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MODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGNICA BSICA

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR


NUEVA ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DE LA POLICA NACIONAL Y DE LA GUARDIA CIVIL
Real Decreto
POR EL QUE SE DESARROLLA LA ESTRUCTURA ORGNICA BSICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
NUEVA ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DE LA POLICA NACIONAL Y DE LA GUARDIA CIVIL

INTRODUCCIN

 Es el momento de introducir adaptaciones y modificaciones


ya que se estn haciendo en la prctica totalidad de los Ministerios.

 Hay modificaciones tanto en el mbito de la Secretara de


Estado de Seguridad como en el de la Subsecretara del
2 Ministerio del Interior.

 El Real Decreto incorpora una serie de cambios


importantes en la organizacin y estructura de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

 La estructura anterior era de 2012 y llevaba 5 aos vigente.

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RAZONES PARA LA MODIFICACIN

 Han pasado ya ms de 8 aos de buena actuacin policial que ha llevado


a la reduccin de la criminalidad en nuestro pas.

 La lucha contra el terrorismo ha modificado todos los modus operandi


hasta ahora conocidos.

3  Proliferan exponencialmente los ciberataques y este ao se han llevado a


cabo dos muy graves a nivel internacional.

 Hay una nueva forma de delincuencia que genera una indefensin en los
ciudadanos que afectan a sus bienes y patrimonio.

 La violencia de gnero, las personas desaparecidas, los delitos de odio, la


atencin a las vctimas requiere de nuevas formas de actuacin.

 La innovacin aplicada a la seguridad nos permite un amplio abanico de


nuevas posibilidades operativas.

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RAZONES PARA LA MODIFICACIN

 Se han cumplido ms de 2 aos desde que se decret el Nivel 4 de alerta


Antiterrorista (NAA) sin que se pueda aventurar cambios en el tiempo
inmediato.

COMPARECENCIA DEL MINISTRO DEL INTERIOR, JUAN IGNACIO ZOIDO,


EN LA COMISIN DE INTERIOR DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (21-12-2016)

4  Les he pedido que, desde el consenso, hagamos fuerte nuestra Seguridad


frente a las grandes amenazas globales y, adems, hacerlo sin olvidar a las
personas, a lo cotidiano, a lo que est ms cerca, a los que son ms dbiles.
Pero de poco servira ese esfuerzo si carecemos de la audacia suficiente para
anticiparnos al problema. El crimen es cada vez ms sofisticado, cada vez ms
profesional, si me permiten la expresin, utilizando la tecnologa en su
beneficio; si no somos capaces de ir a la misma velocidad en esta carrera, lo que
hoy son xitos maana sern fracasos. Para vencer en esta nueva batalla la
CIBERSEGURIDAD ser clave para determinar quin gana o quien pierde esta
batalla del futuro inmediato.

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OBJETIVOS DE LA NUEVA ESTRUCTURA

 Permite una mayor claridad en las funciones de sus rganos


operativos para lograr una mayor eficiencia en la garanta de la
seguridad en el territorio y, sobre todo, de las personas.

 Se introducen nuevas herramientas de coordinacin territorial y


operativa dentro de cada uno de los cuerpos, entre ambos y con los
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operadores de seguridad internacionales.

 Permite una mejor adaptacin para combatir ms eficazmente las


nuevas formas de delincuencia, empleando la innovacin como
elemento fundamental de fortalecimiento de la seguridad, y apostando
por una mejora en la formacin permanente de los miembros de la
Polica Nacional y de la Guardia Civil.

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OBJETIVOS DE LA NUEVA ESTRUCTURA

 La seguridad fsica en Espaa se encuentra entre las de mayor calidad


de los pases avanzados, pero la evolucin de la delincuencia hacia
entornos digitales obliga a realizar los ajustes necesarios para
garantizar que frente a los nuevos delitos electrnicos se pueda
ofrecer a los ciudadanos mayores garantas de seguridad.

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 Estos cambios persiguen alcanzar la misma eficacia frente al
terrorismo yihadista que el que se ha acreditado durante dcadas en
la lucha contra la banda terrorista ETA.

 Todos los miembros de la Polica Nacional y de la Guardia Civil son


piezas fundamentales en la prevencin y erradicacin del terrorismo.
Ese trabajo conjunto ha permitido derrotar a ETA y debe ayudar a
defender a Espaa frente a las nuevas manifestaciones del terror.

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PRINCIPALES CAMBIOS EN LA POLICA NACIONAL Y LA GUARDIA CIVIL

 Se actualizan las funciones de los rganos directivos y unidades de la


Secretara de Estado de Seguridad que, por su relevancia, figuraban en
el organigrama de las Direcciones Generales de la Polica y de Guardia Civil:

TRATAMIENTO DE LOS DATOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE PASAJEROS (PNR)


DIRECCIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS DE CIBERSEGURIDAD
7 EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTEGRAL DE LOS CASOS DE VIOLENCIA DE GNERO
LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
LUCHA CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS

 Las Direcciones Adjuntas Operativas (DAO) de ambos cuerpos,


establecidas en 2006 con motivo de la creacin del Mando nico,
se convierten ahora en dos Jefaturas Centrales en la Polica Nacional y
en dos Mandos en la Guardia Civil.

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PRINCIPALES CAMBIOS EN LA POLICA NACIONAL Y LA GUARDIA CIVIL

JEFATURA CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y COORDINACIN


Responsable de garantizar la prevencin y reaccin frente al delito en cada territorio, impulsando
el nivel de seguridad subjetiva ms alto posible as como de mejorar la coordinacin de las
Unidades Territoriales, Jefaturas Superiores, Zonas y Comisaras y Unidades Especiales.

JEFATURA CENTRAL DE INFORMACIN, INVESTIGACIN


Y CIBERDELINCUENCIA
Gestionar las operaciones ms especializadas en materia de Informacin, Polica Judicial, Polica
Cientfica, Extranjera y Fronteras, la adaptacin permanente de las unidades a la Ciberdelincuencia y
8 la implantacin de innovacin y en permanente coordinacin con las anteriores.

MANDO DE OPERACIONES TERRITORIALES


Responsable de garantizar la prevencin y reaccin frente al delito en cada territorio, impulsando
el nivel de seguridad subjetiva ms alto posible as como de mejorar la coordinacin de las
Unidades Territoriales, Jefaturas Superiores, Zonas y Comisaras y Unidades Especiales.

MANDO DE INFORMACIN, INVESTIGACIN Y CIBERDELINCUENCIA


Gestionar las operaciones ms especializadas en materia de Informacin, Polica Judicial, Polica
Cientfica, Extranjera y Fronteras, la adaptacin permanente de las unidades a la Ciberdelincuencia y
la implantacin de innovacin y en permanente coordinacin con las anteriores.

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PRINCIPALES CAMBIOS EN LA POLICA NACIONAL Y LA GUARDIA CIVIL

 Ser tarea encomendada al secretario de Estado de Seguridad:


PROFUNDIZAR EN LA COORDINACIN, ESPECIALMENTE, EN LA LUCHA
ANTITERRORISTA y EN LA CONEXIN ENTRE DELINCUENCIA COMN, CRIMEN
ORGANIZADO Y TERRORISMO

SE NOMBRARN EN LOS PRXIMOS DAS UN COORDINADOR ANTITERRORISTA EN


9 CADA CUERPO DEPENDIENDO DE LA JEFATURA CENTRAL Y DEL MANDO DE
INFORMACIN, INVESTIGACIN Y CIBERDELINCUENCIA

LA MAYOR COORDINACIN PERMITIR EL CONTROL DIRECTO DEL RIESGO Y LAS


POSIBLES AMENAZAS.

 Funciones de los Directores Generales de la Polica y de la Guardia Civil:


NO HAY CAMBIOS EN LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE VENAN DESCRITAS EN
EL REAL DECRETO ANTERIOR. A AMBOS, LES SIGUE CORRESPONDIENDO EL
MXIMO NIVEL DE DIRECCIN DE CADA UNO DE LOS CUERPOS, BAJO LA
COORDINACIN QUE EJERCE EL SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD

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OTRAS MODIFICACIONES: SUBSECRETARIA DEL INTERIOR

 Se reubican las funciones relativas a la inspeccin de servicios,


asumindolas la nueva Subdireccin General de Calidad de los
Servicios e Innovacin, a travs de la que se ejercern tambin
funciones de planificacin y racionalizacin horizontal de los servicios
del Ministerio, en materia de administracin electrnica y tecnologas
de la informacin.
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 La Secretara General Tcnica, como rgano de asesoramiento e
informacin departamental, pasa a ejercer las funciones en materia de
informacin y atencin al ciudadano, que hasta ahora eran estaban
atribuidas a la Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.

 La Subdireccin General de Asilo pasa a denominarse Subdireccin


General de Proteccin Internacional.

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IMPACTO PRESUPUESTARIO

 La aplicacin de este Real Decreto no conlleva aumento


alguno de coste de funcionamiento de los respectivos
rganos directivos y no supondr incremento de gasto
pblico.
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 Se opta por un modelo de continuidad organizativa, salvo


por los ajustes derivados de cambios de denominacin de
algunos rganos y cierta reestructuracin de funciones pero
en ningn caso se produce aumento orgnico alguno para
no implicar incremento de gasto.

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JULIO 2017

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MINISTERIO
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