Manual RUD

FEBRERO
2011
[ DENUNCIAS ]
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL CIRCUITO ADMINISTRATIVO DE DENUNCIAS |
SISTEMA INFORMTICO REGISTRO NICO DE DENUNCIAS (RUD)
NDICE Pgina
1. PRESENTACIN 4
2. INTRODUCCIN 5
3. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y TRMITE DE DENUNCIAS SOBRE 6

IRREGULARIDADES EN SITUACIN DE TRABAJO
3.1. Marco Normativo 6
3.2. reas Responsables 8
3.3. Breve descripcin del trmite 8
3.3.1. Qu es una Denuncia? 8
3.3.2. Quines pueden realizar una denuncia? 8
3.3.3. Qu informacin se necesita para realizar una denuncia? 8
3.3.4. En qu formas puede realizarse una denuncia? 9
3.3.5. Qu acciones se siguen una vez realizada una denuncia? 10
3.4. Procedimiento Administrativo 10
3.4.1. Ingreso de una denuncia 10
3.4.1.1. A travs de la Lnea Telefnica de Denuncias 0800 666 2187 o del correo 10
oficial informes@trabajo.gba.gov.ar
3.4.1.2. Personalmente en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO ms 11
cercana o ante la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN en la ciudad de
La Plata.
3.4.1.3. Presentando un escrito en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y 12
EMPLEO, en la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN o a travs de la
MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la SEDE CENTRAL
3.4.2. Verificacin de las denuncias ingresados en el da 14

3.4.3. Atencin de consultas y reclamos 14
MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

3.4.3.1. A travs de la Lnea Telefnica Gratuita de 0800 666 2187 15
3.4.3.2. A travs del correo electrnico oficial: informes@trabajo.gba.gov.ar 15
3.4.4. Generacin de informes sobre llamados, reclamos y denuncias 16 Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
3.4.5. Actuacin ante el reclamo 16
4. PLAZOS SUGERIDOS PARA EL TRMITE DE DENUNCIAS 16

4.1. Clasificacin segn escala de prioridades para el trmite de denuncias 16
4.2. Trmite para las denuncias efectuadas 17
4.3. Plazos sugeridos para dar trmite a las denuncias efectuadas 17
5. MOTIVOS DE RECLAMOS Y REAS RESPONSABLES 19
6. MODELOS A UTILIZAR 20
6.1. Modelo de formulario de denuncia 20
6.2. Modelo de cartelera informativa 22
2
6.3. Modelo de Informes Emitidos por el Sistema informtico RUD 23
6.3.1. Informe de denuncias del da 23
6.3.2. Informe de reclamos del da 23
6.3.3. Informe de llamados del da 24
6.3.4. Informe de denuncias pendientes de trmite 24
6.4. Modelo de Disposicin para la designacin de responsables 25
administrativos en las DELEGACIONES REGIONALES DE TRABAJO Y
EMPLEO y en la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN
6.5. Modelo de Providencia de Archivo 27
7. DIAGRAMAS DE FLUJO 28
7.1. GRFICO 1: Circuito simplificado del ingreso de denuncias 28
7.2. GRFICO 2: Circuito simplificado de atencin al ciudadano a travs de 28
la Lnea Telefnica Gratuita 0800 666 2187 y de la cuenta de correo
electrnico oficial informes@trabajo.gba.gov.ar
7.3. Circuitos detallados 29
7.3.1. GRFICO 3: Ingreso de una nueva denuncia: A travs de la Lnea 29
Telefnica de Denuncias 0800 666 2187 o del E mail oficial:
informe@trabajo.gba.gov.ar
7.3.2. GRFICO 4: Ingreso de una nueva denuncia: Personalmente en la 30
DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO o en la DIRECCIN
PROVINCIAL DE INSPECCIN
7.3.3. GRFICO 5: Ingreso nueva denuncia: Presentando un escrito en la 31
DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO, la DIRECCIN
PROVINCIAL DE INSPECCIN o en la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la

SEDE CENTRAL
7.3.4. GRFICO 6: Verificacin de las denuncias ingresados en el da 32
7.3.5. GRFICO 7: Atencin de consultas y reclamos 33
Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
3
1. PRESENTACIN
Al iniciarse la gestin del Gobernador Daniel SCIOLI, el trabajo y el empleo se instalan como eje
central de las polticas pblicas provinciales para la inclusin social. En este contexto, el Ministerio de
Trabajo tiene el rol de determinar las polticas de empleo, entender a las cuestiones vinculadas al
trabajo en todas sus formas y ejercer en forma indelegable el poder de polica en materia laboral.
Asimismo, esta cartera cumple estas funciones en forma descentralizada, contando para ello con 46
Delegaciones Regionales de Trabajo y Empleo que abarcan los 135 distritos de la Provincia de Buenos
Aires.
Sin embargo, se ha observado que el seguimiento de distintos trmites y la gestin de las
demandas de la comunidad, merecen una mayor eficiencia, superando los inconvenientes y demoras
que pudieran suscitarse debido la dispersin geogrfica. Con esa premisa, se conform un equipo
1
interdisciplinario para la revisin y mejora de los circuitos administrativos, elaborando una
metodologa de trabajo que consisti principalmente en fomentar la participacin de todos los agentes
del organismo, sin por ello recargar a las reas operativas con ms tareas. Se entrevistaron a
trabajadores y funcionarios, se identificaron reas crticas y se recogieron varias propuestas que fueron
discutidas en mesas de trabajo y en jornadas de debate. Los aportes recibidos en distintas instancias
dieron como resultado este primer Manual de Procedimientos que corresponde a la realizacin y
gestin de Denuncias, que se ir complementando con otras etapas de este proceso de modernizacin
e informatizacin del Ministerio de Trabajo.
ste ambicioso proyecto, como los recientes cambios en la estructura del Ministerio de Trabajo, la
adquisicin de un nuevo edificio, la dotacin de equipos informticos y mejoras edilicias de las
Delegaciones Regionales, junto con el plan de capacitacin para el 100% del personal de este
organismo, convergen en un mismo objetivo: fortalecer al Ministerio de Trabajo para que pueda

brindar a los trabajadores de la Provincia de Buenos Aires la mejor asistencia y una adecuada garanta
del cumplimiento de sus derechos sociales. Agradecemos que nos acompaen en este camino.
La Plata, Febrero de 2011
Luis ANTONIOLI Dr. Oscar CUARTANGO

Director de Coordinacin, Ministro de Trabajo de la Provincia
Comunicacin y Control de Gestin de Buenos Aires.
Institucional.
1
El mismo estuvo coordinado por Luis ANTONIOLI, bajo la supervisin tcnica y metodolgica de la Lic. Andrea SUAREZ
MAESTRE y participaron en diferentes etapas las siguientes personas: Dra. Evangelina DEL POZO; Anala BIE, Dr. Ral FERRARA;
Javier ISASA; Dr. Guillermo Javier LOMBARDO; Andrs NIEREMBERGER; Dr. Diego PODASCHEVSKY; Dra. Graciela ROLHAISER; Dr.
Guillermo SARABAL; Guillermo SORIA PAZ; Silvia SPAZZARINI, Lisandro ZORRAINDO y Martn VEZZETTI.
4
2. INTRODUCCIN
Dada la necesidad de contar con un documento de referencia para el trmite de denuncias sobre
irregularidades a la normativa laboral y de higiene y seguridad en el trabajo ante el MINISTERIO DE
TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, con igual criterio ya sea en la SEDE CENTRAL como en
las DELEGACIONES REGIONALES DE TRABAJO Y EMPLEO, se emprendi la confeccin del presente
Manual de Procedimientos. El mismo, brinda a cada rea una referencia de los circuitos
administrativos, reas responsables, requisitos y plazos correspondientes en cada caso.
Un procedimiento es el conjunto de tareas que se relacionan con la finalidad de cumplir con un objetivo
parcial del proceso (comnmente a corto plazo), que se sigue repetidamente () Dichas tareas y su
mtodo de ejecucin constituyen lo que habitualmente se conoce como rutina de trabajo. () Los
circuitos administrativos suelen iniciarse a partir de requerimientos de diversos usuarios demandantes
2
de una actividad, a la que el sector deber dar respuesta a partir del inicio de un procedimiento.
As, este documento consiste en un conjunto de pautas que explican el desarrollo paso a paso de los
procedimientos administrativos, en base a la normativa vigente, constituyndose una valiosa fuente
de referencia e informacin sobre:
cmo se ejecutan los procesos y controles?;
quines son los encargados de efectuarlos?;
cundo deben ser realizados?; y

3
los soportes de informacin que intervienen, y cmo deben ser completados y archivados.
4
En la Provincia de Buenos Aires el Decreto Ley N 7647/70 regula sobre las Normas de procedimiento
administrativo, las que se han contemplado en la redaccin del presente documento. Asimismo, se

utiliz la metodologa descripta en la Gua para el diseo de procesos y la elaboracin de manuales e
instructivos de procedimiento en la Administracin Pblica Provincial (Resolucin Ministerial N 16/07
GP5), en el relevamiento de informacin y en la redefinicin de los circuitos administrativos
En lo que se refiere al trmite de denuncias descripto en este Manual de Procedimientos se pretende:
Mejorar la calidad de atencin al trabajador, identificando situaciones prioritarias o urgentes.
2
Subsecretara de la Gestin Pblica de la Provincia de Buenos Aires (2007) Gua para el diseo de procesos y la elaboracin de
manuales e instructivos de procedimiento en la Administracin Pblica Provincial. Disponible en lnea en
http://www.modernizacion.gba.gov.ar/
3
ROSSI Silvia (2007) Los manuales de procedimientos. Disponible en lnea en
http://www.fecode.edu.co/descargas/enf/2007/manuales_procedimientos.doc
4
Publicado en el B.O. N16.968 del 23/11/70. Disponible en lnea en http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-
7647.html
5
Aprueba la gua para el diseo de procesos y la elaboracin de manuales e instructivos de procedimiento en la administracin
pblica provincial.(Estructura orgnico funcional de la Secretaria General de la Gobernacin)(Gestin Pblica). Disponible en
lnea en http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/r-gp-07-16.html
5
Incrementar la capacidad de respuesta ante la denuncia efectuada, en cuanto a los plazos de
gestin y al uso de los recursos para el ejercicio del Poder de Polica del trabajo,
Contar con informacin de gestin confiable y de libre acceso para la toma de decisiones,
Unificar los circuitos administrativos y criterios utilizados en la SEDE CENTRAL y en las

DELEGACIONES REGIONALES DE TRABAJO Y EMPLEO,
Incorporar herramientas y sistemas de informacin adaptados a los requerimientos de los

usuarios,
Asignar responsabilidades en cuanto a la intervencin en el circuito a las reas correspondientes.
En los puntos siguientes se exponen los requisitos mnimos y formas de efectuar el trmite para el
ingreso y la gestin de denuncias dentro de esta cartera. Se indican, las reas responsables y las
distintas etapas del circuito interno, enunciando los plazos de referencia de cada paso. Asimismo, se
acompaan los diagramas del proceso o cursogramas6, lo cual ayuda a tener una visin ms clara del
recorrido del trmite, y los modelos de formularios y actos administrativos a utilizar en cada caso.
Finalmente, se anexan los instructivos de los sistemas y registros informticos soportes del
procedimiento.
Este documento se trata de una herramienta de gestin flexible, que anualmente debe ser revisada y
actualizada, por un equipo interdisciplinario conformado a tal efecto, introduciendo las modificaciones
pertinentes para la mejora del mismo.
3. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y TRMITE DE DENUNCIAS SOBRE

IRREGULARIDADES EN SITUACIN DE TRABAJO

3.1. Marco Normativo
El Artculo N 39 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires expresa que El trabajo es un

derecho y un deber social. En su primer inciso instituye el derecho al trabajo, a una retribucin justa, Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
a condiciones dignas de trabajo, al bienestar, a la jornada limitada, al descanso semanal, a igual

remuneracin por igual tarea y al salario mnimo, vital y mvil. Igualmente, indica que la Provincia de
Buenos Aires tiene el deber de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones del empleador y ejercer
en forma indelegable el poder de polica en materia laboral; propiciar el pleno empleo, estimulando la
creacin de nuevas fuentes de trabajo; promover la capacitacin y formacin de los trabajadores,
impulsar la colaboracin entre empresarios y trabajadores, y la solucin de los conflictos mediante la
6
La representacin grfica del proceso o procedimiento es un instrumento que sirve de gua a la ejecucin en forma ordenada y
lgica de la secuencia del trabajo. El diagrama facilita el conocimiento del proceso que se describe, a travs de las actividades,
los documentos producidos y las reas administrativas y el personal intervinientes en el proceso. Por ello, es una herramienta
para el anlisis, diseo, mejoramiento y control de los procesos. Proyecto de Fortalecimiento de las Micro-finanzas y Reformas
Macro-Econmicas (Proyecto SALTO) DAI. Gua Conceptual del Manual de Procesos, citado en Subsecretara de la Gestin
Pblica de la Provincia de Buenos Aires (2007), op.cit.
6
conciliacin, y establecer tribunales especializados para solucionar los conflictos de trabajo.7 As es
que la actual Ley de Ministerios N 13.757 (B.O. 06/12/2007), modificada por las normas N 13.881,
13.927, 13.929, 13.975, 14.131 y 14.199, indica que le corresponde al MINISTERIO DE TRABAJO DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES asistir al Sr. Gobernador de la Provincia, en el conocimiento a las
cuestiones vinculadas con el trabajo en todas sus formas, el ejercicio indelegable del poder de polica
en materia laboral (artculo 23) y en especial le corresponde:
Ejercer la polica de trabajo en todo el territorio provincial coordinando pautas y acciones

comunes con otros organismos de orden provincial y nacional. Intervenir en los programas y
regmenes integrados de seguridad social. (Inciso 5).
Fiscalizar en el mbito provincial, el cumplimiento de las normas generales y particulares

referidas a higiene y salubridad del trabajo y a los lugares o ambientes donde se desarrolla.
(Inciso 8).
Intervenir en el tratamiento de las cuestiones relativas a accidentes de trabajo y enfermedades

laborales, con arreglo a la legislacin vigente en la materia. (Inciso 9).
Fiscalizar la aplicacin del rgimen del trabajador rural, coordinando acciones y pautas con otros
organismos del orden provincial y nacional. (Inciso 10).
Fiscalizar la aplicacin del rgimen del trabajo de mujeres y menores, coordinando acciones y
pautas con otros organismos del orden provincial y nacional con competencia en la materia.
(Inciso 11).8
Dentro de la estructura orgnica9 de esta cartera, la SUBSECRETARA DE TRABAJO tiene encomendada

entre sus acciones la de intervenir y fiscalizar lo relativo a condiciones de trabajo y especialmente las
vinculadas a la higiene, salubridad y seguridad de los lugares de trabajo, dictando las medidas que

aseguren y tutelen los derechos, la integridad psicofsica y la dignidad de los trabajadores; y ()
organizar y dirigir la inspeccin y vigilancia del trabajo en todas sus formas, fiscalizando el
cumplimiento de las leyes, decretos, convenciones colectivas, resoluciones y reglamentaciones Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
vigentes, instruyendo las actuaciones correspondientes (Anexo 2a).
Para el cumplimiento de las mismas, cuenta con la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN, la cual
puede proponer estrategias y planes provinciales, regionales y locales que tiendan a la promocin del
cumplimiento de la normativa laboral y la prevencin de los riesgos del trabajo, planificar, programar y
controlar los servicios de inspeccin laboral y en higiene, seguridad y riesgos del trabajo, fiscalizar la
aplicacin del rgimen del trabajador rural y del rgimen de trabajo de mujeres y menores. Dentro de
7
Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, 13 de septiembre de 1994. [en lnea] Consulta 28/12/09,
http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/constitucion.php
8
Ley Provincial N 13757 (B.O. 6/12/07) Ley de Ministerios. [en lnea] Consulta 28/12/10,
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-13757.html
9
Decreto Provincial N 2.126/10 (B.O. 10/12/2010), [en lnea] Consulta 28/12/10,
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/10-2126.html
7
esta rea, a travs de sus direcciones de lnea y departamentos, se reciben y evalan solicitudes de
inspeccin por incumplimiento de la legislacin laboral y de higiene y seguridad vigente,
proponiendo las inspecciones correspondientes.
Asimismo, cada DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO puede organizar un servicio de

inspeccin laboral, de higiene, seguridad y riesgos del trabajo en el mbito de su jurisdiccin de
acuerdo con los criterios y pautas fijadas por la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN.
Este Manual de Procedimientos, instruye sobre la conformacin de un servicio gratuito de toma de

denuncias en cada DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO, en la DIRECCIN PROVINCIAL DE
INSPECCIN y a travs de una lnea telefnica gratuita 0800 en la DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN, el cual tiene como objetivo identificar situaciones de irregularidad en cuanto al
cumplimiento de las normas laborales y de higiene y seguridad en el trabajo, que permitirn mejorar la
eficiencia del ejercicio de poder de polica sobre las mismas.
3.2. reas Responsables:
Direccin Provincial de Inspecciones;
Direccin Provincial de Delegaciones;
Direccin General de Administracin
Delegaciones Regionales de Trabajo y Empleo.
3.3. Breve descripcin del Trmite
3.3.1. Qu es una Denuncia?
Es una presentacin ante el MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, advirtiendo

sobre el incumplimiento de lo establecido en normativa laboral vigente o de higiene y seguridad en el
mbito laboral en un establecimiento ubicado en la provincia de Buenos Aires. Cada denuncia ser
ingresada en un sistema informtico llamado REGISTRO NICO DE DENUNCIAS (RUD), el cual le
asignar un nmero nico de identificacin del trmite (Nmero de Denuncia).
3.3.2. Quines pueden realizar una denuncia?
La misma puede ser realizada, por:
un trabajador (solicitando o no la reserva de identidad),
un representante de una entidad sindical, de un organismo pblico o una ONG, y
cualquier miembro de la comunidad (solicitando o no la reserva de identidad).
3.3.3. Qu informacin se necesita para realizar una denuncia?
8
Dentro de las competencias de la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN se encuentran las de recibir
y evaluar las solicitudes de inspeccin por incumplimiento de la legislacin laboral y de higiene y
seguridad vigente, proponiendo las inspecciones correspondientes. Con el objeto de hacer ms
eficiente el tratamiento de estas Denuncias y de la tarea inspectiva, como as tambin evitar el
dispendio administrativo que se producen por presentaciones que no cuentan con elementos
suficientes para el accionar de la autoridad que ejerce el poder del polica del trabajo, se confecciona
este Manual de Procedimientos para el circuito administrativo de Denuncias, y el sistema informtico
Registro nico de Denuncias (RUD), como soporte del mismo.
A partir de la publicacin del acto administrativo que apruebe este Manual, se solicitarn al menos los
siguientes datos, para la realizacin de una Denuncia sobre una presunta irregularidad a la normativa
laboral o de seguridad e higiene en el trabajo, para poder ser ingresadas al RUD:
Domicilio:
Municipio / Localidad
Identificacin de la Calle/Ruta/Camino sobre la que se encuentra el establecimiento,
Nmero del edificio o la identificacin de las calles aledaas, u otras referencias que
permitan identificar la propiedad.
Nombre o Razn social del denunciado o Rama de actividad en la cual se desarrolla.
Tipo de irregularidad que se denuncia.
Asimismo, el denunciante podr aportar ms datos que permitirn una mejor identificacin del
Denunciado, como los requeridos en el Formulario de Denuncias (PUNTO 6.1) o un croquis de la
ubicacin del lugar denunciado.

3.3.4. En qu formas puede realizarse una denuncia?
Puede realizarse una denuncia a travs de:

Lnea Telefnica Gratuita de Denuncias 0800 666 2187, donde ser atendido por un operador el
cual ingresar los datos aportados al RUD y brindar informacin sobre el Nmero de Denuncia y
la descripcin del trmite que se inicia.
En forma personal en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO ms cercana o ante la

DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN en la ciudad de La Plata.
10
Presentando un escrito en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO, en la DIRECCIN
PROVINCIAL DE INSPECCIN o a travs de la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la SEDE CENTRAL.
10
Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la Administracin Pblica deber contener los
siguientes recaudos:
9
Por correo electrnico informes@trabajo.gba.gov.ar estando sujeta a la confirmacin de la
recepcin y el Nmero de Denuncia con el cual fueron ingresados los datos al RUD.
A travs del sitio web oficial de este organismo: www.trabajo.gba.gov.ar en la opcin

11
CONTACTO .
3.3.5. Qu acciones se siguen una vez realizada una denuncia?
Cada Denuncia que cuente con los datos mnimos indicados en el PUNTO 3.3.3, ser ingresada al RUD
y la copia impresa de la misma, con su nmero de identificacin, formar parte de un Expediente. Las
mismas, sern evaluadas por esta Autoridad Administrativa, y de ser considerado pertinente se
dispondr de una Inspeccin al establecimiento denunciado. El Inspector que se presente en el mismo,
labrar un Acta y en razn de lo observado, podr intimar a regularizar el cumplimiento de la
normativa laboral o de higiene y seguridad en el trabajo, en determinados casos disponer la
suspensin del puesto de trabajo que ponga en riesgo la integridad de los trabajadores, o el labrado
del acta de infraccin12.
En caso de que los datos suministrados en la denuncia no cumplan con los requisitos mnimos
establecidos en el presente Manual, se dispondr su archivo.
3.4. Procedimiento Administrativo
3.4.1. Ingreso de una denuncia
3.4.1.1. A travs de la Lnea Telefnica de Denuncias 0800 666 2187 o del correo oficial
informes@trabajo.gba.gov.ar
1. Si la persona interesada en realizar una Denuncia se comunica a travs de la Lnea Telefnica de

Denuncias 0800 666 2187, ser atendido por un operador del MINISTERIO DE TRABAJO DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES, quien ingresar al sistema informtico RUD.
2. El operador solicitar en forma secuenciada, informacin para completar el Formulario de

13
Denuncia . El denunciante puede no conocer la totalidad de los mismos, pero si debe Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
14
proporcionar los datos obligatorios para la carga en el RUD.
a) Nombres, apellido indicacin de identidad y domicilio real del interesado.

b) Domicilio constituido de acuerdo con el artculo 24.
c) Relacin de los hechos, y si se considera pertinente indicar la norma en que funde su derecho.
d) La peticin concretada en trminos claros y precisos.
e) Ofrecimiento de toda la prueba de que ha de valerse, acompaando la documentacin en que funde su derecho el
peticionante o en su defecto su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el
archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales.
f) Firma del interesado o apoderado. Artculo 33. Decreto Provincial N 7647 sobre Procedimientos Administrativos. Disponible
en lnea en http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-7647.html
11
Acceso directo: http://www.trabajo.gba.gov.ar/contacto.asp
12
El procedimiento inspectivo est contemplado en la Ley Provincial N 10.149 y modificatorias, disponible en
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-10149.html
13
Este formulario contiene la misma informacin que el Modelo de Formulario de Denuncia (PUNTO 6.1.)
14
Ver el PUNTO 3.3.3. Qu informacin se necesita para realizar una denuncia?
10
3. Si el denunciante no los conoce, el operario le comunicar sobre la imposibilidad de generar la
denuncia, y orientar a la persona que llama sobre cules son los datos mnimos requeridos,
solicitndole que reitere su llamado cuando conozca esa informacin.
4. Cuando el denunciante solicite la reserva de su identidad, no podr requerrsele ningn dato que
de cuenta de su identidad. Cuando la denuncia realizada sea en nombre de una entidad gremial,
el denunciante debe indicar el nombre de la misma.
5. Al completar y finalizar el registro, el operador le indicar al denunciante los pasos siguientes en el

trmite de la denuncia15 e informar el Nmero de Denuncia correspondiente. Tambin informar
sobre la posibilidad de realizar el seguimiento de trmite a travs de la lnea telefnica 0 800 666
2187 o por correo electrnico a la direccin informes@trabajo.gba.gov.ar, enunciando el Nmero
de Denuncia.
6. Si enva un e-mail a informes@trabajo.gba.gov.ar el mismo ser recepcionado por el

administrador de la cuenta de correo electrnico oficial, quien luego de verificar que en el
contenido del mensaje se encuentran los datos mnimos para el ingreso de una nueva denuncia,
realizar la carga correspondiente en el RUD, dando respuesta al denunciante por e mail,
informando el Nmero de Denuncia correspondiente.
7. Con la finalizacin de la carga de datos en el sistema, el mismo enviar automticamente un

correo electrnico a la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO que corresponda al
domicilio del establecimiento denunciado, dando un aviso sobre el ingreso de una nueva
Denuncia y la prioridad de la misma, segn lo establecido en el PUNTO 4.1.
3.4.1.2. Personalmente en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO ms

cercana o ante la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN en la ciudad de La

Plata.
1. Si la persona interesada en realizar una denuncia se presenta a la DELEGACIN REGIONAL DE

TRABAJO Y EMPLEO ms cercana o ante la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN en la ciudad de Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
La Plata, ser atendido por un agente asignado por Disposicin del Delegado Regional o del
Director Provincial de Inspeccin16 (PUNTO 6.4.), o en su ausencia, por el Delegado Regional o el
Director Provincial de Inspeccin. Asimismo, ante la imposibilidad de ser atendido por alguno de
los mencionados, cualquier agente o funcionario del MINISTERIO DE TRABAJO informar a la
persona sobre la posibilidad de realizar una denuncia llamando al nmero telefnico 0 800 666
2187 o por correo electrnico a la direccin informes@trabajo.gba.gov.ar.
15
Ver el PUNTO 3.3.5. Qu acciones se siguen una vez realizada una Denuncia?
16
En adelante agente asignado
11
2. El agente responsable ingresar al sistema RUD y solicitar en forma secuenciada, informacin
para completar el Formulario de Denuncia17. El denunciante puede no conocer la totalidad de los
mismos, pero si debe proporcionar los datos obligatorios18 para la carga en el RUD.
3. Si el denunciante no los conoce, el agente avisar sobre la imposibilidad de generar la Denuncia, y

orientar a la persona sobre cules son los datos mnimos requeridos, entregndole en forma
19
escrita esta informacin . Asimismo le solicitar que regrese cuando conozca esa informacin o
que realice la denuncia a travs de la Lnea Telefnica de Denuncias 0800 666 2187.
4. Cuando el denunciante solicite la reserva de su identidad, no podr requerrsele ningn dato que
de cuenta de su identidad. Cuando la denuncia realizada sea en nombre de una entidad sindical, el
denunciante debe indicar el nombre de la misma.
5. Al completar y finalizar el registro, el agente indicar al denunciante los pasos siguientes en el

20
trmite de la denuncia e informar el Nmero de Denuncia correspondiente, entregndole copia
impresa de la misma.
6. Con la finalizacin de la carga de datos en el sistema, el mismo enviar automticamente un

correo electrnico a la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO que corresponda al
domicilio del establecimiento denunciado, dando un aviso sobre el ingreso de una nueva
denuncia, y la prioridad de la misma, segn lo establecido en el PUNTO 4.1.
7. Asimismo, si el domicilio del establecimiento denunciado se encuentra dentro de la jurisdiccin de

la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO donde se encuentran presentes, el agente
asignado21, proceder a ingresar una copia del Formulario de Denuncia impreso por la MESA DE
ENTRADAS Y SALIDAS de dicha oficina, entregndole al denunciante la copia con el sello fechador
(Resolucin MT N 116/10) y el Nmero de Expediente.

8. Tambin informar al mismo, sobre la posibilidad de realizar el seguimiento del trmite a travs
de la lnea telefnica 0 800 666 2187 o por correo electrnico a la direccin
informes@trabajo.gba.gov.ar. Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
3.4.1.3. Presentando un escrito en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO,

en la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN o a travs de la MESA DE
ENTRADAS Y SALIDAS de la SEDE CENTRAL.
1. El denunciante puede presentar un escrito en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO,

en la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN o a travs de la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la
17
Este formulario contiene la misma informacin que el Modelo de Formulario de Denuncia (PUNTO 6.1)
18
Ver el PUNTO 3.3.3.
19
El MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES exhibir esta informacin a travs de carteles dispuestos en
las oficinas y en folletos pre impresos segn lo indicado en el PUNTO 6.2.
20
Ver el PUNTO 3.3.5. Qu acciones se siguen una vez realizada una Denuncia?
21
Ver PUNTO 6.4.
12
SEDE CENTRAL, haciendo referencia a las irregularidades en la normativa vigente en un
establecimiento de la provincia de Buenos Aires o solicitando una inspeccin en dicho lugar. Este
escrito deber ajustarse a lo dispuesto por el artculo 33. Decreto Ley N 7647/70 sobre
22
Procedimientos Administrativos .
2. Cuando la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO, la

DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN o la SEDE CENTRAL reciban escritos, notas u otro tipo de
solicitudes de inspeccin (Resolucin MT 116/10), los mismos sern caratulados a travs del
Sistema de Expedientes y se remitirn las actuaciones al agente asignado23 para la carga en el
RUD.
3. Asimismo, en la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS DE LA DELEGACIN REGIONAL, de la DIRECCIN

PROVINCIAL DE INSPECCIN o de la SEDE CENTRAL se informar a la persona que ingresa el
escrito, sobre la posibilidad de realizar el seguimiento del trmite, indicando el nmero de
expediente asignado, a travs de la lnea telefnica 0 800 666 2187 o por correo electrnico a la
direccin informes@trabajo.gba.gov.ar.
4. El agente asignado24, verificar que las actuaciones contienen los datos mnimos requeridos25 para
el asiento de una nueva denuncia en el Registro.
5. Si cuenta con los mismos, proceder a ingresar al RUD, completar el formulario digital y asociar
el Nmero de Denuncia con el nmero de expediente por el cual tramitan las actuaciones.
Adjuntar a las mismas la copia impresa del Formulario de Denuncia26 emitido por el RUD y
remitir el expediente al Delegado Regional o al Director Provincial de Inspeccin, segn si las
actuaciones ingresaron en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO o en la SEDE
CENTRAL.

6. Si las actuaciones no cumplen con los requisitos mnimos para realizar la tramitacin de
27
Denuncias , el agente deber elaborar una providencia de archivo con el motivo: no rene los
requisitos establecidos en la Resolucin MT N 28/11 segn el modelo indicado en el PUNTO 5.4., Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
y la remitir al Delegado Regional o al Director de Inspecciones para la firma, segn si las
22
Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la Administracin Pblica deber contener los
siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido indicacin de identidad y domicilio real del interesado.
b) Domicilio constituido de acuerdo con el artculo 24.
c) Relacin de los hechos, y si se considera pertinente indicar la norma en que funde su derecho.
d) La peticin concretada en trminos claros y precisos.
e) Ofrecimiento de toda la prueba de que ha de valerse, acompaando la documentacin en que funde su derecho el
peticionante o en su defecto su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el
archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales.
f) Firma del interesado o apoderado. Disponible en http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-7647.html
23
Ver PUNTO 6.4.
24
Ver PUNTO 6.4.
25
Ver PUNTO 3.3.3.
26
Ver PUNTO 6.1.
27
Ver PUNTO 3.3.3.
13
actuaciones ingresaron en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO o en la SEDE
CENTRAL, para su evaluacin.
7. Luego, la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la DELEGACIN REGIONAL o de la SEDE CENTRAL,

segn correspondan, procedern al ARCHIVO por dos aos.
3.4.2. Verificacin de las denuncias ingresadas en el da.
1. Cada DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO y la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN

deber efectuar un control de las Denuncias ingresadas en el da. Para ello, el agente asignado28
del Delegado Regional o del Director Provincial de Inspeccin, debe consultar el Informe de
denuncias pendientes de trmite29 que provee el sistema informtico RUD.
2. Con dicha informacin debe verificar que las denuncias ingresadas al sistema RUD, hayan sido
caratuladas y tengan asignado el correspondiente nmero de expediente.
3. En caso de que en el listado se exhiban denuncias que no cumplen esta caracterstica, el agente
deber imprimir una copia de cada Formulario de Denuncias30 que no tienen expediente asociado
e ingresarlo por la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la DELEGACIN REGIONAL, de la DIRECCIN
PROVINCIAL DE INSPECCIN o de SEDE CENTRAL, en donde se formarn los expedientes
correspondientes (Resolucin MT N 116/10).
31
4. El agente asignado verificar nuevamente en el RUD que las denuncias ingresadas tengan el
nmero de expediente asociado correctamente e imprimir nuevamente el Informe de
Denuncias del Da 32 que provee el sistema informtico RUD.
5. Finalmente, el agente remitir a su superior33 el Informe de Denuncias del Da junto a los

expedientes de las denuncias, archivando una copia impresa del mismo en las instalaciones de la

DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO.
3.4.3. Atencin de consultas y reclamos
La persona interesada en conocer el seguimiento de la Denuncia efectuada, recibir informacin sobre Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
el estado de su trmite o presentar un reclamo vinculado al MINISTERIO DE TRABAJO DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES, puede hacerlo a travs de la Lnea Telefnica de Denuncias 0800 666
2187, por correo electrnico a informes@trabajo.gba.gov.ar, o a travs de la opcin CONTACTO, desde
el sitio web oficial www.trabajo.gba.gov.ar.
28
Ver PUNTO 6.4.
29
Ver PUNTO 6.3.4
30
El Modelo aprobado por Resolucin Ministerial N __/2011 es el que se adjunta en PUNTO 6.1.
31
Ver PUNTO 6.4.
32
Ver PUNTO 6.3.1
33
DELEGADO REGIONAL o DIRECTOR PROVINCIAL DE INSPECCIN.
14
3.4.3.1. A travs de la Lnea Telefnica Gratuita 0800 666 2187.
1. Al recibir la llamada, el operador solicitar a quien realiza el llamado los datos a cargar en el
sistema informtico RUD: nombre del municipio correspondiente a su domicilio y el motivo del
llamado. El mismo puede ser seleccionado de una lista que ofrece el sistema informtico o
incorporarlo manualmente.
2. Cuando la persona que llame est interesada en el seguimiento de un trmite, deber indicar si el
mismo se trata de una denuncia ya realizada con anterioridad o un expediente. En dicho caso
tambin se solicitarn y cargarn en el sistema los datos sobre Nmero de Denuncia o de nmero
de expediente, segn corresponda.
3. Cuando el motivo del llamado es una consulta, el operador dar la respuesta a quien realiza el
llamado, en base a la informacin suministrada en el Manual de Preguntas Frecuentes o en los
sistemas informticos a los que tiene acceso.
4. Si el operador no cuenta con la informacin suficiente para evacuar la consulta, transfiere la

llamada al rea de la competencia correspondiente segn el motivo de la consulta.
5. Si la persona manifiesta su deseo de asentar un Reclamo por el mismo motivo del llamado, el
operador solicitar los datos de contacto, y se ingresarn los mismos al sistema, grabando la
operacin como Reclamo e informando sobre el Nmero de Reclamo asignado por el RUD.
6. El RUD enviar un correo electrnico al rea de la competencia correspondiente segn el motivo

del Reclamo. Las reas que atendern a cada tipo de reclamo estn definidas en el PUNTO 5.
7. Si el motivo del llamado es una nueva denuncia, al finalizar la carga del llamado en el sistema, el
mismo proporcionar la opcin de ingresar la carga.

3.4.3.2. A travs del correo electrnico oficial informes@trabajo.gba.gov.ar
1. Para verificar nuevas consultas, reclamos, o denuncias por este medio, el administrador de la
cuenta deber acceder a travs de la pgina web oficial www.trabajo.gba.gov.ar al web mail, Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
ingresando el usuario y contrasea correspondiente al correo electrnico oficial

informes@trabajo.gba.gov.ar. El administrador verificar los nuevos correos electrnicos en la
opcin Bandeja de Entrada.
2. El administrador dar respuesta cada correo electrnico segn corresponda a consultas, reclamos,
denuncias, y/o solicitudes.
3. En caso que el asunto del correo electrnico corresponda a la realizacin de una denuncia y en el
34
mismo se suministren los datos mnimos para realizar la registracin en el RUD , se realizar la
carga correspondiente y se enviar una respuesta indicando el Nmero de Denuncia. En caso que
34
Ver PUNTO 3.3.3
15
el mismo corresponda al asiento de un Reclamo se proceder de igual forma, respondiendo al
remitente con el Nmero de Reclamo provisto por el sistema.
4. En caso de no contar con la informacin suficiente, enviar una respuesta solicitando los mismos.
3.4.4. Generacin de informes sobre llamados, reclamos y denuncias.
Semanalmente (o ante la solicitud de un superior), el operador deber imprimir a travs del sistema
35 36
informtico RUD el Informe de llamados del da ; el Informe de Reclamos del da , y el Informe de
Denuncias del Da37, y presentarlo al Director/a General de Administracin, archivando copia de los
mismos.
3.4.5. Actuacin ante el reclamo.
1. La autoridad a cargo de las reas que correspondan a cada Motivo de Reclamo, indicadas en el
PUNTO 5, debern acceder al correo electrnico oficial asignado, y verificar el ingreso de un
nuevo Reclamo en la Bandeja de Entrada.
2. Asimismo, puede accederse a los mismos a travs de la opcin CONSULTA del RUD.
3. El procedimiento a seguir ante cada reclamo ser definido por la Autoridad del rea que
corresponda38.
4. PLAZOS SUGERIDOS PARA EL TRMITE DE DENUNCIAS

4.1. Clasificacin segn escala de prioridades para el trmite de Denuncias
Se establece una clasificacin de las Denuncias ingresadas a travs del REGISTRO NICO DE
DENUNCIAS, en base a los siguientes criterios:
1) Sern consideradas Denuncias de trmite de prioridad URGENTE aquellas que involucren las
siguientes situaciones:

Falta de pago de salarios quincenales.
Falta de pago de salarios mensuales.
Falta de pago del SAC.
Menores en situacin de trabajo.
Las mquinas carecen de protecciones.
Existen falencias en la instalacin elctrica.
Existen riesgos de cadas.
2) Sern consideradas Denuncias de trmite de prioridad ALTA aquellas que involucren las siguientes
situaciones:
35
Modelo en el PUNTO 6.3.3.
36
37
38
Ver PUNTO 5
16
Se encuentra trabajando personal sin registrar.
Se encuentra trabajando personal sin documento nacional de identidad.
No se respeta la jornada legal de trabajo.
Irregularidades con trabajadores con discapacidad involucrados.
Faltan extintores en los lugares de trabajo.
3) Sern consideradas Denuncias de trmite de prioridad MEDIA aquellas que involucren las
Se ha ingresado al menos un RECLAMO al RUD asociado a la denuncia.
4) Sern consideradas Denuncias de trmite de prioridad NORMAL aquellas que involucren las
Todas las restantes.
El RUD clasificar las Denuncias ingresadas en forma automtica conforme a estas prioridades, a los
fines de brindar mayor informacin al usuario e identificar con facilidad situaciones de mayor
complejidad, sin desmedro de las de menor prioridad.
4.2. Trmite para las Denuncias efectuadas:
Esta escala de prioridades sugeridas por el sistema, merece un plazo mximo, en el trmino del cual
debern realizarse las siguientes acciones:
Formar expediente con la Denuncia, lo que incluye carga al SISTEMA DE EXPEDIENTES, que
asignar un nmero de expediente, foliar cada pgina, colocar el sello fechador y el de
juntura.
Elevar las actuaciones al funcionario competente: en cada Delegacin Regional al Delegado
Regional de Trabajo y Empleo; y en SEDE CENTRAL al: Director Provincial de Inspecciones o al
Director de Inspecciones Laborales o al Director de Higiene, Seguridad y Riesgos del Trabajo,
segn corresponda.

Emitir una ORDEN DE INSPECCIN o enviar a su archivo, segn corresponda.
Las Denuncias a las que no se les haya dado trmite, se considerarn como PENDIENTES, lo que ser
reflejado en el sistema informtico RUD.
4.3. Plazos sugeridos para dar trmite a las Denuncias efectuadas:
Se consideran plazos sugeridos para dar trmite a las mismas los siguientes:
URGENTES: De uno (1) a cinco (5) das hbiles.
En este caso se debe tener en cuenta, que el actuar del Organismo debe ser expeditivo,
atento que las circunstancias as lo requieren. Es por ello que aqu se contemplan situaciones
como la falta de pago a los trabajadores (debido al carcter alimentario de la remuneracin),
la existencia de menores de edad trabajando y condiciones laborales que pongan en riesgo la
vida de los trabajadores.
Corresponde sealar que algunas de las faltas detalladas en este PUNTO, son calificadas por
nuestro Organismo como Muy Graves, conforme al art. 4 Apartado II de la Ley 12.415.
17
ALTA: De uno (1) a diez (10) das hbiles.
Aqu se agrupan relaciones de empleo no registradas o deficientemente registradas y
condiciones laborales en las que existe una eventual posibilidad de poner en riesgo la vida de
los trabajadores.
Las faltas detalladas en este apartado, son calificadas en su mayora por nuestro Organismo
39
como Graves, conforme al artculo 3 Apartado II de la Ley N 12.415 , aunque en ciertas
circunstancias y en conjuncin con otros factores interpretativos, pueden ser encuadradas en
el art. 4 del Apartado II de la Ley 12.415, como Muy Graves.
MEDIA: De uno (1) a quince (15) das hbiles.
Para este caso se tiene en cuenta la repeticin de denuncias sobre un mismo establecimiento,
o sobre las mismas faltas laborales, ya sea de una misma persona o de varias.
NORMAL: De uno (1) a treinta (30) das hbiles.
Por ltimo aqu se agrupan los incumplimientos a la normativa laboral que no se encuadran
en las restantes prioridades.

39
Ley N 12.415: Ratificando El "Pacto Federal Del Trabajo"; Suscripto el 29/07/98 con El Poder Ejecutivo Nacional y los
Representantes Provinciales.(Pacto Fiscal)
18
5. MOTIVOS DE RECLAMOS Y REAS RESPONSABLES:
MOTIVO DEL REA RESPONSABLE TELFONO E-MAIL
LLAMADO/ RECLAMO
Asesoramiento Direccin Provincial de Asuntos Dr. Ral E. (0221) 429- servjuridicos@trab
Jurdico/legal Legales FERRARA 3675 ajo.gba.gov.ar
Conciliaciones Direccin Provincial de Dr. Daniel (0221) 429- conciliaciones@tra
Laborales Relaciones Laborales MONTES DE OCA 3673 bajo.gba.gov.ar
Denuncia ya Direccin Provincial de Arq. Oscar (0221) dirinspec@trabajo.
efectuada Inspeccin KINDZERSKY 4825604 gba.gov.ar
Discapacidad Direccin de Grupos Lic. Mirta (0221) 424- seclas@trabajo.gb
vulnerables y colocacin laboral HENDRIKSON 8612 a.gov.ar
selectiva para discapacitados
Expediente Mesa de Entradas y Salidas Hugo TESTA (0221) mde@trabajo.gba.
4293681 gov.ar
Gestin en Lnea Direccin General de Dra. Graciela (0221) multas@trabajo.gb
Administracin ROLHAISER 4293628 a.gov.ar
Inspeccin Direccin Provincial de Arq. Oscar (0221) 482- dirinspec@trabajo.
Inspeccin KINDZERSKY 5604 gba.gov.ar
Microemprendedores Agencia Provincial de Empleo Dra. Raquel (0221) 483- leyalas@trabajo.gb
Ley ALAS PREZ 0129 a.gov.ar
Moratoria Direccin General de Dra. Graciela (0221) multas@trabajo.gb
Administracin ROLHAISER 4293628 a.gov.ar
Notificacin Direccin Provincial de Lic. Jorge GMEZ (0221) 429- dirdelegreg@trabaj
Delegaciones DE SARAVIA 3680 o.gba.gov.ar
Nueva Denuncia rea de atencin de la lnea Dra. Graciela (0221) 429- informes@trabajo.
0800 ROLHAISER 3600 INT gba.gov.ar
89611
Planes de empleo Direccin de Planes de Empleo Cdor. Julin (0221) 424- consultaspreba@tr
PREBA SOBRAL DELIA 1477 abajo.gba.gov.ar
Rbrica Direccin de Documentacin Cra. Miriam (0221) 421- rubricas@trabajo.g
Laboral y Registros BIEN 0135 ba.gov.ar
Trabajo a Domicilio Direccin Provincial de Arq. Oscar (0221) 482- dirinspec@trabajo.
Inspeccin KINDZERSKY 5604 gba.gov.ar
Trabajo Infantil COPRETI Dra. Nelly 0221) 482- copreti@trabajo.gb
MENDOZA 4438/4293658 a.gov.ar

19
6. MODELOS A UTILIZAR
6.1. MODELO DE FORMULARIO DE DENUNCIA
[LOGO Registro nico de Denuncias] [Logo Ministerio de Trabajo]
FORMULARIO DE DENUNCIA
DENUNCIA N FECHA DD/MM/AAAA
EXPEDIENTE N XXXXX-XXXX/AA-XX
COMPETENCIA: [LABORAL/ HIGIENE Y SEGURIDAD]

MUNICIPIO:
DELEGACIN REGIONAL:
Datos a completar por el personal del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires
DATOS DEL DENUNCIANTE:

TIPO: [SINDICATO/TRABAJADOR/OTRO ]
SINDICATO: [DATOS DEL SINDICATO]
SOLICITA RESERVA DE IDENTIDAD SI NO
DATOS PERSONALES
DOCUMENTO (Tipo y N) :
APELLIDO:
NOMBRE:

TELFONO:
CORREO ELECTRNICO:
Si eligi la opcin de reserva de identidad, Usted no debe completar estos datos
DATOS DEL DENUNCIADO:

*MUNICIPIO:
*LOCALIDAD:
*NOMBRE O RAZN SOCIAL:
C.U.I.T. N:
*DOMICILIO DENUNCIADO:
ACTIVIDAD / RAMO:
A.R.T.:
DAS Y HORARIOS:
CANTIDAD ESTIMADA DE EMPLEADOS:
20
*SE DENUNCIA:
Competencia Laboral:
SE ENCUENTRA TRABAJANDO PERSONAL SIN REGISTRAR
SE ENCUENTRA TRABAJANDO PERSONAL SIN DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
NO SE RESPETA LA JORNADA LEGAL DE TRABAJO
FALTA DE PAGO DE SALARIOS QUINCENALES
FALTA DE PAGO DE SALARIOS MENSUALES
FALTA DE PAGO DEL SAC
FALTA DE OTORGAMIENTO DE VACACIONES
FALTA DE PAGO DE VACACIONES
PAGO DE REMUNERACIONES EN NEGRO
NO SE LIQUIDAN LAS HORAS EXTRAS
NO SE PAGAN LAS HORAS NOCTURNAS
IRREGULARIDADES CON EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES (LEY DE TRABAJO DOMSTICO)
IRREGULARIDADES VINCULADAS AL TRABAJO A DOMICILIO
MENORES EN SITUACIN DE TRABAJO
IRREGULARIDADES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD INVOLUCRADOS
OTRAS IRREGULARIDADES:
Competencia Higiene y Seguridad

FALTAN EXTINTORES EN LOS LUGARES DE TRABAJO
LAS MAQUINAS CARECEN DE PROTECCIONES
CARECEN DE ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL
EXISTEN FALENCIAS EN LA INSTALACIN ELCTRICA

EXISTEN FUENTES GENERADORAS DE RUIDO, CALOR, OLORES O HUMOS MOLESTOS
FALTA ORDEN Y LIMPIEZA EN LOS LUGARES DE TRABAJO
LOS SERVICIOS SANITARIOS ESTN EN MALAS CONDICIONES
EXISTEN RIESGOS DE CADAS
CARECEN DE CAPACITACIN SOBRE LOS RIESGOS DEL TRABAJO
IRREGULARIDADES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD INVOLUCRADOS
SOLICITUD DE DECLARACIN DE INSALUBRIDAD
OTRAS IRREGULARIDADES:
* Datos obligatorios para efectuar su denuncia, segn la Resolucin Ministerial N 28/11, vigente a partir de la
fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.
Usted fue atendido por: rud.

Para seguir el trmite de esta denuncia, puede llamar a la lnea telefnica gratuita 0-800-666-2187.
21
6.2. MODELO DE CARTELERA INFORMATIVA
Para una mejor atencin al trabajador en las oficinas de las DELEGACIONES REGIONALES DE TRABAJO Y
EMPLEO y en la SEDE CENTRAL, se establece el siguiente modelo de cartelera informativa y folleto
explicativo, que debern ser exhibidos en los lugares de mayor circulacin del pblico y en la ventanilla
o mostrador de la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la Delegacin Regional, de la DIRECCIN
PROVINCIAL DE INSPECCIN y de SEDE CENTRAL.
Seores/as Trabajadores y Trabajadoras:
A partir del da (conforme publicacin del acto administrativo), para realizar una Denuncia por una
presunta irregularidad a la normativa laboral o de seguridad e higiene en el trabajo debe contar al menos
con los siguientes datos, conforme a lo establecido en la Resolucin N 28 /11 del Ministro de Trabajo de
la Provincia de Buenos Aires:
Domicilio:
Municipio / Localidad
Identificacin de la Calle/Ruta/Camino sobre la que se encuentra el establecimiento,
Nmero del edificio o la identificacin de las calles aledaas, u otras referencias que permitan
identificar la propiedad.
Nombre o Razn social del denunciado o Rama de actividad en la cual se desarrolla.
Tipo de irregularidad que se denuncia.
Asimismo, el denunciante podr aportar ms datos que permitirn una mejor identificacin del
Denunciado.
Puede realizarse una denuncia a travs de:

Lnea Telefnica Gratuita de Denuncias 0800 666 2187.
En forma personal en cualquier DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO o en la

DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN en la ciudad de La Plata. Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
Por correo electrnico al e- mail informes@trabajo.gba.gov.ar
A travs del sitio web oficial: www.trabajo.gba.gov.ar en la opcin CONTACTO.
Su denuncia ser asentada en el REGISTRO NICO DE DENUNCIAS (RUD) por el personal de este
organismo, y se le asignar un Nmero de Denuncia, con el cual podr realizar el seguimiento del trmite
a travs de la lnea telefnica gratuita 0800 666 2187.
Muchas gracias
MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO (Distrito cabecera)
22
6.3. MODELO DE INFORMES EMITIDOS POR EL SISTEMA RUD
6.3.1. INFORME DE DENUNCIAS DEL DA
INFORME DE DENUNCIAS DEL DA
FECHA PRIORIDAD N N COMPETENCIA DATOS DEL USUARIO

DENUNCIA EXPEDIENTE DENUNCIANTE
DD/MM/AAA [Urgente/Alta/ XXXX XXXXX- [Laboral/S&H]
A Media /Normal] XXXX/AA-X
DELEGACIN REGIONAL:
FECHA:
6.3.2. INFORME DE RECLAMOS DEL DA

INFORME DE RECLAMOS DEL DA
FECHA MOTIVO N DETALLE DELEGACIN DATOS DEL USUARIO

RECLAMO CIUDADANO
DD/MM/AAAA XXXX XXXXX-
XXXX/AA-X
XXXX/AA-X

XXXX/AA-X
REA:
FECHA:
23
6.3.3. INFORME DE LLAMADOS DEL DA
INFORME DE LLAMADOS DEL DA
FECHA MOTIVO DETALLE DELEGACIN DATOS DEL USUARIO

CIUDADANO
DD/MM/AAAA XXXXX-XXXX/AA-X
REA DE ATENCIN DE LA LNEA 0800 666 2187

FECHA:
6.3.4. INFORME DE DENUNCIAS PENDIENTES DE TRMITE

INFORME DE DENUNCIAS PENDIENTES DE TRMITE
PRIORIDA DAS DE N DELEGACIN DATOS COMPETENCIA TIPO DE OPCIONES

D FECHA ATRASO DENUNCIA DENUNCIADO DENUNCIANTE
DD/MM/A [Laboral/S&H] [Sindicato/Trab
AAA ajador/Otro ]
[Urgente/A
lta/Media
/Normal]
AAA ajador/Otro ]
[Urgente/A
lta/Media

/Normal]
AAA ajador/Otro ]
[Urgente/A
lta/Media Comunicacin y Control de la Gestin Institucional
/Normal]
FECHA:
24
6.4. MODELO DE DISPOSICIN PARA LA DESIGNACIN DE AGENTES RESPONSABLES DE LA
OPERACIN DEL RUD EN LAS DELEGACIONES DE TRABAJO Y EMPLEO.
LA PLATA,
VISTO la Resolucin N 28/2011 del Ministerio de Trabajo de la

Provincia de Buenos Aires, que aprueba el Manual de Procedimientos para el circuito
administrativo de denuncias, y
CONSIDERANDO:
Que la mentada Resolucin autoriza al Director Provincial de
Inspeccin y al Delegado Regional interviniente a asignar funciones a por lo menos
dos Agentes para recibir Denuncias, efectuar la carga en el sistema informtico
Registro nico de Denuncias (RUD) y realizar las tareas enunciadas en la citada
Resolucin en su Delegacin;
Que esta asignacin de funciones resulta necesaria, a los
efectos de implementar correctamente este nuevo sistema;
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones
conferidas al Delegado Regional por los artculos 65 y 66 de la Ley N 10.149, su
Decreto reglamentario N 6409/84, la Ley N 13.757 y sus modificatorias y
Resolucin N 28/2011;

Por ello,
El DIRECTOR PROVINCIAL DE INSPECCIONES/ EL DELEGADO REGIONAL DEL

MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DISPONE
ARTCULO 1. Asignar funciones para recibir Denuncias y operar el sistema

informtico Registro nico de Denuncias a NOMBRE Y APELLIDO, DNI, y a
NOMBRE Y APELLIDO, DNI, quienes tendrn a su cargo el ejercicio de las
facultades enunciadas en la Resolucin N 28/2011 que aprueba el Manual de
Procedimientos.
25
ARTCULO 2. Registrar, comunicar, notificar a la Subsecretara de Trabajo, la
Direccin Provincial de Inspeccin, la Direccin Provincial de Delegaciones
Regionales, la Direccin General de Administracin y la Direccin Provincial de
Coordinacin, Comunicacin y Control de Gestin Institucional. Cumplido, archivar.
DISPOSICIN N

26
6.5. MODELO PROVIDENCIA DE ARCHIVO
Corresponde al expediente N../.
MESA DE ENTRADAS:
Se remiten las presentes actuaciones a efectos de que se proceda al archivo

de las mismas, por el trmino de dos (2) aos conforme Decreto N 3066/91 y
Resolucin MT N 28/2011, atento que la presentacin obrante a fs. , no rene los
requisitos establecidos en la mencionada Resolucin.
Firma y Sello
LUGAR Y FECHA,
[DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIONES / DELEGADO REGIONAL DE

____]

27
7. DIAGRAMAS DE FLUJO
7.1. GRAFICO 1: Circuito simplificado del Ingreso de Denuncias
7.2. GRFICO 2: Circuito simplificado de atencin al ciudadano a travs de la Lnea Telefnica

Gratuita 0800 666 2187 y de la cuenta de correo electrnico oficial
informes@trabajo.gba.gov.ar

28
7.3. Circuitos detallados

29
7.3.2. GRFICO 4: Ingreso de una nueva Denuncia: Personalmente en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO o en la
DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN.
DELEGADO REGIONAL /
AGENTE DESIGNADO POR
DENUNCIANTE MESA DE ENTRADAS DIRECTOR PROVINCIAL DE
DISPOSICIN
INSPECCIN
INICIO
Solicita
Recepciondel
realizar
Denunciante
denuncia
Ingresa al
RUD
Solicita
datos
Datos PCuenta con

para datos
denunciar mnimosQ
NO
SI
Comunica
requisitos
mnimos.
Folleto Carga datos

informativo RUD
Aviso por E Mail

Imprime la Formulario
Fin nueva de denuncia
denuncia
Formulario de Forma
denuncia expediente

Informacin Expediente Expediente
de de Denuncia de Denuncia
seguimiento
Evala
Formulario de
solicitud
denuncia
Fin
30
7.3.3. GRFICO 5: Ingreso nueva denuncia: Presentando un escrito en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y
EMPLEO, la DIRECCIN PROVINCIAL DE INSPECCIN o en la MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS de la SEDE CENTRAL
DELEGADO REGIONAL / DIRECTOR
MESA DE ENTRADAS AGENTE DESIGNADO POR DISPOSICIN
PROVINCIAL DE INSPECCION
Escrito
Solicita
inspeccin/
denuncia
Forma
expediente
Expediente con Expediente con

escrito escrito
PCuenta con datos

mnimosQ NO
SI
Carga Confecciona
datos RUD providencia
archivo
Imprime la
Providencia
nueva
Archivo
denuncia
Formulario de
Adjunta al
denuncia
Expediente
Adjunta al Expediente con

Expediente Providencia

Expediente con Expediente de
Denuncia Denuncia
Expediente con Suscribe Comunicacin y Control de la Gestin Institucional

Providencia Provindencia
Evala
solicitud
Archivo Expediente con
Providencia
31
32
7.3.5. GRFICO 7: Atencin de consultas y reclamos
OPERADOR 0800 /
DENUNCIANTE REAS CON COMPETENCIAS ESPECIFICAS
ADMINISTRADOR E MAIL
Llamada /
E mail
Verifica
Atiende
nuevo e- mail
llamado en webmail
Ingresa RUD
Solicita/lee
datos
Municipio,
Motivo y Carga datos
datos de RUD
contacto
Motivo _ slo Graba

SI
consulta consulta
Responde o
Responde
Transfiere/
NO consulta
reenva
Motivo _ Graba
Respuesta SI
Reclamo Reclamo
Aviso por E Mail

Fin
NO
Informa N El motivo es
SI
Reclamo nueva denuncia

Ingreso Nueva
NO Denuncia.
8.3.1. GRFICO 3
Fin
33
AUTORIDADES
DANIEL SCIOLI
Gobernador de la Provincia de Buenos Aires
ALBERTO BALESTRINI
Vicegobernador de la Provincia de Buenos Aires
ALBERTO PREZ
Ministro Jefe de Gabinete de Ministros de la Provincia de Buenos Aires
OSCAR CUARTANGO
Ministro de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires
CARLOS MOLINA
Subsecretario de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires
NICOLS MILAZZO
Subsecretario de Empleo de la Provincia de Buenos Aires

JORGE CALEGARI
Subsecretario de la Negociacin Colectiva del Sector Pblico de la Provincia de
Buenos Aires
GRACIELA ROLHAISER
Directora General de Administracin
LUIS ANTONIOLI
Director Provincial de Coordinacin, Comunicacin y Control de Gestin
Institucional
34

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FEBRERO

3. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y TRMITE DE DENUNCIAS SOBRE 6

3.4.2. Verificacin de las denuncias ingresados en el da 14

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

4. PLAZOS SUGERIDOS PARA EL TRMITE DE DENUNCIAS 16

5. MOTIVOS DE RECLAMOS Y REAS RESPONSABLES 19

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

Luis ANTONIOLI Dr. Oscar CUARTANGO

cmo se ejecutan los procesos y controles?;

quines son los encargados de efectuarlos?;

cundo deben ser realizados?; y

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

En lo que se refiere al trmite de denuncias descripto en este Manual de Procedimientos se pretende:

Mejorar la calidad de atencin al trabajador, identificando situaciones prioritarias o urgentes.

Unificar los circuitos administrativos y criterios utilizados en la SEDE CENTRAL y en las

Incorporar herramientas y sistemas de informacin adaptados a los requerimientos de los

Asignar responsabilidades en cuanto a la intervencin en el circuito a las reas correspondientes.

3. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y TRMITE DE DENUNCIAS SOBRE

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

El Artculo N 39 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires expresa que El trabajo es un

a condiciones dignas de trabajo, al bienestar, a la jornada limitada, al descanso semanal, a igual

Ejercer la polica de trabajo en todo el territorio provincial coordinando pautas y acciones

Fiscalizar en el mbito provincial, el cumplimiento de las normas generales y particulares

Intervenir en el tratamiento de las cuestiones relativas a accidentes de trabajo y enfermedades

Dentro de la estructura orgnica9 de esta cartera, la SUBSECRETARA DE TRABAJO tiene encomendada

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

vigentes, instruyendo las actuaciones correspondientes (Anexo 2a).

Asimismo, cada DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO puede organizar un servicio de

Este Manual de Procedimientos, instruye sobre la conformacin de un servicio gratuito de toma de

3.2. reas Responsables:

Direccin Provincial de Inspecciones;

Direccin Provincial de Delegaciones;

Direccin General de Administracin

Delegaciones Regionales de Trabajo y Empleo.

3.3. Breve descripcin del Trmite

3.3.1. Qu es una Denuncia?

Es una presentacin ante el MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, advirtiendo

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

3.3.2. Quines pueden realizar una denuncia?

La misma puede ser realizada, por:

un trabajador (solicitando o no la reserva de identidad),

un representante de una entidad sindical, de un organismo pblico o una ONG, y

cualquier miembro de la comunidad (solicitando o no la reserva de identidad).

3.3.3. Qu informacin se necesita para realizar una denuncia?

Identificacin de la Calle/Ruta/Camino sobre la que se encuentra el establecimiento,

Nombre o Razn social del denunciado o Rama de actividad en la cual se desarrolla.

Tipo de irregularidad que se denuncia.

MINISTERIO DE TRABAJO | Direccin Provincial de Coordinacin,

Puede realizarse una denuncia a travs de:

En forma personal en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO ms cercana o ante la

A travs del sitio web oficial de este organismo: www.trabajo.gba.gov.ar en la opcin

3.3.5. Qu acciones se siguen una vez realizada una denuncia?

3.4. Procedimiento Administrativo

3.4.1. Ingreso de una denuncia

1. Si la persona interesada en realizar una Denuncia se comunica a travs de la Lnea Telefnica de

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2. El operador solicitar en forma secuenciada, informacin para completar el Formulario de

a) Nombres, apellido indicacin de identidad y domicilio real del interesado.

5. Al completar y finalizar el registro, el operador le indicar al denunciante los pasos siguientes en el

6. Si enva un e-mail a informes@trabajo.gba.gov.ar el mismo ser recepcionado por el

7. Con la finalizacin de la carga de datos en el sistema, el mismo enviar automticamente un

3.4.1.2. Personalmente en la DELEGACIN REGIONAL DE TRABAJO Y EMPLEO ms

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