Universidad Nacional de Colombia

Historia de Panam

Trabajo Final

Mario Alejandro Romero M.

La declaracin de independencia de Panam, aunque fue mucho ms tarda que

las que se dieron en la mayora de pases latinoamericanos. Las elites urbanas

panameas, no fueron indiferentes a los movimientos e ideas que circundaban por

el nuevo continente, que proclamaban la necesidad de una independencia de las

colonias espaolas en Amrica.

Este trabajo se analizara quienes fueron los hombres que firmaron esta acta de

independencia, adems se hablara del contexto en que estos hechos sucedieron.

Sin olvidar resear las caractersticas particulares de las elites panameas,

quienes fueron importantes para acabar con el control espaol sobre el istmo.

El 28 de noviembre de 1821, la antigua colonia espaola de Panam anuncia su

independencia y se une a la naciente nacin Colombiana. Sin embargo esta

declaracin, al compararse con las fechas de otras actas independentistas

americanas, fue tarda. Muchas podran ser las razones para explicar este caso

especial panameo. Pero ciertamente la dificultad de comunicacin entre Panam

y el territorio sudamericano, cuya nica va de comunicacin era el mar, que

generalmente era controlado por los espaoles 1. Hicieron muy difcil penetracin

estos aires independentistas.

Con anterioridad a 1821, se dieron intentos por parte de fuerzas independentistas,

provenientes de Cartagena, intentaron tomar la ciudad de Portobelo en 1814, y

nuevamente en 1819.

Las incesantes luchas independentistas que se daban en las colonias espaolas,

derivaron ya en 1819 en la independencia de la Nueva Granda (7 de agosto), lo

que produjo que el por aquel entonces virrey Espaol Juan Smano, se trasladara

al istmo (Juan Smano, estuvo en Panam con el cargo de virrey desde 1819

hasta que muri en 1821). Esto fue muy importante, ya que Smano, fue un

hombre duro y cruel con los istmeos. Durante su gobierno, el istmo sufri abusos

constantes por parte de los espaoles. Durante estos aos, Panam viva una

difcil situacin econmica (una regresin econmica desde la llegada al poder de

los borbones)2, en gran causa por las medidas restrictivas que imponan los

espaoles a los panameos. Adems el comercio por el istmo, haba decado,

debido a los conflictos espaoles con las otras potencias europeas, que

presionaron desde el punto de vista comercial a los espaoles, como parte de su

estrategia de guerra, por el control hegemnico del comercio de las colonias

americanas.

1
Suarez Fernandez, Luis . Historia general de Espaa y Amrica, Volumen 13. Madrid: Ediciones RIALP, 1992.

2
Castillero Calvo, Alfredo. Fundamentos econmicos y sociales de la Independencia de 1821. En Tareas.
Ao I, No.1. Panam, 1960.
Con la muerte de Smano, y la llegada del nuevo virrey Juan de la Cruz Mourgeon

y Achet, la poltica espaola en el istmo cambio drsticamente. Este virrey, fue un

hombre de principios constitucionalistas a comparacin de Smano. Durante su

periodo se dio mucha ms libertad de prensa y se dieron las primeras formaciones

de asociaciones patriticas en el istmo

Pero el momento que dara paso al primer grito de independencia de Panam, a

diferencia de lo que sucedi en otros pases, no estuvo rodeado de un ambiente

de conflicto armado ni violento.

Con la salida del Virrey Juan de la Cruz Mourgeon y Achet, de Panama en octubre

de 1821, con direccin al Ecuador, para encabezar las luchas en contra de los

patriotas independentistas de la Nueva Granada. Se dej en cargo del control de

Panam a Jos de Fbrega, quien para ese entonces se desempeaba como

gobernador de Veraguas. Quien actu con complicidad a favor de los vientos

independentistas panameos. El 28 de noviembre, el Ayuntamiento de Panam

convoc a Cabildo Abierto y en acto solemne, en presencia de las autoridades

militares, civiles y eclesisticas, se declar roto todo tipo de vnculo entre el Istmo

y el Imperio Espaol, adems se debati a que nueva nacin que unira Panam

(los pases que estuvieron en el debate fuero: Per, La Nueva Granada, o

Mxico).3

El Primer Grito de Independencia de la Villa de Los Santos tambin llamado como

Independencia de la Villa de Los Santos se dio 10 de noviembre de 1821, fue el

hecho donde los pobladores de esta localidad se alzaron en contra del poder
3
Suarez Fernandez, Luis. Op. Cit., p.499
espaol. La importancia de este hecho, se fundamenta, en que despus del grito

de independencia que se dio en esta poblacin. Comenz una imitacin de este

hecho en otras poblaciones del istmo, que desencadeno en la total independencia

de Panam de Espaa, bajo el acta de independencia del 28 de noviembre de

18214.

Esta acta de independencia fue firmada por solo 31 personas, de las cuales

muchos de ellos no eran oriundos del Istmo. En el acta se encuentra la firma de 4

espaoles (Vctor Beltrn, Antonio bermejo, Antonio Planas y Jos Antonio Zerda),

dos peruanos (Jos Higinio Duran, obispo de Panam, y Antonio Escobar) y un

colombiano (Manuel Jos Hurtado)5. Y todos los dems panameos que hicieron

parte de esta acta independentista eran hombres dedicados al comercio, a la renta

de propiedad, a las haciendas suburbanas, burcratas de alto rango y tambin

sacerdotes. Esto infiere que el acta independentista, no tuvo ningn tipo de

representacin del arrabal o de otras clases sociales diferentes a las elites

urbanas panameas. Vale resaltar que la mayora de los firmantes panameos

eran casa tenientes o mejor dicho a la renta de casas.

Entre las familias importantes que se encuentran en la firma de este acta estn:

tres hombres de la familia Calvo (Jos Mara, Juan Jos, Manuel Jos), dos de la

familia Arce (Manuel de y Manuel Jos de), dos Arosemena (Gaspar y Mariano) ,

dos Lasso de la Vega (Luis y Remigio) y dos Urriola (Manuel de y Narciso de)6.

4
5
Figueroa Navarro, Alfredo. DOMINIO Y SOCIEDAD EN EL PANAMA COLOMBIANO (1821-1903). Ciudad de
Panam: Impresora Panam, S.A, 1978. Pg., 138
6
Ibd., p. 139
Como se coment anteriormente, esta acta fue diseada por la elite urbana de la

ciudad de Panam. Esta acta de Panam, apareci despus del acta de la Villa de

los Santos. Figueredo seala en su trabajo, que estas dos actas son muy

diferentes entre s. La primera diferencia que el autor describe es la origen de las

actas (la Villa de los Santos era una poblacin rural minifundista, a diferencia de

Panam cuyo eje econmico se basada en el comercio y servicios), la segunda

diferencia era sus finalidades y propsitos (la acta de la Villa de los Santos no fue

provista de un contenido econmico, pero la de Panam si buscaba plantear fines

econmicos). Es necesario comentar, como Figueredo seala como las elites

panameas fueron crticos con en el acta de independencia de La Villa de los

Santos, al considerarla irregular y deficiente7.

Las principales caracterstica de los 12 artculos del acta firmada en Panam el 28

de noviembre de 1821 son: proclamar la independencia, unirse a la Gran

Colombia, la autonoma econmica y poltica del istmo dentro de la Gran Colombia

(federalismo panameo)8.

Esta particular acta de independencia puede analizarse como la representacin de

un imaginario e ideales de la elite urbana panamea. La exigencia de una

autonoma poltica y econmica frente a los deseos de Bogot. Dejando claro que

la unin de Panam al sueo integracionista Bolivariano se vea sujeto a los

deseos de las elites de las ciudades puerto de Panam.

7
Ibd., p.240
8
Ibd., p.241
Las elites urbanas de Panam buscaban mantener el control econmico y social

bajo la Gran Colombia, esto desde los preceptos del federalismo. Un proyecto que

implicaba la afirmacin de las ciudades y en especial de su pequea burguesa y

capas medias, como poder alternativo frente a los caudillos rurales. 9Una Elite

comercial por excelencia, que tambin vea en la independencia, el desarrollo de

un proyecto de independencia basado en un comercio justo manejado por ellos

mismos10.

Es as, en base a los documentos trabajados demuestra que esta acta de

independencia, fue impulsada principalmente por este grupo patriarcal de la

ciudad de Panam, que sera el prembulo de la independencia que conseguira el

istmo en el ao de 1821, lo que la consolidara el triunfo de este grupo

oligrquico. Adems fueron los hombres de estas clase elitista, que tomaron las

banderas de las revoluciones independendistas, y que impulsaron el movimiento

anti espaol, reivindanco el derecho a la autonomia poltica y sobre todo

economica del istmo. Importante sealar que esta acta de independencia, fue la

manera en que la elite urbana panamea demostraria su desligamiento de las

estructuras coloniales espaolas. Las cuales no correspondian a las necesidades

que requerian las elites urbanas.

9
Soler, Ricaurte. Justo Arosemena y la cuestin panamea. JSTOR. Diciembre de 1982.
http://www.jstor.org/stable/40977006 (ltimo acceso: 13 de Junio de 2015)
10
Figueroa Navarro, Alfredo. L'oligarchie de la ville de Panama et le commerce avec l'tranger (1821 -
1849). JSTOR. 1975. http://www.jstor.org/stable/41229273 (ltimo acceso: 12 de junio de 2015).
Bibliografia

Castillero Calvo, Alfredo. Fundamentos econmicos y sociales de la Independencia de 1821.

En Tareas. Ao I, No.1. Panam, 1960.

Suarez Fernandez, Luis . Historia general de Espaa y Amrica, Volumen 13. Madrid: Ediciones
RIALP, 1992.

Figueroa Navarro, Alfredo. DOMINIO Y SOCIEDAD EN EL PANAMA COLOMBIANO (1821-1903).

Ciudad de Panam: Impresora Panam, S.A, 1978.

Figueroa Navarro, Alfredo. L'oligarchie de la ville de Panama et le commerce avec l'tranger

(1821 -1849). JSTOR. 1975. http://www.jstor.org/stable/41229273 (ltimo acceso: 12 de
junio de 2015).

Soler, Ricaurte. Justo Arosemena y la cuestion panamea. JSTOR. Diciembre de 1982.

http://www.jstor.org/stable/40977006 (ltimo acceso: 13 de Junio de 2015).