UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

CENTRO REGIONAL DE CHIRQU

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
MAESTRA EN ADMINISTRACIN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN

INSPECCIN DE OBRAS

PROFESORA:
DRA. KAREN CABALLERO

PROYECTO FINAL:

INSPECCIN EN EL CUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS DE SEGURIDAD EN LA
CONSTRUCCIN

Presentado Por:
Manuel Concepcin 4-745-281
Yamileth Escartin 4-743-1910
Leily De Dianous 4-748-993
Liseth Morales 4-753-1490

FECHA:
1 DE AGOSTO DE 2017

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INTRODUCCIN

Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso

administrativo que tiene como finalidad la identificacin o localizacin, anlisis y
control de situaciones o condiciones subestndar, que encierran la posibilidad de
generar alteraciones a la dinmica normal de la organizacin, bien sea porque
acarreen paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades
ocupacionales, daos al medio ambiente o accidentes de trabajo.
Las inspecciones se efectan con el propsito de elaborar diagnsticos iniciales,
para efectuar seguimiento y control a programas preventivos y de vigilancia
epidemiolgica.
Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera sistemtica, son
un procedimiento esencialmente preventivo que proporciona informacin
suficiente y oportuna al empresario y a los coordinadores de seguridad y salud
en el trabajo, para definir los planes de accin que se requieren de acuerdo con
las prioridades encontradas en dicho proceso.

Durante el ao 2015 se registraron 9 vctimas fatales por accidentes laborales en

el sector construccin, 6 menos que en el 2014.
En el 2015 se paralizaron, a travs de inspecciones, unos 165 proyectos de
construccin debido al incumplimiento de las normas laborales.
Un total de diez personas han perdido la vida en accidente ocurridos en
proyectos de construccin, en el ao 2016, as lo dan a conocer las estadsticas
del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
En lo que va del 2017 se han registrado cuatro accidentes laborales dentro de los
proyectos de la construccin.

1
INDICE
INTRODUCCIN.................................................................................................................................. 1
INDICE.................................................................................................................................................... 2
OBJETIVOS......................................................................................................................................... 3
CONTENIDO........................................................................................................................................ 4
1. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES.....................................................................................4
2. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES....................................................................................5
3. TIPOS DE INSPECCIONES............................................................................................................ 6
3.1. SEGN SU PLANEACIN..............................................................................................................6
Informales o espontneas....................................................................................................................6
Formales o planeadas..........................................................................................................................6
3.2. SEGN SU PERIODICIDAD..........................................................................................................8
Periodicidad determinada.....................................................................................................................8
Intermitentes...........................................................................................................................................8
Continuas................................................................................................................................................8
4. SITUACIONES PARA CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR..........................................9
5. QUINES DEBEN INSPECCIONAR.............................................................................................. 9
6. PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES..................................................................................11
7. LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN..................................................................................11
8. CMO SE ELABORAN LAS LISTAS DE CHEQUEO O DE VERIFICACIN...........................12
9. EL PROCESO DE LA INSPECCIN............................................................................................ 13
9.1. PREPARAR........................................................................................................................................13
9.2. INSPECCIONAR..................................................................................................................................13
9.3. ANALIZAR LA INFORMACIN Y PRIORIZAR LOS PROBLEMAS............................................................14
9.4. DEFINIR LAS ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS....................................................................14
9.5. HACER SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DE LAS ACCIONES..............................................................14
10. LOS INFORMES DE INSPECCIN............................................................................................ 15
11. METODOLOGA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIN PARA LA CORRECCIN DE
LAS CONDICIONES SUBESTNDAR ENCONTRADAS...............................................................15
12. INDICADORES DE GESTIN..................................................................................................... 16
13. INSTITUCIONES PBLICAS QUE VELAN POR LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
............................................................................................................................................................. 17
13.1 MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL......................................................................17
OBJETIVO................................................................................................................................................. 17
13.2 CAJA DE SEGURO SOCIAL......................................................................................................20
13.3 MINISTERIO DE SALUD (MINSA):.......................................................................................21

2
 13.4 SUNTRACS.................................................................................................................................22
14. FORMATOS DE REPORTES DE ACCIDENTES POR PARTE DEL OFICIAL DE SEGURIAD
DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL....................................................26
REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO....................................................................................26
INVESTIGACIN DE ACCIDENTE TRABAJO..................................................................................26
NOTIFICACION DE CONDICIONES INSEGURAS..........................................................................29
15. PLAN DE PREVENCIN............................................................................................................. 34
15.1 COMO ORGANIZAR LA PREVENCIN EN LAS EMPRESAS...............................................................34
15.2 LA EVALUACIN DE RIESGOS COMO HERRAMIENTA DE GESTIN.................................................34
15.3 LA PLANIFICACIN COMO HERRAMIENTA DE TRABAJO PREVENTIVO..............................................40
16. ESTADSTICAS DE ACCIDENTE EN PANAM.......................................................................42
ACCIDENTE LABORAL EN PUNTA PACFICA DEJA UN MUERTO............................................42
17. NORMAS TECNICAS SOBRE TRABAJOS ESPECIFICOS (CONTENIDAS EN EL
DECRETO EJECUTIVO NO. 2 DE 15 DE FEBRERO DE 2008).....................................................45
17.1 MANIPULACION DE MATERIALES...........................................................................................45
17.2 TRABAJOS DE EXCAVACIONES Y TERRAPLENES.............................................................49
17.3 ESTRUCTURAS, ARMADURAS, ARMAZONES, ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES
DE HORMIGON........................................................................................................................................56
17.4 ESCALERAS PORTATILES O MANUALES..............................................................................60
17.5 ANDAMIOS FIJOS........................................................................................................................62
17.6 TRABAJOS EN ALTURA..............................................................................................................67
17.7 HINCADURA DE PILOTES Y TABLESTACAS...................................................................80
17.8 TRABAJOS PRXIMOS O SOBRE EL AGUA...................................................................82
17.9 TRABAJOS ELCTRICOS.....................................................................................................83
17.10 DEMOLICIN..............................................................................................................................86
17.11 ESPACIOS CONFINADOS.................................................................................................93
18. PRIMEROS AUXILIOS................................................................................................................ 96
CONCLUSIONES............................................................................................................................. 104
ANEXOS........................................................................................................................................... 105

OBJETIVOS.

Explicar en qu consiste una inspeccin de seguridad y su importancia como

herramienta para el anlisis y control de condiciones peligrosas.

3
 Conocer las tcnicas de inspecciones de seguridad para la identificacin
continua de los factores de riesgo y su intervencin oportuna.

Investigar el tipo de inspeccin de seguridad que ms se acomode a las

caractersticas y polticas de la organizacin, la agresividad de los factores de
riesgo, objetivos y metas del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo.

Utilizar formatos de chequeo que permitan recoger, de manera sistemtica, la

informacin relacionada con las situaciones crticas de riesgo y accidentes que
se presenten dentro de la obra.

Como realizar las inspecciones mediante una metodologa y un plan de trabajo

previamente definido.

Conocer los indicadores de proceso y de impacto de las inspecciones para

administrar la gestin de seguridad en el rea correspondiente de la obra.

CONTENIDO

1. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES.

En todo tipo de empresas, independientemente de la actividad econmica, del

tipo de tecnologa utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las
herramientas empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habr fallas

4
provocadas por el deterioro o el mal uso de los instrumentos de produccin,
derivados de hbitos y costumbres de trabajo inadecuadas, de fallas en los
procesos o falta de programas de mantenimiento preventivo.
Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la deteccin
precoz de dichas condiciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la
probabilidad de ocurrencia de lesiones, daos o interrupciones del trabajo. Lo
anterior requiere de un trabajo coordinado diferentes reas de la empresa tales
como: mantenimiento, produccin, calidad y seguridad y salud en el trabajo.

2. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES.

Permiten la identificacin precoz de factores de riesgo que pueden afectar
seriamente a las personas, las instalaciones y los procesos; por lo tanto,
pueden incrementar los costos al disminuir la seguridad, la produccin y la
calidad.
Cuando existe un proceso claramente definido para la verificacin de la
implementacin de las medidas preventivas y correctivas, los empleados
perciben un sincero inters de la gerencia por mejorar las condiciones de
trabajo, lo que genera altos niveles de satisfaccin.
Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto positivo
de participacin entre el grupo de trabajadores, quienes aportan informacin y
recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o mejoramiento de
situaciones de trabajo.
Fomentan el contacto y la interaccin entre el departamento o el rea de
seguridad y salud en el trabajo y el comit paritario con los supervisores o
jefes de rea y los trabajadores en general.
Suministran informacin valiosa para orientar los planes estratgicos de la
empresa.
Facilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los
mbitos del sistema organizacional, ya que no estn orientadas
exclusivamente a temas de salud y seguridad ocupacional, sino que tratan de
concebir integralmente todos los procesos y la forma de intervenirlos
positivamente.
Proporcionan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los
programas de prevencin, ya que permiten establecer los perodos de tiempo
necesarios para corregir los riesgos o condiciones subestndar, comparando
las fechas en que se detectaron las situaciones y aquellas en que fueron
corregidas.
Son base para la elaboracin y el manejo de indicadores de gestin de los
sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo: cobertura de control de
factores riesgo, cobertura de reas o secciones, tiempos de reaccin,
inversin, impacto de la prevencin y control de riesgos.

5
 Permiten la actualizacin permanente de identificacin de peligros y
evaluacin de los riesgos por parte de los supervisores o coordinadores de las
reas.

3. TIPOS DE INSPECCIONES.
3.1. SEGN SU PLANEACIN.
Informales o espontneas.
Se efectan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las
personas de la organizacin. Sus caractersticas son:
Se realizan sin un cronograma previo.
No son sistemticas.
No son detalladas.
Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
Sus resultados dependen de hacia dnde se estuvo mirando mientras se
camin o se inspeccion.
Pueden efectuarse por cualquier persona sin que se requiera de un
proceso previo de capacitacin o entrenamiento en seguridad.
Se reportan de inmediato las condiciones subestndar encontradas.
No usan ningn sistema para clasificacin o priorizacin del peligro o los
riesgos encontrados.
No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

Formales o planeadas.
Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeacin que
obedezca a necesidades especficas de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica que se desarrollen en la organizacin, de aspectos
generales de seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales
caractersticas:
Precisan de un cubrimiento sistemtico de las reas crticas de trabajo de
acuerdo con los factores de riesgo especficos por vigilar.
Estn orientadas por listas de chequeo, previamente elaboradas, de
acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa.
Las personas que hacen este tipo de inspecciones requieren de un
entrenamiento previo.
Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos por revisar.
Estn dirigidas a la deteccin precoz de detalles y circunstancias no
obvias que tienen el potencial de generar siniestros.
Utilizan un sistema definido para la priorizacin de las situaciones o
condiciones subestndar encontradas, lo que permite sugerir un orden
para la correccin de las mismas.

6
 Permiten la participacin de los trabajadores del rea involucrada, sus
jefes y supervisores.
Estas inspecciones tratan de determinar tanto lo que falla y como lo que
podra fallar.
Requieren de un informe final detallado, con los resultados obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser generales, especiales y de

partes crticas. A continuacin, se explica cada una de ellas.
1. Inspecciones generales. Son aquellas que se dirigen al
reconocimiento de las posibles fallas o factores de riesgo presentes en
las instalaciones en general.
Debe incluir, como mnimo, una observacin directa de reas internas
y externas de los edificios, de los pisos, las carreteras y las vas de
circulacin general, as como de los techos, los sistemas, los tendidos
y las redes elctricas, neumticas, hidrulicas, de acueductos y de
vapor; de escalas y escaleras, de terrenos y zonas de parqueo, as
como del estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia
y otros.
Algunos de los aspectos anteriores deben inspeccionarse semestral o
anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor,
segn sean las necesidades y condiciones de peligro de la empresa.
Normalmente, las estas inspecciones se ejecutan por grupos de
personas coordinados por el rea de seguridad y salud en el trabajo.
2. Inspecciones a partes crticas. Mantener todas las instalaciones y
equipos en su mximo nivel de eficiencia debe ser una continua
preocupacin de toda persona dentro de la empresa.

Los elementos o partes crticas se pueden definir como componentes de

maquinaria, equipos, materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores
probabilidades de ocasionar un problema o prdida significativa cuando se
gastan, se daan, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por
ejemplo, el esmeril es una parte crtica cuando est instalado en el equipo
que debe ser inspeccionado; asimismo, en una bodega, un elemento
crtico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.
El inventario de partes o elementos crticos debe efectuarse de manera
coordinada con el rea de mantenimiento preventivo.
Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la
seguridad ocupacional, especialmente, deben identificar e inspeccionar
regularmente aquellas reas o partes crticas del sistema (calderas,

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 mquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de extraccin, gras,
malacates, sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de qumicos y
combustibles, etc.) que, al ser afectadas por daos o fallas, puedan
interferir negativamente en la produccin de la empresa, en la salud o la
seguridad del trabajador.
Por regla general, se recomienda que estas inspecciones se realicen por
personal especializado y conocedor de la parte, equipo o instalacin por
revisar.
3. Inspecciones especiales. Las que se planean con motivo de:

Procesos de ampliacin, cambios o modificaciones en equipos,

maquinaria o sistemas de produccin, con el fin de detectar y controlar
de manera oportuna situaciones de riesgo (vlido para el control de
cambios).
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como trabajos
en caliente, en espacios confinados y en alturas.
Investigacin de incidentes o accidentes ocurridos.

3.2. SEGN SU PERIODICIDAD.

Periodicidad determinada.
Se llevan a cabo mensual, quincenal o semanalmente, segn un
cronograma y un plan de accin definido, de acuerdo con las polticas
preventivas de la empresa, la agresividad de los factores de riesgo, los
objetivos y las metas del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo.

Intermitentes.
Se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni cronograma
especfico y sin advertir a las reas objeto de la inspeccin. Su objetivo es
que los trabajadores y supervisores de cada dependencia mantengan vivo
el inters por conservar todas las zonas de trabajo en las mejores
condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser realizadas por los
comits paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o
trabajadores con entrenamiento especfico. Se orientan a maquinaria o
reas en general.

Continuas.
Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos. Una, la que
hace parte de la rutina de trabajo de toda persona y que tiene por objetivo
determinar cualquier condicin de peligro que pueda presentarse durante

8
 la labor que realiza. En estos casos, el trabajador puede corregir de
inmediato la situacin o informar la condicin subestndar al departamento
respectivo.
La otra es la que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o
incidentes, con un formato predeterminado. Todas las personas de la
empresa tienen autorizacin para reportar inmediatamente cualquier
situacin potencial de peligro que se detecte.

4. SITUACIONES PARA CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR.

Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben conocer:
Los procesos de la empresa.
Los factores de riesgo y la forma como se clasifican.
Las materias primas y elementos usados en la organizacin y su flujograma.
Las instalaciones fsicas y el proceso productivo.
Los programas de prevencin y de vigilancia epidemiolgica que se
desarrollan en la empresa.
Los equipos y la maquinaria que se emplean en los distintos procesos.
Los procedimientos y estndares de trabajo y seguridad normalizados por la
compaa para las distintas actividades realizadas.
Los principales accidentes e incidentes ocurridos en el rea.
Los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

5. QUINES DEBEN INSPECCIONAR.

Si bien es cierto que los coordinadores de seguridad y salud en el trabajo son
muchas veces los responsables de la administracin de los procesos de
inspeccin, los coordinadores de cada rea y los jefes de mantenimiento son
responsables de la ejecucin peridica de las mismas, con la participacin de los
trabajadores, del comit paritario y el sindicato, entre otros.
En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas por los supervisores
son un criterio para la evaluacin de su desempeo. Esta es una clara muestra
de compromiso con la proteccin de la salud de los trabajadores.
El xito de un programa de este tipo radica especialmente en la creacin de una
cultura de la inspeccin permanente, donde todos los miembros de la institucin
la practican como parte integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo, el logro
de esta actitud por parte de las personas, sobrevendr solamente cuando la
administracin de la empresa atienda, oportuna y rpidamente, las sugerencias

9
de mejora propuestas por ellos o por lo menos cuando se establezcan los
mecanismos de comunicacin que permitan una respuesta de retroalimentacin
para aquellas personas que han propuesto ideas y que, por razones tcnicas o
econmicas, no se van a implementar. Cuando esto no se hace, la reaccin
hacia la seguridad y hacia la misma empresa podr tornarse negativa.
Cuando no existe la cultura de la inspeccin, las personas se familiarizan con los
riesgos hasta el punto de subvalorarlos, desdearlos. Por el contrario, esta
herramienta ayuda a las personas a mantener centrada la atencin en la
seguridad y a desarrollar comportamientos de previsin.
En las empresas donde no existe la cultura de las inspecciones (formales e
informales), es comn escuchar con frecuencia la frase eso siempre ha estado
as y nunca ha pasado nada, situacin que pone en evidencia que los
estndares de seguridad de las personas que all laboran son muy bajos y
evidentemente preocupantes. Esto denota una vez ms la necesidad de crear
listas de verificacin que orienten la forma segura de realizar tareas de alto
riesgo, que impidan que las valoraciones subjetivas se impongan, as como las
actitudes permisivas frente a condiciones de peligro.
Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y entrenados en los
temas crticos de seguridad y salud en el trabajo, control total de prdidas y en
calidad. Adems se les debe desarrollar la capacidad de liderazgo (creatividad,
comunicacin, manejo de conflictos, entre otros), para que estn en condiciones
de concertar las soluciones viables con las reas de trabajo. Tambin deben ser
personas que den ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la
seguridad.
Un criterio de primordial cumplimiento por parte de todo inspector es proveerse
de los equipos de proteccin personal que se deben emplear en los sitios que se
revisen. Sera de muy mal gusto ver a un inspector sin casco o sin proteccin
auditiva o respiratoria, en una zona en que debe utilizarse.
En la empresa debe existir un canal de comunicacin claro y efectivo para
garantizar que, situaciones con un alto potencial de prdidas o lesiones, sean
conocidas por personas que puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de
manera inmediata.
Para promover la cultura de la inspeccin de los riesgos y su prevencin, es
importante que los miembros de la alta direccin de la compaa realicen
recorridos peridicos por las instalaciones de la planta y entablen conversacin
con los trabajadores para conocer situaciones de riesgo para as ponerlas en
conocimiento de los encargados de las reas.
Es probable que, ante algunos riesgos, los inspectores se vean tentados a
asumir, en forma inmediata, las acciones de correccin y control. Sin embargo,

10
es recomendable no hacer esto en todos los casos sin antes consultar a los que
verdaderamente saben cmo manejar cada situacin con juicio y criterio tcnico
econmico acertado.

6. PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES.

Esto depende directamente del contexto particular de cada organizacin, de sus
procesos, de su tecnologa, del desarrollo de sus programas de prevencin y
control de prdidas, y de las polticas de seguridad y salud en el trabajo de la
misma. Sin embargo, por norma general, se deben establecer cronogramas
permanentes para la ejecucin de inspecciones planeadas, al considerar que si
al realizarlas se encuentran muchos riesgos, esto ser seal de que los perodos
entre una inspeccin y otra deben reducirse, a fin de ejercer un mayor control.
En todo caso, mientras ms frecuentemente se inspeccione, se mostrar a los
trabajadores de un rea el verdadero inters de la administracin por lograr
ambientes de trabajo ms seguros y saludables.
Es oportuno decir que las inspecciones deben cubrir todos los turnos de trabajo
de la empresa, puesto que, especialmente en la noche, las condiciones de labor
varan notablemente debido a la utilizacin de iluminacin artificial, la cual puede
poner al descubierto zonas con bajos niveles de luz que propician condiciones de
riesgo importantes.

7. LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN.

La lista de chequeo o verificacin es la herramienta gua con la que se evita
omitir asuntos o detalles importantes que, debido a la rapidez, a la falta de
conocimientos o entrenamiento, a fallas de la memoria u otros factores, puedan
pasar desapercibidos o ser subvalorados.
En la mayora de los casos es necesario adaptar las listas de verificacin que
sugieren los textos, a las necesidades de cada empresa. Una vez preparada la
lista, es necesario mantenerla actualizada al aadir o eliminar cosas a medida
que las situaciones cambian o se gana experiencia.
La elaboracin de estas guas no significa que el encargado de desarrollarlas no
pueda ocuparse simultneamente de otras situaciones detectadas durante la
inspeccin, pero s marcarn las pautas generales para asegurar que la
inspeccin se centre en los elementos o situaciones crticas.
Las principales ventajas de la elaboracin de listas de chequeo son:
Evita que se omitan algunas condiciones o situaciones potencialmente
peligrosas.

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 Se asegura la confiabilidad del proceso.
Se facilita la estandarizacin del proceso de tal forma que cualquier persona
pueda conducir inspecciones completas y bajo parmetros tcnicos
previamente definidos.
Proporciona documentacin escrita de la forma como se dirigi la actividad y
los problemas detectados.

8. CMO SE ELABORAN LAS LISTAS DE CHEQUEO O DE VERIFICACIN.

Se recomienda la siguiente secuencia para la confeccin de las listas.
Revisar la informacin en identificacin de peligros y evaluacin de los
riesgos u otros mtodos diagnsticos de las situaciones de peligro.
Revisar la informacin relativa a los anlisis de riesgos por oficio que se
hayan hecho en la empresa, los estndares de seguridad y procedimientos
tcnicos, los informes de inspecciones anteriores, los informes de las reas
de mantenimiento, las hojas de seguridad o fichas toxicolgicas de los
productos qumicos empleados, entre otros.
Revisar las investigaciones de los accidentes e incidentes ocurridos, para
considerar sus causas, o los reportes que se han hecho de los mismos.
Revisar la informacin que se tenga de la descripcin del proceso productivo
en todas sus variables.
Hacer un inventario de los factores de riesgo, mediante la informacin anterior
y teniendo en cuenta otros que se puedan encontrar en las sustancias,
mquinas, equipos, materiales, estructuras y reas.

Toda esta informacin aportar excelentes bases para la consolidacin de listas

de verificaciones completas y ajustadas a la realidad de la empresa. Es
conveniente elaborar, inicialmente, un borrador de lista de chequeo y ponerlo a
prueba en varias zonas de trabajo para hacerle los ajustes necesarios. Se
recomienda elaborar listas diferentes para orden y aseo, condiciones fsicas y
ambientales generales, control y prevencin de incendios entre otras, que la
empresa considere necesarias, dado que cada problemtica puede exigir una
periodicidad de inspeccin diferente y corresponder a procesos con diferentes
responsables.
En el anexo 1, se encuentra un ejemplo de lista de verificacin para inspecciones
y el respectivo instructivo de diligenciamiento. Este debe ser complementado y
adaptado a las condiciones reales de la empresa para que surta los mximos
resultados posibles. En el anexo 3, se presenta otro ejemplo de formato

12
inspeccin planeada de seguridad con su respectivo instructivo de
diligenciamiento.
Para las inspecciones informales, es necesario elaborar un formato sencillo que
permita reportar los factores de riesgo o incidentes detectados.

9. EL PROCESO DE LA INSPECCIN.
Existe en nuestro medio la tendencia a creer que efectuar una inspeccin es
simplemente hacer una visita de revisin de condiciones especiales a un rea
determinada, para la identificacin de riesgos. Sin embargo, este proceso
necesita ser administrado eficientemente para lograr los resultados esperados.
Lo anterior implica tener en cuenta las siguientes etapas: preparar, inspeccionar,
analizar la informacin y priorizar los problemas; definir las acciones correctivas y
preventivas, hacer seguimiento a la ejecucin de las mismas.

9.1. Preparar.
Definir un cronograma y un plan de trabajo especfico que incluya los
parmetros aqu planteados.
Ponerse en contacto con los supervisores o encargados de las zonas
donde se realizarn las inspecciones para buscar su cooperacin y
permitir que se programe previamente a la ejecucin de la actividad. A
su vez, ste podr colaborar con la correccin inmediata de situaciones
que as lo ameriten o asumir compromisos mediatos de componer otras
situaciones que requieran de mayor recurso de tiempo y materiales.
Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizar para evitar
confusiones y tener la certeza de hacer un barrido sistemtico y
completo a toda la instalacin, sobre todo cuando sta es muy grande.

9.2. Inspeccionar.
Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de
inspeccin.

Escriba observaciones al aspecto evaluado para aclarar el factor de

riesgo o resalte lo positivo cuando encuentre algo satisfactorio y la
situacin as lo amerite.
En algunas ocasiones es recomendable el uso de cmaras fotogrficas
o de video para hacer registros visuales de condiciones particularmente
interesantes. En estas situaciones se tendr mximo cuidado de utilizar
flash en reas de alto riesgo de explosin o en presencia de qumicos

13
 altamente inflamables. Esta metodologa permitir usar las imgenes no
solo como material de apoyo a la inspeccin, sino como recurso
didctico para los entrenamientos con los trabajadores.
Interacte con los empleados, pregunte por aquellas cosas que le
generen duda.
Cuando descubra cualquier peligro inminente, tome decisiones de
inmediato.

9.3. Analizar la informacin y priorizar los problemas.

Analizar y evaluar la informacin recogida permite determinar
prioridades y un plan de accin. Esto implica usar una metodologa para
valorar, cuantitativa o cualitativamente, los riesgos y determinar las
prioridades.
Elaborar los informes respectivos para ponerlos en conocimiento de las
personas y dependencias interesadas como son administrador o
gerente, jefes, supervisores y trabajadores de la zona inspeccionada,
reas de mantenimiento, seguridad y salud en el trabajo, entre otras.
Definir el tipo de situaciones que ameriten ser analizadas con el equipo
de trabajo del rea, mediante metodologas participativas de solucin
de problemas (Momento sincero).
El trabajo interdisciplinario aqu surtir efectos positivos, debido a que
se podrn combinar todas las variables de produccin, costos, calidad,
confort, seguridad y otras, con lo cual se garantizar mayor acierto en
las recomendaciones.

9.4. Definir las acciones correctivas y preventivas.

Elaborar un plan de accin en el que participen todas las reas implicadas
en el asunto, mediante la asignacin de responsabilidades concretas,
fechas de cumplimiento y presupuestos disponibles para acometer la
solucin a los problemas o manejo de las situaciones encontradas.

Recuerde: una solucin efectiva no siempre es la ms costosa. Es la que

ms impacte, que tenga mayor cobertura y la ms eficiente para el
proceso.

9.5. Hacer seguimiento a la ejecucin de las acciones.

Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluacin sobre la eficacia
de las medidas de control implementadas.
Mantener un registro actualizado con la informacin de todo el proceso.

14
 Hacer seguimiento y divulgar peridicamente los indicadores de gestin
definidos.
Retroalimentar a las reas

10. LOS INFORMES DE INSPECCIN.

Una vez recopilada la informacin en las diferentes zonas de trabajo
inspeccionadas, se procede a elaborar el informe que se har conocer a las
reas implicadas.
Se sugiere que el informe tenga la siguiente estructura:
Fecha de la inspeccin.
Dependencia o seccin.
Nmero de trabajadores de la seccin.
Nmero de accidentes ocurridos en el ltimo periodo en la seccin.
Participantes en la inspeccin.
Factores de riesgo encontrados.
Fuentes generadoras del riesgo y controles actuales.
Resaltar aspectos positivos.
Listado de prioridades de accin.
Recomendaciones.
Responsables de las mejoras.
Fechas para verificar las soluciones asumidas.
Observaciones.

11. METODOLOGA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIN PARA LA

CORRECCIN DE LAS CONDICIONES SUBESTNDAR ENCONTRADAS.
Es preciso definir con un criterio tcnico y objetivo, cul debe ser el orden en que
se solucionen las dificultades o situaciones que se encontraron por debajo de la
norma en las inspecciones. Algunos de los mtodos ms comnmente
empleados son:
POR CLASE DE PELIGRO.
Clasifica las condiciones o actos observados segn sea el peligro que lleve
implcito.
Peligro Clase A. Condiciones o actos que contienen la capacidad potencial
de ocasionar lesiones con incapacidades permanentes, prdida de la vida o

15
 daos muy representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los
materiales.
Ejemplos:
Un tanque de almacenamiento de combustibles con fugas del material a
travs de su estructura.
Falta de una guarda de proteccin en un mecanismo de transmisin de
potencia.
Un andamio armado sobre una superficie blanda e irregular.

Peligro Clase B. Una condicin o acto peligroso que puede traer como
consecuencia una lesin con incapacidad parcial temporal, una enfermedad
grave o un dao estructural menos grave que el de la clasificacin anterior.
Ejemplos:
Una grieta de 10 cm en el piso de un rea de circulacin de mercancas.
Dao en un peldao de la parte superior de una escalera de mano.

Peligro Clase C. Una condicin o acto no destructivo con capacidad de

producir lesiones o enfermedades leves (no incapacitantes) o daos
insignificantes a las estructuras.
Ejemplos:
Hay una vibracin inusual en una mquina.
Falta una luminaria en una zona de circulacin de personal.

Al usar este sistema, se supone que los primeros asuntos a resolver sern
aquellos Clase A, luego los B y finalmente los clase C.

12. INDICADORES DE GESTIN.

En el proceso de administracin de los riesgos a travs de la estrategia de las
inspecciones de seguridad, es necesario el establecimiento de indicadores de
gestin que faciliten informacin confiable y oportuna sobre la eficiencia y la
eficacia de los programas de inspeccin de riesgos adelantados en la empresa.
Los indicadores de proceso o de gestin en estos casos, aluden a la forma como
se organizan los recursos disponibles para la atencin de los requerimientos en
seguridad y salud en el trabajo. Algunos ejemplos:

16
nmero de inspecciones realizadas x 100
nmero de inspecciones programadas en un perodo

nmero de personas entrenadas para realizar las inspecciones x 100

nmero de personas programadas para el entrenamiento

Los indicadores de impacto aportan la informacin necesaria para concluir si los

recursos con que se cuenta y la forma en que se organizaron y emplearon, s
produjeron los resultados esperados. Ejemplo:
nmero de soluciones implementadas x 100
nmero total de soluciones recomendadas

En este caso en particular, el principal indicador de impacto sera el representado

por la disminucin en la accidentalidad general de la empresa, originada en las
atenciones sistemticas producidas por los programas de administracin de los
riesgos.

13. INSTITUCIONES PBLICAS QUE VELAN POR LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

13.1 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral

Departamento de Inspeccin
Objetivo

Vigila el cumplimiento de las normas de trabajo, leyes, Convenios Internacionales

y Convenios de la OIT, en materia de seguridad ocupacional y ambiente de
trabajo adecuado; proviniendo y promoviendo lineamientos y polticas en materia
de Inspeccin Laboral, Martima y Migratoria, para ejercer autoridad y
protegiendo la mano de obra panamea, en todo el territorio nacional.

Funciones de los inspectores

17
 En la Direccin Nacional de Inspeccin de Trabajo, del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral en cuanto Seguridad, Salud e Higiene en la construccin:
a. Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera ms
efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada. No
25979 Gaceta Oficial Digital, sbado 16 de febrero de 2008 11
b. Elaborar los informes solicitados por el Ministerio Pblico.
c. Realizar las inspecciones de las obras de construccin y evaluar los riesgos a
que estn expuestos los trabajadores.
d. Informar a la autoridad respectiva sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales en la industria de la construccin, sus
caractersticas, identificacin de los trabajadores afectados.
e. Verificar el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene en las obras
de construccin.
f. Ordenar la suspensin inmediata de las actividades especficas dentro de la
obra que generen riesgo muy grave o grave para la seguridad o salud de los
trabajadores, debido al incumplimiento de este reglamento.
g. Investigacin de accidentes de trabajo.
En el Artculo 8 del Decreto n2 del 15 de febrero del 2008. (Paralizacin de
trabajos)
1. Cuando el Inspector de Trabajo o personal de Riesgos Profesionales de la
CSS compruebe que la inobservancia del presente reglamento implica, a
juicio tcnico, un riesgo muy grave o grave para la salud, higiene y seguridad
de los trabajadores debe ordenar la paralizacin inmediata de tales trabajos o
tareas.
1.1 Dicha medida de seguridad ser comunicada a la empresa responsable, que
la pondr en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, del
Comit de Seguridad y Salud, o, en su ausencia a los representantes de los
trabajadores.
1.2 La empresa responsable dar cuenta al Inspector de Trabajo o personal de
Salud Ocupacional de la CSS, del cumplimiento de esta notificacin. El
Inspector de Trabajo o el personal de Riesgos Profesionales de la CSS, dar
traslado de su decisin de forma inmediata a la autoridad laboral.
1.3 La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisin, podr
impugnarla ante la autoridad laboral en plazo de tres das hbiles, debiendo
resolverse tal impugnacin en el plazo mximo de veinticuatro horas. Tal
resolucin ser ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan. La
paralizacin de los trabajos se levantar por la Inspeccin de Trabajo o por el
personal de Salud Ocupacional de la CSS que la hubiera decretado tan

18
 pronto como se subsanen las causas que la motivaron debiendo, en este
ltimo caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspeccin de Trabajo o al
personal de Salud Ocupacional
2. Los supuestos de paralizacin regulados en este artculo se entendern en
todo caso, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que
procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta.
DEPARTAMENTO DE OFICIALES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN EL TRABAJO

Objetivos: Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre

materia y proveer vigilancia a travs de los oficiales especializados; coordinando
programas y actividades con entidades pblicas y privadas, que se ocupen en
higiene, seguridad, medicina del trabajo y condiciones del medio ambiente
laboral.

Funciones: mediante Ley 67 De 30 de Octubre de 2015.

Artculo 3: el oficial o encargado de seguridad ocupacional designado en cada
obra cumplir las funciones siguientes:
1. Verificar y exigir el cumplimiento de las normas de seguridad ocupacional, salud
e higiene en el trabajo aplicables a las obras de construccin.

2. Exigir el cumplimiento de las normas antes sealadas cuando, a juicio del oficial
de seguridad, las medidas de seguridad adoptadas no se ajustan a la normativa
exigente.

3. Comunicar a la Direccin de Inspeccin de Trabajo del Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral sobre cualquier deficiencia o anomala que se produzca en el
proyecto y que pueda ser causa de riesgo laboral.
4. Comunicar al responsable de la obra la suspensin parcial y temporal de
actividades que presenten riesgos para los trabajadores hasta que se adopten
las medidas de seguridad necesarias o la paralizacin total de la obra, decretada
por la Direccin de Inspeccin de Trabajo cuando considere que existen riesgos
graves e inminentes para la seguridad de los trabajadores y terceros, hasta que
se adopten las medidas de seguridad necesarias y/o recomendadas.

5. Coordinar, de comn acuerdo con el representante de la empresa y de los

trabajadores, las charlas sobre la seguridad en las obras como parte de la
formacin de una cultura de seguridad en el sector de construccin.

19
6. Recomendar cualquier medida que, conforme a los reglamentos, normas y
regulaciones en materia de seguridad, reduzca o elimine los riesgos de
accidentes en las obras de construccin.

7. Rendir informe mensual a la Direccin de Inspeccin de Trabajo del Ministerio de

Trabajo y Desarrollo Laboral sobre los accidentes de trabajo ocurridos en el
proyecto o sobre las enfermedades profesionales que padezcan los trabajadores
y que hayan diagnosticado por facultativos de la medicina de instituciones
oficiales

8. Cualquier otra funcin que le atribuya la ley y los reglamentos.

LEYES QUE RIGEN LA SEGURIDAD OCUPACIONAL

LEY 53 DE 1963 por la cual se reforma y adiciona la ley 15 de 26 de enero de

1959 y se deroga en todas sus partes la ley 46 de 30 de abril de 1941. (regula
el ejercicio de las profesiones de ingeniera y arquitectura).

Ley N 30 De 16 de junio de 2010, publicada en Gaceta No. 26556-A

Artculo 19. El ingeniero residente de una obra en construccin deber

permanecer en esta para garantizar el cumplimiento de las normas y medidas de
seguridad, con el objeto de velar por la integridad fsica de los trabajadores y el
uso de los materiales, equipos, implementos y otros que sean utilizados y
operados por los trabajadores. El incumplimiento de esta disposicin ser
sancionado con multa de mil balboas(B/.1,000.00) a diez mil balboas
(B/10,000.00), progresivamente, de acuerdo con la reincidencia en la falta.
Adems, la autoridad competente sancionar con la suspensin de la
idoneidad por un trmino mnimo de un ao. Estas sanciones se aplicarn sin
perjuicio de la responsabilidad civil y penal del promotor, constructor y contratista
del proyecto.

Artculo 20. En las obras de construccin deber permanecer un oficial de

seguridad del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, cuyo salario deber ser
pagado mensualmente por el promotor, constructor o contratista, que ser
asignado por el Ministerio de acuerdo con la magnitud y el valor de la obra. El
incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con la suspensin inmediata
de la obra y con multa de mil balboas (B/1,000.00) a veinte mil balboas
(B/.20,000.00), progresivamente, de acuerdo con la reincidencia en la falta,
tomando en cuenta el valor de la obra de construccin. El Ministerio de Trabajo
reglamentar esta materia.

20
13.2 CAJA DE SEGURO SOCIAL

Ley 51 de 27 de diciembre de 2005, Que reforma la Ley Orgnica de la Caja

de Seguro Social y dicta otras disposiciones

DECRETO DE GABINETE No. 68 (DE 31 DE MARZO DE 1970) Por el cual

se centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los
Riesgos Profesionales para todos los trabajadores del Estado y de las
empresas Particulares que operan en la Repblica de Panam

Se consideran riesgos profesionales: los accidentes de trabajo, como toda

lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la
ejecucin con ocasin o por consecuencia del trabajo y que dicha perturbacin
sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior o del
esfuerzo realizado.
Especificaciones a cumplir El Decreto tiene cobertura para los accidentes
sufridos tanto por el empleador pblico como el de la empresa privada bajo las
condiciones:
1. cuando se encuentre ejecutando rdenes del empleador o prestando algn
servicio con su autorizacin, aun cuando ocurra fuera del lugar de trabajo u
horario de trabajo.
2. Cuando lo sufre dentro del lugar de trabajo, fuera del horario de labores,
puede ser antes o despus de ste, o en el lugar de trabajo por sus obligaciones.
3. Cuando sea producido por personas ajenas a su trabajo o por acciones
internacionales del patrono o por accin intencional del patrono o de un
compaero durante la ejecucin del trabajo.
4. El que ocurra al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempee su
trabajo o viceversa.

13.3 MINISTERIO DE SALUD (MINSA):

Cdigo Sanitario, Ley No. 66 de 1947, Ministerio de Salud (MINSA).

21
 resolucin 45588 del seguro social planes de riegos fuera de la industria de
la construccin.

Resolucin No. 8 de 11 de julio de 1996, Reglamento N 100 de

notificacin, registro y licenciamiento de materiales radiactivos, aparatos o
equipos que generan radiacin ionizante, MINSA.

Decreto ejecutivo n160 de 13_10_1998(n160) por el medio del cual se

dictan disposiciones sanitarias relacionadas con la expedicin de permisos
para establecimientos de inters sanitario.

Decreto ejecutivo n306 del 4 de septiembre del2002 para el control de

ruidos en espacios pblicos, reas residenciales o de habitacin, as como
de ambiente laborales.

Decreto ejecutivo n386 4 de septiembre del1997 por el cual se

reglamenta las actividades de uso, manejo y aplicacin de plaguicida por
parte de las empresas controladoras de plagas en viviendas, industrias,
locales comerciales, fumigaciones portuarias, explotaciones agrcolas y otros
establecimientos de inters.

Decreto Ejecutivo No. 1194 de 3 de diciembre de 1992, Reglamento de

Proteccin Radiolgica, MINSA.

13.4 SUNTRACS

CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO CAPAC-SUNTRACS

Celebrada entre la cmara panamea de la construccin y el sindicato nico
nacional de trabajadores de la industria de la construccin. Este trmino
distingue a el sindicato en representacin de los trabajadores y a la cmara en
representacin de las empresas ya definidas, los trabajadores estarn
amparados por esta convencin colectiva, con exclusin de los expresamente
haga su convencin.

NORMAS COMPLEMENTARIAS NACIONALES E INTERNACIONALES

22
Las ms usadas aparte del Decreto N2 del 15 de febrero del 2008 que es para
la industria de la construccin, tenemos las COPANIT son normas nacionales,
comisin panameas de normas industriales y tcnicas.
COPANIT
Resolucin No. 124 de 20 de marzo de 2001, DGNTI-COMPANIT-43-
2001. higiene y seguridad industrial, condiciones de higiene y seguridad
para el control de la contaminacin atmosfrica en ambientes de trabajo
producida por sustancias qumicas.

Resolucin No. 506 de 6 de octubre de 1999, DGNTI-COMPANIT-44-

2000.higiene y seguridad industrial condiciones de higiene y seguridad en
ambiente de trabajo donde se genere ruidos.

Resolucin No. 505 de 6 de octubre de 1999, REGLAMENTO

TECNICO N DGNTI-COMPANIT-45-2000. higiene y seguridad industrial
condiciones de higiene y seguridad en ambiente de trabajo donde se
generen vibraciones.

Resolucin No. 01 de 14 de abril de 2009, Norma DGNTI-COPANIT 81-

2009, Sistema de Barandas, Condiciones de Seguridad, MICI.

DGNTI-COMPANIT- 400 2008 primera actualizacin proteccin de la salud

y del ambiente. seguridad, calzado de seguridad

OSHA 1926.502, ANSI A 10.14 Y ANSI Z359.1 Normas internacionales

sobre la verificacin de calidad de arneses, cuerdas salvavidas y anclajes.

ASTM F24-1311 Norma internacional que rige bota de seguridad

ASTM F24-1305 Norma internacional bota dielctrica y que digan eh

Resolucin No. 229 de 9 de julio de 1987, Reglamento para
Instalaciones Elctricas (RIE),JTIA, MOP
Resolucin No. 277 de 26 de octubre de 1990, Reglamento de los
Sistemas de deteccin y alarmas de incendios, JTIA, Ministerio de Obras
Pblicas (MOP).

23
 Resolucin No. 319 de 4 de marzo de 1993, Iluminacin, Junta Tcnica
de Ingeniera y
Arquitectura (JTIA), Ministerio de Obras Pblicas.

Resolucin No. 537 de 24 de julio de 2002, Adopcin de la Norma

NFPA, 70 NEC99, documento base del RIE, JTIA, Ministerio de Obras
Pblicas.

NORMA UNE EN 388:2004 Para que un guante sea considerado guante

de proteccin, primero tiene que cumplir con los requisitos esta 2 Notas
Tcnicas de Prevencin establecidos en la norma de requisitos generales
de guantes, UNE EN 420:2004+A1, con la salvedad de aquellos requisitos
que no sean aplicables, dado el tipo de guante y aplicacin.

Resolucin No. 725 de 12 de julio de 2006, Adopcin de las normas

NFPA 101 Como Reglamento de Seguridad Humana; NFPA 13 como
Reglamento de Sistemas de Rociadores contra Incendios; NFPA 20 como
Reglamento de Sistemas de Bombas Estacionarias contra Incendios,
JTIA, MOP.

Resolucin No. 799 de 18 de junio de 2008, Reglamento Tcnico de

Soldadura y el Formulario de aplicacin para el soldador, JTIA, MOP
(vigente desde el 29 de Diciembre de 2009) mediante el cual se establece
que las precauciones de seguridad Debern conformarse a la ltima
edicin de ANSI Z49.1 y las normas dictadas por la Oficina de Seguridad
del Cuerpo de Bomberos de Panam.

ANSI Z89.1 NORMA QUE RIGE EL CASCO DE PROTECCION. El casco

de seguridad 3M est sugerido para tareas que impliquen riesgo de cada
vertical de objetos, instalaciones elctricas expuestas, instalaciones con
objetos sobresalientes, contacto con elementos a elevada temperatura,
salpicadura de sustancias qumica.
ANSI Z87.1-1989. Existen muchos tipos diferentes de proteccin para los
ojos. El diseo, la construccin, las pruebas y el uso de anteojos de
proteccin deben cumplir con las especificaciones del Instituto Nacional de
Normas de Estados Unidos (American National Standards Institute - ANSI)
Z87.1-1989. Este estndar obliga a que el monograma del fabricante
aparezca en cada lente y a que Z87 aparezca en todas las partes
integrantes. La diferencia principal entre los lentes de seguridad y los
lentes comunes es la resistencia al impacto. El estndar ANSI para lentes

24
 de seguridad obliga a que stos resistan el impacto de una bola de acero
de un cuarto de pulgada (0.6 cm) viajando a una velocidad de 150 pies por
segundo (45.7 metros por segundo). Sus lentes de prescripcin de uso
normal no le proporcionarn este tipo de proteccin.
Resolucin No. 264 de 8 de octubre de 1996, Adopcin del estndar
NFPA-13 para la instalacin de sistemas de rociadores, Oficina de
Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panam.

Gases comprimidos, Captulo IX, Oficina de Seguridad del Cuerpo de

Bomberos de Panam.

Resolucin No. 56 de 20 de abril de 2005, modifica el artculo 35-9 del

Captulo IX Gases Comprimidos, Oficina de Seguridad del Cuerpo de
Bomberos de Panam.

Extintores de incendio, Captulo XIX, Oficina de Seguridad del Cuerpo de

Bomberos de Panam.

Resolucin No. CDZ/10/98 de mayo de 1998, Manual Tcnico de

Seguridad para Instalaciones, almacenamiento, manejo, distribucin y
transporte de productos derivados del petrleo, Oficina de Seguridad del
Cuerpo de Bomberos de Panam.

Resolucin No. CDZ/003/99, modifica algunos aspectos del Manual

Tcnico de Seguridad, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de
Panam.

25
14. FORMATOS DE REPORTES DE ACCIDENTES POR PARTE DEL OFICIAL
DE SEGURIAD DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO
INVESTIGACIN DE ACCIDENTE TRABAJO

26
NOTIFICACION DE CONDICIONES INSEGURAS

27
INFORME SEMANAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

28
29
30
31
15. Plan de Prevencin

A ttulo meramente enunciativo citamos los siguientes contenidos del Plan:

Estructura organizativa

Las funciones

Las responsabilidades de los trabajadores y cargos ejecutivos

Las prcticas

Los procedimientos

Los procesos

Los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos

en la empresa.

15.1 Como organizar la Prevencin en las empresas.

En la mayora de los pases, se establecen unos criterios mnimos de
organizacin en funcin del nmero de empleados y sectores de actividad,
as como la posibilidad u obligacin de contar con el apoyo de entidades
externas, como pueden ser, en funcin de cada pas, las Aseguradoras, los
Servicios de Prevencin de Entidades del Gobierno, las Consultoras de
Organismos Autnomos, etc.
Esta alternativa de servicios no se puede asumir ni aceptar como una
externalizacin de las responsabilidades. En todos los Estados, la
responsabilidad de cuidar y velar por la seguridad y salud de los empleados
recae sobre el empleador.
Los empleadores deben realizar un Plan de Mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad, un plan de Prevencin, que indicarn
las medidas y modificaciones que los empleadores deban adoptar en cada
uno de sus establecimientos para adecuarlos a la normativa vigente.

15.2 La Evaluacin de Riesgos como herramienta de gestin

Existen riesgos que por su naturaleza complejidad y capacidad de dao
se deben evaluar y controlar bajo fundamentos tcnicos cientficos
aceptados. Para tales fines la empresa asumir la metodologa de
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos que considere de
acuerdo a su operacin y priorizara aquellos que resulten significativos en
la evaluacin Valoracin del riesgo: Decir si el riesgo es tolerable.

32
La informacin obtenida de la Evaluacin del Riesgo, ser la base para la
planificacin de las acciones preventivas, as como la determinacin de la
formacin necesaria para los empleados, entre otras actividades
preventivas.
Anlisis de riesgos

El mtodo desarrollado se basa en la determinacin de la potencial severidad del

dao y la probabilidad de que ocurra el hecho.
De esta forma, quedarn evaluados los riesgos para cada peligro, con el fin
de poder clasificar los peligros segn el nivel de riesgo y de este modo poder
priorizar las acciones preventivas en la empresa.
Severidad del dao

Para determinar la potencial severidad del dao se considera:

Partes del cuerpo que se vern afectadas.

Naturaleza del dao. Gradundolo desde ligeramente daino a

extremadamente daino.

Probabilidad de que ocurra el dao

La probabilidad de que ocurra el dao se grada desde baja hasta alta con el
siguiente criterio:
Probabilidad alta; el dao ocurrir siempre o casi siempre.

Probabilidad media; el dao ocurrir en algunas ocasiones.

Probabilidad baja; el dao ocurrir raras veces.

Entre los factores que implcitamente se deben tener en cuenta en la

probabilidad se encuentra la frecuencia de exposicin al peligro.

Niveles de riesgo

Con los factores anteriormente analizados, y el cuadro que se describe a

continuacin se obtiene la estimacin del nivel de riesgo.

33
Dichos niveles forman la base para decidir la accin preventiva que debe
realizarse, priorizando esta accin segn los criterios que definen cada
nivel, sindolo estos los siguientes:

RIESGO ACCION Y TEMPORARIZACIN

TRIVIAL No se requiere accin especfica

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan
TOLERABLE una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones
peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
del control.
Se deben hacer los esfuerzos para reducir el riesgo, deben
implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado
est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se
MODERADO
precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de
mejorar las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que precisen recursos considerables para controlar el
IMPORTANTE riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
INTOLERABLE riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

34
Relacin de Riesgo formas ms comunes

RIESGO DE ENFERMEDAD
RIESGO DE ACCIDENTE
PROFESIONAL
Cada de personas a distinto nivel Exposicin a contaminante qumicos
Cada de personas al mismo nivel Exposicin a contaminante biolgicos
Cada de objetos por desplome o Ruido
derrumbamiento
Cada de objetos en manipulacin Vibraciones
Cada de objetos desprendidos Estrs trmico
Pisadas sobre objetos Radiaciones ionizantes
Choque contra objetos inmviles Radiaciones no ionizantes
Choque contra objetos mviles Iluminacin
Golpes/cortes por objetos o herramientas
FATIGA
Proyeccin de fragmento o partculas
Atrapamiento por o entre objetos Fsica. Posicin
Atrapamiento por vuelco de mquinas o Fsica. Desplazamiento
vehculo
Sobreesfuerzos Fsica. Esfuerzo
Exposicin a temperaturas ambientales Fsica. Manejo de carga
extremas
Contactos trmicos Mental. Recepcin de la informacin
Contactos elctricos directos Mental. Tratamiento de la informacin
Contactos elctricos indirectos Mental. Respuesta
Exposicin a sustancias nocivas o txicas Fatiga crnica
Contactos con sustancias custicas y/o
corrosivas
INSATISFACCIN
Exposicin a radiaciones
Explosiones Contenido
Incendios. Factores de inicio Monotona
Incendios. Propagacin Roles
Incendios. Medio de lucha Autonoma
Incendios. Evacuacin Comunicaciones
Accidentes causados por seres vivos Relaciones
Atropellos o golpes con vehculos Tiempo de trabajo

Ficha de Evaluacin de Riesgo Fecha:

EMPRESA:
SECCIN:

35
PUESTO DE TRABAJO: Nm. De Empleados:
Descripcin de la tarea:

Valoracin
Riesgo Causa Medida Preventiva
P C NR

(p) Probabilidad (C) Consecuencia (NR) Nivel de Riesgo

B: Baja LD: Ligeramente daino TR: Trivial
M: Media D: Daino T: Tolerable
A: Alta ED: Extremadamente Daino M: Moderado
I: Importante
IN: Intolerable

Resumen de la Evaluacin de Riesgos Fecha:

EMPRESA: Nm. de Empleados:

Descripcin de general:

36
 Proyeccin de partculas
Cadas a diferente nivel

Golpes contra objetos

Cadas al mismo nivel

Pisadas sobre objeto

Contacto elctricos
Cadas de objetos
Evaluacin

Incendios

..

..

..
..

..
..

.
Seccin Puesto

____ TR: Trivial ____ T: Tolerable ____ M: Moderado

____ I: Importante ____ IN: Intolerable P.E._ PE: Pendiente de Estudio
Especfico

15.3 La Planificacin como herramienta de trabajo preventivo

Tal como se ha indicado anteriormente, el objetivo fundamental de la

evaluacin es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no hayan
podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y
las prioridades de actuacin en funcin de las consecuencias que tendra la
materializacin y/o la probabilidad de que se produjeran.
Si se ha considerado la Evaluacin de Riesgos como una herramienta de
gestin, la planificacin la debemos considerar como una herramienta de
trabajo, as como el compromiso de corregir las condiciones de trabajo
incorrectas o potenciadoras de riesgos. En ella se recogen los riesgos
identificados en la Evaluacin de Riesgos, la valoracin del riesgo realizada
y las medidas preventivas propuestas, pero tambin;
37
 Y esta es la parte ms importante de la planificacin. El plazo de la
ejecucin, la persona encargada y el presupuesto, con objeto de aplicar las
medidas preventivas propuestas.
Se debe considerar a la Planificacin, como el compromiso del empleador
de mejorar las condiciones de trabajo, compromiso recogido en las fichas de
planificacin, con el plazo de previsto, la persona encargada de ejecutar la
accin preventiva y el presupuesto de la misma. La Planificacin puede
considerarse como el documento de objetivos preventivos a conseguir
por la empresa en un plazo determinado.
Por ltimo indicar que, al igual que en la Evaluacin de Riesgos y en
consecuencia de esta, la planificacin preventiva deber realizarse
especficamente por cada uno de los puestos de trabajo existentes en la
empresa.

Ficha de Planificacin de Preventiva Fecha:

EMPRESA:
SECCIN:
PUESTO DE Nm. De Empleados:
TRABAJO:
Descripcin de la
tarea:

Nivel
Medida Responsabl
Riesgo Causa de Plazo Presupuesto
Preventiva e
Riesgo

38
16. ESTADSTICAS DE ACCIDENTE EN PANAM

Accidentes fatales en el 2015

Durante el ao 2015 se registraron 9 vctimas fatales por accidentes laborales en
el sector construccin, 6 menos que en el 2014.

En el 2015 se paralizaron, a travs de inspecciones, unos 165 proyectos de

construccin debido al incumplimiento de las normas laborales.

Accidentes fatales en el 2016

Un total de diez personas han perdido la vida en accidente ocurridos en proyectos
de construccin, en lo que ha transcurrido del ao 2016, as lo dio a conocer las
estadsticas del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Accidentes fatales en el 2017

39
En lo que va del 2017 se han registrado cuatro accidentes laborales dentro de los
proyectos de la construccin.
El primero ocurri el 8 de febrero en el distrito de Los Pozos de Los Santos,
cuando un camin que transportaba asfalto se volte cuando transitaba por el
sector conocido como "Loma de La Muerte".
Los dos restantes acontecieron esta semana en Betania y Punta Pacfica.

Accidente laboral en Punta Pacfica deja un muerto

Eric Mata de 33 aos muri cuando le cay una pila de piezas de mrmol en las
inmediaciones de la obra The Residences.

Un sujeto de 28 aos perdi la vida la ayer en la tarde, minutos despus de que

cayera un montacargas sobre su cuerpo. El hecho ocurri en Las Tablas, provincia
de Los Santos.

Muerte de un trabajador en la provincia de Chiriqu, por aplastamiento de un

cargador frontal.

40
Investigacin

Este concepto se define, como la tcnica utilizada para el anlisis en

profundidad de un Accidente Laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo
de los acontecimientos y determinar por qu han sucedido.
No existe un nico mtodo. Cada empresa, cada responsable de llevarla a
cabo tiene sus sistemas segn el tipo de trabajo y otras variables, pero en
todas ellas hay partes comunes, no buscar culpables, sino las causas que
lo han provocado; y, la investigacin se debe efectuar en profundidad, y
no simplemente al encontrar la primera causa desencadenante.

FICHA DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTE Fecha:

EMPRESA:
SECCIN:
Hora:
SECCIN:
turno:
DATOS PERSONALES DEL ACCIDENTADO
Nombre:
Categora profesional:
Antigedad en el puesto de trabajo:
Antigedad en la empresa:
DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE
Descripcin breve y clara del trabajo que realizaba

Descripcin breve y clara de la forma en la que sucedi el accidente

41
 CONSECUENCIAS
Parte lesionada:
Descripcin de la lesin: Grado de lesin:
Forma de producirse el accidente: Leve Grave Muy grave
Fallecimiento
Probabilidad de repeticin:
Objeto o equipo que caus la lesin: Frecuente Ocasional Raro
ANALISIS DEL ACCIDENTE
Qu actos o condiciones inseguras motivaron el accidente?

Cules son las razones para que se produzcan estos actos y/o condiciones?

MEDIDAS PREVENTIVAS
Qu medidas preventivas se adoptarn para evitar la repeticin del accidente?

17. NORMAS TECNICAS SOBRE TRABAJOS ESPECIFICOS (Contenidas en el

Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008)

17.1 MANIPULACION DE MATERIALES

Levantamiento y Transporte Manual de Cargas

Los empleadores adoptarn las medidas tcnicas y organizativas necesarias para

evitar o reducir el riesgo que entrae la manipulacin manual de cargas,
acogindose a las disposiciones sobre la materia contenidas en el Cdigo de
Trabajo y a las establecidas en el presente reglamento.

Uso preferencial de equipos auxiliares mecnicos

En los procedimientos establecidos para la construccin de una obra, as como

para los trabajos de instalacin de estructuras y vertido de materiales, se evitar el
uso de la fuerza humana para el levantamiento, transporte y estiba de cargas,
dndosele prioridad a la utilizacin de equipos auxiliares mecnicos.

Trabajos en que se usarn obligatoriamente equipos mecnicos.

Se facilitarn a los trabajadores los equipos auxiliares necesarios para el
levantamiento de pesos o cargas, y en todo caso, ser obligatoria la utilizacin de
los equipos mecnicos cuando:
a. Las cargas a manipular superen los pesos mximos establecidos en esta
normativa.
42
b. Las cargas sean difciles de sujetar o manejar.
c. La carga, debido a su naturaleza o consistencia, pueda ocasionar lesiones al
trabajador.
d. Las condiciones o especificaciones de manejo as lo indiquen.
e. Las distancias de elevacin, de descenso o de transporte sean grandes o
considerables.

Prevencin de riesgos en la actividad

A efecto de prevenir riesgos, el empleador est obligado a:
1. Mantener las reas de trabajo libres de obstculos y los suelos limpios y secos.
Las estibas no deben obstaculizar la iluminacin y ventilacin de las zonas en que
stas se requieran.
2 Contar con un cdigo de seales o sistema de comunicacin y capacitar a los
operadores y a sus ayudantes involucrados en el manejo de materiales con
maquinaria, cuando as se requiera.
3 Someter a mantenimiento preventivo los equipos y accesorios empleados en el
manejo de materiales, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante, de las
condiciones de operacin y de los resultados de las revisiones realizadas y
documentarlas
4. No obstruir con los materiales manipulados las instalaciones elctricas,
extintores de incendio, ventiladores y las tomas de aire o agua.
5 Todo almacenamiento de materiales ser realizado de tal forma que no produzca
peligros o riesgos adicionales. Las bolsas, contenedores, bultos y paletas con
materiales almacenados en pilas se colocarn de tal forma y altura que las pilas se
mantengan estables y aseguradas contra deslizamientos o colapsos.
6 El almacenamiento en anaqueles se efectuar de tal forma que los objetos
almacenados no ocupen las reas de circulacin, ni que puedan causar lesiones
y/o obstruir los pasillos. Los anaqueles se asegurarn para evitar que pierdan
estabilidad y su capacidad de carga estar indicada para evitar colapsos.
7. Las paletas de madera deben estar en buenas condiciones, libres de maderas
rajadas y clavos expuestos. Las paletas de plstico deben mantenerse libres de
partes prdidas y rajaduras. Todas las paletas en condiciones defectuosas eran
retiradas del uso.

Capacitacin
El empleador est obligado a capacitar a los trabajadores en la manipulacin de
materiales. La capacitacin incluir mtodos para levantar, llevar, colocar,
descargar y almacenar los diferentes tipos de carga y deber ser impartida por
personas idneas y competentes en el mbito de la Seguridad y Salud
Ocupacional o instituciones que posean la competencia necesaria en este campo.

Carga manual y manejo de materiales.

En los trabajos en que haya carga manual y en el manejo de materiales se
adoptarn las siguientes medidas:

43
1 El oficial de seguridad y el responsable de salud y seguridad de las empresas
evaluarn el manejo de materiales de acuerdo a la Metodologa NIOSH y otros
mtodos ergonmicos establecidos por la autoridad competente
2. La carga manual individual en el manejo de materiales no puede ser mayor del
50% del peso corporal en los hombres y
25 % en las mujeres, o por varias personas se guardarn los porcentajes
indicados. De ser mayor, se realizar por medios mecnicos.
3. No se proporcionar fajas lumbares a los trabajadores.
4. La carga manual por encima de lo indicado en el punto 2 tiene que ser realizada
por medios mecnicos.

Procedimientos
El capataz deber informar a los trabajadores de los riesgos potenciales a que se
enfrentan por el manejo de materiales de acuerdo en funcin de la carga manual
de materiales, considerando su peso, forma y dimensiones, y en el manejo con
maquinaria, al menos sobre lo siguiente:
a. El estado de la materia;
b. La presentacin de la materia, que puede ser:
1. A granel.
2. Por pieza suelta.
3. Envasada.
4. Empacada.
5. En contenedores.
c. Maquinaria empleada.
d. Procedimiento de carga.
e. Estabilidad de los materiales o contenedores
f. Altura de la estiba.
g. Peso, forma y dimensiones de los materiales o contenedores.
h. Elementos de sujecin de los materiales o contenedores.

Prohibicin de comprometer la salud o seguridad de los trabajadores.

No se exigir a los trabajadores el transporte manual de carga cuyo peso pueda

comprometer su salud o su seguridad.

Prevenciones en las cargas de materiales riesgosos, de alta temperatura,

irritantes, corrosivas o txicas.
A los trabajadores que realicen actividades de carga de materiales con objetos que
tengan aristas cortantes, rebabas, astillas, puntas agudas, clavos u otros salientes
peligrosos, as como aquellos que posean temperaturas extremas, o sustancias
irritantes, corrosivas o txicas, se les proporcionar la ropa y el equipo de
proteccin personal, de conformidad con el riesgo especfico.
Cuando se cargue manualmente objetos de longitud mayor a 4 metros y que
excedan el 50% del peso del trabajador, se emplear al menos un trabajador por
cada 4 metros o fraccin del largo del objeto.

44
Explicacin: Un trabajador puede cargar perfectamente, por ejemplo, tuberas de
PVC, perfiles de aluminio, etc., con longitudes mayores a 4 metros, y no necesita
ayuda por ser de peso liviano.
Los barriles de hasta 200 litros (55 galones), podrn ser trasladados manualmente
inclinndolos y rotndolos por la orilla de su base. Los que tengan mayor
capacidad, slo podrn ser trasladados con el uso de maquinaria o carretillas,
adoptando las correspondientes medidas de seguridad.
La carga manual de materiales cuyo peso o longitud sea superior a lo establecido
en el presente reglamento, se realizar integrando grupos de carga manual, de tal
manera que haya coordinacin entre los miembros del grupo.

Ayuda mecnica en el manejo de materiales

Cuando las cargas excedan el peso o dimensiones especificadas en este
reglamento o cuando las condiciones de manejo as los indiquen, se utilizar
ayuda mecnica para el manejo de los materiales.

Forma de uso de carretillas.

Para impulsar carretillas en piso plano, el material se empujar hacia el frente y no
se tirar o jalar, dndole la espalda al mismo. Para impulsar carretillas en
pendientes, se cuidar la estabilidad de la carga y se adoptarn las medidas de
seguridad necesarias para evitar que sta represente un riesgo para el trabajador
o trabajadores. Cuando se bascule una carretilla para descargarla al borde de una
zanja, se colocar un tope en la zona de descarga.

Proteccin del entorno de trabajo o del ambiente.

En caso de dao o ruptura accidental del empaque o embalaje que resulten en un
derrame, vertido o emisin del material manejado se debe detener la actividad y
notificar al supervisor inmediatamente. No se continuar la actividad hasta que se
haya subsanado el problema.

Responsabilidades en la manipulacin de materiales y manejo de cargas.

1. En la manipulacin de materiales y manejo de cargas, los trabajadores tendrn
las siguientes obligaciones:.

a) Participar en la capacitacin que les proporcione la empresa contratista o

subcontratista.
b) Instalar, operar y dar mantenimiento nicamente a la maquinaria para la que
estn autorizados por el patrn y de acuerdo a los procedimientos de seguridad y
salud
c) Reportar al supervisor o al especialista de seguridad y salud ocupacional las
situaciones de riesgo que detecten, que no puedan corregir por s mismos y que
pongan en peligro su integridad fsica, la de otros trabajadores, o a las
instalaciones del centro de trabajo.
d) Utilizar el equipo de proteccin personal, de acuerdo a las instrucciones de uso
y mantenimiento proporcionadas por el supervisor.

45
e) No alterar, suprimir u omitir los dispositivos, sistemas o procedimientos de
seguridad y salud establecidos en este reglamento.
f) Someterse por cuenta del empleador, en funcin al riesgo al que estn
expuestos, a los exmenes mdicos que indique la autoridad competente
2. Las obligaciones de los capataces en la manipulacin de materiales y manejo
de cargas sern:
a) Informar a los trabajadores de los riesgos potenciales a que se enfrentan por el
manejo de materiales y particularmente los materiales peligrosos
b) Dotar a los trabajadores del equipo de proteccin personal especfico, de
acuerdo al riesgo al que se exponen y capacitarlos en su uso y mantenimiento.
Dotar al trabajador de los equipos y dispositivos apropiados que sean necesarios
para preservar su salud y seguridad.
c) Considerar los riesgos de la operacin de manejo de materiales y realizar el
anlisis de trabajo seguro de manejo manual de cargas. Cuando la carga sea
superior al lmite permitido por persona, deber establecer un grupo de
levantamiento y transporte o utilizarse equipo de levantamiento mecnico.

Manejo de materiales peligrosos

Cuando se manejen sustancias qumicas, radioactivas o explosivas, se cumplir,
adems de las normas antes reseadas, con todas las normas comprendidas en
los captulos correspondientes

Apilado y Estiba.
En el trabajo de apilado y estiba se tendr especial cuidado en el apilado de los
materiales cuando:
a. Las estibas tengan alturas superiores a los 1.50 metros; proporcionndoseles
medios de acceso seguros.
b. La pila pase de 2.50 metros de altura, se asignarn medios mecnicos para las
operaciones de movimiento de cargas.
c. El apilado y desapilado debe realizarse prestando especial atencin a la
estabilidad de la pila, distribucin del peso y a la resistencia del rea en que se
encuentre.

Tubos y Barras
Los tubos y barras se apilarn:
a.- En repisas durante su almacenamiento, colocndolos de tal manera que no
constituyan un peligro al ser sacados de la misma.
b.- Cuando no se disponga de repisas, los tubos y barras sern apilados por
camadas, descansando en listones de madera con bloque de retencin en sus
extremos o con barras metlicas con sus extremos doblados hacia arriba.

17.2 TRABAJOS DE EXCAVACIONES Y TERRAPLENES

EXCAVACIONES.

46
Planificacin del trabajo de excavacin.
Antes de iniciar los trabajos de excavacin en una obra se proceder a ejecutar
los siguientes pasos:
a) Las instalaciones subterrneas (tales como alcantarillas, lneas de telfonos,
agua, gas, combustible, lneas elctricas y otros servicios colectivos) sern
localizadas y protegidas contra daos y desplazamientos: se debe establecer
contacto con las empresas de servicios y otras autoridades responsables para
localizar y marcar la ubicacin de las instalaciones subterrneas y, tomar de
manera inmediata, las medidas necesarias para la proteccin de tales
instalaciones.
b) Evaluar y analizar la posible emisin de gases producidos en reas en donde
hayan existido rellenos sanitarios o hayan sido utilizados como reas de prctica o
depsito de desechos blicos, qumicos o explosivos.
c) Desarrollar un anlisis de suelo segn la magnitud del proyecto.
d) Analizar las caractersticas de las estructuras y cimientos de edificaciones
colindantes al rea de excavacin. En caso de afectacin, definir su solucin a
travs de anlisis de suelo y su estabilidad a ser aprobados por las autoridades
competentes junto con la metodologa de excavacin que facilite el trabajo y
salvaguarde la seguridad y los intereses de todos. En caso de edificaciones
adyacentes a un rea de construccin, en que se ha de realizar una excavacin
con profundidad mayor de 1.20 m., el diseador de dicha excavacin determinar
que la nueva estructura no afecte las reas de influencia de las fundaciones
existentes correspondientes a las edificaciones adyacentes, lo cual tambin ser
verificado por una persona idnea y competente.

Inspeccin y comprobacin de las paredes laterales de la excavacin.

Para la inspeccin y comprobacin de las paredes laterales de la excavacin se
cumplir con lo siguiente:
a. En el lugar de las excavaciones o cerca de las mismas, las reas adyacentes y
los sistemas protectores sern inspeccionados por una persona idnea y
competente en los siguientes momentos:
1. Diariamente, antes del inicio de labores y despus de una interrupcin del
trabajo.
2. Despus de un desprendimiento de tierra imprevisto.
3. Despus de todo dao sufrido por la entibacin.
4. Despus de fuertes lluvias.
5. Cuando en el curso de la excavacin se encuentren terrenos rocosos.
6. Cualquier otra actividad que pueda aumentar el peligro.

b. Si se identifican evidencias de alguna situacin que pudiera resultar en posibles

derrumbes, deslizamientos, fallas de los sistemas protectores, atmsferas
peligrosas u otras condiciones peligrosas, los trabajadores expuestos deben ser
retirados del lugar de peligro y todo el trabajo de la excavacin debe suspenderse
hasta que se hayan tomado las precauciones necesarias para garantizar la
seguridad del personal.

47
c. En lugares en donde se sepa o se sospeche la existencia de deficiencias de
oxgeno o de condiciones gaseosas, el aire en las excavaciones ser sometido a
prueba antes del inicio de cada turno, o ms frecuentemente si la autoridad
designada as lo ordena. Se debe mantener un registro del resultado de todas las
pruebas en el sitio de trabajo.

Sistemas de proteccin.
a. Se instalarn protectores de manera que restrinjan el movimiento lateral u otros
movimientos peligrosos del protector, en caso de aplicacin de una carga lateral
repentina.
b. Los empleados debern estar resguardados por protectores contra el peligro de
derrumbes al entrar o salir del rea protegida.
c. No se permitirn empleados en los protectores cuando stos estn siendo
instalados, removidos o cuando estn siendo movidos verticalmente.

Sistemas protectores durante la excavacin.

Los sistemas protectores en las excavaciones sern los siguientes:
a. Las partes laterales de todas las excavaciones en donde los empleados estn
expuestos a peligros ocasionados por deslizamientos de tierra estarn
resguardadas por un sistema de puntales de inclinacin o de escalonado de la
tierra, o por otros medios equivalentes.
b. Las excavaciones de menos de 1.5 m (5 pies) de profundidad que hayan sido
inspeccionadas por una persona competente que determine que no hay potencial
de derrumbes no necesitan sistemas protectores.
c. La inclinacin o escalonado de la tierra debe hacerse de conformidad con el
artculo 19
d. Los sistemas de soporte deben hacerse de conformidad con el artculo 20
e. Los sistemas protectores tendrn la capacidad de resistir sin falla, toda la carga
anticipada o la carga que razonablemente pueda esperarse que sea aplicada al
sistema.

Materiales y equipo usados para los sistemas protectores.

a. Los materiales y el equipo debern estar libres de daos o defectos que
pudieran afectar adversamente su adecuado funcionamiento.
b. Los materiales y equipos manufacturados debern usarse y mantenerse de
manera consistente con las recomendaciones del fabricante, de tal modo que se
evite que los empleados estn expuestos al peligro.
c) Cuando los materiales y el equipo estn daados, una persona competente
deber examinar los materiales o el equipo y evaluar si es apropiado continuar
usndolos.

Sistemas de soporte
Los sistemas de soporte debern estar de acuerdo con uno de los sistemas que
se describen a continuacin:

48
a. Los diseos que se extraen de los datos tabulados del fabricante debern estar
de acuerdo con todas las especificaciones, limitaciones y recomendaciones
emitidas o hechas por el fabricante.
1. Las desviaciones de las especificaciones, recomendaciones y limitaciones son
permitidas nicamente despus de que el fabricante haya expresado su
aprobacin especfica por escrito.
2. Una copia de las especificaciones, recomendaciones y limitaciones del
fabricante - y la aprobacin del fabricante para desviarse de ellas, si es requerido -
deber hacerse por escrito y mantenerse en el lugar de trabajo durante la
excavacin.
b. Los diseos debern seleccionarse y estar de acuerdo con la informacin
tabulada (tales como tablas y grficos). Por lo menos una copia de los datos
tabulados deber mantenerse en el lugar de trabajo durante la excavacin.
Los datos tabulados debern incluir:
1. identificacin de los parmetros que afecten la seleccin del sistema protector,
extrados de tales datos,
2. identificacin de los lmites de uso de los datos,
3. la informacin explicativa que pueda ser necesaria para ayudar al usuario a
seleccionar correctamente un sistema protector extrado de los datos, y
4. la identidad del ingeniero profesional registrado que aprob los datos.
c. Diseo elaborado por un ingeniero registrado. Por lo menos una copia del
diseo se mantendr en el lugar de trabajo durante la excavacin. Los diseos
incluirn:
1. un plan que indique los tamaos, tipos y configuraciones de los materiales a ser
usados en el sistema protector, y
2. la identidad del ingeniero registrado que aprob el diseo.

Instalacin y remocin de los sistemas de soporte.

a. Los componentes de los sistemas de soporte debern estar firmemente
conectados entre s para prevenir deslizamientos, cadas, descensos, u otras
fallas predecibles.
b. Los sistemas de soporte debern ser instalados y removidos de manera tal que
los empleados estn protegidos contra derrumbes, colapsos estructurales o de ser
golpeados por los componentes del sistema de soporte.
c. Los componentes individuales de un sistema de soporte no debern estar
sujetos a cargas que excedan la carga a soportar para la cual han sido diseados.
d. Antes de la remocin temporal de componentes individuales, se debern tomar
precauciones adicionales para garantizar la seguridad de los empleados, tales
como la instalacin de otros componentes estructurales para soportar las cargas
impuestas a los sistemas de soporte.
e. La remocin deber empezar desde el fondo de la excavacin y continuar
desde all; los componentes debern ser removidos lentamente de modo que se
pueda notar cualquier indicacin de posibles fallas de los componentes que
queden o el posible derrumbe de los lados de la excavacin.
f. El relleno deber hacerse al mismo tiempo que se haga la remocin de los
sistemas de soporte de las excavaciones.

49
Estabilidad de las estructuras adyacentes.
Para asegurar la estabilidad de las estructuras adyacentes se realizar lo
siguiente:
a. Excepto en roca dura, no se permitirn excavaciones bajo el nivel de la base del
zcalo de cualquier cimiento o muro de retencin, a menos que:
1. se proporcione un sistema de soporte, tal como recalzo, para garantizar la
estabilidad de la estructura y proteger a los empleados involucrados en el trabajo
de excavacin o en los alrededores del mismo; o que
2. un ingeniero profesional registrado haya dado su aprobacin sobre la base de
que la estructura est suficientemente lejana de la excavacin, de modo que no
ser afectada por la excavacin y que la misma no represente un peligro para los
empleados.
b. Si la estabilidad de los edificios o paredes adyacentes est expuesta a peligros
debido a las excavaciones, debern proporcionarse sistemas de acodamiento,
apuntalamiento o recalzo diseados por una persona calificada, para garantizar la
estabilidad de la estructura y proteger a los empleados.
c. Las banquetas, el pavimento y las estructuras relacionadas no debern
socavarse, a menos que se proporcione un sistema de apoyo para proteger a los
empleados y las banquetas, el pavimento y las estructuras relacionadas.

Afianzamiento de materiales para socavar al lado de una excavacin..

Cuando sea necesario socavar al lado de una excavacin, cualquier material que
sobresalga deber estar firmemente afianzado.

Proteccin contra cada de materiales.

Para la proteccin contra cada de materiales se har lo siguiente.
a) Los empleados debern estar protegidos contra rocas o tierra suelta que
pudieran crear un peligro al caer de la pared de la excavacin. Se deber prestar
especial atencin a las pendientes que pudieran ser afectadas adversamente por
el clima, por el contenido de humedad o por las vibraciones.
b) El material excavado deber colocarse a por lo menos 0.6 m (2 pies) del borde
de la excavacin o retenerse por medio de dispositivos que tengan capacidad
suficiente para evitar que los materiales caigan dentro de la excavacin.
En todo caso, los materiales debern ser colocados a una distancia que prevenga
que el frente de la excavacin se cargue excesivamente.

Equipo mvil y precauciones con vehculos motorizados.

a. Cuando se usen o se permitan vehculos o equipo mvil adyacentes a una
excavacin, se debern instalar suficientes topes o barricadas. Se recomienda el
uso de una gua.
b. Los trabajadores deben colocarse lejos de los vehculos que estn siendo
cargados o descargados para evitar ser golpeados por derrames o por materiales
que caen.
c. No se debe permitir que el equipo de excavacin o de elevacin; eleve, baje y
oscile una carga sobre el personal dentro de la excavacin sin que exista una
proteccin efectiva sobre ellos.

50
Precauciones para el trabajo en las caras laterales de las excavaciones.
No ser permitido trabajar en las caras laterales de excavaciones en pendientes o
escalonada en niveles que estn por encima de trabajadores, excepto cuando los
empleados en los niveles inferiores estn protegidos de los peligros de materiales
o equipos que caen.

Excavaciones en las cercanas de instalaciones de servicios pblicos.

Cuando las operaciones se aproximen al lugar en donde se encuentran las
instalaciones de servicios pblicos subterrneos, el avance de la excavacin
deber hacerse con precaucin hasta que haya sido determinada la ubicacin
exacta de los servicios pblicos. Los trabajadores debern estar protegidos de
tales instalaciones de servicios pblicos y stas debern estar protegidas contra
daos o desplazamientos.

Trabajos en espacios confinados.

Los empleados que entren a excavaciones clasificadas como espacios confinados
o a excavaciones que de cualquier otra manera podran potencialmente requerir
de un rescate de emergencia, debern usar un aparejo con una cuerda salvavidas
firmemente adherida al mismo.

Seguridad en los accesos a la excavacin

Se deber proveer proteccin para evitar que el personal, vehculos y equipo
caigan dentro de las excavaciones. La proteccin deber proporcionarse de
acuerdo con las reglas de proteccin de permetros de Clase I, Clase II y Clase III,
segn se establece en este reglamento.
a. si la excavacin est expuesta al pblico (p. ej., a excepcin de esos individuos
comprometidos en el trabajo proyecto - especificado en el sitio) o a vehculos o
equipo, se requiere proteccin del permetro de Clase I;
b. si la excavacin no cumple con los requisitos para la proteccin del permetro
de Clase I pero est (1) rutinariamente expuesta a los empleados y (2) o tiene una
profundidad mayor de 1.8 m (6 pies), o contiene peligros (p. ej., peligros de
empalamiento o de substancias peligrosas), la proteccin del permetro de Clase II
es la mnima proteccin requerida; cuando los trabajadores estn en la zona entre
las barricadas de advertencia/rea de tierra floja y la excavacin, a ellos se les
proveer con proteccin de cada.
c. si la excavacin no cumple los requisitos para proteccin del permetro de Clase
I o Clase II, entonces se requiere proteccin del permetro de Clase III, por lo
mnimo.
c) Todos los pozos, huecos de "cliz", cavidades, hoyos, etc., tendrn barricadas o
estar cubiertos.

Cobertura de las excavaciones.

Las excavaciones sern rellenadas tan pronto como sea posible. Al terminar las
operaciones de exploracin y similares, las cavidades de prueba, los pozos
temporales, los huecos de "cliz", etc., debern ser rellenadas inmediatamente.

51
Excavaciones profundas.
Cuando se requiera que el personal entre a excavaciones que tengan una
profundidad mayor de 1.8m (6 pies), se debern proveer suficientes escaleras,
rampas o escaleras porttiles que no requieran ms de 7.5 m (25 pies) de
recorrido lateral.
a. Habrn por lo menos dos medios de salida para el personal que est trabajando
en las excavaciones. Cuando el ancho de la excavacin sea mayor de 30 m (100
pies), habr dos o ms medios de salida a cada lado de la excavacin.
b. Cuando se requiera el acceso a excavaciones que tengan una profundidad
mayor de 6 m (20 pies), se debern proveer rampas, escaleras fijas o elevadores
mecnicos para el personal.

Excavacin de trincheras.
a. La instalacin de los sistemas de soporte deber hacerse en coordinacin con
la excavacin de trincheras.
b. El apuntalamiento o acodamiento de las trincheras deber realizarse
simultneamente con las excavaciones.
c. Las operaciones de relleno y de remocin de soportes de las trincheras debern
avanzar simultneamente desde el fondo de cada trinchera; los gatos o puntales
debern soltarse lentamente, y cuando los terrenos sean inestables, se debern
usar cuerdas para sacar los gatos o puntales desde arriba, despus que el
personal haya desalojado la trinchera.
d. La excavacin de material en un nivel no mayor de 0.6 m (2 pies) por debajo del
fondo de los componentes de un sistema de soporte de trincheras (incluyendo
protectores) ser permitida nicamente si el sistema ha sido diseado para resistir
las fuerzas calculadas para la profundidad total de las trincheras y cuando no
existan indicaciones, mientras la trinchera est abierta, de una posible prdida de
suelo desde atrs o desde abajo del fondo del sistema de soporte.

Rampas
Las rampas cumplirn con lo siguiente:
a. Las rampas usadas nicamente para el acceso del personal debern tener,
como mnimo, 1.2 m (4 pies) de ancho y estar provistas con sistema de
barandillas.
b. Las rampas usadas para el acceso del equipo debern tener, como mnimo, 3.6
m (12 pies) de ancho; se proveern de listones (tarrancha) de madera no menores
de 20 cm. x 20 cm. (8 pulgadas x 8 pulgadas), o una proteccin equivalente.
Las rampas para equipo debern ser diseadas y construidas de conformidad con
las prcticas de ingeniera aceptadas.

Escaleras porttiles
Las escaleras porttiles usadas como vas de acceso debern extenderse desde
la base de la excavacin hasta por lo menos 0.9 m (3 pies) sobre la superficie.

52
Declives y escalonados (banqueo)
Los declives o escalonados del suelo debern hacerse de conformidad con uno de
los sistemas que se indican a continuacin:
a. En excavaciones menores de 6 m (20 pies) de altura, el declive mximo deber
ser de 34 o , medido desde el horizontal
(1-1/2 horizontal a 1 vertical).
b. El diseo deber ser seleccionado y estar de acuerdo con los datos tabulados
por escrito, tales como grficos y tablas.
Por lo menos una copia de la informacin tabulada deber mantenerse en el lugar
de trabajo durante la excavacin. La informacin tabulada deber incluir:
1. Identificacin de los parmetros que afecten la seleccin de un sistema de
declive o de un sistema de escalonado, extrados de los datos,
2. Identificacin de los lmites de uso de los datos para incluir la magnitud y la
configuracin de los declives que hayan sido determinados como seguros,
3. La informacin explicativa que pueda ser necesaria para ayudar al usuario a
seleccionar correctamente un sistema protector extrado de los datos, y
4. La identidad del ingeniero profesional registrado que aprob los datos.
c. Los sistemas de declives y de escalonado debern ser diseados por un
ingeniero registrado. Por lo menos una copia del diseo deber mantenerse en el
lugar de trabajo durante la excavacin. Los diseos se harn por escrito e
incluirn:
1. La magnitud y configuracin de los declives que fueron determinados como
seguros para una excavacin en particular,
2. La identidad del ingeniero registrado que aprob el diseo.
Proteccin contra el agua.
Para la proteccin contra el agua se realizar lo siguiente:
a. Se debern usar zanjas, diques u otros medios de desvo para prevenir que el
agua de la superficie entre a una excavacin y para proveer un buen drenaje al
rea adyacente a las excavaciones.
b. Los empleados no debern trabajar en excavaciones en las cuales haya agua
acumulada o en las cuales el agua se est acumulando, a menos que los peligros
impuestos por el acumulamiento de agua sean controlados.
1. Las medidas de control, tales como bombeo, drenaje, y otras medidas similares,
debern ser planeadas y dirigidas por una persona idnea y competente. Se
deber tomar en consideracin el balance de la humedad existente en los terrenos
cercanos y el efecto en los cimientos y estructuras, si stos se ven afectados.
2. Cuando se requiera que el equipo de control de aguas subterrneas sea
utilizado continuamente, se proporcionar una fuente de energa de emergencia.
El equipo y las operaciones de control del agua debern ser supervisados por una
persona competente para garantizar su adecuada operacin.

Ataguas (Diques Provisorios)

Ante la posibilidad de que la parte superior del dique provisorio se inunde de agua,
se debern incluir en el diseo los medios para controlar la inundacin del rea de
trabajo.

53
Barandas u otros medios de proteccin
Cuando se requiera o se permita que el personal o el equipo se coloquen sobre
los diques provisorios, se proveern barandas estndar u otros medios de
proteccin equivalentes.

Medios de acceso
Deber haber por lo menos dos medios de acceso para el personal y el equipo
que se encuentren trabajando sobre los diques provisorios.

Plan de Emergencia.
Se formular y se colocar en un lugar visible un plan para casos de emergencia,
incluyendo seales de peligro, para el personal, para el equipo de excavacin y
para el control de inundaciones.

Diques provisorios cercanos a rutas de navegacin

Los diques provisorios que se encuentren cerca de rutas de navegacin, deben
estar protegidos de embarcaciones en trnsito.

17.3 ESTRUCTURAS, ARMADURAS, ARMAZONES, ENCOFRADOS Y

CONSTRUCCIONES DE HORMIGON

Montaje y desmontaje
El montaje o desmontaje de estructuras, encofrados, apuntalamientos y
entibaciones sern realizadas slo por trabajadores capacitados y bajo la
supervisin de una persona competente.

Encofrados, apuntalamientos, estibaciones

Los encofrados, apuntalamientos y entibaciones estarn diseados, construidos y
mantenidos de manera que:
a.- Puedan soportar con seguridad todas las tensiones a que estarn sometidos.
b.- Puedan fijarse con facilidad y seguridad las plataformas de trabajo y su medios
de acceso.
Proteccin a los trabajadores que se ocupen de montaje y desmonta je de
estructuras o armaduras metlicas o hechas con elementos prefabricados
A los trabajadores que se ocupen del montaje y desmontaje de estructuras o
armaduras metlicas y prefabricadas, se les brindar la mxima proteccin posible
a travs de la utilizacin de medios apropiados como:
a. Escaleras, pasarelas o plataformas fijas.
b. Plataformas, cestos, guindolas u otros medios adecuados suspendidos con
aparatos elevadores
c. Equipo de proteccin personal y/o colectivo.
d. Plataformas de trabajo mviles de traccin mecnica.

54
Contenido del diseo
En el diseo de los distintos elementos de una estructura o armadura se tendrn
en cuenta adems, de la necesidad de que cada elemento quede estable al ser
instalado,
a. Las condiciones y mtodos de sujecin y fijacin aplicables en las operaciones
de desencofrado, transporte, almacenamiento y apuntalamiento provisional
durante el montaje y desmontaje.
b. La instalacin de dispositivos de proteccin adecuados, como barandas y
plataformas de trabajo y en caso necesario, los medios para montarlos fcilmente
en las estructuras y armaduras metlicas prefabricadas.
c. Durante el almacenamiento y operaciones de transporte, izado e instalacin, las
partes y elementos de las estructuras y armaduras metlicas o prefabricadas no
se sometern a esfuerzos o tensiones que puedan poner en peligro su estabilidad.

Ganchos, anillas y otros dispositivos.

Los ganchos, anillas y dems dispositivos integrados en las estructuras y
armaduras metlicas o prefabricadas para el izamiento y transporte de stos, se
situarn y tendrn formas y dimensiones adecuadas para que:
a.- Sern concebidos de forma tal que no puedan desprenderse fcilmente del
aparato elevador.
b. Soporten con un margen de seguridad suficiente las tensiones a que sern
sometidos.
c. No impongan a ningn elemento, tensiones que puedan provocar roturas, o
limiten la resistencia de la construccin prevista en los clculos.
d.- Los puntos desde donde se icen unidades o secciones de escaleras o de
entarimados u otros recubrimientos del piso, estarn colocados en nichos o de
otro modo, de forma que no sobresalgan por encima de la superficie.
e..- Se eviten el desequilibrio o las distorsiones de la carga izada.
Trabajos con equipos de izamiento.
Cuando se hagan trabajos con equipos de izamiento, los trabajadores deben estar
alejados del rea de peligro.

Examen de las partes y elementos de hormign prefabricados

Las partes y elementos de hormign prefabricados, sern examinados antes de su
utilizacin para determinar la existencia de presunto defecto de fragilidad y no se
desencofrarn o montarn antes de que se haya fraguado y endurecido
suficientemente el hormign en la forma prevista en los planos.
Aparatos elevadores.
Los aparatos elevadores cumplirn con las disposiciones siguientes:
a.- Ser apropiados para el trabajo que ha de efectuarse y que no haya
desprendimiento en forma accidental de la carga izada.
b.- Haber sido aprobados por una persona competente o bien, ensayados con una
carga que sobrepase en un 20 por ciento, como mnimo del peso del elemento
prefabricado ms pesado que vaya a elevar.
c.- Contar con el permiso expedido por la autoridad competente para su
instalacin y uso.

55
Ganchos de seguridad
Para las operaciones de izado se utilizarn ganchos de seguridad, como, por
ejemplo, los de cierre automtico y llevar marcada la carga mxima admisible.

Mtodo de izamiento de partes y elementos de estructuras metlicas o

prefabricadas.
Las partes y elementos de estructuras y armaduras metlicas o prefabricadas se
izarn con arreglo a mtodos y planificacin antes establecidos, utilizndose,
adems, aparatos que impidan a las partes y elementos girar accidentalmente.
Planificacin de las operaciones de izado de partes y elementos de estructuras y
armaduras metlicas o prefabricadas.
A fin de prevenir el riesgo de los operarios y de los dems trabajadores, como para
facilitar las operaciones de izado de partes o elementos de estructuras y
armaduras metlicas o prefabricadas, se adoptarn las siguientes medidas:
a.- Los trabajadores sern objeto de informacin sobre los procedimientos y
condiciones en que se proceder a las operaciones de transporte e izado, as
como de los medios a ser utilizados.
b. Antes de empezar la instalacin debe celebrarse una reunin con todos los
responsables en la materia para discutir y determinar los requisitos de seguridad
durante las operaciones.
c. Los trabajadores utilizarn accesorios apropiados para guiarlos durante su
ascenso e instalacin tales como: cuerdas, cables, varas guas y cualquier sistema
de comunicacin.
d. Se asegurarn firmemente antes de soltarlas y depositarlas, apuntalndose los
elementos de manera que no peligre su estabilidad.
e.- Cuando se hagan trabajos con equipos de izamiento, los trabajadores deben
estar alejados del rea de peligro.
Prohibicin de uso de elementos sin dispositivos de fijacin
Mientras los elementos de las estructuras o armaduras metlicas no estn
provistos de dispositivos de fijacin para colgar andamios, sogas salvavidas,
arneses de seguridad u otros medios de proteccin no podrn ser usados.

Ensamblaje de los elementos.

Sin afectar la seguridad, los elementos de las armaduras metlicas que hayan de
montarse a gran altura, se ensamblarn en el suelo, y al procederse a su montaje,
se proteger una zona suficientemente amplia por debajo del lugar de trabajo, por
medio de cuerdas, vallas u otros medios apropiados.
Apuntalamiento y arriostramiento de los elementos.
Los elementos de las armaduras metlicas, una vez colocados en su sitio, se
apuntalarn y arriostrarn hasta que se haya finalizado el montaje definitivo.

Modificacin, alteracin o rediseo de elementos.

Cualquier modificacin, alteracin o rediseo de cualquier elemento de
sustentacin de estructuras, armaduras o armazones, ser aprobado por un
profesional idneo, previo estudio de la estructura.

56
Procedimiento de operacin con hormign.
Para todas las etapas de las operaciones con hormign, deben elaborarse
procedimientos precisos y designarse a una persona competente encargada de
coordinar las tareas y verificar el cumplimiento de los procedimientos.
Verificacin de encofrado, apuntalamiento y arriostramientos.
Antes del vaciado se verificar que los encofrados, sus apuntalamientos y
arrostramientos estn en perfectas condiciones, a fin de evitar que haya obreros
cuidndola en la parte inferior.

Pisos provisionales.
Todas las horizontales de vigas o viguetas, sobre las que sea preciso trabajar, se
cubrirn con entablados o tablones bien unidos y debidamente apuntalados, hasta
la instalacin del piso definitivo.
Encofrado.
Para los trabajos de encofrado, se adoptarn las siguientes medidas:
a. El Oficial de Seguridad coordinar el trabajo y se cerciorar que se respeten los
procedimientos pertinentes.
b. Todos los materiales y andamios se examinarn atentamente, cotejndolos con
los planos y especificaciones de la obra antes de ser utilizados.
c. Se verificarn los cimientos para comprobar que las condiciones del subsuelo
excavado estn conformes a las indicadas en el informe preliminar sobre los
estudios de suelos realizados.
d. Se facilitar a los trabajadores la informacin necesaria, en forma de croquis o
dibujos a escala sobre el montaje de encofrados, en particular acerca del
espaciado de las zancas y de las cerchas o cimbras, y la fijacin de stas.
e. Se utilizarn maderas y apuntalamientos o soportes adecuados, teniendo en
cuenta la carga que habrn de soportar, el espaciado, el ritmo de vaciado y la
temperatura del fraguado. Se apuntalarn adecuadamente las losas y vigas de
sustentacin para que puedan soportar las cargas que les sean aplicadas.
f. El apuntalamiento se proyectar de modo que al proceder al desmontaje, pueda
dejarse en posicin un nmero suficiente de elementos que proporcionen el
soporte necesario para prevenir cualquier peligro de desplome, y se protegern
para prevenir todo dao provocado por los vehculos, cargas en movimientos,
entre otros.
Desmonte o desencofrado.
Al desmontarse o desencofrarse, se retirarn en una sola pieza, siempre que sea
posible, las planchas u otros elementos, a fin de prevenir riesgos de accidentes a
causa de la cada de las planchas o de los elementos. De no ser posible, se
apuntalarn las partes de las planchas y elementos que no sean retirados.
Aparatos elevadores mecnicos, hidrulicos o neumticos
Los aparatos elevadores mecnicos, hidrulicos o neumticos para la colocacin y
mantenimiento de encofrados estarn equipados con dispositivos de fijacin
automticos de retn, que eliminen todo riesgo de accidente en caso de fallo o
interrupcin de la fuerza motriz.

57
Uso de los elevadores mecnicos, hidrulicos o neumticos provistos de
ventosas.
Los artefactos elevadores neumticos provistos de ventosas, slo se utilizarn
sobre superficies uniformes y limpias, y estarn dotados de un sistema de corte
automtico que impida la prdida de succin en caso de fallo de la fuerza motriz o
del equipo.
Provisin de escaleras
Los empleadores facilitarn a los trabajadores escaleras manuales de fbricas en
la cantidad y condiciones adecuadas para los trabajos, o en su defecto, los
materiales para su construccin.

17.4 ESCALERAS PORTATILES O MANUALES

Condiciones de las escaleras fabricadas en campo

Toda escalera fabricada en campo, porttil o manual, cumplir con las siguientes
condiciones generales:
a. Las escaleras manuales se construirn de madera, metal o combinacin de
estos materiales.
b. Las dimensiones y capacidad de la escalera estarn de acuerdo a la actividad a
realizar.
c. La unin de los elementos de la escalera (largueros y peldaos) debe ser
estable ante la aplicacin de cargas externas.
d. Ser lo ms livianas posible, de tal forma que se puedan transportar e instalar
con facilidad.
e. Las maderas empleadas en su fabricacin deben estar libres de nudos, sin
rajaduras, picaduras, pudriciones, torceduras u otros defectos que afecten su
resistencia, y no podrn ser pintadas. Adems, deben estar libres de grasas y
aceites.
f. Los largueros deben ser de una sola pieza y de un largo mximo de 5 metros. Si
la escalera es mayor a esta longitud, deber ser reforzada en su centro.
g. Las escaleras de tijera estarn provistas de tirantes o tranques metlicos.
Cuando estos elementos presenten deformaciones, grietas o cualquier deterioro
que afecte su estabilidad y resistencia, ser descartada.
h. La escalera ser fijada, clavada o atada en su base y en la parte superior, para
evitar cadas por cualquier movimiento.
i. Los peldaos reunirn los siguientes requisitos:
1. - Tener una resistencia capaz de soportar una carga mnima de 200 kg
impuesta en su centro.
2. - Los espacios entre los peldaos tendrn que ser iguales entre s con medidas
entre 25 y 35 cm.
3. - Los peldaos deben ser planos, apoyados en soportes, y clavados o
atornillados.
4.- El ancho mnimo entre los largueros ser de 29 cm.
5. - Una vez se fije la escalera, sta debe sobrepasar 0,90 m del punto de apoyo
superior.

58
Distancia entre los apoyos.
Al colocar la escalera, el ngulo de inclinacin (75) ser tal, que la distancia
vertical entre los apoyos sea 4 veces la distancia horizontal entre ellos.

Escaleras de tijera y de caballete.

Las escaleras de tijera y de caballete no podrn tener ms de 6 metros de longitud
y adems cumplir con los siguientes requisitos:
a.- Los largueros delanteros y traseros de ambos tipos de escaleras, se unirn por
la parte superior mediante bisagras de
acero apernadas, de dimensiones adecuadas o por otros medios igualmente
eficaces.
b.- La separacin entre los largueros delanteros y traseros, se limitar mediante
cables de acero, cuerdas de fibra, lminas articuladas, firmemente atadas a
aquellos o a los peldaos.
c.- Las escaleras de tijera y las de caballete se construirn de manera que cuando
estn abiertas cumplan los siguientes requisitos:
c.1- En ambos tipos de escaleras, los peldaos planos se encontrarn en posicin
horizontal.
c.2.- En las escaleras de tijera, la seccin delantera tendr una inclinacin mnima
de 72 grados y la trasera de 80 grados, con respecto a la horizontal.
c.3.- En las escaleras de caballete, el ancho interior en la base ser como mnimo
de 14 centmetros por cada 30 centmetros de longitud de la escalera.
d.- El ancho entre largueros en el extremo superior, no ser menor de 30
centmetros con un aumento hacia abajo de por
lo menos 2.54 cm (1 plg), por cada 30 cm de longitud de dichos largueros.
e.- Los largueros tractores (seccin sin peldaos) de las escaleras de tijera, se
unirn firmemente mediante listones horizontales y diagonales.

17.5 ANDAMIOS FIJOS

Provisin de andamios
Se facilitar a los trabajadores un nmero suficiente de andamios apropiados para
todos los trabajos que hayan de efectuarse en altura y que resulten peligrosos si
se realizan con escaleras de mano u otros medios.

Condiciones de andamios construidos en la obra

Todos los andamios construidos en la obra cumplirn con los siguientes requisitos:
a. La madera utilizada en la construccin de los andamios no tendr defectos tales
como: nudos, rajaduras, picaduras, carcomida, pudriciones, torceduras u otros
defectos que afecten su resistencia. Adems, no deben estar pintadas y deben
estar libres de grasas y aceites.
b. Los componentes de los andamios de tubos metlicos no estarn deteriorados
ni deformados, y se mantendrn lubricados.
c. Los tubos no deben tener defectos que afecten su resistencia tales como
hendiduras, corrosin, fisuras, y todos sus elementos deben ser rectilneos.

59
d. La capacidad y estabilidad estructural de una andamiada no ser verse
afectada por la combinacin de elementos de diferentes tipos no contemplados en
el diseo.
Diseo y construccin
Los materiales utilizados para la construccin de andamios se almacenarn en
condiciones apropiadas, y separados de los que sean inadecuados para tal
construccin.
Direccin en la construccin, desmonte o modificacin.
Los andamios sern construidos, desmontados o modificados solamente bajo la
direccin de la persona competente y responsable
Factor de Seguridad
Los andamios sern diseados con un factor de seguridad igual a cuatro veces la
carga mxima prevista para los construidos en la obra, y dos, para los realizados
en fbrica. Para el diseo y seleccin del andamio se tomarn en cuenta:
a.- Las cargas impuestas por los obreros, los materiales de construccin a utilizar
y el peso del propio andamio.
b.- Los medios seguros de acceso, como escaleras o rampas, deben afianzarse
para impedir su desplazamiento.
c.- Se evitar todo desplazamiento del andamio fijndolo a algn elemento de la
obra. Los amarres del andamio a la estructura sern capaces de soportar las
cargas que el andamio reciba. No se instalarn plataformas en alturas superiores
a los puntos de anclaje ms elevados, que puedan comprometer su estabilidad.
d.- Los andamios deben apoyarse en sus zapatas y/o tornillo nivelador de altura.
No se utilizarn bloques, pedazos de madera ni elementos improvisados para el
apoyo y nivelacin.
Distancia entre los andamios metlicos y cables areos o instalaciones elctricas
No se montarn andamios metlicos a una distancia inferior a 5,00 m de los
cables areos o de instalaciones elctricas, a menos que se hayan desconectado
previamente los cables o instalaciones elctricas, o que hayan sido desviados.
Inspeccin
Antes de usar los andamios sern inspeccionados por personal competente, a fin
de asegurar que:
a. Tienen estabilidad y estn debidamente arriostrado.
b. Los materiales utilizados deben cumplirn con los requerimientos y exigencias
de los artculos 67 y 113 de este reglamento.
d) Habr concordancia entre el trabajo a realizar y el diseo del sistema de
andamios.
e. Existencia de los dispositivos de seguridad necesarios.
Ocasiones de inspeccin
Asimismo se inspeccionarn los andamios:
a. Antes de iniciar cualquier tipo de actividad laboral.
b. Cuando cualquier fenmeno de la naturaleza pueda haber afectado su
estabilidad.

60
Prohibicin de desmonte parcial
No podr desmontarse parcialmente ningn andamio para evitar que ofrezca la
apariencia de poder seguir siendo utilizado, salvo en el caso de que el uso de la
parte que queda en pie no entrae peligro alguno.

Plataformas.
Las plataformas de trabajo contarn con materiales resistentes, dimensiones
adecuadas, y en nmero suficiente, tanto para ser usadas para los trabajos, como
de elemento de estabilidad del propio andamio. Las plataformas de trabajo
reunirn las siguientes caractersticas de seguridad:
a. Tener un ancho de 0.60m (24plg) como mnimo.
b. Todas las tablas y tablones que se usen como plataforma deben tener un
espesor mnimo de 2.54cm (1plg)
c.- Los extremos de las plataformas deben extenderse 0,15m (6plg) sobre sus
apoyos y, en ningn caso, ser menor de
0,10m (4plg). Para plataformas de 3m (10pies) o menos, no ms de 0,30m (12plg),
y para plataformas ms largas de 3m
(10pies), no ms de 0,45m (18plg).
d.- Estarn unidas a los elementos de soporte del andamio de tal forma que se
evite la inestabilidad de las mismas.
e.- La superficie de los tablones ser uniforme a fin de evitar tropezones.
f.- Cuando la plataforma est compuesta por dos tablones, stos deben ir unidos
en su parte inferior por tres travesaos como mnimo. La separacin mxima entre
tablones ser de 2,54cm.
g.- La parte inferior de la plataforma se asegurar, para prevenir desplazamientos,
con ganchos o empalmes de por lo menos 0,15m o tendrn un tope cerca de los
apoyos.
h.- El espacio libre vertical entre las plataformas debe ser de 1.80 m (71plg),
siempre que sea posible.
i.- Estarn provistas de rodapis de una altura de 0,15m como mnimo, para evitar
la cada de objetos.
j.- El traslape de tablones slo podr ocurrir sobre los apoyos y deber estar a una
distancia no menor de 0,30m.
k.- No deben deformarse ms de 1/60 de la distancia entre los apoyos.
Inspeccin y mantenimiento.
Las plataformas sern inspeccionadas por personal competente antes de ser
usadas.
Instalacin de aparatos elevadores en los andamios
Cuando en un andamio sea necesario instalar un aparato elevador, se observarn
las siguientes normas:
a. Una persona competente debe inspeccionar cuidadosamente los diversos
elementos del andamiaje, para determinar cmo han de reforzarse o adoptar otras
medidas de seguridad necesarias.
b. Evitar todo desplazamiento de los andamios, fijndolos firmemente a alguna
parte estructural del edificio.

61
c. A los andamios slo se instalarn elementos debidamente diseados para izar
materiales.
d.- Cuando la carga pueda tocar el andamio durante el izado o descenso, se
instalar un aislador en su recorrido u otra opcin que evite que la misma toque el
andamio.
e.- El rea de carga ser limitada para evitar el acceso de personal.
Andamios rodantes.
a. Las ruedas de los andamios rodantes contarn con un sistema de frenos en sus
cuatro soportes.
b. Las ruedas sern aseguradas o bloqueadas antes de que alguien suba.
c. Al ser movido el andamio, ser ajustado para que quede seguro y que este
aplomo a nivel horizontal y vertical.
d. No habr personal en el andamio durante su desplazamiento.
e. Antes de desplazar el andamio, se retirar de su plataforma todo el material y
equipo que pueda caer.
f. Los andamios con ruedas slo deben usarse sobre superficies planas y
estables.

Andamios colgantes o guindolas (caractersticas)

Los elementos de los andamios colgantes o guindolas cumplirn con las
siguientes caractersticas:
a. VIGAS DE SOPORTE
Las vigas de soporte en voladizo reunirn las siguientes condiciones de diseo:
a.1.- Estarn diseadas para cuatro (4) veces la carga que va a soportar.
a.2.- Estar colocadas perpendicularmente a la fachada.
a.3.- Estar espaciadas de manera que coincidan con los soportes de la plataforma.
a.4.- Una vez fijada la guindola al edificio, habr una separacin mxima de 0,30m
(12 pulgadas) de la fachada.
a.5.- Estarn afianzadas a la estructura del edificio mediante pernos o cualquier
otro dispositivo de anclaje o contrapeso aprobados por una persona competente, y
no debern ser removidos hasta que la guindola sea desarmada.
b. GANCHOS DE SUSPENSIN
Los ganchos de suspensin sern especiales para guindolas de acero y estarn
bajo las especificaciones del fabricante o diseados por una persona competente.
c. PLATAFORMAS
Las plataformas de la guindola tendrn un mximo de 7,32m (23pies) de longitud y
no menos de 0,60m (24plg) de ancho;
y deber cumplir con lo siguiente:
1.- Se apoyarn en largueros de una sola pieza, sujetos a abrazaderas metlicas,
enganchadas a las cuerdas, cables o cadenas de suspensin.
2.- De tener voladizo, ste no se extender a ms de 0,50m (20plg) de las
abrazaderas.
3.- Estarn siempre niveladas en su plano horizontal.
4.- Cuando se trate de plataformas hechas en fbrica, las instrucciones de montaje
estarn sujetas a las especificaciones del fabricante.

62
d. SOPORTES DE LA PLATAFORMA
Los soportes de la plataforma sern diseados por persona competente, sern de
acero calibrado, deben pasar por debajo de los largueros y la plataforma, y estar
fijadas a ella.
e. CABLES DE SUSPENSIN
Se tendr especial cuidado con la instalacin de los cables de suspensin a las
vigas de soporte, para lo cual se adoptarn las siguientes precauciones:
a- Todos los cables de suspensin de la plataforma trabajarn a la misma tensin.
b.- En los andamios suspendidos con una carga superior a los 250 kg/m, slo se
utilizarn cables de acero con lmite de ruptura mnima de 4 500 kg (10 000 lbs /
cm 2).
c.- Los cables de suspensin tendrn una longitud suficiente para que cuando la
plataforma est en el piso, queden por lo menos dos vueltas de cable en el tambor
de los tornos.
d.- Los cables de suspensin estarn fijados o anclados a las vigas de soporte
verticalmente, por encima de los ejes de los tambores de los tornos de las
plataformas mviles y provistas de guardacabos y grilletes.
e.- Los cables de suspensin estarn slidamente amarrados a los tornos
elevadores mediante abrazaderas u otros medios apropiados.
f.- Se evitar que queden expuestos a la presin o roce contra los bordes agudos
o afilados de las vigas, y que puedan mermar su capacidad de carga.
f. TORNOS ELEVADORES (MALACATE O TECLE )
a.- Los tornos de plataformas suspendidas mviles estarn construidos e
instalados de modo que puedan ser inspeccionados fcilmente.
b.- El bastidor (base) de los tornos estar fijado a los soportes de la plataforma,
mediante pernos u otros medios apropiados, que impidan su desprendimiento.
c.- Los tornos de los andamios colgantes:
c.1.- Sern de tipo de freno automtico
c.2.- Estarn provistos de un trinquete (dispositivo para impedir la inversin de la
rotacin del tambor) o seguro de enclavamiento eficaz, que garantice el sostn del
andamio en cualquier nivel.
c.3.- El trinquete debe impedir la inversin involuntaria de la rotacin del tambor en
el momento de tener que desenclavar
el dispositivo para ascender o descender el andamio.
c.4.- Se estudiarn y seguirn cuidadosamente las instrucciones del fabricante en
lo relativo a la instalacin, mantenimiento y reparacin.
d.- Si la fuerza para el izado o el descenso proviene de un motor, ste se detendr
y enclavar automticamente y permanecer inmovilizada la plataforma al cesar la
presin manual sobre el conmutador (control) o la palanca de accionamiento.
Inspeccin previa a la jornada de trabajo.
Antes de iniciar la jornada de trabajo, se inspeccionar el sistema completo de
elevacin. Esto incluye: el mecanismo de los tornos (Malacates o tecles), los
cables, las conexiones, el trinquete, la lubricacin y la estructura de la plataforma,
por una persona competente.

63
Uso de los andamios colgantes mviles
Se prohbe que los trabajadores permanezcan sobre un andamio colgante sin
utilizar su arns de seguridad, sistema de amortiguacin, y cuerda salvavidas
amarrada a la estructura del edificio por encima del plano de trabajo e
independiente del sistema de suspensin del andamio.
Cuando varios trabajadores laboren en andamios colgantes mviles se adoptarn
las siguientes medidas:
a.- Se asegurar la inmovilidad de los cables de suspensin por medio del
enclavamiento del torno (tecle), o de otra manera eficaz.
b.- Se impedir que los andamios colgantes se balanceen o choquen contra el
edificio, utilizando para ello cuerdas, barras de separacin, o algn otro medio
eficaz.
c.- Se les proporcionarn arns de seguridad con sus respectivas cuerdas
salvavidas (una por cada trabajador).
Nmero de trabajadores en los andamios.
El nmero de trabajadores en un mismo andamio colgante mvil depender de la
capacidad del diseo establecido.
Estado del andamio de plataforma mvil mientras no se est usando dentro de la
jornada.
Mientras el andamio de plataforma mvil no se est utilizando durante la jornada,
se retirarn las herramientas, equipos, materiales y dems objetos que se
encuentren en l y se limpiarn los escombros. Adems, se amarrarn al edificio o
se bajar hasta el suelo para evitar deterioros imprevistos.
Prueba de los andamios colgantes.
Antes de usar los andamios colgantes sern probados, con una carga equivalente
al coeficiente de resistencia al que fue diseado.
Barandas
Adems de lo sealado en el artculo 236 de este reglamento, las barandas y
rodapis cumplirn con los siguientes requisitos de seguridad, para evitar las
cadas de personas.
a. Juntos con los dems dispositivos de proteccin utilizados en las plataformas de
los andamios se mantendrn siempre en su sitio, salvo en los momentos en que
sea necesario retirarlos para permitir el acceso de personas o el transporte o
traslado de materiales.
b. Deben estar debidamente fijados en la parte interior de los montantes para
evitar cualquier desplazamiento de los mismos y tendrn una altura de 1,00m
(39plg) las barandas, y de 0.15m (6plg) de altura, los rodapis.
c. Las barandas de seguridad debern cumplir con el Reglamento Tcnico DGNTI-
COPANIT sobre los Sistemas de
Barandillas.

17.6 TRABAJOS EN ALTURA

Medidas preventivas
En los trabajos en altura se aplicarn las siguientes medidas preventivas:

64
a. Instalar proteccin colectiva e individual de seguridad, empleando barandales,
mallas, arneses corporales u otro medio anlogo.
b. Se le proporcionar al trabajador un sistema individual de proteccin contra
cadas.
c. Se instalarn sistemas de proteccin colectiva para la circulacin en escaleras,
rampas y cualquiera otra rea destinada para este propsito.
d. El trabajador deber tener una capacitacin previa a cualquier actividad en
altura.
e. En aquellas losas donde no se est laborando y no exista baranda de seguridad
se restringir el acceso, sealizndolo con mallas de advertencia u otro medio
disponible. Las mallas de advertencia no se consideran un sistema de proteccin
contra cadas.
Trabajos sobre cubiertas
En los trabajos sobre cubiertas de materiales frgiles, se instalarn, como mnimo,
dos planchas de madera de 30 cm. De ancho cada una, cuyas caractersticas
mecnicas garanticen su funcionabilidad. Estas deben ir apoyadas sobre
elementos estructurales para procurar que los trabajadores puedan realizar sus
actividades y desplazarse sobre ellas de manera segura.

EQUIPOS ELEVADORES Y ACCESORIOS DE IZADO

Medidas previas a la instalacin y uso de equipos elevadores y accesorios de
izado.
Antes de la instalacin y uso de equipos elevadores y todos sus accesorios de
izado, la empresa constructora contar con lo siguiente:
a) Informe de las condiciones mecnicas del equipo y sus componentes, otorgado
por la Universidad Tecnolgica de
Panam u otro laboratorio certificado.
b) Permiso Municipal de uso del equipo vigente.
c) Libro o bitcora del control de mantenimiento con direccin del personal
responsable del mismo.
d) Documento que certifique que el personal designado es competente para
operar estos equipos.
Permiso de operacin
Cada uno de los municipios del pas tendr la responsabilidad de otorgar los
permisos de operacin de los equipos elevadores y accesorios de izado aplicando
las siguientes condiciones mnimas:
a. Copia de la hoja # 1 del plano aprobado del proyecto. En esta hoja se debe
indicar la ubicacin a escala del equipo. Las edificaciones colindantes al proyecto,
la ubicacin regional, se debe indicar el rea para descarga de materiales a
escala.
Cuando se utilizan aceras ser necesario, el permiso de uso de acera y la
construccin de estructura con techo para proteccin de peatones segn detalle.
b. Certificacin tcnica de un profesional idneo segn la ley 15 del 26 de enero
de 1959 y las reformas a la Ley en 1963 de estado del equipo. Es indispensable
realizar la siguiente observacin:

65
b.1 Toda la estructura, cimientos, arriostre, capacidad de suelo, capacidad de
carga, sern verificados y certificados por un profesional idneo en diseo
estructural.
b.2 El sistema de control, sistema de fuerza, transmisin elctrica, dispositivos de
seguridad, debern verificarse por profesional de Ingeniera Elctrica.
b.3 El rea mecnica: Estado de los engranajes, cremalleras, retenedores, frenos
mecnicos, sistemas hidrulicos, pernos de acuerdo a la cantidad de tornillos, tipo
de aceites, grasas utilizadas, ejes, salineras, niveles de temperatura en todos los
dispositivos, sujetos a movimiento debern estar certificados por un profesional de
Ingeniera Mecnica.
b.4 Un profesional de Ingeniera Electromecnica podr certificar las reas
elctricas y mecnicas.
Cuando los equipos son alquilados por empresas que se dediquen a este tipo de
instalaciones, deber tener profesionales, idneos en las tres reas (estructura,
electricidad y mecnica).
Indicacin del valor de carga.
Todo equipo elevador y accesorio de izado indicar, en un lugar visible cercano al
equipo, el valor de carga mxima permisible.
Normas de instalacin
La instalacin de equipos elevadores sern hechas bajo la supervisin de
profesionales idneos y verificada por las autoridades competentes.
Para las gras se tomar en cuenta:
a) Ubicacin de los equipos elevadores
b) Radio de giro
c) Proximidad de estructuras
d) Cercana de lneas elctricas
e) Cercas de seguridad para evitar el ingreso del personal
f) Conexin a tierra
g) Que el manejo de la carga a izar est dentro de los lmites del proyecto
h) Calibracin del equipo antes de ser utilizado
i) Delimitar el rea de izado
Para los equipos montacargas se tomar en cuenta:
a) Diseo de las bases y apuntalamiento
b) Cercas de seguridad en la base de la montacargas
c) Dispositivos de seguridad
d) Conexin a tierra
e) Lmites superior e inferior
En su instalacin se procurar mantener un espacio mnimo de 0.60 metros entre:
Las piezas en movimiento y las cargas de los aparatos elevadores, y
Entre los elementos fijos situados en su proximidad, como muros, postes y
columnas.

Seguridad y operatividad de equipos elevadores de carga e izado:

Para garantizar la seguridad y operatividad de los equipos elevadores de cargas y
de izado:

66
a. No se proceder a ninguna transformacin, ni reparacin de una pieza de un
aparato elevador que pueda afectar las operaciones del equipo, sin la aprobacin
previa e indicacin del fabricante.
b. Efectuarse el reemplazo de cualquier elemento mecnico o elctrico de un
aparato elevador, teniendo que cumplir con los mismos factores de seguridad y
caractersticas de diseo, de manera tal que se garantice la confiabilidad del
mismo, con la aprobacin e indicaciones del fabricante.

Bitcora
Todos los equipos elevadores o de izado, tendrn que contar con una bitcora de
mantenimiento y con copia disponible en el sitio donde est instalado el mismo. En
la bitcora se registrarn todas las reparaciones realizadas a los equipos
elevadores y de izado, relativo al mantenimiento preventivo y correctivo, adems
de los resultados y pruebas realizadas.
sta debe estar a disposicin de las autoridades competentes.

Prueba.
Los elevadores y accesorios de izado sern examinados y sometidos a prueba por
un profesional idneo, quedando registrada y firmada por el responsable de la
obra.
a. Posterior a su montaje en la obra.
b. Antes de utilizarse por primera vez y verificada por la autoridad competente.
c. Despus de una modificacin o reparacin.

Mando, dispositivos y cabinas

Los mandos de los montacargas estarn colocados de manera tal que el operador
disponga de espacio suficiente para maniobrar con comodidad y gozar de
visibilidad completa de los controles y el punto de llegada en posicin de sentado.

Los mandos de las gras cumplirn con lo siguiente:

a. Estar colocados de manera tal que el operador disponga de espacio suficiente
para maniobrar con comodidad.
b. Estar provistos, en caso necesario, de un dispositivo de enclavamiento que
impida todo movimiento o desplazamiento accidental.

Cabina del equipo de elevacin

Toda cabina de equipo elevador ser resistente, diseada y construida de manera
tal que le permita al trabajador protegerse de las condiciones climticas adversas,
y que tenga, adems, fcil acceso y salida de la cabina.

Requisitos para el encargado de manejar equipo elevador:

Todo trabajador encargado de manejar un equipo elevador cumplir con los
siguientes requisitos:
a. Gozar de buena salud fsica y mental.
b. Haber sido entrenado apropiadamente para la operacin de dicho equipo.

67
Limitacin de carga.
Ningn aparato elevador o accesorio de izado ser sometido a un peso superior a
su carga til mxima permisible, salvo con fines de prueba, conforme a las
instrucciones y bajo supervisin de un profesional idneo.

Prohibicin de transporte de persona si el equipo no fue construido con esa

finalidad.
Ninguna persona ser transportada por un aparato elevador que no se haya
construido e instalado para ese fin.

Medidas preventivas en las operaciones de izado de cargas o materiales.

En las operaciones de izado de cargas o materiales se adoptarn las siguientes
medidas.
a) Se proveer de una proteccin adecuada que impida la cada de materiales.
b) Cuando se eleven o desciendan carretillas cargadas en una plataforma de
izado, stas debern calzarse o sujetarse de manera que no puedan deslizarse y
la plataforma estar protegida por todos los lados para evitar la cada de su
contenido.
c) Para prevenir un peligro, el izado y descenso de los objetos largos, se efectuar
utilizando una cuerda de maniobra.
d) El izado de cargas en lugares de trnsito frecuente se realizar en un espacio
vallado y cuando no fuera posible, debern adoptarse las medidas pertinentes
para interrumpir o desviar la circulacin de personal durante el tiempo necesario.

Requisitos de las cabinas de los montacargas.

Los montacargas llevarn una cabina construida de manera tal que cuando su
puerta est cerrada, ninguna persona pueda caer o quedar apresada entre la
cabina y un elemento fijo de la estructura, o ser herida por el contrapeso, objetos o
materiales que caigan en el foso del montacargas.

Proteccin de los fosos de las montacargas.

Los fosos de los montacargas estarn protegidos por medios apropiados (tabiques
rgidos, vallas, puertas y otros medios anlogos):
a) En el nivel del suelo, por todos sus lados;
b) Todos los dems niveles a los que haya acceso.
c) Todas las partes en que alguno de sus elementos mviles puedan lesionar a las
personas.

Los materiales deben transportarse fuera de la cabina del montacargas.

Cuando se trate de un montacargas de uso exclusivo para transportar
materiales, la operacin solamente podr realizarse fuera de la cabina del
montacargas.

68
Barandas de seguridad en las rampas de ingreso.
La rampa de ingreso a los montacargas tendrn barandas de seguridad con el fin
de impedir la cada de la carga o de personal.

Avisos en los montacargas.

Se colocarn en un lugar visible avisos que contengan las indicaciones siguientes
en caracteres fcilmente legibles:
a) La capacidad de carga en idioma espaol.
b) En los montacargas autorizados o aprobados para el transporte de personas, el
nmero mximo de personas que se puedan transportar de una vez en la
plataforma o cabina, y el peso mximo permisible; todo esto en idioma espaol.
c) En todos los puntos de acceso del montacargas destinado al transporte
exclusivo de materiales, la notificacin de que est prohibido el transporte de
personas.

Gras Derrick de pies rgidos

Las gras derrick de brazo retrctil o mvil, montadas sobre pies rgidos, se
afianzarn sobre una base firme que soporte el peso combinado de toda la
estructura y de la carga mxima admisible. Los contrapesos estarn dispuestos de
manera que no se sometan a esfuerzos excesivos las amarras, las traviesas o los
pivotes.

Gras derrick montadas sobre ruedas:

En los trabajos en que se usen las gras derrick montadas sobre ruedas, se
adoptarn las siguientes medidas de prevencin:
a) Se utilizar una pieza rgida para mantener la distancia exacta entre las ruedas;
b) La gra estar equipada con dispositivos de apoyo para que no se desplome en
caso de rotura de una rueda o de descarrilamiento.
c) La longitud del brazo de una gra derrick no se puede modificar sin consultar
con el fabricante.

Gras derrick de obenques.

En los trabajos en que se usen las gras derrick apuntaladas con obenques se
adoptarn las siguientes medidas de prevencin:
a) Se anclarn firmemente en cimientos de hormign.
b) El mstil se afianzar mediante seis (6) obenques superiores, separados por
espacios aproximadamente iguales.
c) El ngulo formado por los vientos con el mstil de ste no exceder de 45.
d) Los obenques estarn provistos de tensores o de otros dispositivos que
permitan regular la tensin de los cables.

Comunicacin en las gras.

Las gras contarn con un eficiente medio de comunicacin, ya sea por seales,
radio comunicador o por otros medios adecuados, con los puntos de carga y
descarga, de manera tal que las cargas, los cables o los tambores no representen
ningn tipo de riesgos para el conductor, ni para las personas que por all circulan.

69
Est prohibido el uso de audfonos para entretenimiento (por ejemplo; la radio
AM/FM o caceteras, cassettes) mientras est operando el equipo.

Prevencin para cuando no est la gra en uso.

Mientras las gras no se est utilizando, su brazo se afianzar para que no oscile.

Plumas de carga.
En la utilizacin de las plumas de cargas se tendrn en cuenta las siguientes
medidas de prevencin.:
a) Tienen que ser derechas
b. Estar construidas en acero u otro material adecuado, o bien en madera con
nervios rectilneos y sin nudos.
c. Estar convenientemente afianzadas mediante cuerdas y amarras que puedan
soportar los esfuerzos laterales.
d. No tendrn empalmes y si estn compuestas de diferentes elementos, stos se
empalmarn de conformidad con los principios indicados por el fabricante.

Examen de las plumas de cargas luego de ser reinstaladas

Toda pluma de carga que sea reinstalada ser examinada en sus los mstiles,
cables, amarras y dems piezas, adems de haberlas probado con una carga,
antes de utilizarlas en trabajos.

Prevenciones para el uso de plataformas o cucharas en las operaciones de izado

y descenso de carga.
Cuando en las operaciones de izado y descenso de la carga se utilicen
plataformas o cucharas, se tomarn las precauciones necesarias para que stas
no giren sin control, as como tambin para que toquen tierra de manera
adecuada.

Gras de torre
Se instalarn gras de torre en lugares en que se disponga de amplio espacio
para su montaje, funcionamiento y desmontaje. En la medida que sea posible, se
instalarn de manera que no sea necesario desplazar cargas sobre locales
ocupados, vas pblicas, otras obras, o en la proximidad de cables elctricos.

Operario de las gras de torres

Las gras de torre solamente se operarn por personas debidamente entrenadas
y capaces de trabajar en altura, segn se estipula en el artculo 229 acpite b. (ojo
verificar)

Condicin del suelo en que se instale la gra de torre.

El suelo sobre el que se instale la gra torre tendrn la capacidad de soporte
necesaria, adems se tomarn en consideracin los efectos de variaciones
estacionales.

70
Condiciones de las bases de las gras de torre y de los carriles de las gras
montadas sobre rieles.
Las bases de las gras de torre y de los carriles de las gras montadas sobre
rieles sern firmes y planas; los declives no superarn los lmites especificados
por el fabricante. Las gras de torre se montarn a distancia segura de las
excavaciones
y zanjas.

Prevenciones entre gras cercanas

Cuando dos o ms gras de torre estn situadas en lugares en que sus brazos o
aguilones puedan entrechocar en cualquier punto, se dispondr de medios de
comunicacin entre ellas, as como un sistema de alarma eficaz que pueda
accionarse desde la cabina de manera que uno de los operarios pueda dar la
alerta a otro en caso de peligro inminente.

Prueba rutinaria de las gras antes de su utilizacin

Las gras sern sometidas, antes de su utilizacin, a pruebas rutinarias de
seguridad por personal calificado y en presencia de la autoridad competente.

Prevenciones sobre altura mxima de las gras.

El ascenso del personal al tope de las gras de torre se efectuar de conformidad
con las instrucciones del fabricante. La altura mxima de la gra torre, una vez
montada, no podr superar los lmites permisibles de seguridad contenidos en las
instrucciones del fabricante.

Medidas de prevencin mientras las gras torre no estn operando.

Cuando el operario abandone la gra torre, temporalmente o al finalizar la jornada,
se tomarn las siguientes medidas:
a) Retirar las cargas del gancho.
b) Elevar el gancho.
d) Cortar el flujo de energa elctrica; y
a) Poner el brazo de izado en posicin horizontal.
Para interrupciones de duracin o prevencin por mal tiempo, se seguirn los
procedimientos aplicables al trmino del servicio, que so:
a) El brazo principal debe orientarse en la direccin del viento y dejarse girar
libremente;
b) La gra misma deber quedar inmovilizada.

Prohibicin de colocar en las gras torres objetos que hagan resistencia al viento
No se instalarn en la gra torre carteles u otros objetos que puedan ofrecer
resistencia al viento, que no cumplan con las instrucciones del fabricante.

71
Prohibicin de instalacin en las gras torres objetos electroimantados, con bola
de derribo, hincamiento de pilotes u otros que afecten la resistencia de la
estructura.
Las gras de torre no se instalarn con aparejos de izado provistos de
electroimanes o bolas de derribo, para hincar pilotes
o para otra operacin que pueda menoscabar la resistencia de la estructura.

Afianzamiento de lastres y contrapesos

Los lastres y contrapesos se afianzarn slidamente en su lugar de
emplazamiento, y en las instrucciones de montaje se

Prevencin en las gras de pluma inclinable.

En las gras de pluma inclinable, se sealarn en lugar visible las cargas mximas
admisibles para los distintos ngulos de inclinacin.

Prevenciones en la operacin de carga

Para evitar forzar la gra, as como para que no se deslice la carga, el gancho
estar directamente sobre la vertical de la carga a levantar. Se evitar en todo
caso, el levantamiento de cualquier carga con el cable en sentido oblicuo.

Medidas sobre seales acsticas y visuales en los vehculos de cargas y aparatos

de elevacin.
Los vehculos de carga y aparatos de elevacin mviles estarn provistos de un
silbato o cualquier otra seal acstica y visual preventiva, que harn funcionar
espaciadamente, siempre que se aproxime a lugares o pasos peligrosos para los
trabajadores. Por la noche llevarn lmparas o luminarias encendidas, visibles a
distancia, de forma que ilumine la carga transportada y la trayectoria a recorrer por
la mquina.

Sistema de seales en los aparatos elevadores.

El funcionamiento de los aparatos elevadores se dirigir mediante seales claras y
precisas, ajustndose a un cdigo o sistema reconocido y las personas
encargadas de las seales, estarn debidamente capacitados y sern adems,
mayores de
18 aos de edad.

Cables, Eslingas y Cuerdas de Izado (Coeficiente de seguridad)

El coeficiente de seguridad para los cables, cadenas y cuerdas de izado de cargas
no ser menor de seis (6), bajo la carga mxima prevista.

Condiciones de los cables

Los cables estarn siempre libres de nudos, sin torceduras permanentes u otros
defectos. Se eliminarn del servicio, cuando su resistencia sea afectada por
alambres rotos en ms de un 10%, o ya sea que estn gastados o que presenten
corrosin y destruidos mediante corte.

72
Condiciones de las eslingas.
Las eslingas se conservarn en buen estado y no se arrastrarn ni se dejarn
tiradas en el suelo. Se usarn las adecuadas segn la carga que se va a elevar.
Antes de elevar la carga el trabajador encargado de dar las seales, determinar
si se est usando la eslinga apropiada y si est colocada correctamente.

Requisitos para el trabajador encargado de dar seales.

El trabajador encargado de dar las seales tendr conocimiento y experiencia
comprobada sobre el lenguaje de sealizacin de izado de carga, seguridad de la
operacin, aseguramiento de la carga y las condiciones ambientales que puedan
afectar la operacin.

Aparejos de izado. Condiciones

En el manejo de materiales, se adoptarn las siguientes medidas en relacin con
los aparatos de izados:
A. GENERALIDADES:
A-1. Inspeccin y uso
a. El equipo de aparejar utilizado para el manejo de materiales ser inspeccionado
por una persona calificada, de conformidad con las especificaciones del fabricante,
antes de cada turno y cuando sea necesario mientras est en uso, para verificar
su seguridad.
b. El uso y mantenimiento del equipo de aparejar deber hacerse de conformidad
con las recomendaciones del fabricante de la cordelera y del fabricante del
equipo. El equipo de aparejar no se sobrecargar ms all del lmite de carga
segura de trabajo especificada.
c. Cuando el equipo de aparejar no est en uso, se retirar del rea inmediata de
trabajo y se almacenar adecuadamente, para mantenerlo en buenas condiciones.
A- 2 Las cuerdas de los elevadores no debern enrollarse alrededor de la carga.
A-3 Las lneas de corrida que estn colocadas dentro de una distancia de 2 m (6
pies 6 pulgadas) del suelo o a nivel del trabajo se resguardarn o el rea
restringida.
A-4 Todos los empalmes de ojal se harn de la manera aprobada; se adaptarn en
el ojal guardacabos de soga de tamao apropiado, excepto en las eslingas, en
donde el uso de guardacabos ser opcional.
A-5 Mientras se est elevando carga, se usar un dispositivo efectivo de cierre
para asegurar la carga y los aparejos.
A-6 Los ganchos, grilletes, aros, ojillos de platillos y otros accesorios que muestren
seales de uso excesivo o que se hayan doblado, torcido o daado de alguna otra
manera, sern eliminados del servicio.
A-7 En los ganchos, garfios, grampas y otros accesorios de elevacin diseados a
la medida para unidades, tales como paneles modulares, estructuras
prefabricadas y materiales similares se establecer, antes de ponerse en uso
respectivas cargas seguras de trabajo y se sometern a prueba con el 125% de su
carga.
A-08 Toda carga ser levantada de forma horizontal.

73
B. CABLES DE ACERO
B.1 Se dar atencin especial a la inspeccin de los ajustes terminales del soporte
del aguiln, de los colgadores y de los cables de retencin.
B-2 Cuando dos de los alambres del cable estn rotos u oxidados, o cuando exista
corrosin en el lugar adyacente al enchufe o al ajuste terminal, el cable metlico
ser retirado del servicio.
B-3 Las grapas de los cables metlicos unidos por medio de pernos en forma de
"U" debern tener los pernos "U" colocados en el extremo o en la parte corta del
cable: las tuercas de las grapas debern apretarse de nuevo inmediatamente
despus de llevar la carga inicial y a intervalos frecuentes posteriormente.
B-4 Cuando se use un sujetador de casquillo acuado, el extremo terminal o parte
corta del cable deber tener una grapa fijada a s misma o asegurada por medio
de presillas. La grapa no estar directamente fijada al extremo activo.
B-5 En los empalmes o en eslingas y bridas, las puntas salientes de las hebras
sern cubiertas.
B-6 Con excepcin de los empalmes de ojal de las terminales de los alambres y
de las eslingas sin fin de cables de metal, los cables de metal usados para subir,
bajar o halar carga, debern consistir de una sola pieza continua, sin nudos o
empalmes.
a) Los empalmes de ojal que se hagan en cualquier cable de metal no tendr
menos de cinco pasos completos. Este requisito no debe impedir el uso de otras
formas de empalme o de conexin igualmente eficientes y que no estn
prohibidas.
b. Los cables de metal no se afianzarn por medio de nudos, excepto los cables
de retroceso de las palas de arrastre.
B-7 En las bridas de cables de metal, eslingas o cables de arrastre no se debern
formar ojales por medio de ganchos o nudos del cable de metal.
B-8 Las grapas de los cables de metal no sern usadas para junturas de sogas.
C. CADENAS
C-1 Solamente se usarn cadenas de acero de aleacin para aparejar.
C-2 Las cadenas debern ser inspeccionadas antes de su uso inicial y
posteriormente, una vez por semana.
C-3 Cuando se usen con cadenas de acero de aleacin, los ganchos, aros,
eslabones oblongos, eslabones periformes, eslabones de acoplamiento soldado o
mecnico y otros accesorios debern tener una capacidad nominal por lo menos
igual a la de la cadena.
C-4 No se usarn ganchos y eslabones de trabajo o fijadores provisionales
formados por pernos, varillas y otros accesorios similares.
D. CUERDAS DE FIBRA (NATURAL O SINTETICA)
D-1 No se usarn cuerdas de fibra que hayan sido congeladas o que hayan estado
sometidas a cidos o a calor excesivo.
D-2 Las cuerdas de fibra que estn afianzadas o estiradas sobre esquinas a
escuadra o sobre superficies agudas o speras, sern protegidas contra la
abrasin por medio de acojinado.
D-3 Los empalmes en eslingas de cuerda proporcionadas por el empleador se
harn de acuerdo con las recomendaciones del fabricante de la cuerda de fibra.

74
D-4 Empalmes de ojal.
a. En las cuerdas, los empalmes de ojal tendr, por lo menos, tres pasos
completos y los empalmes cortos tendr, por lo menos, seis pasos completos (tres
a cada lado de la lnea del centro del empalme).
b. En cuerdas de fibra sinttica tendida, los empalmes de ojal tendr, por lo
menos, cuatro pasos completos y los empalmes cortos tendr, por lo menos, ocho
pasos completos (cuatro de cada lado de la lnea del centro del empalme).
D-5 Las terminales de las hebras no se cortarn demasiado, es decir, a ras con la
superficie de la soga inmediatamente adyacentes a los pasos completos. Esto se
aplica tanto a empalmes de ojales como a empalmes cortos y a todo tipo de
cuerda de fibra.
a. En las cuerdas de fibra menores de 2.5 cm (1 pulg) de dimetro, la cola deber
proyectarse por lo menos seis veces el dimetro de la cuerda ms all del ltimo
paso completo.
b. En las cuerdas de fibra de una pulgada o de ms de 2.5 cm (1 pulgada) de
dimetro, las colas debern proyectarse por lo menos 15 cm (6 pulgadas) ms all
del ltimo paso completo.
D-6 En todos los empalmes de ojal, stos deber ser lo suficientemente grande
para proporcionar un ngulo no mayor de
60 incluido en el empalme, cuando el ojal sea colocado sobre la carga o el
soporte.
D-7 No se usarn nudos en vez de empalmes.
E. ESLINGAS
E-1 Las eslingas y sus herrajes y cierres sern inspeccionados antes de ser
usadas en cada turno de trabajo y las veces que sea necesario mientras estn en
uso.
E-2 Se proporcionar proteccin entre la eslinga y las superficies angulosas no
flexibles de la carga a ser elevada.
E-3 Las eslingas se usarn de modo que toda la carga est efectivamente
asegurada.

NUMERO DE GRAPAS Y TORSION APROPIADA NECESARIA PARA ARMAR

LAS
CONEXIONES DEL OJAL DEL CABLE DE ACERO, CON UNA EFICIENCIA
PROBABLE DE NO MAS DE 80 POR CIENTO.

75
El espaciamiento de las grapas debe ser de seis veces el dimetro del cable de
acero. El manguito debe usarse si el cable ser empalmado.

CONFIGURACIONES DE LAS ESLINGAS

NUDO NUDO DE VUELTA NUDO DEL CESTO
VERTICAL CORREDIZA (alterna aqu guas corredizas idnticas)
E-4 Longitud.
a. Las eslingas de cuerda de alambre tendrn una longitud mnima despejada de
soga igual a diez veces el dimetro de la soga, entre cada herraje del extremo o
empalme del ojal.
b. Las eslingas trenzadas tendrn una longitud mnima despejada de masa
trenzada igual a cuarenta veces el dimetro de las sogas componentes, entre
cada extremo del herraje o empalme del ojal.
E-5 Las eslingas de acero de aleacin tendrn permanentemente adherida, una
identificacin indicando tamao, grado, capacidad nominal y nombre del fabricante
de la eslinga.
E-6 El empleador tendr marcadas o codificadas todas las redes de eslingas
sintticas indicando:
a. nombre y marca del fabricante,
b. capacidad nominal para el tipo de enganche, y
c. tipo de material.
F. EQUIPO DE APAREJOS
F-1 Los tambores, garruchas y poleas sern lisos y estarn libres de defectos en
la superficie que puedan daar las cuerdas.
F-2 La relacin entre el dimetro de la cuerda y el tambor, bloque, garrucha o el
dimetro de la rueda de la polea deber ser tal que la cuerda se ajuste al
doblamiento sin excesivo desgaste, deformacin o dao.

76
F-3 En ningn caso se disminuirn los dimetros seguros de tambores, bloques,
poleas, en reemplazo de tales artculos, a menos que se hagan cambios por una
persona idnea.
F-4 Los tambores o poleas que tengan perforaciones excntricas, enchufes, rayos
u orejas quebradas se eliminarn del servicio.
F-5 Las conexiones, herrajes, sujetadores, accesorios y otros que se usen en las
cuerdas se utilizarn de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
F-6 Grilletes.
a. La figura 15-1 se usar para determinar las cargas seguras de trabajo de varios
tamaos de grilletes Se excepta el uso de cargas seguras de trabajo ms altas
cuando el fabricante as lo permita, siempre y cuando se mantenga un factor de
seguridad no menor de cinco.

F-8 Tambores
a. Los tambores tendrn suficiente capacidad de cuerda y espesor para efectuar
todas las funciones de elevacin y descenso.
b. Por lo menos tres vueltas completas de cuerda permanecern en el tambor en
todo momento.

c. El extremo de la cuerda del tambor estar sujetado por una abrazadera

fijamente adherida al tambor por medio de un arreglo aprobado por el fabricante.
d. Los tambores corrugados tendr el engranaje de ranura correcto para el
dimetro de la cuerda, la profundidad de la ranura ser la correcta para el
dimetro de la cuerda.

77
(1) Las orejas de los tambores corrugados se proyectarn ms all de la ltima
vuelta de la cuerda a una distancia ya sea de 5 cm (2 pulgadas) o de dos veces el
dimetro de la cuerda, la que sea mayor.
(2) Las cuerdas de un tambor no corrugado debern proyectarse ms all de la
ltima capa de cuerda a una distancia ya sea de 6.3 cm (2.5 pulgadas) o de dos
veces el dimetro de la soga, la que sea mayor.
F-9 Poleas
a. Las poleas ser compatibles con el tamao de la cuerda usada, segn lo
establecido por el fabricante.
b. Las poleas sern inspeccionadas para verificar si tienen el tamao correcto, si
estn debidamente alineadas y lubricadas y si se encuentran en buenas
condiciones.
c. Cuando la cuerda pueda correrse o soltarse, la polea estar equipada con
abrazaderas de cables.
F-10 Pernos de argolla.
a. Los pernos de argolla sin reborde no se cargarn a ningn ngulo.
b. Los pernos de argolla solamente se cargarn en el plano de la argolla y no se
cargarn a ngulos menores de 45 o en el plano horizontal.

YAMILETH

17.7 HINCADURA DE PILOTES Y TABLESTACAS

Medidas de Prevencin
En los trabajos de hincado de pilotes se adoptarn las siguientes medidas de
prevencin:

a. La maquinaria estar en perfectas condiciones, previa revisin y certificacin del

profesional idneo.
b. Los trabajos deben realizarse nicamente bajo la supervisin de una persona
idnea.
c. Antes de proceder a la hincadura de pilotes, se localizarn y protegern las
canalizaciones subterrneas.
d. Los martinetes estarn bien afianzados sobre durmientes de madera, hormign
u otra base estable y si es necesario, se sostendrn convenientemente, para
impedir el vuelco.
e. Cuando sea necesario instalar martinetes a proximidad peligrosa de
conductores elctricos, se desconectar la corriente de stos.
f. Cuando sea necesario instalar dos martinetes en un mismo lugar, se mantendr
una separacin entre ellos, igual, por lo menos, a la longitud del montante ms
largo.
g. Debern tomarse las precauciones adecuadas, mediante la instalacin de
dispositivos apropiados para impedir que el cable se desaloje de la polea o rueda
superior.

Medidas de prevencin con martinetes de guas inclinables.

78
Cuando los martinetes tengan guas inclinables se adoptarn las siguientes
medidas de prevencin:

a. Equilibrarn por medio de los contrapesos;

b. Evitar, mediante fijaciones firmes, todo cambio accidental de la inclinacin de
las guas.

Medidas de prevencin en la utilizacin de los aparatos de hincar pilotes.

En la utilizacin de aparatos para hincar pilotes se adoptarn las siguientes
medidas:

a.- El manejo de los martinetes estar a cargo nicamente de personas

competentes.
b.- Las operaciones se dirigirn mediante seales adecuadas.
c.- Los trabajadores que laboran a proximidad de un martinete, llevarn un casco
de seguridad y medios de proteccin auditiva y visual.
d.- Siempre que sea posible, los pilotes se prepararn a una distancia mnima del
martinete, igual al doble de la longitud del pilote ms largo.
e.- Cuando no se est utilizando un martinete, se descender ste y se bloquear
el mazo al pie de las guas.

Medidas de seguridad en las operaciones con martinetes flotantes.

Para las operaciones seguras en los martinetes flotantes se adoptarn las

siguientes medidas de precaucin.
a.- Todos los trabajadores ocupados en un martinete flotante, deben saber
conducir botes.
b.- Debe haber un silbato, sirena, cuerno u otro dispositivo de alarma sonora
eficaz.
c.- Los martinetes flotantes estarn equipados con medios adecuados de lucha
contra incendios.
d.- Se repartir por igual el peso de la maquinaria y de la instalacin de hincado de
pilotes, a fin de que la cubierta de la embarcacin en que se haya montado un
martinete flotante, permanezca en posicin horizontal.
e.- El casco metlico de toda embarcacin para martinetes flotantes estar
dividido en compartimentos estancos, y los mismos estarn equipados con sifones
para evacuar el agua infiltrada.
f.- Las escotillas de cubierta se cerrarn mediante cuarteles al ras de la cubierta,
slidamente sujetos.
g.- Se dispondr en la cubierta de poleas suficientes para poder maniobrar, sin
riesgo alguno, el martinete en cualquier direccin y mantenerlo en su sitio con toda
seguridad.
h.- Se comprobar con regularidad que todos los operarios del martinete flotante
estn a bordo.

79
17.8 TRABAJOS PRXIMOS O SOBRE EL AGUA
Prevenciones.
Cuando se efecten trabajos sobre el agua, se tomarn precauciones para:

a) Impedir que los trabajadores puedan caer al agua.

b) Salvar a cualquier trabajador en peligro de ahogarse.
c) Proveer medios equipos necesarios de transportes seguros y eficientes.

Medidas de seguridad

Para garantizar la seguridad en los trabajos realizados prximos o sobre el agua,

se prever el suministro y la utilizacin en forma adecuada y suficiente de:
a) Barreras, redes de seguridad y arneses de seguridad.
b) Chalecos y boyas salvavidas y lanchas, pudiendo ser de motor, cuando sea
preciso con la tripulacin necesaria.
c) Medios de proteccin contra riesgos como los que pueda entraar la presencia
de reptiles y otros animales peligrosos.

Lugares de paso sobre el agua.

Las pasarelas, pontones, puentes y otros lugares de paso o de trabajo situados
sobre el agua deben:

a) Ser de resistencia y estabilidad suficientes;

b) Ser bastante anchos para que los trabajadores puedan pasar con seguridad;

c) Tener una superficie uniforme y sin nudos, corteza, clavos, pernos salientes o
cualquier otro obstculo con que puedan tropezar los trabajadores;

d) Tener cobertizos cuando esto sea necesario.

e) Disponer de buen alumbrado cuando la luz natural sea insuficiente.

f) Estar provistos en lugares apropiados de suficiente nmero de salvavidas,

cuerdas de seguridad y otros equipos de salvamento.

g) Estar provistos, cuando sea necesario y posible, de plintos, barandillas,

andaniveles u otros medios de proteccin.

h) Estar libres de aparejos, herramientas o cuanto pueda obstaculizarlos.

i) Estar cubiertos de arena, ceniza u otras materias similares cuando las grasas u
otras sustancias los hagan resbaladizos.

80
j) En zonas de marea, tener pasarelas y plataformas construidas y afianzadas de
manera que no puedan derribarlas las olas o los vendavales.

k) En caso necesario, estar provistos de escaleras de mano slidas y de

suficiente resistencia y longitud, bien amarradas para que no se desplacen.
Cuando se instalen escalas verticales permanentes en una plataforma sobre el
agua, stas deben equiparse con aros de seguridad.

l) Tener cuando proceda, caractersticas de flotacin adecuada.

17.9 TRABAJOS ELCTRICOS

La instalacin elctrica utilizada durante la etapa de construccin de una obra de
construccin, deber cumplir con lo establecido en el Reglamento para
Instalaciones Elctricas (RIE) vigente, expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura (JTIA), en especial lo que modifique el Articulo referente a las
INSTALACIONES PROVISIONALES, as como tambin todo lo que adems se
establece especficamente en este Captulo.

Toda la instalacin elctrica provisional de una obra en construccin deber ser

diseada y refrendada por un ingeniero electricista idneo, en base a un diseo
copia del cual se mantendr siempre en el sitio de obra. Ninguna instalacin
elctrica en la obra se podr iniciar, a menos que cuente con el permiso de la
Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos competente.

El Oficial de Seguridad de la obra verificara que la instalacin elctrica provisional

sera ejecutada por profesionales electricistas, los cuales debern poseer el
certificado de idoneidad de la JTIA de Instalador Electricista los ayudantes de
electricistas y de Electricista General todos los electricistas.

CARACTERSTICAS DE LOS SERES VIVOS electricidad.

Los seres vivos tambin son conductores de la corriente elctrica. Al estar
expuestos a contactos con cables con tensin o aparatos defectuosos, existe la
posibilidad que circule corriente a travs del cuerpo humano. Este es el riesgo de
electrocucin.
Para ello deben cumplirse en forma simultnea tres condiciones:
a) que el cuerpo humano sea un buen conductor (lo cual se incrementa con la
humedad).
b) que el cuerpo humano forme parte de un circuito elctrico.
c) que el cuerpo humano est sometido a una tensin o voltaje peligroso (V).

81
Localizacin de riesgos elctricos
La ubicacin de fuentes y conductores, su aislacin y sealizacin, el estado de
los distintos elementos y el cuidado con que se usen, son todos elementos a tener
en cuenta para la prevencin de accidentes por electrocucin.

Las medidas de prevencin y

proteccin tanto personales como colectivas estn contenidas en el Ley No.15 de
26 de Enero de 1959, reformada por la Ley No.53 de 1963 y el Decreto No. 257 de
1965.
Reglas bsicas de Seguridad en la obra electricidad.

82
a) Antes de comenzar cada turno de trabajo el Oficial de Seguridad deber
asegurarse que toda la instalacin elctrica provisional, no tenga elementos que
pudiesen poner en riesgo la seguridad del personal.

b) En condiciones normales todos los equipos y circuitos en los cuales se

trabajar, debern ser desconectados de su fuente elctrica antes de trabajador
con ellos, Los electricistas debern estar resguardados con ropa y equipo de
proteccin personal adecuado, tales como cascos de polietileno, botas aislantes
de la electricidad (conexiones), botas de seguridad, guantes aislantes, ropa de
trabajo, cinturn de seguridad, faja elstica de sujecin de cintura, banqueta de
maniobra, las propias de proteccin para los trabajos de soldadura elctrica
oxiacetilnica y oxicorte, comprobantes de tensin y herramientas aislantes.

c) Todas las partes energizadas del alambrado provisional o del equipo, debern
estar fsicamente resguardadas y las partes metlicas no conductoras de corriente
adecuadamente puestas a tierra, para proteger a todas las personas contra
contactos involuntarios.

d) Antes de hincar la construccin de las losas de los pisos altos, el Oficial de

Seguridad deber verificar que las lneas areas de distribucin de 13.2 KV, se
encuentren con una separacin horizontal no menor de 2.30 m de la proyeccin de
las losa ms prxima a ellas.

Tomacorrientes y enchufes.

Los tomacorrientes y enchufes (clavijas de conexin) que se utilicen en el

alambrado temporal de las obras de construccin, debern cumplir con lo
siguiente:

a) Los tomacorrientes y enchufes debern de ser del tipo con polo de puesta a
tierra y estar conectados a un conductor de puestas a tierra del equipo.

b) En los circuitos ramales para los tomacorrientes no se debern conectar

ninguna salida para alumbrado.

c) Todos los tomacorrientes debern estar instalados en tuberas y cajas metlicas

elctricas las que estarn firmemente sujetas a las paredes u otros elementos de
la edificacin.

d) Todas las salidas de tomacorrientes de la instalacin provisional debern contar

con una proteccin para las personas, consistente de interruptores de circuito
contra falla a tierra (GFCI), los que debern accionar automticamente con una
corriente de falla a tierra mayor de 5 Ma. El circuito se proteger en el tablero de
distribucin mediante un disyuntor (breaker) tipo GCF o el tomacorriente ser del
tipo GFCI debidamente certificado.

83
17.10 DEMOLICIN

Los equipos de demolicin y derribo estn fabricados para desmontar o destruir de

una forma ordenada y metdica un edificio o un elemento constructivo, con la
desaparicin del mismo y con un posible aprovechamiento de los materiales
obtenidos.
Una edificacin es objeto de demolicin porque:
Se encuentra en mal estado o ruina.
Tiene algn defecto constructivo.
Finalizacin de la vida til del edificio.
Exigencias sociales.
Sentencias judiciales.

Tipos de demolicin
a. Demolicin parcial.: cuando solo se derriba parte de una edificacin
manteniendo intacto el resto del edificio.
b. Demolicin total.: cuando desaparece por completo la edificacin existente.

84
Planificacin.
a. Antes de iniciar las actividades de demolicin se adoptarn las siguientes
medidas:

1. Se har por persona idnea y competente, una inspeccin tcnica de la

estructura para conocer los planos de la estructura y la condicin en que se
encuentran la armazn, los pisos y las paredes, con el fin de analizar la
posibilidad de que ocurran derrumbes no planificados en alguna porcin de la
estructura o cualquiera estructura adyacente, y por la cual los empleados o la
propiedad puedan estar expuestos. Igualmente se inspeccionar para
determinar la existencia de otros peligros de demolicin, potenciales o reales;

2. Se har, una inspeccin para determinar la presencia de asbesto por

personas calificadas que cumplan con los requisitos de entrenamiento del
modelo de acreditacin EPA;

3. Se har un plan de demolicin, con su respectivo plan de salud, higiene,

seguridad, dirigido por una persona competente, con base en las inspecciones
tcnicas anteriores, para el desmantelamiento y remocin segura de todos los
componentes y escombros de la construccin.

b. Se proporcionar a la autoridad competente una constancia por escrito

indicando que todas las inspecciones requeridas han sido efectuadas y una copia
del plan de demolicin.

c. Se pondr en conocimiento el plan de demolicin a todos los empleados

involucrados en la actividad de demolicin, de modo que ellos puedan efectuar sus
actividades de trabajo de una manera segura.

Prevenciones en el transcurso de la demolicin.

Durante el avance del trabajo de demolicin se adoptarn las siguientes medidas:

a) Excepto cuando se estn abriendo agujeros en el piso para canaletas o para

tirar materiales, o cuando se estn preparando reas de almacenamiento y
efectuando cualquier trabajo similar de preparacin, la demolicin del piso y de las
paredes exteriores se iniciarn en la parte ms alta de la estructura y se
continuar hacia abajo.

b) Cada piso o seccin de paredes exteriores ser removida y depositada en el

rea de almacenamiento antes de remover las paredes exteriores y pisos del nivel
inmediatamente inferior.

85
c) Se controlarn los peligros que la fragmentacin de vidrios pudiera ocasionar a
cualquier persona.

d) No se utilizar equipo mecnico en los pisos en donde se est trabajando, a

menos que tales pisos o superficies tengan la resistencia suficiente para soportar
la carga.

e) La entrada del personal a estructuras de varios pisos que vayan a ser

demolidas estar protegida por aceras techadas, pabellones, o por ambos, los
cuales tendrn por lo menos 0.6 m (2 pies) ms de ancho que la entrada o acceso
al edificio (0.3m (1 pie) ms ancho en cada lado), con capacidad de resistir una
carga de 1035 kPa (150 psi) y ofrecer proteccin hasta una distancia mnima de
2.4 metros (8 pies) desde el frente del edificio.

Escaleras y pasajes de acceso a la estructura.

Solamente se usarn aquellas escaleras, pasajes de acceso que hayan sido

establecidas como medios de acceso a la estructura.

a. Los medios de acceso que hayan sido designados como tales debern estar
indicados en el plan de demolicin; los otros medios de acceso debern estar
sealados como inseguros y permanecer cerrados en todo momento.

b. Los huecos de las escaleras debern estar cubiertos en un nivel no menor de

dos pisos por debajo del piso en el cual se est ejecutando el trabajo.

c. El acceso al piso en donde se efecte la demolicin debe hacerse a travs de

un pasaje separado que est protegido e iluminado.

Inspecciones para detectar peligros.

Por medio de inspecciones continuas, efectuadas por una persona calificada,

durante la demolicin se detectarn los peligros que resulten de pisos y paredes
debilitados o deteriorados o por material suelto. No se permitir a ningn
empleado trabajar cuando existan tales peligros hasta que stos hayan sido
corregidos por medio de apuntalamiento o por otros medios.

Remocin de escombros

Cualquier conducto que se utilice por el personal para arrojar escombros estar
protegido por una baranda colocada a 1 m sobre el piso o sobre cualquier otra
superficie. Los espacios entre el conducto y los bordes de las aberturas en los
pisos, a travs de los cuales pasen los escombros, debern estar cubierto.

SISTEMA DE DEMOLICIN DE ESTRUCTURAS DE HORMIGN ARMADO

1. TCNICAS DE PRESIN
86
 A. PRESIN POR MECANISMOS A PERCUSIN:

A.1. Peso rompedor

El peso rompedor de cada vertical consiste en un cilindro que se deja caer sobre
el elemento a romper. Este cilindro est terminado en una punta recambiable de
acero duro al cromo-nquel templado y acoplado en caliente.
Ventajas:
-Econmicas.
-Adecuado para pavimentos, hormign en masa.
-No produce humos.
Inconvenientes:
-Produce polvo, ruidos y vibraciones.
-Requiere bastante espacio.
-Daa las estructuras adyacentes.

A.2. Maza suspendida

Consiste en suspender de un cable una masa de 5-10 T, generalmente de forma
esfrica y de material metlico. Es usual, emplearlo en cada libre o bien con muto
pendular. La energa potencial se transforma en energa de choque al golpear
bruscamente contra el elemento a demoler.
Su utilizacin es muy tosca y poco precisa, requiere mucho espacio libre a su
alrededor, debindose mantener siempre una zona de seguridad de alrededor de
1,5m de altura.
Esta tcnica obtiene buenos rendimientos en demoliciones de estructura,
hundimientos similares a bvedas y paredes con baja cuanta en armadura.

A.3. Martillos de percusin

Es la tcnica ms extendida, consiste en fracturar el hormign mediante la
percusin con una masa adecuada, generalmente de acero tratado, con forma de
puntero. El martillo es adecuado cuando no se dispone de mucho espacio y se
desean limitar los daos a las estructuras adyacentes.
Est muy extendido su empleo en Hormigones en masa y pavimentos. Tambin,
es adecuado para Hormigones armados, no obstante, no corta las armaduras.
Produce mucho ruido y levanta algo de polvo el martillo de percusin. Adems,
produce vibraciones en las estructuras anexas y sobre los propios operarios.

A.3.1. Martillos picadores manuales

Se utilizan para obras de demoliciones pequeas o como complementarios a otras
tcnicas de demolicin. Es un equipo imprescindible en zonas de difcil acceso y
con reducido rea de trabajo. Si la cuanta de la armadura dura es importante, se
debe complementar con el corte de acero por otras tcnicas. Es recomendable
que la manipulacin la realice personal experimentado.

A.3.2. Martillos picadores sobre vehculos

87
Este sistema consiste en equipar sobre vehculos de orugas o ruedas unos
martillos picadores provistos de articulaciones mviles para poderlos guiar en
elementos de grandes dimensiones.

El martillo se incorpora a un brazo articulado que opera por aire comprimido o

hidrulicamente, con movilidad suficiente para acceder a elementos situados a
considerable distancia.
Ventajas: Movilidad. Mejor rendimiento y la posibilidad de demoler caras verticales
de hormign. Las operaciones son razonablemente seguras, pueden efectuarse
trabajando bajo el agua o con mando remoto.
Desventajas: Necesidad de una zona de apoyo plana, un acceso para la
maquinaria, trabajar en el entorno de la masa de hormign a demoler y producen
ruido excesivo, vibraciones y polvo.

B. MECNICA HIDRONEUMTICA
Esta tcnica se basa en agotar la capacidad resistente del hormign mediante
esfuerzos de traccin por cuas que se expanden o mandbulas que cortan la
estructura a demoler. Expropiada cuando se dispone de poco espacio, adems de
requerir poco tiempo en su empleo. No necesita agua, ni produce humos. La altura
de la estructura no es ningn impedimento ya que mediante brazos de
retroexcavadoras se accede a dichos puntos.
B.1. Pinzas demoledoras
A manera de mandbulas, son unas cuchillas que trituran las estructuras de
hormign mediante un esfuerzo cortante capaz de romperlas sin demora. La
mandbula, se sita acoplada al brazo de una retroexcavadora y suele incorporar
una cizalla en la parte interior de la mandbula para cortar las armaduras y evitar la
utilizacin de elementos auxiliares de corte de ferralla.
Las ventajas principales: Versatilidad en demoler estructuras convencionales con
un aumento de nivel de seguridad de los operarios. Otra ventaja, es la realizacin
de trabajo de clasificacin y colocacin de material.

B.2. Gatos hidrulicos

Se emplea para hormigones fuertemente armados. Los gatos se instalan de modo
que su fuerza se ejerce en la direccin en que se desea separar el trozo cortado.
Si el corte es largo, hay que realizar varios taladros uniformemente repartidos. El
funcionamiento se basa en la actuacin de un pistn que genera una gran fuerza,
accionada por una bomba de alta presin que acta como una cua.

C. TCNICAS DE PRESIN POR EXPLOSIVOS EN HORMIGN

ARMADO
La rotura del hormign y de estructuras metlicas que provoca el empleo de
explosivos tiene su origen en las elevadas presiones del gas caliente generado
durante la explosin.
El uso de explosivos siempre ha estado asociado a la demolicin basando su
eficacia en las fuertes presiones que se originan en la deflagracin y la onda
expansiva asociada. La tcnica de voladuras se caracteriza por una demolicin
controlada basada en fragmentar aquellos elementos estructurales necesarios
88
para permitir el colapso del conjunto de la estructura. Como de esta tcnica est la
utilizacin de detonadores elctricos, su consistencia plstica, su gran densidad,
elevada resistencia al agua y velocidad de detonacin. El ms usado: Goma 2 EC.
La onda que genera una microcarga est calculada para fragmentar localmente el
elemento que se quiere desintegrar y su efecto es prcticamente nulo ms all de
2 o 3 m de la explosin.
Esta tcnica es relativamente econmica, si bien requiere ms trabajos previos
laboriosos, resultando adecuado cuando se requieren resultados fsicos en un
tiempo reducido. Es muy til sobre geometra de grandes dimensiones e
inadecuado en elementos pretensados y con elevada cuanta de acero pasivo.

2. TCNICAS BASADAS EN LA INESTABILIDAD

Tipo de demolicin por sistema clsico. Presenta mismas caractersticas y
utilizacin de maquinaria de demolicin
-Inestabilidad por cables
-Inestabilidad por empuje

3. TCNICAS DE ABRASIN
Las tcnicas de abrasin se fundamentan en la capacidad de rayar o desgastar un
material por otro ms duro o ms enrgico.

A. tiles diamantados
El diamante es capaz de rayar a todos los dems elementos, por lo que al frotar
cualquier material con pastillas metlicas que tengan pequeos diamantes estos
irn rayando el elemento que se quiere cortar o taladrar.

Ventajas:
-Requiere poco espacio.
-No produce daos adyacentes.
-Deja los cortes de la forma geomtrica deseada.
-Mtodo apropiado cuando existen muchas armaduras
-No producen polvo, vibraciones, humos.
Inconvenientes:
-Elevado coste
-Necesidad de agua para refrigerar los equipos.

A.1. Cortadora de disco diamantado

Consiste en discos de acero que contienen en su borde extremo dientes de gran
dureza. Entre ellos cabe destacar la implantacin de pastillas diamantadas en el
borde de los discos.
Segn el tipo de maquinaria que se apliquen estos discos, se generan distintas
utilizaciones:

A.1.1. Corta-suelos
El disco se instala en un carrito y es accionada por un motor elctrico o de
explosin. Se puede situar indistintamente en cualquiera de los 2 lados del carrito

89
a fin de que se puedan efectuar cortes adyacentes a muros situados en ambos
lados.
El desplazamiento se produce por la accin del operario. La penetracin se
efecta haciendo girar la base donde est situada el eje del disco respecto a una
charnela fijada en el carrito. Este debe ir guiado, para lo cual, las ruedas del
mismo lado corren a lo largo de un carril o perfil en U.

A.1.2. Corta-muros
El disco se instala en un brazo que se acopla a la carcasa del motor mediante el
que se acciona. El motor puede desplazarse a lo largo de una gua, dotada para
ello de una cremallera que se coloca paralela a la superficie del hormign.
La presin hidrulica es generada por el grupo de presin y se transmite mediante
mangueras.

A.2. Hilo diamantado

El sistema est compuesto por una mquina cuyo motor mueve un hilo sinfn que
contiene pastillas con incrustaciones de diamantes y que corta por desplazamiento
la pieza que es abrazada por el hilo.
El hilo de diamante se compone de un cable de acero inoxidable en el que se
instalan unas pastillas de diamante (perlas), que se engarzan con el cable.

A.3. Perforadoras de coronas diamantadas

La perforadoras, son accionadas por motores elctricos, hidrulicos o neumticos
se fijan a guas que se sitan perpendicularmente a la superficie a perforar (o con
el ngulo requerido) cuya base se fija la superficie del hormign con pernos de
expansin o por el sistema de vaco que se aplica a su base.

RECOGIDA DE ESCOMBROS

Los materiales no biodegradables resultantes de la demolicin de una

construccin sern recogidos mediante pulpos hidrulicos, palas cargadoras y
depositados en Dumpers y Camiones.

90
PALAS CARGADORAS
Caractersticas generales
Las palas cargadoras son palas montadas
sobre tractor y aptas para diversos trabajos
como demoliciones, pero especialmente para
movimientos de tierras.
Se llama pala cargadora, cargadora de pala
frontal, pala cargadora frontal o simplemente
cargador, a la pala mecnica compuesta de
un tractor sobre orugas o neumticos equipado de
una cuchara cuyo movimiento de elevacin
se logra mediante dos brazos laterales
articulados.

17.11ESPACIOS CONFINADOS

Se refiere a los espacios cerrados donde:

a. El trabajador pueda entrar fsicamente y realizar un trabajo.
b. La entrada o salida es restringida o limitada, lo cual hace el escape difcil.
c. Su diseo no ha sido para ser ocupado continuamente por los trabajadores.
d. Se tiene deficiencia en cuanto a la ventilacin natural.
e. Tiene una o ms de las siguientes caractersticas:

e.1 Contiene o se le conoce el potencial de contener una atmosfera

peligrosa.
e.2 Contiene algn material con potencial de ingresar en la persona que
entra.
e.3 Tiene una configuracin interna de manera tal que pueda atrapar o
asfixiar a la persona debido a una convergencia hacia adentro (o
internamente) de las paredes.
e.4 Contiene cualquier otro Peligro serio contra la seguridad o la salud.

91
Clasificacin de los espacios confinados

Los espacios confinados, se pueden clasificar de acuerdo al grado de peligro para

la vida de los trabajadores:

Clase A: Son aquellos donde existe un inminente peligro para la vida,

generalmente riesgos atmosfricos (gases inflamables y/ o txicos, deficiencia o
enriquecimiento de oxigeno).

Clase B: Son aquellos en que los peligros potenciales dentro del recinto pueden
ser de lesiones y/ o enfermedades que no comprometen la vida ni la salud y
pueden controlarse a travs de los elementos de proteccin personal. Se clasifican
como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de oxgeno, gases
inflamables y/ o txicos, y su carga trmica estn dentro de los lmites permisibles.
Adems, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue controlado o eliminado.

Clase C: Esta categora corresponde a los recintos donde las situaciones de

peligro no exigen modificaciones especiales a los procedimientos normales de
trabajo o el uso de EPI adicionales.

Los espacios confinados deben localizarse e identificarse por medio de carteles

bien visibles en todas las zonas por donde puede tenerse acceso al mismo. En su
exterior, adems, se debe colocar, de ser necesario, el nombre del producto que
contiene, a travs de un sistema de rotulado conocido.

Metodologa preventiva.

Para el trabajo en espacio confinado se seguir la siguiente metodologa:

a) El empleador registrar y verificar la seguridad del recinto para el ingreso y

que las medidas establecidas hayan sido tomadas a travs de una lista de control
escrita que contenga la fecha, la ubicacin del recinto, el registro de monitoreo, y
la firma de la persona que provee dicha lista. La lista de control ser realizada
antes del ingreso y estar a disposicin de cada empleado que ingrese al recinto.

b) Antes de ser retirada la tapa o puerta de ingreso, la zona de trabajo estar

protegida con un vallado perimetral y adecuadamente sealizada.

c) Antes de la remocin o apertura de la tapa o puerta, cualquier condicin que

implique falta de seguridad deber ser eliminada.

d) Se asegurar el bloqueo de todos los sistemas y equipos conectados al espacio

confinado.

92
e) Antes del ingreso de una persona al espacio confinado, la atmsfera ser
probada con un instrumental calibrado, de lectura directa, continua e
intrnsecamente seguro, que posea un certificado de antiexplosividad emitido por
un organismo reconocido y autorizado. Adems el equipo deber estar protegido
contra la interferencia a la radiofrecuencia y a los campos electromagnticos que
puedan alterar la confiabilidad de sus mediciones. Tendr alarma acstica
luminosa e indicacin de baja carga de batera.

Se verificarn las condiciones siguientes:

1. Contenido de oxgeno
2. Gases y vapores inflamables;
3. Potenciales contaminantes txicos del aire, por ejemplo: cido sulfrico,
monxido de carbono, cido cianhdrico, cloro y otros, segn el riesgo.

f) Slo se permitir que en su interior haya personal, sin el equipo de proteccin

personal adecuado, cuando no haya una situacin o un ambiente peligroso dentro
del espacio.

g) Se utilizar ventilacin forzada y continua de aire no contaminado de la manera

siguiente:

1. Antes que el personal ingrese al espacio confinado se utilizar ventilacin

forzada para remover o eliminar todos los contaminantes.
2. La ventilacin forzada estar orientada de forma tal que garantice la
ventilacin de todo el espacio confinado, y deber continuar hasta que todo
el personal haya abandonado el mismo.
h) La atmsfera dentro del espacio ser controlada continuamente, segn sea
necesario, para asegurar que la ventilacin forzada continua, impida la
acumulacin de contaminantes en el ambiente.

i) Si se detectan contaminantes en el ambiente al ingreso o durante la

permanencia en el espacio confinado se proceder como sigue:

1. Todo el personal abandonar el recinto.

2. El recinto ser evaluado para determinar cmo se gener la atmsfera
peligrosa, y se actuar en concordancia con el plan de contingencia.
3. Se implementarn medidas para proteger al personal de la atmsfera
peligrosa antes de realizarse cualquier otro ingreso.

j) Cuando se haga inerte el recinto no deber realizarse con personal en su

interior.
En algunas actividades (industria/servicios) pueden existir brigadas de rescate y
emergencia para actuar en caso de ser requeridos. Para ello la norma fijar los
requisitos siguientes:

1. Cada miembro de los equipos de rescate est provisto del equipo de

proteccin personal necesario y entrenado para su uso.
93
 2. Cada miembro del equipo de rescate est entrenado para la realizacin de
las tareas de rescate que le sean asignadas y reciba el entrenamiento
necesario para ingresos autorizados.
3. Los miembros del equipo de rescate practiquen con frecuencia semestral
como mnimo, recates de espacios confinados por medio de simulacros de
rescate, en los cuales retirarn muecos, maniques o personas de
espacios confinados reales, o de espacios que representen espacios
confinados. (Los espacios confinados simulados sern lo ms parecidos
posible a los reales y se simular la peor condicin en que pueda darse un
rescate.)
4. Cada miembro del equipo de rescate estar entrenado en primeros auxilios
y resucitacin cardio-pulmonar (RCP) bsicos, y estar a disposicin, por lo
menos, un miembro del servicio de rescate que posea certificado
actualizado de primeros auxilios y RCP.

18. PRIMEROS AUXILIOS

DEFINICIN DE PRIMEROS AUXILIOS

Atencin inmediata y temporal que se presta a vctimas de accidentes o una

enfermedad repentina, antes y hasta la llegada de una ambulancia o personal
mdico

No se refiere nicamente a lesiones o enfermedades fsicas, sino tambin a otros

cuidados iniciales como el apoyo psicosocial a las personas que sufren daos
emocionales causados por haber sido vctimas o testigos de un evento.

El estudio de los Primeros Auxilios se basa en:

Prevenir accidentes

Capacitar personal para actuar eficientemente en un momento determinado

Evitar agravar una lesin por una accin inadecuado

Procurar un transporte adecuado

ANTES DE ATENDER A UN ACCIDENTADO

Ser consciente de la capacitacin que usted posee en Primeros Auxilios (PA) para
saber si su ayuda resultar efectiva.

Evitar el contacto con sangre y/o otros fluidos corporales. (siempre usar guantes
de latex)

94
Obtener el consentimiento del accidentado. Para ello debe primero decirle su
nombre, que posee capacitacin en PA y preguntarle si quiere su ayuda.

Existen programas de capacitacin y guas de primeros auxilios que podemos

implementar en la construccin para capacitar a los trabajadores para un caso de
emergencia.

Ilustracin 1. Ejemplo de ficha de una gua para primeros auxilios para

trabajadores ante accidentes laborales.

Qu hacer en caso de un accidente?

95
Cuando un compaero se desmaya, cuando hay una cada fea o una herida
que sangra mucho...

No moverlo ni tironearlo bruscamente.

No amontonarse todos alrededor. Que uno o dos compaeros se ocupen.

Otro tiene que llamar a la ambulancia.

Cuando hay un desmayo, poner al compaero boca arriba, con la cabeza

un poco ladeada.

En las ciudades hay muchas emergencias mviles. Lo mejor es no mover a

la persona y esperar.

Si es un paro, hay que hacerle masaje y respiracin hasta que llegue la

asistencia especializada.

FRENTE A UN PARO

Mientras alguien llama a la ambulancia ponemos al compaero boca arriba

en un lugar plano.

Si tiene, hay que sacarle los dientes postizos el alimento que tenga en la
boca, y ponerle la cabeza para atrs.

Soplar varias veces, como inflando un globo, cubriendo la boca y tapndole

la nariz.

Los 4 o 5 primeros minutos son los ms importantes, ya que al dar aire se

evitarn daos.

Otro compaero va haciendo un masaje a corazn. Se pone el taln de la

mano, una sobre otra, sobre el esternn, que es el hueso que est en el
medio del pecho. Los brazos deben estar estirados siempre.

Se empuja con las manos contando: y 1, y 2, y 4, y 5.

Al decir el nmero se empuja. Cuando se dice y, se levanta. Para

presionar no se deben doblar los codos.

Cada 5 veces que se empuja con las manos, se sopla aire. Hay que seguir
haciendo esto hasta que llegue el mdico.

96
FRENTE A UNA CAIDA

El principal problema es que puede haber una fractura en la columna. Hay

que tener mucho cuidado al moverlo.

Puede desmayarse o no.

Ponerlo boca arriba, con la cabeza un poco ladeada.

Si hay que moverlo porque qued en mal lugar

o en mala posicin, hacerlo con cuidado. Hay que mover a la misma vez la
cabeza, el tronco y los miembros. Ponerlo sobre una tabla.

Es bueno inmovilizar la cabeza con cartn o ropa.

CUANDO SE PRODUCE UNA FRACTURA

Si es en un BRAZO, acercarlo al cuerpo y dejarlo inmvil. Se puede poner

un pauelo o trapo rodeando el cuerpo.

Si es una PIERNA, unirla con la otra y dejarla fija con una tabla.

FRACTURAS CERRADAS

Aplique el entablillado. El largo de las tablillas debe ser tal que sobrepase la
articulacin por encima y debajo de la fractura. Puede usarse cualquier
material: una tabla o lmina ancha de metal o madera

Use pedazos de trapo u otro material suave para ponerlo entre el miembro
fracturado y la tablilla

FRACTURAS ABIERTAS

Coloque una gasa o apsito sobre la herida y asegrelo con una

venda, pauelo o corbata

Mantenga a la vctima en posicin acostada

Aplique el entablillado en la forma como

se explica en el tratamiento de fracturas

97
 No trate de extender la pierna o brazo fracturado para volverlo a su posicin
natural

Frente a una herida

Si hay algo clavado (un pedazo de madera, hierro o lo que sea), no sacarlo.
Puede lastimarse ms y sangrar mucho.

Si sale mucha sangre, apretar o comprimir con los dedos de la mano. No

hacer torniquetes.

Levantar los miembros, cuando es en brazos y piernas.

98
FRENTE A UNA QUEMADURA
ENFRIE la quemadura con agua fra.
RETIRE la vestimenta y alhajas que no se hayan
adherido a la zona quemada.
NO TOQUE las ampollas que se hayan formado.
CUBRA la quemadura con vendaje limpio o en su
defecto con film plstico o bolsa.
NO APLIQUE cremas o lociones sobre la
quemadura.
NO APLIQUE HIELO NI PASTA DENTAL
Despus de estas primeras medidas, trasladarlo a
un lugar de asistencia mdica.

MORDEDURA DE SERPIENTE

99
 Es preciso mantener a la vctima
calmada
Se recomienda restringir el
movimiento y mantener el rea
afectada debajo del nivel del corazn
para reducir el flujo del veneno.
Se deben quitar los anillos o
cualquier otro objeto constrictivo pues
el rea afectada puede hincharse. Se
aconseja colocar una frula suelta
que ayude a restringir el movimiento en esa rea.
Buscar asistencia mdica inmediata. Llame al 911
Se recomienda llevar la serpiente muerta al centro mdico, nicamente si
esto no ofrece riesgos de sufrir otra lesin.
No se debe
NO Permitir que la vctima se mueva mucho o se ejercite. Si es necesario,
se la debe llevar en brazos hacia un sitio seguro.
NO Aplicar torniquetes.
NO Aplicar compresas fras en el lugar de la mordedura.
NO Cortar el rea de la mordedura con un cuchillo o con una cuchilla de
afeitar.
NO Dar estimulantes ni medicamentos para el dolor a la vctima, a menos
que sea indicado por el mdico.
NO Administrar a la vctima ningn alimento ni lquido por va oral.
NO Levantar el lugar de la mordida por encima del nivel del corazn de la
vctima.
NO Tratar de succionar el veneno con la boca.

PICADURA DE ABEJAS Y AVISPAS

100
 Para extraer un aguijn, se raspa con la
parte roma de un cuchillo u otro objeto de
borde recto a lo largo del aguijn.
No se deben usar pinzas, ya que pueden
apretar el saco de veneno e incrementar la
cantidad de veneno liberado en la herida.
Luego, se lava el sitio completamente con
agua y jabn. Se aconseja aplicar hielo
envuelto en un pedazo de tela u otra
cubierta apropiada sobre el sitio de la
picadura en intervalos de 10 minutos.

CONCLUSIONES

101
1. Con el pasar de los aos, la experiencia ha demostrado que los accidentes
e incidentes se repiten a pesar del conocimiento de sus causas. En general,
se considera que se debe realizar cualquier esfuerzo para proteger a los
trabajadores de los riesgos a los que estn expuestos en su rea de
trabajo.
2. Algunos de estos accidentes ocurren por la desinformacin total en algunos
temas de seguridad como son los riesgos asociados a cada actividad, as
como la falta de entrenamiento, tanto a trabajadores como al personal
administrativo por medio de charlas, cursos que son esenciales para el
crecimiento personal y profesional lo que ha generado la ausencia casi total
de una cultura de higiene y seguridad que labora en la empresa este ms
propenso a sufrir accidentes laborales.
3. Que se debe tomar conciencia y respetar las leyes tanto como normas que
rigen la seguridad y salud ocupacional de las diferentes instituciones las
cuales mediantes estas hacen cumplirlas y le ayudan a los trabajadores a
tener derechos en su trabajo.
4. La inspeccin en el cumplimiento de las normas, seguimiento y control a
programas preventivos y de vigilancia epidemiolgica, son de vital
importancia para salvaguardar la vida de los trabajadores e incluso para
aumentar el rendimiento de la ejecucin en la construccin, debido a la
reduccin de accidentes e incidentes durante sta etapa.

102
 ANEXOS

ANOMALIAS OCURRIDAS EN DIFERENTES PROYECTOS DE DAVID

ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 70 del Acpite f: contar con pasamanos en

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero ambos lados, si su anchura es superior
del 2008 a 1.20 metros.
103
FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 72 del Orden y limpieza: no se permitir
Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero del depositar ni dejar acumular en las obras
2008 materiales sueltos innecesarios que
puedan obstruir los medios de accesos
y salidas.

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 74,75,77 Artculo 74: este sistema de proteccin

del Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero personal contra cada consiste en el
del 2008 arns de seguridad cuerpo entero, una
cuerda salvavidas y de un anclaje o una
104
 cuerda de vida.

ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 70 del Acpite f: contar con pasamanos en

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero del ambos lados, si su anchura es superior
2008 a 1.20 metros.

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 255 del Los elevadores y accesorios de izado

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero sern examinados y sometidos a prueba
del 2008 por un profesional idneo, quedando
registrada y firmada por el responsable de
la obra posteriormente, antes de utilizarla y

105
 despus de una modificacin.

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 58 del Artculo 58: en la obra de construccin es

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero obligatorio el uso de botas de seguridad,
del 2008 las que cumplirn con los requisitos
punteras reforzadas con acero

ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 59,60 del Proteccin de las manos y brazos

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de febrero
del 2008

106
FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 72 del Orden y limpieza: no se permitir depositar ni
Decreto Ejecutivo N2 del 15 de dejar acumular en las obras materiales sueltos
febrero del 2008 innecesarios que puedan obstruir los medios
de accesos y salidas.

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 75, Acpite h: las cuerdas salvavidas debern

del Decreto Ejecutivo N2 del 15 de contar con un dispositivo o sistema de
febrero del 2008 desacelera miento o amortiguador de cada.

107
ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 227 Condiciones de andamio construidos en

del Decreto Ejecutivo N2 del 15 de campo, los tubos no deben tener defectos que
febrero del 2008 afecten su resistencia tales como hendiduras,
corrosin, fisuras y todos sus elementos
deben ser rectilneos.

ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 236 Las plataformas de trabajo contaran con

108
del Decreto Ejecutivo N2 del 15 de material resistente, dimensiones
febrero del 2008 adecuadas y en nmero suficiente, tanto
para ser usadas, como de elementos de
estabilidad del propio andamio.

ANOMALIAS ENCONTRADAS CORREGIDAS

FUNDAMENTO LEGAL: Articulo 68 del Acpite c:todo acceso y zonas de transito

Decreto Ejecutivo N2 del 15 de alrededor de la obra contara con
febrero del 2008 pantallas protectoras contra cadas de
materiales y herramientas y dems
elementos de trabajo.

109
ACTOS INSEGUROS REALIZADOS POR LOS TRABAJADORES
Trabajador se encuentra sin su respectivo equipo de seguridad su arns,
lnea de vida, este est uniendo los elementos del andamio el cual ni siquiera
est debidamente arriostrado a un elemento fijo.

Trabajador se encuentra a la orilla de la losa, colocando las baldosas sin

ningn equipo de proteccin este debera tener su arns y lneas de vida
ancladas a un punto fijo.
110
Trabajador utiliza inadecuadamente el arns ya que este no se coloca de esa
forma.

111
Trabajador que pasa las barandas de seguridad sin su debido arns y poder
estar anclado a un punto fijo.

112
Trabajador se resbala y se trata de agarrar del stud del Gibson

Trabajador no utilizan andamios

113
114
Cableado con empalmes

115