NDICE

Introduccin......................................................................................................... 3

I.- Presentacin ................................................................................................... 5

II.- Fundamento Legal y Objetivo ...................................................................... 10

III.- Antecedentes .............................................................................................. 11

IV.- Marco Normativo ........................................................................................ 15

V.- Vinculacin del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y programas

sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales ...................................... 17

VI.- Sntesis Ejecutiva ....................................................................................... 21

VII.- Acciones realizadas................................................................................... 34

VIII.- Seguimiento y control ............................................................................... 39

IX.- Resultados y beneficios alcanzados .......................................................... 43

X.- Informe Final del servidor pblico de la entidad, responsable de la ejecucin

del programa, proyecto. .................................................................................... 44

Introduccin

En el ao 2001 se reform el Artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos (CPEUM), el cual reconoce que la Nacin tiene una
composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. sta
reforma se reflej en la formulacin de leyes, polticas pblicas, programas y
acciones, encaminadas a promover el conocimiento, reconocimiento, valoracin y
respeto a la diversidad cultural y lingstica de Mxico.

Uno de los frutos de esta reforma, entre muchos otros, fue la publicacin, en el
ao 2003, de la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas
(LGDLPI), donde se reconoce a las lenguas indgenas como idiomas nacionales
con la misma validez que el espaol. Adems tiene por objeto regular el
reconocimiento y proteccin de los derechos lingsticos de los hablantes de
idiomas indgenas, as como la promocin del uso y desarrollo de las lenguas
nacionales.

De acuerdo a los mandatos de la LGDLPI, se crea el Instituto Nacional de

Lenguas Indgenas (INALI) como organismo descentralizado, sectorizado en la
Secretara de Educacin Pblica, cumpliendo con el objeto de promover el
fortalecimiento, preservacin y desarrollo de las lenguas indgenas que se hablan
en el territorio nacional, el conocimiento y disfrute de la riqueza cultural de la
Nacin, y asesorar a los tres rdenes de gobierno. El INALI cumpliendo con lo
mandatado elabor su programa de poltica pblica institucional denominado
Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y Desarrollo de las Lenguas
Indgenas Nacionales 20082012 (PINALI), aprobado por su Consejo Nacional,
como rgano de Gobierno, en octubre de 2008, y publicado en el Diario Oficial de
la Federacin, el 2 de julio del 2010.

El PINALI, as como sus ejes rectores, se encuentran alineados con

planteamientos generales de poltica pblica que se desprenden del Plan Nacional
3


de Desarrollo 20072012 y del Programa Sectorial de Educacin 20072012;

adems de que estos ejes rectores tambin son congruentes con los objetivos de
otros sectores gubernamentales, cuyo radio de accin guarda relacin con las
esferas de competencia del INALI.

El PINALI a travs de sus tres ejes rectores, atiende los aspectos generales que
caracterizan la problemtica nacional, a saber: a) los conflictos entre una visin
multiculturalista frente a una visin monoculturalista de la estructura sociocultural
del pas; b) el incumplimiento de los derechos humanos, indgenas y lingsticos; y
c) la insercin, en todas las dimensiones del entramado social, de las perspectivas
de conocimiento, reconocimiento, valoracin y respeto al multilingismo y la
prctica de la interculturalidad para abatir toda forma de racismo y discriminacin.

Los tres ejes rectores son los siguientes:

I.- La diversidad cultural de Mxico, en particular la de los pueblos indgenas y sus

lenguas;
II.- El enfoque del multilingismo, complementado con el enfoque intercultural;
III.- La igualdad de oportunidades en un marco nacional multicultural y multilinge.

Cada eje rector contiene uno o ms objetivos particulares con sus programas de
trabajo, que a su vez se compone de acciones que debern realizarse para su
cumplimiento. Y en este sentido la importancia de dejar evidencia, a travs de esta
memoria, de los proyectos que configuran una parte importante del quehacer del
INALI.

I.- Presentacin

La Documentacin Lingstica es el rea de la investigacin lingstica encargada

de recolectar muestras lo ms diversas posibles de los fenmenos del lenguaje en
situaciones reales de comunicacin y de enriquecerlas con datos fidedignos e
interpretables que permitan su aprovechamiento por los hablantes de lenguas y
tambin por la comunidad cientfica para su estudio, disfrute y difusin
(Himmelmann: 1998). La Documentacin Lingstica es una disciplina que dentro
de sus funciones responde a la tendencia de extincin que experimentan las
lenguas minoritarias, la recoleccin de datos dentro de esta disciplina se lleva a
cabo con herramientas multidisciplinarias que combinan la descripcin lingstica
con la etnografa y las tecnologas de la informacin.

Segn Himmelmann (1998) una documentacin lingstica es un registro

duradero y multifuncional de una lengua. Su corpora permite estudiar aspectos
estructurales, semnticos, discursivos, pragmticos, antropolgicos y
sociolingsticos de las lenguas. De esta forma, el establecimiento de enfoques
interdisciplinarios de primer grado (socio-, etno-, psico-, neurolingstica, etc.) y de
segundo (etnografa de la comunicacin, pragmalingstica, anlisis del discurso y
semitica de la cultura) permitirn entender de manera integral los sistemas
lingsticos. En este sentido la documentacin lingstica es multidisciplinaria.

Actualmente, la documentacin de las lenguas debe trascender en el tiempo. Esos

datos recabados sern usados para mltiples propsitos y distintos programas y
plataformas dependiendo de los intereses de las comunidades lingsticas y de
prctica. Es por ello que surge la relevancia del carcter multimedia de la
documentacin lingstica (Bird y Simons, 2003). Los datos en un formato
electrnico son el objetivo fundamental de una documentacin para que estos
puedan ser utilizados en espacios variados y para fines diversos.

En la recoleccin de datos para la documentacin lingstica, se trabajan con

datos verbales y no verbales (el habla, los gestos, los ojos, los movimientos), con
lo que podemos decir que la documentacin lingstica tiene un carcter
multimodal. El objetivo de la interaccin multimodal es superar las limitaciones
propias del monitor, el teclado y el ratn a la hora de interactuar con una
computadora. En este tipo de interaccin el usuario puede utilizar modalidades de
entrada adicionales, como por ejemplo una cmara de visin artificial, una pantalla
sensible al tacto, un micrfono, etc. Asimismo, la interaccin multimodal permite
utilizar diversas modalidades de salida para proporcionar mayor informacin al
usuario, tales como, voz, texto, grficos o imgenes, con objeto de estimular
varios de los sentidos del usuario de forma simultnea. Algunos sistemas
multimodales permiten incluso que los usuarios puedan elegir entre las diversas
modalidades de entrada para llevar a cabo la interaccin, permitiendo as una
cierta adaptacin a las condiciones ambientales de luz, ruido, etc. Esta ventaja
permite adems que personas con determinadas discapacidades (i. e. personas
invidentes o sordos) puedan usar estos sistemas mediante alguna de las
modalidades de interaccin disponibles para ellos.

En suma, el carcter multi- de la documentacin lingstica beneficia tanto a las

instituciones pblicas relacionadas con el tema indgena (pero no slo se restringe
a ello), como a los investigadores de varias disciplinas (e.g. lingstica,
antropologa, historia oral) y de manera significativa beneficia a la propia
comunidad de habla en el fortalecimiento, desarrollo y revitalizacin de sus
lenguas.

Documentar una lengua es una tarea compleja que involucra directamente a los
hablantes, quienes fungen como maestros, colaboradores y muchos de ellos como
lingistas. Por ello, antes de comenzar las grabaciones y el anlisis de los datos,
es fundamental suscribir una postura tica de respeto y reconocimiento a los
hablantes que sirvan como conducto al conocimiento de la lengua que se va a
documentar.

Los investigadores debern citar sus fuentes, no fabricar resultados y, sobre todo,
apegarse a la legislacin mexicana vigente sobre derecho a la informacin (Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental),
especficamente a travs de los Lineamientos de Proteccin de Datos Personales,
publicados por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de septiembre de 2005. Para ello, como parte de los
metadatos que acompaen al proyecto de documentacin lingstica deber existir
una aprobacin por escrito de los colaboradores quienes declararn haber
comprendido el siguiente prrafo.

Los datos personales recabados sern protegidos y sern incorporados y tratados en el Sistema de datos
personales del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas y cuya finalidad es continuar con las investigaciones
para conocer la diversidad de las lenguas indgenas nacionales, el cual se registrar en el listado de sistemas
de datos personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (www.ifai.org.mx) y podrn
ser transmitidos a Universidades Pblicas, Centros de Investigacin sobre lenguas indgenas, Academias o
Instituciones de Lenguas Indgenas con la finalidad de dar a conocer y difundir el nmero y distribucin de sus
hablantes, cuando el Instituto reciba solicitudes de traductores, adems de otras transmisiones previstas por
la Ley. La unidad administrativa del Sistema de datos personales en la Unidad de Enlace, y la direccin donde
el interesado podr ejercer los derechos de acceso y correccin ante la misma es Privada de Relox 16, Piso 5,
colonia Chimalistac, delegacin lvaro Obregn, C.P. 01070, Mxico, .D.F. Se informa en cumplimiento al
Dcimo sptimo de los lineamientos de Proteccin de Datos Personales, publicados en el Diario de la
Federacin el 30 de septiembre de 2005.

Finalmente, los resultados de la documentacin debern ser accesibles a los

colaboradores a partir de los cuales fueron obtenidos, independientemente de las
especificaciones tcnicas en torno a la documentacin lingstica que satisfagan
las necesidades de la comunidad acadmica. Con ello se busca la colaboracin
efectiva entre la comunidad acadmica y los hablantes de lenguas indgenas
nacionales, una de las metas del Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y
Desarrollo de las Lenguas Indgenas Nacionales 2008-2012 desarrollado por el
INALI.

Todo material para la documentacin lingstica tendr un soporte digital estndar

y estar disponible para cualquier persona que desee su consulta en cualquier
parte del mundo va internet.

El audio es el componente primario de la documentacin lingstica. Los datos

obtenidos de esta naturaleza debern hacerse con la mayor definicin posible; por
tanto, no sern aceptables formatos que reduzcan el espectro auditivo (mp3,
wma). Los datos estarn archivados en soportes durables como DVD o CD.

En cuanto al video, ste es un recurso particularmente atractivo para las

comunidades por su naturaleza multidimensional que debe, por tanto, ser tomado
en cuenta para la documentacin lingstica. No obstante, cuando las condiciones
no lo permitan puede ser obviado. Al igual que en el caso del audio, los formatos
de almacenamiento digital del video debern ser los de ms alta definicin
(MPEG2, AVI), evitando a toda costa formato compacto. No obstante, a medida
que se desarrollen formatos con mayor capacidad, como MPEG4, los registros en
video debern ser hechos en ese sostn. Los datos de video sern respaldados
en formatos de alta duracin como DVD.

A fin de garantizar la efectividad de la documentacin lingstica, es fundamental

que los registros en audio y video sean sistematizados en bases de datos
asequibles y absolutamente interpretables. As, las grabaciones en audio, video y
los registros de imgenes sern editados y digitalizados, conservando los
originales en los soportes especificados.

Todo archivo para la documentacin lingstica deber estar acompaado por

metadatos que describan las fuentes y circunstancias de su registro. Por tanto, es
necesario echar mano de recursos flexibles y extensibles que permitan la
acuciosidad en la recoleccin de estos metadatos.

Los metadatos son informacin estructurada que describe las caractersticas de

los eventos, participantes, registro y anlisis de los datos. Debern ser
consignados en formato de texto y estar en relacin con etiquetas registradas en
todos los materiales de la documentacin, esto es, las grabaciones (audio o video)
contendrn una mencin manifiesta con estos datos que permitan su
caracterizacin en caso de prdida de informacin de las fichas tcnicas.

Los elementos que debern ser incluidos en las fichas tcnicas son: a) datos del
documentador, b) formato del material documentado: recursos digitales y no
digitales empleados para su preservacin, c) lengua documentada, esta
informacin deber ser altamente especfica desde el punto de vista de la
genealoga lingstica y de la dialectologa, d) fuente: caracterizacin del o de los

hablantes, e) entrevistador: caracterizacin del entrevistador, incluso si ste es la

misma persona que el documentador, f) gnero de habla, y g) descripcin general
del evento de habla.

Adems de cumplir con especificaciones tcnicas muy precisas, los proyectos de

documentacin deben tener en cuenta su pertinencia y relevancia para las
comunidades de habla a partir de las cuales fueron gestados. Particularmente, la
documentacin lingstica debe fungir como una herramienta til para quienes
pretendan revitalizar o fortalecer una lengua minoritaria.

La documentacin lingstica promovida desde el INALI tiene un doble objetivo:

por un lado, el de servir como depositario seguro de la diversidad lingstica para
su aprovechamiento por las generaciones futuras; por el otro, es un medio para
que los hablantes de lenguas en riesgo puedan revitalizar y fortalecer sus idiomas.

Este proyecto es desarrollado en el INALI, dentro de la Direccin de Investigacin,

especficamente, en el rea de la Subdireccin de Investigacin Bsica, que se
encarga de desarrollar y fomentar investigaciones fonolgicas y gramaticales de
las Lenguas Indgenas Nacionales para su preservacin, promocin, difusin, uso
y disfrute a travs de impulsar y coordinar proyectos y acciones propuestos por
parte de los mismos hablantes de las lenguas indgenas nacionales, as como de
la comunidad cientfica y de la sociedad en su conjunto.

Mtro. Javier Lpez Snchez

Director del General

II.- Fundamento Legal y Objetivo

Fundamento legal
Esta memoria se elabora en cumplimiento a las siguientes disposiciones:

a) Lineamientos para la Elaboracin e Integracin de Libros Blancos y de

Memorias Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el
10 de Octubre de 2011.

b) Acuerdo para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal

2006-2012, emitido por la Presidencia de la Repblica, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2011.

c) Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de Cuentas de

la Administracin Pblica Federal 2006-2012, emitidos por la Secretara de
la Funcin Pblica, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de
enero de 2012.

Objetivo
El objetivo de la memoria es dejar constancia y destacar las acciones y resultados
relevantes alcanzados en el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas durante la
Administracin Pblica Federal 2006-2012, y del cual se tiene inters de
documentar, por ser de suma importancia en el ejercicio de polticas pblicas,
encaminados al fortalecimiento, preservacin y desarrollo de las lenguas
indgenas que se hablan en el territorio nacional.

La relevancia de plasmar las caractersticas, metodologa, estrategias y objetivos

del proyecto de documentacin lingstica impulsado por el INALI en esta memoria

10


documental, radica en el profundo valor que los datos documentados tienen para
los hablantes de lenguas indgenas, la comunidad acadmica y la sociedad en
general.

III.- Antecedentes

En reaccin a la marcada tendencia al desplazamiento y a la extincin que

amenaza a todas las lenguas de Mxico, el INALI ha emprendido las labores para
documentar el patrimonio lingstico de la Nacin Mexicana con apego a sus
atribuciones legales.

La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas en su Artculo

13, fraccin VII establece como obligacin del Estado en sus distintos rdenes de
gobierno la documentacin de las lenguas indgenas nacionales. Asimismo, el
Artculo 14, incisos b, f y g del mismo instrumento legal estipula como una
atribucin del INALI la promocin de programas, proyectos y acciones para
vigorizar el conocimiento de las culturas y lenguas indgenas nacionales, la
elaboracin y promocin de gramticas y la realizacin de investigacin bsica
para aumentar el conocimiento de las lenguas de Mxico y su difusin.

Especficamente, el Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y Desarrollo de

las Lenguas Indgenas Nacionales 2008-2012, documento rector del quehacer del
INALI, a partir de su eje rector de poltica sobre la diversidad cultural de Mxico,
seala como una actividad institucional la realizacin de investigaciones para
documentar variantes lingsticas en riesgo de desaparicin.

Existe evidencia slida de que en el territorio nacional se han extinto, por lo

menos, 143 lenguas indgenas nacionales (Garza Cuarn y Lastra: 2000): 56
lenguas de la familia yuto-nahua, 8 lenguas de la familia oto-mangue, 4 lenguas
mayas, 1 lengua de mixe-zoqueana, 6 lenguas seris, 3 lenguas de la familia

11


lingstica cochim-yumana, la totalidad de la familia lingstica tubar con sus 9

lenguas, el cuitlateco, lengua aislada (Cortina, Valias y Mireles: 1984), y otras 53
lenguas sin clasificar. Adems, 98 variantes lingsticas cuentan actualmente con
menos de mil hablantes segn datos del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005,
entre las que se encuentran: el seri; una variante de la familia totonaco-tepehua;
las dos variantes de la familia lingstica chontal de Oaxaca; la nica variante de la
familia lgica en territorio nacional; 16 variantes lingsticas de la familia yuto-
nahua; 57 variantes de la familia oto-mangue; 4 variantes de la familia mixe-zoque;
y 16 variantes de la familia maya. Si la tendencia a la extincin no es revertida, en
menos de cincuenta aos podran haber desaparecido otras 98 lenguas indgenas
nacionales, lo cual equivale al 26.92% de la diversidad lingstica actual del pas.

Muchos estudiosos del lenguaje intentan frenar la desaparicin de las lenguas del
mundo. Sin embargo, debido, entre otros factores, a la desigualdad en el uso de
las lenguas autctonas, se ha orillado a los hablantes de lenguas indgenas a
dejar de usarlas para que su principal herramienta de comunicacin sea la lengua
oficial o de prestigio de cada pas.

Las causas de la extincin de las lenguas son diversas, no obstante las lenguas
habladas por los pueblos indgenas son las ms vulnerables ya que la dominacin
ha estado acompaada, en este caso, por la prohibicin de su transmisin y su
uso y la imposicin de la lengua dominante que en el caso de Mxico y otros
pases de latinoamericana es el espaol.

Es as como algunos de los lingistas ms comprometidos con el rescate de las

lenguas amenazadas, han contribuido con el desarrollo de una nueva lnea de
investigacin emprica dando a luz a una escuela denominada "documentacin
lingstica. Sabemos que la documentacin lingstica a nivel mundial es un rea
de investigacin de reciente creacin, que pretende contribuir a la teora lingstica
en general; y en Mxico an es un campo virgen y de gran importancia para su

12


aplicacin en el estudio las lenguas indgenas del pas. Entre los autores ms
representativos encontramos por ejemplo a: Peter K. Austin (2007); Nikolaus P.
Himmelmann (1998); Christian Lehmann (2001); Woodbury (2003), entre otros.

En el marco nacional, poco a poco se ha incrementado el inters en el estudio y

conservacin de las lenguas habladas en el pas no slo por los especialistas sino
tambin por las instituciones competentes en polticas pblicas quienes se
encargaron de crear la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos
Indgenas, de la cual deriva la creacin del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas.

As, nos encontramos con una emergente lnea de investigacin por derecho
propio (Himmelmann, 1998) en la cual tradicionalmente han sido lingistas
quienes la trabajan. Sin embargo, tambin los activistas lingsticos desempean
un papel importante en la consolidacin de la disciplina.

La documentacin lingstica se ha preocupado por las lenguas en peligro, y en un

periodo relativamente corto ha pasado a ser una disciplina nueva. Ejemplo de ello
son las publicaciones aparecidas en los ltimos aos (cf.Gippertet al., 2007),
revistas (e.g.Language Documentation and Conservation), conferencias y
memorias publicadas (e.g. los siete volmenes de Language Documentation and
Description), estudios de postgrado (en Londres la School of Oriental and
AfricanStudies (SOAS), en Estados Unidos, la Universidad de Austin, Texas
(UAT)) y quiz por su importancia sobresalen iniciativas de financiacin como
Dokumentation Bedrohter Sprachen (DoBeS), National Science Foundation (NSF),
y Hans Rausing Endangered Languages Project (HRELP).

Por ltimo, cabe decir que por mucho tiempo, los trabajos de lingstica han sido
en gran parte impulsados por las necesidades y objetivos de la comunidad
acadmica, los especialistas han prestado menos atencin a las necesidades de

13


las comunidades de hablantes de la lengua que estudian. El resultado es una falta

de correspondencia entre los materiales producidos por los lingistas y las
necesidades de las comunidades. Sin embargo, para que cualquier programa de
revitalizacin pueda tener xito, debe ser consensado por la comunidad. La
situacin actual de los pueblos y lenguas indgenas, requiere una nueva
evaluacin de las metas y mtodos de la investigacin lingstica sobre las
lenguas en peligro de extincin, de aqu la necesidad de implementar programas
de investigacin en colaboracin con hablantes que nos puedan dar resultados
positivos para las propias comunidades. La Documentacin Lingstica se debe
proponer como meta efectuar una investigacin colaborativa, esto es construir una
red que une a investigadores, diseadores de programas, miembros de la
comunidad y grupos de estudio, con el objetivo de utilizar la investigacin como
una herramienta para resolver conjuntamente problemas respecto a una variante
lingstica particular.

La informacin contenida en la documentacin lingstica es de gran utilidad para

el diseo, aplicacin, desarrollo y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la
poblacin hablante de lengua indgena, en particular, para las acciones que el
gobierno emprenda haciendo uso de las lenguas indgenas respectivas y para que
los tres rdenes de gobierno adecuen las referencias a las lenguas indgenas
nacionales de conformidad con la catalogacin aqu establecida y as poder
cumplir con las obligaciones que en esta materia les impone la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Derechos
Lingsticos de los Pueblos Indgenas y los dems ordenamientos relacionados
con derechos lingsticos.

14


IV.- Marco Normativo

En reaccin a la marcada tendencia al desplazamiento y a la extincin que

amenaza a todas las lenguas de nuestro pas, el INALI ha emprendido las labores
para documentar el patrimonio lingstico de la Nacin Mexicana bajo el
cumplimiento de los siguientes ordenamientos legales:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2,

apartado A, fraccin IV y VIII; 3 y 4 prrafo 11.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes: artculos 12 y 28.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas.
Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Ley de Planeacin.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Reglamento de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
Plan Nacional de Desarrollo 20072012.
Programa Nacional de Educacin 2007 2012.
Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y Desarrollo de las Lenguas
Indgenas Nacionales 2008-2012.
Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas.
Declaracin Universal de Derechos Lingsticos
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas.

15


La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas en su Artculo

13, fraccin VII establece como obligacin del Estado en sus distintos rdenes de
gobierno la documentacin de las lenguas indgenas nacionales; las fracciones
VIII y IX establecen la creacin de bibliotecas o un lugar para la conservacin de la
informacin y documentacin de las lenguas indgenas; la fraccin X establece
que se debe brindar apoyo a las instituciones u organizaciones legalmente
constituidas para realizar investigaciones etnolingsticas, y la fraccin XIV
establece el involucramiento de los hablantes de las lenguas indgenas en la
promocin de los estudios que se realicen en los diferentes espacios acadmicos
y de investigacin.

Asimismo, el Artculo 14, incisos b, f y g del mismo instrumento legal estipula como
una atribucin del INALI la promocin de programas, proyectos y acciones para
vigorizar el conocimiento de las culturas y lenguas indgenas nacionales, la
elaboracin y promocin de gramticas y la realizacin de investigacin bsica
para aumentar el conocimiento de las lenguas de Mxico y su difusin.

16


V.- Vinculacin del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y programas

sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales

El proyecto de Documentacin Lingstica se vincula con:

Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y Desarrollo de las Lenguas

Indgenas Nacionales (PINALI 20082012). Eje Rector 1. Conocimiento
Lingstico de las LIN

Eje Rector I. La diversidad cultural de Mxico, en particular de los pueblos

indgenas y sus lenguas.

Objetivo Particular 1. Contribuir mediante la investigacin bsica al conocimiento

de la diversidad lingstica mexicana.

Programa 1.1. Conocimiento estructural, genealgico y sociolingstico de las

lenguas indgenas nacionales.

Acciones:

Elaborar estudios fonolgicos, morfosintcticos, de discurso y semnticos

aplicables como bases de propuestas de alfabetos y convenciones
ortogrficas, de gramticas didcticas y vocabularios por reas de
especializacin.

17


Llevar a cabo estudios de gneros de habla aplicables como bases de

propuestas de materiales para el conocimiento del uso de las lenguas
indgenas.
Realizar investigaciones para documentar variantes y/o agrupaciones
lingsticas en riesgo de desaparicin.
Realizar investigaciones sociolingsticas y sobre la vitalidad de
determinadas variantes y/ o agrupaciones lingsticas y las posibles
lenguas indgenas nacionales de seas.

Eje Rector II. El enfoque del multilingismo, complementado con el enfoque

intercultural.

Objetivo Particular 5. Desarrollar el estudio planificado de la diversidad lingstica

mexicana.

Programa 5.2. Centro de documentacin sobre lenguas indgenas nacionales y

materias afines.

Acciones: Incrementar el acervo biblio-hemerogrfico, los discos compactos y

otros soportes electrnicos, como audiograbaciones y videograbaciones en
lenguas indgenas nacionales, para as contar con un sistema de clasificacin y
consulta especializado en lenguas indgenas.

Plan Nacional de Desarrollo 20072012, en el Eje de Igualdad de Oportunidades.

Apartado 3.4 Pueblos y Comunidades Indgenas. Objetivo15, especficamente la
estrategia 15.4 que a la letra dice: Focalizar acciones e instrumentar programas a
efecto de abatir los principales rezagos sociales que tiene la poblacin indgena
con respecto al resto de la sociedad: alimentacin, salud y educacin. [] Para
apoyar la educacin bilinge, se aplicarn esquemas que eleven los incentivos
para que cada vez ms indgenas se preparen como maestros bilinges. sta

18


ser, sin duda, una de las maneras ms eficaces para contribuir al enriquecimiento
de las culturas autctonas y al mejoramiento de su calidad de vida. De la misma
manera, en la estrategia 15.7, que a la letra dice: Promover y apoyar las
manifestaciones de las culturas indgenas, as como su estudio, difusin y
divulgacin. Las culturas indgenas son, sin duda, uno de los activos ms valiosos
del patrimonio de la nacin. Lo son como huella de nuestro origen ms remoto, y
fundamentalmente como culturas vivas, actuales y futuras. Se buscar impulsar
programas de difusin e informacin para eliminar la discriminacin social contra
este sector de la poblacin mexicana. Asimismo, se respaldar la investigacin,
registro, rescate, proteccin, preservacin, difusin y divulgacin de su patrimonio
cultural. Se fortalecern los apoyos financieros para proyectos de tipo cultural que
involucren todas sus manifestaciones: lenguas, indumentaria, fiestas, ritos,
danzas, cantos, msica de banda, lugares sagrados, cosmovisiones, artes
plsticas, gastronoma.

Adems, en el Apartado 3.8 Cultura, arte, deporte y recreacin, del mismo eje.
Objetivo 21, especficamente la estrategia 21.1, que a la letra dice: Impulsar la
apreciacin, reconocimiento y disfrute del arte y las manifestaciones culturales por
parte de la poblacin. La poltica cultural del Gobierno de la Repblica ofrecer y
alentar una oferta amplia de manifestaciones culturales y artsticas, tanto de las
expresiones nacionales como del arte y la cultura universales, que promueva la
participacin de toda la poblacin no slo como espectadores sino tambin como
practicantes. De este modo se consolidarn y ampliarn los pblicos existentes,
logrando, adems, que la poblacin en general asocie ms el disfrute del tiempo
libre a manifestaciones artsticas y culturales como componente indispensable de
su desarrollo humano y social.

Programa Nacional de Educacin 2007 2012. Objetivo 2, lnea de accin 2.19,

que a la letra dice: Incidir, desde el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas
(INALI), en el fortalecimiento de la educacin indgena, impartida en la lengua de

19


la poblacin indgena y en espaol, con los enfoques intercultural y multilinge,

para que se caracterice por su calidad y altos ndices de aprovechamiento; as
como en el sistema educativo nacional para avanzar en el reconocimiento de los
pueblos indgenas con todas sus caractersticas.

Asimismo en la lnea de accin 2.20, que a la letra dice: Contar con informacin
actualizada sobre la diversidad lingstica del pas para fomentar, con un enfoque
multilinge, el conocimiento, aprecio y respeto de las lenguas indgenas
nacionales e incidir en su fortalecimiento, desarrollo y preservacin, con las lneas
de accin de catalogar las lenguas indgenas mexicanas y colaborar con el
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en la elaboracin de
metodologas para el desarrollo de un censo sociolingstico; realizar talleres
sobre la diversidad lingstica en diferentes zonas del pas, para identificar cmo
son denominadas las lenguas por su comunidad y analizar la inteligibilidad entre
las variantes lingsticas; organizar, colaborar y participar en eventos relativos a
las lenguas indgenas, con la participacin de especialistas y hablantes de lenguas
indgenas; conformar y establecer los mecanismos de consulta con el Comit
Consultivo para la Atencin a las Lenguas Indgenas en Riesgo de Desaparicin;
realizar investigacin bsica y aplicada que permita vigorizar el conocimiento de
las lenguas indgenas; aplicar la normalizacin lingstica en campos tales como la
alfabetizacin, la elaboracin de diccionarios prcticos, gramticas populares y
cursos de lenguas indgenas; y ampliar el mbito social de uso de las lenguas
indgenas.

20


VI.- Sntesis Ejecutiva

Varios factores son los que dan origen a las reformas hechas a la Constitucin
Mexicana en materia indgena. Una de ellas es la firma del Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo en 1990. Pero sin duda uno de los
acontecimientos que marc el inicio de las modificaciones a las leyes es el
levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), movimiento
indgena que busc un mayor reconocimiento poltico y social que surgiera de las
propias necesidades de los pueblos indgenas. Estos elementos dieron como
resultado la reforma constitucional en 2001 de los artculos 1, 2, 4, 18 y 115 de
la Constitucin Mexicana en materia indgena.

En la reforma al Artculo 2 se reconoce que la Nacin tiene una composicin

pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. Gracias a esto, se
publica en 2003 la Ley General de los Derechos Lingsticos de los Pueblos
Indgenas. En el Artculo 13, fraccin VII de dicha ley, se establece como
obligacin del Estado en sus distintos rdenes de gobierno la documentacin de
las lenguas indgenas nacionales. Asimismo, el Artculo 14, incisos b, f y g del
mismo instrumento legal estipula como una atribucin del INALI la promocin de
programas, proyectos y acciones para vigorizar el conocimiento de las culturas y
lenguas indgenas nacionales, la elaboracin y promocin de gramticas y la
realizacin de investigacin bsica para aumentar el conocimiento de las lenguas
de Mxico y su difusin.

El INALI se crea a partir de lo expuesto en la Ley General de los Derechos

Lingsticos de los Pueblos Indgenas. El Programa de Revitalizacin,
Fortalecimiento y Desarrollo de las Lenguas Indgenas Nacionales 2008-2012,
documento rector del quehacer del INALI, a partir de su eje rector de poltica sobre
la diversidad cultural de Mxico, seala como una actividad institucional la
realizacin de investigaciones para documentar variantes lingsticas en riesgo de
desaparicin.

21


Es as como nace el proyecto de Documentacin Lingstica del INALI. Haremos

una mencin de los trabajos que se han realizado durante el perodo 2007-2012.
No se incluye 2006 debido a que en ese y aos anteriores, todas las actividades
de la Direccin de Investigacin estuvieron relacionadas con la creacin y
publicacin del Catlogo de las Lenguas Indgenas Nacionales.

1. Proyectos Encuesta zapoteca y chatina y Documentacin de

Lenguas de Mesoamrica en peligro en colaboracin con el Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS)
2007-2011

En el ao 2007 se inicia un proyecto de colaboracin con el CIESAS para llevar a

cabo 2 proyectos sobre las lenguas indgenas nacionales denominados Encuesta
zapoteca y chatina y Documentacin de lenguas mesoamericanas en peligro (10
diccionarios). Este proyecto tuvo una duracin de 5 aos, del perodo de 2007 a
2011. El director del proyecto fue el Dr. Terrence Kaufman, y como coordinador y
responsable el Dr. Roberto Zavala. El objetivo de estos trabajos es aportar
informacin valiosa para la comprensin de las lenguas mesoamericanas, ya sea
desde un perfil sincrnico individual, como a nivel de familia especficamente las
familias oto-mangue y mixe-zoque, y dialectolgico. La informacin recopilada
tambin servir para la actualizacin del CLIN, as como para la elaboracin de
gramticas y diccionarios.

Al momento se cuenta con imgenes, audios y entrevistas en papel sobre la

encuesta zapoteca y chatina.

En cuanto proyecto Documentacin de lenguas mesoamericanas en peligro, se

tiene una versin preliminar de 10 diccionarios. A continuacin se enlistan los
diccionarios y el nombre de las personas que estuvieron a cargo de su realizacin:

22


2. Proyecto Raspa Jikuri 2007

En relacin a la identificacin y documentacin de gneros de habla, se desarroll
un proyecto de Transcripcin, glosa y traduccin de las grabaciones Raspa Jikuri
2007, a cargo de Daniela de la Parra Aguilar, con Luis Sandoval Bustillos y Carlo
Bonfiglioli. Este trabajo dio como resultado la documentacin de gneros de habla
de los rarmuri, en total se tienen 39 transcripciones, glosas y traducciones de la
Raspa Jkuri en papel y en CD.

3. Proyecto de Dialectologa Totonaco-Tepehua en colaboracin con

The Ball State University de Indiana, Estados Unidos de Amrica (2008 al
2010)

A pesar de que el proyecto se realiz para la actualizacin del CLIN, se ha incluido

tambin en el proyecto de Documentacin Lingstica, ya que la documentacin es
una etapa fundamental en el proceso de determinacin de variantes y lenguas

23


dentro de una agrupacin lingstica. El proyecto de Dialectologa Totonaco-

Tepehua estuvo a cargo de la Dra. Carolyn J. Mackay durante el perodo del 15
de enero de 2008 al 25 de junio de 2010. El objetivo general del proyecto es
proponer el nmero de lenguas y variantes que componen a la familia lingstica
totonaco-tepehua.

El material que se deriv de este proyecto es el siguiente:

a) Un mapa de la zona totonaco-tepehua: en ste se indican las poblaciones

de hablantes del totonaco y del tepehua.
b) Contenido de la documentacin:

- 8 transcripciones de cuestionarios lingsticos para la investigacin de las

variantes dialectales de la lengua totonaca y tepehua, y se desglosan en: i)
Totonaco de Chumatln, Veracruz; ii) Totonaco de Yecuatla, Veracruz; iii)
Totonaco de Filomeno Mata, Veracruz; iv) Totonaco de Caxhuacan, Puebla;
v) Totonaco de Ozelonacaxtla, Puebla; vi) Totonaco de Patla, Puebla; vii)
Totonaco de Olintla, Puebla, y viii) Tepehua de Pisaflores, Veracruz.
- El artculo denominado Una reconstruccin del acento primario en el proto-
totonaco-tepehua. Encuentro Internacional de Lingstica en el Noreste,
Hermosillo, Sonora, 2008.
- Una impresin sobres fuentes nicas utilizadas para escribir el totonaco y el
tepehua.

a) Un CD con el presente orden, y el contenido de las mismas: Censo-1990,

Censo-2000 y Conteo-2005.
b) Datos para el mapa: Estadsticas de poblacin
c) Miscelnea: Estadsticas de poblacin hablante totonaco-tepehua.
d) Totonaco-Tepehua: archivo Excel de los 8 diccionarios transcritos.

24


4. Proyecto de Documentacin Inicial de las Lenguas de la Familia

Cochim-Yumana 2010

En Mxico, las lenguas indgenas estn en un alto riesgo de desaparecer debido a

las polticas pblicas que el Gobierno ha implementado desde hace ya varios
aos. Las lenguas de la familia cochim-yumana (paipi, kiliwa, kumiai, cucap y
kuahl, todas habladas en Baja California) estn consideradas en muy alto riesgo
de desaparecer, ya que tienen un nmero reducido de hablantes y nios y jvenes
ya no tienen un conocimiento ni dominio de ellas. Ante esta problemtica, el INALI
(a travs de la Direccin de Polticas Lingsticas) impuls un proyecto de
Documentacin Lingstica del 1 de junio al 20 de diciembre de 2010 para
recopilar un corpus lingstico como soporte de una primera etapa de
documentacin de las lenguas antes mencionadas. Se tienen registros de audio
y/o videos de campos semnticos y textos correspondientes a eventos
comunicativos o dominios temticos significativos para las comunidades donde se
habla kuahl, kiliwa, cucap y paipi. Los resultados del proyecto son los
siguientes:

- Propuesta metodolgica para la documentacin inicial, relacin de estudios

y fuentes de informacin sobre las lenguas.
- Informe de actividades
- Expediente final que contiene: a) 22 hrs, 23 min, 14 seg (kuahl); 14 hrs, 49
min, 56 seg (kiliwa); 12 hrs, 15 min, 52 seg (cucap), y 22 hrs, 09 min, 52 seg
(paipi) de grabacin de distintos campos semnticos y registros de habla en
formato MPG2; b) Documento descriptivo de las grabaciones realizadas; c)
Anotaciones de 2 hrs de material grabado: transcripcin, traduccin libre y glosa
literal; d) Metadatos de las grabaciones realizadas y documento explicativo; e)
Documento descriptivo de las generalidades fonolgicas y morfolgicas de la
lengua.

25


5. Proyecto de Corpora Lingsticos y Analizador Gramatical con

Partituras Gestuales en colaboracin con el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH) 2011-2012

Este proyecto est a cargo del Dr. Boris Fridman Mintz. La duracin del primer
convenio fue del 29 de marzo de 2011 al 19 de marzo de 2012. La base de datos
de este proyecto est diseada para la transcripcin de datos lingsticos por
medio de una representacin explcita (estructurada y racional) del fenmeno
sensorio-motriz del discurso vivo. Esto permitir, tanto evitar que se presuma la
existencia de convenciones ortogrficas (de aceptacin convencional variable),
como controlar el uso de glosas dentro de cada corpus, as como obligar a una
hermenutica explcita para la generacin de textos en el Alfabeto Fontico
Internacional. Adicionalmente, esto permitir homologar la metodologa de
transcripcin de todas las lenguas, sean orales o de seas, escritas o no, as
como realizar dictmenes tcnicos sobre las posibilidades de establecer escrituras
normalizadas para conjuntos de variedades lingsticas (dependiendo de la
dimensin de sus respectivos corpora). Los objetivos generales y permanentes de
los corpora lingsticos son: a) documentar el patrimonio lingstico e intangible de
la nacin; b) impulsar la difusin, la investigacin bsica y la aplicada de las
lenguas nacionales, y c) formar cuadros acadmicos y tcnicos actualizados,
capaces de expandir y aplicar los conocimientos generados de forma relevante
para el pas.

La Direccin de Polticas Lingsticas del INALI da seguimiento a este proyecto;

sin embargo, repercute y est ligado directamente a la Direccin de Investigacin
(DI) en el proyecto de Documentacin de las Lenguas Indgenas Nacionales. De
hecho, la Direccin de Investigacin emiti una evaluacin de los productos
esperados en el perodo del convenio. Los resultados que se obtuvieron son los
siguientes:

26


a) Publicacin cientfica y documentacin tcnica que contendr lo siguiente:

libro de Gramtica Cognoscitiva en morfofontica; documentacin del
programa CGPhoneticsDB 3.X; manual de uso del programa
CGPhoneticsDB 3.X; interfaces de usuario mejoradas, y ampliaciones a la
estructura de datos, segn el desarrollo del programa y las aplicaciones
institucionales que lo requieran.

b) Bases de datos con las narrativas naturales en las lenguas indgenas (en
pelcula digital) y narrativas traducidas y transcritas al espaol escrito con
glosa en espaol, representacin alfabtica ad hoc (convencional o no
dependiendo de la variante lingstica de que se trate), representacin
silbica y prosdica hasta el nivel de frase fonolgica, pauta gestual para
todo corpus transcrito y consulta de concordancias para cualquiera de los
puntos anteriores de modo independiente o con bsqueda de correlaciones.

c) Antologa de textos que contendr los siguientes niveles de anlisis:

inventario lingstico de arranques silbicos, codas silbicas y esquemas
silbicos de resonancia; inventario de slabas y sus frecuencias; un
inventario subsumido de consonantes, vocales, reglas fonotcticas,
procesos de asimilacin y coarticulacin, y una valoracin comparativa del
modelo segmental tradicional versus la representacin en partituras
gestuales.

d) Ya sea un anlisis de al menos un paradigma morfolgico, simple pero

relevante, o bien, la elaboracin de un dictamen tcnico sobre propuestas
de normalizacin escrita existente para dos o ms variantes lingsticas.

27


6. Proyecto de Documentacin Lingstica impulsada y coordinada por

la Direccin de Investigacin del INALI

En diciembre de 2008, la Direccin de Investigacin del INALI presenta los

Lineamientos Institucionales para la Documentacin Lingstica. La necesidad de
lineamientos para la documentacin lingstica viene del profundo valor que los
datos documentados tienen para los hablantes de lenguas indgenas, la
comunidad acadmica, las instituciones pblicas y la sociedad en general. En
razn de la estrecha vinculacin que la comunidad lingstica y los hablantes de
lenguas indgenas tienen para con los materiales de la documentacin lingstica,
es fundamental dejar en claro cules son los requerimientos mnimos para la
preservacin y uso adecuado de los datos de documentacin.
El documento est dividido en ocho secciones, la primera de las cuales est
dedica a la definicin del concepto documentacin lingstica. La segunda y
tercera ofrece una justificacin y especificaciones en torno al corpus mnimo para
la documentacin. La cuarta seccin trata de las consideraciones ticas que
debern ser tomadas en cuenta para documentar. La quinta parte del documento
se ocupa del soporte fsico que deber tener la documentacin, luego son
explicitadas las especificaciones para la sistematizacin de datos y las
caractersticas de la ficha tcnica asociada a todo proyecto de documentacin.
Finalmente, el documento cierra con una bibliografa a partir de la cual fueron
construidos estos lineamientos.

Sin embargo, estos lineamientos no fueron emitidos de manera formal ante el

Director General del INALI.

En 2011, se realiz la actualizacin de los lineamientos y se presentaron de

manera formal ante el Director General del INALI. Este documento est dividido en
diez secciones. La primera parte est dedica a la definicin del concepto de
documentacin lingstica. En seguida, se ofrece una justificacin para la
realizacin de este proyecto emprendido por el INALI. En la tercera parte se hace

28


mencin de todas las personas que deben estar involucradas en el proyecto. La

cuarta seccin contiene una breve explicacin de las fases de la documentacin
lingstica. En seguida, se comentan las especificaciones en torno al corpus
mnimo para la documentacin. La sexta seccin trata de las consideraciones
ticas que debern ser tomadas en cuenta para documentar. La siguiente parte
del documento se ocupa del soporte fsico que deber tener la documentacin,
luego de lo cual son explicitadas las especificaciones para la sistematizacin de
datos y las caractersticas de la ficha tcnica asociada a todo proyecto de
documentacin. Finalmente, el documento cierra con una bibliografa a partir de la
cual fueron construidos estos lineamientos.

Junto con los lineamientos, se adjuntaron los siguientes documentos:

a) Fundamentos y recomendaciones sobre el uso de las herramientas

metodolgicas para la documentacin lingstica: i) cdula para la
elicitacin preliminar de sintaxis y morfologa, y ii) Lista bsica para la
tipologa de los prstamos lxicos.

b) El cdigo tico con los siguientes documentos: i) carta de presentacin

general del proyecto de documentacin lingstica, ii) carta compromiso de
colaboracin, iii) carta de presentacin del investigador y carta de entrega
de materiales, y iv) formato de cesin de derechos.

Una parte esencial de estos lineamientos son los agentes y usuarios de la

documentacin lingstica. Tal como lo menciona Himmelmann ([2006] 2007), una
definicin preliminar de la documentacin lingstica es que es un registro
duradero y multifuncional. Por lo tanto, los agentes y usuarios de la
documentacin lingstica debern obedecer a estos dos principios. ste es un
trabajo colaborativo entre tres grupos de personas que deben participar y

29


beneficiarse del proyecto: los hablantes de las lenguas indgenas, el equipo de

investigadores y los agentes pblicos.

En primer lugar se encuentra la propia comunidad de habla. Las personas que

hablan una lengua indgena participarn de forma activa en la documentacin de
sus lenguas. Al mismo tiempo, sern los principales beneficiarios de este proyecto,
ya que los resultados obtenidos servirn para el fortalecimiento, desarrollo y/o
revitalizacin lingstica. De hecho, el trmino duradero aludido por
Himmelmann, nos seala que los beneficiados no son nicamente aquellos que
actualmente hablan las lenguas indgenas, sino que est proyectado para las
futuras generaciones, a los que seguramente les sern de utilidad los resultados
de la documentacin lingstica.

A pesar de que las comunidades de habla tengan la buena intencin de

documentar sus lenguas, siempre es necesario recurrir a un grupo de
investigadores que tengan bien definidos los objetivos y mtodos para la
documentacin lingstica. Es indispensable la creacin de equipos
interdisciplinarios de investigacin, ya que se documentarn los registros y
variedades sociales o locales; las evidencias de la lengua como prctica social y
como facultad cognitiva; muestras de lengua oral y escrita; y as sucesivamente
(Himmelmann: 2007), es decir, una gran variedad de contextos y usos de la
lengua.

En la actualidad es de gran relevancia el hecho de que se estn formando

investigadores que al mismo tiempo sean hablantes de las lenguas indgenas,
puesto que tienen una relacin ms estrecha y de confianza con sus comunidades
de habla. Asimismo, tienen una visin mica para el anlisis de los datos arrojados
en la documentacin lingstica.

30


Por ltimo, pero no con menor importancia encontramos a los agentes pblicos, en
los que podemos incluir a las instituciones encargadas de asuntos indgenas tal
como el INALI, la Direccin General de Educacin Intercultural y Bilinge (DGEIB),
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), etc. La
relevancia de este grupo radica en la prestacin de bienes y servicios para la
realizacin de la documentacin lingstica, as como tambin, para la creacin,
publicacin y difusin de los materiales que surjan del proyecto.

A travs de la creacin de estos lineamientos, el INALI est generando estrategias

que sirvan para la documentacin lingstica.

Las fases contempladas por la Direccin de Investigacin del INALI para el

proyecto de documentacin lingstica se engloban en cuatro partes:

a) Planificacin del proyecto. Esta fase incluye la elaboracin de estos

lineamientos, la eleccin de las lenguas con las que se trabajar1, el
establecimiento del contacto con los investigadores que realizarn la
documentacin y los lugares donde se llevar a cabo.

b) Recoleccin y Captura de datos: En esta etapa se realizar propiamente la

recoleccin de datos propuestos por la Direccin de Investigacin.
Asimismo, se capturarn y editarn con los formatos y formas adecuadas
para el posterior anlisis y uso de la informacin.

c) Anlisis: Aqu se realizar tanto la transcripcin, traduccin y anlisis de los

datos.

1
Las razones para la eleccin de las lenguas son variadas, van desde las lenguas que estn en alto riesgo de

desaparecer hasta aquellas en las que se han iniciado otros proyectos de la Direccin de Investigacin.

31


d) Aplicacin de la investigacin: Finalmente, en esta etapa, se har uso de lo

obtenido por la documentacin lingstica para su difusin, publicacin y
distribucin en beneficio de los hablantes de lenguas indgenas,
investigadores, instituciones, etc. Esta parte de la documentacin lingstica
no slo le corresponde a la Direccin de Investigacin, sino que al INALI de
forma general, ya que es sta su labor principal.

En cuanto al tipo de datos primarios que se deben recolectar en la documentacin

lingstica, segn Himmelmann (2007) se deberan incluir tantos y tan variados
registros como sea posible en la prctica. En otras palabras, la documentacin
implicara un enorme e ilimitado trabajo, pues siempre habra muchas cosas que
documentar. Si no se establecen los objetivos y los lmites del proyecto, se corre el
riesgo de generar cementerios de datos (Himmelmann: 2007), datos a los que no
se les podra manejar adecuadamente.

Son dos los tipos de datos que interesan al proyecto de documentacin lingstica
impulsado por el INALI: a) datos metalingsticos y b) datos de los distintos
gneros de habla. Entendemos a los datos metalingsticos como todo tipo de
datos elicitados sobre la gramaticalidad y aceptabilidad de estructuras fonolgicas
y morfosintcticas y el significado, uso y nivel de relacin de los elementos lxicos
(Himmelmann, 2007: 24).

La Direccin de Investigacin propone dos listas para realizar la elicitacin de este

tipo de datos: la lista de lxicos de Haspelmath y Tadmor (2009)2 y la cdula para
la elicitacin preliminar de morfosintaxis de Thomas Smith.3 En cada una de ellas
se propone una metodologa para la recoleccin de datos, pero siempre resulta
claro que los investigadores junto con los hablantes de las lenguas indgenas

2
Se realizaron algunas modificaciones a la original.
3 La Direccin de Investigacin desarroll los tpicos propuestos en la cdula de Smith.

32


tendrn que adaptarlas a las circunstancias de cada una de las lenguas y los
contextos en que son usadas.

De la misma forma, se propone la fase de anlisis de este tipo de datos. Los

niveles de anlisis que debern ser reportados en la documentacin lingstica
son los siguientes: cuadro fontico y fonolgico; un breve y general esbozo
gramatical (aspectos morfolgicos y sintcticos), y lexicografa.

El otro tipo de datos que se recolectarn debern ser construidos sobre la base de
un estudio exploratorio de gneros de habla en los trminos clsicos de Bakhtin
(1986) y Volochnov (1929); contarn con muestras de por lo menos: textos
espontneos y semi-espontneos (20 horas de grabacin). En este se incluyen la
conversacin espontnea, narracin antigua, autobiografa, descripcin con
estmulo esttico, descripcin con estmulo dinmico, narracin de la vida
cotidiana, relatos sobre sueos, rituales, pltica entre padres e hijos, reuniones
entre ancianos, etc.

La metodologa para la recoleccin de este tipo de datos y su posterior

transcripcin y traduccin ser establecida por los responsables del proyecto. En
un anexo a parte se mostrarn algunos mtodos utilizados por los investigadores
para registrar los diferentes gneros de habla.

En el mismo ao de la actualizacin de los lineamientos para la documentacin

lingstica, se impulsaron las actividades de la primera fase, es decir, la eleccin
de las lenguas con las que se trabajara, el establecimiento del contacto con los
investigadores que realizaran la documentacin y los lugares donde se llevara a
cabo. Es importante mencionar que se pretendi iniciar la recoleccin de datos
metalingsticos a travs de la elicitacin de la Lista de Haspelmath y la Cdula de
Smith. Una de las razones se debe a que el proyecto de documentacin lingstica
tiene como una de sus metas la recopilacin de datos que sirvan para la

33


determinacin del nmero de agrupaciones lingsticas, lenguas y variantes

lingsticas habladas en nuestro pas. En otras palabras, realizar de forma paralela
dos proyectos que estn mutuamente relacionados (actualizacin del Catlogo de
las Lenguas Indgenas Nacionales y Documentacin Lingstica).

A pesar de la planeacin de esta primera fase, la intencin de arrancar con el

proyecto de documentacin lingstica se vio coartada debido a un recorte
presupuestal hecho por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el segundo
semestre del 2011.

Entonces, en el primer semestre del ao 2012 se iniciaron formalmente las labores

de documentacin lingstica con las siguientes lenguas: ixcateco, cuicateco,
pame, amuzgo, tlapaneco, chinanteco, seri, yaqui, mayo, pima, ppago, cucap,
kumiai, huave, tepehua, maya, maya lacandn, otom, zapoteco, mazahua,
matlatzinca, tlahuica, nhuatl y cora.

VII.- Acciones realizadas

En esta seccin mostraremos el programa de trabajo y el presupuesto asignado

para la documentacin lingstica desde el 2007 al 2012.

En el 2007, la Direccin de Investigacin para la documentacin lingstica tuvo un

presupuesto de $1, 585,218.59 el cual fue designado nicamente para financiar
los proyectos denominados Encuesta zapoteca y chatina y Documentacin de
lenguas mesoamericanas en peligro en colaboracin con el CIESAS.

En el 2008, la Direccin de Investigacin para la documentacin lingstica tuvo un

presupuesto de $4, 500,153.00 M.N. el cual fue designado a dos proyectos: i)
Encuesta zapoteca y chatina y Documentacin de lenguas mesoamericanas en

34


peligro y ii) Dialectologa Totonaco-Tepehua. A continuacin presentamos una

grfica que nos muestra la distribucin del presupuesto:

En el 2009, la Direccin de Investigacin para la documentacin lingstica tuvo un

presupuesto de $3, 357,183.00 M.N. el cual fue designado a dos proyectos:

i) Encuesta zapoteca y chatina y Documentacin de lenguas

mesoamericanas en peligro y
ii) Dialectologa Totonaco-Tepehua. A continuacin presentamos una grfica
que nos muestra la distribucin del presupuesto:

35


En el 2010, la Direccin de Investigacin para la documentacin lingstica tuvo un

presupuesto de $2, 726,640.00 M.N. el cual fue designado a los proyectos
denominados Encuesta zapoteca y chatina y Documentacin de lenguas
mesoamericanas en peligro en colaboracin con el CIESAS.

Como se mencionaba anteriormente, en 2011 no se realiz ninguna investigacin

de documentacin lingstica, ya que en el segundo semestre del ao, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico hizo un recorte presupuestal al INALI.

En 2012, la Direccin de Investigacin para la documentacin lingstica tuvo un

presupuesto de $2, 601,500.00 M.N. el cual fue designado a cubrir la primera fase
de la documentacin lingstica. En este ao se recolectaron datos
metalingsticos a travs de la lista de lxicos y la cdula de morfosintaxis. Los
investigadores que llevaron a cabo las elicitaciones son hablantes de las lenguas
(algunos de ellos a su vez son lingistas), lingistas conocedores de las lenguas,
estudiantes que tienen contacto con las personas hablantes de lengua indgena,
etc. A continuacin presentamos una grfica que nos muestra la distribucin del
presupuesto entre las siguiente lenguas: ixcateco, cuicateco, pame, amuzgo,

36


mephaa, chinanteco, lenguas del norte (aqu se agrupan las lenguas con las que
se est trabajando la normalizacin de los sistemas de escritura, entre ellas est el
seri, mayo, yaqui, pima y papago), cucapa, kumiai, huave, tepehua, maya, maya
lacandn, otom, zapoteco, lenguas del Estado de Mxico (matlatzinca, tlahuica,
otom y mazahua ) mazahua del Estado de Michoacn), nhuatl y cora.

37


El presupuesto total que fue utilizado para la documentacin lingstica en el

periodo del 2007 al 2012 es de $14, 770,694.59 M.N. En la grfica que sigue se
muestran las cantidades y porcentajes por cada uno de los aos donde se realiz
la documentacin lingstica con los diferentes proyectos, lenguas y variantes.

2007=$1,585,218.59

2008=$4,500,153.00

2009=$3,357,183.00

2010=$2,726640.00

2012=$2,601,500.00

Para finalizar esta seccin, debemos recordar nuevamente que el proyecto de

documentacin lingstica impulsado y coordinado por el INALI pretende tener una
muestra representativa de las 68 agrupaciones lingsticas reconocidas en el
Catlogo de las Lenguas Indgenas Nacionales, teniendo dos fines:

38


a) Documentar las variantes en riesgo de desaparicin y

b) Que el instituto se haga de un acervo con muestras de todas las variantes
y/o agrupaciones lingsticas.

VIII.- Seguimiento y control

En esta seccin trataremos tres puntos importantes: a) la evaluacin que el

rgano Interno de Control (OIC) en el INALI hizo a los Lineamientos para la
Documentacin Lingstica; b) la creacin de un Archivo de Lenguas Indgenas
Nacionales que resguarde la informacin generada de los proyectos de
documentacin de la Direccin de Investigacin, y c) los materiales que han
surgido del proyecto de documentacin lingstica impulsado y coordinado por la
Direccin de Investigacin del INALI.

En cuanto a la evaluacin del OIC. Despus de hacer una primera revisin a los
documentos que sustentan al proyecto de Documentacin Lingstica, el OIC
dictamin que haca falta hacer una actualizacin y formalizacin de los
Lineamientos Institucionales para la Documentacin Lingstica. Esta
recomendacin fue atendida en tiempo y forma por la Direccin General Adjunta
Acadmica y de Polticas Lingsticas. El da 2 de diciembre de 2012, se emitieron
formalmente los Lineamientos para la Documentacin Lingstica junto con la
siguiente aclaracin:

a) fundamentos y recomendaciones sobre el uso de las herramientas

metodolgicas para la Documentacin Lingstica (cdula para la elicitacin
preliminar de sintaxis y morfolgica y la lista bsica para la tipologa de los
prestamos lxicos) y ,

b) el cdigo tico (carta de presentacin general del proyecto de

documentacin lingstica; carta compromiso de colaboracin; carta de

39


presentacin del investigador y carta compromiso de entrega de materiales,

y formato de cesin de derechos).

El 12 de diciembre de 2011, el OIC emite el siguiente juicio: de acuerdo a los

avances presentados por la Direccin General Adjunta Acadmica y de Polticas
Lingsticas en la adecuada emisin y formalizacin de los Lineamientos para la
Documentacin Lingstica, este rgano Interno de Control considera
instrumentada la accin de mejora en un 100%.

En cuanto a la creacin de un Archivo de Lenguas Indgenas Nacionales. En

Mxico, a diferencia de otros pases con menor diversidad lingstica, aun no
existe un archivo digital de lenguas indgenas institucionalizado que permita
acopiar, resguardar, sistematizar y trabajar los distintos tipos de materiales
generados y que se estn produciendo en el campo de las lenguas en riesgo de
desaparecer. Aunado a esto, se ha calculado que el 80% ms o menos de las
grabaciones audiovisuales con contenido acerca de distintas lenguas no est
archivado para el uso de futuras generaciones.

Debido a esta problemtica, dentro de la Direccin de Investigacin se propone la

creacin de un Archivo de Lenguas Indgenas Nacionales, el cual pretende
sentar las bases para generar un espacio que con responsabilidad tica y poltica
permita archivar, conservar y resguardar los datos generados de la documentacin
lingstica para su uso posterior por las generaciones presentes y futuras de
hablantes de las lenguas indgenas, acadmicos y la sociedad en general.

El objetivo general es crear un gran acervo digital de punta de las lenguas de

Mxico, capaz de manipular grandes cantidades de texto, audio y video para
distintos propsitos. Los objetivos especficos incluyen el manejo de distintos tipos
de programas para anlisis lingstico y la edicin y acceso a los materiales para

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propsitos educativos y de produccin de materiales tiles para la defensa del

patrimonio inmaterial mexicano.

Este Archivo de Lenguas Indgenas se ha puesto en marcha a partir del 2012 y su

principal funcin, por ahora, es la de archivar, catalogar, etiquetar, resguardar y
tener accesible la informacin que se ha generado del proyecto de documentacin
lingstica impulsado y coordinado por el INALI. Esta es una accin para controlar
y dar seguimiento a los datos primarios de la documentacin lingstica que se
entregan a la DI.

Para diciembre de 2012, contaremos con la siguiente informacin generada de la

documentacin lingstica:

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IX.- Resultados y beneficios alcanzados

Los materiales que se derivan del proyecto de Documentacin Lingstica tienen

un alto impacto en los agentes y usuarios de la misma. Los productos obtenidos
de la documentacin servirn a personas adultas, jvenes , nios y a todo el
pblico en general indgena o no indgena ya sea para la difusin, enseanza y/o
recreacin en lengua indgena.

Debido al trabajo de elicitacin de datos de la primera fase de la documentacin

lingstica promovida y coordinada por la direccin de investigacin del INALI, ha
surgido la inquietud y deseo, tanto de investigadores como de los propios
hablantes de las lenguas indgenas, de crear materiales didcticos que apoyen a
la enseanza de las lenguas indgenas, a la atraccin de turismo a travs de la
promocin de su lengua y cultura, al disfrute de sus lenguas a travs de juegos
didcticos, literatura, cuentos, leyendas, etc.

Los coordinadores, investigadores y colaboradores de los proyectos de

documentacin lingstica han asistido a diferentes eventos, congresos y
programas de radio para hablar sobre su experiencia en la recoleccin de datos,
pero sobre todo, de la importancia de la aplicacin de dichos materiales para el
fortalecimiento, desarrollo y revitalizacin de las Lenguas Indgenas en Mxico.

Como lo mencionamos, estas acciones no slo estn encaminadas a los

hablantes de LI, sino que de forma general a todo el pblico que est interesado
en el tema y aquellos que no lo estn, aprovechar la informacin recabada en la
documentacin lingstica para informar a los mexicanos sobre la gran riqueza
lingstica que existe en nuestro pas.

De esta manera, se cumple con lo dispuesto en las diferentes leyes, documentos,

marcos legales que hablan sobre la realizacin de investigaciones de las LI.

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X.- Informe Final del servidor pblico de la entidad, responsable de la

ejecucin del programa, proyecto

En esta seccin se presenta una breve recapitulacin de todo lo tratado en la

memoria documental del proyecto de Documentacin Lingstica. Se expusieron
nueve puntos, los cuales mencionaremos a continuacin:

En el apartado nmero uno se present el proyecto de Documentacin Lingstica;

sus objetivos, especficamente los que se persiguen dentro de la Direccin de
Investigacin del INALI; principales caractersticas del marco metodolgico,
teniendo como fundamento la herramienta tecnolgica para el uso y difusin de los
datos que se generen del proyecto, y se hizo mencin de los agentes y usuarios
involucrados en el proyecto.

En la segunda seccin se trat el tema del fundamento legal y objetivo. Esta

memoria documental se elabora en cumplimiento a los Lineamientos para la
Elaboracin e Integracin de los Libros Blancos y de Memorias Documentales,
publicado en el Diario de la Federacin el 10 de Octubre de 2012. El objetivo de la
presente memoria es dejar constancia y destacar las acciones y resultados
relevantes alcanzados en el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas durante la
Administracinn Pblica Federal 2006-2012.

El apartado tres seala los antecedentes que dieron origen al proyecto de

Documentacin Lingstica. Principalmente, se cre como una medida estratgica
en reaccin a la marcada tendencia al desplazamiento y a la extincin que
amenaza a todas las lenguas indgenas de Mxico, debido a esto, el INALI ha
emprendido las labores para documentar el patrimonio lingstico de la Nacin
Mexicana con apego a sus atribuciones legales.

En la seccin cuatro y cinco se enlistan todos los marcos normativos y programas

sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales a los cuales se vincula el

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proyecto de Documentacin Lingstica. En seguida se indican algunos de ellos:

Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de los Derechos Lingsticos de
los Pueblos Indgenas, Programa de Revitalizacin, Fortalecimiento y Desarrollo
de las Lenguas Indgenas Nacionales, Plan de Desarrollo 2007-2012 y Programan
Nacional de Educacin 2007-2012.

En el apartado sexto se realiz una sntesis ejecutiva del proyecto de

documentacin lingstica, en la cual se hace una descripcin cronolgica de las
investigaciones y acciones desde la planeacin, ejecucin, seguimiento y puesta
en operacin de cada uno de los proyectos de documentacin lingstica del
perodo de 2007 a 2012.

En la siguiente seccin se present el programa de trabajo del proyecto de

documentacin lingstica, as como el presupuesto asignado durante el perodo
del 2007 al 2012 para su realizacin.

En el apartado de seguimiento y control se abarcaron fundamentalmente 3 puntos:

a) la evaluacin satisfactoria que el rgano Interno de Control del INALI hizo a los
lineamientos de documentacin lingstica; b) la creacin de un archivo de lenguas
indgenas, en donde se catalogue y resguarde toda la informacin generada a
partir de la aplicacin del proyecto de documentacin lingstica, y c) la
recoleccin de todos los materiales que se han estado trabajando con las
diferentes variantes lingsticas.

Finalmente, se enfatiz en los resultados y beneficios alcanzados por el proyecto

de documentacin lingstica. ste tiene repercusiones positivas para el
mantenimiento, fortalecimiento, desarrollo y revitalizacin de las lenguas indgenas
en Mxico.

Mtra. Rosa Mara Rojas Torres

Directora de Investigacin

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