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Pasin por la Tecnologa

IDENTIFICACIN DE
PELIGROS, EVALUACIN
Y CONTROL DE RIESGOS
NDICE

1. Introduccin 1
2. Objetivos de la unidad 1
3. Tcnicas generales de identificacin de peligros 2
4. Inspecciones de seguridad 2
4.1. Fases de las inspecciones 3
4.1.1
Fase previa 3
4.1.2 Fase de actuacin 4
4.2. Objetivo de las inspecciones 5
4.3. Tipos de inspecciones 7
4.3.1 Por su preparacin 7
3.3.1.1
Inspecciones informales 7
3.3.1.2
Inspecciones formales 7
4.3.2 Por su cobertura 8
3.3.2.1
Generales 8
3.3.2.2
Especificas 8
3.3.2.3
Especiales 8
4.3.3 Inspecciones de orden y limpieza 8
3.3.3.1
Peridicas 8
3.3.3.2
Intermitentes 8
3.3.3.3
Continuas 8
3.3.3.4
Espordicas 8
3.3.3.5
Inspecciones de Preuso 9
4.4. Gua de observaciones para realizar inspecciones 9
4.4.1 Suelos (superficies de trabajo y transito) y Pasillos 9
4.4.2
Plataformas/andamios 9
4.4.3 Escaleras fijas y porttiles 10
4.4.4
Salidas 10
4.4.5
Ventilacin 10
4.4.6
Iluminacin 10
4.4.7 Exposicin al ruido 11
4.4.8 Ingeniera humana - Ergonoma 11
4.4.9
Almacenamiento 11
4.4.10 Sustancias qumicas y combustibles 11
4.4.11 Gases comprimidos y recipientes a presin 12
4.4.12 Disposicin de los residuos industriales 12
4.4.13 Herramientas manuales y mecnicas porttiles 12
4.4.14 Equipo mvil y de levantamiento 13
4.4.15 Cintas o fajas transportadoras 13
4.4.16 Sistemas mecnicos, hidrulicos, neumticos y elctricos 13
4.4.17 Sealizacin y etiquetas 14
4.4.18 Instrucciones de emergencia, proteccin contra incendios y
alarmas 14
4.4.19 Lavadores de ojos y duchas 14
4.4.20 Equipos/estaciones/botiquines de primeros auxilios y rescate de
emergencia 15
4.5. Pasos para realizar una inspeccin 15
4.5.1
Preparacin 15
4.5.2
Inspeccionar 17
4.5.3 Desarrolle acciones correctivas 19
4.5.4 Adopte acciones de seguimiento 19
4.5.5 Reporte de inspeccin 20
4.5.6 Acciones de la administracin superior 20
5. Observacin de trabajo/tarea 21
5.1. Introduccin 21
5.2. Tipos de observaciones del trabajo 22
5.2.1
Observaciones informales 22
5.2.2 Observaciones planeadas del trabajo (OPT) 22
5.2.3 Observaciones de tarea basado en el comportamiento de
la conducta 23
5.3. Etapas de las observaciones planeadas
5.3.1
Preparacin 24
5.3.2
Observacin 26
5.3.3
Discusin 26
5.3.4
Registros 27
5.3.5
Seguimientos 27
5.4. Beneficios de la observacin planeada 28
5.4.1 Anlisis de trabajo seguro (ATS) 28
5.4.1.1 Miembros del equipo de desarrollo de ATS 29
5.4.1.2
Desarrollo del ATS 32
5.4.1.3
Permisos de trabajo 33
5.4.1.3.1Compromiso y accin general 34
5.4.1.3.2Diagnostico 35
5.4.1.3.3Herramientas base 35
5.4.1.3.4Diseo 35
5.4.1.3.5Capacitacion 38
5.4.2 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos 40
5.4.2.1
Tipos de evaluaciones 43
5.4.2.2 Etapas del proceso general de evaluacin 43
5.4.2.2.1Clasificacion de las actividades de trabajo 43
5.4.2.2.2Analisis de riesgos 44
5.4.2.2.3Modelos de formato para la evaluacin general
de riesgos 50
5.4.2.2.4Evaluacion de riesgos medibles 52
6. Mapa Conceptual 55
7. Glosario 56
8. Bibliografia 56
9. Pginas Web 56



Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN


Y CONTROL DE RIESGOS

1. INTRODUCCIN

El concepto de identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos IPERC es una cons-


truccin originada en el mundo laboral que asla elementos especficos del trabajo (por ejem-
plo: un determinado nivel de ruido, una sustancia qumica) y los relaciona con una patologa
o un dao a la salud determinados. Esta construccin tiene, a la vez, la ventaja de evitar un
largo proceso de investigacin mdica y jurdica para establecer las causas de los hechos y el
inconveniente de excluir de su aplicacin todo aquello que no coincide exactamente con las
catalogaciones propuestas.
Como introduccin debemos decir y resaltar que esta tcnica preventiva tiene sus origines en
lo siguiente:

Durante varias dcadas, una parte importante del sector mdico neg que la silicosis fuese
una enfermedad profesional y su reconocimiento ha sido fruto de las relaciones de fuerza
ms que del progreso cientfico.
Se constata que en la mayora de los pases, las enfermedades profesionales reconocidas
afectan ms a los hombres que a las mujeres. Significa esto que los empleos de las mujeres
son ms saludables?O es que probablemente la investigacin cientfica, los sindicatos y las
autoridades competentes han prestado ms atencin a los hombres?

Es esto lo que hace compleja la gestin de la evaluacin de riesgos. No se trata de limitarse a


una lista cerrada de riesgos reconocidos, sino que debe tenerse en cuenta la interaccin entre
los diferentes factores. Por ejemplo, el mismo nivel de exposicin a agentes txicos puede pro-
ducir efectos diferentes segn el ritmo de trabajo, los horarios, el efecto acumulado de otros
factores de riesgo, la formacin e informacin, etc. Hay que tener en cuenta tambin que los
padecimientos de los trabajadores y las trabajadoras son susceptibles de variar a lo largo del
tiempo.

2. OBJETIVOS Peligro
Ver glosario
Esta unidad tiene los siguientes objetivos:

Conocer las tcnicas de identificacin de peligros.


Evaluar el riesgo en cada exposicin. Riesgo
Implementacin los controles que minimicen las consecuencias. Ver glosario

1
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

3. TCNICAS GENERALES DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS

ANLISIS Y CONTROL DE RIESGOS


TIPOS DE TCNICAS Y FORMAS
VALORACIN
DE ACTUACIN
DE RIESGOS PREVENCIN PROTECCIN
Inspecciones
de seguridad,
Anteriores al
anlisis de
accidente
TCNICAS trabajo, anli-
sis estadstico ____ ____
ANALITICAS
Notificacin,
Posteriores al
registro,
accidente
investigacin
Diseo y Proyecto de instalacio-
condicin
nes, diseo de equipos, estudio
insegura
y mejora de mtodos, Normali-
(concepcin)
zacin
TCNICAS Sistemas de
GENERALES Defensas y
condicin Seguridad,
resguardos,
insegura ( Sealizacin,
proteccin
correccin) mantenimien-
individual
TCNICAS to preventivo
____
OPERATIVAS Seleccin de personal
Cambio de comportamiento
- Formacin
- Adiestramiento
Acto
- Propaganda
Inseguro
- Accin de grupo
- Incentivos
- Disciplina

Son las que resultan de la aplicacin de las tc-


TCNICAS ESPECFICAS nicas generales a la deteccin y correccin de
peligros concretos o especficos.

Tabla 1: Tcnicas generales de identificacin de peligros

4. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

El control de riesgos, es el fundamento de la accin preventiva en ma-


teria de salud ocupacional, pues solamente mediante su aplicacin se
pueden librar los ambientes de trabajo de las condiciones que afec-
tan la salud del trabajador, para tener la certeza de que las operacio-
nes que se realizan no representan riesgos para la integridad fsica
del trabajador, ni constituyen amenazas para una produccin libre de
interrupciones no programadas.

2
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

TRABAJO
DETECCIN DEL PELIGRO

PELIGRO

VALORACIN
PREVENCIN

ACCIDENTE CORRECCIN PROPUESTA CORRECCIN

PROTECCIN
CONTROL DE LA EFECTIVIDAD
DE LA CORRECCIN
CONSECUENCIA

LESIN DAO

Esquema 1: Secuencia de un accidente de trabajo vs. Secuencia de inspeccin

Las inspecciones son una de las formas ms antiguas e indiscutiblemente utilizadas para detec-
tar y corregir las circunstancias que podran originar prdidas. Su necesidad se debe a que las
cosas se desgastan, las condiciones cambian y las personas no son perfectas.

Dentro de los esquemas de la administracin moderna, se enfatiza sobre la necesidad de pro-


gramar todos los pasos y sucesos que determinarn los tiempos, costos y caractersticas de la
produccin, ninguno de los cuales se pueden asegurar si no se controlan los riesgos que pue-
dan alterar su normal desarrollo.

La inspeccin de seguridad e higiene industrial constituye el procedimiento que lleva a la


!
deteccin temprana de condiciones de riesgo y de cuya eficiencia dependern los resul-
tados. Para darle un ordenamiento metodolgico, se recomienda observar las siguientes
fases:

4.1. Fases de las Inspecciones

4.1.1. Fase Previa

En esta fase se tomar la informacin hist-


rica de la empresa en materia de seguridad
e higiene industrial, para conocer terica-
mente las condiciones de riesgo manifesta-
das tanto documentalmente como a travs
de los registros estadsticos sobre acciden-
talidad y enfermedades profesionales.

3
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Antecedentes

Reglamento de higiene y seguridad industrial.


Programa de Salud Ocupacional
Actas del Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Estudios y mediciones.
Estadsticas.
Inspecciones anteriores.
Comunicaciones

Es importante consultar los criterios de diversos miembros de la empresa, res-


pecto a la productividad, el bienestar y la seguridad, por lo tanto se deben es-
tablecer comunicaciones con:

Empresario
Comit Paritario de Salud Ocupacional
Jefe de Seguridad Industrial
Supervisor Jefe de Produccin
Ver glosario Supervisores
Trabajadores
Diagrama De Flujo Del Proceso

4.1.2. Fase de Actuacin

Consiste en la visita de inspeccin realizada en el orden del proceso y siguien-


do el diagrama de flujo de la materia prima, inicindose con el recibo de sta
y finalizando con el producto terminado. Las inspecciones deben hacerse en
compaa de miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional.

PASOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE PELIGROS


Consiste en el reconocimiento pleno del factor de
1. CONOCER
riesgo.
Se refiere a la necesidad de considerar los efectos no-
2. CRITICAR
civos para la salud, la comodidad y la productividad.
Es la accin de medir, ya sea por Grado de Peligrosi-
3. DIMENSIONAR dad o Grado de Riesgo, la verdadera dimensin del
riesgo.
Consiste en comparar con disposiciones legales o
4. CONTRASTAR
tcnicas, TLVs, la condicin encontrada.
Se interviene seleccionando mtodos de control cuya
5. INTERVENIR
eficiencia y costo hagan posible su implantacin.
La intervencin debe ser posteriormente evaluada
6. EVALUAR para verificar si efectivamente se lograron los resulta-
dos esperados.

Tabla 2: Pasos para el reconocimiento de peligros

4
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

La intervencin durante la inspeccin estar encaminada a los siguientes as-


pectos:

FACTOR TCNICO FACTOR HUMANO


CONDICIONES MATERIALES PRCTICAS INSEGURAS
INSEGURAS ACTOS IMPRUDENTES

Tabla 3: Factor tcnico y factor humano

Es aconsejable que durante la inspeccin se planteen objetivos de observacin


dentro de los cuales estarn como mnimo, los siguientes:

Instalaciones locativas
nstalaciones energticas (elctricas, hidrulicas, neumticas, etc.)
Saneamiento bsico industrial (orden y limpieza, servicios y desechos)
Mquinas, equipos y herramientas
Procesos
Materias primas e insumos
Sealizacin
Brigadas de emergencias y contingencias

4.2. Objetivo de las Inspecciones

Identificar problemas de interrupcin, desperdicio, daos, lesiones y enfermeda-


Condicin des.
Sub-estndar Determinar cundo el equipo a alcanzado una condicin sub-estndar.
Ver glosario Detectar acciones inapropiadas del trabajador o acciones correctivas inadecuadas.
Identificar los efectos de los cambios en los procesos, equipos, materiales, y gente.
Obtener una evaluacin sobre:

* El mantenimiento preventivo correcto no


* Eficiencia de la distribucin del trabajo
* Orden del lugar de trabajo
* Control de los daos y desperdicios
* Seguridad de reas de trabajo

Demostrar el compromiso de la gerencia con la seguridad y la salud


Actividad 1:

1. Investigar cuales son las principales acciones inapropiadas que realiza


comnmente un trabajador.
2. Investigar que otra informacin histrica se toma en cuenta comn-
mente para realizar las inspecciones.

5
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Inspecciones Planificadas

Nombre del
Area y/o Seccin a Inspeccionar (especifque lugar exacto): Firma: Fecha:
Inspector:
Cumplimiento
NO ACCIONES
SI NO OBSERVACION PELIGRO RESPONSABLE
APLICA CORRECTIVAS
C D I
Ropa de trabajo uso correcto y en buen esta-
do; de acuerdo a actividad a realizar (tela, drill,
algodn, no sintticos)
Chalecos reflectivo uso correcto y en buen
estado, no utilizar en trabajos que generen
chispas calientes
Lentes de seguridad uso correcto y en buen
estado
Casco de seguridad uso correcto y en buen
EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

estado (dielctrico)
Zapatos con punta de acero uso correcto y en
buen estado / zapatos dielctricos (trabajos
elctricos)
Guantes uso correcto y en buen estado; bada-
na (manipulacin), cuero (carpinera metlica),
jebe (qumicos), dielctricos (conexiones)
Respiradores uso correcto y en buen estado
(polvo, vapores, humos, etc)
Proteccin auditiva uso correcto y en buen
estado (ambientes ruidosos)
Mandiles de cuero (trabajos que generen chis-
pas calientes) uso correcto y en buen estado
Caretas y/o Proteccin facial uso correcto y
en buen estado (proyeccin de particulas y/o
chispas calientes)
Arns y sistema completo de proteccin con-
tra cadas (lneas de vida, barandas, casco con
barbiquejo, etc) uso correcto y en buen estado
Extintores despejado, cargado y en buen esta-
do (uso obligatorio trabajos en caliente)
Sealizacin perimetral adecuada, visible y
esta en buen estado (conos, mallas, cachacos,
cintas).
@
@
Escaleras simples uso correcto y en buen
estado (sin rajaduras, con zapatas)
Escaleras de tijera y/o extensibles uso correcto
y en buen estado (no rajadas, bisagras operati-
vas, cadena y/o sogas)
Andamios uso correcto y en buen estado;
inspeccin al da (crucetas, tablones, barandas,
tacos, garruchas, rodapis)
Equipos porttiles uso correcto y en buen
estado (guardas, brocas, disco de desbaste,
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

cable vulcanizado, toma industrial)


Equipo de soldadura uso correcto y en buen
estado (cilindros, vlvulas, mangueras, cone-
xiones)
Extensiones elctricas (conexiones vulcani-
zadas, tomas industriales); bien ubicadas (no
existe peligro de tropiezo o electrocucin)
Herramientas manuales uso correcto y en
buen estado (alicates, martillos, desarmado-
res, etc.)
Tablero elctrico de obra con diferencial
elctrico; uso correcto (no sobrecargados,
delimitados y sealizados) y en buen estado
Equipos pesados uso correcto (no sobrecarga-
do) y en buen estado (inspeccin de presuso
al da)
@
@
@

6
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Orden y limpieza (zonas definidas para mate-


riales, herramientas, trnsito peatonal y libres
de residuos)
Iluminacin suficiente y adecuada en el lugar
de trabajo
Almacenamiento (ventilacin, bandejas) y ma-
AREA Y CONDICIONES DE TRABAJO

nipulacin adecuada de productos qumicos


(etiquetado, hojas MSDS)
Contenedores para residuos domesticos, in-
dustriales, metalicos y peligrosos; distribuidos
en cantidades suficientes.
Estndar y procedimiento para trabajos en al-
tura (permisos y riesgos de cada controlados)
Estndar y procedimiento para trabajos
elctricos (permisos y riesgos de electrocucin
controlados)
Estndar y procedimiento para trabajos en
caliente (permisos y riesgos de incendio y
quemaduras controlados)
Estndar y procedimiento en trabajos de
excavacin y movimientos de tierra (permisos
y riesgos de trnsito y derrumbes controlados)
@
@
@
A. Condicin o prctica que puede causar daos o prdidas permanentes en los trabajadores, estructuras, equi-
PELIGRO TIPO

pos, materiales o procesos de trabajo. Corregir en 24 horas.


B. Condicin o prctica que puede causar daos o prdidas graves, aunque temporalmente inhabilitates a traba-
jadores, estructuras, equipos, materiales o procesos. Corregir en 48 horas.
C. Condicin o prctica que puede causar daos menores no inhabilitantes a trabajadores, estructuras, equipos,
materiales o procesos de trabajo. Corregir en una semana.

Tabla 4: Inspecciones Planificadas

4.3. Tipos de Inspecciones

4.3.1. Por su Preparacin

4.3.1.1. Inspecciones Informales

Son practicadas por el Su-


pervisor conforme se des-
plazan por el rea, durante
su normal desplazamiento
consisten en revisiones ru-
tinarias previas al inicio del
trabajo mediante las cuales
se verifica que el rea, equi-
pos, herramientas, mqui-
nas, etc. se encuentren en
buenas condiciones.

4.3.1.2. Inspecciones Formales

Es una observacin metdica donde se examina las condiciones e


identifican riesgos y peligros en estructuras, materiales, equipos y
prcticas de trabajo se ejecutan con determinada frecuencia en for-
ma sistemtica. Son el complemento de las inspecciones informales.

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Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.3.2. Por su Cobertura

4.3.2.1. Generales

Cuando comprenden la totalidad de los procesos de una planta. Es-


tas son inspecciones que permiten detectar problemas de salud y
seguridad de una forma sistemtica y peridica.

4.3.2.2. Especficas

Cuando estn dirigidas a


reas o procesos en particular.

4.3.2.3. Especiales

Cuando comprenden una


actividad de especial riesgo
(trabajos en caliente), nuevos
equipos.

4.3.3. Inspecciones de Orden y Limpieza

La causa ms comn de accidentes es la falta de orden y limpieza. Estas inspec-


ciones pueden identificar y corregir los problemas de falta de orden y limpieza
antes de que se convierta en accidentes. Estas inspecciones se realizan indivi-
dualmente o como parte de otra inspeccin.

Las inspecciones por su frecuencia, se denominan:

4.3.3.1. Peridicas

Cuando se realizan en fechas precisas, previamente acordadas (men-


suales, bimensuales, etc.)

4.3.3.2. Intermitentes

Cuando se producen con intervalos regulares y cortos (cada 15, 30,


60 minutos) y tienden a detectar condiciones irregulares.

4.3.3.3. Continuas

Se hacen exclusivamente para operaciones de alto riesgo que re-


quieren constante control (soldadura en recipientes a presin o con
lquidos inflamables o en lugares confinados)

4.3.3.4. Espordicas

Son aquellas que se hacen sin regularidad en el tiempo, generalmen-


te son efectuadas por entidades gubernamentales, alta direccin de
la empresa, asesores temporales, etc.

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Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.3.3.5. Inspecciones de Preuso

Son las verificaciones que hace el mecnico u operador de los sis-


temas que son vitales para una operacin segura y correcta de los
equipos los cuales podran convertirse en un peligro por el uso con-
tinuo. Los pasos para la implementacin de un programa de inspec-
cin de pre-uso son:

Designar los equipos a inspeccionar y cundo se realizarn tales


inspecciones
Proveer formatos de inspeccin para registrar las observaciones
encontradas
Entrenar a los operadores lo que deben observar y cmo regis-
trarlo
Verificar que los operadores hagan las inspecciones apropiada-
mente.

4.4. Gua de Observaciones para realizar Inspecciones

4.4.1. Suelos (superficies de trabajo y trnsito) y Pasillos

Condiciones de orden, limpieza y sanidad.


Mantenimiento de desages y/o sistemas de drenaje.
Libre de peligros de resbalar, tropezar o caer.
Libre de materiales que sobresalen de la superficie como clavos, etc.
Grietas cubiertas o barricadas.
Afiches indicando los lmites de carga en los pisos superiores.
Sealamientos claros en los pasillos.
Libres de obstrucciones de ninguna clase.
De un mnimo de 71 centmetros de ancho.
De una amplitud que permita movimientos normales.

4.4.2. Plataformas / Andamios

Plataformas de trabajo de un mnimo de


61 centmetros de ancho
Rodapis de 10 centmetros de alto alrede-
dor de los cuatro lados
Suelo antideslizante
Redes y/o mallas bajo la plataforma si se
trata de una construccin abierta
Acceso seguro a plataformas mviles
Equipadas con barandillas si estn localiza-
das a ms de 1.80 metros de altura
Andamios con un suelo rgido; seguro y li-
bre de herramientas o materiales

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Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.3. Escaleras Fijas y Porttiles

Suministradas donde hay trfico regular entre niveles


Un mnimo de 56 centmetros de ancho
A una inclinacin entre 30 y 50
Los escalones a una altura y profundidad uniforme
Las escaleras exteriores deben tener huellas rugosas y bordes antideslizan-
tes
Las escaleras muy altas deben tener plataformas cada 6 metros de distancia
Pasamanos en lados descubiertos o por lo menos a un lado
Las zapatas antideslizantes en buenas condiciones
Escalones sin pintar, libres de grasa y aceite
Solo una persona en cada escalera
Colocadas con una inclinacin correcta, aseguradas en la parte superior
Si la escalera est frente a una puerta, sta debe estar, con llave o vigilada
Con apoyo de alguna clase si se encuentra frente a la apertura de una ven-
tana
Si es usada para subir al techo debe sobresalir un metro encima del techo
Las escaleras defectuosas deben estar marcadas Peligro
Las escaleras de metal no deben usarse en sectores con maquinaria elctrica
Ambos lados de la escalera deben tener un buen punto de apoyo
Las escaleras fijas poseen plataformas cada 6 metros

4.4.4. Salidas

Un nmero adecuado de salidas para u escape rpido


Sin candados o llaves para restringir el escape
Rutas y salidas marcadas claramente e iluminacin adecuada
Ms de una salida para cada sector de trabajo
Las rutas a las salidas libres de obstruccin y substancias inflamables
Un mnimo de 71 centmetros de ancho
Se abren hacia afuera, a una superficie nivelada

4.4.5. Ventilacin

Buenos sistemas de ventilacin


Encerramientos provedos con un flujo continuo de aire hacia adentro
Separadores suministrados si el aire se hace volver a circular
Campanas para alejar el aire contaminado de las personas
Conductos construidos de un material incombustible
Conductos sellados y apoyados adecuadamente
Puertas para limpieza cada 3 o 4 metros

4.4.6. Iluminacin

reas de trnsito y de trabajo con una iluminacin adecuada


Los dispositivos de iluminacin siempre limpios
El nivel de iluminacin debe es adecuado para el tipo de trabajo realizado
Iluminacin de emergencia para todas las rutas de salida

10
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.7. Exposicin al Ruido

Controles de ingeniera llevados a cabo


cuando sea econmicamente factible
Proteccin suministrada cuando los nive-
les de ruido excedan al nivel estndar

4.4.8. Ingeniera Humana Ergonoma

El diseo permite posiciones normales


del cuerpo ya sea sentado o parado
Controles de mando son de tamao que
permita operacin eficaz
Los controles siguen las reacciones nor-
males (bajar para apagar, etc.)
Claves de sealamiento de colores estndares para advertencias
Las herramientas de mano utilizadas permiten una posicin normal del
cuerpo
Cantidad limitada de peso y tamao de materiales que los operarios cargan

4.4.9. Almacenamiento

reas de acceso y de trnsito libres de obstrucciones


Artculos entrelazados en forma de cubo, con limitaciones propias de altura
Todos los montones seguros para evitar colapsos o deslices
Desages apropiados en el rea del almacenamiento
rea de almacenamiento limpia y sin objetos materiales extraos
Afiches indican los lmites de carga de estanteras y plataformas

4.4.10. Sustancias Qumicas y Combustibles

Tambores/tanques de acero u
otro material apropiado
Si estn localizados sobre la
tierra el contenido mximo es
2500 galones
Tanques con conductos de
ventilacin adecuados
Tanques con vlvulas de segu-
ridad de presin
Enlace e interconexin a tierra
de tanques/tambores
Contencin adecuada de ries-
gos
Controlar riesgos absorbentes adecuados
Proteccin de tanques suministrada contra corrosin
Tanques/tambores con un apoyo adecuado
Control de temperatura para evitar la ebullicin del material
Gabinetes apropiados de almacenamiento, incombustibles y ventilados
Utilizar envases seguros aprobados para este servicio

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Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.11. Gases Comprimidos y Recipientes a Presin

Almacenados en una posicin vertical y asegurados para que no caigan


Separados segn el contenido y marcados claramente
Las tapas en el lugar debido y bien cerradas
Protegidos contra xido/corrosin
Almacenados lejos de las fuentes de calor
Almacenados lejos de escaleras, ascensores y otras rutas de salida
Inspecciones contra corrosin, informes de pruebas
Controles y medidores localizados en el piso de operacin
Vlvulas de seguridad en condicin operacional
Desages abiertos y protegidos contra el fro o congelacin
Certificado/etiqueta de inspeccin apropiada para el tipo de vlvula
Conexiones, vlvulas, tuberas sin abolladuras y raspaduras serias
Protectores, plataformas, descansos adecuados

4.4.12. Disposicin de los Residuos Industriales

Un nmero adecuado de envases de residuos de metal


Recipientes separados; por ejemplo residuos inflamables y qumicos
Disposicin segura de los materiales de los residuos de la planta
Absorbentes para substancias qumicas en las reas de trabajo

4.4.13. Herramientas Manuales y Mecnicas Porttiles

Herramientas, cables elctricos, y mangueras de aire en buenas condiciones


Depsito adecuado de las herramientas cuando no estn en uso
Almacenamiento adecuado de las herramientas cuando no estn en uso
Dispositivos de seguridad y resguardos en condiciones operacionales
La conexin a tierra y el aislamiento doble en buenas condiciones
Herramientas elctricas equipadas con tomacorrientes de presin constante
Capacidad adecuada para el trabajo que se realiza
Condicin general adecuada, con evidencia de dao, limpieza y lubricacin
Resguardos en los puntos de pellizco y puntos de atropamiento
Resguardos fijos asegurados en su posicin
Resguardos interconectados en
buenas condiciones
Resguardos automticos ajustados
adecuadamente
Controles de operacin resguardos
contra acciones inadvertidas
Mandos de control con llave y la
misma fuera del interruptor cuan-
do no est en uso
Botones de emergencia con eti-
quetas y sealamientos de colores
Cierre y aislamiento disponibles para el mantenimiento
Manuales de operacin y mantenimiento disponibles para su revisin

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Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.14. Equipo Mvil y de Levantamiento

Operadores calificados
Extintores Mantenimiento general de daos, limpieza, lubricacin
Etiqueta legible de la capacidad de carga y de pruebas
Equipado con resguardo superior
Sectores diseados para recargar para poner combustible
Controles en condiciones operacionales
Acceso seguro (escalones o plataformas) a la silla del operador
Interruptor de control de lmites
Frenos del motor de ventilacin en condicin operacional
Todos los controles en condicin operacional
Los controles permiten una facilidad de operacin completa, sin restriccin
El cable/soga en buenas condiciones
Cadena/soga de levantamiento libres de deformaciones en buenas condicio-
nes
Los ganchos de la gra libres de deformaciones y en buenas condiciones
Resguardos en los puntos de atrapamiento

4.4.15. Cintas o Fajas Transportadoras

Resguardos en los puntos de atrapamiento de ejes, embragues, poleas


Resguardos instalados para recibir residuos que caen
Controles de emergencia bien localizados y en condicin operacional

4.4.16. Sistemas Mecnicos, Hidrulicos, Neumticos y Elctricos

Mantenimiento preventivo realizado


Resguardos en volantes, ejes, extremo del eje, puntos de atrapamiento
Resguardos para cadenas cintas y carros que se mueven en forma transversal
Control de parada de emergencia en condiciones operacionales
Velocidad regulada dentro de los lmites permitidos
Presin regulada dentro de los lmites
Condiciones generales adecuadas sin:
fugas, abollamientos, raspaduras, etc.
Lneas de presin del lquido identifica-
das
Collar abrazadera restringente en las
mangueras
Examen y desage del compresor
Condiciones generales de las conexio-
nes y mangueras
Identificacin de las tuberas de aire
Paneles de alta tensin y control cerrados y asegurados
Paneles de control accesibles y bien sealados
Condiciones generales de la instalacin elctrica, aislamiento y dispositivos
Prueba de la instalacin a tierra
Dispositivos a prueba de explosiones en sectores polvorosos o de vapores
Alambres flexibles libres de adhesiones

13
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.17. Sealizacin y Etiquetas

Sealizacin de advertencia de peligros en lugares de peligro inmediato


Etiquetas pegadas a todo equipo defectuoso e inseguro
Sealizacin roja indica peligro inme-
diato, materiales inflamables / explo-
sivos
Los sealizacin de color amarilla in-
dica condiciones en cambio
Los sealizacin de color naranja indi-
ca reas que se estn modificando
Los sealizacin de color verde indica
instrucciones de seguridad y primeros
auxilios
Los sealizacin de color azul se usa
para indicar afiches de informacin
general
Etiquetas estndares pegadas en contenedores substancias peligrosas
Etiquetas estndares pegadas en vehculos de transporte de materiales pe-
ligrosos

4.4.18. Instrucciones de emergencia, Proteccin contra Incendios y Alarmas

Carteles y afiches en controles de emergencia (prender, apagar, abrir, ce-


rrar)
Instrucciones de emergencia pegadas a los telfonos ms importantes
Smbolos de peligro de incendios en substancias peligrosas e inflamables
Extintores porttiles apropiados para el tipo de material disponible
Inspeccin mensual de los extintores
Mangueras contra incendios montadas de forma adecuada y accesibles
El equipo de incendios claramente sealado
Puertas contra incendio en condicin optimas
Existe un espacio mnimo libre entre las cabezas de rociadores y el piso
Las vlvulas principales del control de rociadores estn accesibles y abier-
tas
Sistemas de alarma contra fuego/emergencia en condiciones operaciona-
les
Sistemas de alarma contra peligros en equipos y vehculos que lo soliciten
Sistemas de alarma de sobre presin en el sistema de vlvulas de presin
Sistemas de advertencia de excesos de temperatura en equipos necesarios

4.4.19. Lavadores de Ojos y Duchas

Listos y accesibles en reas donde se usan subs-


tancias qumicas y corrosivas
Deber suministrar un flujo de agua de 15 mi-
nutos a una temperatura cmoda
Instrucciones y sealamientos adecuados
Limpiarlos frecuentemente para evitar conta-
minaciones

14
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.4.20. Equipo / Estaciones / Botiquines de Primeros Auxilios y Rescate de


Emergencia

Equipos adecuados listos y localizados


convenientemente
Equipo y materiales adecuados, listos, y lo-
calizados en lugares apropiados
Dispositivos de seguridad contra la electri-
cidad localizados en reas de alta tensin
En condicin optimas
Ubicado en zonas libres de obstculos

4.5. Pasos para realizar una Inspeccin

4.5.1. Preparacin

Una preparacin adecuada incluye el nfasis de un enfoque positivo, en una


planificacin de pre-inspeccin de tal manera de controlar con los elementos y
objetivos de inspeccin.

Comenzar con una actitud positiva

Preprese mentalmente para buscar no slo lo que est mal, sino tambin
lo que est bien. Es buena actitud el elogiar el trabajo realizado, para que
se siga haciendo de esta forma de manera permanente.
Un concepto ms moderno de la inspeccin es asegurarse de resaltar las
condiciones positivas. Empezar el informe con una lista de todo lo que se
ha hecho correctamente incluyendo elogios segn el ltimo informe emi-
tido es comenzar la inspeccin con una actitud positiva.

Planificar la Inspeccin

Sin importar el rea o equipo que se trate, una persona har mejor inspec-
cin si la planifica en forma anticipada y el primer paso de la planificacin
es definir el rea de responsabilidad estableciendo recorrido a realizar y
objetivos a obtener.

Determine lo que va a observar

Los aspectos genricos o especficos a observar pueden ayudar al supervi-


sor ya sea en una inspeccin general o una inspeccin de orden y limpieza.
Sepa qu buscar; que es lo que hace que una condicin sea sub estndar

Haga lista de verificaciones

Esta es una herramienta necesaria para la inspeccin de acuerdo a lo que se


va observar de tal manera de cumplir con el objetivo deseado.

15
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Revise los enfoques de las inspecciones previas

Los informes anteriores pueden tambin sugerir algunos aspectos crticos


a los cuales se les debe prestar atencin y esta nueva inspeccin es una
oportunidad para realizar un seguimiento.

Buscar las cosas que no salta a la vista

En una inspeccin se pueden descubrir muchos de los problemas obvios


que estn a la vista sin embargo se deber de emplear una buena cantidad
de tiempo buscando las cosas que se cree que normalmente no se ven du-
rante las operaciones diarias.

Cubrir el sector sistemticamente

A fin de descubrir cada cosa en forma metdica y minuciosa, ser necesario


caminar por el lugar para dar una mirada rpida y decidir cul es el mejor
camino para hacer una inspeccin correcta y completa. Aqu puede ayudar
un diagrama describiendo la ruta a seguir.

Describir y ubicar cada cosa claramente

Se pierde mucho respondiendo a preguntas y volviendo a visitar el rea;


despus de presentar el informe de inspeccin, si es que la descripcin de
las cosas y su ubicacin no son claras. Se aconseja usar nombres o fotos
para indicar la ubicacin sin depender de la memoria.

Tomar accin inmediata para controlar casos urgentes

Cuando se descubre un riesgo serio o un peligro potencial, hay que tomar


accin inmediatamente. Generalmente hay medidas inmediatas tempora-
les que reducen el peligro hasta una correccin permanente; por ejemplo,
colocar una tapa en un pozo abierto.

Informe las cosas que parecen innecesarias

No hay nada que pagar mejor el tiempo empleado en una inspeccin


que la reubicacin de equipos y materiales en desuso, donde alguien pue-
de utilizarlos. Un supervisor puede ahorrar bastante dinero a la empresa
reubicando material y equipo a un lugar donde se lo necesite.

Buscar las causas bsicas de las cosas

Reconocer y analizar todos los actos y condiciones sub-estndares que se


observa, ya que stos son los sntomas del problema. En la misma forma
tiene que determinar, siempre que pueda, cual es la causa real de la defi-
ciencia que se ha notado.

16
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Provase de herramientas y materiales

Es importante disponer de todos los equipos que sern usados durante


la inspeccin como cmara fotogrfica u otros instrumentos incluyendo
equipos de monitoreo.

Actividad 2:

1. Describa con sus propias palabras, la finalidad de la preparacin para


realizar una inspeccin.

4.5.2. Inspeccionar

Los siguientes son algunos puntos claves que ayudan a hacer ms efectivas las
inspecciones.

Orintese por el recorrido y la lista de verificacin

Cubra el rea en forma sistemtica y minuciosa. Use los planos y croquis


de manera que usted cubra todas las reas. Siga la ruta planeada para que
se le d a cada rea la atencin adecuada y para observar los elementos
apropiados.

Acente lo positivo

Resalte lo que ha visto y encontrado satisfactorio. Acente lo positivo sea-


lando los tems correctos y los que necesitan mejora

Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista

Generalmente son los elementos que se encuentran fuera del uso normal
los que causan problemas. Dedique tiempo a la bsqueda de cosas que
podran pasar inadvertidas.

Adopte acciones temporales inmediatas para controlar riesgos poten-


ciales

No debemos esperar para controlar o minimizar un riesgo.

17
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Describa concretamente el escenario

Cada aspecto debe ser descrito de manera tal que quin revise el reporte
pueda entenderlo claramente. Es necesario ser muy preciso y concreto en
la redaccin.

Determine las causas bsicas de lo observado

Es importarte determinar a que se deben las condiciones observadas.

Clasificacin de los peligros

Uno de los beneficios en la clasificacin de peligros es el establecimiento


de prioridades. Esta clasificacin de peligros puede usarse para describir la
gravedad potencial de prdida debido a un acto o Condicin Subestndar.
Usando este sistema de clasificacin, el Supervisor pone el planeamiento
para remediar las condiciones en la perspectiva correcta, tanto para s mis-
mo como para los dems; tambin ayudar a motivar a los dems al tomar
una accin rpida para corregir los peligros ms serios.
Adems concentrar su atencin sobre el control de los sectores crticos
que requieren la dedicacin inmediata de recursos y esfuerzos.

Peligro Clase A Una condicin o acto con el potencial de incapacidad permanen-


te, prdida de la vida o prdida extensa de la estructura, equipo, material o medio
ambiente. Ser corregido inmediatamente (forma temporal) y dentro de 24 horas
(forma permanente)
Ejemplo:
Falta el resguardo del freno de la cuchilla en una prensa.
Se observa a un trabajador de mantenimiento usando en un poza profundo, sin
ventilacin, una bomba alimentando gasolina.

Peligro Clase B Una condicin o acto destructivo con un potencial de lesin o en-
fermedad grave (que puede resultar en incapacidad temporal o dao a la propiedad
y/o al medio ambiente, pero menos seria que la clase A. La correccin debe realizar-
se temporalmente en un mximo de 72 horas.
Ejemplo:
En el pasillo principal se observa una condicin resbalosa.
Peldao roto al final de la escalera d la oficina.

Peligro Clase C Una condicin o acto (no destructivo) con un potencial de lesio-
nes o enfermedades leves (no incapacitantes) o dao a la propiedad. La correccin
temporal debe realizarse en un mximo de 7 das. Ejemplo:
Ejemplo:
Se observa a un carpintero, sin guantes, trabajar con madera rstica.
Un olor rancio fuerte derivado de aceite que circula en el lecho de un gran torno.

18
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.5.3. Desarrolle Acciones Correctivas

Una inspeccin efectiva analiza las causas bsicas de las Condiciones Sub-es-
tndares y aplica acciones correctivas que controlen el peligro. Estas acciones
se clasifican en TEMPORALES que corrige causas inmediatas (Ejemplo: limpiar
un derrame, reinstalar la guarda, etc.) y PERMANENTES que corrige causas bsi-
cas (Ejemplo: proveer entrenamiento, orden y limpieza, etc.). Para decidir cu-
les son las acciones correctivas apropiadas, considere lo siguiente:

Evale la probabilidad de recurrencia


Considere la severidad potencial de la prdida
Desarrolle alternativas de solucin
Determine el costo, el grado de potencial y las alternativas de control
Justifique el control recomendado.

Deben ser permanentes para mantener el control de prdidas. Ellas varan en


su costo, su efectividad y en el mtodo de control. Algunas reducen las proba-
bilidades de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la prdida cuando ocurre
el incidente.
Se puede tomar una decisin en relacin a alguna accin propuesta si se obser-
va sistemticamente ciertos factores crticos como:

Gravedad potencial de la prdida


La probabilidad de ocurrencia de la prdida.
El costo del control.
El grado probable de control.
Alternativas de control
Justificacin de las medidas de control

3.5.4. Adopte Acciones de Seguimiento

El seguimiento de las acciones es vital para asegurar que estas se completen,


que funcionen como se espera, y que no se presenten efectos colaterales no
previstos. Los pasos sugeridos para un seguimiento de las acciones son:
Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor si no se
ponen en prctica, o si no funcionan en la forma como se planific, por tal ra-
zn se requieren acciones de seguimiento, iniciativa que debe ser asumida por
la persona responsable de realizar las inspecciones. Este seguimiento debera
incluir el llevar a cabo o entrar a comprobar lo siguiente:

Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o


grupos para su trabajo de mantener sus reas seguras y en orden.
Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo orientando a la
accin que se debe tomar
Controlar la programacin y el presupuesto referido a la gente y los mate-
riales que se deben tomar.
Verificar que la accin se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los
inconvenientes a la autoridad respectiva.

19
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garantizar que se satis-
faga los propsitos y las especificaciones.
Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas.
Efectuar una revisin final despus de que la medida se haya aplicado por
algn tiempo para verificar que se est usando tal como se propuso

4.5.5. Reporte de Inspeccin

A continuacin se indican algunas sugerencias para la preparacin del !


informe de la inspeccin

Escriba claramente de manera que se pueda comprender a una simple re-


visin
Deje espacio entre los tems para apuntar los anlisis de las causas
De ser necesario escriba las recomendaciones en otra pgina dando nfasis
Enumere los tems consecutivamente para ayudar en la difusin del mismo
Copie las fechas de los tems pendientes del reporte anterior al comienzo
del reporte actual para dar nfasis a los problemas que se repiten
Muestre la clasificacin de los peligros para ayudar a enfatizar en los mis-
mos
Simplifique el proceso en un sistema para revisar reportes y acciones to-
madas

4.5.6. Acciones de la Administracin Superior

La inspeccin es un elemento del programa donde el compromiso de la admi-


nistracin es fundamental. Es necesario que se le otorgue nfasis y apoyo a las
actividades de los operadores y de los supervisores. El correcto cumplimiento
Retroalimenta- del rol del ejecutivo superior le proporciona una adecuada retroalimentacin
cion
Ver glosario sobre el grado de control de los riesgos que existen en las operaciones. Como
beneficio adicional debe agregarse el efecto positivo que asegura un programa
bien dirigido, en la motivacin de los trabajadores y en las relaciones de afuera
hacia adentro de la empresa.

Como en cualquier actividad del programa, hay algunas funciones que


!
slo pueden ser realizadas en forma adecuada por la administracin su-
perior en las inspecciones.

Asignar los recursos presupuestarios.


Fijar las normas presupuestarias.
Establecer los objetivos relacionados con las inspecciones.
Proporcionar entrenamiento adecuado a la supervisin y trabajadores.
Controlar el nivel de los programas de inspeccin.
Dirigir las auditorias del programa.
Realizar rbitas de Seguridad y Salud.

20
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

5. OBSERVACIN DE TRABAJO / REA

5.1. Introduccin

La diferencia entre ver y observar no es slo la


clave para una efectiva observacin si no que es-
tablece la diferencia entre los supervisores efec-
tivos y los no tan efectivos. El ver tiene relacin
con el mirar, con el experimentar a travs de los
ojos, usando el sentido de la vista; en esencia
es un proceso fisiolgico. Mientras que el ob-
servar es ms parte de un proceso psicolgico.
Significa considerar cuidadosamente, mirar
con atencin con el objeto de aprender algo.
Significa ver con el suficiente cuidado cmo para
poder dar un informe sobre condiciones y com-
portamiento. El observar no se limita al sentido
de la vista se refiere a percibir o identificar a tra-
vs de varios sentidos (por ejemplo, la visin, la
audicin, el gusto, el olfato, el tacto). La observa-
cin incluye el fijarse y el percibir, el comprender
la importancia de lo que se observa.

FLUCTUACIONES E ILUSIONES PERCEPTIVAS

1. Qu lnea es ms grande? 2. Qu lnea son paralelas?

3. Ve Ud. un jarrn o dos caras? 4. Qu lnea es ms larga?

Figura 1.

Por consiguiente, la observacin es un proceso psicolgico que incluye

Intencin - Observar a propsito, con objetivos especficos en la mente


Atencin - Concentrar los poderes de observacin en la tarea inmediata
Deteccin - Fijarse y percibir detalles; observar condiciones y comportamientos
Comprensin - Deducir mentalmente la importancia de lo que se observa
Retencin: Redactar notas mentales y escritas; grabadas el tiempo suficiente como
para ponerlas a funcionar para un mejoramiento del desempeo

21
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Ahora bien, para realizar una observacin eficiente el Supervisor deber:

Esforzarse por concentrarse. Preparase para observar


Eliminar las distracciones - despejar su mente
Captar la situacin total - no perderse en detalles sin importancia
Hacer un esfuerzo consciente por recordar lo que ha visto
Evitar las interrupciones
Asegurarse de entender la intencin de las, acciones que ve - no adelantarse
No permitir que ideas preconcebidas distorsionen lo que observa.
No caer vctima del sndrome de la "satisfaccin de la bsqueda" lo cual est refe-
rido a la tendencia de encontrar slo lo que se est buscando y no mirar ms all.
Como consecuencia, una condicin igual o ms grave puede ser pasada por alto
dejando de percibir factores de igual, o incluso, mayor importancia.

5.2. Tipos de Observaciones del Trabajo

Las observaciones del trabajo se pueden bsicamente por su intencin o preparacin


en Observaciones informales y en Observaciones Planeadas del Trabajo (OPT).

5.2.1. Observaciones Informales

La mayora de los supervisores, estn siempre en actividad, verificando cosas,


contactando a la gente, cubriendo su rea. Esto les da muchas oportunidades
de usar sus odos y sus ojos, de escuchar y de ver lo que est sucediendo. Junto
con su objetivo principal del momento, aqu probablemente se percibe cosas,
como por ejemplo: lo que est haciendo el trabajador nuevo, una parte de un
equipo que no parece estar bien, un trabajador que no est usando su equipo
protector, o una tarea crtica que est siendo ejecutada en forma excelente. La
clave para la observacin informal radica en hacerse un hbito de fijarse en lo
que la gente est haciendo mientras se traslada de un lugar a otro. Utilizar en
forma productiva ese "tiempo de desplazamiento" puede establecer la repu-
tacin de un Supervisor que est alerta, que sabe lo que ocurre, que se preo-
cupa y se prepara.

5.2.2. Observaciones Planeadas del Trabajo (OPT)

Aun cuando las observaciones informales son necesarias y tiles, no le dan


toda la informacin necesaria al Supervisor ya que son algo fortuitas y omiten
mucho. Ellas se producen slo donde el Supervisor pasa de casualidad con
algn otro propsito. Existiendo la probabilidad de que sean breves y apresu-
radas. Como no son planeadas, pueden no prestar atencin a las tareas ms
crticas que se debieran observar. Las observaciones informales pueden pasar
por alto a cierta gente, ciertas reas, ciertos trabajos que son importantes para
la observacin del desempeo.

Una observacin planeada es una actividad sistemtica de la supervisin que


justifica el tiempo que toma por los beneficios que reporta beneficios tales
como: mejoramiento de la calidad y de la productividad, disminucin de las
lesiones y daos, mejor espritu de equipo y motivacin, disminucin de los

22
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

desperdicios y del derroche, mejoramiento del desempeo y de la rentabilidad.


Las observaciones proporcionan informacin esencial de retro-alimentacin
con relacin a la colocacin en el trabajo, la orientacin, el entrenamiento, la
instruccin en la labor, la comunicacin y contac-tos de la supervisin. La ob-
servacin planeada no slo permite saber si el trabajador sabe, sino que le per-
mite saber si l lo puede hacer.

5.2.3. Observacin de Tarea basado en el Comportamiento de la Conducta

SOLAMENTE EL OBSERVADOR
Nombre del Observador: Fecha:
Trabajo y/o tarea observada Departamento y/o rea del trabajo
observado:
Describa brevemente en que consiste el trabajo y/o tarea observada:
INDIQUE Observacin Vs. Refuerzos
Recono-
Si Correctiva No
cimiento
Se observo acciones que puedan dar ori-
gen a golpes, atropamientos o cadas
Existe apresuramiento y/o acciones teme-
rarias al realizar la tarea
Se observa alguna distraccin y/o exceso
de confianza al ejecutar la tarea
Se observa limitacin fsica o mental al
ejecutar la tarea
Alguna de las prcticas o condiciones
crticas pueden ocasionar accidentes
(detalle)
Se realiza algn sobreesfuerzo al levantar,
empujar, tirar o alcanzar.
Reconoci- Correc-
Si No
miento tivo
Se observa un uso correcto del EPP bsico
(caso, zapatos, lentes, chaleco y guantes)
Se utiliza un EPP especializado de acuerdo
a la actividad (arns, respirador, etc).

23
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Se respeta la sealizacin establecida en el


lugar y/o rea de trabajo.
Existen controles de seguridad que eviten
la ocurrencia de accidentes
Las prcticas observadas se ajustan a pro-
cedimientos o normas existentes de la ta-
rea.
Se observ alguna prctica mejorada del
procedimiento original que debe conside-
rarse.
Se tiene en cuenta la evaluacin de riesgos
inicial (pregunte si le alcanzaron este an-
lisis).
Se inspecciono los equipos y herramienta
antes de iniciar el trabajo
Se observa orden y limpieza en el lugar de
trabajo.
Se cuenta con los permisos correspon-
dientes de trabajo para efectuar la tarea
Se realizo el ATS antes de iniciar la activi-
dad.
Se mantiene una distancia prudencial con
respecto a equipos y/o fuente de energa
Las prcticas y mtodos observados cum-
plen con los procedimientos establecidos.

Mencione actividades a desarrollar para los aspectos a corregir


RESPONSABLE DE LA TAREA

y/o modificar
EN COORDINACIN CON

Qu? Quin? Cundo?

Tabla 5.

5.3. Etapas de las Observaciones Planeadas

5.3.1. Preparacin

Como en cualquiera actividad importante, una planificacin adecuada signifi-


ca la diferencia entre un enfoque fortuito y un mtodo sistemtico.

24
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Decidir las tareas que se van a observar

Puesto que algunas tareas necesitan ms atencin que otras debido a que tie-
nen mayor potencial para ocasionar prdidas debern considerarse las ms
crticas.
Para este fin es valioso un "Inventario de Trabajo/Tareas Crticas" considerando
siempre un trabajo o trabajador "nuevo" como "crtico", hasta probar lo contra-
rio.

Decidir la persona que se va a observar:

Es necesario establecer prioridades en casos tales como los siguientes:

Las nuevas contrataciones:

Los trabajadores nuevos necesitan ms atencin, entrenamiento, observa-


cin, y preparacin que los trabajadores con experiencia ya que todo es
nuevo para ellos y estn ansiosos por causar una buena impresin.

Trabajadores de desempeo deficiente:

Muchas de las razones del por qu la gente se


desempea en forma deficiente se hacen evi-
dentes cuando se analiza sistemticamente el
problema. el tiempo que requiere la observa-
cin es justificado por el tiempo perdido en
fallas, retrasos y daos.

Los arriesgados:

Algunas personas violan las reglas y prcticas de seguridad por economizar


un poco de tiempo y esfuerzo actuando impunemente hasta el punto de
ser habitual. la observacin da el conocimiento y la perspectiva para tomar
decisiones correctas en relacin con las necesidades de entrenamiento.

Trabajadores con problemas de habilidad:

Existen problemas fsicos, mentales o emocionales que provocan dudas


acerca de la capacidad del trabajador variando desde agudeza visual hasta
coordinacin muscular. la decisin tomada a partir de observaciones pue-
de ser redisear o reasignar.

Trabajadores de desempeo sobresaliente:

Existen tres razones para considerarlos puede que empleen tcnicas que
ayuden a otros a ejecutar mejor su trabajo pueden ser arrastrados hacia
prcticas y hbitos sub-estndares y ofrece una excelente oportunidad
para la felicitacin

25
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Programacin de las Observaciones Planeadas:

Las observaciones planeadas debern ser parte de actividades programa-


das y planificadas.En esta programacin, es necesario tener en cuenta que
se desea observar a cierta gente realizando ciertas tareas (crticas) e incluir
a los trabajadores en el programa de observacin.

Revisar Aspectos Claves de Observaciones anteriores:

Revisar los resultados de observaciones anteriores a fin de determinar si


existen tems a los que se les deba practicar seguimiento. Si existe un pro-
cedimiento de tarea o una prctica de trabajo.

5.3.2. Observacin

Mantenerse fuera del camino:

Es importante permanecer lo suficientemente alejado del trabajador como


para no interferir con las actividades, ni con las operaciones del equipo.
Pero tambin es importante ubicarse en un lugar desde el cual se pueda
ver claramente todos los detalles significativos del trabajo. Frecuentemen-
te, existen pequeos detalles que la gente hace (o deja de hacer), que mar-
can la diferencia entre la calidad y las fallas, o entre la seguridad y un acci-
dente. Es necesario encontrar un equilibrio entre la necesidad de espacio
del trabajador y la necesidad de ver todo lo que involucra el trabajo.

Minimizar Distracciones:

Si es posible, permanezca fuera de la lnea directa de visin del trabajador.


De lo contrario, puede distraer su atencin de la tarea inmediata. No inte-
rrumpa con preguntas, sugerencias, o advertencias a menos que vea un ac-
cidente o prdida grave en gestacin. Trate de dejar que la persona realice
toda la operacin sin interrupcin. Reserve para ms tarde las preguntas, la
discusin y entrenamiento.

Concentre su atencin:

Concentrarse es brindar la atencin completa. Mantener abiertos los ojos y


odos. Estar alerta ante los "pequeos detalles" que pudieran hacer la gran
diferencia. Relacione lo que la persona hace con el procedimiento corres-
pondiente. Anotando todo para la etapa de seguimiento.

5.3.3. Discusin

Retroalimentacin Inmediata:

De ser posible retroalimente inmediatamente despus de la observacin

* Agradecer a la persona por ayudar con el programa de observacin


planeada

26
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

* Formular preguntas y revisar detalles asegurando que se comprendan


aspectos vitales de lo que se observ
* Para cualquier comportamiento del trabajador que necesite correccin
inmediata, se deber dar retroalimentacin e instruccin en el terreno
* Por un comportamiento ejemplar, d reconocimiento y reforzamiento
en el lugar.

Preparacin para la Discusin sobre el Desempeo:

Una buena preparacin involucra completar las


notas, evaluar lo observado y revisar la informacin
relacionada con el desempeo. Puede que no haya
visto lo que pens que se vera, de acuerdo con el
procedimiento ya que el trabajador puede estar
ejecutando el trabajo correctamente, de acuerdo
con instrucciones verbales que an no han sido
puestas por escrito. En tal caso se puede necesitar
discutirlo con su supervisor, sus colegas, y otras
personas claves, para ver la posibilidad de incorpo-
rarla a los procedimientos y prcticas escritas.

5.3.4. Registros

Para hacer posibles observaciones exhaustivas, buenas discusiones sobre el


desempeo y la documentacin deseada, se necesitar de alguna informacin
bsica escrita. Estos registros tambin se pueden medir y evaluar como eviden-
cia del propio nivel de desempeo en esta rea crtica de administracin de la
supervisin.

Es importante recordar que la observacin no es una actividad para criticar o


establecer culpas. Su propsito es averiguar cmo ejecuta su labor el trabaja-
dor.

5.3.5. Seguimiento

El seguimiento determina si el tiempo invertido


fue desperdiciado o bien aprovechado. Por ejem-
plo, si una observacin destaca la necesidad de
cambiar un procedimiento el seguimiento no
slo asegura que esto se haga oportunamente,
sino que tambin debe incluir la programacin y
la verificacin de la efectividad del cambio. Otra
parte importante del seguimiento es constatar
si la persona ha cumplido o no con lo que haba
convenido en hacer, o sea si el desempeo est a
la altura de lo prometido.

Por ultimo un seguimiento adecuado le da la confianza que slo se siente cuan-


do el Supervisor sabe realmente lo que est sucediendo en su rea de respon-
sabilidad.

27
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

5.4. Beneficios de la Observacin Planificada

Cuando las observaciones planeadas se realizan de una manera adecuada, proporcio-


nan importantes beneficios. Tal vez, el beneficio ms directo y obvio radique en el en-
terarse que la gente sabe acerca de la manera correcta de hacer el trabajo.

Esta retroalimentacin da una informacin excelente sobre la efectividad de los pro-


gramas de entrenamiento e instruccin y de lo adecuado de los procedimientos de
trabajo/tareas existentes.

Proporciona una slida informacin sobre el desempeo. Se puede aprender mucho


acerca de los trabajos crticos teniendo la posibilidad de identificar y corregir las prcti-
cas sub-estndares antes de que las prdidas potenciales se transformen en prdidas
reales; identificando buenos hbitos de trabajo y contribuciones del trabajador relacio-
nadas con la eficiencia, la seguridad y la productividad ganando as valiosas oportuni-
dades para reforzar positivamente el comportamiento deseado.

Seleccin de trabajador y trabajo

Preparacin de la observacin

Realizacin de la observacin

Revisin de la observacin con


el trabajador

Evaluacin y riesgo

Seguimiento de las acciones


pendientes
Responsabilidad del
Gerente o Jefe del rea

Esquema 2: OPT

5.4.1. Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)

La Administracin de Seguridad y Salud Ocu-


pacional (OSHA, por sus siglas en ingls) define
JSA (Job Safety Analysis) como el estudio y
documentacin minuciosa de cada paso de un
trabajo, identificando peligros existentes o po-
tenciales (ambas de seguridad y salud) del tra-
bajo y la determinacin de la mejor manera de
realizar el trabajo para reducir o eliminar estos
peligros.

28
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Los ATS ayudan a reducir los peligros del trabajo mediante el estudio de cual-
quier tarea o trabajo para desarrollar la manera ms segura y efectiva para de-
sarrollarla.

El proceso de ATS puede aplicarse a todas las tareas o procesos claves, y se de-
sarrolla del siguiente modo:

Definir los pasos principales del trabajo o tarea,


Identificar los peligros asociados con cada paso,
Desarrollar procedimientos de trabajo seguro que eliminarn o reducirn
al mnimo los peligros identificados.

Como medida proactiva, el ATS identifica y elimina las posibles prdidas, ase-
gurndose que se cuente con procedimientos para disear, construir, mante-
ner y operar instalaciones y equipos de manera segura. Actualizar y mejorar
continuamente los ATS, informando a los empleados y contratistas, para que
los entiendan y los cumplan, mantendr la efectividad de la herramienta.

5.4.1.1. Miembros del Equipo de Desarrollo de ATS

Los miembros que se quieran escoger para el equipo de desarrollo de


un ATS deben estar familiarizados con el proceso y entender las tc-
nicas bsicas de anlisis de peligros. Es importante que la realicen los
individuos que desempean la tarea.

A continuacin se muestra un formato para la realizacin de un ATS.

29
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

30
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

31
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

5.4.1.2. Desarrollo del ATS

El equipo puede usar una lista para identificar los posibles problemas
de seguridad/ salud/ ambiente asociados con el trabajo.

Despus, cuando sea posible, observar el trabajo, como base del an-
lisis.

Desglosar el Trabajo

El primer paso para desarrollar un ATS es listar cada paso del tra-
bajo en orden de ocurrencia. Para registrar estos pasos se usa la
columna de la izquierda (reverso de la forma de ATS)

Identificar los peligros

El siguiente paso consiste en examinar cada paso para determinar


los peligros que puede haber o pueden desarrollarse. La manera
ms fcil de hacerlo es preguntarse "Qu podra ir mal?" En este
paso, los peligros potenciales identificados en el anverso de la for-
ma proporcionan una referencia excelente, aunque no se pueden
considerar como una "lista completa." La lista de los peligros es es-
cribe en la columna central, al lado de cada paso.

Acciones de Control

Despus de que se haya escrito cada peligro, o posibilidad de pe-


ligro, y que haya sido revisado con el empleado que ejecuta el tra-
bajo, se debe determinar si se pueden eliminar los peligros hacien-
do el trabajo de otra manera, con medidas como combinar pasos,
cambiar la secuencia, adoptar equipo de seguridad y/u otras medi-
das preventivas. Si se determina que se pueden hacer pasos mejo-
res o se pueden implantar cambios fsicos (por ejemplo, cambiar las
herramientas, adoptar equipo de proteccin personal, etc.) escriba
cada recomendacin en la columna de la derecha de la forma de
ATS. Asegrese que todas las recomendaciones sean tan especfi-
cas como sea posible.

32
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Riesgos Tareas Trabajos Obras


Permisos de Trabajo
Elctrico
Soldadera
Quemadura Reparacin de Reparacin de
Chimenea Chimenea N3
Caida Armado de
Andamios
Asfixia

Informacin de Soporte

Normas y Evaluaciones Restricciones


Recursos/ Permisos Evaluaciones Habilitacin
EPP Equipos Procedimientos de Aspectos mdicas /
Mquinas Especiales de Riesgos de Acceso
Ambientales laborales
Requisitos Documentacin Administracin de Personal y Contratistas

Esquema 3: Informacin de soporte

5.4.1.3. Permisos de trabajo

TITULO SEGUNDO
GESTIN DE LAS EMPRESAS MINERAS

CAPITULO II
GESTIN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

SUBCAPITULO ONCE
PERMISOS DE TRABAJO

Artculo 94.- Todo trabajo de alto riesgo, requiere obligatoriamente del permiso de
trabajo escrito o procedimiento correspondiente.
Artculo 95.- Todo titular de la actividad minera establecer estndares, procedi-
mientos y prcticas como mnimo para trabajos de alto riesgo tales como: en caliente,
espacios confinados, excavacin de zanjas, derrumbes, trabajos en altura y otros.

SEGN DECRETO SUPREMO 046-2001-EM

En julio de 1988 ocurri el desastre ms grande de la industria petro-


lera, el incendio en el Mar del Norte de la plataforma Piper Alfa, donde
167 trabajadores de los 225 presentes, perdieron la vida y cuyo costo
ascendi a 1.4 billones de dlares, representando, en esa poca, el 43%
de los costos de todos los incendios importantes ocurridos en pozos a
nivel mundial desde los aos 60.
Los resultados de la investigacin evidenciaron que todo el sistema
fall: el diseo de la plataforma y el mantenimiento de la red contra
incendios eran deficientes, e incluso con anterioridad, expertos predi-
jeron que cualquier incendio que se presentara en el rea de la platafor-
ma donde precisamente ocurri, sera de proporciones inimaginables.

Uno de los factores que desencaden la tragedia, fue una mala entrega
de turno mientras se efectuaba una labor de mantenimiento a unos

33
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

compresores que fueron encendidos con el trabajo inconcluso, inician-


do una fuga de gas.

Sin ir muy lejos, el 20 de marzo del 2001 en las costas de Brasil se hundi
una plataforma dejando un saldo de 11 muertos. La pregunta es: Exis-
ten mecanismos de control de riesgo que minimicen las consecuencias
de la ocurrencia de estos eventos? La respuesta es s y la solucin est
en uno de los mecanismos de control de riesgo que ha demostrado ser
ms efectivo, cuando existe compromiso gerencial: El uso de permisos
de trabajo.

Por definicin, un permiso de trabajo es una herramienta de comuni-


cacin para la ejecucin de un trabajo, mediante la cual se garantiza
que los mtodos y el sitio para realizar el trabajo ofrecen condiciones
seguras, permitiendo conocer a las partes involucradas, los riesgos del
trabajo y las medidas que se deben adoptar para su control. Esta herra-
mienta facilita la comunicacin y, aborda de entrada, el problema de la
percepcin del riesgo cuando ha sido concebido teniendo en cuenta
la proteccin a las personas, los procesos, la infraestructura y el medio
ambiente.

Existe otro interrogante, Los permisos de trabajo deben implementar-


se slo para tareas de alto riesgo? Frente a esta pregunta existen ml-
tiples posiciones; hay operaciones en donde todas las tareas, incluso
las de bajo riesgo, son controladas por permisos de trabajo y otras en
donde slo las consideradas de alto riesgo lo son.

La recomendacin es que se usen dos criterios:

Debe definirse si las tareas a controlar son operaciones o no y si la tarea


a controlar puede asociarse al siguiente listado de condiciones: Trabajo
en altura, trabajo en caliente, trabajos en espacios confinados, excava-
ciones, potencial contacto con energa peligrosa y operaciones de le-
vantamiento mecnico de cargas; las cuales pueden clasificarse como
de alto riesgo. Las tareas no operacionales son aquellas que soportan
el proceso principal, pero no lo son.

Por ejemplo: El mantenimiento, la implementacin de nuevas tecnolo-


gas, reparaciones, limpieza o inspecciones en lugares o reas especia-
les, etc. La combinacin de estos dos anlisis y una buena dosis de sen-
tido comn, definirn cuando se debe controlar los riesgos mediante
eluso de permisos de trabajo.

Entre los aspectos claves para crear y administrar un sistema de permi-


sos de trabajo se destacan:

5.4.1.3.1. Compromiso y Accin General

Definicin de polticas que ayudan en forma decisiva el


sistema de permisos de trabajo de alto riesgo, estable-

34
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

cer la inversin y la adquisicin de tecnologa e infraes-


tructura segura y el seguimiento y retroalimentacin al
cumplimiento del sistema.

5.4.1.3.2. Diagnstico

Es fundamental el conoci-
miento a profundidad de la
operacin, para ello el diag-
nstico debe ser hecho por
un equipo que como mni-
mo debe estar conformado
por trabajadores, personal
tcnico conocedor de la
operacin, la gerencia y el
asesor de HSE (Salud, Segu-
ridad y Medio Ambiente, por
sus siglas en ingls).

Implementos para Trabajo Seguro

Con base en el diagnstico, la empresa debe suplir la


necesidad de implementos para la ejecucin de los tra-
bajos en forma segura, los cuales deben someterse a
un programa de mantenimiento y calibracin riguroso
en el caso de instrumentos de medicin. Su cantidad y
tipo depender de la frecuencia de uso y clase de ries-
gos presentes.

5.4.1.3.3. Herramientas Base

Son las metodologas y procedimientos para la identi-


ficacin, evaluacin y control de los riesgos que sopor-
tarn el funcionamiento del sistema, entre los que se
encuentran:

Anlisis de riesgos
Lista de verificacin
Inspecciones
Estndares de seguridad
Prctica de Aislamientos

5.4.1.3.4. Diseo

Definicin de Roles y Responsabilidades

En este punto es necesario que se establezca con


claridad el papel que los diferentes niveles de la
organizacin juegan en el sistema de permisos, de-
finiendo:

35
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Quin solicita el permiso?


Quin aprueba?
Quin supervisa?
Quin asesora?
Quin audita?

As mismo deben definirse las responsabilidades,


segn la estructura organizacional y el contexto de
la actitud de la empresa.

Formatos

Los formatos deben contener las listas de che-


queo relativa al control del riesgo. Dependiendo
del permiso, deber contar con los campos para
monitoreo de atmsferas, fechas de calibracin
de equipos de monitoreo, sistemas de ventilacin,
elementos de proteccin personal, espacio para fir-
ma de quin certifica y quin ejecuta, espacio para
otros requisitos segn el trabajo, entre otros. Pro-
ceso del Permiso: Planeacin y coordinacin

Deben contemplarse las siguientes actividades en


esta etapa:

Se rene la informa-
cin necesaria para una
buena evaluacin de
Preparacin riesgos y planeacin
del trabajo, como pla-
nos, procedimientos y
normas.

36
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Es clave ya que de una


buena evaluacin de-
pende elxito o fracaso
en la operacin.
Evaluacin de
Debe involucrar a las
Riesgos
partes afectadas y reco-
pilar la mayor cantidad
de informacin posible
para planear el trabajo.
Es muy importante es-
tablecer la posibilidad
Identificacin de de que el trabajo afec-
interferencias te o sea afectado por
otros procesos en eje-
cucin.
Se debe adjuntar toda
la informacin que
sustenta la planeacin.
Diligenciamiento del
Debe cumplir su fun-
permiso y solicitud
cin como herramienta
de comunicacin y ser
muy claro.

Tabla 6.

Un permiso de trabajo es una herramienta de co-


municacin para la ejecucin de un trabajo, me-
diante la cual se garantiza que los mtodos y el
sitio para realizar el trabajo ofrecen condiciones
seguras.

Aprobacin

La seal de aprobacin que debe usarse es la firma


del dueo del rea afectada y de aquellos niveles
jerrquicos que se requieran de acuerdo a los ro-
les y responsabilidades definidas con anterioridad.
En este punto debe hacerse un anlisis del trabajo
en el contexto de la operacin, revisin de la pla-
neacin y aceptacin, si se garantizan condiciones
seguras.

Validacin

Se realiza la entrega en el lugar del trabajo al eje-


cutante y se realiza una revisin, a cargo del dueo
del rea afectada, sobre la existencia de los contro-
les definidos en la planeacin.

37
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos


Ejecucin

El permiso debe exhibirse con el fin de divulgar la


ejecucin del trabajo. Es importante realizar una
charla al inicio del trabajo, la cual pretende refres-
car a los miembros del equipo sobre los procedi-
mientos que se acordaron para hacer el trabajo y
los riesgos relacionados.

Auditorias

Deben efectuarse al trabajo en ejecucin con el fin


de verificar el cumplimiento de la planeacin pro-
puesta. Si las condiciones de seguridad no son las
apropiadas el trabajo debe detenerse. Tambin es
importante auditar el proceso del sistema de per-
misos, verificando su funcionamiento.

Cierre

Una vez se ejecuta el trabajo el permiso debe ce-


rrarse, siguiendo los siguientes aspectos: Inspec-
cin del sitio y entrega del trabajo, levantamiento
de aislamientos y regreso al servicio.

5.4.1.3.5. Capacitacin

Debe realizarse se-


gn niveles organi-
Capacitacin
zacionales teniendo
Ver glosario
en cuenta roles y res-
ponsabilidades en el
sistema.

Es fundamental pensar en una capacitacin cuya me-


todologa sea orientada hacia el cambio de comporta-
mientos en adultos.

La implementacin de sistema de permisos en aque-


lla empresa que por sus procesos la requieran, debe
buscar como resultado no slo la disminucin de la fre-
cuencia y severidad de la accidentalidad por sta causa
sino tambin la sensibilizacin de todos los actores de
las empresas hacia el auto cuidado, para generar con
esto cultura de seguridad al interior de las mismas.
Ejemplo de permiso de trabajo

38
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Actividad 3:

1. Investigar qu tipos de capacitaciones existen, y cules son las ms


comnmente aplicadas.

39
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

5.4.2. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una ges-


tin activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho la Prevencin de
Riesgos Laborales, en casi todos los pases como una obligacin del empresario
y este debe:

Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.


Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o
preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la


!
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo
la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de
tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

40
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

En sentido general y admitiendo un cierto Riesgo Tolerable, mediante la eva-


luacin de riesgos se ha de dar respuesta a: Es segura la situacin de trabajo
analizada?

El proceso de Evaluacin de Riesgos se compone de las siguientes etapas:

Anlisis del Riesgo, mediante el cual se:

Identifica el peligro
Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las conse-
cuencias de que se materialice el peligro.

El Anlisis del riesgo proporcionar de que orden de magnitud es el riesgo.

Valoracin del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con
el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo
en cuestin.

Si de la Evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que


Controlar el riesgo. Al proceso conjunto de Evaluacin del Riesgo y Control del
Riesgo se le suele denominar Gestin del Riesgo.

La evaluacin de riesgos solo podr ser realizada por personal profesionalmen-


te competente. Debe hacerse con una buena planificacin y nunca debe en-
tenderse como una imposicin burocrtica, ya que no es un fin en si misma,
sino un medio para decidir si es preciso adoptar medidas preventivas.

Gestin del Riesgo

IDENTIFICACIN
DEL PELIGRO

ANLISIS
ESTIMACIN DEL RIESGO
DEL RIESGO

EVALUACIN
DEL RIESGO
VALORACIN
DEL RIESGO

GESTIN
DEL RIESGO
PROCESO RIESGO
SEGURO? CONTROLADO

CONTROL
DEL RIESGO

41
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas pre-


ventivas, se debe:

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,


organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de forma-
cin e informacin a los trabajadores.
Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos
de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

La Evaluacin Inicial de Riesgos debe hacerse en todos y cada uno de los pues-
tos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:

Las condiciones de trabajo existentes o previstas


La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensi-
ble, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a algu-
na de dichas condiciones.

Deben volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados
por:

La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la in-


troduccin de nuevas tecnologas a modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
El cambio en las condiciones de trabajo
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o esta-
do biolgico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones
del puesto.

La evaluacin de riesgos debe ser un Proceso Dinmico. La evaluacin inicial


debe revisarse cuando as lo establezca una disposicin especfica y cuando se
hayan detectado daos a la salud de los trabajadores o bien cuando las activi-
dades de prevencin puedan ser inadecuadas o insuficientes.

Para ello se debern considerar los resultados de:

1. Investigacin sobre las causas de daos para la salud de los trabajadores


2. Las actividades para la reduccin y el control de los riesgos
3. El anlisis de la situacin epidemiolgica

Adems de lo descrito, las evaluaciones deben revisarse peridicamente con


la periodicidad que acordada entre la empresa y representantes de los traba-
jadores.

Finalmente la Evaluacin de Riesgos debe quedar documentada, debiendo re-


flejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la
necesidad de tomar una medida preventiva, los siguientes datos:
Medida
Preventiva
Ver glosario a. Identificacin de puesto de trabajo
b. El riesgo o riesgos existentes
c. La relacin de trabajadores afectados

42
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

d. Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes


e. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos
de medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede.

5.4.2.1. Tipos de Evaluaciones

Las Evaluaciones de Riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes blo-


ques:

Evaluacin de riesgos impuestas por legislacin especfica.


Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin especfica
pero estn establecidas en normas internacionales, europeas, na-
cionales o en guas de Organismos Oficiales u otras entidades de
reconocido prestigio.
Evaluacin de riesgos que precisa mtodos especializados de an-
lisis.
Evaluacin general de riesgos.

5.4.2.2. Etapas del Proceso General de Evaluacin

Un proceso general de evaluacin de riesgos se compone de las si-


guientes etapas:

5.4.2.2.1. Clasificacin de las Actividades de Trabajo

Un paso preliminar a la Evaluacin de Riesgos es pre-


parar una lista de actividades de trabajo, agrupndolas
en forma racional y manejable. Una posible forma de
clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:

a. reas externas a las instalaciones de la empresa.


b. Etapas en el proceso de produccin o en el sumi-
nistro de un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
d. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de ca-
rretillas elevadoras.

Para cada Actividad de Trabajo es puede ser preciso ob-


tener informacin, sobre:

Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia.


Lugares donde se realiza el trabajo.
Quien realiza el trabajo, tanto permanente como
ocasional.
Otras personas que puedan ser afectadas por las
actividades de trabajo (visitantes, subcontratistas,
pblico).
Formacin que han recibido los trabajadores sobre
ejecucin de sus tareas.
Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos
de trabajo.

43
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.


Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
Instrucciones de fabricantes y proveedores para el
funcionamiento y mantenimiento de planta, ma-
quinaria y equipos.
Tamao, forma, carcter de la superficie y peso de
los materiales a manejar.
Distancia y altura a las que han de moverse de for-
ma manual los materiales.
Energas utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
Sustancias y productos utilizados y generados en el
trabajo.
Estado fsico de sustancias usadas (gases, vapores,
lquidos, polvo, slidos).
Contenido y recomendaciones del etiquetado de
las sustancias utilizadas.
Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma
de hacer el trabajo, instalaciones, maquinaria y sus-
tancias utilizadas.
Medidas de control existentes.
Datos reactivos de actuacin en prevencin de ries-
gos laborales: incidentes, accidentes, enfermeda-
des laborales derivadas de la actividad desarrollada,
de equipos y de sustancias utilizadas.
Datos de Evaluacin de Riesgos, relativos a activi-
dad desarrollada.
Organizacin del trabajo.

5.4.2.2.2. Anlisis de Riesgos

a. Identificacin de Peligros

Para llevar a cabo la Identificacin de Peligros hay


que preguntarse tres cosas:

a. Existe una fuente de dao?


b. Quin (o qu) puede ser daado?
c. Cmo puede ocurrir el dao?

Para ayudar en el proceso de Identificacin de Pe-


ligros, es til categorizarlos, por ejemplo, por te-
mas: mecnicos, elctricos, radiaciones, sustancias,
incendios, explosiones. Complementariamente se
puede desarrollar una lista de preguntas, como:
Durante las actividades de trabajo, existen los si-
guientes peligros?

* Altura
* Superficie de trabajo inadecuada
* Objetos y herramientas en altura, sin guardas o
proteccin

44
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

* Espacio inadecuado
* Peligros asociados con manejo manual de car-
gas.
* Peligros en las instalaciones y en mquinas
asociados con el montaje, operacin, manteni-
miento, modificacin, reparacin y desmontaje
* Peligros de los vehculos, en el transporte inter-
no y trasporte por carretera.
* Materiales combustibles y/o inflamables
* Sustancias que pueden inhalarse
* Sustancias o agentes que pueden daar los
ojos
* Sustancias que pueden causar dao por el con-
tacto o absorcin por la piel
* Sustancias que pueden causar daos al ser in-
geridas
* Energas peligrosas ( electricidad, radiaciones,
ruido y vibraciones)
* Trastornos msculo-esquelticos derivados de
movimientos repetitivos
* Ambiente trmico inadecuado
* Condiciones de iluminacin inadecuadas
* Barandillas inadecuadas en escaleras

La lista anterior no es exhaustiva. En cada caso ha-


br que desarrollar una lista propia, teniendo en
cuenta el carcter de sus actividades de trabajo y
los lugares en los que se desarrollan.

b. Estimacin del Riesgo

Para cada peligro detectado debe estimarse el ries-


go, determinando la potencial severidad del dao
(consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el
hecho.

Severidad del Dao

Para determinar la potencial severidad del dao,


debe considerarse:

Partes del cuerpo que se vern afectadas


Naturaleza del dao, gradundolo desde lige-
ramente daino a extremadamente daino.

45
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Ejemplos de Ligeramente Daino:

Daos superficiales: cortes y magulladuras pe-


queas, irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de ca-
beza, disconfort.

Ejemplos de Daino:

Laceraciones, quemaduras, conmociones, tor-


ceduras importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-
esquelticos, enfermedad que conduce a una
incapacidad menor.

Ejemplos de Extremadamente Daino:

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicacio-


nes, lesiones mltiples, lesiones fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que
acorten severamente la vida.

Probabilidad de que ocurra el dao.

La probabilidad de que ocurra el dao se puede


graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente cri-
terio:

* Probabilidad Alta: El dao ocurrir siempre o


casi siempre.
* Probabilidad Media: El dao ocurrir en algu-
nas ocasiones.
* Probabilidad Baja: El dao ocurrir raras ve-
ces

46
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se


debe considerar si las medidas de control ya im-
plantadas son adecuadas. Los requisitos legales y
los cdigos de buena prctica para medidas espe-
cficas de control, tambin juegan un papel impor-
tante. Adems de la informacin sobre las activida-
des de trabajo, se debe considerar lo siguiente:

a. Trabajadores especialmente sensibles a deter-


minados riesgos (caractersticas personales o
estado biolgico).
b. Frecuencia de exposicin al peligro.
c. Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad
y agua.
d. Fallos en los componentes de las instalaciones
y de las mquinas, as como en los dispositivos
de proteccin.
e. Exposicin a los elementos.
f. Proteccin suministrada por los EPI y tiempo
de utilizacin de estos equipos.
g. Actos inseguros de las personas (errores no in-
tencionados y violaciones intencionadas de los
procedimientos):

El cuadro siguiente da un mtodo simple para es-


timar los niveles de riesgo de acuerdo a su proba-
bilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.

Niveles de Riesgo

CONSECUENCIAS
Ligera- Extremada-
mente Daino mente
Daino D Daino
LD ED
Riesgo Riesgo Riesgo
Baja
Trivial Tolerable Moderado
B
T TO MO
PROBABILIDAD

Riesgo
Riesgo Riesgo
Media Modera-
Tolerable Importante
M do
TO I
MO
Riesgo
Riesgo Riesgo
Alta Impor-
Moderado Intolerable
A tante
MO IN
I

Tabla 7. Niveles de Riesgo

47
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

c. Valoracin de Riesgos

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro ante-


rior, forman la base para decidir si se requiere me-
jorar los controles existentes o implantar unos nue-
vos, as como la temporizacin de las acciones. En
la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido
como punto de partida para la toma de decisin.
La tabla tambin indica que los esfuerzos precisos
para el control de los riesgos y la urgencia con la
que deben adoptarse las medidas de control, de-
ben ser proporcionales al riesgo.

Riesgo Accin y Temporizacin


Trivial No se requiere accin especfica.
(T)
No se necesita mejorar la accin
preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones ms rentables
Tolerable o mejoras que no supongan una
(TO) carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peri-
dicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para
reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implan-
tarse en un perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta aso-
Moderado
ciado con consecuencias extrema-
(M)
damente dainas, se precisar una
accin posterior para establecer, con
ms precisin, la probabilidad de
dao como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas
de control.
No debe comenzarse el trabajo
hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el
Importante
riesgo. Cuando el riesgo corresponda
(I)
a un trabajo que se est realizando,
debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.

48
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

No debe comenzar ni continuar el


trabajo hasta que se reduzca el ries-
Intolerable
go. Si no es posible reducir el riesgo,
(IN)
incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.

Tabla 8: Criterio Sugerido Como Punto de Partida para Toma de Decisiones

d. Preparacin del Plan de Control de Riesgos

El resultado de una evaluacin de riesgos debe


servir para hacer un inventario de acciones, con el
fin de disear, mantener o mejorar los controles de
riesgos.

Es necesario contar con un buen procedimiento


para planificar la implantacin de las medidas de
control que sean precisas despus de la evaluacin
de riesgos.

Los mtodos de control deben escogerse teniendo


en cuenta los siguientes principios:

i. Combatir los riesgos en su origen


ii. Adaptar el trabajo a la persona, en lo que res-
pecta a la concepcin de los puestos de traba-
jo, as como a la eleccin de equipos y mtodos
de trabajo y produccin, con miras, a atenuar
el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo en la salud.
iii. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
iv. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o
ningn peligro
v. Adoptar las medidas que antepongan la pro-
teccin colectiva a la individual.
vi. Dar las debidas instrucciones a los trabajado-
res.

e. Revisin del Plan

El Plan de Actuacin debe revisarse antes de su im-


plantacin, considerando lo siguiente:

i. Si los nuevos Sistemas de Control de Riesgos


conducirn a niveles de riesgo aceptables.
ii. Si los nuevos Sistemas de Control han genera-
do nuevos peligros.
iii. La opinin de los trabajadores afectados sobre
la necesidad y la operatividad de las nuevas
medidas de control.

49
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un


proceso continuo.

Por lo tanto la adecuacin de las medidas de con-


trol debe estar sujeta a una revisin continua y mo-
dificarse si es preciso.

De igual forma, si cambian las condiciones de tra-


bajo, y con ello varan los peligros y los riesgos, ha-
br de revisarse la evaluacin de riesgos.

5.4.2.2.3. Modelos de Formato para la Evaluacin General de


Riesgos

Generalmente las leyes de Prevencin de Riesgos La-


borales, exigen al empresario documentar la evalua-
cin de riesgos y conservarla a disposicin de la auto-
ridad laboral. Para ayudar al cumplimiento de dichas
exigencia, a continuacin se da un Modelo de Formato
para la Evaluacin General de riesgos.

Evaluacin de Riesgos Hoja 1 de 2


Localizacin: Evaluacin:
Puestos de trabajo: Fecha de Evaluacin:
N de trabajadores: Adjuntar relacin nominal Fecha ltima evalua-
cin:
Peligro Identificativo Probabilidad Consecuencias Estimacin del Riesgo
B M A LD D ED T TO M I IN

Tabla 9.

Para los riesgos estimados Moderado (M), Importante


(I), Intolerable (IN), y utilizando el mismo nmero de
Identificacin de Peligro, completar la tabla:

50
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos


Peligro Medidas Procedi- Informa- Formacin Riesgo
N de miento de cin controlado?
Control Trabajo Si No


Tabla 10.

Si el riesgo no est controlado, completar la siguiente


tabla:

Evaluacin de Riesgos Hoja 1 de 2


PLAN DE ACCIN
Comprobacin
Accin Fecha Eficacia de la
Peligro N Responsable
Requerida Finalizacin Accin
(Firma y Fecha)

Evaluacin realizada por: Firma: Fecha:


Plan de accin realizado por: Firma: Fecha:
FECHA PRXIMA EVALUACIN:

Tabla 11.

51
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

5.4.2.2.4. Evaluacin de Riesgos Medibles

Aunque hay algunos factores de riesgo que se deben


valorar de manera cualitativa (utilizando por ejemplo
algunos de los dos mtodos anteriores, existen algu-
nos que se pueden valorar de manera objetiva, bien
porque hay una legislacin que indica unos valores
mximos, bien porque existe una normativa nacional
e internacional de alguna organizacin como OHSAS,
ISO , OSHAS, NIOSH, INSH, etc. Sobre la que comparar
los resultados obtenidos.

Esto permite poder definir unos ratios de comparacin,


pudiendo definir unos valores maximos e incluso, si se
quiere, ser mas restrictivo que la normativa. Los valores
limite ambiental (VLA) y biolgico (VLB) de exposicin
a los contaminantes quimicos, publicados por el Insti-
tuto Nacional de Seguridad e Higiene Industrial (INS-
HT), son valores de referencia los cuales no deben ser
sobrepasados por ningun trabajador durante 8 horas
de trabajo diario y/o 40 horas semanales.

Estos valores no determinan una frontera entre salud


y de enfermedad(cada individuo responde de manera
diferente a la dosis de contaminante redcibida), enten-
diendose por dosis la cantidad de contaminante a la
que esta expuesto el trabajador por el tiempo de ex-
posicin. As a mismas dosis las personas se ven afecta-
das de manera diferente. Por tanto en este caso el ratio
vendra regido por el Porcentaje de Exposicin Mxi-
ma Permisible ( % EMP), pudiendo seleccionar un valor
menor que 100 para asegurar la salud de un mayor n-
mero de personas. Generalmente se escogen valores
entre el 50 % y el 70 % para poder asegurar que una
gran mayora de la poblacin expuesta no presentar
problemas por la exposicin.

El calculo del % EMP se hace segn:



% EMP - C T (100)
VLA 8

Donde :
C: concentracin medida en elrea de trabajo.
t: tiempo de exposicin del trabajador
VLA: valor lmite ambiental
8: aparece porque los VLA estan referidos a jornadas
laboralesen 8 horas.

52
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

As segn su criterio se puede limitar a cumplir con la


legislacion vigente (por defecto), o a ser mas restricti-
vo, y por tanto buscar la mejora de las condiciones la-
borales para sus trabajadores. Este metodo va mas alla
de la simple valoracion de la probabilidad y las conse-
cuencias y compara de manera objetiva los resultados
obtenidos por el anlisis o estudio del ambeiente de un
puesto de trabajo con una normaytivas de referencia
que pueden ser de carcter legal o recomendaciones
propuestas por instituciones de reconocido prestigio a
nivel nacional e internacional.

Para poder aplicar este metodo se necesita haber to-


mado medidas bientales en el puesto de trabajo, Estas
medidas pueden ser de dos tipos:

Directas: Las obtenidas por lectura directa del apa-


rato utilizado para medir (por ejemplo): sonometro
en el caso de ruidos, tubos colorimetricos en el
caso de contaminacin por agentes qumicos, etc).

Analticas: Para obtener la lectura se debe seguir


un protocolo analtico definido por un laboratorio:
toma de muestras, transporte, almacenaje, trata-
miento de las muestras, etc (por ejemplo sistemas
y pasivos de captacin de contaminantes qumicos
en un ambiente laboral).

Indicadores de gestin reactivos

El ndice de frecuencia: Es probablemente la me-


dicin relacionada con prevencin de acciden-
tes ms utilizada; bajo la norma Z16.1-1967 ANSI
(American NationalStandarsInstitute); se calcula de
la siguiente manera:

IF = Cantidad de lesiones incapacitantes x 1 000 000


Horas - Hombre exposicin

En algunos casos, la definicin de lesin incapaci-


tante puede variar de un pas a otro por la diferen-
cia en el tiempo que se est fuera del trabajo antes
de que la lesin sea considerada como incapaci-
tante.

53
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

IS = Total de das cargados x 1 000 000


Horas - Hombre exposicin

El ndice de severidad: Mide los das perdidos o


cargados por muerte, incapacidad permanente o
incapacidad temporal. Expresa el nmero de das
perdidos por muerte o lesin, por cada "milln ho-
ras".


IA = ndice Frecuencia x ndice Severidad x1 000

Si bien el tiempo especfico cargado por muerte e in-


capacidad permanente es constante, este ndice es
afectado por variables relacionadas con la incapacidad
dada.

El ndice de accidentabilidad: aqu se combina el


ndice de frecuencia y el ndice de gravedad de las
lesiones incapacitantes, en una sola medida.

54
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

6. MAPA CONCEPTUAL

IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVACUACIN Y CONTROL DE RIESGOS

OBSERVACIN INSPECCIONES
TCNICAS
DE TRABAJO/ DE
GENERALES
AREA SEGURIDAD

FASES DE LAS
INTRODUCCIN
INSPECCIONES

TIPOS DE
OBSERVACIONES FASE PREVIA
DEL TRABAJO

FASE DE
OBSERVACIONES ACTUACIN
INFORMALES
FASES DE LAS
OBSERVACIONES INSPECCIONES
PLANEADAS DEL
TRABAJO (OPT)
POR SU
OBSERVACIN PREPARACIN
TAREA BASADO EN
LA CONDUCTA
POR SU
COBERTURA
ETAPAS DE LAS
OBSERVACIONES DE ORDEN Y
PLANEADAS LIMPIEZA

GUA DE
PREPARACIN OBSERVACIONES
PARA REALIZAR
INSPECCIONES
OBSERVACIN
PASOS PARA
DISCUSIN REALIZAR UNA
INSPECCIN

REGISTROS

SEGUIMIENTO

ETAPAS DE LAS
OBSERVACIONES
PLANEADAS

ANLISIS DE
TRABAJO SEGURO
(ATS)

IDENTIFICACIN
DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE
RIESGOS (IPER)

55
Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

7. GLOSARIO:

Condiciones Sub-estndares: son causas ambientales de los accidentes.


Supervisor: es aquella persona que en una empresa observa y dirige al personal para
orientarlo y vigilarlo en el cumplimiento de sus funciones, asignndole los medios y recur-
sos adecuados, y un plan de accin.
Peligro: Situacin en la que es posible que ocurra un dao o un mal.
Riesgo: Posibilidad de que ocurra un peligro.
Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos tericos y prcticos para
el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la
prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud.
Retroalimentacin: Es el proceso de compartir observaciones, preocupaciones y sugeren-
cias, con la intencin de recabar informacin, a nivel individual o colectivo, para intentar
mejorar el funcionamiento de una organizacin o de cualquier grupo formado por seres
humanos.
Medida preventiva: Sirve para prevenir que ocurra algn acontecimiento desagradable
de cualquier ndole.

8. BIBLIOGRAFA:

Ricardo Fernndez Garca Sistemas de Gestin de La Calidad, Ambiente Y Prevencin de


Riesgos.9na Edicin 2007.
Pilar Daz Zazo. Prevencin de riesgos laborales: Seguridad y salud laboral. 1era edicin.
2009
OIT. Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo

9. PGINAS WEB:

http://www.mintra.gob.pe/
http://www.minsa.gob.pe/
http://www.iibce.edu.uy/DOC/DOCUMENTOS/Manual%20basico%20en%20salud,%20se-
guridad%20y%20medio%20ambiente%20de%20trabajo.pdf
http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
http://www.monografias.com/trabajos96/plan-seguridad-salud-ocupacional-medio-am-
biente/plan-seguridad-salud-ocupacional-medio-ambiente.shtml
http://oit.org.pe/WDMS/bib/publ/libros/manual_buenas_practicas_td[3].pdf

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