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5 ao (ES)
ndice
La economa poltica como ciencia social tiene por objeto el estudio del conjunto de fenmenos
que son relativos a la produccin, la distribucin y el consumo de los bienes elaborados por una
sociedad. Le corresponde el estudio de las necesidades materiales de una organizacin social
y su satisfaccin, la organizacin de la produccin, la circulacin de los bienes, la distribucin
de la riqueza, entre otros fenmenos. Tambin se denomina economa poltica al sistema que
constituye el objeto de esta ciencia, dicho de otro modo es la ciencia que estudia el conjunto
de leyes y tendencias que rigen la produccin de mercancas y la acumulacin de las riquezas
en una sociedad dada. Por lo tanto, es una disciplina que estudia las relaciones sociales de
produccin y sus condicionantes as como el conjunto de las relaciones sociales que se llevan
adelante con relacin a los procesos productivos. Corresponde a esta materia considerar estos
dos planos (el real y el disciplinario) al momento de elaborar sus finalidades y propsitos edu-
cativos para la presente orientacin.
La materia tiene como propsito formar a los estudiantes en las herramientas terico-metodo-
lgicas que caracterizan su campo de conocimientos y accin. No obstante se debe considerar
que es una materia que adems interviene en la formacin de los estudiantes que pertenecen a
otras orientaciones del Ciclo Superior. Economa Poltica forma parte de la estructura curricu-
lar de las orientaciones en Ciencias Sociales y en Economa y Administracin. Si bien recupera
algunos contenidos existentes en el antiguo Polimodal ahora conforma una nueva materia
para el sistema educativo de la Provincia. En este caso, se trata de una disciplina escolar que
propone marcos referenciales y enfoques didcticos que pueden considerarse innovadores en
trminos institucionales y pedaggicos, as como en su relacin con los contenidos y las estra-
tegias de enseanza que deben llevarse adelante.
En este sentido, cabe sostener que esta materia mantiene una relacin tensionada y crtica
frente a estos postulados econmicos del liberalismo y plantea, por el contrario, asumir un
marco referencial en el que ante todo considera a la economa como una construccin social,
tanto en el plano de su comportamiento real como de disciplina. De este modo, Economa Pol-
tica toma por su base la crtica a los postulados y principios que la conciben como una realidad
y un dominio cientfico puro e independiente de la sociedad que la produce.
los lineamientos y las teoras econmicas fundamentales, as como sus ncleos de discu-
sin (Unidad 1);
el conocimiento de los componentes conceptuales y procedimentales relevantes de esta
ciencia (Unidad 2);
los problemas del desarrollo y la conformacin de un mundo desigual de acuerdo con las
relaciones de fuerza y poder que emanan de lo econmico (Unidad 3);
el anlisis econmico poltico y social de la Argentina contempornea aprovechando las
teoras y los ncleos de discusin ms relevantes, determinadas herramientas conceptua-
les y sus relaciones con el problema del desarrollo desigual y la globalizacin neoliberal
(Unidad 4).
Por su parte, la prctica docente no debe estar sujeta a que el alumno aprenda de manera
abstracta el pensamiento de autores, teoras econmicas y modos sociales de acumulacin en
diferentes tiempos y sociedades, sino que ello debe lograrse de modo relacional en funcin
Economa Poltica
Unidad 1 Teoras, ideas y ncleos de discusin
Carga horaria
Objetivos de enseanza
Reconocer el funcionamiento econmico de una sociedad y sus elementos componentes
en virtud de los enfoques disciplinarios que desarrollaron distintas vertientes de la econo-
ma poltica, principalmente aquellas que le permitan desnaturalizar categoras consolida-
das como mercado, oferta y demanda, libertad de mercado, bienes escasos, necesidades.
Indagar en las principales categoras y principios cientficos que forman parte del corpus
de la disciplina considerando algunos de los problemas fundamentales y ncleos de discu-
sin que la caracterizan.
Problematizar lo econmico de modo inseparable de la esfera de lo social, prestando espe-
cial atencin al establecimiento de relaciones y articulaciones entre ambas esferas y otras
que son caractersticas de la totalidad social.
Analizar las relaciones de dominacin/subordinacin y dependencia/interdependencia
econmica y poltica que caracterizaron las relaciones entre pases del centro y la periferia
en las diferentes fases del capitalismo desde el siglo xix.
Indagar en la relevancia del Estado en la intervencin de los mercados durante el perodo
del Bienestar y su carcter de articulador social en la produccin de lazos sociales.
Analizar la reorientacin del papel del Estado durante el perodo neoliberal y las consecuen-
cias que ello tuvo en el incremento del desempleo, la flexibilidad laboral, el fin de las protec-
ciones sociales y la prescindencia sobre diferentes reas ligadas a la reproduccin social.
Cuestionar las relaciones de fuerza que existen entre diferentes grupos y clases sociales y
de su vinculacin con el poder pblico al momento del establecimiento de las decisiones
econmicas y sociales que competen al Estado.
Fundamentacin de la unidad
La primera unidad fue elaborada para que el estudiante se introduzca paulatinamente en el
discurso de la economa poltica y considere algunos de los elementos fundamentales de su
estructura discursiva. A su vez el desarrollo de la unidad compromete la seleccin y la se-
cuenciacin de algunos conceptos y teoras que resultan fundamentales para la explicacin
del entramado poltico y econmico del capitalismo que se configura a fines del siglo xviii y
principio/mediados del siglo xix. La unidad hace enfatiza en los anlisis clsicos que procuraron
refutar los planteos neoclsicos de la poca con relacin a Smith, Ricardo y Marx. Se trata de
una unidad que pretende dar respuesta a preguntas del tipo: por qu la economa poltica es
una ciencia social?; cules son las condiciones de produccin de las principales ideas econ-
micas?; qu diferencias existen entre las principales escuelas econmicas?; estas diferencias
son cientficas o ideolgicas?; qu impacto tuvieron las ideas de algunos economistas en la
poltica y en la economa de diferentes sistemas econmicos y pases durante el siglo xx?
Se considera aqu que la enseanza de esta perspectiva contribuye no solo a la formacin de los
estudiantes en la materia sino que sirven, a la vez, para un anlisis ms profundo de los con-
tenidos programados para las unidades siguientes. Asimismo se plantea el estudio de algunas
de las categoras y conceptos ms relevantes en articulacin con las teoras y los contextos en
que fueron producidos.
Contenidos de la unidad
El campo de la economa poltica, objetos de estudio y reas de inters. Los problemas ms
usuales con los que trabaja la disciplina. Por qu la economa poltica es una ciencia social.
El contexto sociohistrico, cientfico y cultural del pensamiento de Smith, Ricardo y Marx
y sus aportes tericos fundamentales.
Orgenes del capitalismo. Transformaciones en los sistemas productivos. Las clases sociales
emergentes. Mercado, economa y sociedad. El valor de las cosas, y la oferta y la demanda.
La acumulacin de capital. La renta diferencial, distintos tipos de renta. El comercio inter-
nacional del siglo xix. El imperialismo como etapa superior del capitalismo.
Elementos fundamentales del marxismo. Lucha de clases, teora del valor, valor de cambio
y valor de uso. La mercanca y el origen de la plusvala. Fuerzas productivas, relaciones de
produccin. Modo de produccin. La sociedad como una formacin econmico-social. Las
contradicciones del capitalismo y las revoluciones sociales. Las ideas fundamentales del
liberalismo y el marxismo para entender la sociedad de su poca.
El pensamiento de Keynes. La estabilidad de los mercados, las actividades econmicas y los
ciclos econmicos. Expansin y recesin econmicas. La teora clsica de la ocupacin y su
crtica por parte de Keynes. La revisin del liberalismo econmico y el sistema mixto. Inter-
vencin del Estado e iniciativa individual. Demanda insuficiente y salarios. Dficit pblico,
Fundamentacin de la unidad
Esta unidad se propone el abordaje de algunos de los conceptos relevantes del corpus de la disciplina,
los cuales fueron seleccionados segn las relaciones tambin conceptuales que permitan construir sig-
nificados sobre la materia, acorde a los lineamientos tericos propuestos. Asimismo esta seleccin fue
realizada considerando el propsito de lograr las mayores relaciones con los contenidos de otras mate-
rias de la orientacin en Economa y Administracin (por ejemplo Macroeconoma y Microeconoma) y
otras materias de la orientacin en Ciencias Sociales como puede ser el caso de Geografa, Historia y So-
ciologa. Se trata de una unidad que pretende dar respuesta a la pregunta: cules son las herramientas
conceptuales y tericas que permiten interpretar con mayor rigurosidad el funcionamiento econmico
de una sociedad?
Contenidos de la unidad
Necesidades y bienes. Necesidades humanas y medios para satisfacerlas. Los bienes econmicos.
Produccin y cooperacin social. Utilidad marginal. La produccin, la distribucin y el consumo
frente a los factores de la produccin: trabajo y capital. Consumo ahorro, inversin y capital.
Los mecanismos de mercado: la oferta, la demanda, la elasticidad y el equilibrio. Exceso
de oferta o escasez de la demanda y escasez de oferta o exceso de demanda. Produccin y
costes de produccin. Los mercados de productos: la competencia perfecta e imperfecta.
El monopolio, la competencia monopolstica y el oligopolio.
El mercado de trabajo y sus relaciones con la desigualdad en la distribucin de la renta.
La oferta de trabajo. La retribucin del factor trabajo: anlisis conjunto de la oferta y la
demanda de trabajo. Redistribucin de la renta. Medicin de la desigualdad y la pobreza.
Anlisis instrumental mediante censos y otras fuentes estadsticas.
Fundamentacin de la unidad
La unidad considera la necesidad de que los estudiantes conozcan acerca de algunos de los ac-
tuales sistemas econmicos dominantes en su relacin con diferentes experiencias de desarrollo
por parte de algunos pases representativos. Asimismo, se propone una seleccin de contenidos
que permitan elaborar juicios crticos sobre el funcionamiento del actual sistema mundial y
algunas de las principales leyes que lo estructuran, por ejemplo el comercio internacional, as
como de algunos de los principales organismos internacionales que comandan las decisiones
sobre las relaciones comerciales internacionales entre los pases. Se trata de una unidad que
pretende dar respuesta a las preguntas: cules son las leyes generales de la economa poltica
que permiten comprender los procesos de diferenciacin y desigualdad planetarios?; cules
Por su parte, se vuelve fundamental la inclusin de teoras que aportan desde un punto de
vista latinoamericano las interpretaciones sobre el funcionamiento del capitalismo actual y su
insercin en la regin. Dado el estado de las discusiones acerca de la marginalidad y la exclu-
sin social crecientes en Amrica Latina, se consider la inclusin de los debates que gener el
pensamiento social de la regin sobre estos temas vinculados con las discusiones que, dentro
de las ciencias sociales, tomaron una dimensin internacional con relacin a los Estados Unidos
y Europa. En este sentido, la unidad contempla una secuenciacin de lo general a lo particu-
lar que comienza por el estado de la economa poltica a escala mundial y la afectacin de
la Argentina en sus relaciones con el orden neoliberal imperante. De este modo, el estudiante
tendr la oportunidad de articular los problemas actuales del desarrollo del capitalismo con-
temporneo en el mundo con lo que sucede en el pas para las ltimas dcadas.
Contenidos de la unidad
Caractersticas generales de dos sistemas socioeconmicos diferentes: socialismo y capita-
lismo. Economas mixtas y socialismos actuales: los casos de China y Cuba. Rol del Estado
e intervencin en la economa. El fin del mundo bipolar y la multipolaridad.
El comercio internacional como factor de desigualdad entre los pases. Centros y periferias
en el actual sistema mundial. La incidencia de la Organizacin Mundial del Comercio en
la conformacin de las desigualdades y el deterioro de los trminos de intercambio. Los
salarios de los pases del centro y de los pases perifricos.
Las teoras latinoamericanas sobre el desarrollo y la dependencia hacia 1970. Los principa-
les aportes latinoamericanos a la comprensin de la pobreza urbana y rural de la regin.
Las teoras sobre la marginalidad y la exclusin social.
La deuda externa latinoamericana y el caso de la Argentina: la dcada perdida de 1980.
Las relaciones entre los modelos sociales de acumulacin y las dictaduras civico-militares
en la regin. Desindustrializacin y apertura econmica. Financierizacin de la economa
y destruccin del aparato productivo: la ley de Entidades Financieras actualmente vigente.
Reflexiones en torno de las relaciones entre la poltica y la economa. El nuevo poder eco-
nmico de la Argentina desde el fin de la dictadura militar. Concentracin y centralizacin
del capital.
Fundamentacin de la unidad
La seleccin de los contenidos de la unidad se propone en continuidad con algunos tem desa-
rrollados en la anterior, pero en esta ocasin se trata con mayor nivel de profundidad y detalle
para el caso de la Argentina. En definitiva, es una unidad de cierre que procura retomar teoras,
leyes, conceptos y problemas que analizaban el resto del mundo pero que, en este caso, permiten
comprender el mbito nacional. En este sentido, deber plantearse a los estudiantes, aquellas
estrategias de enseanza por ejemplo mediante problemas de investigacin que les permitan
realizar informes o investigaciones escolares en las que se les proponga la realizacin de anlisis
de las similitudes y las diferencias, las continuidades y las rupturas entre lo que sucede en el mun-
Contenidos de la unidad
La globalizacin neoliberal y la transformacin ideolgica durante los aos 90. El Consen-
so de Washington las polticas de los pases endeudados. Relaciones entre el sector pblico
y privado. La apertura de la economa, la eliminacin y/o la reduccin de tarifas aduaneras
y restricciones no arancelarias, reforma fiscal, estabilidad macroeconmica y control de
dficit fiscal. Ajuste econmico, inflacin y Plan de Convertibilidad. Trasnacionalizacin de
la economa: principales sectores afectados.
Crisis social y deterioro del empleo. Cada del salario real y distribucin del ingreso. El
fin de las protecciones sociales y crisis global del Estado de bienestar. Las concepciones
neoliberales sobre el Estado, la ciencia, la cultura y la educacin en el actual contexto
socio-histrico. Poltica fiscal, monetaria, financiera y cambiaria del Estado neoliberal en
la Argentina.
La redefinicin del rol del Estado con posterioridad a la crisis del 2001. Comportamiento de
las principales variables socio-econmicas. Privatizaciones y re-estatizaciones: su impacto en
el sector privado y pblico. La pobreza actual en el contexto argentino y latinoamericano.
De acuerdo con las decisiones sobre el enfoque adoptado para la materia, corresponde una
serie de consideraciones para su enseanza que incorporen situaciones de aprendizaje y estra-
tegias de enseanza, tales como las que se mencionan a continuacin.
Por otra parte, cabe sealar que las estrategias basadas en la investigacin escolar se encuen-
tran ampliamente relacionadas con modos de aprendizajes, donde la actividad de construccin
por parte del estudiante resulta fundamental. Son estrategias que se caracterizan por enfrentar
a los estudiantes con situaciones ms y menos problemticas, en las que el conocimiento no se
presenta acabado, incluso, se sabe poco de l.
En Economa, puede referir a problemticas que se relacionen con el estudio de polticas ma-
croeconmicas para evaluar, o bien ponderar, su impacto en la demanda o el consumo; asimis-
mo, puede ser el punto de inicio para el estudio del comportamiento de determinados sectores
y/o ramas de la economa en determinado momento histrico.
Las actividades que genera este tipo de estrategias responden al valor formativo de las ciencias
de la economa en el sentido de formar estudiantes rigurosos, crticos y tolerantes con las ideas
ajenas; y de promover su participacin en la bsqueda de diferentes vas para la interpretacin
de los hechos y procesos socio-econmicos, a sabiendas de que las explicaciones pueden ser
diferentes segn la interpretacin de las fuentes documentales que se manejen.
Los proyectos de investigacin ocupan un lugar relevante en este tipo de estrategias. Son es-
tudios o trabajos de carcter global que suponen la delimitacin del problema, la formulacin
de hiptesis, la recoleccin de datos hasta la verificacin o refutacin de las hiptesis, y la
presentacin de las conclusiones con la aportacin de resultados. Se trata de:
Ahora bien, la evaluacin toma formas diversas y los instrumentos son muchos y variados. Es
sabido que informa acerca de los resultados y otros aspectos procesuales de la enseanza, a
fin de permitir la reflexin de la propia prctica docente. Acorde a esto, la concepcin que se
propone desde este Diseo Curricular reconoce a la evaluacin como un juicio complejo, tanto
del desempeo de los estudiantes, como de las estrategias de enseanza utilizadas.
Criterios de evaluacin
Correcta seleccin de las fuentes que resultan apropiadas segn el tipo de demanda de
informacin a satisfacer.
Adecuada obtencin y manejo de los datos que aportan las fuentes de informacin con-
sultadas.
Apropiada construccin de grficos y cuadros.
Pertinencia de las relaciones establecidas entre distintas fuentes de informacin.
Claridad y cumplimiento en la presentacin de informes escritos, con una estructura y un
registro ms prximo al cientfico.
Precisin en el reconocimiento de actores y/o sujetos sociales que intervienen en los pro-
blemas de las organizaciones y en la complejidad que les es propia.
Bibliografa especfica
Arceo, Nicols y Rodrguez, Javier, Renta agraria y ganancias extraordinarias en Argentina, 1990-
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Arceo, Enrique, El fracaso de la reestructuracin neoliberal en Amrica Latina. Estrategias de los
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Azpiazu, Daniel, El nuevo poder econmico en la Argentina de los aos 80. Buenos Aires: Siglo xxi,
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Basualdo, Eduardo La distribucin del ingreso en la Argentina y sus condicionantes estructurales, en
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Recursos en Internet