territorialmente explcito, que se
caracteriza no slo por tener estructura, composicin (expresado en los diversos
arreglos de los niveles de organizacin de la biodiversidad, desde los genes hasta los
ecosistemas) y un funcionamiento entre estos niveles, sino que tambin tiene una
relacin estrecha e interdependiente con los beneficios que pueden proveer a los
seres humanos a travs de un conjunto de procesos ecolgicos que han sido
establecidos como servicios ecosistmicos los cuales incluyen categoras de soporte,
aprovisionamiento, regulacin y cultura (ver definicin de servicios ecosistmicos),
2 Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Metodologa general para la
presentacin de estudios ambientales / Zapata P., Diana M., Londoo B Carlos A et l. (Eds.) Gonzlez
H Claudia V. Idrraga A Jorge.; Poveda G Amanda.; et l. (Textos). Bogot, D.C.: Colombia. Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010. 72 p.
3 Las referencias para esta seccin se encuentran al final del documento, en el tem de Bibliografa.

para el desarrollo de los diferentes sistemas culturales humanos en todas sus
dimensiones (poltico, social, econmico, tecnolgico, simblico, mtico y religioso)[4].
Centros poblados: Concentraciones de edificaciones conformadas por veinte (20) o

ms viviendas contiguas o adosadas entre s. Corresponde a los caseros,
inspecciones de polica y corregimientos pertenecientes al rea rural del municipio [5].
Componentes: Aspectos ambientales que constituyen un medio (abitico, bitico o

socioeconmico) como por ejemplo, componente atmosfrico, hidrolgico, faunstico,
demogrfico, entre otros.
Conflicto ambiental: Controversias de intereses o valores que se pueden presentar

entre dos (2) o ms personas (naturales o jurdicas) que pretendan hacer un uso
diferente e incompatible de un mismo recurso natural
Cuenca hidrogrfica: Entindase por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas

superficiales o subterrneas que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o
varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso
mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de
aguas, en un pantano o directamente en el mar.
Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades de la presente

generacin, promueve el crecimiento econmico, la equidad social, la modificacin
constructiva de los ecosistemas y el mantenimiento de la base de los recursos
naturales, sin deteriorar el medio ambiente y sin afectar el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades.[6]
Ecosistema: Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de

microorganismos y su medio no viviente, que interactan como una unidad funcional.
[7]
Estructura del ecosistema: Suma del hbitat y la biocenosis. El hbitat se define

como un rea con condiciones fsicas uniformes que permiten que se desarrollen las
comunidades biolgicas. La biocenosis es la coexistencia de las comunidades
biolgicas en una misma rea. [8]
Facilidades de Produccin: todas aquellas instalaciones y equipos asociados

directamente con la produccin de petrleo y gas, incluyendo instalaciones de
almacenamiento, separacin, tratamiento, deshidratacin, recobro mejorado, fuentes
de energa, compresin, bombeo, medicin, monitoreo, lneas de flujo, pozos
inyectores, entre otros.

Funcionalidad del ecosistema: Capacidad de los procesos y componentes naturales
de proporcionar los bienes y servicios que satisfacen directa o indirectamente las
necesidades del ser humano. En este mismo sentido los ecosistemas pueden ser
analizados desde el concepto de servicio ecolgico o servicio ecosistemico. [9]
Impactos acumulativos: Efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el

pasado o que estn ocurriendo en el presente [10]. Su temporalidad se ve reflejada en
acciones pasadas, presentes y futuras. Los impactos acumulativos se limitan a
aquellos impactos que suelen considerarse importantes conforme a criterios
cientficos.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin sobre el medio ambiente (medios abitico,

bitico y socioeconmico), que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda
ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. [11]
Impactos residuales: Impactos cuyos efectos persistirn en el ambiente, luego de

aplicadas las medidas de prevencin, minimizacin y mitigacin razn por la cual se
deben aplicar medidas de compensacin.
Impactos sinrgicos: Impactos de distintos orgenes que interactan y cuya

incidencia final es mayor a la suma de los impactos parciales de las modificaciones
causadas por cada una de las acciones que lo genera. Los impactos pueden tener
origen en un nico proyecto o estar distribuidos en varios proyectos situados en una
regin prxima. [12]
Inyeccin: Actividad mediante la cual se emplean aguas del recurso hdrico

debidamente autorizadas en el marco de la licencia ambiental, las cuales son
introducidas al subsuelo para desarrollar actividades de exploracin en los procesos
de perforacin de los pozos.
Material Radiactivo de Origen Natural (NORM): Material radiactivo que no tiene

concentraciones de radionucleidos ms altas de las naturales.
Medio: Divisin general que se realiza del ambiente para un mejor anlisis y
entendimiento del mismo. En el contexto de los estudios ambientales corresponde al
abitico, bitico y socioeconmico.
Medio ambiente: Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende
elementos naturales, tanto fsicos como biolgicos, elementos artificiales y elementos
sociales y las interacciones de stos entre s. [13]

Paisaje fisiogrfico: Porcin del espacio geogrfico homognea en trminos del
relieve, y de este en relacin con otros factores fsicos como el clima, los suelos y la
geologa. El paisaje fisiogrfico se establece dentro de un gran paisaje, con base a
su morfologa especfica, a la cual se le adicionan como atributos la litologa y la
edad (muy antiguo, sub-reciente, reciente, actual).
Pozo inyector: Pozo que permite inyectar fluidos a un yacimiento o a una estructura
expresamente autorizada por el Ministerio de Minas y Energa (Resolucin 181495 de
2009).
Reinyeccin: Es la actividad mediante la cual las aguas de produccin y de formacin

resultantes de la exploracin se emplean para: a) recobro secundario b) disposicin
final, en la formacin productora o en una diferente.
Sensibilidad ambiental: El anlisis de sensibilidad ambiental considera la

susceptibilidad del ambiente a ser afectado en su funcionamiento y/o condiciones
intrnsecas por la localizacin y desarrollo de cualquier proyecto y sus reas de
influencia (Bentez, 2007).
Servicios ecosistmicos: Beneficios que obtienen los seres humanos de los

ecosistemas. Incluyen servicios de:
o Aprovisionamiento, como alimentos y agua;

o Servicios de regulacin, como la regulacin de las inundaciones, sequas,
degradacin del terreno y enfermedades;
o Servicios de sustento como la formacin del sustrato y el reciclaje de los
nutrientes; y
o Servicios culturales, ya sean recreacionales, espirituales, religiosos u otros
beneficios no materiales. [14]
Sismicidad desencadenada (triggered seismicity): Sismicidad provocada por una

perturbacin menor que desencadena una liberacin de energa en una falla
geolgicamente activa. Esta sismicidad ocurrira naturalmente sin la perturbacin
como parte de un proceso geolgico natural. La intensidad de la actividad ssmica
depender del tamao de la falla.
Tramo homogneo para captacin y/o vertimiento: Sector del cuerpo de agua que
tiene condiciones similares en sus caractersticas fisicoqumicas, hidrobiolgicas,
hidrulicas, hidrolgicas, de cobertura vegetal y de uso. [15]
Tramo homogneo para ocupacin de cauce: Sector de un cuerpo de agua con

caractersticas similares en estabilidad de mrgenes, caractersticas hidrulicas y

caractersticas hidrolgicas, a lo largo del cual la intervencin del cauce causara un
impacto similar. [16]
Unidad territorial: Delimitacin del territorio que constituye una unidad de anlisis
seleccionada, dependiendo del nivel de detalle con el que se requiera la informacin.
Esta unidad se aplica para la definicin del rea de influencia de los componentes del
medio socioeconmico, la cual presenta caractersticas relativamente homogneas
que la diferencian de las dems y puede o no coincidir con la divisin poltico-
administrativa de los entes territoriales reconocidos legalmente.
Unidades Sociales: Hogares (mltiples o unipersonales), actividades econmicas y/o

instituciones que se encuentran en los predios requeridos. [17
Vulnerabilidad: Resultado de un anlisis multidimensional que incluye exposicin, (el

grado al cual un grupo humano o ecosistema entra en contacto con un riesgo
particular); sensibilidad (el grado al cual una unidad es afectada por la exposicin) y
resiliencia (capacidad para resistir o recuperarse del dao asociado con la
convergencia de estmulos externos).18
Yacimiento no convencional: formacin rocosa con baja permeabilidad primaria a la

que se le debe realizar estimulacin para mejorar las condiciones de movilidad y
recobro de hidrocarburos. Los yacimientos no convencionales incluyen gas y petrleo
en arenas y carbonatos apretados, gas metano asociado a mantos de carbn (CBM),
gas y petrleo de lutitas (shale), hidratos de metano y arenas bituminosas.
Zonificacin ambiental: Proceso de sectorizacin de un rea compleja en reas

relativamente homogneas de acuerdo con factores asociados a la sensibilidad
ambiental de los componentes de los medios abitico, bitico y socioeconmico. [19]
El Estudio de Impacto Ambiental debe contener:
RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar un resumen ejecutivo del EIA, el cual debe incluir como mnimo:
Sntesis del proyecto en donde se establezcan las caractersticas relevantes de las

obras y acciones bsicas de la construccin y operacin.
Localizacin, extensin y caractersticas principales de las reas de influencia por
componentes.
Necesidades de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables y no
renovables.

Mtodo de evaluacin ambiental de impactos utilizado, jerarquizacin y
cuantificacin de los impactos ambientales significativos.
Zonificacin ambiental.
Zonificacin de manejo ambiental.
Breve resea del Plan de Manejo Ambiental PMA.
Resumen del Plan de Inversin del 1% en los casos en que aplique.
Principales riesgos identificados.
Costo total estimado del proyecto.
Costo total aproximado de la implementacin del PMA.
Cronograma general estimado de ejecucin del proyecto.
Cronograma general estimado de ejecucin del PMA concordante con la ejecucin
del proyecto.
Actividades a seguir en la fase de desmantelamiento y abandono.
El resumen ejecutivo debe ser una sntesis de los principales elementos del EIA, de tal
forma que permita a la autoridad ambiental tener una visin general del proyecto, las
particularidades del medio donde se pretende desarrollar, los impactos significativos y
los programas ambientales identificados para su manejo.
1. OBJETIVOS
Se deben definir los objetivos generales y especficos del proyecto, teniendo en cuenta
el alcance de la solicitud.
2. GENERALIDADES
2.1 ANTECEDENTES
Se deben presentar los aspectos relevantes del proyecto previos a la elaboracin del
EIA, incluyendo justificacin; estudios e investigaciones previas; radicacin de
solicitudes de sustraccin de reservas forestales de Ley 2 de 1959 y/o de
levantamiento de vedas (si aplica); trmites anteriores ante autoridades competentes;
identificacin de reas del SINAP; conceptos de compatibilidad en Distritos de Manejo
Integrado y en zonificacin de manglares; ubicacin de otros proyectos en las reas de
influencia (proyectos de inters nacional y regional); y otros aspectos que se
consideren pertinentes.
Asimismo, se debe incluir en los antecedentes, el acto administrativo que otorg la

licencia ambiental para el proyecto de perforacin exploratoria que antecede al de
explotacin, y los que posterior a ste hayan surgido (si es del caso), incluyendo un
resumen del plan de monitoreo y seguimiento e informacin correspondiente a la

exploracin ssmica, en caso de que se est desarrollando o se tenga proyectado
desarrollar dicha actividad en el rea a licenciar.
Adicionalmente se debe incluir, en caso de que aplique, el nmero del acto administrativo
que otorga el Permiso de Estudio para la Recoleccin de Especmenes de Especies
Silvestres de la Diversidad Biolgica con fines de Elaboracin de Estudios Ambientales,
de acuerdo con el Decreto 3016 de 27 de diciembre de 2013 del MADS o el que lo
modifique o derogue.
Se deben establecer las potenciales implicaciones del proyecto en relacin con las
polticas, planes, programas y proyectos, que a nivel nacional, departamental y
municipal, estn contemplados en las reas de influencia, con el propsito de evaluar
posibles superposiciones, especialmente con proyectos de inters nacional y regional
que se pretendan construir en la regin.
Se debe relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del EIA,
teniendo en cuenta las reas de manejo especial, reas protegidas, zonas con rgimen
jurdico especial, tratados y acuerdos internacionales que tengan vigencia en las reas
de influencia y que puedan tener incidencia sobre fronteras, y las comunidades
territorialmente asentadas en las reas de influencia de los componentes del medio
socioeconmico, desde la perspectiva de la participacin que le confiere la Constitucin
Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las dems leyes o
normas que apliquen.
2.2 ALCANCES
Alcance: El alcance del estudio debe atender lo establecido en los presentes

trminos de referencia de acuerdo a la pertinencia de los mismos respecto al
proyecto.
Limitaciones y/o restricciones del EIA: Cuando por razones tcnicas y/o jurdicas
no pueda ser incluido algn aspecto especfico exigido en los presentes trminos de
referencia, esta situacin debe ser informada explcitamente, presentando la
respectiva justificacin.
Se deben identificar y delimitar los vacos de informacin en los diferentes medios

(abitico, bitico y socioeconmico) y la manera como se abordarn en el EIA.
2.3 METODOLOGA
Se deben presentar las diferentes metodologas, completas y detalladas, utilizadas para

la elaboracin del EIA, incluyendo los procedimientos de recoleccin, el procesamiento

y anlisis de la informacin; sus memorias de clculo y el grado de incertidumbre de
cada una de ellas, as como las fechas o perodos a los que corresponde el
levantamiento de informacin para cada componente y medio. Se debe utilizar
informacin primaria y secundaria, de acuerdo con los trminos de referencia y con las
tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio.
Para tal efecto, el interesado debe basarse en los criterios incluidos en la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida por el entonces
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante Resolucin 1503 de
4 de agosto de 2010, modificada para el componente geogrfico mediante la
Resolucin 1415 de 17 de agosto de 2012 del MADS, o aquellas normas que la
modifiquen, sustituyan o deroguen; no obstante, de ser necesario, o por la especificidad
de los temas se podr recurrir a procedimientos metodolgicos acordes con las
variables a medir.
Los archivos en formato Raster deben ser entregados a la Autoridad en formato digital,
como soporte a la informacin geogrfica y cartogrfica exigida en el Modelo de
Almacenamiento Geogrfico de Datos (en adelante GDB), reglamentado por la
Resolucin 1415 de 2012 o por aquella norma que la modifique o derogue. En caso de
que aplique, los productos de sensores remotos deben ser entregados con licencia
multiusuario, con una resolucin espacial acorde a la escala del estudio y con una
fecha de toma lo ms reciente posible, con la cual se permita a la autoridad ambiental
competente hacer uso de la informacin. Esta informacin debe ser en lo posible no
mayor a tres (3) aos.
Se debe incluir la informacin del consultor encargado de la elaboracin del EIA y

relacionar los profesionales que participaron en el mismo, especificando la respectiva
disciplina.
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 LOCALIZACIN
Se debe presentar de manera esquemtica la localizacin geogrfica y poltico-

administrativa (departamental, municipal y corregimental), que permita dimensionar y
ubicar el proyecto en el entorno geogrfico. Asimismo, se debe localizar el rea de
Explotacin en un mapa georreferenciado en coordenadas planas (datum magna sirgas)
a escala 1:25.000 o ms detallada, que permita la adecuada lectura de la informacin,
cumpliendo con los estndares de cartografa base del IGAC, as como con los
catlogos de objetos.
3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

Se deben especificar las caractersticas tcnicas del proyecto en las diferentes
fases, acompandolas de los respectivos diseos de la infraestructura a construir
y/o adecuar, teniendo en cuenta dentro de la planeacin, si es del caso, la
infraestructura existente derivada del proyecto de perforacin exploratoria que
anteceda al de explotacin objeto del estudio; se debe describir y especificar en
forma detallada su estado actual y el uso futuro que se le dar a la misma,
considerando cada una de las locaciones, facilidades, lneas de flujo existentes e
infraestructura vial. Esto en general para el proyecto y al interior de cada una de las
locaciones o facilidades.
Igualmente, se debe informar la duracin del proyecto y presentar el cronograma

estimado de actividades de las fases de construccin y operacin del mismo, as
como los costos estimados y la estructura organizacional.
Se deben describir, dimensionar y ubicar en planos o mapas debidamente

georreferenciados, las siguientes actividades:
3.2.1 Infraestructura existente en el rea de explotacin
Se deben identificar, describir y espacializar las vas e infraestructura existente en el rea

de explotacin del proyecto y describir:
Vas asociadas existentes: Tipo, estado y clasificacin (de acuerdo con lo

establecido por el Ministerio de Transporte).
Infraestructura asociada existente: Infraestructura social y/o productiva asociada o
no al proyecto en evaluacin (incluyendo la relacin de las obras y actividades
adelantadas como parte del estudio de recursos elico) como centros poblados,
zonas de inters turstico, escuelas, centros de salud, entre otros.
Infraestructura de servicios pblicos (energa, acueductos, alcantarillados, gas, entre
otros).
La informacin sobre la infraestructura existente debe presentarse en planos a escala

de 1:25.000 o ms detallada.
3.2.2 Fases y actividades del proyecto
Se debe incluir la descripcin de cada una de las fases bajo las cuales se desarrollar el
proyecto de explotacin (incluyendo las actividades previas, de construccin, operacin,
desmantelamiento, restauracin final, abandono y/o terminacin de las instalaciones
temporales a utilizar), as como del diseo tipo de las obras (en los casos en que
aplique), infraestructura proyectada (vas, plataformas, locaciones, pozos, estructuras
de conduccin de agua, reas y bodegas de almacenamiento, piscinas, reas de

instalacin de equipos, reas de operacin, obras civiles, campamentos, lneas de flujo
u otro tipo de transporte dentro del rea a licenciar, pozos inyectores, actividades de
ssmica terrestre, actividades de estimulacin hidrulica y otras actividades de
estimulacin de pozos asociada a las actividades de explotacin de hidrocarburos,
entre otras) y actividades de mantenimiento para la infraestructura propuesta.
3.2.3 Actividades a desarrollar
Se debe presentar la descripcin, georreferenciacin y diseos de las obras y

actividades planeadas, contemplando la infraestructura proyectada, los mecanismos de
produccin y las actividades de mantenimiento, resaltando las obras y actividades
prexistentes a ser complementadas, modificadas o mantenidas, en caso de que existan
en el rea componentes y actividades autorizados en un proyecto de perforacin
exploratoria que anteceda al de explotacin.
El diseo del proyecto debe reflejar la minimizacin de los impactos en superficie a

travs del uso de infraestructura existente, incluso buscando que la infraestructura
pueda ser compartida con otros operadores y la preferencia por el uso de reas
intervenidas.
3.2.3.1 Vas de acceso al rea y locaciones
a. Corredores de acceso:
Se deben incluir las caractersticas de los corredores de acceso (viales, fluviales,

aeroportuarios y otros) nuevos y existentes necesarios para el desarrollo de las obras y
actividades que hacen parte del proyecto, para lo cual se debe describir, ubicar y
dimensionar (segn sea pertinente, considerando para ello las dimensiones y peso de la
maquinaria y equipos necesarios para el desarrollo del proyecto), como mnimo, los
siguientes aspectos:
Corredores de acceso existentes: Para los corredores de acceso existentes

pblicos y/o privados se debe incluir la siguiente informacin:
Localizacin.
Descripcin, dimensiones y especificaciones tcnicas generales del acceso, para
las vas incluir el ancho de las vas y trfico promedio diario (TPD) calculado,
utilizando los periodos de mayor trfico vehicular, en el momento de la elaboracin
de la lnea base.
Condiciones actuales.

Propuesta de adecuacin con la descripcin de las obras a construir, estimando
las cantidades de materiales y volmenes de disposicin mtodos constructivos e
instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, plantas y caminos de servicio).
Referencia descriptiva de los tramos de vas a adecuar; se debe presentar la
descripcin de las actividades que se ejecutarn incluyendo el mejoramiento
geomtrico y altimtrico (curvas, pendientes anchos, drenajes y sitios de cruce de
cuerpos de agua).
Corredores de acceso nuevos: Para los corredores de acceso nuevos se debe

incluir la siguiente informacin:
Especificaciones tcnicas de las vas a construir, estimado de cantidades de

materiales y volmenes de disposicin, mtodos constructivos (incluyendo
mtodos de estabilizacin de cortes y rellenos) e instalaciones de apoyo
(campamentos, talleres, plantas y caminos de servicio, entre otros).
Obras de arte tipo.
Estimacin de longitud mxima (en km) a construir tanto para el acceso al rea de
explotacin como al interior de la misma.
En caso de que el solicitante acuerde la entrega del acceso a un tercero, se debe
plantear la propuesta de entrega del acceso.
Los cruces fluviales.
La ubicacin y descripcin precisa de las vas definitivas se definirn en los PMA

especficos para las actividades proyectadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo
ambiental presentada en el EIA.
Se debe presentar la informacin relacionada con los corredores de acceso a las

locaciones en mapas a escala de 1:25.000 o de mayor detalle, y para las obras de arte
y las locaciones e infraestructura relacionada a escala de diseo.
b. Locaciones:
En relacin con la fase constructiva se debe presentar la informacin sobre el rea a

ocupar con cada uno de los componentes o elementos que conformaran las
locaciones, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:
Establecer el nmero mximo de plataformas proyectadas.

Relacionar las reas mximas a utilizar por cada tipo de infraestructura a adecuar o
construir. Se deben justificar las reas solicitadas, analizando las condiciones
operativas y de optimizacin de estas con respecto a las necesidades de espacio y
distribucin de los equipos dentro de cada rea.
Especificar si las reas propuestas para las locaciones contemplan:

reas para la adecuacin de Zonas de Manejo de Escombros y Material de
Excavacin (en adelante ZODME).
Zonas de riego o reas de aspersin propuestas para la disposicin de las aguas
residuales tratadas.
Zonas de biorremediacin (en caso de que aplique).
Definir las instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, y otras) con que contar
cada plataforma a construir.
Describir los mtodos constructivos de las obras proyectadas.
Para las locaciones e instalaciones de apoyo se debe incluir la descripcin de los

Asentamientos humanos e infraestructura social, econmica y cultural a intervenir.

Fuentes de emisiones atmosfricas que se generarn en cuanto a gases y/o
material particulado.
Fuentes de emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.
Maquinaria y equipos a utilizar.
La ubicacin definitiva y descripcin precisa de las locaciones se definirn en los PMA

especficos, de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental presentada en el EIA.
c. Facilidades de produccin
Se debe presentar la descripcin de las facilidades de produccin a construir, as como

informacin sobre el rea a ocupar con cada uno de los componentes o elementos que
conformaran dichas facilidades.
Como parte de la descripcin de la etapa de construccin se debe incluir:
Localizacin de las facilidades existentes y nuevas propuestas.

Nmero total de facilidades de produccin existente(s) y autorizadas, proveniente
de la perforacin exploratoria que antecede al proyecto de explotacin, en caso de
que aplique.
Nmero total de facilidades de produccin nuevas propuestas para el desarrollo del
proyecto.
Descripcin, dimensiones y especificaciones tcnicas generales de las facilidades y
rea mxima de las facilidades propuestas. Se deben justificar las reas requeridas,
analizando las condiciones operativas y la optimizacin de stas con relacin a los
requerimientos espaciales y la ubicacin de equipos en dicha rea.
Condiciones actuales del rea.

Describir los mtodos constructivos de las obras proyectadas.
Los estimativos de maquinaria y equipos.
Diseos tipo de las facilidades de produccin indicando toda la infraestructura a
construir asociada con:
Terminales de produccin.
Procesos de separacin para la deshidratacin y desgasificacin del hidrocarburo
(si aplica).
Compresores.
Plantas de procesamiento de gas.
Sistemas de enfriamiento.
Torres contactoras de glicol.
Teas.
Lneas de flujo.
reas de cargue y descargue.
reas de trasiego.
Sistemas de captacin de agua, tratamiento dentro de la facilidad y distribucin.
Sistemas de recoleccin, tratamiento, transporte y disposicin de agua residual
industrial.
Unidades habitacionales.
Sistemas de recoleccin, tratamiento, transporte y disposicin del agua residual
domstica.
Especificar si las reas estimadas para las locaciones contemplan:
reas para la adecuacin de Zonas de Manejo de Escombros y Material de

Excavacin (en adelante ZODME).
Zonas de riego o reas de aspersin propuestas para la disposicin de las aguas
residuales tratadas.
Zonas de biorremediacin (en caso de que aplique).
Se debe presentar la informacin en planos a escala 1:10.000 o de mayor detalle y los

diseos a escala de 1:1.000 o de mayor escala.
Para las facilidades e instalaciones de apoyo se debe incluir la descripcin de los

Asentamientos humanos e infraestructura social, econmica y cultural a intervenir.

Fuentes de emisiones atmosfricas que se generarn en cuanto a gases y/o
material particulado.
Fuentes de emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.

Maquinaria y equipos a utilizar.
Se debe incluir la descripcin de las actividades de mantenimiento de las facilidades de

produccin durante la etapa de operacin
La ubicacin definitiva y descripcin precisa de las facilidades de produccin se

definirn en los PMA especficos para las actividades, de acuerdo con la zonificacin
de manejo ambiental presentada en el EIA.
3.2.3.2 Ssmica
En caso de que se adelanten actividades de exploracin ssmica, se debe incluir la

descripcin de los siguientes aspectos:
Programa (s) de exploracin ssmica incluyendo todas las actividades relacionadas

con la actividad.
Campamentos e infraestructura asociada, movilizacin del equipo y el personal,
vas de acceso a ser utilizadas para el desarrollo de dicha actividad.
3.2.3.3 Perforacin de pozos
Para esta actividad describir o definir:
Nmero mximo de pozos a perforar desde cada plataforma y el total por el

proyecto de desarrollo, incluyendo los pozos ya autorizados (este ltimo si aplica).
Nmero mximo de plataformas.
Identificacin de la formacin geolgica objetivo.
Profundidad de perforacin.
Equipos, maquinaria, sistemas y procesos de perforacin.
Requerimientos de insumos y fuentes de energa
El completamiento y pruebas de produccin: equipos, insumos, tipo y manejo de
residuos, entre otros.
3.2.3.4 Trabajos en pozo
Se deben describir las actividades a realizar para los trabajos o intervenciones de los
pozos, tales como bombeo, caoneo, wire line, slick line, braided line, coiled tubing,
trabajos de workover, mantenimiento de cabeza de pozo y de rbol de navidad, entre
otros.
En caso de realizar actividades de estimulacin, describir el tipo de estimulacin a

realizar.

Para cada actividad se debe describir la logstica asociada a su ejecucin considerando
equipos, insumos (aditivos qumicos, fluidos), infraestructura de almacenamiento de
fluidos, campamentos e infraestructura asociada, movilizacin de personal y equipos,
entre otros.
3.2.3.5 Transporte de fluidos de produccin
a. Lneas de flujo
En caso de aplicar, para esta actividad se debe describir, definir, ubicar o dimensionar:
El trazado de las lneas de flujo, teniendo en cuenta la infraestructura petrolera

existente, precisando si en algn caso las lneas de flujo se extendern fuera del
rea de explotacin.
Definir los cruces: viales, fluviales, ferrocarriles, oleoductos, gasoductos, etc.
Especificaciones tcnicas de los cruces especiales.
Sitios de topografa difcil (laderas de pendientes fuertes, escarpes) y zonas
inestables.
Longitud, dimetro y profundidad estimada de las lneas de flujo y ancho del
derecho de va.
Instalaciones de acopio y manejo de la tubera.
Mtodos constructivos (instalacin de la tubera enterrada, superficial o area),
Instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, caminos de servicio, otras).
Especificacin de los fluidos a transportar por cada lnea de flujo.
Estimativos de maquinaria y equipos.
Pruebas hidrostticas
La ubicacin y descripcin precisa de las lneas de flujo se debe definir en los PMA
especficos para las actividades proyectadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo
ambiental presentada en el EIA.
b. Transporte por carrotanque
Para esta actividad, se debe describir o definir:
Tipo de fluidos a transportar.

Vas potenciales a utilizar.
Estaciones posibles de trasiego.
a. Captacin y almacenamiento de agua
Para esta actividad describir o definir:

Las fuentes de agua a ser utilizadas (aguas subterrneas, superficiales,
municipales, industriales, etc.).
El mtodo que ser usado para transportar agua al rea de trabajo.
El mtodo de almacenamiento de agua en el sitio.
La ubicacin exacta y las especificaciones tcnicas de las fuentes, tuberas y

estructuras de conduccin asociadas se deben definir en los PMA especficos para las
actividades planeadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental presentada
en el EIA.
3.2.4 Insumos del proyecto
Para la ejecucin del proyecto y de acuerdo con los diseos tipo, se debe presentar el
listado y la estimacin de los volmenes de insumos que se relacionan en la Tabla 1.
Tabla 1. Insumos del proyecto

TIPO DE INSUMO DESCRIPCIN
Materiales de construccin Materiales ptreos (explotados en minas y canteras
usados como agregados en la fabricacin de concretos,
pavimentos, obras de tierra y otros productos).
Insumos Materiales y productos como combustibles, aceites,
grasas, disolventes, entre otros. Se debe especificar el
manejo de los insumos sobrantes.
Componentes del lodo de perforacin
Dems insumos que se requieran para las diferentes
fases del proyecto (incluyendo la descripcin del
almacenamiento y caractersticas de las sustancias
qumicas y peligrosas a utilizar durante la ejecucin del
proyecto, tales como reactivos, gases comprimidos entre
otras).
Material sobrante Balance de masas de los materiales de excavacin y de
relleno: Se debe especificar la cantidad de material a
reutilizar en el proyecto.
3.2.5 Reinyeccin
En caso de proponer el uso de pozos inyectores para la reinyeccin (disposicin final

de aguas provenientes de la explotacin de hidrocarburos), se debe describir lo
siguiente:
La ubicacin estimada de cada una de las plataformas de pozos inyectores, la

cantidad de pozos en cada una y la referencia a si estos son nuevos o si se
convertirn pozos existentes.

Descripcin tcnica y diseos tipo del pozo inyector.
Nombre, descripcin y profundidad de la formacin en la cual se va a realizar la
reinyeccin.
Requerimientos de insumos y fuentes de energa.
Resumen del anlisis tcnico que respalde cmo el agua residual podr ser
reinyectada en la formacin geolgica sin causar impactos en las formaciones de
acuferos y/o agua subterrnea. El resumen entregado debe incorporar la
estimacin de riesgo de las formaciones empleadas por el usuario y har referencia
a la forma en que la formacin geolgica funciona como un sello natural
impermeable que no permite la migracin de fluidos hacia otras formaciones.
La ubicacin relativa de los acuferos, y la permeabilidad de las unidades
estratigrficas que separan cualquier acufero y la formacin objetivo, teniendo en
cuenta cualquier falla, diaclasas, fracturas, o irregularidades similares
En concordancia con los requerimientos que establezca el Ministerio de Minas y
Energa para pozos inyectores en materia de anlisis de riesgos de generar
sismicidad desencadenada, se debe presentar un resumen de los riesgos
identificados de generar este tipo de sismicidad, especialmente aquella que pudiera
ser perceptible en superficie.
Describir la actividad de perforacin incluyendo las alternativas de equipos,
infraestructura, maquinaria, sistemas y procesos de perforacin; as como una
descripcin de la operacin incluyendo los componentes de transporte,
almacenamiento y reinyeccin de los fluidos.
En el PMA especfico se debe presentar la ubicacin georreferenciada del pozo

inyector y diseos finales de construccin del pozo inyector.
Nota: Las especificaciones en cuanto a construccin, integridad, pruebas de

inyectividad, diseo de pozo y/o formaciones sujetas a reinyeccin, entre otras, deben
realizarse con base en la regulacin tcnica expedida por el Ministerio de Minas y
Energa.
3.2.6 Manejo y disposicin de materiales sobrantes de excavacin, construccin

u demolicin
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes

de excavacin, construccin y demolicin, y su disposicin incluso si se encuentran
fuera de las plataformas, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolucin 541
de 1994 expedida por este Ministerio y dems normas concordantes, e incluir como
mnimo lo siguiente para cada sitio de disposicin:
Relacin de los volmenes estimados de material a disponer en cada uno de los

sitios identificados, indicando su procedencia de acuerdo a la ubicacin del proyecto.

Localizacin georreferenciada y mapas topogrficos con planimetra y altimetra de
los sitios potenciales para la ubicacin de la (s) Zona (s) de Manejo de Escombros y
Material de Excavacin (en adelante ZODME).
Para cada ZODME propuesto se debe presentar a nivel de factibilidad:
Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas

externas.
Identificacin de las viviendas y los cuerpos de agua existentes en el rea
propuesta de adecuacin final de la(s) ZODME.
Parmetros de diseo a nivel de factibilidad, en donde se relacionen entre otras
las obras de infraestructura necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y
subdrenajes, estructuras de confinamiento y contencin y taludes, entre otros).
Planta y perfiles de la conformacin final contemplada.
Identificacin de los usos finales de cada una de la(s) ZODME propuestas.
3.2.7 Residuos peligrosos y no peligrosos
Con base en las caractersticas del proyecto se debe presentar la siguiente

informacin:
Clasificacin de los residuos slidos (aprovechables, especiales, de construccin y

demolicin, ordinarios, etc., de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2981 de
2013 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio), y de los residuos peligrosos
(segn lo previsto en el Decreto 4741 de 2005 suscrito de manera conjunta entre los
ministerios de la Proteccin Social, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y
de Transporte).
Estimacin de los volmenes de residuos peligrosos y no peligrosos a generarse en
desarrollo del proyecto.
Para el manejo de los residuos slidos, el EIA debe tener en cuenta las consideraciones
contempladas en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) del municipio
de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 1045 de 2003 del MAVDT, y las dems
normas vigentes sobre la materia.
El manejo de residuos peligrosos debe realizarse basado en lo establecido en la Ley

1252 de 2008 y el Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de
la gestin integral, o aquel que los modifique o derogue.
Para el manejo de residuos por parte del usuario se deben identificar los impactos
previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo. Las instalaciones

respectivas se deben presentar en mapas a escala 1:5.000 o ms detallada, de tal forma
que permita la lectura adecuada de la informacin.
3.2.8 Costos del proyecto
Se deben presentar los costos totales estimados del proyecto de explotacin de

hidrocarburos para cada una de las fases del mismo, teniendo en cuenta lo definido en
el Decreto 1900 de 2006 o aquel que lo modifique, sustituya o derogue.
.
3.2.9 Cronograma del proyecto
Se debe incluir el plazo de duracin del proyecto y el cronograma estimado de

actividades de produccin de hidrocarburos, para cada una de las fases del mismo.
3.2.10 Organizacin del proyecto
Se debe presentar la estructura organizacional para la ejecucin del proyecto,

estableciendo la instancia responsable de la gestin ambiental y social, y sus respectivas
funciones.
4. REAS DE INFLUENCIA
4.1 CONSIDERACIONES TCNICAS
Para la aplicacin de la definicin, identificacin y delimitacin de las reas de

influencia, deben tenerse en cuenta los conceptos de medio y componente (ver
Glosario).
Adicionalmente, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
El proyecto, obra o actividad incluye la planeacin, emplazamiento, instalacin,

construccin, montajes, operacin, mantenimiento as como el
desmantelamiento, abandono y restauracin de todas las acciones, usos del
espacio, y las dems actividades e infraestructura relacionadas y asociadas con
su desarrollo.4 .La infraestructura puede ser de propiedad del solicitante de la
licencia ambiental o de terceros, y de igual forma las actividades podrn ser
desarrolladas o gestionadas incluso mediante contratistas.
4 Algunos ejemplos son los corredores para el transporte de energa, tuberas, canales, tneles, caminos de
reubicacin y acceso, zonas de prstamo y disposicin, campamentos de construccin y terrenos contaminados (por
ejemplo, suelos, aguas subterrneas y superficiales y sedimentos). (Corporacin Financiera Internacional IFC.
Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad Ambiental y Social. Enero de 2012).

Nota: El solicitante ser el responsable directo ante la autoridad ambiental por el
manejo ambiental del proyecto.
Se deben contemplar las actividades autorizadas para el proyecto de perforacin

exploratoria que antecede al de explotacin.
Con relacin a las vas de acceso del proyecto, dentro de las reas de influencia
se deben considerar las vas nuevas (construidas como parte del proyecto) y las
vas existentes que el proyecto pretenda utilizar.
Los componentes sobre los cuales se debe hacer el anlisis de las reas de
influencia, corresponden a los indicados en el captulo de caracterizacin
ambiental para cada uno de los medios (abitico, bitico y socioeconmico).
4.2 DEFINICIN, IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN DEL REA DE

INFLUENCIA
El rea de influencia es aquella en la que se manifiestan los impactos ambientales

significativos5 ocasionados por el desarrollo del proyecto, obra o actividad, sobre los
medios abitico, bitico y socioeconmico, en cada uno de los componentes de dichos
medios; la manifestacin de estos impactos debe ser objetiva y en lo posible
cuantificable, siempre que ello sea posible, de conformidad con las metodologas
disponibles.
Teniendo en cuenta que la manifestacin de los impactos ambientales de un proyecto,

obra o actividad, vara de un componente a otro y de una actividad a otra, se debe
delimitar un rea de influencia por cada componente, grupo de componentes o
medio potencialmente impactado (ver Figura 1); es decir que los componentes
podrn ser agrupados a discrecin del solicitante.
Es importante aclarar que puede no existir un polgono nico para el rea de influencia
sino varios polgonos por componente, grupo de componentes o medio.
El rea de influencia por componente, grupo de componentes o medio debe ser

planteada en funcin de unidades de anlisis tales como: cuencas hidrogrficas,
ecosistemas, unidades territoriales, y las que el solicitante identifique dentro del EIA.
Cada rea de influencia por componente, grupo de componentes o medio, debe tener
una unidad mnima de anlisis la cual debe ser debidamente sustentada.
5Los impactos ambientales significativos se determinan despus del proceso de evaluacin ambiental del proyecto y
corresponden a los que obtengan mayores calificaciones, de acuerdo con la metodologa utilizada y la jerarqua de
valoracin establecida.

Nota: Para el caso del medio bitico y sus componentes, el anlisis que realice el
solicitante para la delimitacin de las reas de influencia debe partir del ecosistema
como unidad mnima; no obstante lo anterior, dependiendo de la afectacin que
generara el proyecto a los componentes del medio bitico que conforman el
ecosistema (flora, fauna terrestre e hidrobiota), y los anlisis de funcionalidad y
estructura del ecosistema como unidad, el solicitante podr definir reas de influencia
menores al ecosistema (por ejemplo a partir de las unidades de cobertura vegetal), en
cuyo caso debe presentar la respectiva justificacin.
Para la identificacin y delimitacin de las reas de influencia del proyecto se debe

definir un rea de influencia preliminar por componente, grupo de componentes o
medio, sobre la cual se caractericen, identifiquen y evalen los impactos ambientales.
Posteriormente, como resultado de la evaluacin ambiental (que hace parte de la
elaboracin del EIA), se debe realizar un proceso iterativo, que permita ajustar el rea
de influencia preliminar, obteniendo as el rea de influencia definitiva por componente,
grupo de componentes o medio.
Ser necesario incluir las reas de influencia definitivas obtenidas para cada
componente, grupo de componentes o medio, las cuales deben estar debidamente
sustentadas y cartografiadas, segn lo establecido en el presente documento.
Para efectos de la caracterizacin ambiental de las reas de influencia, se debe

presentar informacin primaria y secundaria6 de cada componente, grupo de
componentes o medios. En los presentes trminos de referencia se indica en cada
caso la informacin que se requiere para los componentes de cada uno de los medios.
Nota: La definicin del rea de influencia por componente, grupo de componentes o

medios, incide en la implementacin de las medidas de manejo propuestas, por lo que
stas se deben enmarcar en las reas que seran impactadas por las actividades.
6 La informacin secundaria deber ser de fuentes oficiales o fuentes tcnicas de alto nivel (revistas
cientficas, publicaciones acadmicas, de centros o institutos de investigacin y otras fuentes que hayan
tenido un proceso idneo de publicacin).

FIGURA 1. AREA DE INFLUENCIA: MEDIOS Y COMPONENTES

5. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
En este captulo se debe aportar informacin cualitativa y cuantitativa que permita, en

primera instancia, conocer las caractersticas actuales del medio ambiente en las reas
de influencia del proyecto, y posteriormente, realizar una adecuada comparacin de las
variaciones de dichas caractersticas durante el desarrollo de las diferentes actividades
que hacen parte de las fases del proyecto.
Se debe partir de la caracterizacin ambiental presentada, evaluada y aprobada por la

autoridad ambiental para el proyecto de perforacin exploratoria que antecede al de
explotacin, haciendo los ajustes pertinentes en funcin del rea de influencia que se
defina para el proyecto de explotacin, indicando los aspectos que hayan sido
modificados, junto con la respectiva justificacin.
Asimismo, para los componentes de cada medio, adicional a lo requerido en las

secciones a continuacin, se debe presentar un anlisis comparativo de lnea base,
donde se evidencie la transformacin del entorno, desde el inicio de la etapa
exploratoria del proyecto, el cual debe tenerse en cuenta en el captulo correspondiente
a la evaluacin de impactos.
En concordancia con la definicin de las reas de influencia que se incluye en los

presentes trminos de referencia, el EIA debe elaborarse tanto con informacin primaria,
como con la informacin secundaria que est disponible. Para tal efecto, en cada tem de
la caracterizacin ambiental se especificar el nivel de detalle que se requiere para cada
uno de los componentes. Cabe recordar que dicha caracterizacin debe ser utilizada para
determinar las reas de influencia definitivas por componente, grupo de componentes o
medio (ver Seccin 4.2).
En caso de que la informacin de caracterizacin de lnea base de nivel regional que se

solicita en estos trminos de referencia exista, est validada por la Autoridad, y se haya
puesto a disponibilidad de los solicitantes, no ser necesario presentarla en la
caracterizacin de lnea base, sin embargo debe ser referenciada y analizada en el
documento.
5.1 MEDIO ABITICO
5.1.1 Geologa
Se debe presentar la descripcin de las unidades geolgicas aflorantes a nivel regional

junto con la geologa estructural del rea (orientacin de estratos, fallas, pliegues
columna estratigrfica, etc.) y una descripcin litoestratigrfica incluyendo origen,
grosor aproximado, distribucin y posicin de unidades litolgicas. Esta informacin
debe presentarse con base en estudios existentes en la zona y debe ser ajustada con
una respectiva verificacin en campo. Respecto a la informacin especfica relacionada
con las unidades estratigrficas y rasgos estructurales, sta debe ser soportada
mediante perfiles estratigrficos, los cuales se pueden determinar a partir
observaciones directas con su respectivo registro fotogrfico debidamente datado,
identificado y georreferenciado.
El responsable del estudio debe complementar la informacin anterior con planos en

planta, secciones transversales y elementos geolgicos de carcter regional, el cual
ser a su vez el insumo fundamental de los modelos geotcnicos, hidrogeolgicos y
sismotectnicos.
Esta informacin debe ser ajustada a partir de la informacin existente utilizando las
tcnicas disponibles y debe ser consistente con la nomenclatura geolgica nacional,
establecida por el Servicio Geolgico Colombiano.
La informacin debe generarse en escala 1:10.000 o ms detallada, de acuerdo con las

condiciones particulares del rea, en todo caso la escala de presentacin debe permitir
realizar la correspondiente lectura.
5.1.2 Geomorfologa
Se efectuar una caracterizacin de las geoformas y de su dinmica considerando la

gnesis de las diferentes unidades y su evolucin, rangos de pendientes, patrn y
densidad de drenaje, etc.
De manera precisa en el rea de explotacin sern cartografiados los procesos

geomorfolgicos, con nfasis en los de remocin en masa y erosin o intervenciones
antrpicas (cortes mineros, vas, rellenos, adecuaciones urbansticas, entre otros). Se
efectuar un anlisis multitemporal con base en interpretacin de imgenes de
sensores remotos disponible que permita evaluar la dinmica de dichos procesos.
Como parte del anlisis geomorfolgico, se debe incluir el estudio de fotointerpretacin

geomorfolgica de imgenes de sensores remotos disponibles junto con la verificacin
en campo, incluyendo las siguientes variables:
Categoras de pendiente presentes expuestas en un mapa, segn los rangos del

GDB.
Importancia de las reas de erosin activa (erosin laminar, erosin lineal,
crcavas, cicatrices, grietas, canales, surcos y otros criterios geomorfolgicos),
materiales y grado de fracturamiento de la roca.

Importancia de las reas de sedimentacin activa (conos de talus, abanicos
aluviales activos, lbulos de sedimentacin, barras de sedimentacin activas,
deltas y reas en subsidencia relativa con acumulacin de sedimentos).
Cartografa de procesos de remocin en masa activos y latentes (cadas,
deslizamientos, flujos) y su relacin con el proyecto. Estos aspectos deben ser
insumos de la zonificacin de amenaza por remocin en masa.
Establecer mapas de susceptibilidad ante la ocurrencia de procesos erosivos y de
susceptibilidad ante procesos de remocin en masa.
Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo

nfasis en la morfognesis y la morfodinmica a una escala 1:10.000 o ms detallada.
La informacin cartogrfica debe contar con una escala de presentacin que permita
realizar la correspondiente lectura.
5.1.3 Paisaje
Para el componente de paisaje fisiogrfico y/o geomorfolgico se debe remitir la

siguiente informacin:
Unidades de paisaje local (escala 1:10.000 o ms detallada) y su interaccin con el

proyecto.
Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona.
Para el componente de percepcin del paisaje se debe remitir la siguiente informacin:
Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica.

Sitios de inters paisajstico.
Percepcin de las comunidades como referente de su entorno fsico en trminos
culturales.
Las unidades de paisaje local (escala 1:25.000 o ms detallada) se podrn establecer a

travs de sensores remotos como imgenes de satlite, radar o fotografas areas, entre
otra informacin de utilidad.
5.1.4 Suelos y uso de tierras
Para el rea de influencia del componente suelo, se debe presentar el mapa de suelos
que incluya la clasificacin agrolgica de los suelos con base en informacin existente;
adems se debe identificar el uso actual y potencial (considerando los POT, PBOT y
EOT), establecer los conflictos de uso del suelo y adjuntar la informacin documental y
cartogrfica de soporte.

La informacin debe presentarse de acuerdo con los estndares y metodologas
vigentes para obtencin, procesamiento y presentacin de informacin de campo
establecidos por el IGAC.
Se deben presentar mapas a la escala 1:10.00 o ms detallada de la informacin

secundaria que est disponible.
5.1.5 Hidrologa
Para el rea de influencia del componente, el estudio hidrolgico debe contener la

Identificar los sistemas lnticos y lticos, as como las cuencas hidrogrficas

existentes dentro del rea de influencia del componente, las cuales deben estar
localizadas en mapas a escala 1:10.000 o ms detallada.
Sistemas marinos y costeros existentes dentro del rea de influencia del
componente, los cuales deben estar localizados en mapas a escala 1:25.000 o ms
detallada.
Describir los patrones de drenaje a nivel regional, el rgimen hidrolgico y los
caudales caractersticos de las principales corrientes y de aquellas a intervenir, a
partir de los registros histricos o calculados de datos diarios de caudales mximos,
medios y mnimos (o mensuales, si no existen registros diarios). La presentacin
del resumen grfico de las series de caudal debe hacerse utilizando, en lo posible,
diagramas de cajas y bigotes (boxplots) en donde se indiquen los valores mximos,
medios y mnimos, y los principales percentiles.
Identificar la dinmica fluvial de las fuentes que pueden ser afectadas por el
proyecto, as como las posibles alteraciones de su rgimen natural (relacin
temporal y espacial de inundaciones).
Determinar las principales caractersticas morfomtricas de las unidades de anlisis
hidrogrficas asociadas a los puntos de intervencin, as como de las asociadas
con los puntos de informacin utilizados para la caracterizacin hidrolgica. Dentro
de estas caractersticas se encuentran: rea de la cuenca, longitud de la corriente
principal, longitud axial, ancho y profundidad del cauce, altura media, pendiente
media, pendiente del cauce, curva hipsomtrica, ndice de compacidad, ndice de
forma, orden de la cuenca y densidad de drenaje, entre otros.
En ausencia de informacin oficial de series histricas de caudales, se podrn

implementar metodologas de estimativos indirectos mediante tcnicas de
regionalizacin, correlaciones hidrolgicas, relaciones rea-precipitacin-caudal,
modelos de simulacin hidrolgica alimentados con datos espaciales,
hidroclimatolgicos y de uso y cobertura del suelo, entre otros. Estos mtodos se
deben implementar en aquellos cuerpos de agua en los que se proyecte intervencin

directa. Se debe justificar detalladamente la seleccin de la metodologa, sus ventajas
y sus limitaciones de acuerdo con la cuenca bajo estudio. Los modelos de simulacin
hidrolgica deben estar debidamente calibrados y validados.
Para este anlisis hidrolgico, se debe tener en cuenta que la cantidad de informacin
estadstica empleada (series de caudal, precipitacin, evaporacin, entre otras), debe
tener por lo menos diez (10) aos de registro consecutivo. Se debe realizar siempre el
tratamiento preliminar de la informacin utilizada para la estimacin y/o anlisis de
caudales, es decir, se deben hacer los anlisis de consistencia, homogeneidad,
llenado y extensin de los datos estadsticos utilizados.
La informacin cartogrfica debe presentarse a escala 1:10.000 o ms detallada.
La informacin debe provenir de estaciones hidrometeorolgicas que cuenten con

protocolos de calidad de la misma, acordes con las directrices establecidas por IDEAM.
5.1.5.1 Calidad del agua
Se debe realizar la caracterizacin fisicoqumica y bacteriolgica de las corrientes

hdricas del rea de influencia del componente, susceptibles de intervencin por el
proyecto, es decir especficamente las corrientes correspondientes a las subzonas
hidrogrficas o a su nivel subsiguiente y a las microcuencas (de acuerdo con la
clasificacin establecida por el IDEAM), incluyendo los tributarios principales en la
cuenca correspondiente y las corrientes que sean de uso para consumo humano y
domstico, agrcola, pecuario y/o recreativo. Se deben considerar al menos dos (2)
periodos climticos (poca seca y poca de lluvias), para lo cual la caracterizacin para
una de las pocas climticas (preferiblemente la poca de lluvias) se podr presentar a
travs del uso de un modelo matemtico de acuerdo con lo establecido en la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales; no obstante, la
caracterizacin fisicoqumica y bacteriolgica en campo para dicha poca, se debe
realizar antes del inicio de la etapa de construccin, la cual una vez allegada ser
verificada por la autoridad ambiental. En todos los casos la caracterizacin se debe
realizar en los mismos puntos seleccionados en el cuerpo de agua.
De igual forma y para los casos en que aplique, en la planeacin y anlisis de

resultados de los muestreos del recurso hdrico, se debe incluir el registro y anlisis del
seguimiento y monitoreo realizado en las corrientes hdricas del rea de influencia del
componente que fueron intervenidas con vertimientos durante la ejecucin del proyecto
de perforacin exploratoria que antecede al de explotacin.
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en

cuanto a cobertura espacial y temporal. stos servirn de base para establecer el
seguimiento del recurso hdrico durante la construccin y operacin del proyecto.

Se deben presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los muestreos, realizando
el anlisis de la calidad del agua a partir de la correlacin de los datos fisicoqumicos e
hidrobiolgicos.
Se deben caracterizar por lo menos los parmetros establecidos en la siguiente tabla:
Tabla 2. Relacin de los parmetros fisicoqumicos que se deben medir para caracterizar
los cuerpos de agua que pudieran ser afectados o intervenidos con el desarrollo del
proyecto, as como en los tributarios principales de las cuencas proyectadas a intervenir
PARA VERTIMIENTOS OCUPACIN
DIRECTOS A CUERPOS DE DE CAUCES
PARA AGUA7 PARA
PARMETRO USO
CAPTACIN AGUA AGUA CORRIENTES
RESIDUAL RESIDUAL DE RGIMEN
DOMSTICA INDUSTRIAL PERMANENTE
Componente Agua
Temperatura (C). X X X X
Slidos suspendidos: totales (mg/L), X X X X
disueltos sedimentables (mL/L-h).
Conductividad elctrica (uS/cm). X X X X
pH X X X X
Turbiedad (UNT). X X X X
Caracterizacin Color real * (m-1). X X X X
fsica Componente Sedimentos
Granulometra de la capa de sedimentos
de fondo. X
Densidad (kg/m3) o peso especfico
(kN/m3) de la capa de sedimentos de X
fondo.
Porosidad (%) de la capa de sedimentos
de fondo. X
Componente Agua
Oxgeno disuelto (OD) (mg/L O2). X X
Demanda qumica de oxgeno (DQO) (mg/L X X
O2).
Demanda Bioqumica de Oxgeno a cinco X X
(5) das (DBO5) (mg/L O2).
Nitrgeno Total Kjeldahl (NTK). X X
Caracterizacin Cloruros X X
qumica Fsforo total (mg/L P). X X
Grasas y aceites (mg/L P). X X X
Alcalinidad Total (mg/L CaCO3) y Acidez X X
Total (mg/L CaCO3).
Dureza Clcica (mg/L CaCO3) y Dureza X
Total (mg/L CaCO3).
Fenoles totales (mg/L). X
Metales y Metaloides (Arsnico, Bario, X
7En caso de que la autoridad ambiental establezca con posterioridad a estos trminos de referencia los parmetros
y los valores lmites mximos permisibles en vertimientos puntuales a cuerpos de aguas, stos debern ser
utilizados por el usuario.

PARA VERTIMIENTOS OCUPACIN
DIRECTOS A CUERPOS DE DE CAUCES
PARA AGUA7 PARA
PARMETRO USO
CAPTACIN AGUA AGUA CORRIENTES
RESIDUAL RESIDUAL DE RGIMEN
DOMSTICA INDUSTRIAL PERMANENTE
Cadmio, Cinc, Cromo, Cobre, Mercurio,
Nquel, Plata, Plomo, Selenio) (mg/L).*
Componente de Sedimentos
Carbono orgnico total (COT) de la capa
de sedimentos de fondo, (mg/L C). X X
Demanda bntica de la capa de sedimentos X X
de fondo , (g/m2-da O2).
Sulfuros cidos voltiles AVS de la capa de X X
sedimentos de fondo , (mg/L S2-).
Capacidad de intercambio catinico, de la X X
capa de sedimentos de fondo (meq/100 g).
Metales y metaloides (Cromo, Cinc, X
Cobre y Nquel) [cada uno] (mg/L), de la
capa de sedimentos de fondo.
Grasas y aceites de la capa de X X
sedimentos de fondo, (mg/L).
Fenoles de la capa de sedimentos de X X
fondo, (mg/L).
Hidrocarburos totales de la capa de X X
sedimentos de fondo, (mg/L).
Potencial de Oxidoreduccin Eh) en el X X
agua de poros de la capa de sedimentos
de fondo (mV
Carbono orgnico disuelto en el agua de X X
poros (mg/L), de la capa de sedimentos
de fondo.
Sulfuros en el agua de poros de la capa X X
de sedimentos de fondo, (mg/L S2-).
Nitrgeno Amoniacal en el agua de X X
poros, de la capa de sedimentos de
fondo, (mg/L N-NH3)
Caracterizacin Componente Agua
bacteriolgica Coliformes totales X X
Coliformes fecales X X
* Este parmetro (color) no requerir ser realizado por un laboratorio acreditado, debido a la subjetividad de las
caractersticas organolpticas.
** Se debe realizar el anlisis de metales pesados teniendo en cuenta las caractersticas de la calidad fisicoqumica
de las aguas a verter.
Se debe realizar el clculo del ndice de Langelier y de la Capacidad Buffer (tampn) de

las corrientes hdricas del rea de influencia del componente, susceptibles de
intervencin por el proyecto.
Se debe estimar el ndice de Calidad del Agua (ICA) y el ndice de Alteracin del
Potencial de la Calidad del Agua (IACAL)8 para las corrientes correspondientes a las
subzonas hidrogrficas (de acuerdo con la clasificacin establecida por el IDEAM para
8 IDEAM. 2010. Estudio Nacional del Agua. Bogot, D. C,

la ordenacin y manejo de las cuencas). Se debe incluir en el anlisis los cuerpos de
agua tributarios principales que tengan concesiones que sean de uso para consumo
humano y domstico, agrcola, pecuario y/o recreativo.
Si el proyecto considera la disposicin final de aguas residuales a travs de

vertimientos directos a cuerpos de agua (nicamente para la explotacin de
yacimientos convencionales), se deben realizar en estos, las mediciones de los
parmetros relacionados anteriormente, tomando los registros en por lo menos tres (3)
puntos de muestreo sobre el cuerpo receptor, aguas arriba antes del sitio definido para
realizar el vertimiento, al inicio del tramo que correspondera a la zona de mezcla del
vertimiento y aguas abajo despus de lo que correspondera a la zona de mezcla.
La caracterizacin de la calidad del agua y de la capa de sedimentos de fondo y del

agua contenida en dichos sedimientos sobre el cuerpo receptor y los principales
afluentes y abstracciones, se debe hacer siguiendo un programa de toma de muestras
(utilizando el modelo de tiempos de viaje calibrado), en donde se siga la misma masa
de agua que fluye aguas abajo con el fin de reducir la incertidumbre debida a la
variabilidad temporal de las descargas sobre el cuerpo de agua.
Las muestras tomadas deben ser de tipo integrada en la profundidad y en la seccin

transversal, siguiendo los lineamientos establecidos por el IDEAM9. La evaluacin de la
calidad del agua debe seguir la gua para el monitoreo y seguimiento del agua,
elaborada por el IDEAM y el INVEMAR10 o aquella que la modifique, sustituya o
derogue.
Todos los monitoreos de calidad de agua deben realizarse a travs de laboratorios

acreditados por el IDEAM, tanto para lo toma de muestras como el anlisis de
parmetros. En caso de que no haya laboratorios acreditados para el anlisis de algn
parmetro excepcional, los laboratorios acreditados por el IDEAM podrn enviar la
muestra a un laboratorio internacional acreditado en su pas de origen o por un
estndar internacional, mientras se surte el proceso de acreditacin en los laboratorios
nacionales.
5.1.5.2 Usos del agua
Se deben identificar los usos actuales y proyectados de los cuerpos de agua

(suministro de agua para consumo humano, generacin hidroelctrica, riego agrcola,
recreacin, entre otros) que se puedan ver afectados por las actividades del proyecto
9 IDEAM. 2002. Gua para el monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterrneas. Bogot, D. C,
10 IDEAM, DANE, Invemar. 2004. Gua para el monitoreo y seguimiento del agua. Bogot, D. C,

(vertimiento, captacin y ocupacin de cauces), para lo cual se tendrn en cuenta los
usos definidos por los POMCAS (cuando existan), y las metas y objetivos de calidad
establecidos por la autoridad ambiental regional para la corriente, en caso de que
existan dichos instrumentos.
Se debe realizar el inventario de todos los usos y usuarios y la demanda actual de las
fuentes proyectadas a intervenir por el proyecto, y estimar la demanda hdrica real y
potencial a nivel de los tramos afectados de dichas fuentes (vertimiento, captacin y
ocupacin de cauces), mediante la consulta de registros de usuarios del recurso
hdrico.
As mismo se deben determinar los posibles conflictos actuales sobre la disponibilidad

y usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos
para diferentes perodos de retorno, haciendo especial nfasis en los perodos de esto.
Se debe presentar un mapa a escala 1:10.000 o ms detallada, que incluya la

localizacin de la informacin mencionada.
5.1.6 Hidrogeologa
El alcance de este componente est enfocado a la identificacin y caracterizacin del

agua subterrnea y los acuferos presentes en la zona, de manera que se pueda
establecer la posible afectacin de este recurso en trminos de calidad y cantidad.
Para el rea de influencia del componente hidrogeolgico, se deben identificar los

acuferos de carcter regional, sus zonas de recarga y descarga, direcciones generales
de flujo, tipo de acufero, calidades y tipos de usos actuales, considerando la
informacin colectada por el operador en la etapa exploratoria as como las
investigaciones hidrogeolgicas realizadas en la zona por diferentes instituciones
estatales, as como los planes de ordenamiento y reglamentacin de corrientes hdricas
que posea la autoridad ambiental regional.
Para el rea de influencia del componente hidrogeolgico, donde por las actividades
constructivas u operativas se pueda llegar a modificar (en calidad o cantidad) los
acuferos presentes, se debe suministrar la siguiente informacin:
Anlisis de informacin hidrogeolgica, hidrolgica, geofsica (informes de

prospeccin geofsica incluyendo la georreferenciacin de los sondeos elctricos
verticales (SEV) u otros mtodos geofsicos que se hayan realizado en el rea,
perfiles geoelctricos y correlacin de las unidades litolgicas), geoqumica y
caracterizacin del as aguas subterrneas, cartografa existente del rea,
identificando en todos los casos la fuente de informacin.

Inventario, georreferenciacin y nivelacin de los puntos de agua subterrnea que
incluya pozos, aljibes y manantiales del rea de explotacin, indicando el uso y
nmero estimado de usuarios.
Identificacin de la unidad geolgica captada, su caracterizacin fisicoqumica
utilizando los parmetros del componente agua establecidos en la Tabla 2 del
presente documento y los caudales de explotacin.
Determinacin o estimacin de la direccin del flujo del agua subterrnea y posibles
conexiones hidrulicas entre acuferos y cuerpos de agua superficiales.
Identificacin de las zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
Vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin, sustentando la
seleccin del mtodo utilizado para determinarla, con miras a proteger la calidad del
acufero.
La informacin cartogrfica (planta y perfiles) para el rea de influencia del componente

hidrogeolgico debe presentarse a escala 1:25.000 o ms detallada, localizando puntos
de agua, tipo de acufero, direccin de flujo del agua subterrnea y zonas de recarga y
descarga. El mapa debe ir acompaado de perfiles y un bloque-diagrama que
represente el modelo hidrogeolgico conceptual del sitio.
5.1.7 Geotecnia
Se debe realizar la zonificacin y cartografa geotcnica para el rea de influencia del

componente, con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica,
hidrogeolgica, hidrolgica, meteorolgica y de amenaza ssmica.
Se debe presentar la metodologa utilizada para realizar la caracterizacin geotcnica,

incluyendo las conclusiones obtenidas a partir de los anlisis geotcnicos realizados
como parte de la lnea base del proyecto. La informacin cartogrfica debe ser
presentada en mapas a escala 1:10.000 o ms detallada segn el caso.
5.1.8 Atmsfera
Para el rea de influencia del componente atmosfrico, se debe presentar la siguiente

informacin:
5.1.8.1 Meteorologa
Se deben identificar, zonificar y describir las condiciones meteorolgicas medias y

extremas mensuales multianuales del rea, con base en la informacin de las
estaciones meteorolgicas existentes en la regin.
Los parmetros bsicos de anlisis sern los siguientes:

Temperatura superficial promedio, temperatura mxima diaria registrada,
temperatura mnima diaria registrada.
Presin atmosfrica promedio mensual (mlb).
Precipitacin: media diaria, mensual y anual y su distribucin en el espacio.
Humedad relativa: media, mxima y mnima mensual.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la
rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Evaporacin.
Patrones histricos y estacionales incluyendo frecuencia histrica de inversiones
trmicas y cualquier caracterstica topogrfica en el rea de explotacin que pudiera
contribuir a estos fenmenos.
Estos datos se presentarn en tablas con sus respectivas unidades.
Cuando no exista informacin disponible de estaciones meteorolgicas del IDEAM, la

informacin meteorolgica podr ser tomada de los datos de re-anlisis global,
obtenidos directamente de internet, de fuentes confiables y que puedan ser validadas.
Para este caso se requiere que el EIA establezca claramente la fuente de la
informacin, anotando el periodo que se analiza, la resolucin de la informacin, el tipo
de dato procesado y las variables contenidas en un formato de texto de fcil
manipulacin y visualizacin.
5.1.8.2 Identificacin de fuentes de emisiones
Se deben identificar y georreferenciar:
Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en el rea de influencia del

componente atmosfrico: fijas, mviles y de rea.
Los potenciales receptores.
En caso de que aplique se debe tener en cuenta los componentes y actividades

existentes en el rea de explotacin, derivadas del proyecto de perforacin exploratoria
que antecede al de explotacin. Para las fuentes de emisiones existentes en el rea de
influencia del componente atmosfrico, derivadas del proyecto de perforacin
exploratoria, se deben determinar los contaminantes emitidos de acuerdo con las
actividades y procesos desarrollados.
5.1.8.3 Calidad del aire

Se debe presentar una evaluacin de la calidad del aire en el rea de influencia del
componente atmosfrico, considerando:
Las fuentes de emisiones atmosfricas (gases y material particulado) existentes en

el rea de influencia del componente atmosfrico: fijas, mviles y de rea.
La ubicacin cartogrfica de los potenciales receptores.
Se deben presentar los resultados y el anlisis de la informacin concerniente a

estudios realizados sobre la calidad del aire en el rea de influencia del componente
atmosfrico, teniendo en cuenta que la informacin debe ser actualizada y validada de
acuerdo con la dinmica de la zona, as como de los monitoreos desarrollados durante
la ejecucin del proyecto de perforacin exploratoria que antecede al de explotacin.
En caso de no existir o de ser informacin de calidad inapropiada, el solicitante debe
realizar la lnea base en aquellas zonas de mayor probabilidad de desarrollo de la
actividad, teniendo en cuenta las condiciones climatolgicas de la zona y condiciones
particulares del proyecto, las fuentes de emisin emplazadas en el rea de influencia
del componente, los receptores y el comportamiento de las variables meteorolgicas.
El proceso de captura de informacin debe estar de acuerdo con lo establecido en el

Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire 11 tomando datos
durante un perodo mnimo de dos (2) meses de medicin continua.
Los estudios deben ser realizados por laboratorios acreditados por el IDEAM tanto para
la toma de muestras como para los anlisis de laboratorio respectivos.
Cuando se requiera permiso de emisiones atmosfricas se deben presentar los

resultados y anlisis de los monitoreos y el mapa de calidad de aire; cuando no se
requiera dicho permiso, esta informacin podr presentarse en el PMA especfico.
Para el caso especfico de vas que estn dentro del rea de influencia del componente
analizado, cuyo contaminante principal emitido es material particulado, en los casos en
que existan centros poblados dentro del rea de influencia del componente
atmosfrico, se deben realizar monitoreos de calidad de aire por lo menos en dos (2)
puntos, uno ubicado viento arriba de la va a evaluar y el otro ubicado viento abajo de la
misma, considerando las condiciones establecidas en el protocolo de monitoreo y para
poca de verano, de manera que se cuenten con datos crticos para este contaminante.
La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:25.000 o ms detallada.
11 MAVDT. 2010. Protocolo para el seguimiento y el monitoreo de la calidad del aire. Bogot, D. C,

5.1.8.4 Ruido
Para el rea de influencia del componente atmosfrico se deben identificar y

georreferenciar:
Las fuentes de generacin de ruido existentes.

La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la infraestructura
social.
Para ruido se debe realizar un muestreo de los niveles de presin sonora (ruido
ambiental) en las zonas que se hayan identificado como las ms sensibles (entre las
que se deben considerar: reas habitadas, reas de importancia para la conservacin
de las aves - AICAS, reas con presencia de actividades industriales y zonas de
actividades pecuarias, entre otras) y reas donde se identifiquen fuentes de generacin
de ruido que interfieran de manera significativa en el clima sonoro de la zona objeto de
estudio.
Los muestreos se deben realizar de conformidad con los parmetros y procedimientos

establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y
nocturnos mnimo dos (2) das a la semana (uno de ellos debe ser el da domingo); se
debe hacer referencia al software de modelacin utilizado con su respectiva
justificacin.
Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de

influencia del componente; estos niveles se compararn con los estndares mximos
permisibles de niveles de ruido ambiental, en el caso de que los niveles registrados
superen los establecidos en la norma, debido a fuentes de emisin naturales o fuentes
diferentes a las del proyecto, se debe realizar el respectivo anlisis.
Anexar los reportes de los monitoreos sin procesamiento, junto con la memoria de
clculo de los datos procesados (LAeq, Ajustes).
Para los PMA especficos se deben realizar y presentar los monitoreos descritos
anteriormente teniendo en cuenta los sitios definitivos de la localizacin de las
construcciones y pozos a perforar.
5.2 MEDIO BITICO
Se debe suministrar la informacin relacionada con las caractersticas cualitativas y

cuantitativas de los diferentes ecosistemas presentes en el rea de influencia de los
componentes del medio bitico, determinando su funcionalidad, estructura y

sensibilidad, como un referente del estado inicial previo a la ejecucin del proyecto.
Para tal efecto, la informacin debe ser procesada y analizada en forma integral.
Para la caracterizacin del medio bitico se deben tener en cuenta los aspectos
metodolgicos establecidos en la Metodologa General para la Presentacin de
Estudios Ambientales, acogida mediante Resolucin 1503 de 2010 del entonces
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o aquella que la modifique o
derogue, en el permiso de estudio que fuere otorgado por la autoridad ambiental
competente y los dems requerimientos establecidos mediante el Decreto 3016 de 27
de diciembre de 2013 del MADS por el cual se reglamenta el Permiso de Estudio para
la Recoleccin de Especmenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biolgica con
Fines de Elaboracin de Estudios Ambientales, o el que lo modifique o derogue.
Nota: La autoridad ambiental no considera aceptable la utilizacin de mtodos qumicos

o de envenenamiento para realizar los muestreos o monitoreos de fauna (incluyendo
fauna ctica), as como tampoco el uso de trampas para captura que sean letales.
5.2.1 Ecosistemas
A partir de la metodologa planteada en el documento Ecosistemas Continentales,

Costeros y Marinos de Colombia12 (2007) o versiones oficiales posteriores, se debe
construir el mapa respectivo para el proyecto a escala 1:25.000, donde se identifiquen y
delimiten los ecosistemas naturales y transformados presentes en el rea de influencia
de los componentes del medio bitico, incluyendo los ecosistemas acuticos. En el
mapa de ecosistemas se debe incluir la ubicacin y georreferenciacin de los puntos de
muestreo o monitoreo para cada componente o grupo de componentes.
Las coberturas de la tierra asociadas a cada ecosistema se deben definir, sectorizar y

describir segn la metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia (IGAC,
201013) o versiones oficiales posteriores.
5.2.1.1 Ecosistemas terrestres
Flora y fauna
12 IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007. Ecosistemas continentales, costeros y marinos de
Colombia. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi, Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacifico John von Neumann, Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras Jos Benito Vives de Andris e Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas Sinchi.
Bogot, D. C, 276 p. + 37 hojas cartogrficas.
13IDEAM, 2010. Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra. Metodologa Corine Land Cover adaptada
para Colombia Escala 1:100.000. Instituto de Hidrologa Meteorologa y Estudios Ambientales. Bogot
D.C., 72p.

Para los componentes de flora y fauna se debe:
a. Realizar inventario de especies por separado, por unidad de cobertura, con la

georreferenciacin del sitio de muestreo, indicando la clasificacin de cada una de
las especies de acuerdo con las categoras establecidas por la Resolucin 0192
de 2014 del MADS, o aquella norma que la modifique o derogue, la UICN, los
libros rojos y la CITES.
En el caso de identificar durante los muestreos la presencia de especies
endmicas, en veda a nivel nacional o regional, o en categoras de amenaza, se
deben presentar las coordenadas respectivas.
b. Presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los muestreos, as como
registros fotogrficos.
c. Presentar un mapa de cobertura vegetal y uso actual del suelo, con la distribucin
de especies faunsticas, a escala de trabajo o captura 1:25.000 y de presentacin
1:50.000 o ms detallada.
d. Especificar si las especies son de importancia econmica, ecolgica y/o cultural.
e. Determinar el ndice de biodiversidad por separado para la flora y la fauna.
f. Describir los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor
importancia.
g. Identificar las potenciales presiones existentes sobre la flora y la fauna.
h. Identificar a nivel de especie o al nivel taxonmico ms detallado posible las
especies inventariadas.
i. Identificar los hbitats de preferencia de la flora y la fauna y su distribucin, si en
el rea de influencia del componente, grupo de componentes o del medio se
identifican especies clasificadas en las categoras vulnerables (VU) en peligro
(EN) o en peligro crtico (CR), con base en los criterios establecidos en la lista
roja de la UICN o listas rojas publicadas por el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas (en adelante SINCHI) o el Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacfico (en adelante IIAP).
j. Reportar a las entidades competentes (tales como el Instituto de Ciencias
Naturales de la Universidad Nacional de Colombia, el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, el SINCHI y el IIAP), las especies
nuevas identificadas.
k. Se deben anexar los formularios de recoleccin de informacin (planillas de
campo) para la caracterizacin de la flora y la fauna.
Requerimientos adicionales para flora
Los muestreos que se lleven a cabo para la caracterizacin florstica deben efectuarse
a partir del levantamiento de parcelas y ser estadsticamente representativos en funcin

del rea para cada unidad de cobertura y ecosistema, con una probabilidad del 95% y
error de muestreo no mayor del 15%.
Se debe especificar el tipo de muestreo realizado, incluyendo el nmero y tamao de las

parcelas de muestreo. Asimismo, se deben presentar los clculos para la determinacin
del tamao de la muestra para las unidades de cobertura caracterizadas.
Con el fin de determinar las caractersticas de composicin y estructura de cada unidad

de cobertura se deben tener en cuenta como mnimo los siguientes aspectos:
a. Estado sucesional.
b. Grado de sociabilidad y estructura espacial.
c. Abundancia, dominancia y frecuencia.
d. ndice de Valor de Importancia (IVI).
e. Densidad y distribucin por clase diamtrica y altimtrica de las diferentes
especies encontradas.
f. Diagnstico y anlisis de la regeneracin natural (dinmica sucesional para
brinzales y latizales).
g. Perfiles de vegetacin por unidad de cobertura vegetal, con su respectivo anlisis.
h. Superficie (expresada en hectreas) de las unidades de cobertura vegetal y uso
actual del suelo identificadas y su porcentaje de participacin con respecto al rea
total del proyecto.
Anlisis de fragmentacin14
Para cada fragmento de ecosistema natural y vegetacin secundaria debe establecerse

su tamao y el ndice de contexto paisajstico; este ltimo se refiere a la conectividad del
fragmento del ecosistema natural y vegetacin secundaria con otros fragmentos de las
mismas caractersticas. Para su clculo puede emplearse la Ecuacin 1 presentada a
continuacin, teniendo como referencia un buffer entre 625 y 500 m alrededor del
fragmento. Los valores de conectividad oscilan entre 0 y 1 (los valores cercanos a 1
representan un mejor contexto paisajstico).
Ecuacin 1:
CP = AN / ATB
CP = contexto paisajstico.
AN = rea natural dentro del buffer.
14Se podrn utilizar herramientas de Sistemas de Informacin Geogrfica SIG para realizar los anlisis
de fragmentacin.

ATB = rea total del buffer.
Requerimientos adicionales para fauna
Se debe caracterizar la composicin de los principales grupos de fauna de los

ecosistemas presentes en el rea de influencia de los componentes del medio bitico
(anfibios, reptiles, aves y mamferos), y describir sus relaciones funcionales con el
ambiente. Para ello, se debe:
a. Identificar aquellas especies que sean vulnerables por prdida de hbitat, de

distribucin restringida, raras, especies sombrilla, migratorias, vulnerables (VU),
en peligro (EN) o en peligro crtico (CR) entre otras ecolgicamente significativas
que sea pertinente considerar. Se debe tener en cuenta lo reglamentado en la
Resolucin 0192 de 2014 del MADS o aquella que la modifique o derogue.
b. Con informacin disponible sobre estas especies, sealar las reas de
importancia para cra, reproduccin, alimentacin, anidacin y zonas de paso de
las especies migratorias.
c. Con informacin disponible describir las relaciones ecolgicas entre las especies.
d. Identificar y mapificar las posibles rutas de desplazamiento de los principales
grupos de fauna reportados en el EIA.
5.2.1.2 Ecosistemas acuticos
Con el fin de determinar la composicin y estructura de la hidrobiota existente en los

ecosistemas acuticos presentes en el rea de influencia del componente, se deben
caracterizar las comunidades hidrobiolgicas a partir de muestreos de perifiton bentos
y fauna ctica en sistemas lticos y lnticos, y adicionalmente muestreos de plancton y
macrfitas en sistemas lnticos. Con base en las familias, gneros, especies o grupos
de organismos caractersticos (v. g. densidad, abundancia, cobertura o extensin,
dominancia, biomasa, aspectos fisicoqumicos, entre otros), se analizarn sus
diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal (para poca de lluvias y poca
seca) y las interrelaciones con otros ecosistemas, empleando las herramientas
estadsticas e ndices ecolgicos adecuados. Asimismo, se deben analizar estas
comunidades como indicadores de calidad biolgica del agua a partir de la correlacin
de los datos fisicoqumicos registrados en los muestreos.
Los muestreos para la caracterizacin deben considerar al menos dos (2) periodos
climticos (poca seca y poca de lluvias), teniendo en cuenta tambin estudios
realizados con anterioridad en los ecosistemas acuticos presentes en el rea de
influencia de los componentes del medio bitico, en caso de existir (anlisis
multitemporales).

Los sitios de muestreo deben corresponder con los sitios donde se realiz la
caracterizacin fisicoqumica del agua, y deben georreferenciarse y justificar su
representatividad en cuanto a cobertura espacial (en relacin con los sitios a intervenir
por el proyecto, y las actividades asociadas) y temporal.
Para la fauna ctica, adicionalmente se debe:
Identificar y caracterizar la fauna ctica de mayor importancia ecolgica y

econmica asociada a los principales cuerpos de agua.
Identificar las especies migratorias, en veda, y/o endmicas.
Presentar la informacin requerida en la seccin: 5.2.1.1 Ecosistemas terrestres
Flora y fauna- incisos: a, b, e, f, g, h, i, y j.
5.2.2 Ecosistemas estratgicos, sensibles y/o reas protegidas
Se debe especificar si en el rea a licenciar para el proyecto se presentan:
reas protegidas (de carcter pblico o privado) legalmente declaradas.

Otros instrumentos de ordenamiento/planificacin, as como otras reas de
reglamentacin especial (humedales, pramos, humedales designados dentro de la
lista de importancia internacional de la convencin RAMSAR y reas de reserva
forestal de Ley 2 de 1959, entre otros).
Ecosistemas estratgicos y ambientalmente sensibles establecidos a nivel local,
regional, nacional, y/o internacional.
reas de inters cientfico o con prioridades de conservacin contempladas por
parte de Parques Nacionales Naturales de Colombia.
En el caso de que se identifique la existencia de alguna de estas reas o ecosistemas,

se deben delimitar cartogrficamente, a una escala adecuada, de tal forma que permita
su ubicacin con respecto al proyecto dentro de los mapas de ecosistemas elaborados.
Al EIA se deben anexar las respectivas certificaciones de las entidades competentes

(Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del MADS, Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, corporaciones
autnomas regionales con jurisdiccin en el rea del proyecto, Asociacin Red
Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, la administracin municipal,
etc.) donde sea posible constatar la presencia o ausencia de cualquiera de las
anteriores reas o ecosistemas.
En el evento en que el proyecto pretenda intervenir reas de reserva forestal nacional o

regional, el usuario debe solicitar la sustraccin de las mismas ante la autoridad
competente, de conformidad con los trminos de referencia establecidos para tal fin en
cumplimiento de la Resolucin 1526 del 3 de septiembre de 2012 por la cual se
establecen los requisitos y el procedimiento para la sustraccin de reas en las
reservas forestales nacionales y regionales, para el desarrollo de actividades
consideradas de utilidad pblica o inters social, se establecen las actividades
sometidas a sustraccin temporal, o de aquella que la modifique, sustituya o derogue.
En todo caso, la licencia ambiental no podr ser otorgada hasta tanto no se obtenga la
correspondiente sustraccin o el levantamiento de veda (si aplca).
As mismo una vez el MADS reglamente los criterios y procedimientos para la

restriccin parcial o total de las actividades de explotacin de hidrocarburos de acuerdo
con lo consignado en la Ley 1450 de 2010 o aquella que la modifique o derogue, estos
deben ser considerados en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. En
cualquier caso, en los humedales que estn designados dentro de la lista de
importancia internacional de la convencin RAMSAR no se podrn adelantar
actividades de explotacin, de acuerdo con la Ley 1450 de 2010.
5.3 MEDIO SOCIOECONMICO
La caracterizacin del medio socioeconmico debe hacerse con base en informacin

cuantitativa y cualitativa, y su anlisis debe permitir dimensionar los impactos que el
proyecto pueda ocasionar en cada uno de sus componentes. Asimismo, la informacin
de caracterizacin del medio socioeconmico debe permitir un anlisis de la
integralidad de sus condiciones y caractersticas, guardando coherencia para cada uno
de sus componentes.
Como unidades territoriales mayores se deben contemplar los municipios, distritos,

departamentos y territorios colectivos de comunidades tnicas o cualquier otra divisin
territorial, que para un componente determinado, especifique y sustente el EIA.
Como unidades territoriales menores se deben contemplar principalmente las veredas,

aunque, en caso de no existir informacin disponible, se podrn utilizar otras unidades
territoriales de anlisis, lo cual debe estar debidamente justificado.
Para el levantamiento de informacin de caracterizacin socioeconmica de las

unidades territoriales mayores, se deben emplear fuentes secundarias debidamente
acreditadas, como aquellas procedentes de instituciones gubernamentales y de otras
instituciones de reconocida idoneidad, as como informacin consignada en estudios
regionales y locales recientes; en caso de que se requiera y de ser posible, debe
levantarse informacin primaria del rea.
Para el levantamiento de informacin de caracterizacin socioeconmica de las

unidades territoriales menores se debe acudir primordialmente a fuentes de informacin
primaria. Los mtodos, herramientas y tcnicas de recopilacin de informacin deben
estar debidamente referenciados y soportados dentro del estudio. La informacin
secundaria existente podr emplearse en la medida en que sus datos revistan
actualidad y pertinencia, y sus fuentes sean plenamente identificadas, citadas, y
reporten informacin con datos fiables.
La informacin debe permitir conocer las principales caractersticas socioeconmicas

de la poblacin del rea de influencia de los componentes de este medio y su relacin
con el proyecto. Para tal efecto, dicha informacin se debe presentar conforme a lo
establecido por las entidades responsables de su generacin, procesamiento y anlisis.
La cartografa de las unidades territoriales correspondientes al medio socioeconmico

debe presentarse a escala 1:25.000 o ms detallada.
5.3.1 Participacin y socializacin con las comunidades15
Estos lineamientos hacen referencia al desarrollo del proceso de socializacin de la

informacin del EIA elaborado con el objeto de realizar la solicitud de la licencia
ambiental para el desarrollo y la ejecucin de un proyecto, obra o actividad de
competencia de la autoridad ambiental. En el proceso de socializacin de la
informacin, el solicitante debe tener en cuenta la aplicacin de mecanismos de
participacin ciudadana reconocidos en la normatividad vigente y el alcance del EIA
para efectos del licenciamiento ambiental de un proyecto.
Este proceso se debe realizar con las autoridades regionales y/o locales
correspondientes a las unidades territoriales que se definan en el EIA. Se debe
convocar a la comunidad en general y a las diferentes organizaciones, entidades e
instituciones con presencia en el rea de influencia del componente, grupo de
componentes o medio, y con participacin local y regional, que por el tipo de
intervencin y/o participacin, puedan verse afectados o ver afectadas sus actividades
por la presencia del proyecto.
Igualmente, se debe incluir en el proceso a los propietarios de los predios a intervenir y

a los propietarios de los predios en donde se solicita el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables y no renovables.
La socializacin con las comunidades debe realizarse como mnimo en tres (3)
diferentes momentos, de la siguiente forma:
1. Antes de iniciar las actividades de recopilacin de informacin primaria tanto con

autoridades locales como con las comunidades y dems grupos de inters
15En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa para procesos de socializacin de proyectos, obras o actividades, sta deber ser utilizada por el
usuario.

identificados en las reas de influencia del medio socioeconmico. Se debe
socializar la informacin relacionada con las caractersticas tcnicas , alcance y
actividades del proyecto, y el alcance del estudio a desarrollar, as como la
informacin relacionada con la definicin del rea de influencia, y la demanda, uso
y aprovechamiento de recursos naturales (captaciones, vertimientos, etc.).
2. Durante la elaboracin del EIA, generando espacios de participacin en los cuales

se socialice el proyecto y sus implicaciones, con informacin referente a los
alcances, componentes, etapas, actividades, reas de influencia, caracterizacin
ambiental, zonificacin ambiental y de manejo, compensaciones por prdida de
biodiversidad, permisos solicitados para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales (captaciones, vertimientos, etc.), inversiones del 1% y el plan de
contingencia. Asimismo, se debe brindar informacin acerca de las de las
diferentes etapas de los proyectos de hidrocarburos, diferenciando claramente
entre la exploracin ssmica, perforacin exploratoria y explotacin, aclarando, en
los casos en que aplique, los aspectos que se mantendran vigentes del proyecto
de perforacin exploratoria en el de explotacin.
Dentro de estos espacios se deben socializar los impactos y medidas de manejo

ambiental identificados por el solicitante para las diferentes etapas. As mismo se
debe permitir la identificacin por parte de los participantes de aquellos otros
impactos y medidas de manejo que de acuerdo a su pertinencia puedan ser
incluidos en la evaluacin de impactos y el plan de manejo ambiental.
3. Una vez elaborado el EIA, se deben socializar los resultados del mismo.
El nmero de encuentros para el desarrollo de los tres (3) momentos de

socializacin depender de las caractersticas propias de los actores involucrados
dentro del proceso y de la metodologa definida por el solicitante.
Para efectos de la socializacin de la informacin, se debe:
Realizar procesos de convocatoria de los espacios de socializacin y participacin,

incluyendo aspectos como: cobertura, oportunidad y eficacia.
Definir con claridad el procedimiento metodolgico a adoptar para el desarrollo de
las reuniones y/o talleres, etc., a realizar, especificando los recursos de apoyo
pedaggico y didctico que permitirn el logro de una adecuada socializacin del
proyecto, obra o actividad, as como para lograr una eficiente transmisin y
presentacin de la informacin relacionada con el EIA elaborado para los fines del
licenciamiento ambiental.
Documentar el EIA con los respectivos soportes, los cuales deben incluir como
mnimo: la correspondencia de convocatorias realizadas, las actas y/o ayudas de

memoria de las reuniones y/o talleres realizados, en las cuales se evidencien los
contenidos tratados, las inquietudes, comentarios, sugerencias y/o aportes de los
participantes sobre el proyecto, las respuestas o aclaraciones realizadas por parte
del solicitante, y los listados de asistencia, registro fotogrfico y/o flmico de las
reuniones y las actividades realizadas (si los participantes lo permiten).
Igualmente, debe procurarse que las actas que permitan evidenciar las actividades de
socializacin adelantadas, sean elaboradas in situ, de manera que puedan ser
suscritas por sus participantes y entregadas al mismo tiempo a los mismos.
En cuanto a las comunidades tnicas, cuando de conformidad con las certificaciones

emitidas por la(s) entidad(es) competente(s), en el rea de intervencin del proyecto se
registre presencia de las mismas, se debe incluir la participacin de stas, teniendo en
cuenta lo establecido para tal fin en la normativa vigente, especialmente la relacionada
con el procedimiento de consultas previas.
5.3.2 Componente demogrfico
Para las unidades territoriales mayores, analizar los siguientes aspectos en relacin
con las condiciones y demandas del proyecto:
- Dinmica de poblamiento: Los eventos histricos ms importantes que han tenido

efecto sobre las dinmicas de poblamiento regional, identificando el tipo de
poblacin asentada, las actividades econmicas sobresalientes. Se debe presentar
adems la distribucin entre las reas rural y urbana y su densidad.
- Tendencias demogrficas: Los principales indicadores de demografa y efectuar un

anlisis longitudinal teniendo como punto de partida al menos los ltimos dos (2)
censos nacionales. Incluir informacin y describir, si aplica, el desplazamiento de
poblacin asociado a algn tipo de conflicto.
- ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la poblacin.
Para las unidades territoriales menores, analizar los siguientes aspectos en relacin
con las condiciones y demandas del proyecto, y en el entendido de que esta es la
informacin base para el seguimiento a los cambios que se presenten en el rea por
incidencia del mismo:
Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, afrodescendientes, colonos,

campesinos, entre otros).
Dinmica poblacional.

Tendencias demogrficas: describir los principales indicadores de demografa y
efectuar un anlisis longitudinal teniendo en cuenta la informacin disponible. Se
deben considerar los fenmenos de migracin poblacional asociados a la etapa
exploratoria del proyecto, y su proyeccin en la etapa de explotacin.
Estructura de la poblacin: poblacin total en cada unidad territorial, composicin
por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, tipologa familiar, poblacin
en edad de trabajar (PET).
Formas de tenencia de la tierra: asociativa, propietarios, arrendatarios, aparceros,
colonos, etc.
Presencia de poblacin en situacin de desplazamiento, procedencia, formas de
incorporacin a la unidad territorial (de acuerdo con informacin secundaria de las
alcaldas locales).
Patrones de asentamiento (nuclear o disperso).
5.3.3 Componente espacial
Se debe analizar la calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales de manera

independiente tanto para los cascos urbanos, como para las dems unidades
territoriales menores del rea de influencia del componente. Dicha caracterizacin debe
incluir como mnimo: calidad, cobertura e infraestructura asociada, teniendo en cuenta:
Servicios pblicos
Acueducto: fuentes de abastecimiento; infraestructura de captacin, tratamiento

y almacenamiento; tipo y localizacin de redes de conduccin y distribucin;
tipos de uso (domstico, agropecuario, pisccola, etc.); poblacin usuaria,
cobertura y calidad.
Disposicin de excretas: tipos (alcantarillado, pozos spticos, letrinas, a cielo
abierto); en caso de presencia de alcantarillado, identificar el tipo y localizacin
de redes e infraestructura de tratamiento y sitios e infraestructura de disposicin
final y cobertura.
Sistemas de recoleccin y disposicin de residuos slidos, cobertura y calidad.
Servicios de energa y telecomunicaciones: cobertura y calidad.
Servicios sociales
- Infraestructura educativa y de salud (identificacin y localizacin).

- Infraestructura recreativa y deportiva (identificacin y localizacin).
- Viviendas (tipificacin de las caractersticas).
- Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial (identificacin). Para
la infraestructura vial se debe hacer nfasis en los accesos veredales y su

funcionalidad, as como en la infraestructura para conectividad (puentes,
tarabitas).
- Centros nucleados de influencia para comercializacin y trmites legales, y
dificultad de acceso para las veredas y corregimientos ubicados en el rea de
influencia del proyecto.
- Centros nucleados de influencia para comercializacin, acceso a servicios
sociales y trmites legales; formas de conectividad y dificultades de acceso a
estos centros nucleados, para las veredas y corregimientos ubicados en el rea
de influencia del proyecto.
- Medios de comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias.
Para las unidades territoriales mayores se debe hacer una sntesis de los servicios
pblicos y sociales, incluyendo la calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el
proyecto.
5.3.4 Componente econmico
A nivel de las unidades territoriales mayores y con el objeto de elaborar un panorama

general sobre la dinmica econmica regional relacionada con el proyecto, se deben
identificar y analizar los procesos existentes, teniendo en cuenta lo siguiente:
Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos.
Caracterizacin del mercado laboral actual.
Polos de desarrollo y/o enclaves que interactan con el rea de influencia del
componente, grupo de componentes o medio.
Estructura comercial, redes de comercializacin, cadenas productivas y su
relacin en las dinmicas econmicas regionales.
Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.
Para las unidades territoriales menores se deben determinar las relaciones

econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las dinmicas
econmicas locales, para precisar en fases posteriores las variables que se vern
afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe definir y analizar:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de

tenencia (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras).
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa; oferta
y demanda de mano de obra; tecnologas empleadas; centros productivos e
infraestructura asociada y redes de mercadeo.

Caractersticas del mercado laboral actual en cuanto al tipo de mano de obra que se
encuentra en el rea (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) y porcentajes
de distribucin en las principales actividades econmicas.
Estimar reas y volmenes aproximados de produccin agropecuaria y dems
actividades productivas que podran verse afectadas por la intervencin de las
actividades del proyecto, en cada uno de los predios o unidades productivas
identificadas.
Programas y proyectos privados, pblicos y/o comunitarios existentes, cuyas
caractersticas sean de importancia para el desarrollo del proyecto.
Cadenas productivas y su relacin con las dinmicas econmicas de la regin.
Estructura comercial, redes de comercializacin y dinmica econmica local.
Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.
Infraestructura existente y proyectada en los planes de desarrollo municipal,
departamental y nacional.
Polos de desarrollo que interactan con el rea de influencia del componente.
En caso de que en el rea de influencia del proyecto predomine el sector comercial, se

debe adelantar una identificacin y caracterizacin de la actividad comercial especifica.
5.3.5 Componente cultural
5.3.5.1 Comunidades no tnicas
Para las unidades territoriales mayores se debe:
Presentar un anlisis general de los siguientes aspectos: patrones de asentamiento ya

descritos, dependencia econmica y sociocultural con el entorno, articulando estos
procesos histricos con la estructura y dinmica actual.
Identificar los hechos histricos (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas,

cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de
migrantes, etc.), que hayan producido cambios culturales.
Identificar los smbolos culturales ms significativos para la poblacin, con relacin a

las tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas, artsticas y otras.
Identificar los usos tradicionales de los recursos naturales renovables y el medio

ambiente por parte de los habitantes de la regin: procesos, tecnologas,
estacionalidad, usos culturales y tradicionales, valores simblicos.
Para las unidades territoriales menores:

Para la poblacin asentada en estas unidades territoriales, se deben describir los
Patrimonio cultural inmaterial: prcticas sociales, tradiciones estticas, sistema de

creencias y modos de conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad.
Bienes inmuebles declarados de inters cultural que se encuentren dentro del
rea de influencia del componente, indicando el acto administrativo mediante el
cual fueron declarados, as como sus respectivos Planes Especiales de Manejo y
Proteccin en caso de que existan.
Sitios sagrados, espacios de trnsito y desplazamiento, espacios de recreacin y
esparcimiento, otros de importancia cultural.
Modificaciones culturales: hacer una aproximacin a la capacidad de adaptacin
al cambio y para asimilar valores culturales exgenos que puedan conducir a un
cambio cultural (como desplazamientos poblacionales, ordenamientos del
territorio, etc.), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de autonoma
cultural o de los valores fundamentales.
Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes
por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera
podran interactuar en algn momento con el proyecto.
Uso y manejo del entorno: identificar la dinmica de la presin cultural sobre los
recursos naturales renovables y el medio ambiente; anlisis del orden espacial y
sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el
territorio por la ejecucin del proyecto.
5.3.5.2 Comunidades tnicas
Con base en informacin secundaria y estudios etnogrficos existentes, se debe hacer

una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el contexto regional
del proyecto, involucrando los siguientes aspectos: territorios, rutas de movilidad,
demografa, salud, educacin, religiosidad, etnolingstica, economa tradicional,
organizacin sociocultural, presencia institucional y prcticas culturales.
Cuando las entidades competentes certifiquen la presencia de comunidades tnicas en

el rea de intervencin de las actividades del proyecto, que puedan ser afectadas por el
desarrollo del mismo, se deben identificar dichas comunidades, profundizando en la
definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del
artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70
de 1993 y en el Decreto 1320 de 1998 expedido conjuntamente por los ministerios del
Interior, de Agricultura, de Minas y Energa y del Medio Ambiente; en el Decreto 2613
de 2013 de la Presidencia de la Repblica y en las Directivas Presidenciales 001 de
2010 y 10 de 2013.

La caracterizacin de las comunidades tnicas certificadas por las entidades
competentes y afectadas por la ejecucin del proyecto debe estar referida a los
aspectos que a continuacin se relacionan:
Dinmica de poblamiento: Describir el tipo de tenencia de la tierra (resguardo,

reserva, tierras colectivas, reas susceptibles de titulacin, entre otros) y los
patrones de asentamiento (si es nucleado o disperso, as como la movilidad de la
poblacin), dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas,
concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y los cambios culturales
originados por el contacto con otras culturas.
La informacin debe describir la diferenciacin cultural del territorio, a partir de las

diversas expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica,
constatando la heterogeneidad del manejo del espacio. Para esta descripcin se
deben tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, cotos de
caza, salados, jerarquas espaciales y ambientales, y uso de los recursos naturales
renovables, entre otros.
Demografa: Establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de

crecimiento, composicin por edad y sexo, tasa de natalidad, mortalidad,
morbilidad, migracin y desplazamiento. Caracterizar la estructura familiar (tipo,
tamao) y la tendencia de crecimiento. Se debe indicar la metodologa empleada
para el levantamiento de la informacin.
Salud: Describir el sistema de salud tradicional, las estrategias, recursos y

espacios de curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la
comunidad (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con quienes, de ser posible,
se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el
conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la
comunidad. Describir la relacin con los dems sistemas de salud y las
caractersticas de la morbimortalidad.
Educacin: Describir los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal)

que se imparten en las comunidades, teniendo en cuenta la infraestructura
existente, la cobertura, y los entes encargados.
Describir la incidencia de los proyectos etnoeducativos en los procesos de

socializacin de la comunidad tnica.
Identificar la presencia de profesores bilinges y los procesos de capacitacin a

estos docentes.

Religiosidad: Presentar una sntesis de los aspectos y sitios religiosos
tradicionales ms sobresalientes, ubicados dentro y fuera del territorio indgena,
que puedan verse afectados por el desarrollo del proyecto, destacando la relacin
hombre - naturaleza.
Relacionar los cambios culturales presentados en la conformacin de la identidad a

partir de procesos de choque, localizacin y resistencia.
Etnolingstica: Identificar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin, la

presencia de bilingismo o multilingismo, los mecanismos de relacin intra e
intercultural y las problemticas ms sobresalientes relacionadas con estos temas.
Se debe precisar el uso actual de la lengua en el rea de influencia del componente,
grupo de componentes o medio, estimando el nmero de hablantes y justificar la
necesidad o no de la traduccin a la lengua nativa.
Economa tradicional: Describir los sistemas econmicos y productivos, teniendo

en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas,
tecnologas utilizadas y la infraestructura asociada. Identificar las redes de
comercializacin de productos tanto inter como extralocales, regionales y
fronterizas. Describir las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la
poblacin con los recursos naturales y la participacin de los miembros de la
comunidad en cada una de las actividades productivas, as como el uso cultural y
grado de dependencia de los recursos naturales. Identificar la existencia de
parcelaciones al interior del territorio, tamao, usos y grado de dependencia de las
familias, entre otros.
Organizacin sociocultural: Presentar una sntesis de los roles ms importantes

reconocidos en las formas tradicionales de organizacin, precisando los tipos de
organizacin, representantes legales, autoridades tradicionales y las legtimamente
reconocidas. Identificar los espacios de socializacin que contribuyen al
fortalecimiento de la identidad cultural. Describir las relaciones intertnicas y
culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias y los diferentes
conflictos que se presentan en la zona.
Presencia institucional: Describir los proyectos existentes dentro de los territorios

tradicionales y/o colectivos y el grado de participacin de la comunidad. Se deben
presentar las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, dentro de los territorios tradicionales de
las comunidades tnicas, incluyendo la funcin que cumplen y la vinculacin que
tienen las comunidades y la cobertura de dichos proyectos. Se deben identificar los
proyectos de etnodesarrollo, definidos por cada una de las comunidades, que se
estn ejecutando o se encuentren en proyeccin.

5.3.6 Componente arqueolgico
Al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental, se debe anexar constancia de

entrega al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH), del programa de
arqueologa preventiva, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o aquella
que la modifique o derogue.
5.3.7 Componente poltico-organizativo
5.3.7.1 Aspectos poltico - administrativos
Se deben presentar las caractersticas poltico-administrativas de la(s) unidad(es)

territorial(es) que corresponde(n) al rea de influencia de los componentes del medio
socioeconmico, contemplando las unidades territoriales mayores y menores, de
acuerdo con la informacin secundaria encontrada en los planes de desarrollo
municipal y departamental, y en los respectivos estudios de ordenamiento territorial
(EOT, PBOT y/o POT).
5.3.7.2 Presencia institucional y organizacin comunitaria
Se debe:
Identificar las instituciones y organizaciones pblicas, privadas, cvicas y

comunitarias (internacionales, nacionales, departamentales y municipales)
presentes o que han tenido incidencia relevante en el rea de influencia del
componente, precisando:
- Tiempo de permanencia en la zona.

- Temas de inters o trabajo.
- Programas o proyectos ejecutados o en ejecucin.
- Poblacin beneficiaria.
Describir la capacidad institucional de los municipios para atender situaciones que

puedan ser derivadas de la ejecucin del proyecto.
Identificar las instancias y mecanismos de participacin de la poblacin as como
las instituciones y organizaciones del rea de influencia de los componentes del
medio socioeconmico para la gestin ambiental.
5.3.8 Tendencias del desarrollo

Se debe realizar el anlisis integral socioeconmico del rea, resultante de la
articulacin de los aspectos ms relevantes examinados en los diferentes componentes
(demogrfico, espacial, econmico, cultural y poltico-organizativo) y de stos con los
planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en
ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.
5.3.9 Informacin sobre poblacin a reasentar16
Si como consecuencia del desarrollo del proyecto se requieren procesos de traslado

involuntario de poblacin, se debe formular un programa de reasentamiento que
garantice las mismas y/o mejores condiciones socioeconmicas, para lo cual en ste se
debe, por lo menos:
Identificar el nmero de unidades sociales o familias a reasentar y establecer en

cada unidad social el nmero de personas a reasentar y sus caractersticas
socioeconmicas.
- De cada familia y/o unidad social se debe analizar:
o Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella.

o Permanencia en el predio y en el rea.
o Grado de dependencia frente a los recursos naturales dispuestos en el
predio actual y en el entorno del mismo.
o Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros.
o Censo de familias con factores de vulnerabilidad social tales como
discapacidad, enfermedades terminales, senectud y NBI, entre otras.
o Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las
viviendas.
o Caractersticas agrolgicas de los predios.
o Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.
o Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a
nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.
o Programas de los que la familia es beneficiaria, identificando las posibles
afectaciones que sobre su vinculacin a los mismos, puede generar el
traslado involuntario.
16 En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de
referencia lineamientos y procedimientos a seguir en proyectos, obras o actividades que implican
desplazamiento, reubicacin o reasentamiento de poblacin, stos debern ser utilizados por el usuario.

- Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales y redes sociales
de apoyo, a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el
territorio por la ejecucin del proyecto.
- Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las
alternativas de traslado.
- Identificar la poblacin receptora: cuando el reasentamiento de la poblacin se
realice en una comunidad, debe hacerse una caracterizacin de la comunidad
receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se considere van a
facilitar o dificultar la integracin del nuevo grupo en la misma.
- Caracterizar los terrenos seleccionados para la reubicacin en relacin con
sus condiciones agroecolgicas, disponibilidad de servicios pblicos,
conectividad (vas) y cercana a centros poblados.
Establecer objetivos, metas y actividades.

Estructurar las medidas de compensacin y acciones de acompaamiento
psicosocial.
Presentar un cronograma, que debe incluir las actividades de acompaamiento,
seguimiento y monitoreo y ajustarlo a las condiciones socioeconmicas de la
poblacin y a todas las fases de ejecucin del proyecto.
Soportar la participacin de la poblacin objeto del reasentamiento, en el diseo,
ejecucin y seguimiento del plan. Incluir como criterio para el reasentamiento el
grado de vulnerabilidad de la poblacin, para lo cual se deben definir criterios de
calificacin de la vulnerabilidad, el anlisis por cada una de las unidades sociales,
y en coherencia, detallar las medidas de manejo para atender dichas condiciones.
Garantizar la participacin de las personeras, administraciones municipales y sus
sectores en la identificacin de las caractersticas sociales de la poblacin a
reasentar.
5.4 SERVICIOS ECOSISTMICOS
Una vez identificados y descritos los ecosistemas naturales y transformados presentes

en las reas de influencia, se deben identificar los servicios ecosistmicos de
regulacin, aprovisionamiento, soporte y culturales. Como soporte a la identificacin de
los servicios ecosistmicos se podr utilizar la Error! Reference source not found.3 y
los criterios establecidos a continuacin.
Determinar la importancia o dependencia de dichos servicios de las comunidades

locales.
Para determinar si la dependencia de las comunidades es alta media o baja se podrn

seguir los siguientes criterios:

- Dependencia alta: Los medios de subsistencia de la comunidad dependen
directamente del servicio ecosistmico.
- Dependencia media: La comunidad se beneficia del servicio ecosistmico
pero su subsistencia no depende directamente del mismo.
- Dependencia baja: La comunidad se beneficia del servicio ecosistmico pero
su subsistencia no depende directa ni indirectamente del mismo; existen
mltiples opciones alternativas para el aprovechamiento del servicio
ecosistmico.
Determinar el nivel de impacto que el proyecto tendra sobre el servicio

ecosistmico. Este nivel de impacto se determinar con base en la evaluacin de
impactos a realizar en el EIA. En la matriz slo se requiere determinar si el
impacto del proyecto es alto, medio o bajo.
Determinar el nivel de dependencia que el proyecto tiene sobre el servicio
ecosistmico. Para determinar si la dependencia es alta media o baja se podrn
seguir los siguientes criterios:
- Dependencia alta: Las actividades que hacen parte integral y central del
proyecto requieren directamente de este servicio ecosistmico.
- Dependencia media: Algunas actividades secundarias asociadas al proyecto
dependen directamente de este servicio ecosistmico pero podra ser
reemplazado por un insumo alternativo.
- Dependencia baja: Las actividades principales o secundarias no tienen
dependencia directa con el servicio ecosistmico.
Como herramienta para la implementacin del anlisis de servicios ecosistmicos, se

debe diligenciar la siguiente tabla:
Tabla 3. Impactos y dependencia a servicios ecosistmicos

DEPENDENCIA
IMPACTO DEL
CATEGORA DE DE LAS DEPENDENCIA DEL
SERVICIO PROYECTO
SERVICIO COMUNIDADES PROYECTO (ALTA,
ECOSISTMICO (ALTO, MEDIO O
ECOSISTMICO (ALTA, MEDIA MEDIA, BAJA)
BAJO)
BAJA)
Agua
Arena y roca
Madera
Fibras y resinas
Biomasa
Aprovisionamie
Pesca y
nto NA
acuacultura
Ganadera NA
Agricultura NA
Otro servicio
identificado

(especificar)
Regulacin de la
erosin
Regulacin del
clima local/regional
Ecosistemas de
Regulacin purificacin de
agua (e. g.
humedales)
Otro servicio
identificado
(especificar)
Recreacin y
NA
turismo
Espirituales y
NA
Culturales religiosos
Otro servicio
identificado
(especificar)
6. ZONIFICACIN AMBIENTAL17
Con base en la informacin de la caracterizacin ambiental de las reas de influencia

por componente y la legislacin vigente, se debe efectuar un anlisis integral de los
medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin de realizar la zonificacin
ambiental, a partir de la sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto,
partiendo del anlisis de las cualidades del medio que expresan su susceptibilidad ante
fenmenos naturales y antrpicos, considerando aspectos de los componentes del
ambiente que podran ser objeto de una posible afectacin.
Se debe tener en cuenta la zonificacin ambiental presentada, evaluada y aprobada por

la autoridad ambiental para el proyecto de perforacin exploratoria que antecede al de
explotacin.
La determinacin de la sensibilidad ambiental se hace a partir de la evaluacin de los

elementos identificados en la caracterizacin, para lo cual se deben tener en cuenta,
entre otras las siguientes unidades, zonificndolas para toda el rea de influencia
identificada:
17
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa de zonificacin ambiental y zonificacin de manejo ambiental, sta deber ser utilizada por el usuario.

reas de especial importancia ecolgica, tales como reas naturales protegidas,
reservas de la sociedad civil, distritos de manejo integrado, ecosistemas
sensibles, rondas hdricas, corredores biolgicos, presencia de zonas con
especies endmicas, amenazadas (en peligro, en peligro crtico y vulnerables),
reas de importancia para cra, reproduccin, alimentacin y anidacin y zonas de
paso de especies migratorias.
reas de recuperacin ambiental tales como reas erosionadas, de conflicto por
uso del suelo o contaminadas.
reas de riesgo tales como zonas de deslizamiento e inundacin.
reas de produccin econmica tales como ganaderas, agrcolas, mineras, entre
otras.
reas de importancia social tales como asentamientos humanos, de
infraestructura fsica y social y de importancia histrica y cultural.
Se deben elaborar y presentar ante la autoridad ambiental los mapas de zonificacin

intermedios para cada uno de los medios (abitico, bitico y socioeconmico), donde
se identifiquen y definan las reas o unidades con diferentes grados de sensibilidad
ambiental segn los anteriores aspectos.
Se debe utilizar un sistema de informacin geogrfica (en adelante SIG) para realizar el
cruce o superposicin de la informacin cartogrfica de cada medio para obtener la
zonificacin ambiental final de las reas de influencia, donde se sintetizan
espacialmente las condiciones ambientales actuales ms relevantes de las mismas.
Se debe presentar la descripcin detallada de la metodologa utilizada para realizar la

zonificacin ambiental, indicando entre otros, lo siguiente:
Los factores relevantes a tener en cuenta en la zonificacin ambiental por cada

medio o componente, con la respectiva justificacin tcnica para su seleccin.
Los criterios establecidos y utilizados para la valoracin cualitativa y cuantitativa
de la sensibilidad ambiental y las escalas de calificacin correspondientes.
El procedimiento para realizar la agrupacin y ponderacin de las unidades con
diferentes grados de sensibilidad ambiental definida para cada medio al
superponer los mapas intermedios y de esta forma obtener la zonificacin
ambiental final.
El anlisis de los resultados obtenidos en el procedimiento anterior.
Las reas obtenidas por cada categora de sensibilidad ambiental, tanto para los
mapas intermedios, como para la zonificacin ambiental final, y su porcentaje de
participacin con relacin al rea solicitada para el licenciamiento.

Tanto la zonificacin ambiental de cada medio (mapas intermedios), como la
zonificacin ambiental final, deben cartografiarse a escala 1:25.000 o ms detallada,
acorde con la sensibilidad ambiental de la temtica tratada.
La zonificacin ambiental final ser el insumo bsico para el ordenamiento y

planificacin del proyecto. A partir de ella se debe realizar la zonificacin de manejo
ambiental correspondiente.
7. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y, O AFECTACIN DE RECURSOS

NATURALES
Se debe presentar una caracterizacin detallada de los recursos naturales que

demandara el proyecto y que seran utilizados, aprovechados o afectados durante las
diferentes fases de construccin y operacin del mismo.
Se debe informar acerca de las diferentes etapas de los proyectos de hidrocarburos,

diferenciando claramente entre la perforacin exploratoria y explotacin, aclarando, en
los casos en que aplique, los permisos que se mantendran vigentes del proyecto de
perforacin exploratoria en el de explotacin.
Para efectos de lo anterior, se debe presentar la informacin resumida en una tabla,

detallando tipo de permiso, acto administrativo que lo otorg (nmero y fecha), y
descripcin en sntesis del mismo en donde se aclare el uso que dicho permiso tuvo
durante la licencia de exploracin.
De igual forma y en caso de que aplique, se deben relacionar, describir y cartografiar

los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales que se encuentren
vigentes, obtenidos ante la autoridad ambiental regional o local, para la ejecucin de
actividades ssmicas a desarrollar en el rea del proyecto objeto de la solicitud de
licencia ambiental.
No obstante lo anterior para el caso de los permisos vigentes, los cuales se pretendan
seguir utilizando durante el proyecto de explotacin, se debe presentar la informacin
tcnica y ambiental que soporta el respectivo trmite segn lo establecido en los
presentes trminos de referencia.
En cuanto a los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y aprovechamiento

de los recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en
los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
De acuerdo con la Ley 373 de 1997, la Poltica Nacional para la Gestin Integral del
Recurso Hdrico y la Poltica de Produccin ms Limpia y Consumo Sostenible, se

deben presentar programas de ahorro y uso eficiente del agua para las concesiones
solicitadas, y para el uso eficiente de la energa.
En el desarrollo de este tem se deben tener en cuenta e incorporar, en caso de ser

pertinentes, las percepciones y comentarios que resulten del proceso de participacin y
socializacin con las comunidades, indicado en el numeral 5.3.1 de los presentes
trminos de referencia.
7.1 AGUAS SUPERFICIALES
Cuando se requiera la captacin de aguas superficiales, se debe dar cumplimiento al

Decreto 1541 de 1978 o aquel que lo modifique, sustituya o derogue, y emplear el
Formato nico Nacional para Permiso de Concesin de Aguas Superficiales definido
en la Resolucin 2202 de 2005 o aquella que la modifique, sustituya o derogue.
Adicionalmente debe presentarse la siguiente informacin:
Diseo tipo de la infraestructura y sistemas de captacin, derivacin, conduccin,

restitucin de sobrantes y distribucin.
Anlisis de los conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del
agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos y
mximos para diferentes perodos de retorno (1, 2 y 5 aos), as como el
inventario y cuantificacin aguas abajo de la captacin, de los usos y usuarios
registrados y no registrados ante la autoridad ambiental competente (analizando
los volmenes captados), de acuerdo con la caracterizacin de recurso hdrico
superficial presentado en la lnea base ambiental para el componente hidrolgico.
Para cada punto a intervenir, se deben construir las curvas de duracin de
caudales medios diarios o medios mensuales, segn la disponibilidad de la
informacin.
Si la concesin de agua incluye el uso para consumo humano y domstico, se
debe dar cumplimiento al Decreto 1575 de 2007 y a la Resolucin 2115 de 2007,
o a aquellas normas que los modifiquen, sustituyan o deroguen.
7.2 AGUAS SUBTERRNEAS
Cuando se requiera la exploracin y/o captacin de aguas subterrneas, se debe dar

cumplimiento al Decreto 1541 de 1978 o a aquel que lo modifique, sustituya o derogue,
y emplear el Formato nico Nacional para Permiso de Exploracin y/o el Permiso de
Concesin de Aguas Subterrneas definido en la Resolucin 2202 de 2006 o en
aquella que la modifique, sustituya o derogue.

De acuerdo con la caracterizacin hidrogeolgica del rea que se presenta en la lnea
base abitica y el inventario de los puntos de agua subterrnea, se debe realizar el
anlisis de los posibles conflictos por la disponibilidad y usos del recurso.
Para la exploracin se debe presentar:
- Localizacin georreferenciada del (de los) sitio(s) propuesto(s) para realizar

la(s) perforacin(es) exploratoria(s) presentado en cartografa 1:10.000 o ms
detallada.
- Descripcin del sistema de perforacin a emplear, especificaciones del
equipo, caractersticas tcnicas y diseo preliminar del pozo (profundidad,
dimetro, ubicacin tentativa de filtros y tubera ciega, resistividad del lodo de
la perforacin).
- Cronograma de obras y presupuesto estimado.
Para la Concesin se debe presentar:
- Perfil geofsico de los sitios en donde se realizaron los estudios, aportando

tanto los datos de campo como los perfiles Gamma Ray, potencial
espontneo y resistividad onda larga y corta con su correspondiente escala
horizontal y vertical (profundidad).
- Informe de los resultados de los estudios de exploracin indicando el tipo de
investigacin, el mtodo y anlisis de las pruebas realizadas y los parmetros
geohidrulicos de los acuferos identificados en los estudios.
- Localizacin georreferenciada del (de los) pozo(s) exploratorio(s) perforado(s)
as como de otros que existan dentro del rea de exploracin o prximos a
sta, en un mapa escala 1:10.000 o ms detallada.
- Diseo del (de los) pozo(s) exploratorio(s) perforado(s) incluyendo la
descripcin de la infraestructura instalada, la profundidad y el mtodo de
perforacin empleado.
- Perfil estratigrfico del (de los) pozo(s) perforado(s) y descripcin de las
formaciones geolgicas, elaborado con base en la descripcin litolgica
metro a metro de las muestras obtenidas en la perforacin exploratoria
(espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento real del
pozo si fuere productivo) de todos los pozos perforados, tengan o no agua.
- Resultados de la(s) prueba(s) de bombeo.
- Reporte del inventario de manantiales, aljibes, puntos de agua y pozos
profundos existentes en la zona de abatimiento de cada pozo de suministro
de agua a utilizar, e identificacin de usuarios que puedan verse afectados
en el aprovechamiento.
- Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua, incluyendo los parmetros
de calidad de acuerdo con el uso establecido (Decreto 3930 de 2010 o aquel

que lo modifique, sustituya o derogue). Los anlisis deben ser realizados por
laboratorios acreditados por el IDEAM.
- Obras de conduccin, almacenamiento y sistema de tratamiento a construir
incluidos los sistemas de regulacin y medicin.
- Elementos de medicin y control de niveles, (estticos y dinmicos) caudales
y rgimen de operacin del pozo.
- Medidas de proteccin y mantenimiento de pozos.
- Posibles focos de contaminacin tales como letrinas y unidades de
saneamiento bsico, as como disposicin inadecuada de residuos
(enterramientos), en las reas de influencia de los pozos.
- Medidas y acciones a implementar para evitar prdidas de agua y una
inadecuada disposicin de sobrantes.
7.3 VERTIMIENTOS
Cuando el solicitante pretenda realizar vertimientos, debe cumplirse lo establecido en el

Decreto 3930 de 2010, o en aquel que lo modifique, sustituya o derogue y sus normas
reglamentarias (Resolucin 1514 de 2012, Resolucin 1207 de 2014, etc.).
7.3.1 Para vertimientos en cuerpos de agua
El vertimiento en cuerpos de agua no ser permitido para la explotacin de YNC.
Se debe utilizar el Formato nico Nacional de Permiso de Vertimientos establecido

mediante la Resolucin 2202 de 2005 o lo que disponga aquella norma que la
modifique, sustituya o derogue.
Es necesario tener en cuenta en el anlisis, la determinacin de los caudales de

estiaje, los cuales deben ser consistentes con el estudio hidrolgico presentado en la
caracterizacin ambiental.
En la realizacin de la modelacin de la capacidad de asimilacin del cuerpo de agua

receptor se debe presentar la siguiente informacin:
Caracterizacin hidrulica de los cuerpos receptores. Especficamente se requieren

curvas de calibracin de profundidad, formas y material del lecho, pendiente, rea,
permetro mojado, ancho superficial, velocidad media y velocidad mxima como
funcin del caudal.
Construccin de un modelo de tiempos de viaje por cada tramo de corriente,
debidamente calibrado a partir de datos de ensayos con trazadores y/o modelacin
hidrulica utilizando informacin de mnimo dos (2) condiciones de caudal diferentes

(niveles altos, promedio o bajos). Se deben presentar principalmente relaciones de
fraccin dispersiva DF, coeficiente de dispersin longitudinal, tiempo de arribo,
tiempo medio de viaje, tiempo de pasaje, tiempo al pico y concentracin pico y su
relacin matemtica con el caudal.
Estimacin de la longitud del tramo de modelacin18, mediante una metodologa
debidamente sustentada y justificada.
Estimacin del coeficiente de dispersin lateral y la longitud de mezcla para
diferentes condiciones de descarga en cada corriente intervenida y bajo diferentes
condiciones de caudal. Para este propsito se podr utilizar entre otros, alguno de
los siguientes enfoques:
- Uso de ecuaciones empricas para la estimacin de las caractersticas de la

zona de mezcla (e.g. Dingman, 2002; Kilpatrick y Wilson, 1989; Thomann y
Mueller, 1987; Fischer et al, 1979; Day, 1977; Yotsukura y Cobb, 1972). Su
aplicacin debe estar debidamente sustentada.
- Calibracin de modelos de transporte de sustancias disueltas en campo cercano
(e.g. CORMIX, tubos de corriente).
- Uso de valores tericos debidamente justificados y validados.
Seleccin del modelo ms apropiado para las condiciones del sistema a modelar,
teniendo en cuenta los procesos dominantes, la complejidad del problema, la
variacin espacial (unidimensional, bidimensional o tridimensional) y temporal
(dinmico, estado estable) de la calidad del agua y de las descargas existentes en
el tramo estudiado. El programa de monitoreo debe ajustarse de acuerdo con el
modelo seleccionado.
Descripcin detallada de la implementacin del modelo de calidad del agua, en
donde se especifiquen aspectos como:
- Discretizacin del modelo (criterios de estabilidad y precisin numrica).

- Conceptualizacin del modelo (procesos y determinantes de la calidad del agua
modelados, suposiciones, simplificaciones, limitaciones, entre otros).
- Datos y/o series de entrada (hidrulica, informacin meteorolgica, calidad del
agua y del sedimento, cargas puntuales y difusas), condiciones de frontera.
- Valores y estimacin de los parmetros del modelo de calidad del agua.
Calibracin y validacin del modelo de calidad del agua con los datos obtenidos a
partir de las campaas de monitoreo. Para una de las estaciones climticas, esta
calibracin y validacin se podr presentar en el PMA especfico.
metodologa para la definicin de la longitud de influencia del vertimiento sobre corrientes de agua superficial, sta
deber ser utilizada por el usuario.

Presentacin como mnimo de los siguientes escenarios de modelacin:
- Condicin sin proyecto (lnea base).

- Carga mxima en el vertimiento tratado y caudal mnimo sobre la corriente
receptora.
- Carga promedio en el vertimiento tratado y caudal promedio sobre la corriente
receptora.
- Carga mxima en el vertimiento tratado y caudal mximo sobre la corriente
receptora. En este escenario se debe considerar la resuspensin de sustancias
(sedimentos, patgenos, txicos) provenientes del fondo del cauce.
- Carga mxima en el vertimiento antes del tratamiento y caudal mnimo sobre la
corriente receptora.
Comparacin entre todos los escenarios de modelacin, as como con respecto a

los lmites, objetivos y metas de calidad establecidos por la autoridad ambiental (si
existen), y anlisis de los conflictos con los usos actuales y prospectivos del recurso
hdrico de acuerdo con los resultados obtenidos.
Clculo de los factores de asimilacin de cada corriente.
En estos anlisis se debe tener en cuenta lo dispuesto en los instrumentos de

planificacin y ordenacin del recurso hdrico.
Una vez el Ministerio expida la Gua Nacional de Modelacin del Recurso, los aspectos
para la modelacin de la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor frente a las
descargas de aguas residuales producidas por las actividades, sern los establecidos
en dicha gua.
7.3.2 Para disposicin final de aguas residuales en suelos
Cuando el solicitante pretenda realizar vertimientos en suelos, debe presentar la

Posibles reas de disposicin por cada unidad de suelo, presentando las pruebas de
percolacin respectivas.
Caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin propuesta incluyendo textura,
capacidad de intercambio catinico, pH, relacin de adsorcin de sodio (RAS),
porcentaje de sodio intercambiable, contenido de humedad y capacidad de
infiltracin. Para la disposicin de aguas industriales se debe adicionalmente evaluar
grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependern
de la composicin fsico-qumica del vertimiento y de los insumos a utilizar durante el
desarrollo de las actividades planteadas).
Anlisis de los elementos meteorolgicos que pudieran afectar la disposicin de
aguas residuales.
Avance del frente hmedo en el perfil del suelo y sus implicaciones en aguas
subterrneas, a travs de modelos matemticos y propiedades fisicoqumicas del
suelo.
Estimacin de la variacin del nivel fretico con base en la informacin recolectada
en campo.
Anlisis de vulnerabilidad intrnseca del acufero a la contaminacin.
El solicitante debe dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 3930 de 2010 o en

aquella norma que lo modifique, sustituya o derogue.
El anlisis de la infiltracin de las aguas vertidas en suelos debe tener en cuenta lo

dispuesto en los instrumentos de planificacin y ordenacin del recurso hdrico.
Se debe presentar el diseo tipo de la adecuacin de los sitios propuestos para la

disposicin de las aguas a verter, as como la descripcin de las medidas a
implementar para prevenir la contaminacin del suelo teniendo en cuenta la
composicin estimada del vertimiento.
Las diferentes alternativas de disposicin final de aguas residuales deben contemplar

niveles de riesgo a la salud humana y al ambiente.
7.3.3 Para disposicin final de aguas residuales a travs de reinyeccin
La disposicin final de aguas provenientes de la explotacin de hidrocarburos se podr

realizar a travs de las siguientes actividades de reinyeccin:
Utilizar a travs de un pozo inyector las aguas provenientes de la explotacin y

explotacin de petrleo y gas para recuperacin secundaria o recuperacin
mejorada, con el fin de mantener o incrementar la presin del yacimiento y
desplazar los hidrocarburos hacia los pozos de explotacin.
Confinar a travs de un pozo inyector, las aguas provenientes de la explotacin y
explotacin de petrleo y gas en una formacin geolgica que cuente con las
condiciones de inyectividad apropiadas para la confinacin de las mismas y que
cuente con un sello natural impermeable que no permita la migracin de dichos
fluidos hacia otras formaciones.
7.3.3.1 Para la actividad de reinyeccin en pozos inyectores nuevos o

existentes a convertir
El solicitante debe presentar como mnimo, la siguiente informacin:
Caudal proyectado de aguas a reinyectar.

Evaluacin de la ubicacin geolgica donde el pozo estar ubicado incluyendo la
formacin geolgica propuesta para la reinyeccin.
Resultados de los muestreos de la calidad fisicoqumica de cuatro (4) fuentes de
agua (agua superficiales, pozos profundos empleados por la comunidad, aljibes y
nacederos), ubicados dentro de un radio de ochocientos metros (800 m) de cada
pozo inyector considerando muestreos aguas arriba y aguas abajo del pozo
inyector. Se deben presentar los criterios de seleccin de los sitios escogidos, en
los que se deben incluir adems de la cercana a las actividades realizadas, las
condiciones de interconexin de las unidades hidrogeolgicas identificadas. La
frecuencia en la toma de los muestreos ser como mnimo cada seis (6) meses;
esta frecuencia podr ser ajustada a discrecin de la ANLA. Esta informacin podr
presentarse en el PMA especfico.
Los monitoreos deben considerar los siguientes parmetros: pH, temperatura,
oxgeno disuelto, turbiedad, alcalinidad, hidrocarburos totales, DBO5, DQO, dureza
total, fenoles, grasas y aceites, arsnico, cloruros, slidos suspendidos y slidos
suspendidos totales, conductividad especfica, bario, cadmio, cromo, plomo,
manganeso, hierro, sodio, zinc, RAS, porcentaje de sodio intercambiable, nitratos y
nitritos, coliformes fecales y coliformes totales. Esta informacin podr presentarse
en el PMA especfico.
Todos los monitoreos deben efectuarse de tal manera que reflejen el
comportamiento de los diferentes recursos bajo unas mismas condiciones
climticas. Adems, todos los monitoreos de calidad de agua deben realizarse a
travs de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para lo toma de muestras
como el anlisis de parmetros.
Se debe incluir un rea de Revisin a un radio de 3,2 km (2 millas) del pozo inyector
para la cual se debe suministrar:
- La ubicacin y profundidad de los pozos construidos de agua utilizada por la

comunidad con fines de consumo, irrigacin, uso agropecuario, u otras
actividades de subsistencia en el rea de revisin con base en la informacin
disponible.
- La ubicacin y profundidad de todos los pozos de hidrocarburos en el rea de
revisin que estn produciendo, suspendidos, taponados y/o abandonados.
Esta informacin podr presentarse en el PMA especfico.
Con base en la informacin anterior y la que sea requerida por el Ministerio de

Minas y Energa:
- Caractersticas estimadas de porosidad, permeabilidad y capacidad de recepcin

de las unidades receptoras.
- Explicacin tcnica sobre los diseos del pozo inyector, de manera que se
garantice la integridad del mismo y el aislamiento necesario para que no se

presenten fugas de aguas residuales en formaciones diferentes a la prevista
para la reinyeccin. Describir cmo se realizarn las pruebas de integridad del
sistema de inyeccin o reinyeccin que incluya actividades para aislamiento de
los horizontes de inyeccin o reinyeccin para asegurar que no se presenten
fugas de agua del sistema de inyeccin o reinyeccin.
- Realizar y proveer un anlisis del riesgo de afectar acuferos o la posibilidad de
migracin de fluidos a otras formaciones diferentes a las sujetas a aprobacin
para reinyeccin.
- Realizar y proveer un anlisis del potencial riesgo de causar sismicidad
desencadenada por presencia de fallas geolgicas activas en el rea y cualquier
referente histrico de sismicidad en la regin. Especficamente se debe explicar
cmo se escogi la formacin para minimizar este riesgo y cmo se adaptar el
proceso de reinyeccin para minimizar el aumento de presin.
Esta informacin podr presentarse en el PMA especfico.
Definir los controles que efectuar para verificar que las aguas de inyeccin o
reinyeccin no estn afectando las unidades hidrogeolgicas ubicadas en las
formaciones suprayacentes (por ejemplo trazadores pticos).
Evaluar el riesgo de contaminacin de los acuferos existentes en el rea.
Presentar las medidas de contingencia que se aplicarn en caso de presentarse
migracin de las aguas reinyectadas a acuferos o a la superficie.
Establecer las condiciones desde el punto de vista ambiental para el abandono de
los pozos inyectores y las actividades de control ambiental posteriores al abandono
de los mismos.
En caso de que la solicitud incluya ms de un pozo inyector, la caracterizacin y
anlisis debe realizarse para el rea de influencia del componente, definida a partir
de los resultados de un modelo hidrogeolgico conceptual, que abarque todas las
condiciones de interconexin de unidades hidrogeolgicas y de aislamiento o
confinamiento de la unidad receptora de las aguas reinyectadas.
Se debe enviar la siguiente informacin en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles
despus de ser obtenida:
Copia de la autorizacin del Ministerio de Minas y Energa o quien haga sus veces
en la fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos,
donde se pueda constatar la formacin receptora de las aguas residuales de
produccin, el caudal y la presin de reinyeccin.
De acuerdo con los lineamientos tcnicos establecidos en la regulacin expedida
por Ministerio de Minas y Energa o quien haga sus veces en la fiscalizacin de las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, los resultados de las
pruebas de inyectividad.

De acuerdo con los lineamientos tcnicos establecidos en la regulacin expedida
por Ministerio de Minas y Energa o quien haga sus veces en la fiscalizacin de las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, los resultados de las
pruebas de integridad del pozo inyector.
7.3.3.2 Para la actividad de reinyeccin en pozos inyectores existentes
El solicitante debe:
Informar sobre el (los) pozo(s) inyector(es) a utilizar con sus respectivas

coordenadas. En caso de que no se cuente con la informacin en el momento de
elaboracin del EIA esta informacin se podr entregar en el PMA especfico.
Se debe presentar en el EIA la informacin requerida en el numeral 7.3.3.1 del
presente documento.
Nota: La construccin, integridad, pruebas de inyectividad, diseo de pozo y/o

formaciones sujetas a reinyeccin, estar supedita a las normas tcnicas que para el
efecto expida el Ministerio de Minas y Energa.
7.4 OCUPACIONES DE CAUCES
Cuando el proyecto requiera realizar ocupaciones de cauces de cuerpos de agua, se

debe:
Con base en informacin disponible realizar el anlisis de frecuencia para caudales

mximos, para los perodos de retorno que establezca el Manual de Drenaje para
Carreteras del Ministerio de Transporte - INVIAS, justificndolos tcnicamente
mediante el uso de metodologas de valores extremos. Asimismo, realizar el anlisis
para caudales medios.
Presentar la ubicacin georreferenciada de los tramos donde se implementarn las
obras.
En el caso en que una obra intervenga directamente el cauce, realizar el respectivo
estudio de dinmica fluvial y presentar el clculo de socavacin asociado al tramo y
obra a disear.
Presentar el diseo del trnsito hidrulico, mostrando adecuadamente los niveles
que alcanzan los caudales diseados asociados con los respectivos periodos de
retorno. De igual manera presentar el diseo en etapa de factibilidad de los bordes
libres y obras de proteccin adicionales como enrocados, para garantizar la
estabilidad ambiental del cauce en el tramo analizado.
Presentar los diseos preliminares de las obras a construir, la temporalidad y
procedimientos constructivos.

En el PMA especfico se debe presentar la georreferenciacin de los puntos en donde
se ubican las obras, as como el diseo final de las obras y las caractersticas de la
ocupacin del cauce.
7.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Cuando se requiera de materiales de construccin para la ejecucin de las obras

civiles, se debe identificar y localizar (georreferenciar) los sitios que cuenten con las
autorizaciones del Ministerio de Minas y Energa y las autoridades ambientales
vigentes, que respondan a la demanda del proyecto. Si se identifican nuevos sitios,
deben ser informados en el PMA especfico.
7.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL
Cuando se solicite un permiso para el aprovechamiento forestal, se debe presentar la

Inventario forestal de los individuos a partir de un dimetro a la altura del pecho

(DAP) mayor o igual a 0,10 m (o fustales) presentes en las unidades de cobertura
vegetal de cada ecosistema donde se prev realizar el aprovechamiento forestal
(en relacin con las actividades y obras del proyecto), mediante un muestreo
estadstico que debe cumplir con un error de muestreo no superior al 15% y una
probabilidad del 95%; se deben presentar los anlisis estadsticos detallados
incluyendo los soportes correspondientes a los inventarios forestales. Asimismo se
debe presentar un cuadro resumen por tipo de cobertura vegetal de los principales
parmetros estadsticos conducentes al clculo del error de muestreo. Cuando se
trate de un ecosistema de bosque seco tropical se debe realizar el inventario sobre
el total de los individuos.
Tipo de muestreo realizado, incluyendo el nmero y tamao de las parcelas de
muestreo, los volmenes mximos totales de madera presentes por cada tipo de
cobertura vegetal y clculos que soporten el volumen promedio por hectrea,
especificando las frmulas utilizadas y el factor de forma. De igual manera, se
deben presentar los clculos para la determinacin del tamao de la muestra para
cada unidad de cobertura vegetal.
Planos que contengan:
- Localizacin y georreferenciacin de las parcelas en un mapa escala 1:25.000 o

ms detallada, relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual
se ubican.
- La cantidad y superficie (reas) de las obras y/o actividades constructivas del
proyecto, que posiblemente se vern involucradas para efectuar el
aprovechamiento forestal, estableciendo las unidades de cobertura vegetal a

intervenir por el desarrollo del proyecto, discriminadas por obra o actividad a
desarrollar.
- Cada punto sealado en el plano se identificar con su nmero que debe
coincidir con la marcacin de los individuos en campo y con la numeracin del
inventario forestal.
- Para la labor de marcacin se recomienda utilizar pintura resistente al agua; en
ningn caso se podr retirar la corteza del individuo ni utilizar clavos u otro tipo
de elementos que puedan causar heridas.
- Identificacin de las especies segn categora de amenaza, veda y/o
endemismo. Se debe en lo posible evitar el aprovechamiento de las especies en
peligro, en peligro crtico, vedadas o endmicas. En caso de no ser esto posible
deben ser identificadas y especificar su categora de amenaza en el inventario
(segn lo previsto en la Resolucin 0192 de 2014 del MADS o en aquella que
la modifique o derogue).
Informacin de campo con datos del inventario forestal realizado, incluyendo

como mnimo los siguientes aspectos: tipo de cobertura, superficie a aprovechar
(ha), localizacin (coordenadas geogrficas incluido su origen, vereda, municipio),
individuos inventariados (nombre comn y cientfico), clasificacin taxonmica (al
nivel ms preciso posible), DAP, rea basal, altura comercial, altura total, volumen
comercial, estado fitosanitario y observaciones, sumatorias de nmero de
individuos inventariados, discriminando aquellos que seran talados, los que
seran trasplantados y aquellos que permaneceran en el sitio.
En caso de que se encuentren especies en veda a nivel nacional o regional se deben

adelantar los trmites correspondientes ante la autoridad ambiental competente para
solicitar su levantamiento.
En los PMA especficos se especificar la localizacin y volmenes que efectivamente

sern aprovechados mediante un inventario al 100%, que en todo caso no podrn
superar los volmenes mximos autorizados en la licencia ambiental por tipo de
cobertura vegetal.
Si el proyecto pretende intervenir reservas forestales, el usuario debe solicitar la

sustraccin de las mismas ante la autoridad competente, de conformidad con la
normativa vigente y los trminos de referencia establecidos para tal fin.
Si el proyecto pudiera afectar reas de manglar, se debe adelantar el trmite de

levantamiento de veda, acorde con las normas vigentes.

En caso de que el usuario requiera la movilizacin de los individuos maderables, debe
tramitar con anterioridad el debido salvoconducto ante la autoridad ambiental
competente, reportando las especies y volmenes a movilizar.
7.7 EMISIONES ATMOSFRICAS
Para las fuentes fijas de emisin que requieran permiso de emisin de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 948 de 1995 y en la Resolucin 619 de 1997, o aquellas
normas que las modifiquen, sustituyan o deroguen, en donde se encuentren
poblaciones dentro del rea de influencia del componente atmosfrico, se debe
suministrar la informacin que se establece a continuacin:
7.7.1 Fuentes de emisin
Se debe:
Identificar las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en el rea de influencia

del componente atmosfrico: fijas, mviles y de rea.
Ubicar en planos georreferenciados las fuentes de emisin proyectadas.
Estimar los contaminantes atmosfricos previstos en los procesos y actividades,
identificados como fuentes de emisin. Esta estimacin se debe realizar con base
en los lineamientos establecidos por el IDEAM; si stos no se han expedido, se
debe tener en cuenta los factores de la EPA-E.E.U.U. AP42. Anexar sustento de
los clculos realizados y suposiciones realizadas, e identificar y valorar las
variables utilizadas.
Describir los equipos emisores de contaminantes que se utilizaran, as como
cualquier dispositivo y/o sistema de control de emisiones que se instalara para
cada uno de los puntos identificados como fuente de emisin. Se deben indicar las
caractersticas tcnicas de dichos equipos y su ubicacin propuesta.
7.7.2 Modelo de dispersin
Se debe aplicar un modelo de dispersin, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Anlisis sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los datos de entrada

y de salida utilizados (anexar los archivos de entrada y de salida), explicando
cmo se corre y cmo es utilizada la informacin necesaria para alimentarlo; se
debe presentar informacin detallada de los parmetros requeridos para ejecutar
la modelacin, entre los cuales se encuentran:
- Inventario y posible localizacin en planos, de todas las fuentes de emisin de

material particulado que contempla el proyecto, las cuales deben ser incluidas
como parte de los datos de entrada para alimentar la modelacin (fuentes fijas,

mviles y de rea). A partir de los criterios adoptados internacionalmente para
el anlisis de emisiones, se deben estimar las emisiones de cada una de las
fuentes del proyecto.
- Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y direccin del
viento rosa de vientos, temperatura, altura de mezcla y estabilidad
atmosfrica, entre otros) y caractersticas de la estacin o estaciones de donde
se tome dicha informacin. Se deben precisar los diferentes anlisis de
consistencia a los datos meteorolgicos disponibles y utilizados en la
modelacin. Se debe tener en cuenta que para que un modelo de dispersin
provea estimaciones precisas, la informacin meteorolgica usada en el mismo
debe ser representativa de las condiciones de transporte y dispersin de
partculas.
- Informacin topogrfica del rea modelada que pueda influir en los resultados
de la modelacin.
- Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters (receptores)
sobre los cuales se debe enfocar el anlisis del impacto atmosfrico, teniendo
en cuenta especialmente las reas pobladas localizadas en el rea de
influencia del componente atmosfrico.
- Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del modelo y el
anlisis de las concentraciones de fondo.
El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes de

contaminacin producto de las actividades del proyecto, en relacin con las
concentraciones de fondo y los aportes de las fuentes restantes que tienen
incidencia en la zona, haciendo estimaciones de inmisin para las reas de
asentamientos humanos y zonas crticas identificadas. La modelacin debe
permitir:
- Identificar las zonas de mayor incremento en la presencia de material particulado

para cada uno de los escenarios del proyecto que sean considerados.
- Valorar la magnitud del impacto ocasionado por esta actividad sobre las
condiciones de la calidad del aire en poblaciones potencialmente afectadas, con
base en el marco normativo vigente.
En los estimativos se deben reportar:
- El promedio anual de las concentraciones.

- Los lugares donde se presentarn los mayores efectos.
- El comportamiento estimado en las reas ms sensibles (reas pobladas).
- Su respectiva comparacin con las normas de calidad del aire, nacionales o
internacionales, en caso de que el parmetro no se encuentre reglamentado en
Colombia.

Validacin del modelo de modo que las predicciones realizadas tengan
establecido el nivel de confiabilidad y sirva como herramienta de la toma de
decisiones.
El modelo debe considerar las concentraciones de material particulado existentes
en el rea de influencia del componente atmosfrico y los aportes de otras fuentes
de emisin que tienen incidencia en la zona (otros proyectos, vas o lneas
frreas).
La modelacin debe permitir evaluar el grado de contribucin del proyecto por
fuente de emisin a las concentraciones existentes de material particulado en la
zona, permitiendo orientar los tipos de control a establecer.
Supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como de
los resultados que se obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento y
obtencin de la informacin necesaria para ser ajustado en el futuro para obtener
una confiabilidad no menor del 90% en los resultados o salidas. Dicha
optimizacin debe tener en cuenta las condiciones metodolgicas, instrumentales
y procedimentales a realizar dentro de un plan de trabajo.
El modelo debe ser aplicado para las diferentes fases del proyecto de acuerdo
con el avance proyectado e incluir el escenario sin la aplicacin de medidas de
control.
Archivos de entrada y salida del modelo, ecuaciones utilizadas para la estimacin
de las emisiones generadas, las variables que se tuvieron en cuenta para los
clculos y los valores asumidos requeridos por el modelo con su respectivo
sustento.
Los resultados de la modelacin deben ser presentados en planos
georreferenciados a escala 1:25.000 o ms detallada, donde se identifiquen
claramente las fuentes de emisin, los receptores sensibles identificados y la
distribucin de los contaminantes evaluados. Adicionalmente, se deben presentar
en tablas los aportes de los contaminantes a cada uno de los receptores sensibles
con y sin tener en cuenta las concentraciones de fondo.
8. EVALUACIN AMBIENTAL19
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la

caracterizacin de las reas de influencia por componente, grupo de componentes o
medio. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los
efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar cmo el proyecto las
modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios, a saber: la
determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto.
metodologa para la identificacin y evaluacin de impactos, sta deber ser utilizada por el usuario.

La evaluacin debe considerar especialmente los impactos residuales, acumulativos y
sinrgicos generados por la ejecucin del proyecto, y contemplando su relacin con el
desarrollo de otros proyectos ubicados en las reas de influencia. Igualmente, se debe
tener en cuenta el anlisis comparativo realizado en la caracterizacin ambiental,
correspondiente a la transformacin del entorno desde el inicio de la etapa exploratoria
del proyecto, de manera que se pueda determinar si los impactos que se presentaron
en la etapa exploratoria, se acentuarn, disminuirn y/o permanecern similares
durante la etapa de explotacin.
En el estudio se deben detallar las metodologas de evaluacin empleadas, los criterios

de valoracin y la escala espacial y temporal de la valoracin. Dicha evaluacin debe
contar con sus respectivas categoras, de manera que facilite la ponderacin cualitativa
y cuantitativa de los impactos.
La metodologa utilizada debe facilitar un anlisis integrado, global, sistemtico y

multidisciplinario, y la evaluacin de impactos debe incluir una discusin sobre las
relaciones causales.
Los criterios a considerar para la evaluacin cuantitativa y cualitativa podrn ser entre
otros: Carcter, cobertura, magnitud, duracin, reversibilidad, recuperabilidad,
periodicidad, tendencia, tipo y posibilidad de ocurrencia.
Para valorar y jerarquizar los impactos, se deben tomar como referencia, segn
aplique, el riesgo de la construccin y operacin del proyecto sobre los diferentes
medios y los lmites permisibles de los contaminantes definidos en la legislacin
ambiental; en caso de no existir regulacin nacional para algn parmetro se debe
emplear como referencia legislacin internacional.
En la evaluacin ambiental se deben tener en cuenta e incorporar, en caso de ser

Una vez identificados los impactos ambientales se debe redefinir la delimitacin del
rea de influencia preliminar de manera que se obtengan las reas de influencia finales
para el proyecto.
8.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN

PROYECTO
En el anlisis de los impactos previos al proyecto, se deben identificar las actividades

que mayor incidencia han tenido en los cambios que han sufrido las reas de
influencia. Adicionalmente, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los
medios (abitico, bitico y socioeconmico), y su sensibilidad ambiental, y realizar el
anlisis de tendencias, considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la
dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los
recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las
actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
Se deben incluir en este anlisis, las actividades asociadas al proyecto de perforacin

exploratoria que antecede al de explotacin, as como las de exploracin ssmica en
reas licenciadas por la ANLA.
Para lo anterior, se deben identificar las interacciones de las actividades que se

desarrollan en la regin, y calificar los impactos generados sobre los componentes,
grupos de componentes o medios abitico, bitico y socioeconmico.
Se debe presentar la informacin relacionada con los conflictos ambientales existentes,

para cada uno de los medios, incluyendo los que se presentan por el uso de los
recursos naturales (agua, suelo, forestal, entre otros).
8.2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON

PROYECTO
A partir de la evaluacin ambiental para el escenario sin proyecto, y de las

calificaciones obtenidas para cada impacto, se deben identificar, describir y calificar los
impactos a generar por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interaccin
entre las actividades del mismo y los componentes de cada medio. Cabe aclarar que
esta valoracin se realiza sin tener en cuenta los programas de manejo ambiental,
dado que, de acuerdo con su significancia, es que se formula el Plan de Manejo
Ambiental.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del
proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el
escenario ms crtico posible y que haya ocurrido histricamente en este tipo de
actividades (sin tener en cuenta contingencias o eventos no planeados).
Se debe presentar la informacin relacionada con los conflictos ambientales existentes

que puedan potenciarse frente al desarrollo del proyecto, para los medios abitico,
bitico y socioeconmico, incluyendo los que se presentan por el uso de los recursos
naturales (agua, suelo, forestal, entre otros).

9. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos

realizada se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental.
Se debe tener en cuenta la zonificacin de manejo ambiental establecida en el acto

administrativo que haya otorgado la licencia ambiental al proyecto de perforacin
exploratoria que antecede al de explotacin, para las unidades de manejo que
coincidan entre ambos proyectos, y de requerirse alguna modificacin a la zonificacin
de manejo, se debe presentar la respectiva justificacin.
El anlisis de cada una de las unidades de manejo debe realizarse de manera

cualitativa y cuantitativa, utilizando sistemas de informacin geogrfica. La evaluacin
debe definir las restricciones de tipo abitico, bitico y socioeconmico. Se deben
agrupar estas unidades en las siguientes reas de manejo, indicando la superficie (ha)
de cada unidad y su porcentaje de participacin con respecto al rea total del proyecto:
reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se podr desarrollar el

proyecto, con un manejo ambiental acorde a las actividades y fases del mismo, y
de conformidad con los impactos identificados.
reas de Intervencin con Restricciones: Corresponde a reas donde se

deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las
actividades y fases del proyecto, y con la vulnerabilidad ambiental de la zona. Se
deben establecer grados, tipos de restriccin y condiciones para la ejecucin de
las obras y actividades. Se debe presentar en tres categoras (alta, media y baja).
reas de Exclusin: Corresponde a reas que no podrn ser intervenidas por las
actividades del proyecto. Se deben considerar como criterios de exclusin la
vulnerabilidad y funcionalidad ambiental de la zona, as como las reas
relacionadas con aspectos legales y con rgimen especial.
Tanto la zonificacin de manejo ambiental de cada medio (mapas intermedios), como la

zonificacin de manejo ambiental final (la suma de los mapas de cada medio), deben
cartografiarse a escala 1:25.000 o ms detallada, acorde con la vulnerabilidad
ambiental de la temtica tratada.
10. EVALUACIN ECONMICA AMBIENTAL
Este anlisis corresponde a una estimacin del valor econmico de los beneficios y
costos ambientales que potencialmente generar la ejecucin del proyecto.

El propsito del conjunto de herramientas es identificar y estimar el valor econmico de
los impactos ambientales, de tal manera que stos puedan incluirse dentro del anlisis
de evaluacin econmica ambiental del proyecto y contribuir en la determinacin de la
viabilidad del mismo.
Al final, toda la informacin que se derive del anlisis econmico integrado al proceso
de evaluacin de impacto ambiental servir de manera directa para contribuir al
objetivo de ejecutar la gestin ambiental dentro de un modelo de desarrollo econmico
sostenible, procurando la conservacin e inclusin de la depreciacin del capital natural
dentro de las actividades econmicas que se desarrollan en el pas.
Para este fin, el solicitante de la licencia podr utilizar los mtodos de valoracin
econmica sugeridos en la siguiente Tabla:
Tabla 4. Mtodos de valoracin econmica sugeridos para el EIA.

GRUPOS METODOLGICOS
ETAPA Mtodos basados en Mtodos de preferencias Mtodos de preferencias
costos reveladas declaradas
Estiman el valor de uso
En el enfoque de
Intentan cuantificar lo que directo e indirecto de los
preferencias declaradas se
las personas estn bienes y servicios
le pide a la gente expresar
dispuestas a pagar por ambientales por tipo de uso
VALORACIN ECONMICA
directamente sus
atender, mitigar o evitar (recreacin, salud, insumos
Orientacin preferencias y valores, en
una sitaucin que les de produccin, entre otros),
lugar de deducir los valores
empeora su bienestar a aprovechando la relacin que
de las opciones reales,
partir de sus decisiones exista entre la calidad
como aquellos de
de gasto. ambiental y un bien o sevicio
preferencia revelada.
de mercado.
a. Costos de mitigacin. a. Precios hednicos

b. Costos de reposicin. (propiedades y salarios).
a. Valoracin contingente.
c. Costos de reemplazo. b. Costos de viaje.
Mtodos ms b. Eleccin contigente
d. Costos evitados. c. Cambios en la
usados (anlisis conjoint).
e. Costos de productividad.
enfermendad / d. Costos de oportunidad.
morbilidad. Mtodo de transferencia de beneficios.
ANLISIS DE COSTO BENEFICIO

Indicadores: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Relacin
EVALUACIN
Beneficio Costo (RBC).
ECONMICA
ANLISIS DE COSTO EFECTIVIDAD
Seleccin de la alternativa que logre los resultados al menor costo.

11. PLANES Y PROGRAMAS
Para cada uno de los planes y programas contenidos en este numeral, se deben indicar
claramente, en los casos en que aplique, los aspectos que se mantendran del proyecto
de perforacin exploratoria que antecede al de explotacin, sealando las variaciones
que se presenten entre uno y otro, con la respectiva justificacin.
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11.1.1 Programas de Manejo Ambiental
Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluacin

ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos
ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad.
Se debe presentar un PMA estructurado en programas y subprogramas (cuando se

requiera), con base en la jerarqua del manejo de potenciales impactos identificados,
considerando como primera opcin medidas para prevenir y evitar la ocurrencia de los
impactos; en segunda opcin, medidas para mitigarlos y/o minimizarlos; posteriormente
se considerarn medidas para corregir o restaurar las condiciones del medio ambiente,
y por ltimo medidas compensatorias.
Para los impactos identificados, se deben plantear medidas de manejo ambiental

teniendo en cuenta que una misma medida puede aplicar para el manejo de diferentes
impactos y que un impacto puede ser manejado a travs de diferentes medidas.
El planteamiento de los programas, subprogramas y medidas debe enfocarse al control

integral de los impactos ambientales; para ello se debe tener en cuenta que puede
haber impactos que se manifiesten en diferentes medios (por ejemplo, la contaminacin
del recurso hdrico superficial puede afectar elementos de los medios abitico, bitico y
socioeconmico) y/o componentes (por ejemplo, la alteracin de las actividades
econmicas tradicionales de la poblacin puede afectar los componentes econmico,
demogrfico, cultural, etc.).
En la formulacin del PMA se deben tener en cuenta e incorporar, en caso de ser

Los programas del PMA deben especificar:
Objetivo(s) de cada programa y subprograma.

Metas relacionadas con los objetivos identificados.
Indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
propuestas para cada objetivo, as como determinar la efectividad de cada
programa y subprograma.20 21
Impactos a manejar por cada programa (con base en la evaluacin de impactos).
Fase(s) del proyecto en las que se implementara cada programa y subprograma.
Lugar(es) de aplicacin (ubicacin cartogrfica, siempre que sea posible).
Descripcin de medidas de manejo (acciones especficas) a desarrollar dentro de
cada programa y subprograma, especificando el tipo de medida (de prevencin,
de mitigacin, de correccin y de compensacin).
Relacin de las obras propuestas a implementar. Los diseos deben presentarse
como documentos anexos al EIA.
Cronograma estimado de implementacin de los programas.
Costos estimados de implementacin de cada programa.
Se debe presentar un cuadro o esquema en el que se indiquen las medidas de manejo

ambiental que corresponden a cada impacto identificado.
En la elaboracin del PMA se debe considerar que:
Los objetivos, metas e indicadores de los programas de manejo ambiental estn

orientados al manejo efectivo de todos los impactos identificados.
Los programas propuestos en el PMA tengan en cuenta, en caso de existir, los
planes de desarrollo regional, local y el ordenamiento ambiental territorial.
11.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo
El plan de seguimiento y monitoreo debe estar dividido en:
a. Seguimiento y monitoreo a los planes y programas
El seguimiento y monitoreo a los planes y programas tiene como propsito revisar la

validez y confiabilidad de los mismos. En tal sentido, este plan est dirigido a vigilar y
20Los objetivos planteados deben aludir al cambio que se quiere lograr, y las metas por su parte, deben
ser formuladas en trminos cuantificables de cantidad, calidad, tiempo, y tener relacin directa con las
actividades, con los objetivos y poder ser verificadas de manera objetiva.
Los indicadores deben permitir que se establezca la gradualidad en que se van alcanzando los objetivos
de cada Programa. La descripcin de stos debe incluir medidas de cantidad, calidad y tiempo de
implementacin, con el propsito de conocer si la medida est siendo efectiva para prevenir o mitigar los
impactos a los que alude.
21En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de
referencia un sistema de indicadores, stos debern ser utilizados por el usuario.

verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas, e identificar
potenciales oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto, que permitan la
aplicacin de los ajustes a los que haya lugar.
Para tal fin, se deben precisar en este plan:
Acciones a desarrollar para obtener la informacin y/o datos que permitan calcular
los indicadores propuestos en el PMA.
Criterios utilizados para el planteamiento de cada indicador.
Frecuencia de medicin.
Justificacin de la representatividad del indicador planteado, as como de la
informacin utilizada para su clculo.
b. Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
Corresponde al seguimiento y monitoreo a los componentes ambientales, de acuerdo

con el anlisis de impactos realizado, y la evaluacin de la magnitud real de las
alteraciones que se producen como consecuencia del proyecto; es decir, la tendencia
del medio.
El usuario debe proponer un sistema de indicadores que permita monitorear los

componentes identificados y tener una visin holstica de la calidad del medio y su
tendencia.
Para el efecto debe considerar los siguientes aspectos:
Caracterizacin ambiental de los componentes ambientales de cada medio.

Cumplimiento de las normas ambientales.
Para el seguimiento y monitoreo de los componentes ambientales, el plan debe incluir

como mnimo:
Objetivos.
Componentes ambientales a monitorear.
Indicadores (cuantitativos y cualitativos) orientados a establecer las alteraciones
en la tendencia del medio, especificando lo que se pretende medir y monitorear
con cada uno.
Localizacin de los sitios de monitoreo, cuando aplique, con la respectiva
ubicacin cartogrfica.
Identificacin de las medidas de manejo que inciden en la tendencia del medio.

Descripcin de los procedimientos utilizados para medir la tendencia del medio,
relacionando los instrumentos necesarios.
Periodicidad y duracin del monitoreo.
Criterios para el anlisis e interpretacin de resultados.
11.1.3 Plan de gestin del riesgo
Con este plan se busca valorar los riesgos y presentar los lineamientos para prevenir,
atender y controlar adecuada y eficazmente una emergencia ambiental.
El plan de gestin del riesgo para el proyecto, obra o actividad debe elaborarse a partir
de la identificacin de los riesgos asociados al desarrollo del proyecto, con base en lo
reglamentado en la Ley 1523 de 2012 y especficamente lo descrito en su artculo 42 y
las normas que la reglamenten, sustituyan o deroguen.
El plan de gestin del riesgo debe contemplar como mnimo:
Cobertura geogrfica y reas del proyecto que pueden ser afectadas por una
emergencia.
Anlisis de las amenazas (internas y externas) del proyecto, la evaluacin de
consecuencias de los eventos amenazantes sobre los elementos identificados
como vulnerables y los niveles de aceptabilidad del riesgo. Se debe evaluar el
escenario para cada caso.
Identificacin de los recursos necesarios y valoracin de la capacidad real de
respuesta del proyecto ante una emergencia.
Diseo de las estrategias de atencin de la emergencia para cada escenario que
haya sido valorado en el anlisis de riesgos como que requiere un plan detallado.
Acciones y decisiones para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia
segn los recursos disponibles.
La informacin de apoyo logstico, equipos, e infraestructura en el rea del
proyecto a licenciar, entre otros, que sirve de base para la adecuada atencin de
la emergencia.
La gestin del riesgo, segn lo dispuesto por la Ley 1523 de 2012, debe abordar los
procesos de conocimiento, reduccin y manejo del mismo. En este contexto, se deben
identificar los eventos que puedan conducir a la ocurrencia de impactos ambientales no
previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo de las obras y/o actividades de
construccin del proyecto, incluyendo la reduccin de la exposicin a las amenazas, la
disminucin de la vulnerabilidad de las personas y de la propiedad, manejo acertado
del suelo y del ambiente, y la preparacin ante eventos adversos.

11.1.3.1 Conocimiento del riesgo
Como parte de la gestin del riesgo es necesario que exista un proceso de

conocimiento del mismo, el cual debe incluir: identificacin, priorizacin y
caracterizacin de escenarios de riesgo; anlisis y evaluacin del riesgo; monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes; y comunicacin para promover una mayor
conciencia del riesgo.
Identificacin, priorizacin y caracterizacin de escenarios de riesgo.
A partir de la caracterizacin realizada para las reas de influencia y con la informacin

correspondiente a las actividades propias del proyecto, se deben identificar y
caracterizar los escenarios bajo los cuales podran presentarse eventos no planeados
que desencadenen impactos ambientales no previstos dentro del normal
funcionamiento y desarrollo del proyecto.
Se deben identificar y describir eventos asociados al proyecto que puedan generar

amenazas dentro de las reas de influencia. Asimismo, se deben establecer los hechos
o eventualidades que se puedan presentar configurndose como siniestros.
La lnea base ambiental debe ser el punto de partida para la identificacin de

elementos del ambiente en riesgo y para la cuantificacin de eventuales prdidas o
daos ambientales asociados a la materializacin del riesgo. Asimismo, la evaluacin
de impactos ambientales del proyecto debe ser un insumo para la identificacin de
escenarios de riesgo. Se debe complementar este anlisis con otros elementos
significativos que se puedan ver afectados por un evento amenazante.
Anlisis y evaluacin del riesgo.
Se debe presentar claramente y de forma detallada la metodologa y criterios utilizados

para efectuar el anlisis del riesgo, el cual debe abarcar todas las fases del proyecto e
incluir como mnimo:
- Identificacin de eventos amenazantes.

- Anlisis de la vulnerabilidad de los elementos en riesgo. El EIA debe considerar la
ocurrencia de eventos extremos que pudieran ser generados por el cambio
climtico en lo posible, incluyendo en el anlisis de riesgo de la infraestructura
(calidad y ubicacin) proyectada y las reas de influencia de acuerdo con la
zonificacin ambiental y de manejo del EIA.
- Determinacin y localizacin de las medidas a tomar para cada uno de los
escenarios identificados.

Se deben determinar las reas de posible afectacin, georreferencindolas para los
escenarios identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios abitico, bitico y
socioeconmico
Los resultados del anlisis deben ser cartografiados en un mapa de riesgos que integre
la zonificacin de los eventos amenazantes y la identificacin de los elementos
vulnerables, en escala 1:25.000 o ms detallada segn corresponda a las reas de
influencia.
11.1.3.2 Reduccin del riesgo
El plan de reduccin del riesgo involucra las medidas de prevencin y mitigacin que se
deben adoptar con el fin de disminuir la amenaza, la exposicin y/o la vulnerabilidad de
los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daos y prdidas
en caso de que el riesgo llegara a materializarse. Este plan debe ser planteado en
funcin de las diferentes actividades y fases del proyecto.
El plan de gestin del riesgo debe incluir estrategias y herramientas para lograr la
reduccin tanto de las amenazas identificadas como de la vulnerabilidad asociada a los
diferentes elementos expuestos.
11.1.3.3 Manejo de la contingencia
El plan de manejo de la contingencia comprende la preparacin y ejecucin de la

respuesta ante la ocurrencia de emergencias y de la posterior recuperacin de los
elementos afectados. En particular, este plan debe evidenciar la preparacin para dar
respuesta efectiva ante la ocurrencia de efectos ambientales adversos como
consecuencia de la materializacin de riesgos tecnolgicos en el proyecto, y para
abordar la recuperacin de las caractersticas medioambientales existentes antes de
dicha contingencia, esto ltimo dependiendo de las causas probables de la
contingencia (naturales, por terceros y operativas).
El plan de manejo de la contingencia y las medidas de reduccin del riesgo se deben

disear e implementar con base en los resultados del anlisis de riesgo. Se debe incluir
la elaboracin de programas que:
Designen las funciones.

Establezcan los procedimientos de emergencia, que permitan la rpida
movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para poner en marcha las
acciones inmediatas de la respuesta.
Establezcan un sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de una
gua de procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el personal

que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad
afectada.
El plan de manejo de la contingencia debe estar articulado con los planes locales,
departamentales y regionales, e incluir informacin reciente sobre la capacidad de
respuesta de las entidades de atencin de emergencias en la regin.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la

localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
Se debe presentar un programa de capacitacin y divulgacin sobre el plan de manejo

de la contingencia al personal del proyecto y a las comunidades aledaas, incluyendo
las entidades del Sistema Nacional de la Gestin del Riesgo, de acuerdo con la
magnitud del riesgo identificado (consejos departamentales y/o municipales para la
Gestin del Riesgo de Desastres).
11.1.4 Plan de desmantelamiento y abandono
Para las reas e infraestructura a intervenir de manera directa por el proyecto, se debe:
Presentar la relacin de las actividades y obras necesarias para realizar el

abandono, desmantelamiento y restauracin de las obras temporales en las
diferentes fases del proyecto.
Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio
circundante.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la
estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin
paisajstica, segn aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del
suelo.
Presentar una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del rea
de influencia del componente o grupos de componentes acerca de la finalizacin
del proyecto y las medidas de manejo ambiental.
Presentar una propuesta de los indicadores de los impactos acumulativos y
sinrgicos as como los resultados alcanzados con el desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental.
11.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS
11.2.1 Plan de inversin del 1%
En caso de que aplique, por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural
(superficial y/o subterrneo), se debe presentar una propuesta tcnico-econmica para

la inversin del 1%, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1900 de 2006,
suscrito por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o
aquel que lo modifique o derogue.
Dicha propuesta debe tener como mnimo la siguiente informacin:
Ttulo.
Objetivos del plan de inversin del 1%.
Alcance de las acciones a desarrollar, y su justificacin de acuerdo con la
caracterizacin de las reas de influencia por componente.
Metodologa.
Localizacin tentativa del rea donde se planea realizar la inversin, dentro de la
cuenca de la cual se hace uso del recurso, incluyendo el respectivo mapa a una
escala 1:25.000 o ms detallada, en donde se represente cada rea de
intervencin.
Propuesta de obras o actividades que se van a ejecutar a fin de determinar su
viabilidad, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, o aquel que
lo modifique o derogue.
Monto de la inversin del 1% estimado en pesos, de acuerdo a los tems
establecidos en el Decreto 1900 de 2006 o la norma que lo modifique o derogue,
discriminando los costos para cada una de las actividades del proyecto que se
contemplan en el clculo de dicho monto.
Cronograma de ejecucin de las actividades a realizar.
Presupuesto para el desarrollo de cada una de las actividades seleccionadas.
Si la cuenca hidrogrfica de la cual se hace uso del recurso cuenta con Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca (POMCA), se debe articular el proyecto de
inversin en esta propuesta con los ya definidos en el POMCA.
De acuerdo con lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 4 del Decreto 1900 de

2006, se debe anexar al EIA la constancia de la radicacin ante las autoridades
ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto.
11.2.2 Plan de compensacin por prdida de biodiversidad
Teniendo en cuenta lo establecido en el Manual para la Asignacin de

Compensaciones por Prdida de Biodiversidad expedido por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible (adoptado mediante Resolucin 1517 de agosto de 2012), se
debe:

Identificar los ecosistemas (naturales o seminaturales) que sern objeto de
afectacin por las obras o actividades que estn relacionadas con la construccin del
proyecto.
Calcular el rea a afectar para cada uno de los anteriores ecosistemas, e identificar
su rareza, representatividad en el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP),
remanencia y potencial de prdida en el contexto nacional, establecidos en el listado
nacional de factores de compensacin.
Multiplicar el rea a afectar calculada de cada ecosistema natural y seminatural, por
el factor de compensacin correspondiente para obtener el rea total a compensar.
Presentar una tabla resumen donde se identifique: ecosistema a afectar, rea de
afectacin, infraestructura que afecta el ecosistema, factor de compensacin para
ese ecosistema y el rea total a compensar.

BIBLIOGRAFA
[1]Adaptado de: COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL MAVDT. Decreto 2820. Bogot: Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010.
[2] COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL MAVDT. Trminos de Referencia Estudio de Impacto Ambiental
proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos HI-TER-1-02. Bogot :
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Direccin de Licencias,
Permisos y Trmites Ambientales, 2010.
[3]
Adaptado de COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Ley 165 (Convenio
de Diversidad Biolgica). Bogot: Ministerio del Medio Ambiente, 1994.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE MADS.

[4]
Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios

Ecosistmicos (PNGIBSE). s.l. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. s.f.
[5] COLOMBIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA
DANE-. Conceptos Bsicos. Tomado de
http://www.dane.gov.co/files/inf_geo/4Ge_ConceptosBasicos.pdf. Consultado 20 de
agosto de 2013.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE MADS.

[6]
Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios

Ecosistmicos (PNGIBSE). s.l. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. s.f.
[6] COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL MAVDT. Tesauro Ambiental para Colombia. [Tesauro]. s.l. Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Centro de Referencia y documentacin.
s.f. Disponible en <http://biblovirtual.minambiente.gov.co:3000/>
[7] Adaptadode: COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Ley 165 (Convenio
de Diversidad Biolgica), Artculo 2. Bogot : Ministerio del Medio Ambiente, 1994.
[9]Daily, G.C., 1997. Nature's Services: Societal Dependence on Natural Ecosystems.
Island Press, Washington.

De Groot, R.S., 1992. Functions of Nature: Evaluation of Nature in Environmental
Planning, Management and Decision Making. Wolters Noordhoff, Groningen.
[10] Bernard J. Nebel, Richard T. Wrigh. 1999. Ciencias ambientales: ecologa y
desarrollo sostenible. (Ed) Pearson Educacin Sexta Edicin. 698 Paginas ISBN 970-
17-0233-6.
[11] COLOMBIA MAVDT, Op. Cit. [1]

[12] Adaptado de: GRUPO BANCO MUNDIAL. Normas de Desempeo sobre
Sostenibilidad Ambiental y Social. s.l. Corporacin Financiera Internacional- IFC, 2012.
6 p.
[14]Adaptado de: COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE MADS. Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistmicos (PNGIBSE). s.l. Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. s.f.
[16] Ibid. [14]
[17]
Adaptado de: CORREA CORTS, Elena. Impactos socio-econmicos de grandes
proyectos : Evaluacin y manejo. s.l. s.n. 1999.
18 Adaptado de: CEPAL. Las diferentes expresiones de la vulnerabilidad social en
Amrica Latina y el Caribe. Seminario Internacional Naciones Unidas y Centro
Latinoamericano y Caribeo de Demografa CELADE. 2001.

. ANEXO 3
Trminos de Referencia y Requerimientos Adicionales para el Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la Actividad de
Explotacin de Hidrocarburos en Yacimientos no Convencionales
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El Anexo No. 3 de los Trminos de Referencia para la Elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental para Proyectos de Explotacin de Hidrocarburos en Yacimientos no
Convencionales, tiene como objetivo presentar los trminos de referencia y
requerimientos adicionales para los proyectos que pretenden desarrollar un Estudio de
Impacto Ambiental con su respectivo Plan de Manejo Ambiental para la explotacin de
hidrocarburos presentes en yacimientos no convencionales, exceptuando arenas
bituminosas e hidratos de metano.
La razn de establecer trminos de referencia y requerimientos adicionales se

fundamenta en las particularidades propias de las actividades de explotacin de
yacimientos no convencionales, que ameritan un tratamiento y anlisis especial con
nfasis en las medidas de manejo y mitigacin de potenciales impactos y riesgos
ambientales.
Estos trminos de referencia y requerimientos deben presentarse como una parte

adicional a los requerimientos de los Trminos de Referencia de Explotacin de
Hidrocarburos, pero deben ser incluidos de forma tal que constituyan un solo
documento integrado del EIA y PMA, donde se identifiquen de manera holstica las
actividades, las reas de influencia, la lnea base, evaluacin de impactos y medidas de
manejo con relacin a la actividad de explotacin de yacimientos no convencionales.
2. GLOSARIO

Agua de produccin: Incluye el fluido de retorno que se genera inmediatamente
despus de la actividad de estimulacin hidrulica y la fase posterior del agua que
proviene de la formacin productora de hidrocarburos.
rea de Revisin:
- Para pozos verticales y horizontales: rea comprendida entre las secciones

verticales y horizontales del pozo o arreglo de pozos. El radio horizontal deber
ser del lateral ms largo que se tenga proyectado para el pozo o arreglo de
pozos.
- Para pozos verticales (sin horizontales): rea comprendida: verticalmente,
entre la longitud de la seccin vertical del pozo o arreglo de pozos, y
horizontalmente, tres (3) veces la distancia del Radio de Estimulacin Hidrulica
(ver definicin de Radio de Estimulacin Hidrulica).
El rea de Revisin al proyectarse a superficie podr superar los lmites del AE.
- Para el caso del Gas Metano Asociado a Mantos de Carbn en el que se utilicen
pozos verticales, el radio de estimulacin hidrulica se deber estimar para cada
uno de los mantos, y el rea de revisin corresponder al rea comprendida:
verticalmente, entre la longitud de la seccin vertical del pozo o arreglo de
pozos, y horizontalmente, tres (3) veces la distancia del Radio de Estimulacin
Hidrulica (ver definicin de Radio de Estimulacin Hidrulica), del manto de
carbn para el cual se haya obtenido el mayor radio de estimulacin.
Completamientos con bajo nivel de quema o completamientos verdes:

completamientos en los cuales se captura el gas producido por los
completamientos de los pozos o trabajos de workover, posterior a la
estimulacin hidrulica. Estos completamientos se pueden hacer a travs del
uso de equipos porttiles para separar el gas de los slidos y lquidos durante el
fluido de retorno de alto volumen, y producir gas que puede ser incorporado en
lneas de flujo para su posterior venta. Este tipo de completamientos ayuda a
reducir la emisin de metano, COVs y de polutos peligrosos para el aire (HAPs),
durante la limpieza del pozo y puede eliminar o reducir de manera significativa el
uso de la quema. 19
Estimulacin hidrulica: Tratamiento a la formacin productiva de un pozo a

travs del uso de agua con el objetivo de mejorar su productividad. Esta
estimulacin se realiza a travs del bombeo de un fluido de estimulacin

hidrulica a alta presin por el hueco del pozo, con el fin de inducir fracturas en
la roca.
Fluido de estimulacin hidrulica: Fluido utilizado para realizar la estimulacin

hidrulica del yacimiento, constituido por un fluido base, por lo general agua en
un 98-99 % del volumen total, con la adicin de un propante de entre 1-1.9 % del
volumen total y aditivos qumicos.
Fluido de retorno: Fluido generado inmediatamente despus de una actividad

de estimulacin hidrulica que contiene parte del fluido de estimulacin
hidrulica con otros componentes de origen natural que hayan podido ser
arrastrados del yacimiento donde se realiza la fractura.
Pozo inyector: Pozo que permite inyectar fluidos a un yacimiento o a una

estructura expresamente autorizada por el Ministerio de Minas y Energa.
Propante: Constituyente del fluido de estimulacin hidrulica usualmente arena

o partculas cermicas que se utilizan para mantener la fractura abierta una vez
la presin de la estimulacin hidrulica se reduce.
Radio de estimulacin hidrulica: Distancia alcanzada por la fractura producto

de la estimulacin hidrulica del pozo. Esta distancia usualmente es estimada
utilizando programas computarizados que simulan como la estimulacin hidrulica
podra tener un efecto sobre el yacimiento.
Receptor sensible de la comunidad al ruido ocasionado por la actividad de

estimulacin hidrulica y flujo del fluido de retorno: cualquier individuo
(persona) que tiene potencial de ser afectado significativamente por el ruido
generado por la actividad de estimulacin hidrulica y/o por el flujo del fluido de
retorno. Venteo: Disposicin de los vapores asociados a los hidrocarburos y de
gas natural, liberndolos a la atmosfera sin previa combustin.
3. REA DE INFLUENCIA
El rea de influencia por componente, grupo de componentes o medios se debe

determinar con base en la seccin 4 de los Trminos de Referencia de Explotacin de
Hidrocarburos, incluyendo el rea de Revisin.
4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Adicional a los requerimientos establecidos en la seccin 3.2.1 de los Trminos de

Referencia de Explotacin de hidrocarburos con relacin a la Infraestructura existente
en el rea de explotacin, se deber adicionalmente:
Identificar las vas e infraestructura asociada existente en el rea de explotacin y

potenciales vas de acceso de la red vial nacional y vas secundarias y terciarias que
pudieran ser utilizadas por el proyecto.
Se deber tener en cuenta para la seleccin de la infraestructura vial a utilizar:
Anticipar las necesidades reales de las vas a utilizar.

Considerar el uso de las vas de menor trnsito, en lo posible seleccionar rutas que
no crucen centros poblados.
Examinar opciones de bajo impacto para minimizar el deterioro de la infraestructura
existente.
Se deber estimar el nmero de viajes de vehculos asociados al proyecto que

transitarn estas vas para cada una de las fases del mismo.
Para la fase de completamiento de pozo, incluyendo la estimulacin hidrulica y fluido

de retorno, se deber determinar el nmero mximo de viajes de vehculos proyectado.
La informacin sobre las vas secundarias y terciarias e infraestructura existente que

vaya a ser utilizada por el proyecto, debe presentarse en mapas a escala de 1:10.000 o
ms detallada.
4.2 CORREDORES DE ACCESO
Adicional a lo establecido en la seccin 3.2.3.1 de los Trminos de Referencia de

Explotacin de Hidrocarburos, se deber:
Describir el tipo y volumen de fluidos a transportar por carrotanque.

Estimar el nmero de viajes diarios de carrotanque y otros vehculos para cada uno
de los accesos existentes a utilizar, para cada una de las fases del proyecto.
Afectacin a la infraestructura vial existente
Para cada una de las vas secundarias y terciarias e infraestructura que vaya a ser
utilizada por el proyecto se deber describir el estado actual de las mismas,

presentando evidencias fotogrficas y documentacin sobre una muestra
representativa de los tramos a utilizar.
Este impacto (al igual que otros impactos) deber ser debidamente abordado en las
socializaciones del proyecto a la comunidad de acuerdo con la seccin 5.3.1 de los
Trminos de Referencia de Explotacin de Hidrocarburos.
4.3 PERFORACIN DE POZOS
Adicional a lo establecido en la seccin 3.2.3.3 de los Trminos de Referencia de

Explotacin de Hidrocarburos se deber incluir dentro de la infraestructura descrita la
construccin plataformas multi-pozo para reducir a su mnimo la huella ambiental en
superficie.
4.4 TRANSPORTE DE FLUIDOS DE PRODUCCIN
Adicional a lo establecido en la seccin 3.2.3.5 del presente documento, los fluidos

asociados a la estimulacin hidrulica y al fluido de retorno y aguas de produccin
cmo se minimizar el transporte por carrotanque a travs de mecanismos como la
construccin tubera para el transporte de agua o de lneas de flujo para la reutilizacin
del fluido de retorno, as como la implementacin de circuitos cerrados para la
recirculacin de los fluidos.
4.5 ESTIMULACIN HIDRULICA
Para la actividad de estimulacin hidrulica describir o definir:
Nmero mximo de pozos por plataforma a ser estimulados hidrulicamente y el

nmero estimado de etapas de estimulacin por pozo.
Nombre, descripcin y profundidad de la formacin geolgica a ser estimulada
hidrulicamente.
Descripcin de las formaciones de aguas subterrneas.
Se deber presentar un esquema de un perfil vertical geolgico indicando las
diferentes formaciones geolgicas y resaltando la ubicacin y las profundidades de
las zonas objeto de estimulacin hidrulica y de las formaciones de agua
subterrnea, con la informacin recogida durante la fase exploratoria.
Los equipos maquinaria, sistemas y procesos para la estimulacin hidrulica.
Los sistemas de almacenamiento de fluido de estimulacin hidrulica, fluido de
retorno y/o agua producida.

Identificacin de las fuentes de energa especificando su capacidad de generacin
en kw por unidad de tiempo.
Identificacin de las fuentes de agua y caudal mximo requerido de acuerdo con las
actividades a desarrollar. Este ltimo podr ser precisado por etapa del proyecto.
El tipo y volumen total estimado del fluido base.
Nota: En ningn caso podr utilizarse disel como fluido base del fluido de
estimulacin hidrulica (ver definicin de fluido de estimulacin hidrulica).
El tipo y cantidad estimada de propante.
Los componentes qumicos que sern potencialmente utilizados en los fluidos de
estimulacin hidrulica. Esto incluye:
- Los productos de aditivos qumicos en el fluido, incluyendo el nombre bajo el

cual el producto ha sido mercadeado o vendido, el proveedor y una descripcin
del propsito del aditivo (por ejemplo biocida, triturador, inhibidor de corrosin).
- El nombre comn y el nmero de registro del CAS19 para cada componente
qumico potencialmente utilizado en el fluido.
- La concentracin estimada de cada aditivo qumico, expresado como un
porcentaje de masa del volumen total del fluido.
- Si la identidad de un aditivo qumico tiene derecho a la proteccin de secreto
comercial conforme a lo establecido por la ley, el solicitante deber incluir en el
EIA una indicacin de que la proteccin del secreto comercial se ha aplicado y
en su lugar informar el nombre de la familia qumica relevante. En caso de que
la ANLA requiera mayor informacin sobre dicho aditivo, solicitar la informacin
para lo cual tomar las medidas necesarias con el fin de evitar su divulgacin al
pblico en general. Sin embargo en caso de ocurrir un evento no planeado el
solicitante deber facilitar la informacin de manera oportuna a la entidad que lo
solicite con fines de diagnstico clnico o tratamiento mdico.
Debido a que los componentes del fluido de estimulacin hidrulica podrn variar, estos
debern ser ajustados en el PMA especfico del pozo o arreglo de pozos y los
componentes utilizados debern ser reportados en los Informes de Cumplimiento
Ambiental.
Sobre los componentes qumicos utilizados en la estimulacin hidrulica el solicitante

deber mantener actualizada la informacin sobre riesgos para la salud, informacin
ecotoxicolgica (de existir) y concentraciones manejadas, as como la informacin
existente sobre su biodegradabiliad, en una base de datos disponible al pblico de
manera permanente.
Se deber establecer un rea de Revisin para cada uno de los pozos o arreglo de
pozos que sern estimulados hidrulicamente.

En el PMA que se presente en el EIA se deber incluir:
A. Un anlisis de riesgo general de contaminacin de agua subterrnea con sus

respectivas medidas de manejo. Se podr utilizar la Metodologa para la evaluacin
de la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin publicada por el
MADS.
B. Con relacin al fluido de estimulacin hidrulica se deber presentar:
Mtodo para transportar el fluido de estimulacin hidrulica al sitio de explotacin y

especificaciones tcnicas del medio de transporte para la prevencin de derrames
de acuerdo con el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte, para el
transporte de sustancias peligrosas.
Capacidad aproximada de almacenamiento requerido y especificaciones tcnicas
del almacenamiento para la prevencin y contencin de derrames.
Lista planeada y volumen aproximado de los qumicos que sern mantenidos en el
sitio para la conformacin del fluido de estimulacin hidrulica.
Nota: No se podrn mezclar o almacenar componentes del fluido de estimulacin

hidrulica (tal como se define en el glosario) en piscinas al aire libre, nicamente en
tanques cerrados (frac tanks u otros similares) con tapa y ventilacin de seguridad, o
tanques abiertos, con las medidas establecidas en la seccin 7.7 del presente anexo y
mientras se garantice que los niveles de COVs no superen la normatividad vigente.
C. Con relacin al agua producida (incluyendo el fluido de retorno) se deber presentar

la siguiente informacin:
La descripcin del proceso a ser utilizado para su acondicionamiento.

Descripcin de cmo el fluido de retorno ser manejado, incluyendo la forma en que
ser almacenado, acondicionado, transportado y la descripcin de cualquier
infraestructura asociada.
Mtodo para transportar el fluido de retorno y agua producida:
- Desde la plataforma de explotacin hasta el lugar del sistema de

acondicionamiento.
- Desde el lugar del sistema de acondicionamiento al lugar de recirculacin o
reso.
- En el caso que se vaya hacer disposicin del fluido de retorno y/o agua de
produccin se deber describir el mtodo para transportarlo hasta el lugar del

sistema de tratamiento y desde este ltimo hasta su disposicin final, incluyendo
tanto los residuos lquidos como slidos del tratamiento.
Nota: No se podr almacenar fluido de retorno ni agua producida en piscinas al aire

libre, nicamente en tanques cerrados (frac tanks u otros similares) con tapa y
ventilacin de seguridad, con las medidas establecidas en la seccin 7.7 del presente
anexo y mientras se garantice que los niveles de COVs no superen la normatividad
vigente.
En el PMA especfico se debe incluir para el rea de Revisin para cada uno de los
pozos o arreglo de pozos la siguiente informacin:
1. Sobre la estimulacin hidrulica:
Composicin planeada (ms especfica) del fluido de estimulacin hidrulica

incluyendo los aditivos qumicos y propante (s) a utilizar.
Nmero de etapas planeadas de estimulacin hidrulica.
Fechas aproximadas para la estimulacin hidrulica.
Fechas aproximadas para el flujo de fluido de retorno.
2. Caracterizacin de la geologa del subusuelo.

3. Identificacin de pozos activos y/o abandonados, utilizando informacin existente y
validacin en campo.
4. Identificacin de pozos de agua subterrnea y profundidades de los mismos.
5. Anlisis detallado de riesgo de contaminacin de acuferos para cada pozo o arreglo
de pozos.
Nota: En caso de que las fechas aproximadas para la estimulacin hidrulica y para el
flujo de fluido de retorno cambien, se deber informar previamente a la autoridad
ambiental de manera escrita.
4.6 PLANTA DE TRATAMIENTO Y/O ACONDICIONAMIENTO DE FLUIDO DE

RETORNO O AGUA PRODUCIDA
Descripcin planeada del proceso de pre-tratamiento/tratamiento y/o

acondicionamiento que ser utilizada para cumplir con los requerimientos de
calidad de agua para el manejo y/o la disposicin seleccionada del fluido de retorno
y/o agua producida.
La ubicacin planeada del sistema de tratamiento (tratamiento en el sitio, unidad
mvil de tratamiento, tratamiento centralizado) y/o de acondicionamiento y si el
sistema o sistemas sern de propiedad del solicitante.

Inventario de los potenciales qumicos que sern mantenidos en el sitio para el
sistema de tratamiento y/o acondicionamiento.
Mtodo de almacenamiento de los potenciales qumicos que sern mantenidos en
el sitio para el sistema de tratamiento y/o acondicionamiento.
Volumen aproximado de los potenciales qumicos que sern mantenidos en el sitio
para el proceso de tratamiento y/o acondicionamiento.
Capacidad de tratamiento y/o acondicionamiento anticipado (volumen aproximado
de fluido tratado por unidad de tiempo).
Potencial capacidad de almacenamiento requerido y especificaciones tcnicas del
almacenamiento para la prevencin de contingencias.
Generacin anticipada de residuos del tratamiento y/o acondicionamiento (volumen
aproximado y tipo).
Nota: En el PMA especfico se debern detallar y especificar cada uno de los puntos
del numeral 3.2. En los puntos en que se mencione volumen aproximado en el PMA
especfico se deber incorporar el volumen mximo.
5 CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
5.1 MEDIO ABITICO
5.1.1 Geologa:
El responsable del estudio adicionalmente a lo establecido en la seccin 5.1.1 de los

Trminos de Referencia de Explotacin de Hidrocarburos deber presentar la ubicacin
de los acuferos en el rea de explotacin con base en la informacin levantada en la
fase exploratoria, incluyendo los soportes de contenido de slidos disueltos totales de
cada uno de los acuferos encontrados durante la perforacin, y resaltar la presencia de
los acuferos que tengan un contenido de slidos disueltos totales de 4.000 miligramos
por litro o menos. As mimos deber presentar la permeabilidad de las unidades
estratigrficas que separan cualquier acufero y la formacin objetivo, resaltando los
acuferos que tengan un contenido de slidos disueltos totales de 4.000 miligramos por
litro o menos teniendo en cuenta cualquier falla, diaclasas, fracturas o irregularidades
similares, con base en el modelo hidrogeolgico conceptual y la mejor informacin
geolgica disponible tanto por fuentes oficiales como propia del solicitante.
Esta informacin debe ser ajustada a partir de la informacin existente utilizando las
tcnicas disponibles y debe ser consistente con la nomenclatura geolgica nacional,
establecida por el Servicio Geolgico Colombiano. Dado el carcter regional, se
establece que la informacin debe generarse en escala 1:10.000 o de mayor detalle.

Cualquier mapa geolgico debe contener informacin litolgica y estructural suficiente
para que pueda realizarse una lectura rpida y adecuada de la geologa regional.
5.1.2 Calidad de agua subterrnea
Con base en el rea de Revisin establecida, se deber realizar un monitoreo de lnea

base en fuentes de agua subterrnea disponibles identificadas dentro de esta rea
incluyendo (pero no limitndose a), los acuferos con un contenido de slidos disueltos
totales de 4.000 miligramos por litro o menos y los acuferos aprovechables para
consumo humano (como los defina el MADS). Esta informacin deber proveerse
teniendo en cuenta la informacin recopilada en la fase exploratoria.
Inicialmente se debe elaborar un modelo hidrogeolgico conceptual de la zona, que

describa como mnimo los siguientes aspectos:
Caractersticas geolgicas de la formacin, asociadas al transporte de

contaminantes (extensin horizontal lateral- y vertical espesor-); direccin de flujo
horizontal y vertical, y conductividad.
Tipo de fuente de agua (se puede dar preferencia a los pozos de agua domstica).
Los criterios que se debern tener en cuenta para la seleccin de la ubicacin de los
puntos de premuestreo son los siguientes:
Proximidad al pozo o al arreglo de pozos.

Tipo de fuente de agua (se puede dar preferencia a los pozos de agua domstica)
Orientacin de los puntos de muestreo (considerando la direccin de flujo del agua
subterrnea y la ubicacin de muestras aguas arriba y aguas abajo)
Confluencia de mltiples acuferos (con el fin de tomar muestras de los ms
superficiales y los acuferos que tienen un contenido de slidos disueltos totales de
4.000 miligramos por litro o menos y los acuferos aprovechables para consumo
humano, como los defina el MADS), teniendo en cuenta la informacin sobre los
acuferos recopilada durante la fase exploratoria.
Condicin de la fuente de agua (se podrn descartar fuentes de agua que se han
determinado no operacionales, o que tienen imposibilidad de acceso por
impedimentos fsicos o de seguridad).
El muestreo representativo de puntos de aguas subterrneas en el rea de influencia

del componente hidrogeolgico, se establecer por mtodos estadsticos o
consideraciones tcnicas.

Para determinar si la variabilidad espacial es estadsticamente relevante, se deben
aplicar los siguientes tests sobre datos premuestreados:
Diagramas de caja sobre parmetros de calidad: este procedimiento se realiza sobre

el algoritmo natural de cada parmetro de calidad para comparar las varianzas sobre
un mismo orden de magnitud entre los diferentes pozos premuestreados. Si se
identifican visualmente diferencias significativas entre los diagramas de cajas se
deber realizar un anlisis de varianza.
Si la variabilidad espacial no es estadsticamente significativa, se podr plantear el
muestreo con tests no paramtricos.
Si la variabilidad espacial es estadsticamente significativa, debern proponerse
otros mtodos de muestreo sustentados.
Se deber presentar un mapa a una escala de 1:10.000 o ms detallada que ilustre las
ubicaciones de los puntos seleccionados para el programa de muestreo de lnea base.
Si no hay fuentes de agua subterrnea presentes en el rea de Revisin se debern

tomar por lo menos seis (6) muestras en las fuentes de agua subterrneas ms
cercanas al pozo o arreglo de pozos.
Si para el momento de la elaboracin del EIA no se tienen an establecidas las reas

especficas donde se realizarn las operaciones, se deber realizar el monitoreo en
una muestra estadsticamente representativa de las fuentes de agua presentes en el
rea de influencia del componente hidrogeolgico, incluyendo pero no limitndose a los
acuferos que tengan un contenido de slidos disueltos totales de 4.000 miligramos por
litro o menos y los acuferos aprovechables para consumo humano como los defina el
MADS, de acuerdo con la informacin levantada en la fase exploratoria sobre estos
acuferos. Se debern tomar muestras de dos (2) perodos climticos, uno de los
cuales podr ser entregado a la ANLA con el PMA especfico. De cualquier manera se
deber incluir toda la informacin solicitada en este numeral en los PMA especficos.
Para todos los monitoreos se deben tomar los parmetros establecidos en la

caracterizacin fsica, qumica y bacteriolgica para el componente agua de la tabla 2
de los Trminos de Referencia de Explotacin de Hidrocarburos y adicionalmente se
deben tomar datos de lnea base de los siguientes parmetros establecidos en la Tabla
A.
Todos los monitoreos deben realizarse a travs de laboratorios acreditados por el

IDEAM para los parmetros establecidos parmetros establecidos el componente agua
de la tabla 2 de y Tabla A.

En caso de que no haya laboratorios acreditados para el anlisis de algn parmetro
excepcional, los laboratorios acreditados por el IDEAM podrn enviar la muestra a un
laboratorio internacional acreditado en su pas de origen o por un estndar
internacional, mientras se surte el proceso de acreditacin en los laboratorios
nacionales. Para el caso del metano en agua, el laboratorio podr utilizar los protocolos
del Anexo 4, u otro protocolo idneo para su toma, manejo, preservacin,
almacenamiento y transporte.
Tabla A. Parmetros adicionales de calidad de agua para la explotacin de yacimientos

no convencionales.
Fuentes de
agua Vertimientos Vertimientos
(incluyendo en suelos: en suelos:
Parmetro
acuferos del agua residual agua residual
rea de domstica * industrial*
Revisin)
Benceno, Tolueno,
X X
Etilbenceno y Xileno (BTEX)
Metano X X
Arsnico X X
NORM (Ra-226 y Th 232) X X
Caracterizacin Mercurio19 X X
qumica Bario X X
Manganeso X X
Molibdeno X X
Hierro X X
Estroncio X X
Zinc X X
Caracterizacin Bacterias reductoras de
X X X
bacteriolgica sulfato
*Los parmetros de vertimientos enunciados en la Tabla A solo deben tomarse en cuenta para la
lnea base. Una vez el MADS reglamente el artculo 27 del Decreto 3930 de 2010 los parmetros
a evaluar sern aquellos que el MADS disponga.
5.1.3 Atmosfera
5.1.3.1 Inventario de emisiones
Adicional a lo establecido en los presentes trminos de referencia en la seccin 5.1.8.2

se debe proveer la siguiente informacin:
Cualquier fuente mayor de emisiones en el rea de influencia del componente

atmosfrico que pueda afectar significativamente la calidad del aire en el rea de
influencia de dicho componente, generado por el transporte areo de polutos.

Las emisiones acumulativas en toneladas por ao de fuentes menores asociadas a
la actividad de explotacin que se est llevando a cabo.
5.1.3.2 Calidad del aire
Los monitoreos deben ser realizados en cumplimiento de la Resolucin 610 de 2010 y

la Resolucin 760 de 2010 (Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad
del Aire) o la que la modifique o derogue.
Para el rea de influencia del componente atmosfrico se deben presentar los

resultados de una lnea base de referencia de la condicin sin proyecto, en puntos de
monitoreo representativos, los cuales deben ser escogidos teniendo en cuenta los
potenciales receptores sensibles y las fuentes principales de emisiones. Estos
monitoreos deben incorporar los siguientes parmetros:
a. Monxido de carbono (CO)

b. xidos de nitrgeno (NOX)
c. xidos de sulfuro (SOX)
d. Compuestos orgnicos voltiles (COVs)
e. Material particulado (PM 10 y 2.5)
f. Metano
g. Plomo
h. Sulfuro de hidrgeno
i. Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xileno (BTEX)
j. Formaldehdo
En el PMA especfico se debe presentar la lnea base ajustada a los pozos o arreglos
de pozos para los anteriores parmetros viento arriba y viento abajo, y presentar el
mapa de calidad de aire.
Para el caso de los polutos contaminantes peligrosos para el aire (HAPs)

especficamente para BTEX, formaldehdo, plomo y H2S se debe hacer el
levantamiento de lnea base en una muestra representativa de las facilidades
principales de explotacin. El monitoreo debe medir la concentracin de estos polutos
al interior del rea de explotacin, en la lnea divisoria de la propiedad y en una
muestra representativa de las reas pobladas ms cercanas al rea de explotacin.
Esta informacin podr ser presentada en el PMA especfico, en caso de que no se
tenga la ubicacin precisa de las principales reas de explotacin para el momento de
la presentacin del EIA.
En el PMA especfico se requiere la presentacin de una lnea base (con su respectivo
programa de monitoreo) para sulfuro de hidrgeno (H2S), compuestos BTEX y metano

(CH4). Los puntos de muestreo deben estar localizados en tres (3) lugares, uno (1)
viento arriba y dos (2) viento abajo de los pozos o arreglos de pozos. El programa de
monitoreo debe incluir la medicin de estos parmetros durante las actividades de
estimulacin hidrulica y durante el flujo de fluido de retorno.
Todos los monitoreos deben realizarse a travs de laboratorios acreditados por el

IDEAM. En caso de que no haya laboratorios acreditados para el anlisis de algn
parmetro, los laboratorios acreditados por el IDEAM podrn enviar la muestra a un
laboratorio internacional, mientras se surte el proceso de acreditacin en los
laboratorios nacionales.
5.1.3.3 Ruido
Identificar y mapear los receptores sensibles de la comunidad al ruido generado por la

actividad de estimulacin hidrulica y el flujo del fluido de retorno.
Adicionalmente se debe determinar el nivel y duracin mnima y mxima de los ruidos

de ms alto nivel generados por la actividad.
Esta informacin debe ser entregada en el PMA especfico.
5.1.4 Radioactividad natural
Se debe tomar una lnea base del fondo radiactivo natural (background) en superficie,
en las reas de explotacin, donde habr presencia (almacenamiento, tratamiento o
disposicin) de fluido de retorno y almacenamiento de tubera de perforacin ya
utilizada. Si no se conocen los sitios especficos en el momento de la elaboracin del
EIA, esta informacin debe presentarse en el PMA especfico de cada pozo o arreglo
de pozos.
Este requerimiento no aplicar para el caso de la explotacin de Gas Metano Asociado

a Mantos de Carbn.
5.2 MEDIO SOCIOECONMICO.
Para el caso de explotacin en yacimientos no convencionales, debe presentarse la

cartografa de las unidades territoriales correspondientes al medio socioeconmico a
escala 1:10.000 o ms detallada.
6 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS

NATURALES

6.1 REUTILIZACIN PARA ESTIMULACIN HIDRULICA Y REUSO DEL AGUA
6.1.1 Reutilizacin para estimulacin hidrulica
Para el caso de la explotacin en yacimientos no convencionales y de acuerdo con lo

establecido en Ley 373 de 1997 el fluido de retorno y/o aguas de produccin, deben ser
reutilizadas para la estimulacin hidrulica cuando el proceso tcnico y econmico as
lo ameriten y aconsejen segn el anlisis socio-econmico y las normas de calidad
ambiental. Para estos casos excepcionales, los cuales deben ser debidamente
justificados, el solicitante podr hacer reso del fluido de retorno y/o agua de
produccin con base en lo establecido en la seccin 6.1.2 del presente anexo, y/o
disposicin con base en lo establecido en la seccin 6.2 (vertimientos) del presente
anexo.
Para el proceso de reutilizacin no se podr almacenar el fluido de retorno en piscinas

al aire libre, nicamente en tanques tipo frac tanks.
Se debe proveer la descripcin de la infraestructura asociada a la recirculacin de los

fluidos y una descripcin detallada del proceso asociado, incluyendo el
almacenamiento, trasiego, manejo, tratamiento y reutilizacin del fluido de retorno y
agua de produccin, desde que sale a superficie producto de una estimulacin
hidrulica hasta que es incorporado al fluido de fracturamiento para efectuar una nueva
estimulacin.
As mismo se debe proveer:
Ubicacin de la infraestructura asociada a la recirculacin.

Volumen estimado a reutilizar
Descripcin detallada de las facilidades de acondicionamiento del fluido de retorno
y/o agua de produccin para la reutilizacin.
Manejo de los residuos que hayan sido generados como producto del tratamiento
del fluido de retorno para su reutilizacin.
Lnea base de radiacin de fondo (background) en superficie en el rea de
recirculacin.
6.1.2 Reso del fluido de retorno y agua de produccin
Con base en lo establecido en la Resolucin 1207 de 2014, se podr realizar reuso del
fluido de retorno y agua de produccin para uso industrial, dando cumplimento a lo
establecido en dicha regulacin.

En ningn caso se podr hacer reuso del fluido de retorno y agua de produccin de un
yacimiento no convencional para uso agrcola.
En caso de hacerse reso, se debe proveer la descripcin de la infraestructura

asociada al reso de los fluidos y una descripcin detallada del proceso asociado,
incluyendo el almacenamiento, trasiego, manejo, tratamiento y reso del fluido de
retorno y agua de produccin, desde que sale a superficie producto de una
estimulacin hidrulica hasta que es reutilizado para la actividad industrial.
Se debe especificar la actividad industrial para la cual se establezca el reuso de

acuerdo con lo establecido en la Resolucin 1207 de 2014.
As mismo se debe proveer:
Ubicacin de la infraestructura asociada al reso.

Volumen estimado para el reso industrial
Descripcin detallada de las facilidades de tratamiento para el reso.
Manejo de los residuos que hayan sido generados como producto del tratamiento
del fluido de retorno para su reso.
Describir cmo el tratamiento del fluido de retorno y/o agua de produccin conducir
a cumplir con los parmetros establecidos en la Resolucin 1207 de 2014 para uso
industrial.
Lnea base de radiacin de fondo (background) en superficie en el rea de reso.
Esta informacin se podr proveer en el PMA especfico.
En caso de que se detecte que el fluido de retorno de estimulacin hidrulica o el agua

producida presente NORM por encima de los niveles de dispensa contemplados por la
Resolucin 180005 de 2010 del Ministerio de Minas y Energa, o el que la modifique o
derogue, no se podr realizar disposicin del fluido de retorno y/o agua producida a
travs de reso y se debe realizar disposicin a travs de reinyeccin en un pozo
inyector.
6.1.3 Agua residual y agua lluvia para el fluido de estimulacin hidrulica.
Se podr utilizar agua residual de cualquier fuente as como agua lluvia como fluido
base del fluido de estimulacin hidrulica.
6.2 VERTIMIENTOS

Para la actividad de explotacin de yacimientos no convencionales no se permitir
ningn tipo de vertimiento sin previo tratamiento, ni vertimientos en cuerpos de agua,
excepto para agua residual domstica, la cual debe cumplir con los parmetros
establecidos en el Decreto 3930 de 2010 o el que lo modifique o derogue.
Se podrn utilizar empresas especializadas para el tratamiento de aguas residuales,

siempre y cuando cuenten con los permisos y trmites ambientales de las autoridades
competentes.
En el EIA adicional a la informacin establecida en la seccin 7.3 de los Trminos de

Referencia de Explotacin de Hidrocarburos se debe presentar para el fluido de
retorno, una caracterizacin detallada del mismo con base en la informacin de la fase
exploratoria indicando el porcentaje de volumen mnimo, mximo y promedio de
retorno, as como la caracterizacin fisicoqumica detallada de los anlisis del fluido de
retorno para la fase exploratoria de los parmetros establecidos en la tabla No. 2 de los
Trminos de Referencia de explotacin y en la Tabla A del presente anexo. Resaltar la
presencia de los siguientes componentes:
BTEX
Arsnico
Cromo
NORM
CH4
H2S
6.2.1 Para disposicin final de aguas en suelos
El solicitante debe dar cumplimiento a la norma de vertimientos al suelo que expida el

MADS de acuerdo con el artculo 28 del Decreto 3930 de 2010 o el que lo modifique o
derogue.
Adicional a lo solicitado en el numeral 7.3.2 de los Trminos de Referencia de

Explotacin de Hidrocarburos, el solicitante debe presentar la siguiente informacin en
el PMA especfico:
La ubicacin y descripcin de aguas superficiales, acuferos y otros cuerpos de agua

cercanos al rea propuesta de disposicin y una descripcin de la variacin natural
de los mismos con base en informacin existente o con los datos que recolecte el
solicitante en campo.

Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin de los parmetros
establecidos en la Tabla 2 y la Tabla A.
La caracterizacin del rea de disposicin propuesta debe incluir una lnea base de
radiacin de fondo (background) en superficie.
En el EIA el solicitante debe presentar una descripcin detallada de las aguas

residuales, tanto antes como despus del tratamiento, que sern dispuestas en el rea
de disposicin propuesta. Esta descripcin debe incluir lo siguiente:
El volumen proyectado y la tasa estimada de aguas residuales que pudiera ser

aplicada a cada unidad de suelo presente en el rea a licenciar. La tasa fija debe
ser incluida en los PMA especficos.
En trminos de ingeniera bsica, la memoria de clculo y diagramas, una
descripcin detallada de la operacin y el sistema de tratamiento que tratar las
aguas residuales antes de su disposicin y una descripcin general del proceso que
el sistema de tratamiento va a utilizar (intercambio inico, smosis inversa,
electrodilisis inversa, etc.).
Un anlisis de cmo el agua residual tratada tendr un impacto en el rea de
vertimiento propuesta y los cuerpos de agua cercanos, que deben considerar, entre
otras cosas, las caractersticas de la zona de disposicin, las caractersticas de las
aguas residuales tratadas, el mtodo, volumen y la velocidad de la disposicin. Si
para el momento de la presentacin del EIA no se tiene establecido el lugar preciso
de la disposicin esta informacin se debe presentar en el PMA especfico.
El solicitante debe tambin presentar una descripcin general de cualquier residuo
slido que el sistema de tratamiento de aguas residuales podra generar, as como
el proceso que ser utilizado para transportar y disponer los residuos slidos.
El solicitante debe aportar la informacin adicional que sea requerida por el MADS en
la norma que expida sobre vertimiento en suelos, de acuerdo con el artculo 28 del
Decreto 3930 de 2010 o el que lo modifique o derogue.
En caso de que se detecte que el fluido de retorno de estimulacin hidrulica o el agua

producida presente NORM por encima de los niveles de dispensa contemplados por la
Resolucin 180005 de 2010 del Ministerio de Minas y Energa, o el que la modifique o
derogue, se debe realizar disposicin del fluido de retorno y/o agua producida a travs
de reinyeccin en un pozo inyector.
6.2.2 Para disposicin final de aguas residuales a travs de reinyeccin
Adicional a lo solicitado en la seccin 7.3.3 de los Trminos de Referencia de

Explotacin de Hidrocarburos se debe presentar la siguiente informacin:

Para el monitoreo de calidad de agua de los acuferos que tengan un contenido de
slidos disueltos totales de 4.000 miligramos por litro o menos, acuferos
superficiales y ms profundos encontrados alrededor del pozo inyector y acuferos
aprovechables para consumo humano como los defina el MADS, que hayan sido
caracterizados en la lnea base del componente hidrogeolgico, se deben muestrear
adicional a los parmetros presentados en la Tabla 2 de los Trminos de Referencia
de Explotacin de Hidrocarburos, los parmetros de la Tabla A del presente Anexo.
Un anlisis de riesgo que contemple el potencial riesgo de causar sismicidad
desencadenada por presencia de fallas geolgicas activas en el rea y cualquier
referente histrico de sismicidad en la regin. Especficamente se debe explicar
cmo se escogi la formacin para minimizar este riesgo y cmo se adaptar el
proceso de reinyeccin para minimizar el aumento de presin.
La ubicacin de fallas geolgicas identificadas de acuerdo con la normatividad
establecida por el Ministerio de Minas y Energa para pozos inyectores de YNC.
Esta informacin podr ser entregada en el PMA especfico.
La caracterizacin del rea de disposicin propuesta debe incluir un muestreo de
radiacin de fondo (background) en superficie.
6.3 EMISIONES ATMOSFRICAS
6.3.1 Fuentes de emisin
Adicional a los requerimientos establecidos en la seccin 7.7 de los Trminos de

Referencia de Explotacin, el solicitante debe incluir la siguiente informacin:
Estimacin de las emisiones controladas y no controladas incluyendo:

- Emisiones producto del desarrollo de las actividades del proyecto
- Emisiones fugitivas de los equipos de produccin a ser utilizados
- Emisiones de teas, chimeneas y puntos de venteo de los equipos de produccin
estticos o mviles que vayan a ser utilizados.
Las estimaciones dcada una de las fuentes deben agruparse en una estimacin
colectiva diaria y anual para una proyeccin de los primeros cinco (5) aos de la fase
de produccin-
La descripcin y las caractersticas tcnicas de los equipos emisores de
contaminantes utilizados y cualquier dispositivo y/o sistemas de control de emisiones
para cada uno de los puntos identificados como fuente de emisin y su ubicacin.
propuesta. As mismo se debe explicar cmo los dispositivos especficos de control
de emisiones y los sistemas a ser empleados cumplirn con el requerimiento del
control de las emisiones atmosfricas al mximo lmite practicable, incluyendo

comparaciones tiles con otras tecnologas de control de emisiones, sistemas o
dispositivos disponibles.
Incluir una lista y ubicacin de los centros poblados, flora y fauna que sean
potenciales receptores de las emisiones del proyecto y evaluar la potencial magnitud
de un impacto atmosfrico adverso de las actividades de produccin propuestas,
especialmente considerando centros poblados que estn ubicados en el rea de
influencia del medio socioeconmico, considerando los efectos de la topografa y los
patrones histricos y estacionales en el rea de influencia del componente
atmosfrico. Este anlisis de impacto debe ser presentado en el captulo de
Evaluacin Ambiental del EIA.
7 PLANES Y PROGRAMAS
Los Planes de Manejo Ambiental, tanto los presentados con el EIA como los PMA
especficos, podrn estar sujetos a ajustes de manera peridica, cuando la autoridad lo
requiera.
Como parte de lo que debe presentarse en la seccin 11 de los Trminos de

Referencia de Explotacin de Hidrocarburos, se deben incluir tanto en el PMA (de
manera genrica) y detallar en los PMA especficos, entre las medidas de manejo
propuestas, las siguientes:
7.1 USO DE AGUAS
En materia de reutilizacin del fluido de retorno y/o agua de produccin se debe dar
cumplimiento a lo establecido en la seccin 6.1 del presente anexo, en materia de
recirculacin y reso del agua.
Con base en la informacin de lnea base obtenida en el EIA y las actividades del
proyecto con relacin al uso de aguas, el solicitante debe determinar la estrategia a ser
implementada con el fin de mitigar los impactos asociados con el uso, transporte y
almacenamiento de la(s) fuente(s) de agua.
Esto incluye los impactos a otros usuarios de agua, as como los impactos ambientales
que pudieran resultar del uso de la fuente.
Las medidas deben incluir, pero no estn limitadas a:
Reso de agua residual o no potable para la actividad de estimulacin hidrulica (en

caso de que sea posible)
Medidas de mitigacin o alternativas de captacin de agua para perodos de sequa.

Medidas de proteccin de rea alrededor de la fuente de agua
Medidas de espaciamiento entre las fuentes de agua y los pozos o arreglo de pozos
de explotacin.
Medidas de proteccin de hbitats y fuentes de agua crticas para especies de flora
y fauna, cuando aplique.
Medidas y limitaciones de uso especficos del recurso, incluyendo requerimientos
para periodos de bajo caudal para cuerpos de agua superficial, necesarios para
mantener la vida acutica, los usos recreativos y otros usos (municipales,
industriales, agrcolas).
Medidas utilizadas para registrar el flujo del caudal utilizado
Las medidas para el monitoreo relacionado al uso del agua, que deben ser reportadas
en los Informes de Cumplimiento Ambiental y deben incluir:
Volumen y tipo de agua utilizada para la perforacin.

Volumen y tipo de agua utilizada para la estimulacin hidrulica.
Volumen de agua reutilizado en la estimulacin hidrulica
Volumen de fluido de retorno y/o agua de produccin con la cual se haya hecho
reso de la misma para actividades industriales.
Volumen de agua residual tratada a la cual se le haya hecho reso por parte del
proyecto como fluido base del fluido de estimulacin hidrulica.
El transporte del agua a utilizar para el proyecto requerir a ms tardar para el segundo
ao despus de expedida la licencia ambiental (si es el caso) que se realice por un
sistema de tubera que reduzca a su mnimo el nmero de viajes de vehculos que la
transporten al sitio. Por lo anterior, es importante considerar que el punto de concesin
de aguas debe estar ubicado lo ms cerca posible a las plataformas multipozo.
7.2 AGUAS SUPERFICIALES
El riesgo de contaminacin de las aguas superficiales puede ocurrir de manera

indirecta a travs de la escorrenta de agua lluvia durante actividades de explotacin.
Por esto se requiere un programa de monitoreo de aguas superficiales para proteger
las aguas receptoras de escorrenta durante el desarrollo de las actividades.
El plan de manejo debe incluir, pero no estar limitado a:
Un marco conceptual para la proteccin de aguas receptoras sensibles en el rea

de influencia del componente hidrolgico.

Un programa de muestreo en puntos representativos estratgicamente ubicados y
geo referenciados para hacer seguimiento a la calidad del agua de las fuentes
incluidas en el rea de influencia del componente hidrolgico. Estos sitios de
muestreo deben coincidir con los puntos de muestreo de la lnea base.
Se deben monitorear los parmetros de la Tabla 2 de los Trminos de Referencia
de Explotacin de Hidrocarburos.
En caso de que ocurra un evento no planeado de derrame de fluido de estimulacin
hidrulica, aditivos o de fluido de retorno y/o agua producida en el que se considere
pudiera tener afectacin sobre las aguas superficiales, se deben monitorear tanto
los parmetros de la Tabla 2 como los parmetros de la Tabla A del presente
Anexo. Este monitoreo debe realizarse durante las primeras 12 horas de ocurrencia
del derrame y debe ser reportado de manera inmediata a las autoridades y debe
continuar cada 12 horas hasta que se normalicen los parmetros con relacin a la
lnea base.
7.3 AGUAS SUBTERRNEAS
En cuanto a calidad del agua, tal cual se realiz para el levantamiento de lnea base, el
programa de monitoreo de las aguas subterrneas debe estar basado en el
establecimiento de un rea de Revisin que debe coincidir con las fuentes
monitoreadas en la lnea base.
Se deben monitorear los parmetros de la Tabla 2 de los Trminos de Referencia de

Explotacin de Hidrocarburos y la Tabla A del presente Anexo.
La toma de muestras debe ser obtenida en los mismos lugares de muestreo de lnea
base por lo menos cada tres (3) meses. El reporte de monitoreo debe incluir por lo
menos:
La metodologa de muestreo,
Los resultados analticos,
El protocolo de control de calidad y
El anlisis de hallazgos.
Estos reportes deben ser enviados a la ANLA una vez estas muestras sean
interpretadas.
La frecuencia de estos monitoreos podr ser ajustada a discrecionalidad por parte de la

ANLA.

7.4 POZOS INYECTORES Y AGUAS SUBTERRNEAS
El plan de manejo de los pozos inyectores debe tener, pero no limitarse a, las
siguientes medidas:
Distancia mnima de reinyeccin a la(s) falla (s) geolgicas activas ms cercanas

encontradas, de acuerdo con los establecido por a la Resolucin 90341 de 2014 del
Ministerio de Minas y Energa, o aquella norma que la modifique o derogue.
Volumen mximo de reinyeccin por periodo de tiempo.
Medidas para determinar que la composicin de los fluidos a reinyectar es
compatible con la formacin receptora.
Medidas establecidas para la prevencin y manejo de migracin de fluidos a
inyectar a otras formaciones, especialmente a los acuferos con un contenido de
slidos disueltos totales de 4.000 miligramos por litro o menos y los acuferos
aprovechables para consumo humano (como los defina el MADS), de acuerdo con
la informacin levantada en la fase exploratoria con relacin a estos acuferos.
Las especificaciones en cuanto a construccin, integridad, pruebas de inyectividad,

diseo de pozo y/o formaciones sujetas a reinyeccin, sismicidad, intercomunicacin de
pozos, entre otras, deben realizarse con base en la Resolucin 90341 de 2014
expedida por el Ministerio de Minas y Energa o aquella norma que la modifique o
derogue.
El programa de monitoreo de los pozos inyectores debe incluir:
Toma de muestras trimestrales para la caracterizacin de la composicin del fluido

a reinyectar.
Monitoreo diario del volumen reinyectado
Un protocolo de registro
7.5 EMISIONES ATMOSFRICAS Y CALIDAD DEL AIRE
Para la explotacin de hidrocarburos en yacimientos no convencionales se debe como

primera opcin considerar la realizacin de completamientos con bajo nivel de quema o
completamientos verdes. En caso de que esta opcin no sea tcnicamente posible, lo
cual debe ser debidamente justificado, o que un remanente del gas deba ser quemado
por razones tcnicas, se podr realizar la quema del hidrocarburo, de acuerdo con lo
establecido en la Resolucin 181495 de 2009 del Ministerio de Minas y Energa ao
aquella norma que la modifique o derogue.

Alternativamente a los completamientos con bajo nivel de quema o completamientos
verdes se podr hacer inyeccin del gas para su almacenamiento.
El plan de manejo y programa de monitoreo de emisiones y calidad del aire debe incluir
tanto en el PMA (de manera genrica) y detallar en los PMA especficos, pero no
limitarse a las siguientes medidas:
Ningn gas ser venteado en condiciones normales de operacin.

En caso de que el hidrocarburo sea quemado:
- Utilizar teas verticales y/ o horizontales con un dispositivo de combustin de
ingeniera con una fuente de combustin fiable y continua que garantice por lo
menos un 98% de eficiencia de combustin.
- Implementar medidas adicionales de control de emisiones, radiacin y
temperatura en caso de que el proyecto se encuentre prximo a zonas
habitadas o bosques que puedan verse afectados por la quema del
hidrocarburo.
Se debe disear un programa de monitoreo continuo en puntos georeferenciados
(uno viento arriba y dos viento abajo) de emisiones especialmente para los
parmetros de monxido de carbono (CO), xidos de nitrgeno (NO x), Dixido de
azufre (SO2), compuestos voltiles orgnicos (COVs, PM10 y metano (CH4).
Realizar monitoreo de los parmetros adicionales de calidad del aire obtenidos en
la lnea base. Estos puntos deben ser georeferenciados.
Disear e implementar un programa de monitoreo de polutos contaminantes
peligrosos para el aire (HAPs) especficamente para BTEX, formaldehdo, plomo y
H2S en una muestra representativa de las facilidades principales. El monitoreo
debe medir la concentracin de estos polutos al interior del rea de explotacin, en
la lnea divisoria de la propiedad y en una muestra representativa de las reas
pobladas ms cercanas al rea de explotacin. Estos puntos podrn coincidir con
los medidos en la lnea base.
Para cada uno de los pozos o arreglo de pozos establecer y mantener actualizado
un inventario de fuentes fijas y mviles con sus emisiones asociadas.
Los tanques de almacenamiento estacionario con emisiones de COV iguales o
superiores a cinco (5) toneladas por ao, deben emplear dispositivos de proceso o
de control para lograr al menos un 90% de reduccin en las emisiones de COV.
Los equipos de control de emisiones deben estar adecuadamente diseados y
dimensionados para alcanzar los niveles de eficiencia de control adecuados.
El programa de monitoreo debe estar planteado con base en el programa de
actividades teniendo en cuenta, pero no limitndose a, los tiempos en los que se
ejecute la estimulacin hidrulica y flujo del fluido de retorno.

El monitoreo debe contemplar las fuentes mayores de emisiones incluyendo pero
no limitndose a los tanques temporales de almacenamiento.
Los motores de la perforacin que utilicen disel (excepto vehculos), deben utilizar
disel con niveles de azufre no mayores a 2000 ppm.
Cualquier motor Nuevo que exceda los 100 caballos de fuerza no debe emitir ms
de 0.5 g/cdf-hora para NOx; 2.0 g/cdf-hora para CO; 0.7 g/cdf-hora para COVs,
para lo cual deben ser probados 180 das antes de entrar en funcionamiento para
comprobar el cumplimiento de estas especificaciones.
Los venteos para los separadores en los deshidratadores de glicol deben reducir
las emisiones de emisiones no controladas en al menos 90% de manera continua a
travs del uso de un condensador o un dispositivo de control de emisiones como un
dispositivo de oxidacin trmica o de quema.
Los dispositivos de control de emisiones de COVs no deben tener ninguna emisin
visible bajo condiciones normales de operacin y deben ser diseados de manera
que a travs de una observacin visual se determine si el dispositivo est operando
de manera correcta. Se debe hacer una verificacin visual frecuente de estos
dispositivos.
En los informes de cumplimiento ambiental para cada tanque de almacenamiento
estacionario sujeto a controles de emisin de COV se deben incorporar la siguiente
informacin (pero no limitarse a):
- Registros de produccin mensual de condensado o de crudo para el tanque.

- La fecha, hora y duracin de cualquier periodo en donde el equipo de control de
emisiones no est en operacin y una explicacin de la causa de por qu no
est en operacin.
- Registros que demuestren el cumplimiento de las especificaciones para los
motores y para el disel con base en los requerimientos de esta seccin del
Anexo.
- Para los tanques que tengan dispositivos de control de emisiones o teas con
dispositivos de eficiencia para la combustin deben tener registros para los
momentos en los cuales se hayan observado emisiones visibles del dispositivo,
la duracin de estas emisiones y las medidas de manejo tomadas para mitigar
las misiones visibles y para prevenir que vuelvan a ocurrir.
Para cada una de las plataformas, anualmente se debe reportar a la ANLA las
emisiones generadas y estimadas a generar para el siguiente ao de los siguientes
parmetros:
- Monxido de carbono (CO)
- xidos de nitrgeno (NOX)
- xidos de sulfuro (SOX)
- Compuestos orgnicos voltiles (COVs)

- Material particulado (PM 10 y 2.5)
- Metano
- Plomo
- Sulfuro de hidrgeno
- Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xileno (BTEX)
- Formaldehdo
Para cada uno de los parmetros se debe especificar la fuente de emisiones de la
que proviene. Las estimaciones para el ao siguiente deben hacerse para tres
escenarios de produccin baja (menor de la esperada), media (esperada), alta
(mayor a la esperada).
7.6 PERTURBACIN A LA COMUNIDAD
7.6.1 Ruido
El plan de manejo y programa de monitoreo de ruido debe incluir las siguientes

medidas:
Para los receptores sensibles de la comunidad al ruido ocasionado por la actividad

de estimulacin hidrulica y flujo del fluido de retorno, identificados para cada uno
de los pozos o arreglo de pozos, realizar monitoreo de ruido permanente durante
las actividades de estimulacin hidrulica y durante los das de flujo del fluido de
retorno. En el caso que los niveles de ruido ambiental superen los establecidos por
la Resolucin 610 de 2006 o la que la modifique o derogue, se deben implementar
medidas adicionales de mitigacin al ruido hasta que se cumpla con dichos niveles.
Todas las actividades con mquinas o motores que no sean operadas

elctricamente que estn dentro de 150 metros de los asentamientos, viviendas o
infraestructura social, sern equipados con medidas de mitigacin de ruido, con el
fin de cumplir con los niveles de ruido ambiental establecidos en la Resolucin 610
de 2006 o la que la modifique o derogue.
7.6.2 Emisin de Material Partculado por trnsito de equipos por vas

destapadas
Se deben implementar medidas de mitigacin en caso de que se utilicen vas

destapadas para el transporte de equipos e insumos para la estimulacin hidrulica, si
la evaluacin de impactos determine la emisin de material partculado como un
potencial impacto significativo y/o si existen asentamientos humanos sobre vas
destapadas que vayan a ser utilizadas por el proyecto.

7.6.3 Afectacin a la infraestructura existente
Se debe plantear un plan de manejo y programa de monitoreo de las vas secundarias

y terciarias e infraestructura que vaya a ser utilizada por el proyecto.
En lo posible se debe reducir al mnimo el transporte terrestre de insumos para el

proyecto, especialmente para la estimulacin hidrulica, el transporte terrestre de fluido
de retorno y/o agua de produccin, y/o el transporte de agua residual, a travs del uso
de alternativas para el proyecto por ejemplo a travs del uso de tuberas de
abastecimiento de agua o de ciclos cerrados de tubera para la recirculacin del fluido
de retorno y/o agua producida.
En caso de que el proyecto cause afectacin sobre la infraestructura existente,

especialmente la vial, deber hacer las reparaciones y mantenimientos respectivos que
la mantengan de manera continua por lo menos en las condiciones previas al inicio del
proyecto.
7.7 ESTIMULACIN HIDRULICA Y MANEJO DE FLUIDO DE RETORNO Y AGUA

PRODUCIDA
En ningn caso, la distancia entre una estimulacin hidrulica y un acufero con un

contenido de slidos disueltos totales de 4.000 miligramos por litro o menos y los
acuferos aprovechables para consumo humano (como los defina el MADS), de
acuerdo con la informacin levantada en la fase exploratoria, podr ser menor a cinco
(5) veces el radio de estimulacin hidrulica, calculado con base en el modelo
geomecnico que tenga en cuenta los esfuerzos horizontales y verticales del rea a ser
estimulada. Para el caso especfico de exploracin y explotacin de gas metano
asociado a mantos de carbn, esta distancia no podr ser inferior a dos (2) veces el
valor del radio de estimulacin hidrulica calculado. En ningn caso esta distancia
podr ser inferior a diez (10) veces el espesor vertical del intervalo estimulado.
Se debe plantear un plan de manejo y programa de monitoreo especfico para la

actividad de estimulacin hidrulica en la cual se deben establecer las siguientes
medidas:
Se utilizarn sistemas de contencin para almacenar lo siguiente:

- Aceite hidrulico
- Aditivos de fluido de estimulacin hidrulica
- Fluido de retorno de la estimulacin hidrulica y agua producida
Las reas en las cuales los aditivos, qumicos, aceites, fluidos o combustibles sern
almacenados y/o preparados deben tener una capacidad de contencin suficiente

para mantener hasta el 110% del volumen del contenedor ms grande almacenado
en el rea.
Todos los tanques con capacidad de 10 barriles o ms sern sealizados con un
aviso detallando la informacin de contacto del solicitante, la capacidad de los
tanques, el contenido del tanque y cualquier etiqueta de advertencia con relacin a
los peligros qumicos o de incendio.
Todos los tanques que contengan materiales peligrosos identificarn los materiales
y relacionarn todas las etiquetas apropiadas de advertencia.
Monitoreo frecuente y visual de los equipos en plataforma para identificar cualquier
corrosin, deterioro, fuga de hidrocarburos/fluidos o cambios en las caractersticas
que podran indicar una prdida de la integridad de los equipos.
Monitoreo frecuente y visual para confirmar la integridad de todos los tanques,
contenedores, vlvulas, mangueras y otras instalaciones que almacenen o
transporten materiales de perforacin, de estimulacin hidrulica, fluidos de retorno,
agua producida y/o combustibles.
Presentar en el PMA especfico, con base en la informacin proveda al MME sobre
el riesgo de comunicacin entre pozos y de generacin de sismicidad
desencadenada, las medidas a adoptar para su prevencin y manejo.
Las especificaciones en cuanto a construccin, integridad, pruebas de inyectividad,
diseo de pozo y/o formaciones sujetas a reinyeccin, sismicidad,
intercomunicacin de pozos, entre otras, deben realizarse con base en la
Resolucin 90341 de 2014 del Ministerio de Minas y Energa o aquella norma que la
modifique o derogue.
Reportar trimestralmente:
- Composicin del fluido de estimulacin que fue utilizado para cada una de las
etapas de estimulacin. Se debe justificar que la toma de las muestras de la
composicin de dicho fluido es representativa, es decir que se tom en los
tiempos de mayor representatividad de su composicin, de acuerdo con las
caractersticas particulares del yacimiento.
- Especificacin del tipo de fluido base, propante y aditivos qumicos utilizados
para cada una de las etapas de estimulacin.
- Porcentaje por masa del fluido total de estimulacin de cada uno de los aditivos
qumicos.
7.8 MEDIDAS ADICIONALES PARA EL MANEJO DE FLUIDO DE RETORNO
Algunas medidas adicionales para el manejo de fluido de retorno deben incluir:
Monitorear y registrar el volumen del fluido de retorno que haya sido generado.

Porcentaje y volumen del fluido de retorno que pudiera ser reutilizado.
Descripcin del mtodo de reutilizacin del fluido de retorno (en caso de que sea
posible).
Descripcin de las medidas a tomar para minimizar los potenciales impactos
ambientales asociados con el manejo del fluido de retorno, incluyendo el uso de
superficies impermeables, contencin secundaria, tanques y sistemas de
tratamiento.
Descripcin de manejo de residuos derivados del tratamiento del fluido de
retorno y/o de la sedimentacin en tanques de almacenamiento.
Si bien es conocido que la probabilidad de ocurrencia de residuos con

contenidos de NORM es baja, se debe asumir que el fluido de retorno presentar
este tipo de residuos; de esta forma se debe plantear dentro del plan de manejo
y programa de monitoreo cmo se manejarn y dispondrn este tipo de residuos
de acuerdo con la normatividad vigente del Ministerio de Minas y Energa.
Reportar trimestralmente:
- Composicin fisicoqumica del fluido de retorno posterior a cada etapa de
estimulacin.
- Volumen de fluido de retorno generado en cada etapa de estimulacin y total
para cada pozo o arreglo de pozos.
- Tabla comparativa entre volumen de fluido de estimulacin hidrulica
inyectado y volumen de fluido de retorno generado para cada etapa de
estimulacin. Incluir cuanto porcentaje del fluido de estimulacin inyectado
retorna como fluido de retorno a superficie.
- Tabla comparativa con las diferencias de la composicin fisicoqumica entre el
fluido de estimulacin hidrulica utilizado y el fluido de retorno generado
resaltando especies qumicas no presentes en el fluido de estimulacin que
pudieran ser naturalmente ocurrentes en el yacimiento y pudieran estar
siendo arrastradas por el mismo.
- Reportar si hay presencia de NORM y en dado caso los niveles detectados.
7.9 MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTOS SOBRE FAUNA Y FLORA
Se deben realizar plataformas multipozos de manera que se minimice la huella en

superficie de las plataformas, de acuerdo con la zonificacin ambiental establecida y
considerando la conservacin los corredores biticos.
Se deben establecer medidas efectivas para prevenir el acceso de fauna a las reas de
operacin,

En ningn caso se podr realizar caza o captura de especies de fauna.
7.10 MEDIDAS DE SOCIALIZACIN
Se debe realizar un plan de socializacin, informacin y conocimiento, tal como se

encuentra definido en la seccin 5.3.1 de los Trminos de Referencia de Explotacin de
Hidrocarburos, que tenga la informacin especfica de los riesgos ambientales
asociados a la explotacin de yacimientos no convencionales; es decir, se debe
explicar con claridad la actividad de estimulacin hidrulica, los aditivos utilizados, el
manejo y disposicin del fluido de retorno, entre otras particularidades.
Para los propietarios, tenedores, poseedores, arrendatarios, etc., de los predios donde
se pretendan desarrollar los pozos de explotacin, se debe realizar una socializacin
especfica previa al inicio de actividades, la cual debe ser reportada y evidenciada en el
PMA especfico.
7.11 PLAN DE CONTINGENCIAS
Para el plan de contingencias se deben establecer las siguientes medidas adicionales a

las planteadas en la seccin 11.1.3 de los Trminos de Referencia de Explotacin de
Hidrocarburos:
Para cualquier derrame o fuga que impacte o amenace aguas superficiales o

subterrneas y para cualquier otro derrame o fuga de fluido de estimulacin, fluido
de retorno y/o agua producida, que alcance el suelo, el solicitante notificar a la
ANLA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes del evento, y enviar un
reporte escrito a la ANLA. El reporte debe incluir lo establecido en el Captulo II
(Plan Operativo) numeral 2.1 (Mecanismos de Reporte) del Plan Nacional de
Contingencia (PNC) Contra Derrames de hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres, adoptado por el Decreto 321 de
1999 o el que lo modifique o derogue, y adicionalmente, si el suelo, aguas
subterrneas o aguas superficiales fueron impactadas:
Registros de los monitoreos de los parmetros de la Tabla 2 de los Trminos de

Referencia de Explotacin de Hidrocarburos y de la Tabla A del presente Anexo
(este ltimo en caso de que se haya presentado una prdida de fluido de
estimulacin hidrulica y/o de fluido de retorno o agua de produccin)
Si durante las operaciones de perforacin o de estimulacin hidrulica ocurre una

prdida de integridad del pozo o una potencial comunicacin entre pozos
(abandonados, activos, etc.) con potencial de afectar acuferos o aguas

subterrneas, se deber informar de manera inmediata a la ANLA por escrito. Todas
las operaciones debern ser suspendidas de manera inmediata y se debern
implementar acciones correctivas previas al reinicio de actividades. Se debe enviar
un reporte escrito dentro de los diez (10) das calendario posteriores a la notificacin,
el cual debe incluir:
- Fecha, ubicacin, nombre de las instalaciones.

- Tipo de actividad que se estaba realizando (perforacin, estimulacin hidrulica,
flujo del fluido de retorno, etc.).
- Tipo de fluido que fue perdido durante la actividad
- Volumen estimado perdido.
- Posible o posibles formacin(es) geolgica(s) impactada(s).
- Acuferos potencialmente impactados por la prdida de integridad.
- Anlisis de causa raz del derrame.
- Registros de los monitoreos de los parmetros de la Tabla 2 de los Trminos de
Referencia de Explotacin de Hidrocarburos y la Tabla A del presente Anexo
(este ltimo en caso de que se haya presentado una prdida de fluido de
estimulacin hidrulica y/o fluido de retorno o agua de produccin).
- La respuesta de atencin del derrame con los detalles de cualquier accin
correctiva y de remediacin realizada.
En caso de que por requerimiento del MME o del SGC se suspendan las actividades de
estimulacin hidrulica por determinarse una correlacin positiva entre las operaciones
de estimulacin hidrulica y/o reinyeccin, y una sismicidad desencadenada tal y como
lo establece la Resolucin 90341 de 2014 del Ministerio de Minas y Energa, se deber
informar de manera escrita a la ANLA sobre la suspensin, medidas requeridas por
dichas autoridades y las medidas implementadas. Esta informacin ser utilizada por la
autoridad ambiental para su evaluacin y seguimiento dentro del marco de sus
competencias.
7.12 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
En el plan de desmantelamiento y abandono se deben incluir las siguientes medidas:
Estudio de radiacin de fondo (background) en superfice, en las reas de

explotacin y de los equipos utilizados durante la explotacin.
En caso de encontrarse tubera o residuos con contenido NORM que superen los
niveles de dispensa establecidos en la Resolucin 180005 de 2010 del Ministerio
de Minas y Energa o el que la modifique o derogue, se debe aplicar la
normatividad vigente del Ministerio de Minas y Energa para su manejo y
disposicin.

Nota: estos requerimientos no sern aplicables para las actividades de explotacin de
Gas Metano Asociado a Mantos de Carbn.
8 EVALUACIN AMBIENTAL
Como parte de la evaluacin ambiental presentada con base en los requerimientos

establecidos en la seccin 8 de los Trminos de Referencia de Explotacin de
Hidrocarburos se debe hacer especial nfasis en el anlisis de impactos acumulativos
especialmente en materia de:
Uso de agua
Riesgo de contaminacin de agua subterrneos
Emisiones
Manejo y disposicin de fluido de retorno y/o agua producida.
Ruido
Afectacin de la infraestructura vial
. Anexo 4. Protocolos recomendados para el muestreo de metano en agua
Los siguientes protocolos son recomendados para la toma, manejo, almacenamiento,

transporte y preservacin de la muestra para el monitoreo de metano en agua:
1. EPA. Metodologa de anlisis de Metano en aguas subterrneas por cromatografa

de Gases (Analysis of Dissolved Methane, Ethane, and Ethylene in Ground Water by
Standard Gas Chromatographic Technique).
2. Centro de Investigacin Hdrica (Water Research Centre). Informe final de la
validacin de la determinacin de metano en aguas subterrneas (The validation of
methodology in the determination of methane in water final report).

3. Gobierno Australiano. Gua para el desarrollo de muestreo de aguas subterrneas
(Groundwater Sampling and Analysis A Field Guide).
4. Departamento de Qumica, Universidad de Acadia (Canad). Metodologa para
el anlisis de Metano usando coeficientes de particin y cromatografa de gases con
Headspace.(Rapid Analysis fo Dissolved Methane, Ethylene, Acetylene and Ethane
using Partition Coefficients and Headspace-Gas Chromatography).

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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 1

LISTA DE ACRNIMOS ............................................................................................................5

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 12

3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................................. 15

3.1 LOCALIZACIN .......................................................................................................................... 15

4. REAS DE INFLUENCIA ............................................................................................... 26

4.1 CONSIDERACIONES TCNICAS ............................................................................................. 26

Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 1

5.1 MEDIO ABITICO....................................................................................................................... 30

6. ZONIFICACIN AMBIENTAL ........................................................................................ 62

7. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y, O AFECTACIN DE RECURSOS

7.1 AGUAS SUPERFICIALES .............................................................................................. 65

Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 2

7.3 VERTIMIENTOS ............................................................................................................. 67

7.3.1 PARA VERTIMIENTOS EN CUERPOS DE AGUA .................................................... 67

7.3.2 Para disposicin final de aguas residuales en suelos .............................................................. 69

7.3.3 PARA DISPOSICIN FINAL DE AGUAS RESIDUALES A TRAVS DE

7.3.3.1 PARA LA ACTIVIDAD DE REINYECCIN EN POZOS INYECTORES NUEVOS

7.3.3.2 PARA LA ACTIVIDAD DE REINYECCIN EN POZOS INYECTORES

7.4 OCUPACIONES DE CAUCES ........................................................................................ 73

7.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN ............................................................................. 74

7.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ............................................................................... 74

7.7 EMISIONES ATMOSFRICAS ....................................................................................... 76

7.7.1 FUENTES DE EMISIN ............................................................................................. 76

7.7.2 MODELO DE DISPERSIN ....................................................................................... 76

8. EVALUACIN AMBIENTAL ........................................................................................... 78

8.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN

9. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ...................................... 81

10. EVALUACIN ECONMICA AMBIENTAL .................................................................... 81

Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 3

11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 83

11.1.3 PLAN DE GESTIN DEL RIESGO ............................................................................ 86

11.1.3.1 Conocimiento del riesgo ................................................................................... 87

11.1.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO ................................................... 89

11.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS ....................................................................................... 89

11.2.1 PLAN DE INVERSIN DEL 1% ................................................................................. 89

11.2.2 PLAN DE COMPENSACIN POR PRDIDA DE BIODIVERSIDAD ......................... 90

Trminos de Referencia - EIA Proyectos de explotacin de hidrocarburos 4

ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

AE: rea de Explotacin

CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

DAP: Dimetro a la Altura del Pecho.

EIA: Estudio de Impacto Ambiental

EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial

GDB: Modelo de Almacenamiento Geogrfico de Datos

IAvH: Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt

ICANH: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia

IDEAM: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales

IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

IIAP: Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico

INVEMAR: Instituto de Investigaciones Marinas Jos Benito Vives de Andris

MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas

NORM: Material Radioactivo de Origen Natural

PBOT: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial

PET: Poblacin en Edad de Trabajar

PGIRS: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

PMA: Plan de Manejo Ambiental

POT: Plan de Ordenamiento Territorial

SIG: Sistema de Informacin Geogrfica

SINAP: Sistema Nacional de reas Protegidas