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Trata Personas Con Fines de Explotacion Laboral PDF
Trata Personas Con Fines de Explotacion Laboral PDF
con Fines
de Explotacin Laboral
Compendio Normativo
PRESIDENCIA DE LA NACIN
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
ISBN 978-987-45036-1-9
CDD 344
ISBN: 978-987-45036-1-9
Trata de Personas con Fines de Explotacin Laboral. Compendio Normativo.
1ra. edicin - Septiembre 2013
Editorial Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Sarmiento 329,
C.P. 1041AFF, C.A.B.A.
Editado por la Direccin Nacional del Sistema Argentino de Informacin Jurdica.
Directora: Mara Paula Pontoriero
Correo electrnico: ediciones@infojus.gov.ar
LVARO D. RUZ
MARIO L. GAMBACORTA
M ESA C OORDI N A D O R A
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Educacin
Ministerio de Seguridad
Correo Oficial
PRLOGO
LVARO D. RUZ
X
NDICE GENERAL
NDICE
pgina
XII
PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS...
Prembulo
Los Estados Parte en el presente Protocolo,
Declarando que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, espe-
cialmente mujeres y nios, se requiere un enfoque amplio e internacional en los
pases de origen, trnsito y destino que incluya medidas para prevenir dicha trata,
sancionar a los traficantes y proteger a las vctimas de esa trata, en particular am-
parando sus derechos humanos internacionalmente reconocidos,
Teniendo en cuenta que si bien existe una gran variedad de instrumentos jurdi-
cos internacionales que contienen normas y medidas prcticas para combatir la
explotacin de las personas, especialmente las mujeres y los nios, no hay ningn
instrumento universal que aborde todos los aspectos de la trata de personas,
Preocupados porque de no existir un instrumento de esa naturaleza las personas
vulnerables a la trata no estarn suficientemente protegidas,
Recordando la resolucin 53/111 de la Asamblea General, de 9 de diciembre de
1998, en la que la Asamblea decidi establecer un comit especial interguber-
namental de composicin abierta encargado de elaborar una convencin inter-
nacional amplia contra la delincuencia transnacional organizada y de examinar la
elaboracin, entre otras cosas, de un instrumento internacional relativo a la trata
de mujeres y de nios,
Convencidos de que para prevenir y combatir ese delito ser til complementar
la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transna-
cional con un instrumento internacional destinado a prevenir, reprimir y sancionar
la trata de personas, especialmente mujeres y nios,
Acuerdan lo siguiente:
I. Disposiciones generales
Artculo 1.- Relacin con la Convencin de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional
1. El presente Protocolo complementa la Convencin de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional y se interpretar juntamente con
la Convencin.
2. Las disposiciones de la Convencin se aplicarn mutatis mutandis al presente
Protocolo, a menos que en l se disponga otra cosa.
3. Los delitos tipificados con arreglo al Artculo 5 del presente Protocolo se con-
siderarn delitos tipificados con arreglo a la Convencin.
Artculo 2.- Finalidad
5. Cada Estado Parte se esforzar por prever la seguridad fsica de las vctimas de
la trata de personas mientras se encuentren en su territorio.
6. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico interno prevea me-
didas que brinden a las vctimas de la trata de personas la posibilidad de obtener
indemnizacin por los daos sufridos.
5. Los Estados Parte adoptarn medidas legislativas o de otra ndole, tales como
medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarn las ya existentes, recurrien-
do en particular a la cooperacin bilateral y multilateral, a fin de desalentar la
5
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas...
Cuando lo solicite otro Estado Parte, cada Estado Parte verificar, de conformidad
con su derecho interno y dentro de un plazo razonable, la legitimidad y validez de
los documentos de viaje o de identidad expedidos o presuntamente expedidos en
su nombre y sospechosos de ser utilizados para la trata de personas.
fecha en que ste deposite en poder del Secretario General de las Naciones Uni-
das un instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de esa enmienda.
5. Cuando una enmienda entre en vigor, ser vinculante para los Estados Par-
te que hayan expresado su consentimiento al respecto. Los dems Estados Parte
quedarn sujetos a las disposiciones del presente Protocolo, as como a cualquier
otra enmienda anterior que hubiesen ratificado, aceptado o aprobado.
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LEY NACIONAL 26.364
Sancin: 9 de abril de 2008
Promulgacin: 29 de abril de 2008
Publicacin: 30 de abril de 2008
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
La presente ley tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y
sancionar la trata de personas, asistir y proteger a sus vctimas.
Artculo 2.- Artculo sustituido por art. 1 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). Se en-
tiende por trata de personas el ofrecimiento, la captacin, el traslado, la recepcin
o acogida de personas con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacio-
nal, como desde o hacia otros pases. A los fines de esta ley se entiende por ex-
plotacin la configuracin de cualquiera de los siguientes supuestos, sin perjuicio
de que constituyan delitos autnomos respecto del delito de trata de personas:
Artculo 4.- Artculo derogado por art. 2 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012)
TTULO II
GARANTAS MNIMAS PARA EL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS(1)
Artculo 6.- Artculo sustituido por art. 4 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). El Esta-
do nacional garantiza a la vctima de los delitos de trata o explotacin de perso-
nas los siguientes derechos, con prescindencia de su condicin de denunciante o
querellante en el proceso penal correspondiente y hasta el logro efectivo de las
reparaciones pertinentes:
(1) Denominacin del Ttulo sustituida por art. 3 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012).
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TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
Artculo 9.- Artculo sustituido por art. 5 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). Cuan-
do la vctima del delito de trata o explotacin de personas en el exterior del pas
tenga ciudadana argentina, ser obligacin de los representantes diplomticos
del Estado nacional efectuar ante las autoridades locales las presentaciones ne-
cesarias para garantizar su seguridad y acompaarla en todas las gestiones que
deba realizar ante las autoridades del pas extranjero. Asimismo, dichos repre-
sentantes arbitrarn los medios necesarios para posibilitar, de ser requerida por
la vctima, su repatriacin.
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Ley nacional 26.364
TTULO III
DISPOSICIONES PENALES Y PROCESALES
Artculo 10.- Incorprase como Artculo 145 bis del Cdigo Penal, el siguiente:
Artculo 145 bis: El que captare, transportare o trasladare, dentro del
pas o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores
de dieciocho aos de edad, cuando mediare engao, fraude, violencia,
amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de
autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre la vctima, con fines de explotacin, ser re-
primido con prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos.
Artculo 11.- Incorprase como Artculo 145 ter del Cdigo Penal, el siguiente:
La pena ser de SEIS (6) a QUINCE (15) aos de prisin cuando la vctima
fuere menor de TRECE (13) aos.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la pena ser de DIEZ (10) a QUIN-
CE (15) aos de prisin, cuando:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabi-
lidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consenti-
miento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima;
Artculo 12.- Sustityese el Artculo 41 ter del Cdigo Penal, por el siguiente:
Artculo 41 ter: Las escalas penales previstas en los artculos 142 bis, 145
bis, 145 ter y 170 de este Cdigo podrn reducirse en un tercio del mxi-
mo y en la mitad del mnimo respecto de los partcipes o encubridores
que, durante la sustanciacin del proceso o antes de su iniciacin, pro-
porcionen informacin que permita conocer el lugar donde la vctima se
encuentra privada de su libertad, o la identidad de otros partcipes o encu-
bridores del hecho, o cualquier otro dato que posibilite su esclarecimiento.
En caso de corresponder prisin o reclusin perpetua, podr aplicarse
prisin o reclusin de OCHO (8) a QUINCE (15) aos.
Slo podrn gozar de este beneficio quienes tengan una responsabili-
dad penal inferior a la de las personas a quienes identificasen.
Artculo 13.- Sustityese el inciso e) del apartado 1) del Artculo 33 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin, por el siguiente: e) Los previstos por los artculos 142
bis, 145 bis, 145 ter, 149 ter, 170, 189 bis (1), (3) y (5), 212 y 213 bis del Cdigo Penal.
Artculo 14.- Sern aplicables las disposiciones de los artculos 132 bis, 250 bis y
250 ter del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Artculo 15.- Sustityese el Artculo 119 de la Ley N 25.871, por el siguiente:
Artculo 119: Ser reprimido con prisin o reclusin de DOS (2) a OCHO
(8) aos el que realice las conductas descriptas en el presente captulo
empleando violencia, intimidacin o engao o abusando de la necesi-
dad o inexperiencia de la vctima.
Artculo 16.- Sustityese el Artculo 121 de la Ley N 25.871, por el siguiente:
Artculo 121: Las penas establecidas en el presente captulo se agrava-
rn de CINCO (5) a QUINCE (15) aos cuando se hubiere puesto en peli-
gro la vida, la salud o la integridad de los migrantes o cuando la vctima
sea menor de edad; y de OCHO (8) a VEINTE (20) aos cuando el trfico
de personas se hubiere efectuado con el objeto de cometer actos de
terrorismo, actividades de narcotrfico o lavado de dinero.
Artculo 17.- Derganse los artculos 127 bis y 127 ter del Cdigo Penal.
TTULO IV
CONSEJO FEDERAL PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA
Y EXPLOTACIN DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIN
Y ASISTENCIA A LAS VCTIMAS(2)
Artculo 18.- Artculo sustituido por art. 7 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). Crase
el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para
la Proteccin y Asistencia a las Vctimas, que funcionar dentro del mbito de la
(2) Denominacin del Ttulo sustituida por art. 6 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012).
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Ley nacional 26.364
10. Un representante por cada una de las provincias y por la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
Artculo 19.- Artculo sustituido por art. 8 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). Una
vez constituido, el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas habilitar un registro en el
que se inscribirn las organizaciones no gubernamentales de Derechos Humanos
o con actividad especfica en el tema, que acrediten personera jurdica vigente y
una existencia no menor a tres (3) aos.
Artculo 20.- Artculo sustituido por art. 9 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). El Con-
sejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Pro-
teccin y Asistencia a las Vctimas tiene las siguientes funciones:
a. Disear la estrategia destinada a combatir la trata y explotacin de personas,
supervisando el cumplimiento y efectividad de las normas e instituciones vi-
gentes;
b. Recomendar la elaboracin y aprobacin de normas vinculadas con el objeto
de esta ley; y, en general, participar en el diseo de las polticas y medidas
necesarias que aseguren la eficaz persecucin de los delitos de trata y explota-
cin de personas y la proteccin y asistencia a las vctimas;
TTULO V
COMITE EJECUTIVO PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA
Y EXPLOTACION DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION
Y ASISTENCIA A LA VICTIMAS(3)
Artculo 21.- Artculo incorporado por art. 11 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012).
Crase el Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas
y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas que funcionar en el mbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, con autonoma funcional, y que estar integra-
do del siguiente modo:
Artculo 22.- Artculo incorporado por art. 12 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). El
Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la
Proteccin y Asistencia a las Vctimas tiene a su cargo la ejecucin de un Programa
Nacional para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin
y Asistencia a las Vctimas, que consistir en el desarrollo de las siguientes tareas:
El Comit Ejecutivo elaborar cada dos (2) aos un plan de trabajo que deber ser
presentado ante el Consejo Federal para su aprobacin. Deber tambin elaborar
y presentar anualmente ante el Consejo Federal informes sobre su actuacin a los
fines de que ste pueda ejercer sus facultades de supervisin. Estos informes sern
pblicos.
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Ley nacional 26.364
A los fines de hacer efectiva la ejecucin del Programa, el Comit Ejecutivo coor-
dinar su accionar con las provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y orga-
nismos nacionales e internacionales.
TTULO VI
SISTEMA SINCRONIZADO DE DENUNCIAS SOBRE
LOS DELITOS DE TRATA Y EXPLOTACIN DE PERSONAS(4)
Artculo 23.- Artculo incorporado por art. 14 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012).
Crase en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal el Sistema Sincronizado de De-
nuncias sobre los Delitos de Trata y Explotacin de Personas.
Artculo 24.- Artculo incorporado por art. 15 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012).
A fin de implementar el Sistema mencionado en el artculo anterior, asgnasele
el nmero telefnico ciento cuarenta y cinco (145), uniforme en todo el territorio
nacional, que funcionar en forma permanente durante las veinticuatro horas
del da a fin de receptar denuncias sobre los delitos de trata y explotacin de
personas.
Las llamadas telefnicas entrantes sern sin cargo y podrn hacerse desde telfo-
nos pblicos, semipblicos, privados o celulares.
Artculo 25.- Artculo incorporado por art. 16 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). El
Ministerio Pblico Fiscal conservar un archivo con los registros de las llamadas
telefnicas y de los mensajes de texto o SMS (Short Message Service) identificados
electrnicamente, los que sern mantenidos por un trmino no menor a diez (10)
aos, a fin de contar con una base de consulta de datos para facilitar la investiga-
cin de los delitos de trata y explotacin de personas.
Artculo 26.- Artculo incorporado por art. 17 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). Las
denuncias podrn ser annimas. En caso de que el denunciante se identifique, la
identidad de esta persona ser reservada, inclusive para las fuerzas de seguridad
que intervengan.
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES(5)
Artculo 27.- Artculo incorporado por art. 19 de la ley 26.842 (BO 27/12/2012). El
Presupuesto General de la Nacin incluir anualmente las partidas necesarias para
el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley. Asimismo, los organismos
creados por la presente ley se podrn financiar con recursos provenientes de acuer-
dos de cooperacin internacional, donaciones o subsidios.
Los decomisos aplicados en virtud de esta ley tendrn como destino especfico un
fondo de asistencia directa a las vctimas administrado por el Consejo Federal para
la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia
a las Vctimas.
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LEY NACIONAL 26.842
Sancin: 19 de diciembre de 2012
Promulgacin: 26 de diciembre de 2012
Publicacin: 27 de diciembre de 2012
Ttulo II
Garantas mnimas para el ejercicio de los derechos de las vctimas
Artculo 4.- Sustityese el artculo 6 de la ley 26.364 por el siguiente:
Ttulo IV
Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas
y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas.
Artculo 7.- Sustityese el artculo 18 de la ley 26.364 por el siguiente:
a esta ley, que contar con autonoma funcional, y que estar integrado
del siguiente modo:
1. Un representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
2. Un representante del Ministerio de Seguridad.
3. Un representante del Ministerio del Interior.
4. Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto.
5. Un representante del Ministerio de Desarrollo Social.
6. Un representante del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad So-
cial.
7. Un representante de la Cmara de Diputados de la Nacin, elegido
a propuesta del pleno.
8. Un representante de la Cmara de Senadores de la Nacin, elegido
a propuesta del pleno.
9. Un representante del Poder Judicial de la Nacin, a ser designado
por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
10. Un representante por cada una de las provincias y por la Ciudad Au-
tnoma de Buenos Aires.
11. Un representante del Ministerio Pblico Fiscal.
12. Un representante del Consejo Nacional de Niez, Adolescencia y Fa-
milia.
13. Un representante del Consejo Nacional de las Mujeres.
14. Tres representantes de organizaciones no gubernamentales, las que
sern incorporadas de acuerdo a lo establecido en el artculo 19 de
la presente ley.
El Consejo Federal designar un coordinador a travs del voto de las dos terceras
partes de sus miembros, en los trminos que establezca la reglamentacin.
Artculo 8.- Sustityese el artculo 19 de la ley 26.364 por el siguiente:
Artculo 19.- Una vez constituido, el Consejo Federal para la Lucha con-
tra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia
a las Vctimas habilitar un registro en el que se inscribirn las organi-
zaciones no gubernamentales de Derechos Humanos o con actividad
especfica en el tema, que acrediten personera jurdica vigente y una
existencia no menor a tres (3) aos.
Ttulo V
Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas
y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas
Artculo 11.- Incorprase como artculo 21 de la ley 26.364, el siguiente:
Ttulo VI
Sistema Sincronizado de Denuncias sobre los Delitos de Trata
y Explotacin de Personas
Artculo 26.- Las denuncias podrn ser annimas. En caso de que el de-
nunciante se identifique, la identidad de esta persona ser reservada,
inclusive para las fuerzas de seguridad que intervengan.
Ttulo VII
Disposiciones Finales
Los decomisos aplicados en virtud de esta ley tendrn como destino especfico un
fondo de asistencia directa a las vctimas administrado por el Consejo Federal para
la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia
a las Vctimas.
Artculo 20.- Sustityese el sexto prrafo del artculo 23 del Cdigo Penal por el
siguiente
En el caso de condena impuesta por alguno de los delitos previstos por los art-
culos 125, 125 bis, 127, 140, 142 bis, 145 bis, 145 ter y 170 de este Cdigo, queda
comprendido entre los bienes a decomisar la cosa mueble o inmueble donde se
mantuviera a la vctima privada de su libelad u objeto de explotacin. Los bienes
decomisados con motivo de tales delitos, segn los trminos del presente artculo,
y el producido de las multas que se impongan, sern afectados a programas de
asistencia a la vctima.
Artculo 21.- Sustityese el artculo 125 bis del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 22.- Sustityese el artculo 126 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 126.- En el caso del artculo anterior, la pena ser de cinco (5) a
diez (10) aos de prisin, si concurriere alguna de las siguientes circuns-
tancias:
Artculo 23.- Sustityese el artculo 127 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 127.- Ser reprimido con prisin de cuatro (4) a seis (6) aos, el
que explotare econmicamente el ejercicio de la prostitucin de una
persona, aunque mediare el consentimiento de la vctima.
La pena ser de cinco (5) a diez (10) aos de prisin, si concurriere alguna
de las siguientes circunstancias:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulne-
rabilidad, o concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener
el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima.
2. El autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, afn en lnea
recta, colateral o conviviente, tutor, curador, autoridad o ministro de
cualquier culto reconocido o no, o encargado de la educacin o de
la guarda de la vctima.
3. El autor fuere funcionario pblico o miembro de una fuerza de segu-
ridad, policial o penitenciaria.
Cuando la vctima fuere menor de dieciocho (18) aos la pena ser de
diez (10) a quince (15) aos de prisin.
Artculo 24.- Sustityese el artculo 140 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 25.- Sustityese el artculo 145 bis del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 145 bis.- Ser reprimido con prisin de cuatro (4) a ocho (8)
aos, el que ofreciere, captare, trasladare, recibiere o acogiere personas
32
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacional, como des-
de o hacia otros pases, aunque mediare el consentimiento de la vctima.
Artculo 26.- Sustityese el artculo 145 ter del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 145 ter.- En los supuestos del artculo 145 bis la pena ser de
cinco (5) a diez (10) aos de prisin, cuando:
Artculo 27.- Incorprase como artculo 250 quter del Cdigo Procesal Penal el
siguiente:
Cuando se cuente con los recursos necesarios, las vctimas sern recibi-
das en una Sala Gesell, disponindose la grabacin de la entrevista en
soporte audiovisual, cuando ello pueda evitar que se repita su celebra-
cin en sucesivas instancias judiciales. Se deber notificar al imputado y
33
Ley nacional 26.842
Las alternativas del acto podrn ser seguidas desde el exterior del recin-
to a travs de vidrio espejado, micrfono, equipo de video o cualquier
otro medio tcnico con que se cuente. En ese caso, previo a la iniciacin
del acto, el Tribunal har saber al profesional a cargo de la entrevista el
interrogatorio propuesto por las partes, as como las inquietudes que
surgieren durante el transcurso de la misma, las que sern canalizadas
teniendo en cuenta las caractersticas del hecho y el estado emocional
de la vctima.
Artculo 28.- Esta ley ser reglamentada en un plazo mximo de noventa (90) das
contados a partir de su promulgacin.
Artculo 29.- El Poder Ejecutivo dictar el texto ordenado de la ley 26.364, de con-
formidad a lo previsto en la ley 20.004.
34
LEY NACIONAL 25.871
Sancin: 17 de diciembre de 2003.
Promulgacin de Hecho: 20 de enero de 2004.
Publicacin: 21 de enero de 2004
LEY DE MIGRACIONES
TTULO PRELIMINAR
POLTICA MIGRATORIA ARGENTINA
CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- La admisin, el ingreso, la permanencia y el egreso de personas se
rigen por las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin.
Artculo 2.- A los fines de la presente ley se entiende por inmigrante todo aquel
extranjero que desee ingresar, transitar, residir o establecerse definitiva, tempora-
ria o transitoriamente en el pas conforme a la legislacin vigente.
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
a. Fijar las lneas polticas fundamentales y sentar las bases estratgicas en materia
migratoria, y dar cumplimiento a los compromisos internacionales de la Repbli-
ca en materia de derechos humanos, integracin y movilidad de los migrantes;
b. Contribuir al logro de las polticas demogrficas que establezca el Gobierno
Nacional con respecto a la magnitud, tasa de crecimiento y distribucin geo-
grfica de la poblacin del pas;
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Ley nacional 25.871
TTULO I
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EXTRANJEROS
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS
Artculo 4.- El derecho a la migracin es esencial e inalienable de la persona y
la Repblica Argentina lo garantiza sobre la base de los principios de igualdad y
universalidad.
Artculo 5.- El Estado asegurar las condiciones que garanticen una efectiva igual-
dad de trato a fin de que los extranjeros puedan gozar de sus derechos y cumplir
con sus obligaciones, siempre que satisfagan las condiciones establecidas para su
ingreso y permanencia, de acuerdo a las leyes vigentes.
36
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
Artculo 9.- Los migrantes y sus familiares tendrn derecho a que el Estado les
proporcione informacin acerca de:
Artculo 15.- Los extranjeros que sean admitidos en el pas como residentes per-
manentes podrn introducir sus efectos personales, artculos para su hogar y au-
tomvil, libres del pago de impuestos, recargos, tasas de importacin y contribu-
ciones de cualquier naturaleza, con los alcances y hasta el monto que determine
el Poder Ejecutivo.
Artculo 16.- La adopcin por el Estado de todas las medidas necesarias y efectivas
para eliminar la contratacin laboral en el territorio nacional de inmigrantes en
situacin irregular, incluyendo la imposicin de sanciones a los empleadores, no
menoscabar los derechos de los trabajadores inmigrantes frente a sus empleado-
res en relacin con su empleo.
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS INMIGRANTES
Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO
Artculo 18.- Sin perjuicio de los derechos enumerados en la presente ley, los mi-
grantes debern cumplir con las obligaciones enunciadas en la Constitucin Na-
cional, los Tratados Internacionales adheridos y las leyes vigentes.
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TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
c. Las condiciones por las cuales, habiendo sido admitido para ejercer un empleo,
pueda luego ser autorizado a realizar trabajos por cuenta propia, teniendo en
consideracin el perodo de residencia legal en el pas y las dems condiciones
establecidas en la reglamentacin.
TTULO II
DE LA ADMISIN DE EXTRANJEROS A LA REPBLICA
ARGENTINA Y SUS EXCEPCIONES
CAPTULO I
DE LAS CATEGORIAS Y PLAZOS DE ADMISIN
Artculo 20.- Los extranjeros sern admitidos para ingresar y permanecer en el pas
en las categoras de residentes permanentes, residentes temporarios, o resi-
dentes transitorios. Hasta tanto se formalice el trmite correspondiente, la autori-
dad de aplicacin podr conceder una autorizacin de residencia precaria, que
ser revocable por la misma, cuando se desnaturalicen los motivos que se tuvieron
en cuenta para su otorgamiento. Su validez ser de hasta ciento ochenta (180) das
corridos, pudiendo ser renovables hasta la resolucin de la admisin solicitada, y
habilitar a sus titulares para permanecer, salir y reingresar al territorio nacional,
trabajar y estudiar durante su perodo de vigencia.
Artculo 21.- Las solicitudes de ingreso al pas que se peticionen en el territorio na-
cional o en el extranjero, debern formalizarse en las condiciones de la presente ley.
A los hijos de argentinos nativos o por opcin que nacieren en el extranjero se les
reconoce la condicin de residentes permanentes. Las autoridades permitirn su
libre ingreso y permanencia en el territorio.
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Ley nacional 25.871
d. Inversionista: quien aporte sus propios bienes para realizar actividades de in-
ters para el pas. Podr concederse un trmino de residencia de hasta tres (3)
aos, prorrogables, con entradas y salidas mltiples;
Artculo 24.- Los extranjeros que ingresen al pas como residentes transitorios
podrn ser admitidos en algunas de las siguientes subcategoras:
a. Turistas;
b. Pasajeros en trnsito;
c. Trnsito vecinal fronterizo;
d. Tripulantes del transporte internacional;
e. Trabajadores migrantes estacionales;
41
Ley nacional 25.871
f. Acadmicos;
g. Tratamiento Mdico;
h. Especiales: Extranjeros que invoquen razones que justifiquen a juicio de la Di-
reccin Nacional de Migraciones un tratamiento especial.
Artculo 25.- Los extranjeros admitidos en el pas como residentes temporarios
o residentes transitorios podrn permanecer en el territorio nacional durante el
plazo de permanencia autorizado, con sus debidas prrrogas, debiendo abando-
nar el mismo al expirar dicho plazo.
Artculo 27.- Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta ley, a condicin
de reciprocidad, los extranjeros que fueren:
a. Agentes diplomticos y los funcionarios consulares acreditados en la Repbli-
ca, as como los dems miembros de las Misiones diplomticas permanentes
o especiales y de las oficinas consulares y sus familiares que, en virtud de las
normas del Derecho Internacional, estn exentos de las obligaciones relativas
a la obtencin de una categora migratoria de admisin;
b. Representantes y delegados, as como los dems miembros y sus familiares de
las Misiones permanentes o de las Delegaciones ante los Organismos Inter-
gubernamentales con sede en la Repblica o en Conferencias Internacionales
que se celebren en ella;
c. Funcionarios destinados en Organizaciones Internacionales o Interguberna-
mentales con sede en la Repblica, as como sus familiares, a quienes los Tra-
tados en los que la Repblica sea parte eximan de la obligacin de visacin
consular;
d. Titulares de visas argentinas diplomticas, oficiales o de cortesa.
De no mediar Convenio o Tratado celebrado por la Repblica, la admisin, in-
greso, permanencia y egreso de los extranjeros contemplados en el presente
artculo se regirn por las disposiciones que al efecto establezca el Poder Ejecu-
tivo nacional.
En los casos previstos en el presente artculo la Direccin Nacional de Migraciones
se limitar al contralor de la documentacin en el momento del ingreso o del egre-
so, dejando constancia en la misma del carcter del ingreso; de la fecha del egreso
y del plazo de permanencia en la Repblica.
42
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
CAPTULO II
DE LOS IMPEDIMENTOS
Artculo 29.- Sern causas impedientes del ingreso y permanencia de extranjeros
al Territorio Nacional:
a. La presentacin ante la autoridad de documentacin nacional o extranjera ma-
terial o ideolgicamente falsa o adulterada. El hecho ser sancionado con una
prohibicin de reingreso por un lapso mnimo de cinco (5) aos;
b. Tener prohibido el ingreso, haber sido objeto de medidas de expulsin o de
prohibicin de reingreso, hasta tanto las mismas no hayan sido revocadas o se
hubiese cumplido el plazo impuesto al efecto;
c. Haber sido condenado o estar cumpliendo condena, en la Argentina o en el
exterior, o tener antecedentes por trfico de armas, de personas, de estupe-
facientes o por lavado de dinero o inversiones en actividades ilcitas o delito
que merezca para la legislacin argentina pena privativa de la libertad de tres
(3) aos o ms;
d. Haber incurrido o participado en actos de gobierno o de otro tipo, que cons-
tituyan genocidio, crmenes de guerra, actos de terrorismo o delitos de lesa
humanidad y de todo otro acto susceptible de ser juzgado por el Tribunal Penal
Internacional;
e. Tener antecedentes por actividades terroristas o por pertenecer a organiza-
ciones nacional o internacionalmente reconocidas como imputadas de accio-
nes susceptibles de ser juzgadas por el Tribunal Penal Internacional o por la
ley 23.077, de Defensa de la Democracia;
f. Haber sido condenado en la Argentina o tener antecedentes por promover o
facilitar, con fines de lucro, el ingreso, la permanencia o el egreso ilegales de
extranjeros en el Territorio Nacional;
g. Haber sido condenado en la Argentina o tener antecedentes por haber pre-
sentado documentacin material o ideolgicamente falsa, para obtener para
s o para un tercero un beneficio migratorio;
43
Ley nacional 25.871
h. Promover la prostitucin; lucrar con ello; haber sido condenado o tener ante-
cedentes, en la Argentina o en el exterior por haber promovido la prostitucin;
por lucrar con ello o por desarrollar actividades relacionadas con el trfico o la
explotacin sexual de personas;
CAPTULO III
DE LOS DOCUMENTOS
Artculo 31.- Los solicitantes de refugio o asilo, con autorizacin de residencia pre-
caria, podrn obtener su Documento Nacional de Identidad una vez reconocidos
como refugiados o asilados por la autoridad competente.
TTULO III
DEL INGRESO Y EGRESO DE PERSONAS
CAPTULO I
DEL INGRESO Y EGRESO
Artculo 34.- El ingreso y egreso de personas al territorio nacional se realizar ex-
clusivamente por los lugares habilitados por la Direccin Nacional de Migraciones,
sean stos terrestres, fluviales, martimos o areos, oportunidad y lugar en que
sern sometidos al respectivo control migratorio.
Se podr autorizar la entrada al pas de los extranjeros que no renan los requisitos
establecidos en la ley y su reglamentacin, cuando existan razones excepcionales
de ndole humanitaria, inters pblico o cumplimiento de compromisos adquiri-
dos por la Argentina.
Cuando existiera sospecha fundada que la real intencin que motiva el ingreso
difiere de la manifestada al momento de obtener la visa o presentarse ante el con-
trol migratorio; y hasta tanto se corrobore la misma, no se autorizar su ingreso al
territorio argentino y deber permanecer en las instalaciones del punto de ingre-
so. Si resultare necesario para preservar la salud e integridad fsica de la persona,
la autoridad migratoria, reteniendo la documentacin de la misma, le otorgar
una autorizacin provisoria de permanencia que no implicar ingreso legal a la
Repblica Argentina.
Artculo 37.- El extranjero que ingrese a la Repblica por lugar no habilitado a tal
efecto, o eludiendo cualquier forma de contralor migratorio, ser pasible de expul-
sin en los trminos y condiciones de la presente ley.
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE INTERNACIONAL
Artculo 39.- De igual forma y modo, los mencionados en el artculo anterior, sern
responsables por el cuidado y custodia de los pasajeros y tripulantes, hasta que
hayan pasado el examen de contralor migratorio y hayan ingresado en la Repbli-
ca, o verificada la documentacin al egresar.
a. Una (1) plaza por viaje, cuando la capacidad del medio de transporte no exce-
da de cincuenta (50) plazas en los medios internacionales areos, martimos,
fluviales o terrestres y en los de carcter interno, cuando la capacidad no exce-
da de treinta (30) plazas;
b. Dos (2) plazas cuando la capacidad del medio de transporte fuera superior a la
indicada para cada caso en el inciso a);
c. Cuando la expulsin se motivara en fallas en la documentacin de ingreso del
extranjero detectadas al momento de controlar el mismo y debiera efectivi-
zarse con custodia, la empresa de transporte utilizada para el ingreso deber
hacerse cargo de los pasajes de ida y vuelta del personal de custodia y de los
viticos que le correspondieran.
En todos los casos deber preverse expresamente el mecanismo de intereses que
correspondiere.
Artculo 44.- El lmite dispuesto por el artculo anterior no regir cuando las per-
sonas a transportar:
Artculo 45.- Las obligaciones emergentes de los artculos 40, 41, 43 y 44 sern
consideradas carga pblica.
TTULO IV
DE LA PERMANENCIA DE LOS EXTRANJEROS
CAPTULO I
DEL TRABAJO Y ALOJAMIENTO DE LOS EXTRANJEROS
Artculo 51.- Los extranjeros admitidos o autorizados como residentes perma-
nentes podrn desarrollar toda tarea o actividad remunerada o lucrativa, por
cuenta propia o en relacin de dependencia, gozando de la proteccin de las
leyes que rigen la materia. Los extranjeros admitidos o autorizados como resi-
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TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
Artculo 53.- Los extranjeros que residan irregularmente en el pas no podrn tra-
bajar o realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o ajena,
con o sin relacin de dependencia.
CAPTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DE LOS DADORES DE TRABAJO, ALOJAMIENTO Y OTROS
Artculo 55.- No podr proporcionarse alojamiento a titulo oneroso a los extranje-
ros que se encuentren residiendo irregularmente en el pas.
Artculo 57.- Quien contrate o convenga con extranjeros que residan irregular-
mente en el pas, la adquisicin, venta o constitucin de gravamen sobre bienes
inmuebles, derechos o muebles registrables, o la constitucin o integracin de
sociedades civiles o comerciales, deber comunicarlo fehacientemente a la auto-
ridad migratoria.
Artculo 58.- Los actos celebrados con los requisitos formales inherentes a los
mismos, an cuando no se cumpliere con la exigencia del artculo anterior, sern
considerados vlidos.
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Ley nacional 25.871
Artculo 59.- Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en el Artculo 55, pri-
mer prrafo de la presente, sern sancionados solidariamente con una multa cuyo
monto ascender a veinte (20) Salarios Mnimo Vital y Mvil por cada extranjero al
que se proporcione alojamiento a ttulo oneroso.
TTULO V
DE LA LEGALIDAD E ILEGALIDAD DE LA PERMANENCIA
CAPTULO I
DE LA DECLARACION DE ILEGALIDAD
Y CANCELACION DE LA PERMANENCIA
Asimismo, dicha dispensa podr ser otorgada teniendo en cuenta el plazo de per-
manencia, legal inmediata anterior a la ocurrencia de alguna de las causales pre-
vistas en los incisos a) a d) del presente artculo, el que no podr ser inferior a dos
(2) aos, debiendo tenerse en cuenta las circunstancias personales y sociales del
beneficiario.
Artculo 66.- Los extranjeros y sus familiares no podrn ser objeto de medidas de
expulsin colectiva. Cada caso de expulsin ser examinado y decidido individual-
mente.
incluido el derecho a recibir los salarios y toda otra prestacin que le pudiere
corresponder.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Producida tal retencin y en el caso que el extranjero retenido alegara ser padre,
hijo o cnyuge de argentino nativo, siempre que el matrimonio se hubiese cele-
brado con anterioridad al hecho que motivara la resolucin, la Direccin Nacional
de Migraciones deber suspender la expulsin y constatar la existencia del vnculo
alegado en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hbiles. Acreditado que fuera
el vnculo el extranjero recuperar en forma inmediata su libertad y se habilitar
respecto del mismo, un procedimiento sumario de regularizacin migratoria.
Cuando por razones de seguridad o por las condiciones personales del expulsado,
se haga necesaria su custodia hasta el lugar de destino, la autoridad migratoria po-
dr disponerla y requerirla de la polica migratoria auxiliar. En caso de necesidad,
podr solicitar asistencia mdica.
TTULO VI
DEL RGIMEN DE LOS RECURSOS
CAPTULO I
DEL RGIMEN DE LOS RECURSOS
Dicho recurso se interpondr contra los actos dictados por la Direccin Nacional
de Migraciones y sern resueltos por sta.
En el caso de que el acto hubiese sido dictado por autoridad delegada, sta ser
quien resuelva, sin perjuicio del derecho de avocacin de la mencionada Direc-
cin, salvo que la delegacin hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso,
supuesto en el cual resolver el delegante.
Artculo 78.- Los actos administrativos que resuelvan sobre las cuestiones enume-
radas en el Artculo 74, podrn tambin ser objeto del Recurso Jerrquico a inter-
ponerse ante la autoridad emisora del acto recurrido dentro de los quince (15) das
hbiles de su notificacin fehaciente, y ser elevado de oficio y dentro del trmino
de cinco (5) das hbiles a la Direccin Nacional de Migraciones.
El Organismo citado deber resolver el Recurso Jerrquico dentro de los treinta
(30) das hbiles contados desde la recepcin de las actuaciones.
La interposicin del Recurso Jerrquico no requiere la previa deduccin del Re-
curso de Reconsideracin. Si se hubiere interpuesto ste, no ser indispensable
fundar nuevamente el Jerrquico.
Artculo 79.- Contra los actos dispuestos por la Direccin Nacional de Migraciones
en los trminos del Artculo 74, proceder a opcin del interesado, el recurso ad-
ministrativo de alzada o el recurso judicial pertinente.
Artculo 81.- El Ministro del Interior ser competente para resolver en definitiva el
recurso de alzada.
Artculo 83.- En los casos no previstos en este Ttulo, sern de aplicacin supletoria
las disposiciones de la ley 19.549, el Decreto N 1759/72 y sus modificaciones.
El plazo para la interposicin del respectivo recurso, ser de treinta (30) das hbi-
les a contar desde la notificacin fehaciente al interesado.
Artculo 85.- La parte interesada podr solicitar judicialmente se libre orden de
pronto despacho, la cual ser procedente cuando la autoridad administrativa hu-
biere dejado vencer los plazos fijados o, en caso de no existir stos, si hubiere
transcurrido un plazo que exceda lo razonable para dictaminar. Presentado el pe-
dido, el juez debe expedirse sobre su procedencia teniendo en cuenta las circuns-
tancias del caso y, de entenderlo procedente, requerir a la autoridad administra-
tiva interviniente un informe acerca de las causas de la demora invocada, fijndole
para ello un plazo. La decisin judicial ser inapelable.
CAPTULO II
DE LA REVISIN DE LOS ACTOS DECISORIOS
CAPTULO III
DEL COBRO DE MULTAS
Artculo 91.- Las multas que se impongan en virtud de lo dispuesto por la presente
ley, debern ser abonadas dentro del plazo, en el lugar, forma y destino que deter-
mine la reglamentacin.
Artculo 92.- Contra las resoluciones que dispongan la sancin, multa o caucin,
proceder el recurso jerrquico previsto en los artculos 77 y 78, o el judicial con-
templado en el Artculo 84 de la presente. Este ltimo deber interponerse acredi-
tando fehacientemente el previo depsito de la multa o cumplimiento de la cau-
cin impuesta.
Artculo 93.- Cuando las multas impuestas de acuerdo con la presente ley no hu-
biesen sido satisfechas temporneamente, la Direccin Nacional de Migraciones,
perseguir su cobro judicial, por va de ejecucin fiscal, dentro del trmino de
sesenta (60) das de haber quedado firmes.
La certificacin emanada de dicho organismo ser ttulo ejecutivo suficiente a tales
efectos. La Justicia Federal ser competente para entender en la va ejecutiva.
Artculo 94.- A los fines previstos en el artculo anterior, y en los casos en que deba
presentarse ante jueces y tribunales, la Direccin Nacional de Migraciones tendr
personera para actuar en juicio.
Artculo 95.- Los domicilios constituidos en las respectivas actuaciones administra-
tivas sern vlidos en el procedimiento judicial.
CAPTULO IV
DE LA PRESCRIPCIN
Artculo 96.- Las infracciones reprimidas con multas, prescribirn a los dos (2) aos.
TTULO VII
COMPETENCIA
Artculo 98.- Sern competentes para entender en lo dispuesto en los Ttulos V y
VI los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo
Federal o los Juzgados Federales del interior del pas, hasta tanto se cree un fuero
especfico en materia migratoria.
TTULO VIII
DE LAS TASAS TASA RETRIBUTIVA DE SERVICIOS
Artculo 99.- El Poder Ejecutivo nacional determinar los actos de la Direccin
Nacional de Migraciones que sern gravados con tasas retributivas de servicios,
estableciendo los montos, requisitos y modos de su percepcin.
57
Ley nacional 25.871
TTULO IX
DE LOS ARGENTINOS EN EL EXTERIOR
Artculo 102.- El gobierno de la Repblica Argentina podr suscribir convenios con
los Estados en los que residan emigrantes argentinos para asegurarles la igualdad
o asimilacin de los derechos laborales y de seguridad social que rijan en el pas
receptor. Dichos tratados debern asimismo garantizar a los emigrantes la posibi-
lidad de efectuar remesas de fondos para el sostenimiento de sus familiares en la
Repblica Argentina.
El Poder Ejecutivo podr suspender los beneficios otorgados por la presente ley
respecto de los sbditos de aquellos pases que tengan establecidas restricciones
para los ciudadanos argentinos all residentes, que afecten gravemente el princi-
pio de reciprocidad.
Artculo 103.- Todo argentino con ms de dos (2) aos de residencia en el exterior
que decida retornar al pas podr introducir los bienes de su pertenencia destina-
dos a su actividad laboral libre de derechos de importacin, tasas, contribuciones y
dems gravmenes, as como su automvil, efectos personales y del hogar hasta el
monto que determine la autoridad competente, hasta el monto y con los alcances
que establezca el Poder Ejecutivo nacional.
TTULO X
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
CAPTULO I
AUTORIDAD DE APLICACIN
Artculo 105.- La autoridad de aplicacin de la presente ley ser la Direccin Na-
cional de Migraciones.
CAPTULO II
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES
Artculo 107.- La Direccin Nacional de Migraciones, ser el rgano de aplicacin
de la presente ley, con competencia para entender en la admisin, otorgamiento
de residencias y su extensin, en el Territorio Nacional y en el exterior, pudiendo a
esos efectos establecer nuevas delegaciones, con el objeto de conceder permisos
de ingresos; prrrogas de permanencia y cambios de calificacin para extranjeros.
Asimismo controlar el ingreso y egreso de personas al pas y ejercer el control
de permanencia y el poder de polica de extranjeros en todo el Territorio de la
Repblica.
CAPTULO III
DE LA RELACIN ENTRE DIRECCIN NACIONAL
DE MIGRACIONES CON OTROS ENTES Y ORGANISMOS
CAPTULO IV
DE LOS REGISTROS MIGRATORIOS
Artculo 112.- La Direccin Nacional de Migraciones crear aquellos registros que
resulten necesarios para el cumplimiento de la presente ley.
CAPTULO V
DE LA POLICIA MIGRATORIA AUXILIAR
Artculo 113.- El Ministerio del Interior podr convenir con los gobernadores de
provincias y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el ejer-
59
Ley nacional 25.871
CAPTULO VI
DELITOS AL ORDEN MIGRATORIO
Artculo 116.- Ser reprimido con prisin o reclusin de uno (1) a seis (6) aos el
que realizare, promoviere o facilitare el trfico ilegal de personas desde, en trnsi-
to o con destino a la Repblica Argentina.
Artculo 117.- Ser reprimido con prisin o reclusin de uno (1) a seis (6) aos el
que promoviere o facilitare la permanencia ilegal de extranjeros en el Territorio de
la Repblica Argentina con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio.
Artculo 119.- Artculo sustitudo por art. 15 de la ley 26.364 (BO 30/04/2008). Ser
reprimido con prisin o reclusin de dos (2) a ocho (8) aos el que realice las con-
ductas descriptas en el presente captulo empleando la violencia, intimidacin o
engao o abusando de una necesidad o inexperiencia de la vctima.
TTULO XI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Artculo 122.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin. Pro-
ducida la entrada en vigor de la presente ley, sus normas sern aplicables an a los
casos que se encontraren pendientes de una decisin firme a esa fecha.
Artculo 124.- Dergase la ley 22.439, su decreto reglamentario 1023/94 y toda otra
norma contraria a la presente ley, que no obstante retendrn su validez y vigencia
hasta tanto se produzca la entrada en vigor de esta ltima y su reglamentacin.
Artculo 125.- Ninguna de las disposiciones de la presente ley tendr por efecto
eximir a los extranjeros de la obligacin de cumplir con la legislacin nacional ni de
la obligacin de respetar la identidad cultural de los argentinos.
61
DECRETO NACIONAL 616/2010
Que a esos efectos es dable proceder a reglamentar las lneas polticas fundamen-
tales y las bases estratgicas que en materia migratoria la REPBLICA ARGENTI-
NA ha observado e indicado en la referida normativa.
Que, en ese sentido, la Ley N 25.871 y sus modificatorias han incorporado sustan-
ciales cambios en la legislacin migratoria nacional, corno la instrumentacin de
procedimientos de expulsin de extranjeros mediante los cuales se ha garantizado
su acceso a la justicia y, por ende, el efectivo control judicial respecto de la razo-
nabilidad y legalidad de cualquier medida dictada a su respecto por la autoridad
de aplicacin.
Que asimismo, a travs del presente, corresponde incorporar principios interna-
cionalmente reconocidos hacia las personas de los migrantes, como ser los que
garantizan el ejercicio del derecho a la reunificacin familiar, la contribucin al en-
riquecimiento y fortalecimiento del tejido cultural y social del pas promoviendo
la integracin en la sociedad argentina de las personas que hayan sido admitidas
corno residentes y el reconocimiento efectivo hacia las personas extranjeras del
arraigo en el Territorio nacional.
Que conforme a la mencionada normativa y a los Acuerdos Migratorios suscriptos
por nuestro pas, tambin se han incorporado al ordenamiento jurdico nacional cri-
terios migratorios de admisin, permanencia, egreso y regularizacin para los ciuda-
danos nativos de los Estados Parte del MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)
y sus Estados Asociados, tal lo especificado en el criterio de nacionalidad previsto
en el artculo 23, inciso I) de la Ley N 25.871, en concordancia con el proceso de
integracin en que se encuentra inmerso nuestro pas y la regin latinoamericana.
Que es preciso reconocer que en los ltimos aos la temtica migratoria ha co-
brado una significativa importancia en la agenda internacional y, en ese sentido,
nuestro pas ha redefinido su poltica migratoria respecto de la cerrada, arbitraria
y expulsiva poltica de antao, en procura de la proteccin de las personas en el
goce de sus derechos.
Que esta reglamentacin debe facilitar los trmites que deban realizar los extran-
jeros que deseen habitar el suelo argentino, estableciendo un sistema normativo
que complemente y adecue los mecanismos de proteccin de los derechos am-
parados, supervisando la actividad administrativa de aplicabilidad de la misma y
dictando las normas tendientes a un correcto cumplimiento de los fines y objetivos
por ella propuestos.
Que las DIRECCINes Generales de Asuntos Jurdicos de los Ministerios del In-
terior y de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos han tomado la intervencin
que les compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artcu-
lo 99, inciso 2) de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de la LEY DE MIGRACIONES N 25.871
que como Anexos I y II se acompaan y forman parte integrante del presente.
64
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
ANEXO I
REGLAMENTACIN DE LA LEY N 25.871
Y SUS MODIFICATORIAS
TTULO PRELIMINAR
POLTICA MIGRATORIA ARGENTINA
CAPTULO I
MBITO DE APLICACION
Artculo 1.- El ingreso y egreso de personas del territorio argentino, as como la
permanencia en ste de extranjeros deber ajustarse a las disposiciones de la Ley
N 25.871 y sus modificatorias, a la presente Reglamentacin y a las dems normas
que se dicten en consecuencia.
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
TTULO I
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EXTRANJEROS
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS
Artculo 8.- El MINISTERIO DE SALUD dictar las normas y dispondr las medidas
necesarias para garantizar a los extranjeros, an en situacin de irregularidad mi-
gratoria, el libre acceso a la asistencia sanitaria y social. La identidad de aqullos
podr ser demostrada mediante la documentacin extendida por las autoridades
de su pas de origen o consulados en la REPBLICA ARGENTINA.
a. Dictar cursos peridicos de capacitacin para sus agentes y para los que cum-
plan tareas en las fuerzas que componen la Polica Migratoria Auxiliar, ponien-
do especial nfasis en la necesidad del conocimiento por parte de aqullos de
los derechos, deberes y garantas de los extranjeros.
66
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS INMIGRANTES
Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO
TTULO II
DE LA ADMISION DE EXTRANJEROS A LA REPBLICA
ARGENTINA Y SUS EXCEPCIONES
CAPTULO I
DE LAS CATEGORIAS Y PLAZOS DE ADMISION
Artculo 20.-
Asimismo, deber probar que el monto de las rentas que perciba resulta suficien-
te para atender a su manutencin y la de su grupo familiar primario. A los fines
de otorgar la residencia se debern tomar en cuenta las disposiciones de la Ley
N 25.246, sobre Encubrimiento y Lavado de Activos de origen delictivo.
c. Sin reglamentar.
d. Inversionista: Quien ingrese en esta subcategora deber realizar una inversin
productiva, comercial o de servicios de inters para el pas, por un mnimo de
PESOS UN MILLON QUINIENTOS MIL ($ 1.500.000).
El interesado presentar ante la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES el
proyecto de inversin, debiendo acreditar el origen y legalidad de los fondos, y
su ingreso al pas, por medio de instituciones bancarias o financieras autoriza-
das por el BANCO CENTRAL DE LA REPBLICA ARGENTINA.
1. Naturaleza de la inversin;
2. Viabilidad legal del proyecto;
3. Sustentabilidad econmico-financiera del proyecto.
El MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO podr incorporar por Resolucin
fundada nuevos parmetros para la evaluacin. Asimismo, dictar las normas
complementarias e interpretativas que resulten pertinentes.
e. Sin reglamentar.
f. Sin reglamentar.
g. Sin reglamentar.
h. Sin reglamentar.
i. Sin reglamentar.
j. Sin reglamentar.
k. Sin reglamentar.
l. nacionalidad: El detalle de pases referidos en el Artculo 23, inciso I) de la Ley N
25.871 es meramente enunciativo, debiendo considerarse incluidos a todos los Es-
tados Parte del MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR) y Estados Asociados.
71
Decreto nacional 616/2010
Los pasajeros en prosecucin de viaje que ingresen y deban egresar por el mis-
mo lugar al de su arribo, debern permanecer dentro de los lmites del aero-
puerto, estacin o lugar de ingreso o egreso durante el tiempo que demande
el abastecimiento, mantenimiento o cambio de transporte.
CAPTULO II
DE LOS IMPEDIMENTOS
Artculo 29.- A los fines previstos en el Artculo 29, incisos c), e), f), g) y h) de la Ley
N 25.871, se entender por condenado a aquel extranjero que registre una
sentencia condenatoria firme y por antecedente, la condena no firme o el pro-
cesamiento firme dictados en su contra.
El antecedente o la condena que se registre en el exterior slo sern computados
cuando el hecho que los origina constituya delito para la ley argentina.
CAPTULO III
DE LOS DOCUMENTOS
Artculo 30.- La DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES comunicar inmedia-
tamente a la DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PER-
SONAS toda residencia permanente, o temporaria que sea otorgada por un plazo
de UN (1) ao o ms.
Los residentes permanentes o temporarios debern iniciar ante la DIRECCIN
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS el trmite de su Do-
cumento nacional de Identidad, en un plazo de SESENTA (60) das a contar de la
notificacin del acto de concesin de su residencia o de su ingreso al pas. Si ven-
cido este plazo el extranjero no hubiese iniciado el trmite, deber gestionar una
certificacin de residencia ante la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES,
como paso previo al comienzo del referido trmite.
Las representaciones consulares argentinas debern comunicar inmediatamente
a la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES y al REGISTRO NACIONAL DE
LAS PERSONAS el otorgamiento de visas de residencia temporaria o permanente,
mediante el procedimiento que se establezca a tal efecto.
La DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS den-
tro de un plazo de DOS (2) das, comunicar a la DIRECCIN NACIONAL DE MI-
GRACIONES, la emisin y el nmero del Documento nacional de Identidad expe-
dido a un inmigrante, su otorgamiento en favor de un residente extranjero como
consecuencia de su nacionalizacin y el fallecimiento de los extranjeros residentes.
Artculo 31.- Sin reglamentar.
Artculo 32.- Sin reglamentar.
Artculo 33.- Sin reglamentar.
TTULO III
DEL INGRESO Y EGRESO DE PERSONAS
CAPTULO I
DEL INGRESO Y EGRESO
Artculo 34.- A efectos de controlar el ingreso y egreso de personas del territo-
rio argentino la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES tendr las siguientes
atribuciones:
75
Decreto nacional 616/2010
Artculo 35.-
En el supuesto de que una persona intentare salir del pas presentando documen-
tacin material o ideolgicamente falsa o adulterada, se la pondr inmediatamen-
te a disposicin de la autoridad competente. Cuando se trate de un extranjero,
la fuerza de seguridad interviniente entregar a la DIRECCIN NACIONAL DE
MIGRACIONES una fotografa y un juego de fichas dactiloscpicas de tal persona
e informar su domicilio, a fin de que se inicie el trmite de expulsin correspon-
diente.
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE INTERNACIONAL
Artculo 38.- Toda persona que ingrese o egrese del pas en un medio de transpor-
te internacional, ser incluida en la Declaracin General, en el Rol de Tripulacin,
en el Manifiesto de Pasajeros o en el documento supletorio que establezca la DI-
RECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES y deber presentarse ante el corres-
pondiente control migratorio.
Artculo 43.- Cuando la expulsin debiera realizarse con custodia o bajo asistencia
mdica, los pasajes del personal afectado a estos servicios, que la empresa trans-
portadora est obligada a facilitar, no se computarn dentro del cupo de plazas
establecido en el artculo que se reglamenta.
TTULO IV
DE LA PERMANENCIA DE LOS EXTRANJEROS
CAPTULO I
DEL TRABAJO Y ALOJAMIENTO DE LOS EXTRANJEROS
Artculo 51.- Sin reglamentar.
Artculo 54.- Todo cambio de domicilio deber ser informado en forma personal
por el extranjero en el expediente en que le fue conferida la admisin o autorizada
la residencia, por escrito y dentro de los TRES (3) das de producido.
CAPTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LOS DADORES
DE TRABAJO, ALOJAMIENTO Y OTROS
Artculo 55.- Sin reglamentar.
TTULO V
DE LA LEGALIDAD E ILEGALIDAD DE LA PERMANENCIA
CAPTULO I
DE LA DECLARACION DE ILEGALIDAD Y CANCELACION
DE LA PERMANENCIA
Artculo 62.- A los fines previstos en el Artculo 62, inciso b) de la Ley N 25.871 la
autoridad judicial, a ttulo de colaboracin y al momento de quedar firme la conde-
na impuesta, remitir a la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES copia certi-
ficada de la respectiva sentencia, e informar el Juzgado o Tribunal encargado de
su ejecucin. La DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES con la informacin
recibida dar inicio al expediente administrativo correspondiente o continuar con
el ya iniciado.
Artculo 64.- El extranjero, cuya expulsin se ordene, deber contar con documen-
to de viaje vlido expedido por su pas de origen.
a. Sin reglamentar.
b. Sin reglamentar.
c. La expulsin slo se har efectiva en los casos en que el juez de la causa ex-
prese su falta de inters sobre la permanencia del extranjero en el territorio
argentino.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
La retencin podr solicitarse por un plazo de hasta QUINCE (15) das corridos.
Artculo 71.- Previo a disponerse la libertad provisoria del extranjero, ste de-
ber constituir domicilio en jurisdiccin de la autoridad migratoria y declarar su
lugar de domicilio efectivo. En caso de cambio del mismo, deber comunicarlo
en forma previa y de modo fehaciente a la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRA-
CIONES.
La libertad provisoria ser concedida bajo caucin, juratoria o real, la cual tendr
por exclusivo objeto asegurar que el extranjero cumplir con la expulsin ordena-
da a su respecto.
Cuando por las condiciones psicofsicas del extranjero resulte necesaria su asis-
tencia mdica hasta el lugar de destino, la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRA-
CIONES dispondr su traslado previa autorizacin de la autoridad sanitaria inter-
viniente, haciendo efectivos los cuidados prescriptos a travs de mdicos de su
servicio o con el auxilio de los profesionales que se designen a ese efecto. Asi-
mismo, cuando por razones de seguridad sea necesaria la custodia del expulsado
hasta el lugar de destino, la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES requerir
la colaboracin de la Polica Migratoria Auxiliar.
TTULO VI
DEL REGIMEN DE LOS RECURSOS
CAPTULO I
DEL REGIMEN DE LOS RECURSOS
Artculo 74.- Sin reglamentar.
CAPTULO II
DE LA REVISION DE LOS ACTOS DECISORIOS
Artculo 90.- Sin reglamentar.
CAPTULO III
DEL COBRO DE MULTAS
Artculo 91.- El monto de las multas impuestas deber ser depositado en la cuenta
pertinente del MINISTERIO DEL INTERIOR -DIRECCIN NACIONAL DE MIGRA-
CIONES- dentro del plazo de DIEZ (10) das a contar de su notificacin. Dentro de
las VEINTICUATRO (24) horas hbiles posteriores al vencimiento del citado plazo,
deber presentarse en el expediente administrativo la constancia fehaciente del
pago efectuado.
CAPTULO IV
DE LA PRESCRIPCION
Artculo 96.- Sin reglamentar.
TTULO VII
COMPETENCIA
Artculo 98.- Sin reglamentar.
TTULO VIII
DE LAS TASAS TASA RETRIBUTIVA DE SERVICIOS
Artculo 99.- Sin reglamentar.
TTULO IX
DE LOS ARGENTINOS EN EL EXTERIOR
Artculo 102.- Sin reglamentar.
86
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
Los bienes introducidos al pas al amparo de tal rgimen no podrn ser transfe-
ridos por actos entre vivos, ni gravados, por un plazo mnimo de DOS (2) aos,
contados a partir de su despacho a plaza, sin autorizacin previa de la autoridad
competente.
TTULO X
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION
CAPTULO I
AUTORIDAD DE APLICACION
Artculo 105.- Sin reglamentar.
CAPTULO II
CAPTULO III
DE LA RELACION ENTRE LA DIRECCIN NACIONAL
DE MIGRACIONES CON OTROS ENTES Y ORGANISMOS
CAPTULO IV
DE LOS REGISTROS MIGRATORIOS
Artculo 112.- La DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES registrar el ingreso
y egreso de toda persona del territorio argentino, as como tambin las residencias
permanentes o temporarias que se concedan, sus modificaciones y cancelaciones.
Los registros de ingreso y egreso del territorio argentino que en virtud de Acuer-
dos Internacionales fueran efectuados por autoridades extranjeras, sern tenidos
como vlidos y resultarn suficientes para la expedicin de certificaciones de en-
trada o salida del territorio argentino.
CAPTULO V
DE LA POLICIA MIGRATORIA AUXILIAR
Artculo 113.- Sin reglamentar.
CAPTULO VI
DELITOS AL ORDEN MIGRATORIO
Artculo 116.- Sin reglamentar.
ANEXO II
REGLAMENTACIN DE LA LEY N 25.871
Y SUS MODIFICATORIAS
TTULO I
DE LA TRAMITACION DE LA RESIDENCIA
(ARTCULO 26 DE LA LEY N 25.871)
Artculo 1.- La DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES determinar los re-
quisitos y procedimientos para el trmite de las solicitudes de residencia que efec-
ten los extranjeros nativos de los Estados Parte del MERCADO COMN DEL SUR
(MERCOSUR) y Estados Asociados en el pas, y ante las representaciones consula-
res argentinas en el exterior.
SECCIN PRIMERA
EXTRANJEROS EN EL EXTERIOR
Artculo 2.- La solicitud de residencia de un extranjero no nativo de un Estado
Parte del MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR) y Estados Asociados que se
encuentre en el exterior podr efectuarse:
Artculo 5.- Los extranjeros a quienes se les hubiera otorgado permiso de ingre-
so, para obtener la visa respectiva debern presentar ante la autoridad consular
argentina, sin perjuicio de los mayores recaudos que pudiere establecer la DIREC-
CIN NACIONAL DE MIGRACIONES, la siguiente documentacin:
a. Entrevistar al extranjero;
b. controlar que los datos consignados en la solicitud sean correctos;
c. tener a la vista la documentacin exigida en el permiso de ingreso, y
d. verificar que no se encuentre comprendido en alguno de los impedimentos
establecidos en la Ley N 25.871 y el presente Reglamento.
Artculo 7.- El funcionario consular que extienda la visa dejar constancia en ella
de la siguiente informacin:
SECCIN SEGUNDA
EXTRANJEROS EN EL PAIS
Artculo 9.- El extranjero que peticione ante la autoridad migratoria una residen-
cia deber presentar la siguiente documentacin:
91
Decreto nacional 616/2010
En esta materia rigen supletoriamente las disposiciones del Ttulo III del Regla-
mento de Procedimientos Administrativos aprobado por Decreto N 1759/1972
(t.o. 1991).
CAPTULO III
TRADUCCIONES Y LEGALIZACIONES
Artculo 13.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos o convenciones inter-
nacionales vigentes en la materia, toda documentacin que aporte un extranjero
deber presentarse en idioma nacional, o en su caso, traducida por un Traductor
Pblico nacional, con la certificacin del Colegio Pblico de Traductores.
Cuando la documentacin sea presentada en un Consulado de la REPBLICA AR-
GENTINA, la traduccin podr ser realizada por la autoridad consular o por un
traductor local registrado ante aqulla.
Cuando la documentacin haya sido emitida por autoridad extranjera, deber ser
presentada con la debida intervencin de la autoridad consular argentina y le-
galizada por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTER-
NACIONAL Y CULTO o con el apostillado correspondiente. Excepcionalmente,
en los casos de los refugiados y de fuerza mayor, la DIRECCIN NACIONAL DE
MIGRACIONES podr eximir al presentante del cumplimiento de la intervencin y
legalizacin antes mencionadas.
Si la documentacin emanara de autoridad consular extranjera en el territorio ar-
gentino, deber presentarse legalizada por el MINISTERIO DE RELACIONES EX-
TERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO SUMARIAL DE IMPOSICION
DE SANCINES (ARTCULOS 46 Y 59 DE LA LEY N 25.871)
Artculo 14.- Cuando se verifique la presunta infraccin a las normas contenidas
en el Ttulo III, Captulo II y Ttulo IV, Captulo II de la Ley N 25.871, la DIRECCIN
NACIONAL DE MIGRACIONES documentar el hecho mediante acta o parte cir-
cunstanciado, con el que se dar inicio al sumario correspondiente.
Artculo 15.- Recibidas las actuaciones, la Instruccin podr disponer:
Si las notificaciones fracasaran, ser de aplicacin lo dispuesto por los artculos 140
y 141 del CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN y, en forma
supletoria, las disposiciones del Reglamento de Procedimientos Administrativos
aprobado por Decreto N 1759/1972 (t.o. 1991).
95
CONVENIO 003-1/2013. MINISTERIO DE SEGURIDAD Y ADMINISTRACIN FEDERAL
DE INGRESOS PBLICOS
MINISTERIO DE SEGURIDAD
CONVENIO 003-1/2013
CONVENIO MARCO DE COOPERACIN
Y ASISTENCIA TCNICA
EN MATERIA DE LUCHA CONTRA
EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
CLUSULA QUINTA: Las Partes signatarias establecen en este mismo acto una
COMISIN DE COORDINACIN a los fines de la efectiva y correcta aplicacin
del presente Convenio y de los Acuerdos Complementarios que oportunamente
se suscriban.
CLUSULA SEXTA: En toda circunstancia o hecho que tenga relacin con este
Convenio, las Partes mantendrn la individualidad y autonoma de sus respecti-
vas estructuras tcnicas, administrativas, presupuestarias, de capacitacin y de
ejecucin y por lo tanto asumirn, en forma individual, las responsabilidades con-
siguientes, especialmente en lo relativo a la confidencialidad de los datos a los
que tengan acceso en ocasin del cumplimiento del presente Convenio y de los
Acuerdos Complementarios que oportunamente se suscriban.
Si hubiere intercambio de datos personales entre las Partes, los mismos sern
transferidos de manera directa y sern los necesarios y pertinentes para el cumpli-
miento de los cometidos asignados por el ordenamiento jurdico vigente a aqu-
llas. Las Partes se comprometen a efectuar su tratamiento en arreglo a lo dispuesto
por la Ley de Proteccin de Datos Personales N 25.326 y su reglamentacin.
Asimismo, las Partes ponen de relieve, tal como lo establece el Artculo 101 preci-
tado, que la divulgacin de dicha informacin har incurrir a los responsables en la
pena prevista por los Artculos 157 y 157 bis del Cdigo Penal.
CLUSULA DCIMA: Las Partes convienen que ante eventuales controversias so-
bre la aplicacin o interpretacin del presente Convenio, extremarn los esfuerzos
para solucionarlas en forma consensuada. De no alcanzarse acuerdo, luego de
agotadas las instancias conciliatorias, para la resolucin de las controversias pecu-
niarias se acudir al procedimiento establecido por la Ley N 19.983 y su Decreto
reglamentario N 2481/93. Para la resolucin de las controversias no pecuniarias
se perseguir obtener el pronunciamiento de la autoridad jerrquica comn, en la
forma contemplada por el Artculo 74 del Reglamento de la Ley Nacional de Proce-
dimientos Administrativos, aprobado por Decreto N 1759/72 (t.o. 1991 ).
Ledo y ratificado por las Partes y en prueba de plena conformidad, se firman DOS
(2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires a los 25 das del mes de enero de 2013.
102
RESOLUCIN 36/2013. MINISTERIO DE SEGURIDAD
MINISTERIO DE SEGURIDAD
RESOLUCIN 36/2013
Que los resultados alcanzados desde su implementacin han sido muy satisfacto-
rios, incrementndose la cantidad de denuncias recibidas por este delito y mejo-
rndose notoriamente la calidad de la respuesta estatal.
Que una de las premisas del gobierno nacional es propender a la utilizacin eficaz
y eficiente de los recursos pblicos tendiente a mejorar, en forma permanente, la
calidad de la respuesta estatal en las distintas reas y, puntualmente, en lo relativo
a la gestin de la seguridad respecto de su capacidad de respuesta para conjurar
este tipo de delincuencia compleja.
Que, por estos motivos, resulta necesario fortalecer las capacidades del perso-
nal que integra los restantes Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales,
hacindole extensiva la aplicacin de esta herramienta, para procurar el correcto
abordaje de este tipo de denuncias que pudieren llegar a su conocimiento en
cualquier contexto donde deban prestar funciones.
Que a su vez, en una segunda etapa, se proyecta ofrecer el documento en cues-
tin a los gobiernos provinciales a travs del Consejo de Seguridad Interior, de
modo de promover su implementacin por parte de las policas locales, convo-
cando a su vez a dichos gobiernos a trabajar en el desarrollo de CAPACITACI-
NES conjuntas.
Que el servicio permanente de asesoramiento jurdico de la jurisdiccin ha toma-
do la intervencin que le corresponde.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en virtud
del artculo 4, inciso b), apartado 9, de la Ley de Ministerios (t.o. 1992) y sus mo-
dificaciones.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
Artculo 1.- Aprubase LA GUA ORIENTATIVA PARA LA RECEPCIN DE DE-
NUNCIAS SOBRE EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN DEPENDENCIAS DE
LAS FUERZAS DE SEGURIDAD Y CUERPOS POLICIALES, que contiene pautas
para la toma de denuncias ante la posible comisin del delito de trata de perso-
nas, sugiriendo pautas concretas de actuacin.
106
RESOLUCIN 1334/2012. MINISTERIO DE SEGURIDAD
MINISTERIO DE SEGURIDAD
RESOLUCIN 1334/2012
Que es una poltica del Estado Nacional la prevencin del delito de trata de perso-
nas, la proteccin de sus vctimas y la persecucin de sus autores.
Que, por ello, una de las principales lneas de trabajo de este MINISTERIO DE SE-
GURIDAD se halla vinculada a la prevencin y conjuracin de la trata de personas
y sus delitos conexos.
Que en virtud de la gravedad de este fenmeno criminal y el terrible dao que les
genera a las victimas que la explotacin efectivamente se concrete, resulta imperioso
desarrollar herramientas que permitan la deteccin temprana de este tipo de casos
y de esta manera eviten las situaciones de explotacin.
Que es necesario fortalecer las capacidades del personal que integra los Cuerpos
Policiales y Fuerzas de Seguridad federales para procurar la deteccin temprana
de posibles casos de trata de personas en las rutas del territorio nacional y robus-
tecer la articulacin con los operadores judiciales y del ministerio pblico para la
conjuracin de este delito.
Que est previsto hacer extensiva, en un futuro prximo, las pautas generales pre-
vistas en el protocolo a situaciones de control vehicular que excedan el contexto
de las rutas, como es el caso de los controles que se realizan en terminales de
mnibus; proyectando, en una segunda etapa, convocar a las provincias para que
adhieran a este protocolo de formal tal que pueda ser aplicado por las policas
locales en el mbito de las rutas provinciales cuyo control les compete.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los
artculos 22 bis y 4, inciso b) , apartado 9, de la Ley de Ministerios (t.o. 1992) y sus
modificaciones.
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
Artculo 1.- Aprubase el PROTOCOLO PARA LA DETECCIN TEMPRANA DE
SITUACIONES DE TRATA DE PERSONAS EN CONTROLES VEHICULARES EN RU-
TAS.
109
RESOLUCIN CONJUNTA 421-001/2012. MINISTERIO DE SEGURIDAD Y DIRECCIN
NACIONAL DE MIGRACIONES
MINISTERIO DE SEGURIDAD
CONSIDERANDO:
Que segn lo establecido por el Decreto N 1993/10 que modifica la Ley de
Ministerios (t.o. 1992) y sus modificaciones, incorporando, a travs del articulo 22
bis de aquella ley, en el organigrama ministerial del PODER EJECUTIVO NACIO-
NAL, al MINISTERIO DE SEGURIDAD- este Ministerio tiene entre sus compe-
tencias entender en el ejercicio del poder de polica de seguridad interna y en la
direccin y coordinacin de funciones y jurisdicciones de las Fuerzas Policiales y
de Seguridad Nacionales (POLICA FEDERAL ARGENTINA, POLICA DE SEGU-
RIDAD AEROPORTUARIA, GENDARMERA NACIONAL y PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA) y provinciales; dirigir el Esfuerzo Nacional de Polica, planificando y
coordinando las acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y
Policiales, atendiendo a todo lo que a ellas concierne en cuanto a su preparacin,
doctrina y equipamiento; entender en la produccin de inteligencia e informacin
que compete a las Fuerzas de Seguridad y las Fuerzas Policiales; y entender en la
determinacin de la poltica criminal y en la elaboracin de planes y programas
para su aplicacin, as como para la prevencin del delito.
Que la prevencin del delito de trata de personas, la proteccin de sus vctimas y
la persecucin de sus autores, constituyen una poltica de Estado.
111
RESOLUCIN CONJUNTA 421-001/2012. MINISTERIO DE SEGURIDAD y direccin nacional de migraciones
Que es necesario fortalecer las capacidades del personal que integra los Cuer-
pos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales y la DIRECCIN NACIONAL DE
MIGRACIONES para la prevencin del delito de trata de personas, la deteccin
temprana de sus posibles vctimas y la identificacin de posibles tratantes en los
pasos de ingreso y egreso al territorio nacional.
113
RESOLUCIN 848/2011. MINISTERIO DE SEGURIDAD
MINISTERIO DE SEGURIDAD
RESOLUCIN 848/2011
Emisin: 31 de agosto de 2011
Publicacin: 7 de septiembre de 2011
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que en virtud de los Tratados Internacionales ratificados por la REPBLICA AR-
GENTINA la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Orga-
nizada Transnacional (CONVENCIN DE PALERMO) y su Protocolo complemen-
tario, para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente
mujeres y nios (PROTOCOLO DE PALERMO), aprobados por Ley N 25.632, y
con el objeto de tipificar el delito de trata de personas y establecer las medidas
destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, como as tambin asistir y
proteger a sus vctimas, se ha incorporado al plexo normativo argentino el delito
de trata de personas, a travs de la Ley sobre Prevencin y Sancin de la Trata de
Personas y Asistencia a las Vctimas N 26.364.
Que a fin de cumplir con las obligaciones legales asumidas se requiere de he-
rramientas idneas para responder a las crecientes demandas de nuestra socie-
dad que reclama por mejores polticas coordinadas, para lo que se necesita un
abordaje integral que revise y estudie las estrategias adoptadas por las fuerzas
de seguridad y policiales en lo que respecta a la delincuencia organizada desde
una perspectiva interdisciplinaria que posibilite la elaboracin de nuevas polticas
criminales.
Que la carencia apuntada sin lugar a dudas puede tornar inoficiosos, o al menos
incompletos, los esfuerzos por coordinar medidas tanto preventivas como inves-
tigativas.
Que, en ese sentido, debe tenerse en consideracin que el delito de trata de per-
sonas debe ser investigado como un delito en etapas, constituido por las etapas
de captacin, traslado y recepcin para la explotacin, para cuyo desarrollo es
necesario cuanto menos un mnimo de organizacin y estructura operativa, con
lugares comunes de captacin, pasos comunes de trnsito y geografas comunes
de explotacin.
Que, por estos motivos, se torna imperioso, para combatir eficazmente el delito
de trata de personas, coordinar el trabajo de las fuerzas de seguridad y policia-
les, lo cual incluye la unificacin de criterios para la recoleccin de la informacin
originada en la actuacin de dichas fuerzas en el mbito de la lucha contra esta
problemtica.
Que, concomitantemente con esa tarea, la referida rea del MINISTERIO DE SE-
GURIDAD, en conjunto con las unidades especficas, ha construido indicadores
sobre este delito, y ha desarrollado un sistema nico e integrado destinado a con-
solidar, de manera sistemtica y uniforme, la informacin que resulte de los opera-
tivos realizados, as como de toda otra intervencin que dichas unidades puedan
tener en el fenmeno.
categoras lgicas que son necesarias para establecer bases de datos multidimen-
sionales con informacin sobre la problemtica de la trata de personas, en el en-
tendimiento de que los esfuerzos coordinados requieren sistemas de informacin
colectivos y la lucha mundial contra la trata de personas requiere conocimientos
que fundamenten las intervenciones estratgicas.
Que est previsto que este sistema se nutra, en un futuro prximo, de la informa-
cin que colecten las policas provinciales. Proyectando, en un segundo plano, co-
menzar a intercambiar informacin sobre esta problemtica a nivel internacional.
Que la puesta en comn de informacin entre los Estados permitir tener una real
dimensin de la problemtica desde una perspectiva global, partiendo de la pre-
misa de que nicamente si entendemos la profundidad, la amplitud y el alcance
del problema, podremos disear las estrategias eficaces para contrarrestarlo.
Que el servicio permanente de asesoramiento jurdico de la jurisdiccin ha toma-
do la intervencin que le corresponde.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en virtud de
los artculos 22 bis y 4, inciso b), apartado 9, de la Ley de Ministerios (t.o. 1992) y
sus modificaciones.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
Artculo 1.- Crase en el mbito del MINISTERIO DE SEGURIDAD el SISTEMA
INTEGRADO DE INFORMACIN CRIMINAL DEL DELITO DE TRATA DE PERSO-
NAS (SisTrata).
ANEXO I
A fin de recolectar de modo uniforme la informacin que constituir el Sistema
Integrado de Informacin Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata), la
POLICA FEDERAL ARGENTINA, la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, la GEN-
DARMERA NACIONAL ARGENTINA y la POLICA DE SEGURIDAD AEROPOR-
TUARIA (en adelante, las Fuerzas) debern confeccionar, mensualmente, una base
de datos que contenga los indicadores que se detallan a continuacin.
La DIVISIN TRATA DE PERSONAS de la POLICA FEDERAL ARGENTINA, el
DEPARTAMENTO INVESTIGACIONES DE TRATA DE PERSONAS de la PREFEC-
TURA NAVAL ARGENTINA, el DEPARTAMENTO ANTI-TRATA DE PERSONAS de
la GENDARMERA NACIONAL ARGENTINA y la UNIDAD OPERACIONAL DEL
CONTROL DEL NARCOTRFICO Y DEL DELITO COMPLEJO CENTRAL de la PO-
LICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA tendrn la responsabilidad tcnica de
actuar como enlaces con el rea de Poltica Criminal del MINISTERIO DE SEGURI-
DAD a los efectos de confeccionar las bases de datos y remitirlas en los trminos
de la presente medida.
118
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
A tales fines, las Fuerzas debern designar por nota dirigida al rea de Poltica
Criminal del MINISTERIO DE SEGURIDAD, en el lapso de DIEZ (10) das corridos
posteriores a la fecha de la presente resolucin, a los funcionarios pertenecien-
tes a las dependencias especficas enumeradas en el Artculo 6 de la Resolucin,
que tendrn a su cargo la preparacin y envo de los datos requeridos por el
SisTrata.
1. Causas Judiciales
2. Tareas realizadas
Tipo tarea realizada (allanamientos, actividades de inteligencia, otras tareas).
Fecha o perodo de las tareas realizadas.
Ubicacin territorial de las actividades desarrolladas.
Denominacin del lugar allanado (nombre de fantasa o comercial).
Caractersticas del lugar allanado.
Condiciones del lugar de explotacin.
Restricciones a la libertad ambulatoria detectadas en el lugar allanado.
Si se encontraba habilitado el lugar de explotacin.
Si el lugar de explotacin y/o los tratantes haban sido infraccionados previa-
mente.
Si se realizaron tareas conjuntas o complementarias con alguna de las restantes
fuerzas.
Si intervinieron otros organismos estatales en el procedimiento.
Si se detect la posible comisin de otros delitos en el lugar de allanamien-
to.
3. Vctimas
Respecto de cada una de las posibles vctimas deber researse:
Tipo de vctima (si es una vctima con indicios de ser vctima del delito de trata
de personas o es una vctima de otro delito).
4. Imputados
Sexo del imputado.
Gnero del imputado (en el caso de que no coincida con el sexo de la persona).
Edad del imputado.
Nacionalidad del imputado.
Provincia de origen, para el caso de que la persona sea argentina.
Si habla el idioma espaol.
Si el imputado fue detenido.
Rol que desempeaba el imputado en la trata.
5. Elementos secuestrados
Detalles de los elementos que fueron secuestrados en el operativo, especificando
las caractersticas y cantidad secuestrada, como ser:
Vehculos.
Dispositivos electrnicos.
Armas.
Drogas.
Dinero y/o valores.
Libros contables.
Libretas sanitarias.
Mquinas de trabajo.
121
RESOLUCIN 742/2011. MINISTERIO DE SEGURIDAD
MINISTERIO DE SEGURIDAD
RESOLUCIN 742/2011
CONSIDERANDO
Que la Ley de Ministerios modificada por el Decreto N 1993/10 establece
que el MINISTERIO DE SEGURIDAD tiene entre sus competencias, entender en el
ejercicio del poder de polica de seguridad interna y la direccin y coordinacin de
funciones y jurisdicciones de las fuerzas policiales y de seguridad nacionales, as
como entender en la organizacin, doctrina, despliegue, equipamiento y esfuer-
zos operativos de las Fuerzas de Seguridad y Policiales.
Que asimismo, la norma mencionada precedentemente dispone que el MINISTE-
RIO DE SEGURIDAD, supervisar el accionar individual o conjunto de las Fuerzas
de Seguridad y Policiales, de acuerdo con lo previsto en la Ley N 24.059 de Se-
guridad Interior.
Que en este sentido, el citado plexo normativo atribuye a esta Cartera de Es-
tado, la facultad de entender en la determinacin de la poltica criminal y en la
elaboracin de planes y programas para su aplicacin, as como para la preven-
cin del delito.
Que es necesario prestar especial atencin al delito de trata de personas, imple-
mentando medidas destinadas a prevenir y sancionarla, asistiendo y protegiendo
a sus vctimas.
Que a los fines de la actuacin de las Fuerzas Federales para el rescate de vctimas
de trata de personas, debe formularse un protocolo de actuacin para establecer
123
Resolucin 742/2011. MINISTERIO DE SEGURIDAD
ANEXO I
PROTOCOLO DE ACTUACIN DE LAS FUERZAS FEDERALES
PARA EL RESCATE DE VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
A los fines del rescate, y siempre que sea posible, se asignar para dicha funcin a
Fuerzas Federales con formacin especializada en el delito de trata de personas y
con conocimiento sobre los derechos de las vctimas, privilegiando a los miembros
de las divisiones especiales de las fuerzas federales y al personal femenino.
Para el caso de constatar un hecho de trata de personas en flagrancia, se procurar
dar cumplimiento en la mayor medida posible a este protocolo, sin perjuicio de
dar inmediata intervencin a la autoridad judicial.
3.- Prohibicin
En caso de haberse identificado a la persona como vctima de trata de personas,
en ningn caso podr disponerse su detencin como sospechosa, ya que esto
equivale a una criminalizacin y revictimizacin, afectando principios y garantas
fundamentales. La violacin de este deber de cuidado constituye mal ejercicio
en las funciones del funcionario pblico, por tanto resulta pasible de sancin
administrativa.
e. Respeto por el inters superior del/a nio/a: en el caso de que las vctimas de
trata de personas sean menores de 18 aos, el vector de actuacin de las Fuer-
zas Federales debe respetar siempre el inters superior del/a nio/a.
La planificacin del procedimiento debe seguir las indicaciones del fiscal o juez
interviniente, informando de manera continua al Departamento/Divisin Antitrata
de la Fuerza Federal respectiva, quien a su vez ser la encargada de comunicar a
la Secretara de Seguridad Operativa, dependiente del Ministerio de Seguridad, el
resultado del procedimiento.
La planificacin del procedimiento deber contener, como mnimo, lo siguiente:
a. Determinacin de la cantidad y caractersticas del personal interviniente, con
y sin utilizacin de uniforme, privilegiando la incorporacin de personal feme-
nino. Se recomienda, en la medida de las posibilidades, no recurrir a personal
policial con actuacin territorial en la zona de intervencin.
b. Produccin de la inteligencia pertinente y relevante para la investigacin de
los hechos.
127
Resolucin 742/2011. MINISTERIO DE SEGURIDAD
Sin perjuicio de esto, se adoptarn todas las medidas necesarias, ordenadas por el
magistrado interviniente, para sustraerlas inmediatamente del dao y reubicarlas
temporalmente en un lugar seguro.
APARTADO
CONTENIDOS MNIMOS DEL REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO
Cantidad de testigos.
La persona no habla el idioma nacional o slo sabe decir muy pocas palabras.
La persona tiene un contacto limitado con sus familiares.
La persona se encontraba privada de su libertad o tena una capacidad muy
limitada de movimientos.
La persona no sabe en qu ciudad se encuentra.
La persona tiene lesiones visibles.
La persona se nota atemorizada.
La persona viva en el mismo lugar fsico donde trabaja y difcilmente poda
abandonar esas instalaciones.
La persona est o estaba embarazada y era obligada a trabajar igual.
En el lugar del operativo no hay lneas telefnicas o las personas que estn
dentro de l no tienen o tienen acceso limitado a telfonos celulares.
En el lugar hay indicios de que a las personas se les aplicaba multas o se les
cobraba, por ejemplo, por el uso de preservativos, por higienizarse, o por los con-
troles mdicos realizados.
La persona no posee dinero consigo.
La persona no tiene en su poder sus documentos de identidad (DNI, pasaporte
u otros documentos)
La persona tiene documentos de identidad o de viaje falsos.
133
ACTA DE LA I REUNIN NACIONAL DE AUTORIDADES EN MATERIA DE TRATA DE
PERSONAS
Funciones y competencias:
1. Articular acciones para la puesta en marcha del Protocolo Nacional de Asisten-
cia a vctimas de trata de personas, sin importar edad, sexo, nacionalidad o tipo de
135
Acta de la I reunin nacional de autoridades en materia de trata de personas
explotacin sufrida. Es decir, sean las mismas nios, nias y adolescentes, mujeres,
hombres o grupos familiares, nacionales o extranjeros, que hayan sido vctimas de
trata, con los fines de explotacin que establece la ley 26.364.
2. Actuar mediante la solicitud de intervencin por parte del rgano Judicial, de
la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el De-
lito de Trata dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de las
Oficinas de Rescate de cada una de las jurisdicciones o ante demanda espontnea
de una persona damnificada. Cada jurisdiccin determinar si la intervencin se
llevar adelante desde el rescate de las personas damnificadas por el delito de
trata o con posterioridad a la declaracin testimonial de las mismas.
3. Definir un alojamiento el cual brinde un espacio fsico contenedor que proteja
la seguridad e intimidad de la vctima. Se procurarn los medios para garantizar
la provisin de alimentos, vestimenta adecuada, elementos de higiene, ropa de
cama, lugar de descanso y todo otro componente que sea necesario para cubrir
las necesidades que conlleva el albergue de las personas.
4. Determinar los rganos competentes para la asistencia psicolgica, social, m-
dica, provisin de documentacin y toda otra accin de proteccin para garantizar
los derechos de las personas.
5. Articular las dos etapas de asistencia que define el Protocolo Nacional. La pri-
mera etapa estar a cargo de la jurisdiccin donde se haya producido la explota-
cin, y la segunda etapa estar a cargo de la jurisdiccin correspondiente al lugar
de origen o el lugar donde la persona quiera iniciar un nuevo proyecto de vida.
6. Apoyar econmicamente y asistir el retorno voluntario hasta su lugar de origen.
En caso de personas menores de 18 aos, dicho retorno debe ser acompaado
por personal del organismo de asistencia interviniente.
7. Ciudadanos/as nacionales. En caso de ciudadanos/as nacionales, cumplimen-
tada la primera etapa de la asistencia, la jurisdiccin donde ocurri la explotacin
articular en forma directa con el punto focal correspondiente al lugar de origen
de la vctima de trata. En caso de ser necesario, se coordinar con el punto focal
nacional, rea para la Prevencin de las Peores Formas de Vulneracin de De-
rechos, Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia. A fin de facilitar la
intervencin de la localidad de origen se enviar un informe de la situacin de trata
y de las acciones realizadas.
El traslado estar a cargo de la jurisdiccin donde se produjo la explotacin hasta
el lugar de origen donde ser recibido por personal del punto focal correspon-
diente. En casos determinados las jurisdicciones acordarn un sistema de traslado
particular teniendo en cuenta las caractersticas de las regiones y las necesidades
de las personas damnificadas por el delito de trata.
8. Ciudadanos/as extranjeros/as. En caso de ciudadanos/as extranjeros/as que
quieran retornar a su pas de origen, el punto focal de la localidad donde tuvo
lugar la explotacin comunicar al rea para la Prevencin de las Peores Formas
de Vulneracin de Derechos de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
136
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
137
PROTOCOLO PARA LA ASISTENCIA A LAS PERSONAS VCTIMAS DE TRATA Y EX-
PLOTACIN SEXUAL INFANTIL
INTRODUCCIN
El Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia est integrado por la Secre-
tara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia y por los representantes de los
rganos de Proteccin de Derechos de Niez, Adolescencia y Familia existentes o
a crearse en cada una de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
De acuerdo a la Ley, el Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia tiene las
siguientes funciones:
Concertar y efectivizar polticas de proteccin integral de los derechos de las
nias, nios, adolescentes y sus familias.
Participar en la elaboracin en coordinacin con la Secretara Nacional de Ni-
ez, Adolescencia y Familia de un Plan Nacional de Accin como poltica de dere-
chos para el rea especfica, de acuerdo a los principios jurdicos establecidos en
la presente Ley.
Proponer e impulsar reformas legislativas e institucionales destinadas a la con-
crecin de los principios establecidos en la Convencin sobre los Derechos del
Nio.
Fomentar espacios de participacin activa de los organismos de la sociedad
civil de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, reconocidas por
su especialidad e idoneidad en la materia, favoreciendo su conformacin en redes
comunitarias.
139
Protocolo para la Asistencia a las Personas Vctimas de Trata y Explotacin Sexual Infantil
Protocolo
En la octava sesin Plenaria del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia,
que se llev a cabo los das 6 y 7 de noviembre del corriente, la Secretara Nacional
de Niez, Adolescencia y Familia, que ejerce la presidencia del organismo, puso a
consideracin de dicho cuerpo un documento titulado: Directrices para la Aplica-
cin del Protocolo de Asistencia a las Personas Victimas de Trata y de Explotacin
Sexual Infantil que result aprobado por unanimidad.
2. No discriminacin
No discriminar a ninguna persona en razn del sexo, edad, etnia, clase social, pas
de origen, preferencia sexual, tipo de ocupacin o condicin de salud.
141
Protocolo para la Asistencia a las Personas Vctimas de Trata y Explotacin Sexual Infantil
4. Consentimiento informado
Asegurar que los servicios, acciones y/o procedimientos se realicen a travs del
consentimiento informado.
6. Seguridad y proteccin
Se debe garantizar seguridad a las personas debido al tipo de organizaciones cri-
minales que estn involucradas en estos casos, ya que puede correr peligro la vida
de la propia vctima, su familia.
142
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
8. Asistencia individualizada
Se tendrn en cuenta las necesidades especficas de cada persona para definir las
acciones y procedimientos ms adecuados, teniendo en cuenta: el sexo, la edad,
el nivel socioeconmico, la preferencia sexual, el tipo de explotacin al que han
sido sometidas, condiciones especficas de salud, la existencia o no de redes fami-
liares y sociales de apoyo, su opinin, entre otras.
En el proceso de asistencia es determinante incluir los intereses y deseos de cada
vctima para definir el plan de trabajo que se adoptar en cada etapa de asistencia.
La asistencia psicolgica, social y legal prestada a las personas debe promover el
fortalecimiento de su autonoma y empoderamiento.
Asistencia Integral
Esta primera etapa consiste en la asistencia, el apoyo y la proteccin brindada a
la vctima desde el momento en que se conoce el caso hasta cuando se logra la
restitucin del derecho vulnerado.
La asistencia debe ser integral basada en el enfoque de derechos y fruto de un
esfuerzo y acuerdo interinstitucional. A fin de obtener esta asistencia integral, es
necesario contar con un sistema de urgencias disponible las 24 horas y los 365 das
del ao y un dispositivo de atencin permanente que cubra, entre otras, las nece-
sidades que se enumerarn a continuacin:
Alojamiento: se debe brindar un espacio fsico contenedor que proteja la segu-
ridad e intimidad de la vctima. El mismo debe contar con la provisin de alimen-
tos, vestimenta adecuada, elementos de higiene, ropa de cama, lugar de descanso
y todo otro componente que sea necesario para cubrir las necesidades que con-
lleva el albergue de las personas. Adems debe encontrarse disponible para su
uso en forma permanente y con personal tcnico y profesional para la asistencia.
Asistencia mdica: incluye una valoracin general del estado de salud y la aten-
cin de urgencia si existe alguna situacin aguda que pueda poner en peligro a la
victima. La asistencia mdica tiene que lograr la estabilizacin de la salud fsica de
la persona y, en caso de que vaya a retornar, se debe garantizar que la persona est
en condiciones ptimas para realizar el viaje a su pas de origen.
Esta asistencia se brindar desde el comienzo de la intervencin de las reas
concernidas al igual que en el lugar de alojamiento. Se debe contar con personal
mdico y sanitario idneo en la temtica.
Atencin psicolgica: atencin Individualizada, teniendo en cuenta las particu-
laridades y singularidades de cada caso. Escuchar aquello que la vctima desee
relatar, para dar lugar a que en sus propias palabras se pueda encontrar la
determinacin de la situacin a la que ha llegado.
Asistencia social: iniciar el reestablecimiento de los lazos familiares, sociales o
comunitarios importantes para la vctima. Asistir econmicamente a la vctima
o a su familia en caso de ser necesario y generar informes estandarizados para
poder coordinar con otros organismos intervinientes.
Espacios de recreacin: se deben procurar espacios que le permitan a las per-
sonas la libre expresin artstica, recreativa y toda otra que tienda a motivar el
juego y el esparcimiento.
Asesoramiento jurdico:
Orientar a la vctima sobre sus derechos.
Acompaamiento legal en el juicio en el cul ella es vctima, a travs de los
rganos competentes.
144
TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL. COMPENDIO NORMATIVO
Las nias, nios y adolescentes vctimas tanto de trata interna como internacio-
nal debern ser acompaados por un adulto responsable en los traslados internos
o en el retorno a su pas de origen.
146
RESOLUCIN 1504/2013. MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
SECRETARA DE EMPLEO
RESOLUCIN 1504/2013
CONSIDERANDO:
Que en este sentido, entre las mujeres y travestis femeninas en situacin de pobre-
za se incrementa la vulnerabilidad social y el riesgo de ser vctimas de prcticas y
redes de trata de personas.
Que asimismo, para una aplicacin eficaz de dicha medida, es necesario integrar
en su ejecucin a organismos pblicos nacionales, provinciales o municipales y a
organizaciones no gubernamentales con trayectoria en la temtica o en la atencin
de esta poblacin.
Por ello,
Artculo 2.- Las personas relevadas e informadas a esta Secretara por organismos
pblicos u organizaciones no gubernamentales en el marco de lo establecido por
el artculo precedente, sern registradas, previo anlisis de su pertinencia, en la
Plataforma Informtica de la Red Servicios de Empleo como destinatarias de la
cobertura del SEGURO DE CAPACITACIN Y EMPLEO y podrn iniciar, en forma
149
Resolucin 1504/2013. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Artculo 3.- Todos los actores que intervengan en procedimientos vinculados con
la participacin en el SEGURO DE CAPACITACIN Y EMPLEO de las personas
comprendidas en la presente medida, debern observar las obligaciones de con-
fidencialidad previstas por la Ley de Proteccin de Datos Personales N 25.326 y
de proteccin a la privacidad e identidad de las vctimas de la trata de personas
establecida por el Artculo 8 de la Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Per-
sonas y Asistencia a sus Vctimas N 26.364.
150
RESOLUCIN 1423/2011. MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESOLUCIN 1423/2011
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE:
Artculo 1.- Extindese la cobertura prevista por el SEGURO DE CAPACITACIN
Y EMPLEO, instituido por el Decreto N336/06, a los trabajadores y trabajadoras
que sean relevados como vctimas de prcticas de trata de personas durante pro-
cedimientos de fiscalizacin laboral y/o por intermedio de la Oficina de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, dependiente
del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
Artculo 4.- La presente medida entrar en vigencia el primer da hbil del mes
siguiente a su publicacin.
153
RESOLUCIN GENERAL 3072/2011. ADMINISTRACIN FEDERAL
DE INGRESOS PBLICOS
CONSIDERANDO
Artculo 2.- Las reas competentes de esta Administracin Federal que detecten
la existencia de alguno de los hechos aludidos en el artculo anterior, procedern a:
Artculo 4.- Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Ofi-
cial y archvese.
157
RESOLUCIN 169/2012. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
DE LA NACIN
RESOLUCIN 169/2012
CONSIDERANDO:
1. Que a partir de la reforma constitucional de 1994, diversos instrumentos inter-
nacionales de proteccin de los Derechos Humanos adquirieron jerarqua consti-
tucional contemplados en el artculo 75 inciso 22 de la Constitucin Nacional, en
particular la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discrimina-
cin contra la Mujer.
2. Que dicha Convencin dispone la obligacin genrica de los Estados Parte de
seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada
a eliminar la discriminacin contra la mujer.
3. Que nuestro pas adhiri en 1951 a la Convencin para la Represin de la Trata
de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin ajena sancionada por la ONU
en 1949, con el objeto de luchar contra el proxenetismo y el trfico de personas,
derogar toda norma tendiente a permitir la prostitucin y adoptar medidas efica-
ces de prevencin.
4. Que en este sentido se sancion en el mes de agosto de 2002 la ley 25.632,
por la que se aprueba la Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuen-
cia Organizada Transnacional y sus Protocolos complementarios, A) para Prevenir,
reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, y B) para
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RESOLUCIN 169/2012. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA NACIN
162
Este libro con una tirada de 500 ejemplares, se termin de imprimir en
los Talleres Grficos de la Cooperativa Campichuelo Ltda. en septiembre de 2013.