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DECRETO N 490
CONSIDERANDO:
I.- Que es deber del Estado garantizar el orden econmico, fomentar y proteger la
iniciativa privada dentro de las condiciones necesarias para acrecentar la riqueza
nacional y asegurar los beneficios de sta al mayor nmero de habitantes del pas;
IV.- Que el mercado mundial del azcar se caracteriza tanto por distorsiones en los
precios resultantes de excedentes de produccin, por prcticas desleales de
comercio, barreras arancelarias y no arancelarias, as como por marcadas
fluctuaciones de los precios internacionales;
VII.- Que a fin de lograr la concrecin de los propsitos indicados en los Considerandos
que anteceden, es necesario crear un organismo estatal, dotado de la mxima
autoridad en asuntos relacionados con la actividad agroindustrial azucarera;
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio
de los Ministros de Economa y de Agricultura y Ganadera, y de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Pea,
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Julio Antonio Gamero Quintanilla, Jos Rafael Machuca Zelaya, Alfonso Aristides Alvarenga, William Rizziery
Pichinte, Agustn Daz Saravia, Rosario del Carmen Acosta, Juana Isolina de Marn, Douglas Alejandro Alas
Garca, Jos Antonio Almendriz Rivas, Irma Segunda Amaya Echeverra, Manuel Oscar Aparicio Flores,
Rafael Edgardo Arvalo Prez, Jos Orlando Arvalo Pineda, Nelson Edgardo Avalos, Rodrigo Avila Avils,
Cristbal Rafael Benavides, Juan Miguel Bolaos Torres, Blanca Flor Amrica Bonilla, Carlos Antonio Borja
Letona, Isidro Antonio Caballero Caballero, Louis Agustn Caldern Cceres, Dumercy Jurez, Herber
Menjvar, Rafael Hernn Contreras Rodrguez, Lilian Coto de Cullar, Roberto Jos D'Aubuissn Mungua,
Juan Duch Martnez, Walter Eduardo Durn Martnez, Jorge Antonio Escobar, Cristobal Barrera, Ren Mario
Figueroa Figueroa, Hermes Alcides Flores Molina, Enrique Valdez, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete,
Nelson Napolen Garca Rodrguez, Zoila Quijada, Ricardo Gonzlez Lovo, Mauricio Membreo, Jess
Grande, Hctor Guzmn, Carlos Walter Guzmn Coto, Schafik Jorge Handal, Ren Wilfredo Gmez, Mario
Tenorio, Francisco Jovel Urquilla, Juan Jos Francisco Guerrero, Vicente Menjivar, Francisco Roberto
Lorenzana Durn, Cesreo Humberto Mendoza, Alejandro Dagoberto Marroqun, Juan Ramn Medrano
Guzmn, Carlos Abdiel Centi, Calixto Meja Hernndez, Jos Manuel Melgar Henrquez, Haydee Zometa,
Francisco Flores, Miguel Ayala, Manuel Durn, Miguel ngel Navarrete Navarrete, Renato Antonio Prez,
Mario Antonio Ponce Lpez, Francisco Martnez, Norman Noel Quijano Gonzlez, Jos Ebann Quintanilla
Gmez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Pedro Osmn Barrera, Horacio Humberto Ros Orellana, David
Rodrguez Rivera, Ileana Argentina Rogel, Hctor Nazario Salaverra Mathies, Salvador Snchez Cern,
Wilber Ernesto Serrano Calles, Gerardo Antonio Suvillaga Garca, Jess Guillermo Prez Zarco, Donato
Eugenio Vaquerano Rivas, Jorge Alberto Villacorta Muoz, Fabio Balmore Villalobos, Alberto Romero,
Wilfredo Iraheta Sanabria, Mariela Pea Pinto y Romeo Gustavo Chiquillo,
DECRETA, la siguiente:
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto de la Ley
Art. 1.- La presente Ley tiene como objeto normar las relaciones entre centrales azucareras o
ingenios, y las de stos con los productores de caa de azcar, garantizndoles justicia, racionalidad y
transparencia en las actividades siguientes: siembra, cultivo y cosecha de la caa de azcar; y produccin,
autoconsumo industrial y comercializacin de azcar y miel final; propiciando su ordenamiento y desarrollo
sostenible para la prosperidad de la nacin y de los diferentes actores de la Agroindustria Azucarera
Salvadorea.
Art. 2.- En concordancia con los principios de justicia social, se declaran de inters pblico las
siguientes actividades: la siembra, el cultivo, la cosecha y comercializacin de la caa de azcar; y la
produccin, autoconsumo industrial y comercializacin de azcar y miel final, as como la distribucin anual
de las cantidades de azcar entre las centrales azucareras o ingenios para su expendio en el territorio
nacional. Las mencionadas actividades quedan sujetas a las disposiciones de la presente Ley.
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Glosario
3. Autoconsumo industrial: utilizacin del azcar o miel final derivados de la caa de azcar
por parte de las centrales azucareras o ingenios en otros procesos industriales.
8. Eficiencia Industrial: porcentaje del azcar producida con respecto al azcar que tiene
la caa, tomando en cuenta nicamente las prdidas industriales de azcar en bagazo,
cachaza e indeterminados.
9. Ingreso bruto: cantidad de dinero proveniente de las ventas de azcar y miel final en
los diferentes mercados, puesto en las centrales azucareras o ingenios, considerando el
valor econmico del azcar y miel final utilizado en el autoconsumo industrial por parte
de las centrales azucareras o ingenios.
10. Ingreso neto: ingreso bruto incluyendo premios e incentivos, menos los costos deducibles.
14. Mercado interno: mbito para la venta de azcar y miel final en el territorio nacional,
incluyendo el expendio de dichos productos a ttulo gratuito.
15. Mercado preferencial: mbito para la venta de azcar y miel final, de conformidad con
las cuotas asignadas a la Repblica de El Salvador en condiciones preferenciales, como
consecuencia de tratados o convenios internacionales.
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16. Mercado mundial: mbito para la venta de azcar y miel final en otros pases bajo
condiciones no preferenciales.
17. Productor: persona natural o jurdica que se dedica al cultivo de la caa de azcar.
CAPITULO II
CONSEJO SALVADOREO DE LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA
Creacin y Naturaleza
Objetivo y Finalidad
Art. 5.- El Consejo tiene como objeto ordenar las relaciones entre los diversos actores que
intervienen en la produccin e industrializacin de la caa de azcar y del autoconsumo industrial y de
la comercializacin del azcar y de la miel final, as como de mantener una constante y permanente
vigilancia sobre el ordenamiento de las actividades expresadas en el Art. 2 de la presente Ley, con la
finalidad de optimizar su productividad y competitividad agrcola, industrial y comercial en el mbito nacional
e internacional y que sus resultados coadyuven al desarrollo econmico y social del pas.
Direccin y Administracin
Art. 6.- Los organismos de direccin y administracin del Consejo sern los siguientes:
1. El Directorio.
2. La Direccin Ejecutiva.
Art. 7.- El Directorio ser la mxima autoridad del Consejo y estar integrado por ocho miembros
y sus respectivos suplentes, as:
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Los representantes del sector privado, propietarios y suplentes, debern ser salvadoreos, de
reconocida honorabilidad, de notoria competencia para el desempeo del cargo y solvencia econmica;
quienes sern nombrados por el Ministro de Economa, a propuesta del sector correspondiente para un
perodo de tres aos, iniciando el primero de noviembre pudiendo ser reelegidos por una sola vez.
Los representantes de los productores de caa de azcar debern ser caicultores activos y haberlo
sido durante los cinco aos anteriores a su eleccin. Este requisito deber ser comprobado con documentos
extendidos por el Consejo. Los miembros de las juntas directivas de las centrales azucareras o ingenios,
los empleados, administradores, asesores, funcionarios, interventores o auditores de las centrales
azucareras o ingenios, bancos o instituciones financieras o de empresas convertidoras de azcar, no podrn
ser representantes de los productores de caa de azcar ante el CONSAA, ni sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Los representantes de los productores de caa sern elegidos en cada zona de produccin
anteriormente descrita por votacin secreta y simple. Solamente podrn participar en la eleccin los
productores activos de caa de azcar registrados en el Consejo. El Consejo har la convocatoria para
la eleccin el ltimo domingo de septiembre en los aos que correspondan, y se levantarn actas de las
elecciones y se notificar por escrito al Ministro de Economa los nombres de los representantes de los
productores ante el Directorio. Las elecciones no podrn ser realizadas en las centrales azucareras o
ingenios.
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Los representantes legales de las centrales azucareras o ingenios notificarn por escrito al Ministro
de Economa los nombres de sus representantes ante el Directorio.
Remocin de Directores
Art. 8.- Los representantes del sector privado podrn ser removidos por las siguientes causas:
2) Por no haber concurrido sin causa justificada a juicio del Directorio, a dos sesiones
ordinarias o extraordinarias durante sesenta das calendarios sin autorizacin del
Directorio.
Para que la remocin de un director opere como consecuencia de incurrir en uno o varios de los
numerales antes mencionados, a excepcin del numeral 3), previamente deber de drsele la oportunidad
de aportar prueba de descargo ante el Directorio dentro de los ocho das hbiles siguientes al que se le
notifique personalmente de la denuncia de la causa en discusin. El Directorio decidir si procede su
remocin.
Art. 9.- El Directorio sesionar por lo menos una vez al mes en perodo ordinario y por lo menos
una vez cada quince das en perodo de zafra. Las convocatorias sern hechas por el Director Ejecutivo
a iniciativa del Presidente del Directorio o a solicitud de un representante del sector privado. Las
resoluciones del Directorio se asentarn en un libro de actas autorizado por el Ministro de Economa.
Qurum
Art. 10.- El qurum para que el Directorio pueda sesionar vlidamente ser de cinco miembros;
as: uno del sector pblico, dos de las centrales azucareras o ingenios y dos de los productores de caa.
Si el qurum legal no se reuniere, la sesin se efectuar el prximo da hbil, siempre y cuando el qurum
sea establecido. Las resoluciones se adoptarn por mayora simple, con un voto para el Ministro de
Economa o su designado, un voto para el Ministro de Agricultura y Ganadera o su designado, un voto
para los representantes de las centrales azucareras o ingenios en su conjunto, y un voto para los
representantes de los productores de caa en su conjunto. Quien preside la sesin tendr voto de calidad.
Los acuerdos de carcter general emitidos por el Directorio debern ser publicados en el Diario Oficial.
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2) Establecer y mantener actualizado el sistema de pago de caa de azcar y velar por que
este sistema se aplique con justicia y transparencia para todos.
4) Velar por el cumplimiento del ordenamiento de los volmenes del comercio interno de
la caa de azcar, azcar y miel final.
5) Elaborar y aprobar para cada zafra los instructivos de recoleccin, entrega, transportacin
y recepcin de caa de azcar y velar por el estricto cumplimiento de los mismos.
7) Recomendar las asignaciones anuales de las cantidades de azcar y miel final para
consumo interno, as como la distribucin de las asignaciones para los Mercados
Preferencial y Mundial, que le corresponde a cada una de las Centrales Azucareras o
ingenios que se encuentren produciendo azcar dentro del territorio nacional, para la
emisin del correspondiente acuerdo por el Ramo de Economa y velar por el cumplimiento
de dicho acuerdo.
9) Dirimir las diferencias que surjan entre los diferentes actores de la agroindustria azucarera,
segn el Reglamento de Resolucin de Conflictos de la Agroindustria Azucarera.
10) Colaborar con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en la aplicacin de la Ley
de Fortificacin del Azcar con Vitamina A.
11) Emitir las regulaciones y disposiciones necesarias para el cumplimiento de los convenios
y pactos internacionales que tengan relacin con la produccin, autoconsumo industrial
y comercializacin del azcar y miel final.
13) Aprobar el plan operativo anual y el respectivo presupuesto de gastos e inversiones del
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14) Realizar o financiar programas y proyectos de beneficio social para los productores de
la caa y sus trabajadores, que incluya programas de desarrollo de capital humano,
educacin, fomento cultural y proteccin del medio ambiente, tomando como base las
propuestas de las gremiales participantes en el proceso.
15) Elaborar el perfil del puesto del Director Ejecutivo, nombrarlo, aceptar su renuncia,
suspenderlo o removerlo.
21) Determinar los equipos mnimos que deben de tener las centrales azucareras o ingenios
para establecer peso y la calidad de la caa de azcar, azcar y miel final, y establecer
rangos de tolerancias mximas para dichos equipos.
24) Aprobar la contratacin de servicios especficos de carcter tcnico de inters del Consejo
relacionados con la actividad de la agroindustria azucarera.
25) Aprobar la estructura organizativa y operativa del Consejo, la memoria anual de labores
y los estados financieros del Consejo debidamente auditados.
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Art. 12.- El Directorio tomar las medidas necesarias de conformidad con el ordenamiento jurdico,
para asegurar que no se violen los derechos de los productores de caa y las centrales azucareras o
ingenios y para que se facilite el cumplimiento de los deberes de stos.
Art. 13.- Para ser Director Ejecutivo se requiere ser persona de reconocida integridad y notoria
competencia y preparacin acadmica para el desempeo del cargo y comprobada experiencia en la
agroindustria azucarera.
No podrn desempear el cargo de Director Ejecutivo las siguientes personas: los productores
de caa de azcar, accionistas de las sociedades propietarias de los ingenios y empleados de stos,
miembros del Directorio del Consejo, ni los parientes de dichas personas hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. Tampoco podrn desempear dicho cargo los empleados de las
gremiales de las centrales azucareras o ingenios y de productores de caa de azcar, ni los directores de
las mismas, ni de empresas distribuidoras ni convertidoras de azcar y miel final.
El Director Ejecutivo ser seleccionado por el Directorio de una terna propuesta presentada por
una firma consultora experta en seleccin empresarial.
6) Asistir con voz pero sin voto a las sesiones del Directorio.
8) Rendir al Directorio informes de ingresos y egresos del Consejo cada mes o cuando ste
lo solicite.
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9) Ejercer las funciones de Secretario del Directorio y levantar las actas de las sesiones
respectivas.
10) Elaborar y presentar al Directorio para su aprobacin en el mes de octubre de cada ao,
el informe de los resultados anuales sobre los siguientes aspectos: produccin nacional
de caa de azcar; produccin nacional al azcar, autoconsumo industrial, consumo
interno, exportacin y precios finales de venta de azcar y miel final, como resultado de
la zafra anterior, tanto a nivel nacional como para cada central azucarera o ingenios, as
como cualquier otro dato requerido por el Directorio.
15) Ejercer cualesquiera otras funciones que le encomiende el Directorio y las dems que
determine esta Ley y sus Reglamentos.
Representacin Internacional
Art. 15.- El Consejo tendr la representacin de El Salvador en el mbito internacional ante pases
u organismos en todos los aspectos relacionados con la actividad agroindustrial azucarera, excepto los
foros correspondientes a la negociacin, suscripcin y administracin de tratados comerciales.
Financiamiento
Art. 16.- El presupuesto de gastos e inversiones anuales del Consejo ser financiado con una
contribucin que debern aportar los productores de caa y las centrales azucareras o ingenios por libra
de azcar extrada. Dicha contribucin ser establecida por la Asamblea Legislativa a propuesta del
Ministerio de Hacienda y ser recaudada por el mencionado Ministerio. Ningn miembro del Directorio
devengar dieta alguna.
Patrimonio
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Art. 18.- La alusin que se hace a la Comisin Salvadorea para el Desarrollo Azucarero en ttulos,
valores, contratos y cualquier otro instrumento legal vigente, se entender que lo es al Consejo Salvadoreo
de la Agroindustria Azucarera.
CAPITULO III
MERCADOS
Art. 19.- Se asignar a cada una de las centrales azucareras o ingenios que estn extrayendo
azcar, un porcentaje de la estimacin de la demanda de azcar en el Mercado Interno y Preferencial.
Dicho porcentaje ser establecido cada cinco aos en la forma que se determine en el Reglamento de
Distribucin de Asignaciones Anuales de Azcar para los Mercados Interno, Preferencial y Mundial,
considerando la produccin histrica.
Art. 20.- El Directorio del Consejo asignar anualmente a cada central azucarera o ingenio que
se encuentre extrayendo azcar en el pas, las cantidades de azcar que podr expender en los Mercados
Interno y Preferencial, segn los porcentajes asignados conforme al Art. 19, pudiendo hacer los ajustes
permitidos en esta Ley y sus Reglamentos. El Directorio tambin autorizar las exportaciones
correspondientes.
Toda central azucarera o ingenio podr ceder en forma temporal o definitiva sus cantidades de
azcar asignadas de conformidad a lo establecido en el Art. 19, e inciso primero de esta disposicin, a
otra u otras centrales azucareras o ingenios. En este caso las cesionarias de las mencionadas asignaciones,
debern asumir la responsabilidad de recibir la caa contratada por la cedente en igualdad de condiciones
contractuales.
Duodcima Parte
Art. 21.- Las centrales azucareras o ingenios solamente podrn expender mensualmente en el
mercado interno hasta la duodcima parte de la cantidad de azcar que le ha sido asignada para su
expendio anual en dicho mercado. El Directorio del Consejo revisar la asignacin para el consumo interno
peridicamente y har los ajustes y las redistribuciones que fueren necesarias segn las asignaciones
establecidas en el Art. 19.
A las centrales azucareras o ingenios que en el Mercado Interno hubiesen expendido azcar en
exceso de sus respectivas cantidades asignadas, sin perjuicio de la multa correspondiente, debern
disminurseles de su asignacin del ao siguiente, el doble de la cantidad expendida en exceso.
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Art. 22.- Quedan facultados los Ministros de Economa y de Agricultura y Ganadera para que,
conjuntamente y en base a las recomendaciones del Directorio del Consejo, puedan establecer los precios
mximos del azcar y la miel final para el Mercado Interno. Tales recomendaciones debern estar
sustentadas a partir de un anlisis tcnico, econmico y social de la agroindustria azucarera.
Art. 23.- Toda azcar expendida o transportada en el Mercado Interno a granel o en envases
con capacidad igual o mayor a veinte kilogramos, debe utilizar un sello de seguridad previamente normado
por el Consejo, que garantice el peso, calidad y origen del producto.
Mercado Preferencial
Art. 24.- Las cuotas de azcar para el Mercado Preferencial, incluyendo la que se refiere al Sistema
Generalizado de Preferencias, establecida por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de
Amrica y cualquier otra cuota preferencial de azcar asignada al Gobierno de El Salvador, ser distribuida
entre todas las centrales azucareras o ingenios de la misma forma indicada en el Art. 20 de esta Ley.
Azcar No Tradicional
Art. 25.- Las actividades de produccin de azcar no tradicional o proveniente de una materia prima
diferente de la caa de azcar estarn sujetas a lo dispuesto en la presente Ley, en lo que les fuere
aplicable, y en caso de inobservancia de la misma se incurrir en las faltas y sanciones aqu previstas.
Art. 26.- Es obligacin de las centrales azucareras o ingenios informar por escrito al Consejo
semanalmente, dentro de los tres primeros das hbiles de cada semana, la cantidad de azcar y miel final
expendida o utilizada para autoconsumo industrial durante la semana inmediata anterior. Dicho informe
deber estar firmado por el contador general, gerente financiero o auditor interno de cada central azucarera
o ingenio. Adicionalmente, cada central azucarera o ingenio deber mantener un registro diario de todas
las entregas de la caa, con su peso y anlisis de calidad.
Art. 27.- Es obligacin de las centrales azucareras o ingenios permitir la prctica de inspecciones
y auditoras ordenadas por el Directorio del Consejo relacionados a los diferentes procesos de prediccin
y comercializacin del azcar. Asimismo, es obligacin de los empacadores y distribuidores de azcar
permitir las inspecciones ordenadas por el Directorio.
Art. 28.- Las centrales azucareras o ingenios estn obligados a proporcionar al Directorio del
Consejo la siguiente informacin:
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1) La cantidad y valor promedio ponderado auditado del expendio de azcar y miel final en
el Mercado Interno cada mes, y la cantidad de azcar y miel final utilizada en el
autoconsumo industrial cada mes.
3) Copia de las resoluciones de embarque de toda el azcar, miel final, edulcorantes y otros
subproductos de la caa de azcar exportado, tanto al Mercado Preferencial como al
Mundial, en el transcurso de los quince das hbiles despus de realizado el embarque,
y toda otra informacin que sobre estas actividades les solicite el Directorio del Consejo.
CAPITULO IV
ACTIVIDADES DE LAS CENTRALES AZUCARERAS O INGENIOS
Art. 29.- Las centrales azucareras o ingenios podrn canjearse entre ellos cualquier cantidad y
clase de azcar y miel final, siempre que no se produzca alteracin en la cantidad y calidad total que les
haya sido asignada para su expendio en los diferentes mercados y que no afecte en forma alguna el pago
a los productores. El canje efectuado deber ser informado al Directorio del Consejo dentro de los ocho
das siguientes a su realizacin, lo cual ser verificado por la auditora ordenada por el Directorio del
Consejo.
Pago de la Caa de Azcar con Base en Eficiencia de las Centrales Azucareras o Ingenios
Art. 30.- La frmula para calcular el pago a los productores de caa ser establecida en el
Reglamento del Sistema de Pago de Caa de Azcar. La eficiencia utilizada a los propsitos del pago
de la caa de azcar para la produccin nicamente de azcar por parte de las centrales azucareras o
ingenios, debe ser la eficiencia industrial, la cual no podr ser menor a la mnima establecida en dicho
reglamento, no pudiendo la anterior ser menor al ochenta y dos por ciento. Todo pago de caa de azcar
entregada por los productores a las centrales azucareras o ingenios se har por libra de azcar a los grados
de polarizacin promedio ponderada de cada central azucarera o ingenio.
Art. 31.- Las centrales azucareras o ingenios deben garantizar el buen funcionamiento y exactitud
de sus bsculas, polarmetros, refractmetros, equipos de laboratorio, instrumentos y cualquier otro
dispositivo que se utilice para implementar el sistema de pago de caa de azcar. Para verificar lo anterior,
el Consejo podr contratar los servicios de empresas calificadas. Los rangos de tolerancia para la exactitud
de las mediciones de dichos equipos sern establecidos en el Reglamento del Sistema de Pago de Caa
de Azcar.
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Art. 32.- Las centrales azucareras o ingenios debern proporcionar al Consejo en un plazo no mayor
de tres das hbiles despus de firmados, una copia de los contratos de compraventa de caa de azcar.
El proceso para el registro de dichos contratos ser establecido por el Directorio del Consejo.
CAPITULO V
RELACIONES COMERCIALES ENTRE PRODUCTORES Y CENTRALES AZUCARERAS O
INGENIOS
Contrato de Compraventa
Art. 33. Todo contrato de compraventa de una cantidad estimada de caa de azcar procedente
de una determinada plantacin de caa de azcar, que se celebre entre un productor de caa de azcar
y una central azucarera o ingenio, podr hacerse constar en escritura pblica o documento autenticado,
en la que debern expresarse los siguientes requisitos:
4) La mencin del derecho que sobre el inmueble le asiste al productor propietario de la caa
de azcar contratada, tales como propietario, usufructuario, arrendatario, colono, etc.
5) Lugar de pago del precio. Este precio ser determinado de conformidad con lo que al
respecto se establece en esta Ley y sus reglamentos.
9) Clusula Penal en caso de incumplimiento de las obligaciones para las partes contratantes.
10) Cualquier otro requisito que deba de expresarse de conformidad a las leyes respectivas,
imprescindible para la existencia y validez del contrato celebrado.
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El contrato al que le faltare alguno de los requisitos antes expresado no tendr validez alguna.
Art. 34.- Los contratos referidos, celebrados entre las personas naturales o jurdicas antes
mencionadas e inscritos en el Registro que lleve el Consejo, surtirn los mismos efectos como si hubiesen
sido otorgados en escritura pblica o reconocidos ante notario.
En el mencionado Registro se inscribirn tambin las cesiones de los referidos contratos a otros
productores registrados o a centrales azucareras o ingenios.
Art. 35.- En cada central azucarera o ingenio debe formarse una Comisin de Zafra integrada por
un designado del Consejo, dos designados de las centrales azucareras o ingenios, y de dos a ocho
designados de los productores de caa. Los representantes de los productores de caa deben tener un
contrato de compraventa previamente inscrito con la central azucarera o ingenio, y su eleccin ser anual
mediante voto secreto de los productores de caa registrados que entreguen caa a la central azucarera
o ingenio. Los representantes de los productores de caa en la Comisin de Zafra debern llenar los
mismos requisitos sealados en los Arts. 7 y 8 para los miembros del Directorio.
Art. 36.- Toda la caa de azcar contratada deber ser entregada y recibida en las centrales
azucareras o ingenios en igualdad de condiciones, salvo los descuentos autorizados por el productor,
conforme a esta ley y sus reglamentos.
Art. 37.- Las centrales azucareras o ingenios estn obligados a recibir la caa contratada dentro
del trmino de setenta y dos horas contadas a partir de la fecha de su roza programada. En caso de
incumplimiento, la central azucarera o ingenio indemnizar al productor por la prdida total o parcial
incurrida. Igual responsabilidad de indemnizacin tendr el productor de caa ante la central azucarera
o ingenio en caso de no cumplir con la entrega de la cuota de caa de azcar de acuerdo al programa
y asignacin de la misma dentro del plazo antes sealado. Las anteriores responsabilidades no sern
aplicables si el incumplimiento se debiese a caso fortuito o fuerza mayor. En el caso de la caa de azcar
que resulte quemada fuera del programa de cosecha ser tratado de conformidad con lo que al respecto
disponga el Reglamento de Pago de la Caa de Azcar.
Delegados
Art. 38.- Los representantes de los productores de caa de azcar en las Comisiones de Zafra
pueden nombrar delegados para verificar el peso y la determinacin de la calidad de la caa entregada
a las centrales azucareras o ingenios, as como cualquier otro dato o proceso que incida en la determinacin
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Distribucin de Ingresos
Art. 39.- Los ingresos netos generados por las ventas de azcar y miel final en los diferentes
mercados, as como el valor de transferencia generado por el autoconsumo industrial, sern distribuidos
cada ao zafra con base en lo establecido en el Reglamento del Sistema de Pago de Caa de Azcar,
previo estudio tcnico anual sobre la produccin, autoconsumo industrial y comercializacin del azcar
y miel final, y de los costos y descuentos a aplicar a los ingresos brutos para fines del clculo de los
porcentajes respectivos. La metodologa para determinar el valor econmico del azcar y miel final utilizado
en el autoconsumo industrial, ser determinado en dicho reglamento.
El referido estudio ser hecho por personas naturales o jurdicas contratadas de conformidad a
lo establecido por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
Art. 40.- La metodologa para la determinacin del valor inicial de pago y el valor final de pago
de la libra de azcar a pagar a los productores se establecer en el Reglamento del Sistema de Pago de
Caa de Azcar.
El Directorio tambin verificar dentro de los primeros ocho das de noviembre de cada ao, el
valor final de pago de la libra de azcar a favor de los productores por cada central azucarera o ingenio
por la zafra anterior, con base en los documentos que amparan las operaciones de expendio y autoconsumo
industrial de azcar y miel final debidamente auditadas, tomando en cuenta lo dispuesto en los Arts. 39
y 41 de esta Ley.
Forma de Pago
Art. 41.- Las centrales azucareras o ingenios debern pagar a los productores por la caa de azcar
recibida as:
1) Pagos durante la zafra: los ingenios pagarn a los productores cada catorce das la
totalidad del valor inicial de pago por la caa de azcar entregada hasta la fecha de corte
respectivo, debiendo hacer el pago a ms tardar ocho das despus del corte, deduciendo
cualquier descuento autorizado por el productor de caa de azcar por medio de una
orden irrevocable de pago y aceptado por la central azucarera o ingenio y en concordancia
con el Reglamento de Pago de Caa de Azcar.
2) El pago final: deber comprender la diferencia entre el valor inicial de pago por cada libra
de azcar y el valor final de pago de la misma al 31 de octubre de cada ao, en caso de
que tal diferencia arroje un resultado favorable al productor. En su caso el pago deber
efectuarse a ms tardar el 15 de noviembre de cada ao.
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CAPITULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Competencia
Art. 42.- El Director Ejecutivo conocer de las infracciones a la presente Ley e impondr las
sanciones respectivas.
Infracciones y Sanciones
2) No enviar en el trmino establecido, las copias de las resoluciones de embarque a las que
se refiere el nmero 3 del Art. 28 de esta Ley.
Las infracciones establecidas en los numerales 1), 2) y 3) sern sancionadas con una multa
equivalente a quince salarios mnimos por la primera vez y con el doble de dicha sancin por cada
reincidencia.
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Las infracciones establecidas en los numerales 5), 6) y 7) sern sancionadas con una multa
equivalente a cien salarios mnimos por la primera vez y con el doble de dicha sancin por cada reincidencia.
Art. 44.- Las Centrales Azucareras o ingenios que expendan mensualmente azcar en exceso de
la cantidad mensual de azcar que les haya sido asignada para su expendio anual en el Mercado Interno,
sern sancionados con una multa equivalente al 200% del precio promedio al consumidor final contenido
en el ltimo reporte de la Direccin General de Estadsticas y Censos, o DIGESTYC, por cada quintal de
azcar expendido en exceso de la correspondiente asignacin.
Art. 45.- Los salarios mnimos a que se refiere este captulo, son los que corresponden
mensualmente a los trabajadores del comercio, industria y servicios de San Salvador.
CAPITULO VII
PROCEDIMIENTO
Art. 46.- El Director Ejecutivo podr iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento para la
investigacin de las infracciones a esta Ley, e impondr las respectivas sanciones.
Art. 47.- Cualquier persona que tenga conocimiento de una infraccin a la presente ley o sus
reglamentos podr denunciarla verbalmente o por escrito al Director Ejecutivo. Las denuncias verbales
se asentarn en actas que firmar el denunciante y el Director Ejecutivo, con las cuales se dar inicio a
la investigacin respectiva.
2) La relacin circunstanciada del hecho con especificacin del lugar, tiempo y modo como
fue perpetrado;
4) Todas las indicaciones y dems circunstancias que ayuden a la comprobacin del hecho
denunciado;
5) Lugar y fecha;
Art. 49.- Recibida la denuncia, el Director Ejecutivo tendr un trmino no mayor de tres das hbiles
para ordenar la citacin del presunto infractor quien deber comparecer dentro del trmino de los tres
das hbiles siguientes al de la notificacin a manifestar su defensa.
Art. 50.- La citacin y notificacin debern hacerse con entrega de una esquela contentiva de la
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providencia que la ordena y una relacin extractada del hecho que la motiva. Para este efecto se buscar
a la persona en la direccin de su negocio u oficina y se le dejar la esquela personalmente y en su defecto,
con sus socios, dependientes o trabajadores. Si las personas mencionadas se negaren a recibirla, se fijar
la esquela en la puerta de la oficina o local y con ello quedar legalmente citado.
Art. 52.- El trmino de prueba ser de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de
la notificacin de la declaratoria de rebelda, el cual podr omitirse si el presunto infractor se allana a los
trminos de la denuncia o del informe respectivo.
Las pruebas por documentos podrn presentarse en cualquier estado del procedimiento, antes
de la resolucin definitiva.
Art. 53.- Concluido el trmino indicado y recibidas las pruebas que se hubieren ordenado, se dictar
resolucin dentro del tercer da hbil con fundamento en ellas y en las disposiciones legales aplicables.
Art. 54.- La resolucin definitiva admitir el Recurso de Apelacin para ante el Directorio.
Art. 55.- El Recurso de Apelacin deber de interponerse ante el Directorio dentro del plazo de
tres das hbiles, contados desde el siguiente al de la notificacin de la resolucin respectiva. El
procedimiento se continuar de conformidad con lo que sobre este recurso dispone el Cdigo de
Procedimientos Civiles, en lo que fuere aplicable.
Art. 56.- La multa deber ser cancelada por el infractor dentro de los ocho das siguientes al de
la notificacin de la respectiva resolucin declarada ejecutoriada.
La certificacin de la resolucin que imponga la multa tendr fuerza ejecutiva y en caso de que
el infractor se negare a pagarla voluntariamente, el representante legal del Directorio deber promover
las acciones legales pertinentes para hacerla efectiva.
Art. 57.- El procedimiento regulado en esta Ley y cualquier otra actuacin del Consejo con base
en la misma no estar sujeta a solemnidades especiales, pudiendo emplearse cualquier modo de
simplificacin de sus formas. Las resoluciones definitivas sern breves, debiendo expresarse por lo menos
la identidad del infractor, las pruebas que la fundamentan, la disposicin legal infringida y la sancin
respectiva.
Art. 58.- Para los efectos de calificar la reincidencia, el Director Ejecutivo llevar un registro de
las personas naturales y jurdicas que hubieren sido sancionadas por infracciones a la presente Ley.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Art. 59.- Para el ao zafra 2001/2002, la contribucin a que se hace referencia en el Art. 16 de
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Art. 60.- Mientras no entre en vigencia el Reglamento del Sistema de Pago de Caa de Azcar
el cual tendr como base un estudio tcnico recurrente de carcter anual, los ingresos netos generados
por el autoconsumo industrial y las ventas de azcar y miel final en los diferentes mercados sern
distribuidos en los porcentajes siguientes: al productor, 54.5% como mnimo, y a las centrales azucareras
o ingenios, el 45.5% previo descuento del costo de la Vitamina A y de la contribucin a que se refiere el
Art. 59 de la presente Ley.
El referido estudio ser hecho por personas naturales o jurdicas contratadas de conformidad a
lo establecido por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
Art. 61.- Se realizar una designacin transitoria de los representantes de los productores de caa
al Consejo dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. Los representantes
de los productores ante el CONSAA, tanto propietarios como suplentes, sern los que resulten del concenso
de las gremiales o asociaciones de productores de caa legalmente constituidas e inscritas en los registros
correspondientes, y durarn en sus funciones hasta el treinta y uno de octubre del ao dos mil dos, fecha
en que debern ser sustituidos por los representantes elegidos conforme al Art. 7 de esta Ley. Los
representantes transitorios deben cumplir con los dems requisitos sealados en los Arts. 7 y 8 de esta
Ley.
Art. 62.- Cada central azucarera o ingenio, para recibir asignaciones de azcar de los Mercados
Interno y Preferencial para los meses de noviembre y diciembre del presente ao y los meses subsiguientes
del ao 2002, deber moler toda la caa de azcar que haya contratado de acuerdo al Art. 33 de esta Ley.
De los Reglamentos
Art. 63.- El Presidente de la Repblica emitir los reglamentos de ejecucin de esta Ley en un plazo
no mayor de 90 das contados a partir de la vigencia de la misma.
Art. 64.- La presente Ley es de carcter especial, por lo tanto sus disposiciones prevalecern sobre
otras que la contraren. Para su derogacin o modificacin, se le deber mencionar en forma expresa.
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Derogatoria
Vigencia
Art. 66.- La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisis das del mes de julio del ao
dos mil uno.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los ocho das del mes de agosto del ao dos mil uno.
PUBLIQUESE,
Francisco Guillermo Flores Prez,
Presidente de la Repblica.
Miguel Lacayo,
Ministro de Economa.
Salvador Edgardo Urrutia Loucel,
D. O. N 153 Ministro de Agricultura y Ganadera.
Tomo N 352
Fecha: 17 de agosto de 2001.
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PRORROGA
DISPOSICIN RELACIONADA:
ACS/ngcl
ROM
05/04/2011
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