U.

De Chile
Facultad de Ciencias
Departamento de Qumica

Villa San Luis como Monumento Histrico Nacional y Consecuencias

ambientales para la Inmobiliaria Presidente Riesco

Alumno: Ivan Navarro Astudillo

Profesor: Gustavo Salinas H.

Curso: Sistemas de Gestion Integrada 2017

1.Introduccin

1.1 Contexto Histrico

El proyecto san Luis fue de relevante importancia emblemtica para el sector del
urbanismo chileno, este constaba con la realizacin de un edificio escalonado y un
centro cvico emplazado en el medio del proyecto, tena la importancia y la voluntad de
crear ciudad, entregando de esta manera un nuevo orden a partir del sitio donde se
emplazaba.

El proyecto se concibi en una poca en la cual Chile tuvo una inestabilidad poltica,
esto fue entre los aos 1969 y 1974, durante este periodo existieron diferentes gobiernos
con corrientes polticas diferentes, bajo este contexto la Corporacin de Mejoramiento
Urbano (CORMUR) tomo un rol moderador debiendo adecuar en varias oportunidades
el proyecto inicial con la intencin de concretar el plan de un nuevo centro para las
Condes.

El proyecto se emplazaba en los terrenos del fundo san Luis los que haban quedado
fuera del plan de urbanizacin de Las Condes debido a situaciones legales de
posesiones de terreno. Sin embargo, en el 1967 la CORMU logr expropiar los terrenos
debido a una ley orgnica. Para ese entonces Las Condes se haba urbanizado bajo el
modelo de una ciudad jardn, sin embargo, el sitio San Luis corresponda a un sitio baldo
con gran potencial de uso de suelo y conectividad, por lo cual esto gener una sensacin
de progreso ya que el terreno debido a su ubicacin y extensin generaba una gran
cantidad de posibilidades, por lo cual fue ah donde se centraron todas las miradas
polticas en ese entonces

El proyecto san Luis propona descentralizar la ciudad, fue pionero en proponer un

nuevo orden dentro de la ciudad jardn, proponiendo un centro que alimentase la ciudad
y vivienda en torno a l. Este plan deba repetirse a lo largo de Santiago, en distintas
escalas para lograr descongestionar el centro histrico.

El proyecto de 1969 para el Barrio Modelo San Luis comprenda entonces un trozo de
ciudad y precisamente fue pensado como tal. Un espacio disponible en medio de la
afluente comuna y con cercana a las vas de conexin de Kennedy, Amrico Vespucio
y presidente Riesco eran perfectos para en plan de la CORMU Desde un centro cvico,
sub-centro para la ciudad, brotaban bloques de cuatro pisos, torres de veinte y edificios
escalonados. Uno de sus principales objetivos era la de lograr tanto una mixtura
de diferentes clases sociales, como tambin una mezcla de usos, a partir de la cual se
desarrollar una vida en comunidad.

Sin embargo, cuando asume el presidente Salvador Allende con un pensamiento ms

en direccin a lo que era la integracin social y la eliminacin de la segregacin
socioeconmica en la ciudad, las prioridades cambiaron pasando en primer lugar a la
construccin en bloques de vivienda de cuatro pisos, por lo cual la atencin paso a estar
en estos bloques.
Luego en 1972 se inaugur en Santiago de Chile la primera parte de la Villa San Luis,
un proyecto habitacional que buscaba acabar con la segregacin social urbana.
Emplazado en pleno corazn de uno de los barrios de mayores ingresos econmicos de

la regin Metropolitana, el proyecto buscaba entregar espacios de calidad a quienes no

posean un techo propio en dicha comuna. De esta manera se construyeron 1038
departamentos destinados a trabajadores de la comuna que habitaban en sitios
precarios a las orillas del rio Mapocho

Hoy en da dos edificios de la Villa an coexisten con el nuevo plan urbano del centro
de Las Condes. Se trata del Lote 18-A, ubicado en la avenida presidente Riesco, frente
al Parque Araucano. Este conjunto habitacional es de relevante importancia en cuanto
a la memoria tanto del pas como la memoria colectiva, debido a que este proyecto
buscaba derribar las barreras sociales lo cual determin su carcter emblemtico y
pionero sobre equidad socio-urbana.

En las ltimas semanas tom fuerza una campaa ciudadana en defensa de Villa San
Luis de Las Condes. La iniciativa surgi desde el arquitecto Miguel Lawner, ex Director
de la Corporacin de Mejoramiento Urbano (CORMU) de la poca, quien solicit el 28
de febrero pasado que el Lote 18-A de la Villa San Luis sea declarado Monumento
Histrico Nacional. La solicitud se acogi a trmite por el Consejo de Monumentos
Nacionales. Sin embargo, el da 24 de junio del presente ao a cuatro das de su
votacin que pretenda declararlo como monumento histrico nacional, la empresa
Flesan comenz "una faena de demolicin en el lote 18 debido a que ya se haban
solicitado y otorgados los permisos de demolicin, sin embargo, en el contexto que se
dio esta situacin y adems de no cumplir con las medidas de mitigacin y de seguridad,
los funcionarios de la municipalidad de Las Condes procedieron a paralizar las obras

Luego de esto y Tras una larga espera, la Villa San Luis en Santiago fue declarada
monumento histrico. El Consejo de Monumentos Nacionales de Chile (CMN) aprob el
mircoles 28 de junio del presente ao, la solicitud de declaratoria del histrico proyecto
residencial.

El estado actual de la villa San Luis por ende corresponde a un monumento histrico
nacional, esto debido a un acuerdo del consejo de monumentos nacionales (CNM) que
adopt la sana decisin de declarar como Monumento Histrico el Lote 18 A1 de 3.500
m2, con dos edificios semi demolidos, resolucin que fue ratificada por la ministra de
Educacin el martes 4 de julio reciente. Para ello, la ministra firm el Decreto Supremo
respectivo y el mismo da lo envi para su toma de razn en la Contralora.

La villa San Luis cabe en la definicin de monumento histrico. Son aquellos bienes
muebles e inmuebles como ruinas, construcciones y objetos -entre otros- de propiedad
fiscal, municipal o particular, que por su valor histrico o artstico o por su antigedad
deben ser conservados para el conocimiento y disfrute de las generaciones presentes y
futuras. Adems de esto el sitio bajo la definicin podra relacionarse con los espacios
ligados a la memoria de las violaciones a los derechos humanos que ocurrieron durante
la Dictadura Militar (Sitios de Memoria). Debido a que, en el ao 1975, pleno gobierno
de facto, por solicitud de algunos influyentes vecinos del sector y por suposiciones de
que en el conjunto residencial vivan algunos elementos peligrosos, el Ejrcito desaloj
con suma violencia a todas las familias con el argumento que eran ocupantes
irregulares y para ello utiliz camiones basureros de la municipalidad de Las Condes.
Toda la gente fue trasladada a diferentes zonas de la periferia de Santiago. Despus
del despojo, el Ejrcito asign las viviendas sociales a familias de suboficiales y clases
hasta el ao 1992, fecha en que el Ministerio de Bienes Nacional le destina, va
afectacin fiscal, los 27 edificios al Ejrcito para que los departamentos continuaran en
posesin de esas familias castrenses de baja graduacin. Para ello se public en el
Diario Oficial un Decreto que obligaba al Ejrcito a restituir las viviendas al dominio fiscal
si ellas no eran albergue de esas familias. El Ejrcito, haciendo caso omiso del mandato
de ese Decreto, vendi en 90 US$ millones la totalidad del terreno con sus bloques
habitacionales de 5 pisos, casi todos hoy demolidos, a ciertas inmobiliarias que despus
de un tiempo, levantaron varias torres de oficinas y equipamientos, tambin con
interesantes reas verdes de esparcimiento, moderno ncleo comercial que se
denomina Nueva Las Condes.

Con respecto a las actividades, hasta el momento no hay claridad de cmo quedar
definitivamente, en la cual deber interactuar el resguardo del patrimonio con el proyecto
inmobiliario planificado.

As, desde el municipio proponen un memorial en que se mantengan partes del edificio
original, mientras que desde los vecinos se piensa en un sitio de memoria. Un parque
donde se ensee a las actuales generaciones lo que significa una poltica de integracin
social. Sin embargo, Felipe Gilabert, gerente de Inmobiliaria Presidente Riesco,
interpondr un recurso de proteccin ya que la declaracin de patrimonio impide
demoler las estructuras.

Consecuencia ambiental

En primer lugar, los privados dueos de ese predio remanente carecen de un permiso
de edificacin para construir, es decir, ellos no tienen derechos adquiridos sobre el
predio. Tan solo disponen de un anteproyecto que es un acto de mero trmite
administrativo para obtener el permiso.

El anteproyecto aludido es de fecha 24 de enero de 2017, califica a las

edificaciones como Conjunto Armnico, obligando a ensanchar la calle presidente
Riesco hasta Manquehue y consta de 6 edificios de 20 pisos cada uno con 324
viviendas, 20 locales comerciales, 520 oficinas y 2.905 estacionamientos.

En base al prrafo anterior y segn el art 3.g del DS 40/13 los proyectos de equipamiento
que correspondan a predios y/o edificios destinados en forma permanente a salud,
educacin, seguridad, culto, deporte, esparcimiento, cultura, comercio, servicios, fines
cientficos o sociales y que contemplen al menos una de las siguientes caractersticas:

a) superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m);

b) superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000 m);

c) capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea igual o mayor a

ochocientas (800) personas;

d) doscientos (200) o ms sitios para el estacionamiento de vehculos.

Por lo cual se estara cumpliendo con el punto d) por lo cual el proyecto debera entrar
al SEIA. Esto significa que el proceso tendr que tener en cuenta a la villa San Luis
como monumento histrico nacional, y bajo este contexto se les deber otorgar
permisos ambientales sectoriales, en especfico, el Permiso para realizar trabajos de
conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover
objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir,
transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus
alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio
eriazo (artculo 131 RSEIA).
Por otro lado, tambin deber contar con un plan de manejo sobre el componente
caracterizado como monumento histrico.
Por lo cual bajo este contexto las consecuencias ambientales para la inmobiliaria son
prcticamente conseguir los permisos y generar medidas de mitigacin sobre el
componente, por lo cual al ser un terreno ms bien pequeo y principalmente prima la
construccin vertical, ser muy difcil para la inmobiliaria realizar estos seis edificios que
ellos proponen, sin embargo, si consiguen los permisos correspondientes quizs se
podra lograr edificar, pero con bastantes inconvenientes.

Referencias Bibliogrficas

Clsicos de Arquitectura: Villa San Luis/ CORMU. Disponible en :

http://www.plataformaarquitectura.cl

Permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales. Disponible en :

http://sea.gob.cl/documentacion/permisos-autorizaciones-
ambientales/permisos-pronunciamientos-ambientales-sectoriales

Decreto 40/13: Aprueba Reglamento del sistema de evaluacin de impacto

ambiental. Disponible en:
http://www.sea.gob.cl/sites/default/files/imce/archivos/2016/01/12/dto-40_12-
ago-2013.pdf

PROTECCIN LEGAL DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE Ley N

17.288 de Monumentos Nacionales. Disponible en:
http://www.monumentos.cl/consejo/606/articles-11148_doc_pdf.pdf

Columna: Villa San Luis Monumento Histrico Nacional. Disponible en :

http://www.plataformaurbana.cl/archive/2017/03/21/columna-villa-san-luis-
monumento-historico-nacional/