Reseas

UNA APROXIMACIN AL ESTADO DEL ARTE

EN EL CURRICULO DE EDUCACIN SUPERIOR
EN COLOMBIA (1987-1995)

Ernesto Ojeda Surez

Profesor Universidad Pedaggica Nacional

Uno de los componentes ms importantes de un Proyecto de Cambio Institucional es el

Currculo. Junto con el componente Acadmico y las Prcticas Pedaggicas (Daz Mano,
1997)1, aparece como pilar fundamental de toda reforma, reestructuracin o innovacin
universitaria, hasta llegar a constituirse en verdaderos proyectos (subproyectos) dentro de
la estructura del Proyecto Institucional.

Conviene, entonces, al tratar de elegir y disear un modelo curricular, estudiar y criticar

los distintos conceptos y aportes que se han hecho, por lo menos en una etapa de la
historia de la Educacin Superior, en favor del conocimiento y manejo del componente
curricular, por parte de investigadores y cultivadores colombianos de este campo de la
vida universitaria. Este ser el objetivo de la presente aproximacin.

1. El marco general del Currculo en la Educacin Superior.

Las dos leyes-marco de la Educacin colombiana, la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de

1994, se refieren de manera distinta al currculo: la primera de manera tangencial y la
segunda de un modo especfico.

Al establecer los Principios de la Educacin Superior, la Ley 30 de 1992 dice en su

Artculo Primero que la educacin superior es un proceso permanente que posibilita el
desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral (...). En el
Artculo Cuarto, al sealar el espritu reflexivo que debe despertarse en los educandos y
su orientacin al logro de la autonoma personal, declara los principios de libertad de
pensamiento y de pluralismo ideolgico, a la vez que pide tener en cuenta la universalidad
de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas, como
marco del carcter del estudiante universitario, y concluye garantizando la libertad de
enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra en la universidad colombiana.
Vemos, entonces, que, as no lo mencione explcitamente, la Ley establece un verdadero
Marco y declaracin de principios y fundamentos para la inspiracin y confeccin del
currculo en la Educacin Superior.

En cuanto a la Ley 115 de 1994, en su Articulo # 77 establece que las instituciones de

Educacin Formal gozan de autonoma para estructurar el currculo en cuanto a
contenidos, mtodos de enseanza, organizacin de actividades formativas, culturales y
deportivas, creacin de opciones para eleccin de los alumnos e introduccin de
adecuaciones segn condiciones regionales o locales. Y, adems, segn el Artculo # 78
de la misma Ley: Cada establecimiento educativo mantendr actividades de desarrollo

1
DIAZ, Mario. Reforma curricular y procesos de renovacin. II Encuentro Nacional sobre currculo
universitario. Santaf de Bogot, mayo de 1997.
curricular que comprendan la investigacin, el diseo y a evaluacin permanentes del
currculo.

Observamos, entonces, que al relacionar las dos leyes que forman el Marco General de la
Educacin en el pas, puede obtenerse una fundamentacin, una orientacin y una
reglamentacin del componente curricular. Este es el Marco legal del Currculo en la
Educacin Superior.

2. El Marco Particular del Anlisis y las Propuestas curriculares para la Educacin

Superior

Por otra parte, tanto las Universidades en forma independiente como las organizaciones
que las agrupan o controlan, tal es el caso de la Asociacin Colombiana de Universidades
(ASCUN) y el Instituto Colombiano de Fomento de la Educacin Superior (ICFES), han
mantenido un inters permanente por los estudios, anlisis, investigaciones y discusiones
sobre la naturaleza, concepciones y modelos curriculares para la Educacin Superior.

2.1 Precisamente, entre el 2 de septiembre y el 9 de diciembre de 1987, la Facultad de

Ingeniera de la Universidad Nacional de Colombia, realiz un Ciclo de Conferencias
sobre elementos tericos de la planeacin curricular, conferencias que posteriormente
fueron publicadas con el auspicio del ICFES, bajo el nombre de: Planteamientos y
reflexiones alrededor del Currculo en la Educacin Superior2.

Este documento presenta una Introduccin y diez (10) conferencias sobre distintos
aspectos curriculares.

Los diferentes enfoques de anlisis, presentados en la obra comentada, se dieron desde

una visin predominante: la de las necesidades de la Facultad de Ingeniera, organizadora
del Ciclo de Conferencias y obedecieron a unas preguntas centrales que se les plante a
los especialistas participantes en el Ciclo, a saber: 1) Qu es el currculo?, 2) Cules
son los elementos para el marco terico de un currculo?, 3) Cul es el mtodo de
trabajo que se puede adoptar para establecer el marco terico del currculo de un
programa acadmico?

Rafael Rodrguez Rodrguez (Rodrguez, R., 1987), plantea la Importancia de la

planeacin curricular en programas universitarios un modelo de diseo curricular
comprendido en cuatro etapas: planeamiento curricular, desarrollo, organizacin y
evaluacin curricular del currculo. Para Rodrguez no habra diseos curriculares sino
rediseos curriculares, no se hablara de creacin de currculos sino de recreacin de
currculos. Sugiere una estructura curricular que se aplicara tanto en los cursos como en
los grados, lo cual acerca ms su modelo a una situacin de Educacin Bsica y/o de
Educacin Media, que a la Educacin universitaria. Sin embargo, este modelo implica:
profundidad, amplitud, secuencia y sistematizacin del conocimiento.

Antanas Mockus, (Mockus, 1987), interpreta la cuestin curricular desde La misin de la

Universidad. De acuerdo con Mockus: La universidad debe ganarse el derecho a
explorar sus propios caminos prestando servicios de una manera eficaz pero sin
subordinarse a la prestacin de esos servicios.
2
Varios Autores. Planteamientos y reflexiones alrededor del Currculo en la Educacin Superior. ICFES-
Universidad Nacional-Fac. Ingeniera. Bogot, 1987.
Segn Mockus, la misin de la Universidad es obedecerse a s misma como tradicin y
como proyecto. La tradicin universitaria es ser comunidad que agrupa diversas
comunidades disciplinarias que giran alrededor del conocimiento. El conocimiento que
responde caractersticamente a la universidad est estrechamente vinculado a ciertas
formas de comunicacin. La tradicin acadmica produce una cultura acadmica,
caracterizada por a vinculacin de la accin comunicativa discursiva, la tradicin escrita y
la reorganizacin de la accin, cada uno de los elementos potencia al otro.

La Universidad puede contribuir notoriamente en los diversos campos de la produccin, la

administracin pblica y privada, al desarrollo de la democracia y de la cultura. Para lograr
lo anterior, bastara con unas pocas decisiones institucionales o la accin espontnea de
la sociedad civil y el mercado, a cambio de que se asegure el cultivo del secreto de la
Universidad.

Osmar Correal Cabral, al hablar del Proceso de desarrollo y polticas de la educacin

superior en Colombia, (Correal Cabral, 1987), comparte plenamente el punto de vista de
R. Acroff., segn el cual: el objetivo de la educacin es el aprendizaje y no la enseanza.
Lo anterior tiene que conducir a un nuevo enfoque en la organizacin del aprendizaje,
para darle pertinencia en relacin con el espacio vital y para que tenga una clara motiva-
cin en relacin con sus intereses. Para Correal Cabral es muy importante pasar de a
concepcin pedaggica a la andraggica, lo que debe traer consigo el cambio en el
proceso educativo.

En la conferencia: Presupuestos filosficos y epistemolgicos del privilegio del currculo,

Antanas Mockus Sivickas (1987) interviene una vez ms para sealar la tendencia
anglosajona de las concepciones sobre currculo y reforma curricular, frente a la
concepcin tradicional de planes de estudio y reformas de esos planes. Advierte que en la
educacin de hoy el currculo ha ganado gran fuerza hasta llegar a organizarse aqulla
alrededor de sta y seala el intento de trasladar al campo de la formacin universitaria
nociones y estrategias que de manera directa o indirecta se encuentran vinculadas a esa
perspectiva. Ms que interesarse por criterios filosficos y epistemolgicos para orientar
un currculo especfico, le importa averiguar cules son los fundamentos, cules los
supuestos ms profundos e imprescindibles de la perspectiva que piensa y ordena (o
pretende ordenar) las prcticas educativas y su transformacin desde la nocin de
currculo. Es decir, el autor desconfa de la legitimidad del predominio curricular e insiste
en sealar el origen anglosajn de la propuesta, situada en un momento histrico de
influencia positivista.

Mockus llega a dos conclusiones principales: 1) Lo que leda o le puede dar su legitimidad
a todo el ajetreo instrumental y estratgico en el espacio educativo es el cultivo de la
accin comunicativa discursiva. 2) Es concebible una racionalizacin de los planes de
estudio que respete la naturaleza de la educacin y la especificidad de la Universidad y de
las comunidades disciplinarias o profesionales.

Fernando Isaacs Gutirrez parte de una pregunta: Qu elementos puede aportar la

sociologa para el desarrollo del currculo? en su conferencia: Fundamentos sociolgicos
del currculo, (lsaacs G., 1987). Su respuesta se enmarca dentro de una definicin de
currculo como: cuerpo de experiencias seleccionadas y destinadas a estimular el
desarrollo de los alumnos, a proporcionarles el saber necesario, a impulsar en los mismos
sus capacidades fundamentales y aclararles sus relaciones con la sociedad en que viven.
La sociologa aclara puntos como el que tiene que ver con las relaciones sociales,
identificando dos tipos de sociedad: una de relaciones gemeinschaft y otra de relaciones
gesellschaft. En el primer tipo de sociedad las relaciones que se dan entre los individuos
tienden a ser personales, informales, tradicionales, generales, sentimentales. De aqu la
humanidad se ha desplazado al tipo segundo de sociedad, cuyas caractersticas son
similares a las que presenta la sociedad actual: relaciones impersonales, formales,
contractuales, utilitarias, es decir, realistas y especializadas.

El autor examina las transformaciones y relaciones educativas segn los distintos tipos de
relaciones sociales, pues en el primer tipo de sociedad la educacin no participa de una
institucin como tal, mientras que en el segundo tipo el hecho educativo se ha
formalizado, expresa ya una institucin, un sistema, una organizacin orientada a
responder por unas necesidades de esa sociedad. La educacin colombiana, en realidad,
ha venido tratando de responder a este nuevo tipo de sociedad, pero con muy pocos
cambios cualitativos.

Otro elemento que aporta la sociologa para el desarrollo del currculo es el anlisis del
elemento social. Una de las conclusiones que permite este tipo de anlisis sobre los
resultados de los currculos, tiene que ver con el xito o el fracaso en el desempeo
profesional y su relacin con los planes de estudio, que permite mostrar la intrascendencia
de esos planes y la existencia de exigencias que no llevan a responder a las expectativas
del sujeto ni de la sociedad. Se ha observado, concluye lsaacs G., que: el plan de
estudios simplemente se ha encargado de llevar unos contenidos que no ayudan ni
enriquecen al individuo para responder a la sociedad o a sus propios intereses.

Marino Bustamante Arboleda, en Fundamentos psicolgicos del currculo, (Bustamante

A., 1987), parte de la conviccin segn la cual la Psicologa puede utilizarse para asumir
la responsabilidad de construir currculos coherentes, un currculo que permita la
contemporaneidad como un compromiso con el futuro.

Bustamante revisa algunas teoras que influyen decididamente en la elaboracin de los

currculos. De estas, resalta dos tipos de teoras: las conductistas, las que tuvieron en
Skinner uno de sus principales exponentes, quien lleg a inferir varias conclusiones
acerca del aprendizaje: 1) Cada paso de proceso de aprendizaje ha de ser corto y surgir
de un comportamiento aprendido previamente. 2) En las primeras etapas, el aprendizaje
debe recompensarse con regularidad y en todos los niveles, controlarse cuidadosamente
por medio de un programa de refuerzo continuo e intermitente. 3) El premio ha de seguir a
la respuesta correcta. El otro tipo de teoras es el de las cognitivas. Una de ellas es el
aprendizaje por recepcin significativa de David Ausubel (1968), psiclogo que ha
intentado explicar cmo aprende la gente a partir de material verbal, tanto hablado como
escrito.

La conclusin de la conferencia de Bustamente es que: Ningn currculo puede

organizarse sin tener en cuenta el mbito humano al cual se ofrece.

Aspectos Pedaggicos del Currculo es el aporte de Bernardo Restrepo Gmez,

(Restrepo Gmez, 1987). El autor analiza la concepcin, los elementos y los pasos del
proceso pedaggico en la planeacin curricular. Para Restrepo Gmez, el curriculum
tiene que ver con todas las actividades sean tericas, sean prcticas, sean formales, sean
complementarias, que la Universidad desarrolla en la formacin del profesional.
Antes del tratamiento pedaggico del currculo, se imponen procesos de planeacin
previos. Estos procesos son: Los estudios de necesidades, factibilidad y de perfiles de las
profesiones (...) Por otra parte, los elementos pedaggicos de la planeacin curricular
sealados por Restrepo Gmez son: La enseanza y satisfaccin de necesidades a
travs del diseo de metas, la seleccin de contenidos, estrategias y mtodos de
enseanza y la evaluacin.

Con relacin a esta temtica, al autor critica ciertos enfoques que han ganado terreno en
el campo educativo colombiano, como sudede con la concepcin y aplicacin de los
perfiles. Un perfil no puede ser el trmino fro y operativo que muchos se acostumbraron a
concebir y a usar. Cuando se habla de perfiles de las profesiones tenemos que ir mucho
ms all; hay que tener en cuenta, es cierto, el perfil operativo, constituido por las acti-
vidades que un profesional determinado tiene que realizar en su vida profesional; pero hay
que superar ese perfil operativo, llegando a los perfiles tericos de las profesiones. Un
perfil terico est integrado por dos grandes componentes: Las tendencias de desarrollo
del pas y el estado de desarrollo de los saberes que se integren en el currculo que se
planea.

2.2 Reinvencin de la Universidad Prospectiva para soadores

Este libro3 es un producto del seminario de su mismo nombre, celebrado en Santaf de

Bogot durante los das 2 y 3 de Junio de 1994 y, como se ver, resulta ser una obra muy
importante para estudiar las tendencias del pensamiento universitario sobre la
concepcin, elementos y procesos curriculares en la Educacin Superior. El libro se
compone de una presentacin, cuatro captulos y un eplogo.

Del total del dieciocho (18) intervenciones en el Seminario, pueden identificarse ideas y
propuestas que permiten sealar tendencias de distintos escenarios, elementos, actores y
proyectos de la Universidad colombiana, hacia finales del siglo XX y como prospectivas
para la primera dcada del siglo XXI.

En las palabras de instalacin del evento, que estuvieron a cargo del entonces director del
ICFES, Galo Armando Burbano Lpez, se observa una preocupacin por la actualizacin
y correspondencia entre la Universidad y su entorno, pues La dinmica propia de su
quehacer hace necesaria hoy da para la Universidad una estructura flexible, gil,
articulada al mundo externo y por lo tanto comprometida con su realidad... y, adems,
porque el cambio en las bases de la estructura organizativa de la educacin superior en
Colombia, coincidi y se deriv de una profunda transformacin de la estructura del
Estado y de las relaciones que lo regulan. Cuestin que incide en la concepcin y en la
estructura curricular, pero sobre todo por las nuevas exigencias que una sociedad convul-
sionada plantea a la Universidad: transmitir ante todo un saber que se resume en una
sola palabra: cultura, entendida como capacidad de autorrealizacin del individuo que se
genera y fortalece a travs de un proceso de formacin integral soportado en un trptico:
arte, tica y conocimiento cientfico. (Burbano Lpez,. 1994).

Carlos Tunnermann Bernheim (1994), en La Universidad de cara al siglo XXI, destaca la

importancia de la educacin permanente y del tipo de multiuniversidad en la educacin
superior contempornea. Sus planteamientos pueden resumirse de la manera que sigue:

3
Varios autores. Reinvencin de la Universidad. Prospectiva para soadores. ICFES, Santaf de Bogot,
Julio de 1994.
1) Seala la necesidad de reflexionar ms seriamente sobre el lugar adecuado que debe
ocupar la educacin permanente en la Universidad, ya que cuando una universidad ha
empezado a atraer un nmero de estudiantes no-tradicionales que supera varias veces
la matrcula regular, no puede continuar introduciendo forzadamente programas
temporales durante los fines de semana y las vacaciones. Ha Ilegado el momento de
reconsiderar el lugar de los programas no tradicionales en la tarea reguIar de la
institucin.

2) Segn Tunnermann, no se puede continuar pensando que la poblacin normal de una

universidad est compuesta por jyenes entre los 17 y los 25 aos. En lugar de eso,
tenemos que comparar las virtudes y los inconvenientes de ensear a personas ms
jvenes y a personas de ms edad, sin preconceptos ni prejuicios.

3) La llegada de poblaciones no tradicionales a la Universidad, traer consigo

modificaciones estructurales acadmicas y administrativas que supondr el diseo de
nuevos currculos compatibles con el uso cada vez mayor de sistema basados en el
autoaprendizaje; sus efectos en el trabajo de personal docente, en los calendarios
acadmicos y en las labores de investigacin; sus consecuencias para las facilidades
docentes de las universidades (uso de bibliotecas, laboratorios, salas de conferencias,
etc.) y para la planta fsica en general.

4) Finalmente, desde un ngulo caractersticamente curricular, Cul es el sueo de

Universidad para el siglo XXI, segn Tunnermann?

Una institucin forjadora de ciudadanos conscientes y responsables, de profesionales,

investigadores y tcnicos formados interdisciplinariamente, dotados de una cultura
humanstica y cientfica, capaces de seguirse formando por s mismos, de adaptar sus
conocimientos a las transformaciones y de localizar la informacin pertinente, evaluarse
crticamente, juzgar y tomar decisiones.

En su ponencia: La Universidad del prximo milenio: un modelo para armar Gustavo

Lpez Ospina (1994), al proponer un Marco referencial para el quinquenio 1995-2000,
pide: desformalizar al mximo las estructuras universitarias convencionales en la
bsqueda de una mayor calidad y pertinencia de la formacin. La rgida estructura de las
carreras deber abrir paso a la diversificacin, a salidas mltiples en tiempos diversos, a
alianzas verdaderamente interdisciplinarias que faciliten una aproximacin a partir de
realidades reales.

Otro reto que encara la Universidad es hacer frente a los dilemas de equidad-calidad,
selectividad y diferenciacin institucional. Esto conduce a que se busque para Amrica
Latina un modelo educativo superior que atienda las necesidades poblacionales y las de
la calidad de la formacin, para lo cual se ha aconsejado (Federico Mayor, director de la
Unesco) hacer cortes entre los diversos niveles educativos: el aprender debe concen-
trarse en los primeros niveles y el aprender a emprender en la educacin superior,
logrando un eficiente contacto con el entorno social y los desafos del conocimiento
(ciencia- tecnologa).

La actualizacin y diversificacin de programas es otra de las necesidades de la

Universidad en el presente quinquenio. Se impone cambiar radicalmente la formacin y
actualizacin de docentes y especialistas. Lo mismo que debe asegurarse una utilizacin
apropiada de los medios de comunicacin e informacin y la vinculacin a redes de
trabajo internacional y bancos de informacin. Para esto y para el advenimiento de una
nueva cultura: la cultura tecno-humanista cientfica la Universidad debe preparase. Entre
tanto, a la verdadera tolerancia slo se llegar por va de las enseanzas y construccin
pedaggicas de la sobrevivencia que nos dejarn los momentos de destruccin,
incomprensin y rechazo de cultura y de grupos que hoy vivimos y que las tendencias y
caractersticas actuales indican permanecern an por mucho tiempo.

Francisco Gustavo Restrepo (1994), parte de un nuevo concepto de educacin como:

actividad permanente y necesaria en la vida de todo ser humano, prolongndose desde
la cuna hasta la tumba. Yendo ms all de las concepciones de Tunnermann (1994),
Restrepo advierte que: el nuevo concepto de educacin supera la visin tradicional de
que sta cubre slo la educacin formal-bsica y superior, incluyendo adems como
componentes esenciales a la educacin familiar, la educacin en el trabajo y la educacin
por los medios de comunicacin social. De paso, Restrepo plantea una crtica a la
educacin formal convencional, sealando cmo adolece de varios problemas que, como
en el caso del tiempo vital que consume: de 16 a 18 aos para conducir a un individuo a
un ttulo universitario, adicionalmente adolece de poca flexibilidad y elasticidad, si el
estudiante falla o desea replantear su propia trayectoria educativa por razones
vocacionales o laborales.

Desde el centro de la imaginacin, Luis Enrique Orozco Silva (1994), repiensa desde la
Utopa el futuro de la docencia universitaria en Colombia. El proceso de enseanza-
aprendizaje es el ncleo de la docencia pero involucra otros elementos como son: la
definicin de estructuras curriculares, la determinacin de perfiles profesionales,
identificacin de procesos de seleccin y la educacin continuada. Para el autor, la
docencia como proceso constituye un todo dinmico que en gran parte es de naturaleza
simblica en el que cada quien abre posibilidades y fija lmites a la accin del otro;
configurando campos mltiples en continua recomposicin. La docencia en la universidad
es un componente de la formacin integral del estudiante, formacin para la cual el medio
es la ciencia, en pensamiento de Jaspers, pero no como asimilacin mecnica de un
saber determinado, sino como el desarrollo de la capacidad de suspender en cada
instante las propias valoraciones en beneficio del conocimiento cientfico.

Orozco Silva denuncia la existencia de claros sntomas de decadencia de la docencia

universitaria, que dependen slo de los docentes universitarios. Hay unos sntomas de la
decadencia a nivel de la post-secundaria, que desde nuestro punto de vista se vinculan
con los procesos curriculares en la educacin superior, tal sucede con la diferenciacin y
segmentacin de programas, incapacidad de las instituciones para la formacin de una
inteligencia crtica, profesionalizacin temprana del pregrado; predominio de un estilo
tradicional de educacin superior; ausencia de una cultura de la evolucin; incoherencia
entre los contenidos de la educacin postsecundaria y las urgencias del desarrollo.

Desde un mbito educativo internacionalista, Jos Silvio (1994), propone Un nuevo rol
para la Universidad latinoamericana como gestora del conocimiento, la necesidad de
reinventar la Universidad. Esta necesidad surge de la constatacin de que la Universidad
no est cumpliendo con las nuevas exigencias de la sociedad, que son vitales para el
cumplimiento de su rol como institucin y que se insertan en un nuevo ambiente.

Ese nuevo ambiente se caracteriza por:

La tendencia de la globalizacin del conocimiento, lo que conduce a pensar
globalmente y a actuar localmente, buscando ser ciudadanos del mundo.
 La tendencia hacia el pluralismo y la diversidad. No obstante, cada parte del mundo
globalizante desea mantener su identidad y especificidad.

Las tendencias hacia la complementaridad. Con la globalizacin se rompe la

autosuficiencia de las sociedades tipo enclave.

La tendencia hacia la informalidad y la permeabilidad. Rompimiento de estructuras

formales rgidas y flexibilizacin de la accin.

La tendencia hacia el cambio rpido y la transitoriedad.

La emergencia de la informacin y el conocimiento y su comunicacin como recursos

de produccin y riqueza y como factor de desarrollo.

Silvio nos hace caer en la cuenta que, aunque no estn dadas como un producto del
anlisis del currculo en la organizacin universitaria, sino como resultado del anlisis de
las nuevas exigencias que plantea el mundo contemporneo a la Universidad, estas
exigencias sirven para orientar la concepcin y la organizacin de currculo que sirva para
modernizar la misin y la funcin de la Educacin Superior. Ya no es posible pensarla
Universidad en el ambiente plcido en que viva en el pasado, en el cual la permanencia
era la norma. Ahora, si desean sobrevivir, debern transformarse en instituciones cuyas
ofertas, estructuras y productos puedan adaptarse a los cambios rpidos.

El autor nos advierte que, si bien las universidades han manejado toda la vida informacin
y conocimiento, no lo han gerenciado, es decir, no han aplicado los conceptos, mtodos y
prcticas de la gerencia moderna a su adquisicin, creacin, difusin y aplicacin. La
nueva Universidad ha de ser una institucin gerencial del conocimiento en la sociedad, no
slo transmisora y depositaria del mismo.

La Universidad se enfrenta a la resolucin de puntos y dilemas cruciales para su propio

desarrollo. Entre ellos sobresalen por su urgencia: el nfasis en la ciencia y la tecnologa;
su destino unifuncional o multifuncional, es decir, debe ella concentrarse en una funcin,
por ejemplo la docencia, y transferir sus obras funciones a otras instituciones o ms bien
recuperar su multifuncionalidad perdida?

Un nuevo rol, o reformulacin de uno muy viejo en un nuevo ambiente?

Antanas Mockus tambin nos hablaba de la relacin entre conocimiento y tradicin, en

otro libro referenciado ms atrs, pero de acuerdo con Silvio (1994), las universidades
siempre han sido gestoras o gerentes del conocimiento, un rol muy viejo que han
cumplido con diferentes niveles de calidad, desde su surgimiento en la historia de la
humanidad. Sin embargo, no lo han hecho de una manera sistemtica y organizada. El
autor identifica algunas deficiencias de la Universidad, al desempear ese viejo rol:

La tradicional falta de coordinacin entre las funciones de la Universidad clsica:

investigacin, enseanza y extensin.

La concepcin unidireccional de la enseanza y el poco nfasis que se ha puesto en el

proceso de aprendizaje, tendencia que ha primado tanto en el mundo universitario
como en el sistema educativo en general.
 No haber percibido la importancia que hoy en da ha alcanzado la informacin y el
conocimiento como recursos para la produccin y para la vida en general.

Sera deseable que cada universitario (profesor, investigador o estudiante) se

transforme en un gerente del conocimiento en su disciplina particular. Al respecto,
Silvio define quin es un gerente del connocimiento: una persona capaz de adquirir,
crear, conservar, difundiryaplicar conocimientos para la resolucin de problemas y la
toma de decisiones en su rea o disciplina particular.

La gestin universitaria ha adolecido de profesionalismo. En parte se debe a la falta de

formacin de los gerentes y directivos universitarios y en parte a que no se ha
considerado que una universidad es una institucin a la cual se pueden y deben aplicar
los mtodos de la gerencia moderna, tal como se emplean en otras organizaciones.

La nueva Universidad debe proporcionar a la sociedad la posibilidad de acceder a sus

conocimientos en cualquier circunstancia y en cualquier momento de la vida del
individuo. No debe seguir siendo la institucin por la cual se pasa en un momento de la
vida y luego no se vuelva a ella.

Daro Bustamante Roldn (1994), al hacer el anlisis de Los desafos del mediano y corto
plazo para la modernizacin de la Universidad Pblica en Colombia. lmagin como ser
la universidad reinventada:

Una inmensa biblioteca o un complejo sistema de bibliotecas (una central y muchas

especializadas), que recogen todos los temas y estn enlazadas mediante un sistema
moderno de telecomunicaciones, que las haga partcipes de lo nacional, lo continental
y lo mundial.

La infraestructura que ofrecera la Universidad sera: salas de ordenadores,

laboratorios de todo tipo, as como las facilidades clsicas de bienestar universitario.

La Universidad no sera necesariamente un campus. Sera una instancia de

coordinacin dispersa en una regin o en un pas. La superacin del concepto de
clase y de aula y la generalizacin de los sistemas de comunicacin y la informtica
haran innecesaria la concentracin fsica.

Pero la Universidad ideal tendra que desarrollar instituciones nuevas que permitan el
contacto personal, que recreen la comunidad y sus seas de identidad y pertenencia.

No se puede reinventar la Universidad sin asociarla con quienes han de ser sus
principales actores: el estudiante y el profesor. Bustamante Roldn imagina al estudiante
de la Universidad del futuro como: una persona autnoma, esto es, formada bsicamente
para adelantar el proceso de investigacin y bsqueda de los nuevos conocimientos, por
s sola.

El docente de la Universidad ideal ser lo ms parecido al ideal acadmico clsico:

dedicacin exclusiva a la ciencia y a la investigacin, compromisos muy superficiales con
otras actividades comerciales o polticas, relaciones muy estrechas y carentes de
autoritarismo con sus alumnos y la pertenencia a una estructura jerrquica donde el
mrito ser la medida exacta del status.
2.3 La reestructuracin curricular de la educacin superior. Hacia la integracin del
saber

Con este ttulo, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior

(ICFES), public en 1995 un libro de Nelson Ernesto Lpez Jimnez4, proyecto que se
enmarca dentro del programa de actualizacin y modernizacin curricular que adelanta
dicha institucin oficial.

Lpez Jimnez (1995), presenta una propuesta curricular alternativa que tiene su origen
en otro trabajo realizado por el mismo Lpez J. y un equipo de coinvestigadores:
Currculo y Calidad de la Educacin Superior en Colombia, en 1989, trabajo que no
alcanz a ser obtenido, como muchos otros, para el logro del propsito de esta aproxi-
macin al Estado del arte en Currculo de la Educacin Superior. El

~
autor destaca la ausencia de proyectos acadmicos institucionales que guen y orienten
la razn y la intencionalidad de los estudiantes de Educacin Superior. En este nivel el
sentido y la misin han sido examinados y estudiados con rigor y seriedad, sin embargo,
no menos significativo es el divorcio o la ausencia de concordancia entre sta (misin) y
los procesos concretos que se adelantan. :Las anteriores y otras consideraciones ms le
permiten a Lpez J. En un-ciar una hiptesis de trabajo:

...mientras exista la actual estructura curricular (enciclopdica, asignaturista,

disciplinaria), los procesos de autonoma, calidad y excelencia no superarn la dimensin
de buenas intenciones y da tras da, presenciaremos nuestro distanciamiento con las
exigencias del desarrollo cientfico y tecnolgico contemporneo, negando de una manera
contundente la pretensin de modernizacin de nuestra institucin universitaria.

Para elaborar su propuesta curricularaltemativa, Lpez J. parte de una definicin de

currculo como:
proceso mediante el cual se se-

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lecciona, organiza y distribuye la cultura que debe ser aprehendida, concepto que es
tomado de Abrahan Magendzo, y puesto que la cultura es el resultado de toda actividad y
creacin humana, para Lpez J. No es posible aceptar que el proceso curricular se
conciba como una accin operativa e instrumental, como un listado de asignaturas
inconexas (plan de estudios), como una yuxtaposicin de cursos, como el resultado de un
proceso crtico y rutinario...

Ha faltado un Proyecto educativo poltico y cultural o, cuando ha existido, los procesos y

las acciones curriculares se han desarrollado desligados o aislados de dicho proyecto. El
Proyecto educativo politicoy cultural no es un fin en s mismo, sino el mcansmo terico
ms adecuado para dotar de sentido e intencionalidad la accin educativa.

4
LOPEZ JIMENEZ, Nelson Ernesto. La reestructuracin curricular en la Educacin Superior.- ICFES,
Universidad Surcolombiana, Santaf de Bogot, 1995.
La Propuesta Curricular Alternativa es el resultado del desarrollo de la investigacin
Currculo y Calidad de la Educacin Superior en Colombia5. La propuesta asume el
proceso curricular como una accin eminentemente investigativa, fruto del accionar
colectivo, reclama su carcter de elaboracin permanente y considera como propsito
central, la construccin de currculos con los docentes. La propuesta asume como
concepto bsico de currculo: el proceso de permanente bsqueda, de negociacin, de
valoracin, de crecimiento y de confrontacin entre la cultura universal y la cultura de la
cotidianidad, y la socializacin entre la cultura de dominacin y la cultura dominada. Este
mismo modelo ha sido considerado y denominado de diferentes maneras por distintos in-
vestigadores como: Bernstein (currculo integrado), Abrahan Magendzo (currculo
comprehensivo) y Mario Daz (Modelo Pedaggico Integrado).

El Modelo descrito se caracteriza por una visin holstica e integral de la problemtica

curricular que permea las dimensiones conceptual, normativa, administrativa,
pedaggica, investigativa, metodolgica y comunitaria, referentes obligados en el estudio
del proceso educativo.

Toda construccin curricular alternativa debe atender y responder slidamente, entre

otros, a los siguientes requerimientos:

1) Proceso de elaboracin permanente y colectiva.

2) La investigacin y la innovacin, como procesos vinculantes de la labor curricular.

3) Garantizar la pertenencia social y la pertinencia acadmica.

4) La participacin, la flexibilidad, la practicidad como ejes constitutivos del currculo como

factor de transformacin social.

5) La interdisciplinardad como criterio fundamental de la accin curricular.

6) El proceso evaluativo como referente determinante de la labor curricular.

En cuanto al desarrollo de la Propuesta Curricular Alternativa, Lpez Jimnez indica las

fases de este proceso:

1) Determinacin del propsito de formacin.

2) Definicin de ncleos temticos y problemticos.

Con relacin a los medios y elementos bsicos para la implementacin y desarrollo de la

propuesta curricular alternativa, estos pueden ser:

1) Los colectivos docentes,

2) La normatividad educativa,

3) Integracin de disciplinas,

5
Investigacin interdisciplinaria e interinstitucional patrocinada por el ICFES y Colciencias, realizada por un
colectivo Docente, del cual hizo parte Lpez Jimnez.
4) Participacin comunitaria,

5) Adecuacin de estrategias pedaggicas.

Lpez Jimnez (1995) relaciona la propuesta para elaborar currculos con pertenencia
social y pertinencia acadmica con la Planeacin estratgica, pues la concepcin de
educacin que maneja esta es una concepcin de sistema abierto y dinmico,
preocupado por las influencias del medio externo y atento a dar respuestas concretas a
las necesidades de dicho medio. Es decir, no se trata tanto de acercarse a una meta,
como de ir construyendo metas realizables, se hace nfasis en el proceso y no en la
elaboracin del plan. Esta es una alternativa para el planeamiento curricular no slo en la
Educacin Superior sino en cualquiera de los niveles o modalidades de la educacin
colombiana.

3. CONCLUSION

Se ha hecho un estudio y revisin de la produccin colombiana sobre el currculo de la

Educacin Superior, en un periodo comprendido entre 1987 1995. Este estudio del
Estado del Arte en Currculo de la Educacin Superior se ha hecho tomando como base
tres obras publicadas como compilacin o producto del pensamiento critico y la
investigacin de especialistas en la materia y las referencias legales vigentes para el
currculo universitario. El objetivo alcanzado corresponde a una aproximacin a dicho
Estado del Arte y no se ha pretendido agotar la materia sobre el asunto, pues
seguramente son muchas ms las obras sobre las concepciones y manejo curriculares. Lo
que s se ha logrado aqu es presentar una parte del panorama de la produccin crtica y
especializada sobre el currculo universitario colombiano, dejando por un momento la cos-
tumbre de resumir la produccin de especialistas e investigadores sobre el currculo de
nivel superior de otras latitudes del mundo.

Ya sea que muestren su inters en el proceso de planeacin del currculo o en el proceso

de su propio desarrollo, o que profundicen en el origen de la misma concepcin o de
modelos curriculares importados del extranjero, o que estudien las relaciones estrechas
entre el currculo y la misin y el papel que cumple la Universidad en su sociedad, o que
se mire la problemtica del diseo y desarrollo curricular en la Educacin Superior, desde
los puntos de vista de disciplinas especializadas como la sociologa, la psicologa y la
pedagoga; o se suee la reinvencin de la Universidad como una prospectiva para
soadores, o se proponga un modelo curricular alternativo para la universidad
colombiana; el trabajo de nuestros especialistas e investigadores ha consistido en
enfrentar la realidad y las necesidades educativas colombianas a las teoras y modelos
curriculares que se han experimentado en nuestro medio universitario, la mayora de ellos
investigados e ideados para solucionar otras necesidades, tal vez parecidas, pero con
otras causas y otras variables educativas.

As como tenemos que construir currculos universitarios que respondan a nuestra historia
y con-textos colombianos, sin olvidar nuestro carcter de universalidad, hemos de
construir tambin nuestra historia y un aparato crtico del Currculo de la Educacin
Superior en Colombia. Ya hay avances y vanguardias en el recorrido de estos caminos,
ahora es necesario tambin comenzar a trasegar la senda del currculo en las Facultades
de Educacin en Colombia y en las Universidades Pedaggicas, tanto de Colombia como
de Amrica Latina.
BIBLIOGRAFIA

1) ICFES, Universidad Nacional, Facultad de Ingeniera. Planteamientos y reflexiones

alrededor del Currculo en la Educacin Superior. Bogot, 1987.

2) lCFES, Reinvencin de la Universidad. Prospectiva para soadores. Santaf de

Bogot, D.C., julio de 1994.

3) LPEZ JIMNEZ, Nelson Ernesto. La reestructuracin curricular de la educacin

superior Hacia la integracin del saber: ICFES -Universidad Surcolombiana, Santaf de
Bogot, 1995.

4) Constitucin Poltica de Colombia. 1991. Cdigos de bolsillo Temis. Editorial Temis,

Santaf de Bogot, 1991.

5) Ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior

Universidad Pedaggica Nacional. Santaf de Bogot, Enero de 1993.

6) La reforma educativa. Ley General de Educacin y Ley 60 de 1993. Serie Documentos

# 9. Ediciones Fecode. Santaf de Bogot, 1994.