Universidad Alberto Hurtado

Pedagoga en HGCS
tica profesional docente II2016
Gonzalo Muoz Garrido
Hecho
El da 8 de diciembre del ao 2010, en la crcel de San miguel ocurri un incendio que
termin con la vida de 81 reos, dej 16 heridos, siendo evacuados otros tantos internos de
la torre afectada. El incendio se provoc por un hecho de violencia entre los internos en
el sector donde dorman, debido a una disputa territorial entre distintos reos por el dominio
de estos sectores. En esta disputa que segn relatos de internos se haba prolongado por
varias horas uno de los internos manipul un lanzallamas artesanal construido con un
baln de gas, lo que habra sido el origen del incendio. La versin oficial de bomberos es
que el llamado de alerta fue hecha desde un celular y quien avis no fue personal de
Gendarmera. Por otro lado, est la reducida cantidad de funcionarios de gendarmera a
cargo de los cerca de 1900 reclusos que en ese momento estaban en la crcel, la cual no
supera la docena de funcionarios durante esa noche. Es as como el incendio de la crcel
de San Miguel es catalogado como uno de los ms violentos en la historia del sistema
carcelario chileno.

Comprensin del Hecho

A partir de este hecho se generaron investigaciones en dos mbitos, a saber: judicial y

poltico. La segunda investigacin mencionada fue desarrollada por una comisin
investigadora de la Cmara de Diputados, cuyos resultados indicaron que Gendarmera
conoca los problemas de infraestructura del recinto, ya que se haban generado informes
acerca del mal estado de las redes seca y hmeda. Finalmente, como es posible ver en el
informe anual de 2011 de INDH, la comisin concluy que existe una evidente
responsabilidad del Estado de Chile en la ocurrencia del siniestro que caus la muerte de
81 personas en la crcel de San Miguel (INDH, p.26)

Por otro lado, la investigacin judicial en la que eran acusados 8 funcionarios de

gendarmera (3 de ellos por homicidio por omisin y 5 por cuasidelito de homicidio)
termin el 30 de abril de 2014, con la absolucin de todos los acusados. La versin online
del diario La Tercera resumi los argumentos de la sentencia en los siguientes puntos:

- Pauprrimas condiciones carcelarias, las que habran operado como

una limitante para el actuar de gendarmera.
- Medios de prueba difusos, imprecisos y contradictorios, por ejemplo
se elaboraron bajo supuestos fcticos errados, en escenarios
completamente dismiles a la estructura del penal y de los mdulos sur
y norte del piso 4 de la cruceta 5
- Otros errores procesales, como la falta de medios probatorios o
desprolijidad en la acusacin.
La infraestructura de la crcel de San Miguel tiene una capacidad para albergar 632
reclusos, mientras que segn el informe de derechos humanos citado anteriormente
indica que para el mes del incendio haba 1875 reclusos, con un ndice de sobrepoblacin
de 192%.

Se conocen dos versiones del hecho, la de los dos grandes actores que se ven afectados
por el incendio, es decir, las versiones de gendarmera y de los reclusos. La versin de los
reclusos se obtiene en una publicacin del peridico online diarioUchile, asociado a la
radio de la Universidad de Chile, que publica el relato de uno de los sobrevivientes del
piso donde se desencaden el incendio, relato en el que se destacan los siguientes
puntos:

- La noche del siniestro los funcionarios de gendarmera se encontraban

bajo el efecto del alcohol,
- El fuego comenz a propagarse a las 4:20 horas y los mismos reclusos
comenzaron a combatirlo con baldes de agua,
- Que los gendarmes al percatarse del incendio no hicieron nada y de
hecho comenzaron a burlarse de ellos con frases como muranse hijos
de puta
- A las 5:40 horas actuaron los primeros funcionarios, que dispararon un
qumico blanco con el fin de disipar el humo, pero este aviv las llamas,
todo esto sin abrir las puertas a los internos.
- Un gendarme que no estaba de turno pero habitaba el centro
penitenciario fue quien ayud a salvar a los internos, segn el relato
este funcionario asisti como civil en el siniestro y gracias a su ayuda
lograron sobrevivir.
Mientras que la versin de gendarmera, se obtiene de una entrevista realizada por el
diario El Mercurio al director de la institucin das despus del hecho, y se identifican los
siguientes puntos:

- Seala que los funcionarios se acogieron al protocolo de seguridad, y

por lo tanto, los funcionarios hicieron todo lo que estaba en sus manos
ante la situacin.
- Seala que a pesar del poco nmero de gendarmes a cargo de todos
los reclusos (5 funcionarios para la custodia directa) se movilizaron ms
de 30 funcionarios al interior del penal.
- El incendio se genera a las 5:30 horas, y el primer llamado a bomberos
hechos por la central de comunicaciones se hace a las 5:37 horas.
Finalmente, es necesario observar los estndares internacionales en relacin al trato de
las personas privadas de libertad, a los cuales Chile se acoge, en especial a las reglas
mnimas para el tratamiento de los reclusos promulgado por la Organizacin de Naciones
Unidas. En el punto que hace referencia a los locales destinados a la habitacin de
quienes se encuentren privados de libertad, destacndose los siguientes artculos:

- 9. 1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no

debern ser ocupados ms que por un solo recluso. Si por razones
especiales, tales como el exceso temporal de poblacin carcelaria,
resultara indispensable que la administracin penitenciaria central
 hiciera excepciones a esta regla, se deber evitar que se alojen dos
reclusos en cada celda o cuarto individual. 2) Cuando se recurra a
dormitorios, stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente
seleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados en estas
condiciones. Por la noche, estarn sometidos a una vigilancia regular,
adaptada al tipo de establecimiento de que se trate.
- 12. Las instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para que el
recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales en el momento
oportuno, en forma aseada y decente.
Por otro lado, se hace necesario agregar que en el ao 2014, por ley se estableci la
comisin de proteccin y respeto del derecho humanos en Gendarmera, mediante la cual
se han desarrollado diversas actividades y acciones, en pos de que al interior de las
crceles se respeten estas garantas a quienes se encuentran privados de libertad.

Implicancias ticas

El rol de Gendarmera al interior de un recinto penal est definido en la misin de la

institucin , este es contribuir a una sociedad ms segura, garantizando el cumplimiento
eficaz de la detencin preventiva y de las condenas que los Tribunales determinen,
proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su calidad de persona humana y
desarrollando programas de reinsercin social que tiendan a disminuir las probabilidades
de reincidencia delictual; de esta forma, se revela el primer valor en conflicto en el hecho
descrito, y est relacionado con el actuar de Gendarmera la noche del incendio. En este
sentido, la labor de Gendarmera se puede entender como una prctica en el sentido que
la entiende Alasdair Macintyre, quien reflexiona en torno a una tica construida en base a
las virtudes, para este autor una prctica tiene asociados bienes internos y externos. Son
los primeros, aquellos que definen una prctica como virtuosa, pues estn asociados al
cumplimiento de ciertos modelos de excelencia en la prctica misma. Ahora bien, aquel
bien interno de la prctica que est en juego en el hecho descrito, es el trato digno y el
respeto por los DDHH de las personas que se encuentran privadas de libertad, observable
en la misin de la institucin (Macintyre, 1987).

Por otro lado, el incendio es consecuencia de las condiciones en que se encontraban los
reclusos, mientras que el actuar de Bomberos est condicionado por la infraestructura
defectuosa del recinto penal. Estos elementos orientan la reflexin hacia los DDHH, que
han dado trato especial a la situacin de las personas privadas de libertad. A esto se
suma que gendarmera a partir de 2014 tiene una divisin especial encargada de la
promocin y respeto de los DDHH.

Finalmente, en esta situacin concreta se deja ver el conflicto que alberga la existencia de
las crceles, puesto que desde una perspectiva Foucaultiana, la crcel se comprende
como un mecanismo orientado al castigo y al encauzamiento de la conducta. En este
sentido, lo carcelario como mecanismo que impone jerarquas y rplica cierto modelo
militarizado, es en cierta medida til a la construccin de aquello que este autor denomina
cuerpos dciles (Foucault, 2002, p.300). Por ende se ponen en juego, dos formas de
concebir la labor de estas instituciones, la del castigo y la reinsercin, ambos medios para
el fin ltimo que es reducir los delitos y aquello que es considerado como ilegal. Es as,
como llegamos a Maquiavelo, quien reflexiona entorno a la prudencia y el rigor de los
gobernantes, siendo este ltimo concepto el que ilumina la reflexin, puesto que en base
a esta idea se aplica y legitima la privacin de libertad como forma de ejercer la violencia
del estado de forma moderada, incluso ante hecho que no requieren de la aplicacin
excesiva de la fuerza como son algunos de los delitos por los cuales cumplan condena
las vctimas del incendio, por ejemplo uno de ellos cumpla condena por la venta de
discos piratas; y en general, muchas personas privadas de libertad a lo largo de Chile.
Esta idea, nos lleva a pensar en la utilidad de las crceles como mecanismo para el fin
que persigue, que como se mencion anteriormente, es reducir la cantidad de delitos.

Elementos para el discernimiento

Este hecho motiv la creacin de una ONG llamada 81 razones, nombre inspirado en el
nmero de vctimas, compuesto principalmente por sus familiares. Esta organizacin tiene
por objetivo velar por la dignidad y el respeto de los DDHH de las personas privadas de
libertad en todo el pas; tambin se dedican a manifestarse en contra del sistema
carcelario. En este sentido, desde una perspectiva de sujetos polticos no vinculados
directamente con el sistema carcelario, un camino es fortalecer esta organizacin, que
surge desde sujetos vinculados directamente, por su vnculo familiar, con la crcel; y es
este el hecho que los lleva a volverse sujetos polticamente activos. Por otra parte, esta
organizacin se define ideolgicamente desde el anarquismo, lo que limita a quienes no
comparten esta idea de hacerse parte de esta organizacin y fortalecerla, a pesar, de
tener ganas de trabajar en pos de las personas privadas de libertad; en este sentido,
existen otras organizaciones que se dedican al trabajo con personas privadas de libertad,
o se pueden comenzar nuevas iniciativas de esta ndole.

Por otro lado, el Estado de Chile como principal garante de los DDHH de las
personas, es el llamado a hacerse cargo de mejorar las condiciones en las que se
encuentran las personas privadas de libertad. En este sentido, es necesario recordar que
la gravedad del incendio es consecuencia de las psimas condiciones estructurales del
recinto, adems del estado deplorable de las instalaciones. De esta forma, uno de los
caminos que ha tomado el Estado es la privatizacin de la construccin de las crceles
dejando, en el caso que este sea el camino a continuar; el Estado est llamado a
aumentar la fiscalizacin sobre los privados en pos de que se reduzca la posibilidad que
se generen estos incidentes. Por otro lado, el camino es que el Estado no privatice esta
funcin y que se haga cargo directamente de esta funcin, en caso de este ser el camino,
la rigurosidad con la que debe ser llevada a cabo por los funcionarios encargados ha de
ser la ms alta, en pos de cumplir las funciones encargadas de la mejor forma.

Este ltimo punto, nos lleva a reflexionar acerca de la funcin que cumple
gendarmera al interior de los recintos penales, en este sentido, la cuestin que surge es
acerca de las caractersticas del carcelero. Es decir, se mencion anteriormente que la
funcin carcelaria tiene dos dimensiones, una castigadora y otra orientada a la reinsercin
de la persona, pareciera que la primera tiene cierto protagonismo dentro de la funcin
carcelaria. En este sentido, la intencin es proponer al interior de gendarmera la reflexin
acerca de cuanto es el aporte a la sociedad replicando patrones de violencia que los
sujetos traen del exterior, o por otra parte que gendarmera tiene por su formacin
jerarquizada; mientras que se deja de lado la funcin de reinsertar a esas personas a la
sociedad, aunque esta muchas veces tambin est limitada por las condiciones
materiales de los recintos penales

Con la revisin de los elementos que hasta este momento se han incorporado, surgen las
siguientes preguntas para discernir; en primer lugar, Qu tan beneficiosas han sido las
privatizaciones al interior del sistema carcelario? En segundo lugar, es necesario
reflexionar en torno a los resultados obtenidos por el sistema carcelario en relacin al
objetivo que se propone, es decir, es la crcel el mejor mecanismo para prevenir el
delito, y por otro lado, reinsertar en la sociedad aquellos individuos que incumplen la ley?
Por otro lado, tambin es necesario reflexionar acerca de la rigurosidad del sistema
judicial, que de una u otra forma, tiene saturado el sistema carcelario, a pesar de lo que
comnmente se cree, es decir, la nocin de puerta giratoria que caracteriza el sistema
judicial; esta reflexin surge ya que una de las victimas estaba recluido por vender discos
piratas en la va publica.

Referencias:

Foucault, M. (2002). Vigilar y castigar: Nacimiento de la Prisin. Buenos Aires: Siglo

Veintiuno.

Macintyre, A (1987). Tras la Virtud. Barcelona: Editorial Crtica.

Maquiavelo,

Informe anual 2011 situacin de los derechos humanos en Chile del Instituto nacional de
derechos humanos. Disponible en: http://www.indh.cl/wp-content/uploads/2011/12/27555-
Informe-Anual-2011-BAJA1.pdf

Excesos y negligencias: el incendio de la Crcel de San Miguel en la voz de un

sobreviviente disponible en:http://radio.uchile.cl/2015/02/15/excesos-y-negligencias-el-
incendio-de-la-crcel-de-san-miguel-en-la-voz-de-un-sobreviviente/

"Se hizo el mximo posible en una situacin como sta". Disponible en:
file:///C:/Users/Sofi/Downloads/6_entrevistaincendiodire.pdf