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LECTURAS CLASICAS

DE RELACIONES INTERNACIONALES

Sun Tzu

Tucdides

Hobbes

Rousseau

Lenin

Presidente Wilson

Morgenthau

EDUARDO PAZ CAMPERO AMELUNGE


2014

Maquiavelo

Kant

INDICE
Pgina
PRESENTACION.
LECTURAS CLASICAS:
1.- Los Catorce Puntos, por Woodrow Wilson
2.- El Declinio de Amrica, por Paul Kennedy
3.- Fuentes de la Conducta Sovitica, por George Kennan
4.- Justicia entre las Naciones, por Emmerich de Vattel.
5.- Guerra de Guerrillas, por Mao Tse-Tung.
6.- Cooperacin y Regmenes Internacionales, por Robert O. Keohane.
7.- El Derecho a la Guerra y la Paz, por Hugo Grocio.
8.- Dinmica de Imgenes Cognitivas y del Enemigo, por Ole Holsti
9.- La Alternativa Funcionalista, por David Mitrany.
10.- El Delicado Balance del Terror, por Albert Wohlstetter.
11.- Dos Perspectivas con Alternativas: Marxismo y Liberalismo, por
Stephen Krasner.
12.- El equilibrio de poder, por Hans J. Morgenthau
13.- El Derecho Internacional y los supuestos sobre el Sistema Estatal, por
William D. Coplin.

14.- Los Lmites de la Diplomacia Coercitiva, por Alexander L. George,


David K. Hall y William E. Simons.
15.- Poder en los Sistemas Multipolares y la Estabilidad Internacional, por
Karl W. Deutsch y J. David Singer.
16.- Criticas de la Teora del Equilibrio de Poder, por A.F.K Organski.
17.- La ONU y el Sistema Internacional, por Oran R. Young.
18.- Reflexiones sobre la Guerra del Peloponeso, por Tucdides.
19.- Seis Principios del Realismo Poltico, por Hans J, Morgenthau.
20.- La Naturaleza Cambiante de la Potencia de Amrica, por Joseph S.
Nye Jr.
21.- Estrategias Ofensivas, por Sun Tzu.
22.- Los Tericos de la Integracin y el Estudio de las Relaciones
Internacionales, por Donald J. Puchala.
23.- Tres Lneas de Desarrollo Nacional en Europa en el Siglo XVI, por
Immanuel Wallerstein.
24.- Las Races Econmicas Primarias del Imperialismo,
por John A. Hobson.
25.- Las Funciones de la Diplomacia, por Hedley Bull
26.- Conflictos Internacionales y la Anarqua Internacional:
La Tercera Imagen, por Kenneth N. Waltz.
27.- El problema del nivel de Anlisis en las Relaciones Internacionales,
por David Singer.

28.- Revisin del estado territorial: Reflexin sobre el futuro del estado
nacin, por John H. Herz.
29.- Las Caractersticas de la Interdependencia Compleja,
por Robert O. Keohane y Joseph S. Nye.
30.- La Seguridad Colectiva como aproximacin a la Paz, por Inis L.
Claure.
31.- Imperialismo una Fase Especial del Capitalismo, por Vladimir Ilich
Lenin
32.- La Manipulacin del Riesgo, por Thomas C. Schilling.
33.- El Concepto de Crisis, por Charles F. Hermann.
34.- Anlisis de la Toma de Decisiones, por B. P. White.
35.- Sistema Internacional Homogneo y Heterogneo, por Raymond Aron.
36.- La Paz Larga: Los Elementos de Estabilidad en el Sistema
Internacional de Postguerra, por John Lewis Gaddis.
37.- La Critica Realista y las Limitaciones del Realismo, por Edward Halled
Carr.
38.- Recomendaciones para el Prncipe, por Nicols Maquiavelo.
39.- La idea de la sociedad internacional por Hedley Bull
40.- Relaciones entre soberanos por Thomas Hobbes.

PRESENTACION
La presente obra es un extracto de las obras ms importantes que se han publicado; se
inici en base al libro Classic readings of International Relations de Phil Williams,
Donal M. Golstein y Jay M Shafritz; posteriormente se han extractado otras
publicaciones que se han considerados importantes que constituyen los
pensamientos de los ms destacados autores que han influido en la formacin de la
doctrina de las relaciones internacionales.
Las fuentes que se alimenta ciencia de las relaciones internacionales son el acontecer
internacional, el pensamiento de los expertos y la doctrina.
El pensamiento de los expertos ha constituido a lo largo de la historia la fuente principal
de la doctrina de las relaciones internacionales, pues a travs de los libros, artculos
han influido poderosamente en las corrientes del pensamiento; desde Tucdides en la
Guerra del Peloponeso, Jean Jacobo Rousseau con el Emilio, Nicols Maquiavelo con
el Prncipe, hasta Hans J. Morgenthau en su obra Poltica entre las Naciones han sido
fundamentales para estructurar la ciencia de las relaciones internacionales.
Este compendio es la base de la parte ms importantes de las obras que se han
producido; consta de una parte seleccionada de la obra y la biografa del autor; existe
muchas otras que se han publicado y que tienen gran influencia, asimismo
permanentemente se publican nuevas obras; lamentablemente en su mayora
aparecen en ingls y tardan muchos aos en ser traducidas al espaol.
Es importante en el profesional de relaciones internacionales contar con una amplia
cultura y conocimiento de la realidad internacional; es por ello que mediante esta obra
se pretende introducir al estudio de las lecturas clsicas de las relaciones
internacionales, para continuar con la lectura de las nuevas publicaciones importantes.

Existen publicaciones especializadas sobre los nuevos pensamientos;


lamentablemente las ms importantes son en ingls y dedican casi todo su publicacin
a la problemtica de sus pases; entre las principales publicaciones especializadas
tenemos: Foreign Affaire, Foreign Policy, The Economist, Chattan House; asimismo
existen revistas nacionales que tratan algunos temas internacionales como: Le Monde
Diplomatique, Poder y Placer, El Juguete Rabioso, etc.; tambin en la prensa nacional
en la seccin opinin se emiten interesantes artculos de anlisis de la realidad
internacional.
Esta es una publicacin inicial con 40 artculos y se pretende alcanzar las 50 con las 10
publicaciones que ms han influido en la poltica exterior de nuestro pas.

Tucdides, autor de la Historia de la Guerra del Peloponeso

LECTURAS CLASICAS
DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES

LOS CATORCE PUNTOS


Por: Woodrow Wilson

Este ser nuestro deseo y objetivo en los procesos de paz, cuando ellos sean
comenzados, estarn absolutamente abiertos y que ellos implicarn y no permitirn de
all en adelante a ningunos acuerdos secretos de cualquier clase.
El da de conquista y engrandecimiento ha sido y es por tanto tambin el da de
convenios secretos firmados en el inters de gobiernos particulares y probablemente
en unos inmigrados durante el momento para trastornar la paz del mundo.
Esto es un hecho feliz, ahora despejarse a la vista de cada hombre pblico cuyos
pensamientos todava no tardan en una edad que es muerta y bien muerta, que lo hace
posible para cada nacin cuyos objetivos son compatibles con la justicia y la paz del
mundo para confesar ahora o en cualquier otro tiempo los objetivos que este tiene a la
vista.

Entramos en esta guerra porque las violaciones de derecho haban ocurrido que nos
toc al rpido e hizo la vida de nuestra propia gente imposible a no ser que ellos fueran
corregidos y el mundo asegurado de una vez por todas contra su repeticin.
Lo que exigimos con esta guerra, no es nada peculiar a nosotros.
Este es el mundo que fue hecho apto y salvo para vivir en l; y en particular que fue
hecho para ser amantes la paz.
Que, como nuestro propio mundo, desea vivir su propia vida, determinar sus propias
instituciones, ser asegurado de la justicia y el trato correcto a los pueblos del mundo
contra la fuerza y la agresin egosta.
Todos los pueblos del mundo son en efecto compaeros en este inters, y para nuestra
propia parte nosotros vemos muy claramente que a no ser que la justicia se haga a
otros, ella tambin no nos ser hecha para nosotros.
El programa de la paz mundial es nuestro programa, y este programa, el nico posible
tal como lo concebimos, es el siguiente:
1. Acuerdos de paz concluidos abiertamente, despus de los cuales no habr ms

acuerdos internacionales privados, de cualquier naturaleza que sean; la


diplomacia proceder franca y pblicamente.
2. Absoluta libertad de navegacin en la paz y en la guerra fuera de las aguas

jurisdiccionales, excepto cuando los mares quedasen cerrados por un acuerdo


internacional.
3. Supresin, en tanto que sea posible, de todas las barreras econmicas y

establecimiento de condiciones comerciales iguales para todas las naciones.


4. Suficientes garantas dadas y adquiridas para que los armamentos nacionales

sean reducidos al lmite extremo compatible con la seguridad interior de los


pases.
5. Reajuste, absolutamente imparcial, de las reclamaciones coloniales, de tal

manera que los intereses de los pueblos merezcan igual consideracin; que las
aspiraciones de los gobiernos, cuyo fundamento habr de ser determinado, es
decir el derecho a la autodeterminacin de los pueblos.
6. Evacuacin de todos los territorios rusos y arreglo de todas las cuestiones

concernientes a Rusia de modo que se asegure la mejor y ms amplia

cooperacin de las otras naciones del mundo, para facilitar a Rusia la ocasin de
fijar su propio desarrollo poltico y nacional.
7. Evacuacin y restauracin de Blgica, sin ninguna tentativa de limitar la

soberana de que goza frente a las otras naciones.


8. Deber ser evacuado todo el territorio francs y las partes invadidas debern ser

completamente restauradas.
9. Nuevo arreglo de las fronteras italianas, siguiendo las lneas marcadas por las

nacionalidades.
10. Los pueblos de Austria-Hungra, cuyo lugar entre las naciones quedar

asegurado, deber drseles la ocasin de un desarrollo autnomo.


11. Rumana, Serbia y Montenegro debern ser evacuadas. A Serva se le

conceder libre acceso al mar. Se dar los Estados Balcnicos garantas


internacionales de independencia poltica y econmica y de integridad territorial.
12. Se garantizar la soberana y seguridad del Imperio Turco, pero deber

garantizarse tambin la seguridad a las nacionalidades que vivan actualmente


bajo el rgimen de este imperio y los Dardanelos constituirn un paso libre,
abierto permanentemente, con garantas internacionales.
13. Deber constituirse un estado polaco independiente, que comprenda los

territorios habitados por las naciones incontestablemente polacas y a las cuales


se garantizar un acceso libre al mar.
14. Deber formarse una Sociedad General de Naciones en virtud de convenios

especiales que tendrn por objeto suministrar garantas recprocas de


independencia poltica y territorial a todos los pequeos estados.

EL DECLINIO DE AMERICA

Por: Paul Kennedy.


Los estados unidos: El problema del nmero uno en retroceso relativo.
Aunque Estados Unidos es en la actualidad todava en una clase propia de vista
econmico y tal vez militar, incluso, no puede evitar el enfrentamiento con las dos
grandes pruebas que desafan la longevidad de cada gran potencia que ocupa el
"nmero uno" posicin en los asuntos mundiales: si, en las fuerzas armadas / mbito
estratgico, se puede preservar un equilibrio razonable entre las necesidades de
defensa del pas percibido y los medios que posee para mantener esos compromisos, y
si, como un punto ntimamente relacionados, se puede preservar las bases
tecnolgicas y econmicas de su poder de la erosin relativa en la cara de los patrones
siempre cambiantes de la produccin mundial. Esta prueba de las habilidades de
Amrica ser el mayor, ya que, al igual que la Espaa imperial alrededor de 1600 o el
imperio britnico en torno a 1900, es el heredero de una amplia gama de compromisos
estratgicos que se haba hecho dcadas antes, cuando la nacin poltica, econmica,
y la capacidad militar para influir en los asuntos mundiales parecan mucho ms
segura, en consecuencia los Estados Unidos ahora corre el riesgo, tan familiar para los
historiadores de la ascensin y cada de las anteriores grandes potencias, de lo que
casi podra llamarse "sobre expansin imperial": es decir, los tomadores de decisiones
en Washington deben enfrentar el hecho que la suma total de los intereses de los
Estados Unidos en el mbito global y sus obligaciones es hoy mucho mayor que el
poder del pas para defender a todos al mismo tiempo ......
El dilema fundamental sigue siendo la gran estratgica: Los Estados Unidos hoy tienen
aproximadamente la misma matriz masiva de las obligaciones militares que todo el
mundo, como lo haba hace un cuarto de siglo, cuando sus acciones del PNB mundial,
la produccin manufacturera, el gasto militar y personal de las fuerzas armadas eran
mucho mayores de lo que son ahora. Incluso en 1985, cuarenta aos despus de sus
triunfos de la Segunda Guerra Mundial y ms de una dcada despus de su retirada de
Vietnam, Estados Unidos tena 520.000 miembros de sus fuerzas armadas en el
extranjero (incluyendo 65,000 a flote). Ese total es, por cierto, bastante ms que los
despliegues en el extranjero en tiempos de paz de las fuerzas militares y navales del
Imperio Britnico en el apogeo de su poder. Sin embargo, en opinin firmemente
expresada por el Estado Mayor Conjunto y por muchos expertos civiles, simplemente
no es suficiente. A pesar de la casi triplicacin del presupuesto de defensa
estadounidense desde finales de 1970, se ha producido un aumento de slo el 5 por
ciento en la importancia numrica de las fuerzas armadas en servicio activo, como los
militares britnicos y franceses se encontraban en su tiempo, una nacin con amplias
obligaciones en el extranjero tendr siempre un ms difcil "problema personal" que un
estado que mantiene a sus fuerzas armadas exclusivamente para la defensa interior y
una poltica liberal y econmica del laissez-faire de la sociedad, conscientes de la

impopularidad del servicio militar obligatorio, tendr un problema mayor que la mayora.
Este dilema se acenta por otros dos elementos en el clculo complicado de la
evolucin de una poltica eficaz de defensa estadounidense. La primera es la cuestin
de las limitaciones presupuestarias. A menos que las circunstancias externas se hizo
mucho ms amenazante, sera un acto notable de los partidos polticos de obtener los
gastos nacionales de defensa incrementarlo muy por encima de, digamos, un 7,5 por
ciento del PIB, ms especialmente desde el tamao de los puntos de dficit federal a la
necesidad de equilibrar el gasto gubernamental, como la primera prioridad del Estado.
Pero si hay una ralentizacin o incluso un alto en el aumento de los gastos de defensa,
coincidiendo con la espiral continua de los costes de las armas, entonces el problema
que
enfrenta
el
pentgono
ser
mucho
ms
agudo.
El segundo factor es la enorme variedad de contingencias militares que una sper
potencia mundial como los Estados Unidos tiene que planificar, todo lo cual, a su
manera, en lugar plantear exigencias diferentes a las fuerzas armadas y el armamento
que son propensos a emplear. De nuevo, esto no tiene precedentes en la historia de las
grandes potencias, el ejrcito britnico se coloc con frecuencia bajo presin por tener
que planear para combatir en la frontera noroeste de la India o de Blgica. Pero incluso
eso palidece al lado del desafo que enfrenta la tarea de hoy "nmero uno".
Si el problema crtico para los Estados Unidos es el mantenimiento de una fuerza de
disuasin nuclear contra la Unin Sovitica, en todos los niveles de escalada, entonces
inevitablemente se invierte en armas como el misil MX, el B-1 y bombarderos "Stealth",
misiles de cruceros Pershing II y submarinos Tridente. Si una guerra convencional a
gran escala contra el Pacto de Varsovia es el escenario ms probable, entonces los
fondos supuestamente necesarios deben ir en esa direccin: En los aviones tcticos,
tanques de batalla principal, fragatas, submarinos de ataque, y los servicios logsticos.
Si es probable el choque entre los Estados Unidos y la URSS, se evitar un
enfrentamiento directo; ambas se vuelven ms activas en el Tercer Mundo, entonces se
mezclan vara armas: las armas pequeas, los helicpteros; juegan un papel ms
importante para los EE.UU. el cuerpo de Marines.
Ya que es claro que una gran parte de la controversia sobre la "reforma de la defensa"
surge de diferentes hiptesis sobre el tipo de guerra que Estados Unidos podra ser
llamado a luchar. Pero y si los que tienen autoridad parten del supuesto equivocado?
Otra preocupacin importante acerca de la eficiencia del sistema y una vez, incluso por
los partidarios fuertes de la campaa para "restaurar" el poder norteamericano, es si la
estructura actual de toma de decisiones permite una gran estrategia adecuada para
llevar a cabo. Esto no slo implicara el logro de una mayor coherencia en las polticas
militares, de modo que hay menos argumento sobre la "estrategia martima" frente a "la
guerra de coalicin", sino que igualmente, efectuar una sntesis de los Estados Unidos
a largo plazo en lo poltico, econmico y de acuerdo a los intereses estratgicos, en

lugar de las luchas internas burocrticas, que parece haber caracterizado a gran parte
de la formulacin de polticas de Washington.
Un ejemplo muy citado de ello es la disputa pblica que con demasiada frecuencia de
cmo y dnde los Estados Unidos deberan emplear sus fuerzas armadas en el
extranjero para mejorar la defensa de sus intereses nacionales. El Departamento de
Estado desea respuestas claras y firmes a las amenaza de los intereses nacionales.
Todo esto ha llevado a las preguntas de los crticos ms pesimista sobre la cultura
poltica general en el que la decisin de Washington los responsables tienen que
operar. Esto es demasiado grande y complejo de una cuestin que se explora en
profundidad aqu. Pero se ha sugerido que cada vez ms un pas que necesitan para la
reformulacin de su gran estrategia a la luz de los ms grandes, que tienen lugar los
cambios incontrolables en los asuntos mundiales no pueden ser bien servido por un
sistema electoral que parece paralizar la poltica exterior de toma de decisiones cada
dos aos.
La pregunta final sobre la adecuada relacin de "medios y fines" en la defensa de los
intereses globales estadounidenses se refiere a los desafos econmicos en el pas,
que, porque son tan diferentes, amenazan con cepas lugar inmenso en la toma de
decisiones en el nacional polticas. La extraordinaria amplitud y complejidad de los
varones economa estadounidense es difcil de resumir lo que est ocurriendo a todas
las partes del mismo, especialmente en un perodo en el que est enviando seales
contradictorias tales Sin embargo, las caractersticas que se describen en el captulo
anterior an prevalecen.
El primero de ellos es el pas de la crisis industrial relativa, medida contra la produccin
mundial, no slo en mayores manufacturas tales como textiles, hierro y acero,
construccin naval, y los productos qumicos de base, sino tambin-aunque es mucho
menos fcil juzgar el resultado final de este nivel de tecnolgico-industrial de combate
de las cuotas mundiales de la robtica, la aeronutica, automviles, maquinaria y
equipos Ambas plantean enormes problemas: en la industria manufacturera tradicional
y de base, las diferencias en las escalas de salarios entre Estados Unidos y los pases
de reciente industrializacin es, probablemente, de tal manera que no "medidas de
eficiencia" lo cerrar, pero para salir perdiendo en la competencia en las tecnologas
del futuro que, en efecto, si debe ocurrir sera an ms desastroso. a finales de 1986,
por ejemplo, un estudio del Congreso inform que el supervit comercial de bienes de
alta tecnologa se haba cado de 27 mil millones dlares en 1980 a apenas $ 4 mil
millones en 1985, y fue rpidamente en un dficit de partida.
El dficit comercial y federal ahora est interactuando con un nuevo fenmeno en la
economa, que es quiz mejor descrito como la dislocacin de los movimientos
internacionales de capital desde el comercio de bienes y servicios; debido a la

creciente integracin de la economa mundial, el volumen del comercio tanto en las


manufacturas y los servicios financieros es mucho ms grande que nunca y juntos
pueden llegar a unas 3.000 mil millones de dlares al ao, pero que ahora est
eclipsado por el nivel del capital, los flujos vertidos a travs de los mercados
monetarios del mundo, con el mercado de eurodlares con sede en Londres, solo que
tiene un volumen "por lo menos que el comercio mundial" Si bien esta tendencia se vio
impulsado por los acontecimientos de la dcada de 1970 (el paso de arreglos a los
tipos de cambio flotantes, la fondos excedentes que se derivan de pases de la OPEP),
tambin ha sido estimulado por los EE.UU. desde la nica manera de que el gobierno
federal ha sido capaz de cubrir la brecha entre sus gastos y sus ingresos ha sido la de
aspirar al pas enormes cantidades de fondos lquidos de Europa y (especialmente)
entre Japn y transformacin de los Estados Unidos, como se mencion anteriormente,
en el pas deudor ms grande del mundo. Es en efecto difcil de imaginar que la
economa estadounidense podra haber obtenido sin la entrada de fondos extranjeros
en la dcada de 1980.
Es casi innecesario decir que estas tendencias en los Estados Unidos es el dilema ms
grave a largo plazo, simplemente porque es la superpotencia mundial, con
compromisos militares mucho ms amplios que una potencia regional como Japn o
Alemania Occidental, que requiere mucho ms grandes fuerzas de defensa. Es apenas
la manera como la Espaa imperial senta que necesitaba un ejrcito mucho ms
grande que sus contemporneos y la Gran Bretaa victoriana insisti en una marina de
guerra mucho ms grande que cualquier otro pas. Adems, dado que la URSS se ve
que es la mayor amenaza militar a los intereses norteamericanos en todo el mundo y
es claramente necesario dedicar una proporcin mucho mayor de su PNB a la defensa,
los responsables polticos estadounidenses estn inevitablemente preocupados por
"perder" la carrera de armamentista con Rusia. Sin embargo, la ms razonable decisin
entre estos tomadores de decisiones es el papel del armamentismo que debilita a la
economa sovitica y que si las dos superpotencias seguirn destinando una parte
cada vez mayor de su riqueza nacional en el campo improductivo de armamentos, la
pregunta crtica seria: cuya economa ser ms rpido disminuir con respecto a tales
estados en expansin como Japn, China, etc. Un bajo nivel de inversin en materia de
armamentos puede, poner a una potencia a nivel mundial al lmite, como Estados
Unidos, que deje que se sientan vulnerables en todas partes, pero con fuertes
inversiones en materia de armamentos; al tiempo que una mayor seguridad en el corto
plazo que puede erosionar la competitividad comercial de la economa estadounidense,
se debe considerar que la nacin ser menos segura en el largo plazo.
Tambin en este caso, los precedentes histricos no son alentadores; por ello ha sido
un dilema comn que enfrentaron anteriores pases "nmeros uno" que aun cuando su
potencia econmica relativa est bajando el creciente desafo a su posicin extranjera,
han obligado a destinar ms recursos hacia el sector militar, que a su vez frena la

inversin productiva y con el tiempo conduce a la espiral de crecimiento ms lento, ms


pesados impuestos, profundizando divisiones nacionales en detrimento de las
prioridades de gasto y una capacidad de debilitamiento para soportar las cargas de la
defensa. Si esto de hecho es el patrn de la historia, uno se siente tentado a
parafrasear la mortal broma de Shaw al decir: "Roma cay, cay Babilonia; a su vez
quien
vendr.
En el sentido ms amplio, la nica respuesta a la pregunta cada vez ms discutida por
el pblico, es si los Estados Unidos puede mantener su actual posicin; la respuesta
es "no"; porque simplemente no ha dado cumplimiento de quedarse permanentemente
por delante de todos los dems, porque eso implicara una congelacin de las
caractersticas diferenciadas de las tasas de crecimiento, los avances tecnolgicos y
militares que ha existido desde tiempos inmemoriales. Por otra parte, esta referencia a
los precedentes histricos no implica que los estados estn destinado a repetir la
situacin de las antiguas potencias como Espaa o los Pases Bajos, o se desintegre
como los imperios romano y austro-hngaro, es simplemente demasiado grande para
hacer lo primero y homognea para ser la segunda. Incluso la analoga britnica, muy
favorecida en la literatura actual de las ciencias polticas, no es una buena si uno hace
caso omiso de las diferencias de escala. Esto puede ser de otra manera: la extensin
geogrfica, poblacin y recursos naturales de las islas britnicas hace pensar que debe
poseer unos 30 o 40 por ciento de la riqueza mundial y el poder; todas las dems cosas
son iguales, pero es precisamente porque todas los dems las cosas nunca son iguales
que un conjunto particular de circunstancias histricas y tecnolgicas permitieron a las
Islas Britnicas ampliar la posesin; por ejemplo, alcanzar el 25 por ciento de la riqueza
mundial y el poder en su mejor momento y puesto que estas circunstancias favorables
han desaparecido, todo lo que ha estado haciendo regresa hasta su ms "natural"
tamao. De la misma manera, se puede argumentar que la extensin geogrfica,
poblacin y recursos naturales de los Estados Unidos sugieren que debera poseer tal
vez 16 o 18 por ciento de la riqueza mundial y el poder, sino por las circunstancias
histricas y tcnicas favorables para ella, que la cuota se elev a 40 por ciento o ms
en 1945 y lo que estamos presenciando en este momento es de las primeras dcadas
del reflujo, lejos de esa cifra extraordinariamente alta debe conducir a una ms
"natural".
Esa cada se est enmascarada por una enorme capacidad militar del pas en la
actualidad y tambin por su xito en "internacionalizar" el capitalismo y la cultura
estadounidense; sin embargo, aun cuando se niega la riqueza y poder por mucho
tiempo en el futuro, los Estados Unidos seguirn siendo una potencia muy importante
en
el
mundo
multipolar,
simplemente
debido
a
su
tamao.
La tarea que enfrentan los estadistas norteamericanos en las prximas dcadas, por lo
tanto, es reconocer que las tendencias generales estn en marcha y que existe una
necesidad de "manejar" los asuntos de manera que la erosin de la posicin relativa de

los Estados Unidos se lleve a cabo lentamente y suavemente y no se acelere por


polticas que aporten solo una ventaja a corto plazo, pero desventajas a largo plazo.
Esto implica, desde la oficina del presidente hacia abajo, un reconocimiento de un
cambio socioeconmico y tecnolgico; por lo tanto se est produciendo en el mundo
ms rpido que nunca; que la comunidad internacional es mucho ms poltica y
culturalmente diversa de lo que se ha supuesto y se muestra desafiante de los
recursos simplistas que ofrece Washington o de Mosc a sus problemas; que el
equilibrio de poder econmico y productivo ya no son tan favorablemente inclinados en
direccin a los Estados Unidos como en 1945 y que incluso en el mbito militar.
En todos los debates acerca de la erosin del liderazgo estadounidense, que necesita
ser repetido una y otra vez, se establece que la disminucin a que se refiere no es
absoluta, por lo que es perfectamente natural y que la nica amenaza para los
intereses reales de los Estados Unidos pueden provenir de una falta de ajuste con
sensatez al orden mundial ms reciente.
Dada la considerable variedad de puntos fuertes que todava poseen los Estados
Unidos, no debe la teora estar ms all de los talentos de la administracin sucesiva
de organizar la diplomacia y la estrategia de este reajuste para que pueda, segn la
frase clsica de Walter Lippmann, poner en equilibrio los compromisos de la nacin y el
poder de la nacin; aunque no existe un solo estado sucesor que puede asumir la
carga global de Estados Unidos en la forma en que ste asumi el papel de Gran
Bretaa en la dcada de 1940, no es menos cierto tambin que el pas tiene menos
problemas que una Espaa imperial asediado por enemigos en todos los frentes, o los
Pases Bajos de ser aplastada entre Francia e Inglaterra, o de un imperio britnico
frente a una bandada de rivales. Las pruebas de que Estados Unidos se dirige hacia el
siglo XXI en enormes proporciones especialmente en la esfera econmica muestra que
los recursos de la nacin siguen siendo considerables si pueden ser debidamente
organizados y si hay un reconocimiento racional tanto de las limitaciones y las
oportunidades del poder estadounidense.
Visto desde un punto de vista, no se puede decir que el dilema que enfrentan los
Estados Unidos es nica. Qu pas del mundo puede preguntarse si no tropieza con
problemas para desarrollar una poltica militar viable a la hora de elegir entre las armas
o mantequilla?; desde otra perspectiva, sin embargo, la posicin estadounidense es
muy especial. A pesar de su decadencia econmica y militar, tal vez sigue siendo, en
palabras de Pierre Hassner, "el actor decisivo en todo tipo de equilibrio "; porque tiene
tanto poder para bien o para mal, porque es la pieza clave de la sistema de alianzas

occidentales y el centro de la economa global existente; lo que hace o no hace, es


mucho ms importante que lo que cualquiera de las otras potencias que decidan hacer.

Fuentes de la Conducta Sovitica


Por: George Kennan

La personalidad poltica del poder sovitico, como la conocemos ahora es el producto


de ideologa y circunstancias: Ideologa heredada por los presentes lderes soviticos
del movimiento con el que tienen su origen poltico y circunstancias del poder el cual
ahora han ejercido por ms de 3 dcadas en Rusia. Puede haber unas cuantas tareas
de anlisis psicolgico ms difcil que intentar la interaccin de estas dos fuerzas y el
rol relativo de cada uno en la determinacin de la conducta oficial sovitica.
Es difcil de resumir el conjunto de conceptos ideolgicos con el cual los lderes
soviticos tomaron el poder. La filosofa Marxista en su proyeccin Ruso Comunista,
siempre ha estado en proceso de evolucin. Los materiales en cuales se basa son
extensos y complejos. Pero la estructura del pensamiento sovitico comunista como
existi en 1916 puede tal vez ser resumido como las siguientes:
a) Que el factor central en la vida del hombre, el factor que determina el carcter de la
vida pblica y la fisionoma de la sociedad; es el sistema material por el cual las
mercadera son productos intercambiados.
b) Que el sistema capitalista de produccin lleva a la explotacin de la clase obrera por la
clase capitalista propietaria y es incapaz de desarrollar adecuadamente los recursos
econmicos de la sociedad o de distribuir justamente los recursos producidos por la
labor humana.
c) El capitalismo contiene las semillas de su propia destruccin y debe, con vista de la
inhabilidad de la clase capitalista ajustarse al cambio econmico, resulta poco a poco
hacia una transferencia revolucionaria del poder a la clase trabajadora.
d) Que el imperialismo, la fase final del capitalismo lleva directamente a la guerra y
revolucin.
Ahora debe ser notado que a travs de los aos de preparacin para la revolucin, la
tensin de esos hombres, como tambin del mismo Marx, haban estado centrado

menos en la forma futura la cual el socialismo tomara el golpe necesario del poder rival
la cual con su vista tiene que proceder la introduccin del socialismo. Sus visiones de
all en adelante en el programa positivo para poner en efecto, una vez que el poder
fuera conseguido, eran para la mayor parte nublado, visionario e imprctico. Ms all
de la nacionalizacin de la industria y la expropiacin de gran capital privado
manteniendo de que no haba un programa de acuerdo. El tratamiento del impuesto,
que segn la formulacin marxista no era del proletariado, haba sido siempre una
propaganda que vaya con el camino del pensamiento comunista; y faltaba un objeto de
controversia y vacilacin para los primeros diez aos de poder comunista. Las
circunstancias del perodo post- revolucin inmediato. La existencia en Rusia de la
guerra civil y de la intervencin extranjera juntos con el hecho obvio que los comunistas
solo representaban una minora de la gente Rusa hecho el establecimiento del poder
dictatorial una necesidad. El experimento con guerra comunismo y el rudo intento de
eliminar la produccin privada y comercio tuvieron infortunados consecuencias
econmicas y caus un poco de amargura sobre el nuevo rgimen revolucionario.
Cuando el temporal relajamiento del esfuerzo para comunizar Rusia, representado por
el nuevo plan poltico. Tambin se hizo evidente de que el sector capitalista de la
sociedad segua preparado para ganar. Ya una vez, de cualquier relacin de peso
gubernamental, continuara as es permitido continuar para existir, siempre constituir
una oposicin poderosa al rgimen sovitico, y un serio rival para la influencia con el
pas. De alguna forma, la misma situacin prevaleci con respecto al impuesto
individual quien en sus propios caminos, que tambin un productor privado. Lenin, pudo
haber probado ser un hombre suficiente para re canalizar esas fuerzas conductivas
para el beneficio de la sociedad Rusa. Aunque sea incuestionable. Pero sea que como
sea, Estaliniana y todos aquellos que lo dejaron en la campana para el xito de Lenin,
no haba rival para tolerar fuerzas polticas rivales en la esfera de poder por lo cual
cubrieron. Su etiqueta particular de fanatismo no ha sido modificada por ninguna de las
tradiciones de compromiso. Fuera del partido comunista, la sociedad rusa no quera
tener ms rigidez. No tendra que haber formas de colectividad colectiva humana o la
asociacin la cual no sera dominada por el evento partido. Ninguna otra fuerza con

una sociedad rusa era de dejar vitalidad o integridad. Solo el partido tendra conducta.
No hubo que no sea eso dejara una masa amorfa.
Y con el partido, el mismo principio era de aplicar la masa de miembros, del partido,
pueden ir a traer a travs del movimiento de eleccin, deliberacin individual. Si no que
por el respiro de el lder del partido y la globalizacin del mundo.
Hay que dejar enfatizar otra vez que subjetivamente esos hombres probablemente no
busquen absolutismo por su otra cuenta. Ellos sin duda buscaban y encontr fcil creer
que ellos solos saban que era bueno para la sociedad, que ellos y que su poder era
seguro e incambiable.
Pero buscando esa seguridad de su propia regla, ellos han preparado para no
reconocer restricciones, ni dios, ni el hombre con el carcter de sus mtodos. Y hasta
que ese tiempo llegue ellos lo ocuparan en su escuela de prioridades operacionales,
los conforts, felicidad de que su gente confo para su cuidado de sus ideales.
Ahora la circunstancia que se tiene sobre el rgimen sovitico es que antes de la
actualidad este proceso de consolidacin poltica nunca fue completado y los hombres
en Kremlin han continuado para ser predominantemente absorbidos con la lucha para
asegurar y hacer absoluto el poder con la cual ellos tomaron en 1917.
Ellos se han esforzado para asegurarlo primeramente contra las fuerzas en casa,
regin con la sociedad sovitica misma.
Pero ellos tambin se esforzarn para asegurarlo contra el mundo de afuera por
ideologa, como le hemos vistos, ensendoles que el mundo de afuera era hostil y que
esta era su tarea para la fuerza poltica y ms all de las fronteras. Las manos
poderosas de la tradicin e historia rusas, alcanzaron para sostenerlos en este
sentimiento. Finalmente, su propia intransigencia agresiva con respecto al mundo
exterior empez a encontrar su propia reaccin y ellos pronto fueron forzado a usar otra
frase de Gibbon que es Criticar lo mismo que ellos haban provocado, es un privilegio

innegable que cada hombre se pruebe as mismo en la tesis de que el mundo es el


enemigo.
Por si lo reitera frecuentemente lo suficiente y lo hace la base de su conducta y que
eventualmente lo considera correcto.
Ahora yace en la naturaleza del mundo mental del mundo sovitico, como bien en el
carcter de su ideologa que ninguna oposicin a ellos podr oficialmente ser
reconocida con ningn mrito o justificacin a la oposicin puede fluir en teora, solo de
las fuerzas hostiles e incorregibles del moribundo capitalismo. Tan pronto como la
sombra del capitalismo fuera oficialmente de que ellos haban sido finalmente
destruidos desapareci todo y este hecho cre una de las ms bsica compulsiones lo
cual lleg sobre el rgimen sovitico: desde que el capitalismo no existi en Rusia y
desde que no se pudo admitir de que pudiera una serie oposicin al Kremlin surgiendo
espontneamente desde liberadas masas bajo su autoridad se vio necesario justificar
la retencin de la dictadura, afligiendo la amenaza del capitalismo.
Ahora el mantenimiento de este camino del poder sovitico llamada la bsqueda de la
autoridad ilimitada domsticamente o acompaada por la cultivacin del mito con una
implacable hostilidad extranjera, se ha ido lejos para moldear la actual maquinaria de
poder sovitico como lo conocemos ahora (rgano interno de administracin que
sirviera a este propsito).
rgano que no sirvieron a este propsito fueron bastamente devorados, la seguridad
del poder sovitico vino a descansar en la disciplina de hierro del partido, en la
serenidad de la polica secreta y sobre un monopolio econmico del Estado.
Los rganos de supresin en las cuales los lderes soviticos haban buscado
seguridad contra las fuerza rivales, se volvieron en gran medida los maestros de
aquellos quienes fueron designados para servir ahora la mayor parte de la estructura
del poder sovitico que apunta a la perfeccin de la dictadura y el mantenimiento del
concepto de Rusia como en un estado de militarizacin con el enemigo escondido
detrs de la muro de las paredes y que millones de seres humanos quienes forman

aquella parte de la estructura de poder deben defender a toda costa este concepto de
la posicin de Rusia.
Como las cosas estn ahora, los reguladores no pueden soar ms en ser parte de
supresin, la bsqueda por el absoluto poder buscado ahora por casi 3 dcadas ha
producido otra vez internamente, como tambin externamente una propia reaccin. Los
excesos del aparato policial han aumentado la potencial oposicin al rgimen en algo
ms grande y ms peligroso de lo que pudo haber sido antes que esos excesos
empezarn.
La ideologa original nada ha sido oficialmente desperdiciada, la creencia es mantenida
en lo malo del capitalismo, en la inevitabilidad de su destruccin con la obligacin del
proletariado de asistir a esa destruccin y tomar el poder en sus manos.
El primero de esos conceptos es que el antagonismo que naci junto al capitalismo y
socialismo, se ha visto unos profundos cambios en ese concepto que se fund el poder
sovitico.
Se ha encontrado implicaciones por el conducto de Rusia como miembro de la
sociedad internacional. Eso significa que nunca habr con Mosc ninguna
aproximacin capitalista.
Eso debe invariablemente asumir de que los objetivos del mundo capitalista son
antagnicos al rgimen sovitico.
Por todo esto, significa que siempre vamos a encontrar a los rusos personas muy
difciles de tratar; eso no significa que deben ser considerados como gente que piensa
hazlo o mueres para golpear a nuestra sociedad en una fecha dada.
El Kremlin est bajo una compulsin ideolgica que complete sus propsitos en un
aparato, como por una iglesia; se est tratando en conceptos idelogos de larga
duracin bien establecida, consideran que no hay razn de arriesgar los logros

evidentes de la revolucin por cosas futuras que no valen mucho. Las enseanzas de
Lenin requieren precaucin y flexibilidad en la bsqueda de propsitos comunistas.
La precaucin, circunscripcin, flexibilidad y decepcin son las cualidades y su valor
encuentra una apreciacin natural en la mente rusa u oriental; el Kremlin no tiene
miedo de estar bajo el peligro de la fuerza anterior y estando bajo la compulsin sin
horario no se vuelve a una situacin de intimidacin bajo la necesidad de tal
superioridad. Es una poltica de accin que es como ver fluido que se mueve
constantemente, cuando sea permisible para moverlo; no hay reto de ningn
sentimiento en la psicologa sovitica, donde su trabajo deba ser alcanzado en un
tiempo dado.
Esas consideraciones hacen que la diplomacia es a la vez sea ms fcil y mas difcil
para tratar; ms fcil que la diplomacia de los agresivos lderes como Napolen y
Hitler. En estas circunstancias est claro de que el elemento principal de cualquier
poltica de los Estados Unidos contra la Unin sovitica debe ser que quede un largo
tema, paciente pero firme y vigilante, conteniendo las expansiones rusas.

JUSTICIA ENTRE LAS NACIONES


Por: Emmerich de Vattel.
LIBRO 2, CAPTULO 5
DE LA OBSERVANCIA DE JUSTICIA ENTRE LAS NACIONES

63 La necesidad de la observancia de la justicia en la sociedad humana.


La justicia es la base de toda la sociedad, el vnculo seguro de todo el comercio. La
sociedad humana, lejos de ser una relacin de asistencia y los buenos oficios, ya no
seran otra cosa que una gran escena de robo, si no se les pagaba el respeto a esta
virtud, que asegura a cada uno lo suyo. Es an ms necesaria entre las naciones que
entre los individuos, porque la injusticia produce consecuencias ms terribles en las
disputas de estos organismos de gran alcance poltico y es ms difcil obtener una
compensacin. La obligacin impuesta a todos los hombres slo se demuestra
fcilmente con la ley de la naturaleza. Estamos aqu, para considerar que la obligacin
de conceder (suficientemente conocidas), y nos contentamos con decir que no slo es
vinculante para las naciones indispensablemente, pero incluso an ms sagrado con
respecto a ellos, de la importancia de sus consecuencias.
64. Obligacin de todas las naciones a cultivar y respetar la justicia.
Todas las naciones son, pues, bajo la estricta obligacin de cultivar la justicia hacia los
dems, para que respeten escrupulosamente y con cuidado de abstenerse de todo
aquello que puede violarla. Cada uno debe prestar a los dems lo que les pertenece,
de respetar sus derechos y dejarlos en el goce pacfico de ellas.
65. Derecho de negarse a someterse a una injusticia.
A partir de esta obligacin indispensable que la naturaleza impone a las naciones, as
como de las obligaciones que cada nacin debe a s misma, no los resultados del
derecho de cada estado a sufrir de ser quitado sus derechos, o cualquier cosa que
legalmente le pertenece; en oposicin a esto, slo acta en conformidad con todos sus
deberes y en base a sus derechos.
66. Este derecho es perfecto.
Este derecho es perfecto, es decir, se acompaa con el derecho de usar la fuerza con
el fin de afirmarse. En vano la naturaleza nos da un derecho de rechazar someterse a
la injusticia, en vano se le obliga a otros a ser justos en su trato con nosotros, si no
puede legalmente hacer uso de la fuerza, cuando se niegan a cumplir esta obligacin.
El justo se encuentran a merced de la avaricia y la injusticia y todos sus derechos
pronto se convertiran en intiles.
67. El derecho de defensa.
De lo anterior surgen del derecho, como ramas distintas; en primer lugar, el derecho de
una justa defensa que pertenece a toda nacin, o el derecho de hacer uso de la fuerza
contra quien atenta contra ella y sus derechos. Este es el fundamento de la guerra
defensiva.
68. El derecho de hacer nosotros mismos la justicia.

En segundo lugar, el derecho a obtener justicia por la fuerza, si no podemos obtener de


otro modo, ni llevar a cabo nuestro derecho por la fuerza de las armas. Este es el
fundamento de la guerra ofensiva.
69. El derecho de castigar la injusticia.
Un acto intencional de injusticia es sin duda una lesin; tenemos pues, un derecho de
castigar, si como hemos demostrado anteriormente al hablar de las lesiones en
general. El derecho de negarse a sufrir la injusticia es una rama del derecho a la
seguridad.
70. Derecho de todas las naciones contra uno que abiertamente desprecia la justicia.
Apliquemos al injusto lo que hemos dicho ms arriba de una nacin pcara. Si hubiera
un pueblo que hizo la profesin libre de pisotear la justicia bajo los pies, que la
despreciaban y viol los derechos de los dems cada vez que encuentra una
oportunidad; el inters de la sociedad humana que autorizan todas las otras naciones
para formar una confederacin con el fin de castigar a los delincuentes. No se olvide
que aqu la mxima establecida en nuestro inicio, que no pertenece a las naciones a
usurpar el poder de los jueces por ser de uno al otro. En casos especiales donde hay
espacio para la ms mnima duda, debera suponerse que cada una de las partes
puede tener algn derecho y la injusticia de la parte que ha cometido la lesin puede
proceden del error, y no de un desprecio general de la justicia. Pero si, por sus
mximas constantes y por todo el tenor de su conducta, una nacin evidentemente se
demuestra ser accionada por aquella disposicin que se refiere a algn derecho como
algo sagrado. La seguridad de la raza humana exige que ella debe ser reprimida para
formar y apoyar una pretensin injusta, pues slo se est haciendo un dao a la parte
cuyos intereses se ven afectados por esa pretensin, pero al despreciar la justicia en
general, se est haciendo un dao a todas las naciones.

BIOGRAFIA DE EMMERICH DE VATTEL


Emer (Emerich o Emmerich) de Vattel (25 abril 1714 hasta 28 diciembre 1767) fue un
suizo filsofo , diplomtico y jurista cuyas teoras sentaron las bases de la moderna
legislacin internacional y la filosofa poltica . He was born in Couvet in , in 1714 and
died in 1767 of . Naci en Couvet en Neuchatel , Suiza en 1714 y muri en 1767 de
edema . He was largely influenced in his philosophy by and and strove to integrate
their ideas into the legal and political system. Fue influenciado en gran medida en su
filosofa de Gottfried Leibniz y Wolff cristiana y trat de integrar sus ideas en la poltica y

el ordenamiento jurdico. He is most famous for his 1758 work Droit des gens; ou,
Principes de la loi naturelle appliqus la conduite et aux affaires des nations et des
souverains (in English, The Law of Nations or the Principles of Natural Law Applied to
the Conduct and to the Affairs of Nations and of Sovereigns ). l es ms famoso por su
trabajo de 1758 Derecho de Gentes, El derecho de gentes o de los Principios de
Derecho Natural Aplicado a la Conducta y para los Asuntos de las Naciones Unidas y
de Reyes. This work was his claim to fame and won him enough prestige to be
appointed as a councilor to the court of . Este trabajo fue su pretensin a la fama y le
valieron el prestigio suficiente para ser designado como consejero de la corte del rey
Augusto III de Sajonia.

GUERRA DE GUERRILLAS
Por: Mao Tse-Tung

Conservar lo propio y destruir al enemigo, el principio de la guerra es conservarse uno


mismo y destruir al enemigo.
En una guerra revolucionaria este principio est directamente vinculado con el principio bsico
de guerra y poltica de resistencia contra el Japn.
El objetivo poltico es expulsar al imperialismo japons, construir un estado independiente, una
nueva china, libre y feliz. Bajo el principio de una accin militar, el uso de la fuerza armada para
defender nuestra patria y para expulsar a los invasores japoneses; para alcanzar tal fin, hay
que destruir al enemigo y conservarse uno mismo.
La guerra de guerrillas es una tctica militar de conflictos armados, consistente en hostigar al
enemigo en su propio terreno con destacamentos irregulares y mediante ataques rpidos y
sorpresivos; voladuras de instalaciones, puentes y caminos o secuestros de armas y
provisiones; se utiliza con frecuencia en situaciones de guerra asimtrica que gracias a su
movilidad a su fcil dispersin en pequeos grupos y a su habilidad para desaparecer entre la
poblacin civil, resultan muy difciles de neutralizar.
Seis problemas especficos de la estrategia en la guerra de guerrillas contra el Japn.
En trminos generales los principios son los siguientes:
(1).- Con iniciativa, flexibilidad y planificacin en la realizacin de ofensivas en la defensiva, las
batallas de la decisin rpida dentro de la guerra prolongada y las operaciones exteriores de
lnea dentro de las operaciones exteriores de lnea dentro de las operaciones interiores.
(2).- La coordinacin con la guerra regular.
(3).- Establecimiento de las bases de apoyo.
(4).- Estrategias ofensivas y tambin defensivas
(5).- El desarrollo de la guerra de guerrilla y mviles de guerra.
(6).- Correcta relacin de mando
Iniciativa, flexibilidad y planificacin en la realizacin d la ofensiva en la defensiva, las
batallas de decisin rpida dentro de la guerra prolongada y las operaciones exteriores
de lnea dentro de las operaciones interiores.
Aqu el tema puede ser tratado en cuatro apartados:
(1) la relacin entre la ofensiva y la defensiva, entre la proteccin y la decisin rpida y entre
las lneas interiores y exteriores.
(2) la iniciativa en toda la operacin.
(3) el empleo flexible de fuerzas.
(4) planificacin d todas las operaciones.

Si tomamos la guerra de resistencia en su conjunto; el hecho de que Japn sea un pas fuerte y
est atacando, mientras que china sea un pas dbil y solo se defienda, eso hace que la guerra
sea prolongada y decisiva.
Cuando la presin en una posicin pasiva o por la presin abrumadora, una unidad de guerrilla
debe esforzarse para salir de ella. Un comandante de la guerrilla debe entender que el empleo
flexible de sus fuerzas es el medio ms importante adems se debe ganar la iniciativa y nunca
perder el terreno.
La iniciativa puede ser decisiva, comprendido solo despus de la victoria en una ofensiva;
todas las operaciones ofensivas deben organizarse por iniciativa nuestra y no iniciados en
virtud de la compulsin.
Sin planificacin, la victoria en la guerra de guerrillas es imposible.
Para eso hay que dividir el todo en partes:
(1).- Cuando queremos amenazar al enemigo con un ataque frontal contra todo porque est a
la defensiva y no hay ninguna forma temporal para la accin.
(2).- Cuando queremos molestar y perturbar al enemigo en un rea nuestra donde sus fuerzas
son dbiles.
(3).- Cuando somos incapaces de romper en bruto al cerco del enemigo y tratamos de escapar
para hacernos menos visibles.
(4).- Cuando estamos limitados por el terreno o suministros.
(5).- Cuando estamos llevando a cabo el trabajo de masas en una amplia zona.

COOPERACION Y REGIMENES INTERNACIONALES


Por: Robert O. Keohane.
ARMONIA, COOPERACION Y DISCORDIA.La cooperacin debe ser distinguida de la armona.- La armona se refiere a la
situacin en las cual los actores polticos proceden a favor de sus propios intereses
respecto a otros y automticamente facilitan el logro de otras metas. El clsico ejemplo
de armona es hipotticamente el mercado competitivo mundial de los clsicos
economistas, en el cual la mano invisible asegura que la bsqueda del inters propio
que contribuye al inters de todos. En este mundo idealizado, irreal, que no eran otra
cosa que nadie accin daos, no hay externalidades "negativas", en la jerga de los
economistas. Donde reina la armona, la cooperacin es necesaria. Incluso puede ser
perjudicial, si ello significa que ciertos individuos conspiran para explotar a otros. Adam
Smith, por una parte, era muy crtico de los gremios y otras conspiraciones contra la
libertad de comercio. La cooperacin y la armona no son idnticos y no debe ser
confundido.
La cooperacin requiere que las acciones de individuos u organizaciones por
separado que no estn en armona preexistente.- Se pondrn en conformidad con
un sobre otros a travs de un proceso de negociacin, que se refiere a menudo como
la coordinacin de polticas". Charles E. Lindblom ha definido coordinacin de las
polticas
de
la
siguiente
manera:
Un conjunto de decisiones es coordinado cuando los ajustes se han hecho ellos, de
manera que el consecuencias adversas derivados de cualquier decisin de una para
otra decisin pueden en un grado y en alguna frecuencia evitarse, reducirse o
compensarse.
La cooperacin se produce cuando los actores ajustan su comportamiento a la
causa de los dems, a travs de un proceso de coordinacin de polticas.Asociados a esta definicin en mente, podemos diferenciar entre la cooperacin, la
armona y la discordia. En primer lugar, nos preguntamos si las polticas de los actores
de forma automtica faciliten el logro de los objetivos de los dems. Si es as, hay
armona no hay necesidad de ajustes para tener en su lugar. Sin embargo, la armona
es rara en el mundo de polticas. Rousseau ha tratado de explicar esta rareza cuando
declar que incluso dos pases guiados por la voluntad general en sus asuntos internos
entren en conflicto si tienen mucho contacto entre s, ya que la voluntad general de
cada no sera de carcter general para los dos. Cada uno tendra una visin parcial del
inters en sus interacciones mutuas. Incluso en el caso de Adam Smith, los esfuerzos
para garantizar la seguridad del Estado tienen precedencia sobre las medidas para

aumentar la prosperidad nacional. En la defensa de las leyes de navegacin, Smith


declar:
"A medida que la defensa es de mucha ms importancia que la opulencia, el acto de la
navegacin es quiz, el ms sabio de todos los reglamentos comerciales de Inglaterra"
Waltz resume el punto diciendo que: "En la anarqua no hay armona automtica"
Sin embargo, esta idea no nos dicen nada definitivo acerca de las perspectivas de
cooperacin. Para ello necesitamos hacer una pregunta acerca de situaciones en las
que la armona no existe. Se han tomado por los actores (gubernamentales o no
gubernamentales) para ajustar sus polticas a cada objetivo? si no para estos intentos,
el resultado es la discordia; una situacin en la que los gobiernos respecto a otros
como las polticas de cada uno es ms difcil la consecucin de sus objetivos y
mantener cada uno responsable de otra de estas limitaciones.
La discordia conduce a menudo a los esfuerzos para inducir a otros a cambiar
sus polticas.- Cuando estos intentos de encontrar resistencia, es el resultado de
conflictos polticos; en la medida en que estos intentos de ajuste de las polticas logre
xito en hacer ms compatibles las polticas, sin embargo, surge la cooperacin.
La coordinacin de las polticas que lleva a la cooperacin no tiene por qu
implicar la negociacin o la negociacin a todos.- Lo que Lindblom denomina
"adoptivos", en contraposicin a la "manipulacin" puede tener lugar; un pas puede
cambiar su poltica en el sentido de lo que se refiere a otras preferencias, no debe de
existir para el efecto de su accin sobre el otro estado, aplazar al otro pas o
parcialmente cambiar su poltica con el fin de evitar consecuencias adversas.

La manipulacin como un actor frente a otro con un hecho consumado puede


ocurrir.- Con frecuencia la negociacin
efectivamente
da lugar a menudo
acompaadas de otras acciones que se designan para inducir a otros a ajustar sus
polticas a los suyos propios. Cada gobierno persigue lo que percibe como su propio
inters, sino que busca gangas que se pueden beneficiar todas las partes en el
acuerdo, aunque no necesariamente por igual.
La armona y la cooperacin son por lo general no se distinguen unos de otros
con tanta claridad.- Sin embargo, en el estudio de la poltica, la armona es apoltica;
ninguna comunicacin es necesaria y ninguna influencia tiene que ser ejercitada. La
cooperacin por el contrario, es altamente poltica, de alguna manera los patrones de

comportamiento deben ser alterados. Este cambio puede lograrse a travs de


negativas, as como incentivos positivos. De hecho, estudios de las crisis
internacionales, as como experimentos de teora de juegos y simulaciones han
demostrado que bajo una variedad de afecciones que involucran amenazas y castigos;
as como las promesas y las recompensas son ms efectivas en la consecucin de los
resultados de cooperacin que los que se basan exclusivamente en la persuasin y la
fuerza del buen ejemplo.
Cooperacin all no implica una ausencia de conflictos.- Por el contrario, suele
mezclarse con el conflicto y refleja los esfuerzos de un xito parcial para superar el
conflicto, real o potencial; la cooperacin se lleva a cabo slo en situaciones en las que
los actores perciben que sus polticas estn en un real o potencial conflicto, sino ms
bien como una reaccin a situaciones de conflicto potencial. Sin el espectro de
conflictos. No hay necesidad de cooperacin.
El ejemplo de relaciones comerciales entre los pases liberales que se agrandan en una
economa poltica internacional, puede ayudar a ilustrar este punto crucial. Una
observacin ingenua, preparado slo para apreciar los beneficios de bienestar global
del comercio, podra suponer que las relaciones comerciales armoniosas sera que los
consumidores en los pases importadores se benefician de los bienes econmicos
extranjeros y los productores cada vez se puede aprovechar la divisin del trabajo de
como ampliar sus mercados de exportacin; pero la armona no suele acarrear
discordia en las cuestiones comerciales, pueden prevalecer porque los gobiernos ni
siquiera tratar de reducir las consecuencias negativas de sus propias polticas para los
dems, sino ms bien se esfuerzan en determinados aspectos para aumentar la
gravedad de esos efectos. Gobiernos mercantilistas han buscado en el siglo XX, as
como el siglo XVII para manipular el comercio exterior, en conjuncin con la guerra, a
los daos econmicos y entre s para obtener los recursos productivos propios.
Los gobiernos pueden desear "bienes potencial", por lo que pueden resistir incluso
mutuamente a los beneficiosos de la cooperacin si la ayuda a otros ms es ms
propicio.
a continuacin. Sin embargo, aun cuando ni el poder ni las motivaciones estn
presentes y cuando todos los participantes se benefician en el agregado del comercio
liberal, la discordia tiende a predominar sobre la armona como el resultado inicial de la
accin gubernamental independiente.
Esto ocurre incluso en condicin benigna, de lo contrario algunos grupos o sectores
industriales se ven obligados a incurrir en costos de ajuste como los cambios en la
ventaja
comparativa
de
tener
lugar.
Los gobiernos a menudo responden
a las exigencias que ello comporta para la
proteccin de la tentativa, la mayor o menor eficacia, para amortiguar la carga del

ajuste para los grupos y sectores que son polticamente influyentes en el pas; las
medidas unilaterales para estos efectos, casi siempre imponen costos de ajuste en el
extranjero y la discordia que amenaza continuamente de meter gobiernos en las
negociaciones internacionales con el fin de reducir el conflicto que de otro modo
resultara. Incluso importantes beneficios comunes potenciales no crean armona
cuando el poder del Estado puede ejercer en nombre de cierto inters y en contra de
otros. En el mundo la armona poltica tiende a desaparecer y el logro de los beneficios
de la aplicacin de polticas complementarias depende de la cooperacin.
Los observadores de la poltica mundial establecen que la toma el poder y los conflictos
deben ser atrados por esta forma de definir la cooperacin, ya que la definicin de no
relegar a la cooperacin con el mundo de las relaciones entre iguales en poder; la
cooperacin hegemnica no es una contradiccin en trminos. Una forma de estudiar
la cooperacin y la discordia sera la de centrarse en acciones especficas como las
unidades de anlisis, que requerira la recopilacin sistemtica de un conjunto de datos
compuestos de actos que pudieran considerarse como comparable y codificarse de
acuerdo con el grado de cooperacin que reflejen; esta estrategia tiene algunas
caractersticas atractivas, el problema sin embargo es que los casos de cooperacin y
discordia podran fcilmente ser aislados del contexto de las creencias y el
comportamiento
En este libro la cooperacin es vista no atomsticamente como un conjunto de actos
discretos, aislados, sino ms bien trata de entender los patrones de cooperacin en la
economa poltica mundial; por consiguiente, debemos examinar expectativas de los
actores sobre futuros patrones de interaccin, sus suposiciones acerca de la naturaleza
propia de los acuerdos econmicos y los tipos de actividades polticas que consideran
legtimos. Es decir, tenemos que analizar la cooperacin en el contexto de las
instituciones internacionales, en sentido amplio en trminos de prcticas y expectativas.
Cada acto de la cooperacin o la discordia afecta a las creencias, reglas y prcticas
que forman el contexto para las acciones futuras; cada acto debe interpretarse como
incrustado en una cadena de actos y con sus sucesivos contenidos cognitivos e
institucionales.
Este argumento de discusin de cmo se debe utilizar el concepto de cultura para
interpretar las sociedades que investig Geertz, quien ve la cultura como las webs "de
importancia" que la gente ha creado para s mismos. En su superficie, son enigmticas;
los observadores como a interpretarlos de manera que tengan sentido. Cultura para
Geertz "es un contexto" algo dentro de la cual se puede describir de manera inteligible
lo que sucede, es como un gallo de pelea, en donde a menos que uno entienda el
significado del evento no hay una cultura del mundo ms completa, pero incluso en la
poltica mundial, los seres humanos tejen situaciones de importancia que desarrollan

estndares de conducta, algunos de las cuales destaca el principio de la soberana y la


bsqueda del inters propio; mientras que otros se basan en principios muy diferentes.
Cualquier acto de colaboracin o cooperacin aparente se debe interpretar en el
contexto de las acciones relacionadas y en los que prevalezca la expectativa y sean
compartidas las creencias; antes de su significado puede ser comprendido
adecuadamente. Los fragmentos del comportamiento poltico se completa cuando se
ve
como
parte
de
un
mosaico
ms
grande.
El concepto de rgimen internacional no slo nos dice para describir los patrones de
cooperacin, sino que tambin ayuda a explicar tanto la cooperacin y la discordia;
aunque los regmenes dependern de las condiciones propicias para llegar a acuerdos
interestatales, sino que tambin pueden facilitar los esfuerzos para coordinar polticas.
DEFINIR E IDENTIFICAR REGMENES.- Cuando John Ruggie introdujo el concepto
de regmenes internacionales en la literatura poltica internacional en 1975, defini un
rgimen como un conjunto de expectativas mutuas, normas y reglamentos, planes,
energas organizativas y compromisos financieros, que han sido aceptados por un
grupo de estados. Ms recientemente una definicin colectiva trabaj en una
conferencia sobre el tema, se definen los regmenes internacionales como conjuntos de
principios implcitos o explcitos, normas y reglas de los procedimientos de decisin en
torno al cual convergen actores en una zona que mantiene una relacin internacional.
Los principios son creencias; las normas son las normas de comportamiento definidas
en trminos de derechos y obligaciones. Las reglas son prescripciones especficas para
la accin; los procedimientos de toma de decisiones son predominantes prcticas para
formular y aplicar la eleccin colectiva.
Esta definicin proporciona un til punto de partida del anlisis, ya que comienza con la
concepcin general del rgimen como las instituciones sociales y explica an ms. El
concepto de normas, sin embargo es ambigua; es importante que entendamos que las
normas en esta definicin se limitan a las normas de comportamiento y se define en
trminos
de
derechos
y
obligaciones.
Otro uso sera distinguir las normas de las normas y principios al establecer
participantes en una relacin social de las normas del sistema, pero no las normas y
principios, como moralmente obligatorios, independientemente de consideraciones de
sentido estricto inters propio. Pero a fin de incluir las normas, as definido, en una
definicin de las caractersticas del rgimen sera necesario para que la concepcin de
los regmenes basados estrictamente en el inters propio de una contradiccin en
trminos; puesto que este libro se refiere a los regmenes que en gran medida basada
en el inters propio. Se va a mantener una definicin de las normas simplemente como
normas de conducta, ya sea adoptada por razones de inters propio o de otra manera.

Los principios de los regmenes de definir, en general, los fines a perseguir; por
ejemplo, los principios del comercio y los regmenes monetarios despus de la guerra
hizo hincapi en las transacciones econmicas internacionales, el principio fundamental
del rgimen de no proliferacin es que la proliferacin de armas nucleares es peligroso.
Las normas contienen requerimientos algo ms claros a los miembros, sobre
legitimidades e ilegitimidades y
comportamiento, siendo la definicin de
responsabilidades y obligaciones en trminos relativamente generales. Por ejemplo las
normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) no
requieren que los miembros de recurrir al libre comercio inmediato, sino que incorporan
requerimientos a los miembros a la prctica la reciprocidad no discriminacin y avanzar
hacia una mayor liberalizacin. Lo fundamental para el rgimen de no proliferacin es
establecer en la norma que los miembros del rgimen no deben actuar de manera que
faciliten la proliferacin nuclear.
Las normas de un rgimen son difciles de distinguir, en el margen se fusionan entre s;
las reglas son, sin embargo, ms especficas, indican con mayor detalle los derechos y
obligaciones especficas de los miembros.
Las reglas pueden ser alteradas con mayor facilidad que los principios o normas,
puesto que pueden ser ms que un conjunto de reglas que puede alcanzar un
determinado conjunto de propsitos; por ltimo, en el mismo nivel de especificidad
como normas referentes a los procedimientos en lugar de sustancias; los
procedimientos de toma de decisiones de los regmenes proporcionan los medios de
aplicar
sus
principios
y
la
modificacin
de
sus
normas.
Un ejemplo del campo de las relaciones monetarias internacionales puede ser til; el
principio ms importante del equilibrio internacional de pagos desde el final de la
Segunda Guerra Mundial ha sido el requerimiento de los Estados de no manipular sus
tipos de cambio unilaterales de manera de obtener un beneficio nacional. Entre 1958 y
1971, esta norma se realiz a travs de tipos de cambio fijos y los procedimientos para
la consulta en caso de cambio, complementada con una variedad de consejos para
ayudar a los gobiernos evitar cambios del tipo de cambio a travs de una combinacin
de prstamos y ajuste interno.
Despus de 1973 los gobiernos han subscrito las mismas normas, aunque no se ha
aplicado de manera ms formal y probablemente menos efectiva en virtud de un
sistema de tipos de cambio flotantes. Ruggie ha sostenido que el principio abstracto de
la liberalizacin con sujecin a las limitaciones impuestas por el modelo del estado de
bienestar, se ha mantenido contino durante todo el perodo de la posguerra
"incrustados en el liberalismo", lo que refleja un elemento fundamental de la

continuidad en la balanza internacionaliza-rgimen de pagos. La norma de no


manipulacin Tambin se ha mantenido a pesar de que las normas especficas en el
sistema de 1958-71 que tienen que ver con el ajuste han sido erradicados.
El concepto del rgimen internacional es complejo porque se define en trminos de
cuatro componentes distintos: principios, normas, reglas y procedimientos de toma de
decisiones; es tentador seleccionar uno de estos niveles de especificidad,
particularmente, los principios y normas o reglas y procedimientos de como las
caractersticas
definitorias
de
los
regmenes.
Este enfoque, muestra una falsa dicotoma entre los principios, por una parte y las
normas y procedimientos sobre el otro; como hemos sealado, las normas y reglas no
puede distinguirse claramente; ambas normas y principios pueden afectar a las
expectativas e incluso los valores. En un rgimen internacional fuerte, los vnculos
entre los principios y normas son susceptibles de ser firme; de hecho, es precisamente
la relacin entre los principios, normas y reglas que dan a los regmenes su legitimidad;
como las normas, reglas y principios estn estrechamente entrelazados y se
establecen juicios acerca de si los cambios en las reglas constituyen los cambios de
rgimen o simplemente cambios en los regmenes necesariamente contienen
elementos
arbitrarios.
Principios, reglas, normas y procedimientos prescriben ciertas acciones;
ellos implican obligaciones, a pesar de no ser un sistema jurdico jerrquico.
Se aclara la definicin de rgimen, en trminos de requerimientos de mayor o menor
grado; algunos son de gran alcance y extremadamente importante, ellos pueden
cambiarse slo en raras ocasiones
Acciones de cesacin contra la reduccin de precios se reflejaron ms en las prcticas
de las empresas que en las reglas formales; sin embargo, las expectativas y prcticas
de los actores principales se vieron fuertemente afectados por las medidas y en este
sentido los criterios de un rgimen, aunque dbil se cumplieron; mientras los gobiernos
de los pases productores se convirti en ms asertivo; sin embargo y como antes las
empresas nacionales independientes han entrado en el mercado internacional, estos
acuerdos
se
derrumbaron,
despus
de
1960.
Como ejemplos que el dinero y el petrleo sugieren que lo que se refiere el mbito de
aplicacin de los regmenes internacionales correspondientes como, en general, a los
lmites de las reas temticas ya que los gobiernos al establecer regmenes para hacer
frente a los problemas del que consideran tan estrechamente ligados que deben
tratarse conjuntamente con las reas temticas.
Autoayuda y regmenes internacionales.- Los mandatos de los regmenes
internacionales rara vez afectan directamente las transacciones econmicas; las

instituciones del Estado, a diferencia de las organizaciones internacionales, al imponer


aranceles y las cuotas intervienen en los mercados de divisas extranjeras y manipulan
los precios del petrleo a travs de impuestos y subsidios. Si pensamos en el impacto
de las normas, principios, normas, procedimientos y toma de decisiones de los
regmenes, resulta claro que la medida para que tenga algn efecto, debe ser ejercida
por los controles nacionales y en especial sobre el efecto del ejercicio de los controles
nacionales. Los regmenes internacionales deben distinguir de estos acuerdos
especficos una funcin importante de Regmenes que es facilitar la elaboracin de
acuerdos especficos de cooperacin entre los gobiernos. Superficialmente, podra
parecer que dado que el rgimen de controles internacionales revisten una importancia
superior al igual que las leyes federales en los Estados Unidos, con frecuencia
prevalecen la legislacin estatal y local.
La soberana y la autoayuda significa que los principios y las normas de los regmenes
internacionales necesariamente sern ms dbil que en la sociedad domstica; en una
sociedad civil estas "reglas especifican los trminos de intercambio" en el marco
constitucional.
En la poltica mundial, las normas, principios de los regmenes son necesariamente
frgiles, porque corren el riesgo de entrar en conflicto con el principio y la norma
asociada al mismo; pueden promover la cooperacin, pero la base fundamental del
orden en que se basa una sociedad bien ordenada no existe, esta atado al ancla slida
del Estado; sin embargo, incluso si los principios y el grado de confianza que en los
acuerdos
internacionales
no
hagan
la
cooperacin
imposible.
Los actos de cooperacin se tienen en cuenta para el argumento de que los intereses
mutuos son suficiente para que los estados superen sus sospechas de los otros. Pero
ya que la teora ortodoxa an se basa en los intereses mutuos, sus defensores estn
en un terreno dbil para oponerse a la interpretacin de todo el sistema de cooperacin
Los regmenes internacionales no deben interpretarse como elementos de un nuevo
orden internacional "ms all del estado nacin"; deberan ser comprendidos
principalmente como acuerdos motivados por el inters propio; como componente del
sistema en que la soberana sigue siendo un principio constitutivo. Esto significa que
como realistas se forma a sus miembros ms poderosos, que persiguen sus propios
intereses; el concepto de inters en s mismo es elstico y subjetivo en gran medida.
La percepcin de su propio inters depender tanto de las expectativas de los actores,
de las posibles consecuencias que se deriven de las acciones particulares y en sus
valores fundamentales. Los regmenes sin duda pueden afectar a las expectativas y
puede afectar a los valores.
Las teoras de los regmenes pueden incorporar puntos de vista realista sobre el papel
del inters, al mismo tiempo que seala la insuficiencia de las teoras que definen los

intereses de un modo estricto que no toman el papel de las instituciones; los


regmenes no slo son compatibles con el inters propio, pero en algunas condiciones
puede incluso ser necesario para su ejercicio efectivo, ellos facilitan el buen
funcionamiento de los sistemas descentralizados de poltica internacional y por tanto
Realizar una funcin importante para los estados.
En una economa poltica mundial caracterizada por una creciente interdependencia,
pueden llegar a ser cada vez ms til para los gobiernos que desean resolver los
problemas y propsitos comunes, sin subordinarse a sistemas jerrquicos de control.
CONCLUSIONES
En este captulo ha sido definida la cooperacin internacional como un proceso
mediante el cual las polticas seguidas por los gobiernos han llegado a ser
consideradas por sus propios objetivos como resultado de la coordinacin de polticas.
La cooperacin comprende la adaptacin mutua y slo pueden surgir de situaciones de
conflicto o conflicto potencial; debe distinguirse de la armona. La discordia es lo
contrario a la armona, esta estimula la demanda de los ajustes que la poltica puede
llevar
a
la
cooperacin.
Puesto que los regmenes internacionales reflejan patrones de cooperacin y
discordia, con el tiempo se centra en ellas y nos lleva a examinar los patrones de
comportamiento a largo plazo, en lugar de tratar los actos consisten en los distintos
niveles de generalidad que van de los principios a las normas; las normas muy
especficas
y
los
procedimientos
de
toma
de
decisiones.
Desde un punto de vista terico, el rgimen puede considerarse como factores
intermedios o "variables intermedias" caractersticas fundamentales entre la poltica
mundial, como la distribucin internacional del poder, por un lado y el comportamiento
de los Estados y actores no estatales como las corporaciones multinacionales por el
otro; el concepto de rgimen internacional nos ayuda a tener en cuenta la cooperacin
y la discordia. Para entender el impacto de los regmenes no es necesario plantear el
idealismo por parte de los actores en la poltica mundial; por el contrario las normas y
reglas de los regmenes pueden ejercer un efecto sobre la conducta, incluso si no
encarnan los ideales comunes, pero son utilizados por los Estados y las empresas para
participar en un proceso de adaptacin mutua.

SOBRE EL AUTOR

Robert O. Keohane (nacido en 1941) es un acadmico estadounidense, quien, tras la


publicacin de su influyente libro Despus de la Hegemona (1984), fue ampliamente
asociada con la teora del institucionalismo neoliberal en las relaciones internacionales.
Actualmente es profesor de Ciencia Poltica en la Escuela Woodrow Wilson en la
universidad de Princeton.
Carrera
Keohane ha enseado en las universidades de Swarthmore, Stanford, Brandeis,
Harvard y Duke. En Harvard fue profesor de Ciencias Polticas; es autor de numerosas
obras, incluso Despus de la hegemona, Cooperacin y discordia en la economa
poltica mundial (Princeton University Press, 1984), para lo cual se le concedi el
segundo premio anual Grawemeyer en 1989 por "Ideas para mejorar el orden mundial".
Entre 1974 y 1980 fue editor de la revista de la Organizacin Internacional; ha sido
presidente de la Asociacin de Estudios Internacionales, 1988-89, y de la American
Political Science Association, 1999-2000. Keohane es un miembro de la Academia
Americana de las Artes y las Ciencias y ha ocupado una beca Guggenheim y becas en
el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias de la Conducta y el Centro Nacional de
Humanidades. Fue galardonado con el Premio Johan Skytte en Ciencias Polticas en
2005 y elegido miembro de la Academia Nacional de Ciencias de ese mismo ao. l se
menciona como el erudito ms influyente de las relaciones internacionales en un
sondeo de 2005 de Poltica Exterior. Los cientficos polticos que ha enseado incluyen
a Lisa Martin, Andrew Moravcsik, Mosley Layna, Beth Simmons, y Helen V. Milner.

LOS DERECHOS DE LA GUERRA Y LA PAZ


Por Hugo Grocio

LA DIVISION DE LA GUERRA EN PBLICAS Y PRIVADAS, LA NATURALEZA DEL


PODER SOBERANO
I.- La primera de las divisiones de la guerra es en privada, pblica y la mixta; la guerra
pblica es ejercida por la persona que tiene el poder soberano; la guerra privada es
aquella que se lleva a cabo por una persona privada sin autorizacin del estado. Una
guerra mixta es la que se lleva a cabo, por un lado por la autoridad pblica y por otro
por los particulares; pero la guerra privada es de mayor antigedad; es la primera
sujeta a la investigacin.
La prueba de que han producido ya Benn, para manifestar que para repeler la violencia
no repugna a la ley natural, ofrece una explicacin satisfactoria para justificar la guerra
privada, en cuanto a la ley de la naturaleza se refiere. Pero tal vez se puede pensar
que desde tribunas pblicas han erigido a Benn, a la reparacin de agravios privados
no es permisible. Una objecin que se ve justo; no obstante, aunque los juicios pblicos
y de la justicia no son instituciones de la naturaleza, han sido erigidos por la invencin
de los hombres, sin embargo, es mucho ms propicia a la paz de la sociedad para un
objeto de la controversia que se decidi por una persona desinteresada, que por la
parcialidad y el prejuicio de la parte, la justicia natural y la razn determinan la
necesidad y las ventajas de cada uno de someterse a las decisiones de los jueces en
forma equitativa pblica. Paulus, el abogado seala que "lo que puede hacer un
magistrado con la autoridad del Estado, nunca se debe hacer con los individuos, pues
la reparacin privadas dara lugar a una mayor perturbacin". Y con razn, dice el rey
Teodorico, por qu se inventaron las leyes, fue para evitar que el uso de un violencia
personal, para el cual sera la paz diferente de toda la guerra, si los litigios privados
fueron suprimidos por la fuerza? Y la ley la llama como la "fuerza para cualquier
hombre de aprovechar lo que l piensa que le corresponde".
II.- Que es un asunto fuera de toda duda que la libertad del recurso privado, que una
vez existi, fue abreviada considerablemente despus de los tribunales de justicia se
establecieron. Sin embargo, puede haber casos, en el que debe corregir los conflictos
privados si el camino a la justicia legal no est abierto. Para cuando la ley prohbe a
cualquiera de corregir sus propios errores, en circunstancias de que exista un recurso
legal. Ahora la obstruccin en el camino a la justicia puede ser temporal o absoluta.
Temporal, donde es imposible que la parte perjudicada espere un recurso legal, en
peligro inminente; por ejemplo, si un hombre es atacado en la noche donde no puede
recurrir a ninguna asistencia, o en lugares, en el mar, en un desierto, o isla desierta, o

cualquier otro lugar, donde no hay un gobierno civil, todos los recursos legales tambin
cesan de hecho, cuando los sujetos no se pueden someter a un juez, o si se niega
abiertamente a conocer de los asuntos en disputa. La afirmacin de que toda guerra
privada no se hace repugnante a la ley de la naturaleza por la ereccin de tribunales
legales, puede ser entendida desde la ley dada a los judos, donde Dios habla as por
boca de Moiss, xodo. XXII .- "si un ladrn fuere hallado forzando una casa de
noche, y al ser sorprendido se le dispara y no fuera herido, no habr nada de sangre
derramada por l, pero si el sol se alza sobre l, se proceder a la sangre derramada
por l"; ahora esta ley, tan precisa la distincin es el fondo del asunto, parece no slo
conllevara a la impunidad para matar a nadie, en defensa propia, sino explicar un
derecho natural, fundada no en un mandato divino especial, pero en los principios
comunes de justicia de otras naciones han claramente seguido la misma regla.
III.- El derecho ateniense dice que "Si un ladrn comete un robo en la noche y un
hombre lo encuentra y lo mata, l es muerto legalmente" en consecuencia, por las
leyes de las naciones conocidos por todos los pueblos civilizados, la persona es
juzgada y al poner en peligro su vida demuestra que fue una muerte justificada, no
hay nada contra la ley de la naturaleza
IV. Guerra Pblica, de acuerdo con la ley de las naciones, sea solemne, formal, o
menos solemne, que es informal. El nombre de guerra es lcito que se le diera a lo que
aqu se llama formal, en el mismo sentido en el que se opone una voluntad regular a un
codicilo, o de un matrimonio legal a la cohabitacin de los esclavos. Esta oposicin no
significa en absoluto que no se permite a ningn hombre, si le place, para hacer un
codicilo, o esclavos a convivir en matrimonio, pero slo, que, por el derecho civil, los
testamentos y los matrimonios formales y solemnes, fueron atendidos con privilegios
peculiares y efectos. Estas observaciones fueron ms necesarias, porque muchos,
desde una concepcin errnea de la palabra justa o legal; han planteado que todas las
guerras como injusta e ilegal y dar a la guerra la formalidad requerida por el derecho de
gentes. Dos cosas son necesarias, en primer lugar, debe quedar a ambos lados, por el
poder soberano del Estado y en segundo lugar, deber ir acompaado de ciertas
formalidades; ambos de los cuales son tan esenciales que uno no son suficientes sin el
otro. Una guerra pblica, menos solemne, podr efectuarse sin que dichos trmites,
incluso en contra de los particulares, y por cualquier juez de lo que sea y de hecho,
coincidiendo la cosa con respecto a la ley civil, en caso de resistencia, parece haber
una derecho a tomar las armas, para mantener su autoridad en la ejecucin de esta
oficina, as como para defender al pueblo comprometido con su proteccin. Sino como
un estado general es por la guerra que participan en peligro, es una ley establece en
casi todas las naciones que ninguna guerra se puede hacer, sino por la autoridad del
soberano en cada estado...

VI. Ese poder soberano, cuyas acciones no estn sujetas a al control de cualquier otro
poder, a fin de ser anulada de una voluntad humana. El trmino CUALQUIER OTRO
Humano exime al mismo soberano de esta restriccin, que puede anular sus propios
actos, como tambin puede que su sucesor, quien goza de los mismos derechos,
tengan el mismo poder y no otro, hemos de considerar entonces cul es el tema en el
que existe este poder soberano. Ahora el tema es en un aspecto sujeto comunes de la
vista, el ojo lo propio, por lo que el tema comn del poder soberano es el Estado, que
ya han venido diciendo que es una sociedad perfecta de los hombres. Ahora esas
naciones, que estn en un estado de sometimiento a otro poder, como la provincia
romana fueron, son excluidos de esta definicin. Para las naciones que no son Estados
soberanos de s mismos, en la acepcin actual de la palabra , pero son miembros
subordinados de un gran estado, como los esclavos son miembros de un hogar.

DINMICA DE IMGENES COGNITIVAS Y DEL ENEMIGO


Ole Holsti

Es un teorema bsico de las ciencias sociales que "si los hombres definen las situaciones

como reales, son reales en sus consecuencias". Dicho de otra manera, el teorema afirma que
un individuo responde no slo a ser "objetivo" caractersticas de un situacin, sino tambin con
el significado de la situacin tiene para l, el comportamiento de las personas y los resultados
posteriores de ese comportamiento son determinados por el significado que le atribuye a la
situacin.
Este teorema puede ser aplicado ms concretamente al concepto de enemigo. Los enemigos
son aquellos que se definen como tales, y si se acta en esa interpretacin, es ms que
probable que la definicin original se confirm: "Es un privilegio indiscutible de todos los
hombres probarse a s mismo en la derecha en la tesis de que la mundo es su enemigo, porque
si l lo recuerda con la frecuencia suficiente y lo convierte en el de fondo de su conducta,
queda obligado finalmente a estar en lo cierto"
Si el concepto de que el enemigo se considera desde la perspectiva de las actitudes, un
problema interesante es la manera en que las actitudes sobre el enemigo se mantienen o
cambiado.
La historia de las relaciones internacionales sugiere dos tendencias contradictorias. Por un
lado, al igual que no existen aliados permanentes en las relaciones internacionales, no parece
que exista ningn enemigo permanente. Durante su historia, los Estados Unidos ha librado
guerras contra Gran Bretaa, Francia, Mxico, Espaa, Alemania, Italia y Japn, todos los
cuales son actualmente aliados en cierta medida. Incluso el antagonismo internacional ms
perdurable por ejemplo, entre Francia y Alemania han sido finalmente disuelto. Por lo tanto, es
evidente

que

las

actitudes

hacia

los

enemigos

cambian.

Aunque las relaciones hostiles a nivel internacional no son eternas, tambin es evidente que
tienden a pasar bien ms all de los gestos conciliatorios primero. Esta resistencia a los
cambios de actitudes se puede atribuir a varios factores no menos importante, de que es una
tendencia aparentemente universal para juzgar las acciones de otros y en particular de los
definidos como enemigos de acuerdo con normas diferentes de los aplicados a uno mismo.
Porque los amigos se espera que sean amistosos y enemigos a ser hostil, hay una tendencia a
considerar que su comportamiento en lnea con estas expectativas. Cuando la otra parte se
considera en el marco de una "mala fe inherente" modelo de la imagen del enemigo es
claramente perpeta a s misma, para el modelo se niega la existencia de datos que podra
disconformidad. En el plano interpersonal tal comportamiento se caracteriza por la paranoia
anormal. Diferentes normas parecen aplicarse a nivel internacional; modelos inherente de mala

fe no se considera anormal, e incluso con sus presunciones subyacentes a menudo escapan


un cuestionamiento serio.
Este trabajo presenta un estudio de caso de la dinmica cognitiva asociada con imgenes del
enemigo. La hiptesis bsica de que existen procesos cognitivos que tienden a mantener este
tipo de imgenes, se examinar a travs del estudio de un solo individuo, el ex secretario de
Estado John Foster Dulles, y su actitud hacia un nico "enemigo", la Unin Sovitica. Un punto
debera quedar explcito desde el principio: no hay intencin aqu para indicar que las actitudes
del Secretario Dulles o su comportamiento fueron de ninguna manera "anormal". Es
precisamente debido a la suposicin de que sus actitudes y el comportamiento que estuvieron
dentro del rango normal de alto nivel responsable de las polticas que l fue seleccionando para
un estudio intensivo. As, aunque Dulles era una personalidad nica en muchos aspectos, esta
investigacin se llev a cabo en la premisa de que los resultados pueden tener implicaciones
para la poltica exterior de toma de decisiones en general.
Los datos primarios para este estudio fueron derivados de las transcripciones literales de todas
las declaraciones hechas por disposicin del pblico durante el 1953-1959 por Dulles en esos
aos, incluyendo 122 conferencias de prensa, 67 apariciones en las audiencias del Congreso, y
166 otros documentos. Esta documentacin se complementa con peridicos de la poca,
fuentes secundarias, los cuestionarios enviados a un nmero de colaboradores ms cercanos
de Dulles y las memorias escritas por los que han trabajado estrechamente con l.

II.- El marco terico de este estudio ha sido desarrollado a partir de dos fuentes principales; la
primera y ms general de ellas es la literatura sobre la relacin del sistema de creencias de un
individuo denominado "a la percepcin y la accin. El sistema de creencias compuesto por una
serie de "imgenes" que incluyen el pasado, presente y futuro; "as como el conocimiento
organizado que el organismo tiene de s mismo y del mundo". Este conocimiento puede ser
pensado como el conjunto de lentes a travs del cual la informacin relativa al medio ambiente
fsico y social que se recibe se orienta al individuo con su medio ambiente, la definicin que
para l y para l la identificacin de sus caractersticas sobresalientes de las imgenes
nacionales pueden ser considerados como subpartes del sistema de creencias; al igual que el
propio sistema de creencias, se trata de modelos que para el observador que de otro modo
sera una cantidad inmanejable de informacin.

Todas las imgenes son estereotipadas en el sentido trivial de que simplifican la realidad; es
esta caracterstica la que hace que las imgenes funcionales y disfuncionales puedan hacerlos;
a menos que el contenido de la imagen coincide de alguna manera con lo que comnmente se
percibe como la realidad, las decisiones sobre la base de estas imgenes no es probable que
las expectativas de formalizar el del actor. Las imgenes tambin pueden resultar errneas a
tener un efecto de distorsin mediante el fomento de la reinterpretacin de la informacin que
no encaja en la imagen, lo que es ms probable con estos modelos inherente de mala fe como
"comunismo totalitario" o "capitalismo monopolista", que excluye los tipos muy de informacin
que pueda conducir a una modificacin o aclaracin de los propios modelos. Igualmente
importante es la estructura del sistema de creencias, que, junto con imgenes que lo
componen, est en continua interaccin con nueva informacin. En general, los efectos de esta
informacin depende del grado en que a la estructura del sistema de creencias es "abierto" o
"cerrado".
Proposiciones de una visin ms especfica sobre la relacin entre el sistema de creencias y la
nueva informacin se pueden derivar de la literatura terica y experimental sobre la dinmica
cognitiva asociada con el cambio de actitud y ms especficamente, de aquellas teoras que se
han descrito como "homeosttico" o "teoras de equilibrio"; entre las ms famosas fueron las
teoras que postulan una "tendencia hacia el equilibrio," un esfuerzo "hacia la simetra," una
tendencia "hacia la congruencia aumentada" y la "reduccin de la disonancia cognitiva." A
pesar de las diferencias terminolgicas comn a estas teoras es la premisa de que el
desequilibrio entre los distintos componentes de la actitud es psicolgicamente incmodo.
Las actitudes, que se puede definir como "predisposiciones a responder de manera particular
hacia una determinada categora de objetos", consisten cognitivos (creencias) y afectivos
(sentimientos). Las creencias y los sentimientos son mutuamente interdependientes. Una
persona con fuertes sentimientos afectan positiva o negativa hacia un objeto es tambin
propenso a mantener una estructura cognitiva coherente con la que afectan la relacin, por lo
tanto la informacin nueva que desafa el equilibrio preexistente entre los sentimientos y
creencias genera tensin intrapersonal y una presin concomitante para restaurar un sistema
de creencias con coherencia interna mediante la reduccin de la discrepancia de alguna
manera, pero no necesariamente a travs de un cambio de actitud.
Una actitud estable sobre el enemigo es aquel en el que los sentimientos y las creencias son
congruentes y se refuerzan mutuamente; un problema resulta interesante cuando la

informacin incongruente con las actitudes pre-existentes se recibe. Qu pasa, por ejemplo,
cuando la otra parte se percibe como actuando de una manera conciliatoria, un conocimiento
que no es coherente con la definicin del enemigo como el mal? De acuerdo con las teoras de
equilibrios diferentes; una serie de estrategias pueden ser utilizadas para reducir esta
discrepancia entre el afecto y la cognicin. La fuente de informacin divergente puede ser
desacreditada, negando as su verdad o pertinencia; sin embargo, la negacin puede ser difcil
si se trata de una excesiva distorsin de la realidad, la negacin es tal vez ms probable que
ocurra cuando la informacin divergente es ambigua o cuando su origen no se considera digna
de crdito. La recepcin de la informacin no es coherente con las propias actitudes puede
conducir a la bsqueda de informacin que soporte el equilibrio preexistente. El desafo a las
actitudes ya existentes acerca de un objeto puede llevar a una persona a dejar de pensar en
ella o al menos reducir su prominencia a un punto donde ya no es incmodo vivir con la
incongruencia. Esta estrategia parece ms probable si el objeto de actitud tiene una baja
relevancia para la persona. Se ha sealado, por ejemplo, que la lejana de las relaciones
internacionales para la mayora de los individuos los somete a una presin muy poco para
resolver las incongruencias en sus actitudes. La persona cuyas creencias son desafiadas por la
nueva informacin puede entablar una ilusin por cambiar sus creencias para adecuarlas a sus
deseos. La nueva informacin puede ser reinterpretada en una forma que se ajusten a las
actitudes y presentar las pre-existentes en lugar de contradecirlas.
La informacin divergente puede diferenciarse con una fuerte relacin entre ellos; mientras que
las estrategias tales como la informacin discrepante parecen ser ms pertinentes para las
situaciones de informacin limitada y ambigua, la diferenciacin es probable que se produzca
en la situacin opuesta. Abundante informacin "dota al individuo a hacer pequeos ajustes
que reduzcan al mnimo el grado de cambio en el afecto generalizado hacia el objeto.
Tras la recepcin de nueva informacin, una persona es ms gil en la produccin de s,
pero". En estas respuestas cuando se est bien informado acerca de un objeto que cuando l
est mal informado".
Por ltimo, la informacin nueva e incongruente puede ser aceptada, lo que tenemos que
modificar o cambiar sus actitudes pre-existentes a fin de establecer una nueva actitud
equilibrada estructura.
Sobre la base del marco terico desarrollado anteriormente, existen tres estrategias para
restablecer un equilibrio entre su sistema de creencias y la informacin discrepante, aparecen

ms probabilidades de haber sido utilizado por Dulles de desacreditar a la fuente de la nueva


informacin con el fin de ser coherente con el sistema de creencias; la bsqueda de
informacin de otra manera compatible con las actitudes preexistentes y la diferenciacin entre
los diversos elementos en la Unin Sovitica. Los puntos de vista de Dulles sobre las fuentes
de la poltica exterior sovitica proporcionan un estudio clsico con el ejemplo de diferenciar el
concepto del enemigo en sus componentes buenos y malos para mantener el equilibrio
cognitivo; sus numerosas declaraciones indican lo que l consideraba la poltica sovitica en un
marco de tres pares de conceptos contradictorios: la ideologa vs inters nacional; partido vs
estado y los gobernantes frente a la gente.

Despus que Dulles temporalmente se retir a la vida privada por su derrota en las elecciones
senatoriales de Nueva York en 1949, emprendi su anlisis ms amplio de la poltica exterior
sovitica en su libro Guerra o Paz; la fuente de esa poltica, afirm en repetidas ocasiones, se
encontraba en la exgesis leninista-estalinista de las obras de Marx, en particular, cit
problemas de Stalin del leninismo, que l equipara con el Mein Kampf de Hitler como un plan
maestro de objetivos, estrategia y tcticas, como la mejor gua contempornea de la poltica
exterior sovitica; de una lectura atenta de ese libro lleg a la conclusin que se podra
entender tanto el carcter de los lderes soviticos y el plano de la poltica sovitica.
Caractersticamente hizo especial hincapi en los aspectos materialistas y ateos del credo
comunista; de los atributos que se senta garantizada la absoluta crueldad de los lderes
soviticos en su bsqueda de la dominacin del mundo.
Cuando Dulles asumi el cargo de Secretario de Estado en 1953, adopt claramente la teora
de que la poltica sovitica era la manifestacin de la ideologa; sus seis aos en el poder
parecen haber confirmado la validez de esa opinin y slo cambi cuando se hizo ms fuerte
con el paso del tiempo.
La segunda dicotoma en el pensamiento de Dulles sobre las fuentes de la poltica exterior
sovitica, es la del Estado ruso contra el Partido Comunista en paralelo a los conceptos de
inters nacional y la ideologa marxista; a menudo se refiri a la existencia de un conflicto de
intereses y por tanto de las polticas entre el partido y el estado. Fue el Partido Comunista y no
al estado ruso que atribuy la agresividad sovitica, afirmando que el estado era simplemente
la herramienta.

De la distincin entre partido y estado, Dulles deduce que la hostilidad sovitica hacia los
Estados Unidos existan slo en el nivel superior de la jerarqua del partido y eso que para el
partido, las relaciones de amistad entre Rusia y los Estados Unidos se podran alcanzar.
La tercera dicotoma en la teora de Dulles de la poltica exterior sovitica era la del pueblo ruso
frente a los dirigentes soviticos; como en el caso de la distincin entre el partido y estado, en
la que equipara el primero con la hostilidad hacia los Estados Unidos; cree que la enemistad de
la direccin sovitica no estaba en absoluto compartida por el pueblo ruso. En ningn momento
se sugiere otra cosa que el ms alto grado de amistad entre los pueblos de Rusia y el mundo
libre.
Los puntos de vista de Dulles relativos a las fuentes de la poltica exterior sovitica de prestar
apoyo a la proposicin de que una actitud estable con la estructura puede ser considerada al
diferenciar el concepto de enemigo; por otra parte, era coherente con la proclividad de Dulles
de ver el mundo en trminos morales a las caractersticas diferentes de la Unin Sovitica, que
ha diferenciado las\ categoras del bien y del mal; el primero en su opinin no han contribuido a
ser reales
formulacin sovitica de las polticas, consisti en una poltica del Estado ruso, basado en una
preocupacin por los intereses nacionales de Rusia que representa las aspiraciones del pueblo
ruso; rara vez, si alguna vez hizo representar a estos como hostiles hacia el mundo libre. El
segundo conjunto de intereses que senta Dulles estuvieron representados en la poltica
sovitica fue la ideologa marxista como parte de una conspiracin internacional con los
gobernantes soviticos. Estos factores haban dominado por completo su pensamiento en la
ltima parte de su mandato y fue en ellos que se encuentra la fuente de la enemistad soviticoestadounidense.
Una teora como la de Dulles, que postulaba una divergencia de intereses entre el partido y el
Estado, entre las lites y las masas, es pesimista para la solucin de corto plazo de los
conflictos. Al mismo tiempo, la teora es optimista a largo plazo, pues sugiere que los conflictos
intereses nacionales son casi inexistentes, pues Rusia y los Estados Unidos conviven en
armona. En este sentido su teora estaba de acuerdo con lo que ha sido descrita como "la idea
tradicional de Amrica que slo un mal de unos cuantos lderes estaba en el camino de una
aceptacin mundial de los valores estadounidenses y por ende de la paz."

LA IDEA DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL


Hedley Bull

Desde el comienzo de la historia de los estados modernos, son 3 los pensamientos


tradicionales que han estado compitiendo: La tradicin realista, la cual tiene una visin
de la poltica internacional como un estado de guerra; la tradicin universalista que ve
el trabajo de la poltica internacional como un potencial de la humanidad y la tradicin
internacionalista tiene una visin en la poltica internacional como tomando parte dentro
de una sociedad internacional.

Ahora dir que es esencial para la tradicin internacionalista de la sociedad


internacional y que se divide de la tradicin universalista; cada una de estas
modalidades de pensamientos encarna una descripcin de la naturaleza de las
polticas internacionales y establece prescripciones acerca de la conducta
internacional.
La tradicin realista describe a las relaciones internacionales como un estado de guerra
de todos contra todos, un rea de forcejeo en la cual cada estado est en contra del
otro; las relaciones internacionales en la visin de la tradicin realista representa el
conflicto puro entre estados que se parece a un juego, que es totalmente distributivo.
Los intereses de cada estado excluyen los intereses de cualquier otro; la particular
actividad internacional en la visin realista es la actividad internacional ms tpica de
todas o la que mejor le provee pistas a esta actividad es la de guerra con ella misma.
As que esta paz en la visin realista es un periodo de recuperacin de la guerra
anterior y la preparacin para una nueva guerra, la prescripcin realista para la
conducta internacional en la que el estado es libre de perseguir sus metas en relacin a
los otros estados sin restriccin moral o legal de ningn tipo; ideas de moralidad y ley
en esta vista son vlidas en el contexto de una sociedad, pero la vida internacional est
ms all de los lmites de cualquier sociedad. Si algunas metas morales o legales son
perseguidas en la poltica internacional, estas metas pueden ser morales o legales de
su mismo estado esto es mantenido (por Maquiavelo) que las conductas y normas de
los estados extranjeros en un tipo de vaco legal y moral, o es sostenido por (Hegel y
sus sucesores) que la conducta moral para los estados extranjeros mienten en su
propia asercin. Las nicas reglas o principios los cuales para la tradicin realista
pueden ser dichos al lmite o circunscribir la conducta de los estados en sus relaciones
con uno, otras son reglas de prudencia o conveniencia.
As los acuerdos deben ser mantenidos si esto es conveniente, pero deben ser
disueltos si no son convenientes.
La tradicin universalista por otro lado toma lo esencial de la naturaleza poltica
internacional para mentir o no en conflictos entre estados, como en la tradicin realista,
pero en las uniones sociales transnacionales lo que une la humanidad son los
ciudadanos de estados. El tema dominante de las relaciones internacionales en la
visin universalista es solo aparentemente la relacin entre estados y es realmente la
relacin entre todos los hombres de la comunidad dentro de toda la comunidad
humana, el inters de todos los hombres en la vista universalista es una y la misma, la
poltica internacional considera que esta perspectiva no es enteramente distributiva,
como en la tradicin realista es enteramente cooperativa. Como sabemos los conflictos
de intereses entre los estados existen, esto es solamente superficial o transitorio, para
entenderlo mejor, los intereses de las personas son los mismos.

Este inters como ya lo he mencionado es el entablar relaciones entre los estados. la


actividad internacional la cual en la tradicin universalista mucho de los representantes
de la actividad internacional como una entera ideologa de conflicto corta y divide la
sociedad humana en dos campos: los administradores de la inminente comunidad
humana y aquellos que se posicionan en su camino, los de la verdadera fe y los
herejes, los libertadores y los oprimidos.
La poltica internacional en la tradicin internacionalista espera que ningn conflicto de
intereses entre los estados identifica los intereses; esto puede parecer un juego que es
en parte distributivo pero tambin es productivo. En la prescripcin internacionalista
dice que la conducta internacional de todos los estados en sus tratados con otro pas
son regulados por las instituciones y reglas de la sociedad que lo conformen. En la
tradicin realista est regulado por las instituciones, las reglas de la sociedad, pero
tambin por la moral que es indispensable y por las leyes. Pero para esto la comunidad
mundial tiene que cumplir requisitos de coexistencia y cooperacin en una sociedad de
Estados.
Cada una de estas tradiciones envuelve una gran variedad de doctrinas acerca de
poltica internacional entre las cuales existe una floja conexin.
ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD
El sistema internacional refleja los elementos respectivamente a las tres visiones
universalistas, internacionalistas y realistas; los elementos de guerra y forcejeo entre
estados, el elemento de la solidaridad transnacional y el conflicto.
En todas las fases de la historia, en todas las fases del estado, siempre uno de los
elementos ha predominado sobre los otros.

La Alternativa Funcionalista
David Mitrany
En muchos de los aspectos esenciales es la urgencia de las necesidades materiales; la
insuficiencia de desconcierto en su perspectiva sobre la situacin al final de la Segunda
Guerra Mundial se parecer a la de Estados Unidos en 1933 aunque a una escala ms
amplia y profunda; por las mismas razones la ruta seguida por el seor Roosevelt en
1933 ofrece lo mejor, tal vez el nico de las probabilidades de contraer una nueva vida
internacional. Se dir que inevitablemente en los Estados Unidos era relativamente fcil
de seguir esa lnea de accin, porque se trataba en realidad de un pas con una
constitucin establecida. Los arreglos funcionales podran ser aceptados, es decir,
porque el hbito de trabajo del americano en esa lnea fue seguida por el camino
constitucional, sino habra sido difcil; de ah la leccin para la reunin de partes del
mundo parece ser esto: si el camino constitucional que haba que evitar en aras de la
adopcin de medidas eficaces, incluso en una federacin que ya era un sistema el
accionar poltico, cunto menos prometedor debe ser como un tramado el modo
cuando se trata de reunir a la seal para una primera serie de variados y antagnicos a

veces, los pases? pero si el enfoque constitucional, por su circunspeccin muy,


celebrar el inicio de un sistema de trabajo internacional, en iniciativa audaz de el
periodo de emergencia al final de la guerra podra establecer instrumentos va duradera
y hbitos de una vida. Comunidad Internacional. y aunque puede parecer ms bien
frgil, ese enfoque funcional sera en realidad ms slida y definida que formal. Lo
necesitan con las comunidades; las viejas instituciones y en las formas pueden, en
cierta medida obstaculizan la reconstruccin, sino tambin la reconstruccin podra
empezar por un esfuerzo comn sin una lucha por las formas establecidas.
Reconstruccin en este campo puede tambin ser una manera ms segura y menos
costosa que una revolucin. En cuanto a las nuevas ideologas, ya que no poda evitar
que debemos tratar de eludir, dejando que el crecimiento de nuevos hbitos e intereses
para diluirlos en el tiempo. Nuestro objetivo debe provocar en el mayor grado posible
de las fuerzas activas y las oportunidades para la cooperacin, tocando mientras lo
menos posible la latente o puntos activos de la diferencia y oposicin.
Las lneas generales de organizacin funcional.
En trminos generales, es como para soldar los intereses usuales de todos, sin
interferir indebidamente en las formas particulares de cada uno, se trata de un
problema paralelo al que nos enfrentamos en la sociedad nacional, y que en ambas
esferas existen retos de encontrar una alternativa al modelo totalitario. Una medida de
la planificacin centralizada del control para la produccin y distribucin, ya no es que
hay que evitar, no importa cul sea la de, si no hay una aproximacin crecimiento en el
funcionamiento del gobierno, con diferencias slo de grado y de detalle; la democracia
liberal necesita re-definicin de las esferas pblica y privada de la accin. Pero como la
presin de nuevas necesidades y demandas sociales, debe de quedar libre para
moverse, con las necesidades y demandas y no puede de fijo a travs de una reconstitucionales declaracin. El nico principio posible de la confirmacin democrtico
es que la accin pblica debe llevarse a cabo slo donde y cuando y en la medida en la
necesidad de una accin comn se hace evidente y es aceptado por la causa del bien
comn. en que la democracia controlada necesidades sociales pueden ser satisfechas
en gran medida y justa como sea posible para la libre eleccin del individuo. Que es
totalmente vlido tanto para el mbito internacional. De hecho, es la nica manera de
combinar, as como puede ser, organizacin internacional con la libertad nacional.
Hemos sugerido ya que no todos los intereses son comunes a todos, y que los
intereses comunes no se refieren a todos los pases del mismo grado. Una unin
territorial se unen a algunos intereses que no son de inters comn para el grupo,
mientras que, inevitablemente, cortan los lazos de algunos intereses comunes al grupo
y los que fuera de ella. la nica manera de evitar que la ciruga dos veces arbitrarias,
avanzar a travs de una seleccin natural, ligando ambos de esos intereses que son
comunes, donde son comunes, y de una manera hoja de vida, un desarrollo
internacional que ha ido ganando fuerza desde entonces y activos fue dado un paso

ms por la liga, en su salud y el trabajo de fiscalizacin de drogas, en su trabajo para


los refugiados, en los experimentos en el pasado se haban organizado a nivel
internacional por organismos privados en la financiacin y la produccin, etc., por no
hablar de actividades cientficas y culturales,
En los ltimos aos algunas de estas actividades se han puesto bajo control pblico
nacional en varios pases, en los pases totalitarios de hecho todos ellos. En un acto,
por lo tanto, la situacin actual representa un retroceso de la resienten pasado: el
nuevo giro hacia la autosuficiencia se ha extendido desde la economa hasta la cosa e
inalmbricas se PERTURA el mundo. Muchos viejos vnculos forjados por el esfuerzo
privado se han visto obligados a separarse. Es poco probable que la mayora de ellos
podra ser reanudado excepto a travs de la accin pblica, y si van a operar tan
libremente como lo hicieron en manos privadas que no se puede organizar de otro
modo que sobre una base funcional no discriminatoria.
lo que sera las lneas generales de una organizacin funcional de una organizacin
funcional de las actividades internacionales? el principio esencial es que las actividades
seran seleccionados especficamente y la organizacin por separado, cada uno de
acuerdo a su aire, a las condiciones en que deben llevarse a cabo, ya las necesidades
del momento. Que permitira, por tanto, toda la libertad para la variacin en la
organizacin prctica de las varias funciones, as como en el funcionamiento de una
funcin en particular las necesidades y condiciones de alterar

El delicado balance del terror


Introduccin.El primer choque administrado por el lanzamiento sovitico del Sputnik casi se ha
disipado. El aluvin de declaraciones e investigaciones y respuestas improvisadas ha
muerto, dejando un pequeo residuo: un ligero aumento en el calendario de produccin
de bombarderos y misiles balsticos, con un pequeo incremento resultante en los
gastos de defensa para el ao fiscal en curso, un considerable entusiasmo por los
viajes espaciales, y algunos atisbos de inters en la enseanza de las matemticas y la
fsica en las escuelas secundarias. poltica de defensa occidental casi ha recuperado el
nivel de actividad y el nfasis adecuado a los supuestos bsicos que fueron antes de
controlar el Sputnik

2.- EL BALANCE AUTOMTICO


Hago hincapi en que las necesidades de la disuasin son muy estrictos. Hemos

escuchado mucho sobre el estancamiento atmico y la probabilidad de retroceso de la


guerra que se ha producido, que puede parecer al lector como algo de una
exageracin. Es la disuasin una consecuencia necesaria de ambas partes que
tengan una capacidad de entrega nuclear, y es una guerra total casi obsoleto? Es la
extincin mutua el nico resultado de una guerra general? Esta creencia, con
frecuencia expresada por referencias al smil Sr. Oppenheimer de los dos escorpiones
en una botella, es quizs la ms frecuente una. Se lleva a cabo por un grupo muy
eminente y diverso de personas - en Inglaterra por Sir Winston Churchill, PMS Blackett,
Sir John Slessor, Buzzard Almirante y muchos otros, en Francia por figuras como
Raymond Aron, Gallois General y Gazin General, en este pas por los jefes titulares de
ambas partes, as como casi todos los escritores sobre asuntos militares y extranjeros,
tanto por Henry Kissinger y su crtico, James E. King, y por George Kennan, as como
el seor Acheson. Kennan se refiere a la preocupacin estadounidense sobre un
ataque por sorpresa como un simple obsesivo, [2] y muchas personas han llegado a la
consecuencia de la situacin de estancamiento que ha Blackett, quien afirma: "Si de
hecho es cierto, como sostiene la opinin ms reciente, que estratgica el poder areo
ha abolido la guerra mundial, a continuacin, un problema urgente para Occidente es
evaluar cun poco esfuerzo debe ser puesto en l para mantener la guerra global
abolido. "[3] Si la paz se funda firmemente contra el terror y el terror mutuo mutuo sobre
simtrica potencias nucleares , esto sera, como Churchill ha dicho, "una paradoja
triste-, no obstante, de lo ms reconfortante.
La disuasin, sin embargo, no es automtica. Mientras sea posible, ser mucho ms
difcil de lograr en el 1960 de lo que generalmente se cree. Una de las caractersticas
ms inquietantes de la opinin actual es la subestimacin de esta dificultad. Esto se
debe en parte a una interpretacin errnea de la carrera tecnolgica como un problema
en juego fuerzas de choque, en parte a un anlisis de expresin de deseos de la
capacidad sovitica de atacar primero
Desde el Sputnik, Estados Unidos ha hecho varios movimientos para asegurar al
mundo (es decir, el enemigo, pero ms especialmente a nuestros aliados y nosotros
mismos) que vamos a coincidir o Overmatch tecnologa sovitica y, en concreto, la
tecnologa delito Sovitica. Tenemos, por ejemplo, aceler el atacante y los programas
de misiles balsticos, en particular, los misiles balsticos de alcance intermedio. El
problema ha sido concebido como bombarderos ms o mejor - o cohetes, o Sputniks, o
ingenieros. Esto ha significado la disuasin confuso con igualando o excediendo la
capacidad del enemigo de atacar primero. Coincidencia de las armas, sin embargo,
ignora la naturaleza de la carrera tecnolgica. No, como se dice a menudo, ya que slo
unas cuantas bombas de propiedad por el defensor puede hacer intil la agresin, sino
porque no podra incluso muchos. Una pasada de moda de la bomba atmica arrojada
desde bombardero obsoletos podra destruir una gran jets supersnicos y muchos

misiles balsticos. Para impedir un ataque significa ser capaz de devolver el golpe a
pesar de ella. Significa, en otras palabras, una capacidad de segundo golpe. En el
ltimo ao o dos se ha producido una creciente toma de conciencia de la importancia
de la distincin entre una "huelga es lo primero" y una "capacidad" huelga de sesiones,
pero poco, en su caso, el reconocimiento de las implicaciones de esta distincin para el
equilibrio de la teora de terror
Quizs el primer paso para disipar el optimismo casi universal sobre la estabilidad de la
disuasin sera reconocer las dificultades en el anlisis de las incertidumbres y las
interacciones entre nuestra propia gama amplia de opciones y de los movimientos
abiertos a los soviticos. Por nuestra parte debemos tener en cuenta una enorme
variedad de armas estratgicas que podran componer nuestra fuerza, y para cada uno
de estos mtodos alternativos de varios de basar y funcionamiento
Algunas de las complejidades pueden ser sugeridos por referencia a los obstculos que
se sucesivas hurdled por el sistema que establezca una capacidad de segundo golpe,
es decir, de devolver el golpe. Estos sistemas de disuasin debe tener: (a) un pas
estable, "estado estacionario" en tiempos de paz dentro de los presupuestos operacin
viable (adems de los costes logsticos y operativos, que son, por ejemplo, el problema
de las falsas alarmas y los accidentes). Deben tener tambin la capacidad (b) para
sobrevivir los ataques enemigos, (c) tomar y comunicar la decisin a tomar represalias,
(d) para llegar a territorio enemigo con el combustible suficiente para completar su
misin, (e) para penetrar las defensas enemigas activas, es decir combatientes y
misiles tierra-aire, y (f) para destruir el objetivo a pesar de cualquier defensa pasiva civil
en la forma de construccin de dispersin o de proteccin o evacuacin del propio
destino.
El primer obstculo que hay que superar es el logro de un funcionamiento estable, en
tiempos de paz en estado estacionario. sistemas que dependen para su supervivencia
en la descentralizacin extrema de los controles, como puede ser el caso con la
dispersin de escala y algunas de las armas mviles, plantean problemas de
accidentes y durante un largo perodo de tiempo de paz, esta operacin le provoca a su
vez graves problemas polticos. Sistemas de depender de importantes desplazamientos
por tierra, tal vez por caravana de camiones, son un ejemplo obvio, la introduccin de
estos en las carreteras europeas, como a veces se sugiere, planteara graves
cuestiones para los gobiernos de algunos de nuestros aliados. Cualquier aumento
extenso en la descripcin de aire armadas aumentar el riesgo de accidentes y de
intensificar la preocupacin ya expresada entre nuestros aliados. Algunas de las
propuestas de los satlites de bombardeo pueden implicar tales peligros de la
liberacin no intencional como bombas para hacer de la cuestinEl costo de comprar y
operar sistemas de varias armas deben ser consideradas seriamente. Algunos
sistemas de compra de su capacidad de negociar un obstculo dado - por ejemplo, de

sobrevivir al ataque enemigo - slo a un coste prohibitivo. Entonces el nmero que se


puede comprar de un presupuesto determinado ser pequeo y esto afectar el
rendimiento relativo de sistemas de la competencia en varios otros obstculos, por
ejemplo penetrar las defensas enemigas. Algunas de las comparaciones de costos
relevantes son, pues, entre los sistemas de la competencia, mientras que otras se
refieren los costes adicionales para el enemigo de cancelar un gasto adicional de los
nuestros. Por ejemplo, algunos de dispersin es esencial, aunque por lo general es
caro, y si las bases estn dispersas dentro de una red de alerta, la dispersin puede
ayudar a establecer sistemas de alerta contra algunos tipos de ataque, ya que obliga al
atacante para aumentar el tamao de su asalto y as lo hace ms susceptible de
deteccin, as como algo ms difcil de coordinar. Pero como la nica o la principal
defensa de nuestra fuerza ofensiva, la dispersin slo tiene una vida til breve y pueda
justificarse econmicamente slo hasta cierto punto. Por contra nuestros costes de
construccin, mantenimiento y operacin de una base adicional se debe establecer
unos costes muy inferiores al enemigo en el despliegue de un arma adicional. Y, en
general, cualquier grado posible de dispersin deja una concentracin considerable de
valor en un punto nico objetivo. Por ejemplo, un escuadrn de bombarderos pesados
costos, con sus buques asociados y ayudas de penetracin, tal vez una media de mil
millones de dlares durante cinco aos, podra ser eliminado, si fuera sin proteccin de
otro modo, por misiles intercontinentales balsticos un enemigo cuesta unos diecisis
millones de dlares. Despus de hacer provisin para la falta de fiabilidad y la
imprecisin del misil, esto significa una proporcin de alrededor de diez por uno o
mejor. Para conseguir la seguridad mediante nmeros bruta en un concurso tan
desfavorable no es probable que sea viable ni econmica ni polticamente. Sin
embargo, una operacin de paz viable es slo el primer obstculo que hay que superar

En el segundo obstculo - superviviente delito enemigo - los sistemas de tierra de


alerta colocado en lo profundo de una red de alerta se ven bien en contra de un ataque
de los bombarderos tripulados, y mucho menos bien contra los misiles balsticos
intercontinentales, y bueno para nada contra los misiles balsticos lanzados desde el
mar. En este ltimo caso, los sistemas, como los Minuteman, que puede ser protegido y
dispersas, as como de alerta, hara bien. Sistemas que implican el lanzamiento de
plataformas que son mviles y ocultos, tales como los submarinos Polaris, tienen una
ventaja particular para sobrevivir a un delito enemigo.
Sin embargo, hay un tercer obstculo que superar - a saber, la de tomar la decisin de
tomar represalias y que lo comunique. Aqu, Polaris, la patrulla area de combate de la
B-52's, y de hecho todas las plataformas mviles - bajo el agua, en la superficie, en el
aire y sobre el aire - tiene problemas graves. la comunicacin de larga distancia puede
estar atascado y, lo ms importante, los centros de comunicacin puede ser destruido.

En el cuarto obstculo - la capacidad de llegar a territorio enemigo con suficiente


combustible para completar la misin - muchos de nuestros sistemas de patas cortas
tienen problemas operativos como la coordinacin con los petroleros y el uso de bases
cerca del enemigo. Para un buen nmero de aos por venir, hasta mediados de la
dcada de 1960, de hecho, esto ser un obstculo formidable para la mayor parte de
nuestra fuerza de disuasin
El obstculo es quinto interceptores del agresor de largo alcance y de cerca en las
defensas de misiles. Para superar estos pueden requerir un gran nmero de aviones y
misiles. (Si el alto costo de la superacin de un obstculo anterior - con extrema
dispersin en el aire o de alerta o similares - limita el nmero de aviones o misiles
comprados, esta limitacin puede ser sancionado de manera desproporcionada aqu.)
O puede conseguir a travs implican cargar madera un montn de trampas de radar,
emisores de interferencias electrnicas y otras ayudas a la penetracin de la defensa.
Por ejemplo, vehculos como el Minuteman y Polaris, que se hicieron pequeos para
facilitar la dispersin o la movilidad, pueden sufrir aqu porque pueden llevar menos
ayudas penetracin.
En el ltimo obstculo - la destruccin de la meta a pesar de las defensas pasivas que
pueden protegerlo - con cargas ligeras y sistemas de baja precisin, como Minuteman y
Polaris, puede verse frustrado por los refugios resistentes a explosiones. Por ejemplo,
cinco armas megatones media-con una precisin promedio de 2 millas se podra
esperar para destruir la mitad de la poblacin de una ciudad de 900.000 habitantes,
repartidos en 40 millas cuadradas, siempre que los habitantes sin refugios. Pero si se
les proporcionan refugios capaces de resistir presiones de 100 libras por pulgada
cuadrada, aproximadamente 60 de esas armas seran necesarios; y profundos refugios
de roca podra forzar el total a ms de mil
Premios para una capacidad de represalia no se distribuyen para obtener ms de uno
de estos saltos. Un sistema debe superar los seis. Espero que estas ilustraciones
sugieren que nos garantiza el poder de devolver el golpe despus de un ataque
termonuclear sorpresa masiva no es tan automtico como se cree.

Albert Wohlstetter
Albert Wohlstetter Nacio en 1913, muri el 10 de enero, 1997; era una fuerza
intelectual importante detrs de esfuerzos de evitar la extensin horizontal de armas
nucleares. l y su esposa Roberta Wohlstetter, un historiador y un experto realizados
de la inteligencia, recibieron Medalla presidencial de la libertad de Ronald Reagan el 7
de noviembre, 1985. l fue una de las inspiraciones para la pelcula El Dr. Strangelove.

Carrera
Natural de Nueva York; Wohlstetter gan grados del Universidad de la ciudad de Nueva
York y Universidad de Colombia en los aos 30. Durante los aos 40, l trabaj con el
tablero de produccin de la guerra y dentro del sector privado.
De 1951 a 1963, l sirvi primero como consultor y ms adelante como analista mayor
de la poltica para RAND Corporation, y mantenido su afiliacin con el RAND por aos
luego. l y su esposa tambin aconsejaron las administraciones democrticas y
republicanas, incluyendo presidente Juan F. Kennedy durante Crisis cubano del misil en
1962. El 25 de febrero de 1963, el Wohlstetters public los estudios para una Cuba
Poste-Comunista.
Durante su carrera larga, Wohlstetter tambin enseado en UCLA y Universidad de
California, Berkeley, en el temprano los aos 60. De 1964 a 1980, l ense en el
departamento poltico de la ciencia del Universidad de Chicago, y presidido los comits
de la disertacin de Paul Wolfowitz y Zalmay Khalilzad. Le acreditan a menudo con
influenciar a un nmero de miembros prominentes del neorealismo movimiento,
incluyendo Richard Perle (quin, como adolescente, fech a hija de Wohlstetter).
Opiniones con respecto a la destruccin mutuamente asegurada
En 2003, dos periodistas franceses el escribir para Le Monde (Pars) ideas de
Wohlstetter resumido en estrategia nuclear. Wohlstetter, dijeron, estaba en el origen de
la revisin de la doctrina tradicional conocida como 'destruccin asegurada mutua, que
eran la base para la disuasin nuclear. Segn esta teora, dos bloques capaces de
infligir sobre uno a los daos irremediables haran a lderes vacilar desartillar el fuego
nuclear. Para Wohlstetter y sus pupilas, ENOJADOS eran ambos inmorales -- debido a
la destruccin infligida en poblaciones civiles -- e ineficaz: condujo a la neutralizacin
mutua de arsenales nucleares. Ningn estadista dotado con razn, y en todo caso
ningn presidente americano, decidira sobre suicidio recproco. Wohlstetter
propuesto en el contrario gradu la disuasin, es decir. la aceptacin de guerras
limitadas, usando posiblemente los armamentos nucleares tcticos, junto con las armas
precisin guiadas capaces de golpear el aparato militar del enemigo. l critic la
poltica de limitaciones de los armamentos nucleares conducido junto con Mosc.
Ascendi, segn l, a obligar la creatividad tecnolgica del Estados Unidos para
mantener un equilibrio artificial con URSS."
Muerte
Wohlstetter muri adentro Los ngeles en 1997 en la edad de 83

DOS ALTERNATIVAS PERSPECTIVAS: MARXISMO Y


LIBERALISTMO
Stephen Krasner
Enfoque bsico adoptado en este estudio, ideal para un mejor puede ser entendido por
sus supuestos contrastados con los del proceso poltico: estos paradigmas implican
diferentes argumentos sobre la formulacin de polticas y los Objetivos de la accin
oficial.
estudiosos de la tradicin marxista tener presente el anlisis ms amplio de la poltica
econmica exterior. El propio Marx se ocupa principalmente de la evolucin dentro de
las economas nacionales, aunque no por completo caso omiso de los problemas
internacionales. con el imperialismo de Lenin con los aspectos internacionales del
capitalismo a ocupar un lugar de primera importancia para los estudiosos marxistas. los

supuestos anlisis de este paradigma se diferencian en una serie de aspectos


fundamentales del estado enfoque centrado de este estudio.
teoras marxistas se puede dividir en dos tipos bsicos: instrumental y estructuraL
teoras marxistas innstrumental ver el comportamiento gubernamentales como el
producto de la presin social directa. en su forma ms primitiva, el origen: la forma de
defender el inters nacional. Stephen D. Krasner (Princeton, Nueva Jersey prensa
1978) Derechos reservados 1978 la universidad. Reproducido con autorizacin del
editor.
hace hincapi en este argumento tipo vnculos personales entre los principales
empresarios y funcionarios pblicos en su forma ms sofisticada, los argumentos
instrumental marxista analizar las relaciones generales entre el sector capitalista y
funcionarios pblicos. Miliband Ralph es el mximo exponente reciente de este tipo de
argumento. sostiene que existe una clase capitalista coherente. esta clase controla el
estado porque los funcionarios pblicos son en gran medida proceden de las clases
medias y altas, estn en contacto frecuente con los empresarios, y dependen de la
cooperacin de empresas privadas para llevar a cabo la poltica pblica. adems, las
instituciones culturales como los medios de comunicacin e iglesias reflejan la
ideologa conservadora dominante. Harold Laski tom una posicin muy similar,
argumentando que, histricamente, siempre encontramos que cualquier sistema de
gobierno est dominado por aquellos que en el momento de poder econmico, y lo que
entendemos por bueno es en su mayor parte. la preservacin de sus propios intereses
desde una perspectiva marxista fundamental del Estado es el comit ejecutivo de la
burguesa. argumentos estructurales marxistas opinan de otro modo no tratando de
seguir el comportamiento del estado a la influencia de los capitalistas en particular o la
clase capitalista. en cambio, que debera desempear un papel independiente del
estado dentro de la estrutura general de un sistema capitalista. su tarea es mantener la
cohesin del sistema en su conjunto. en determinados momentos esto puede requerir
la adopcin de polticas con la oposicin de la burguesa, pero en general, oficial
accin y las preferencias de los principales elementos de la clase capitalista coincidir.
para el marxismo el comportamiento estructural del Estado implica un esfuerzo para

hacer frente a las contradicciones econmicas y polticas que son inherentes a un


sistema capitalista. econmicamente, Capitalismo no es visto como un sistema
autosuficiente que tienden hacia el equilibrio. lugar en los mrgenes de beneficio a
largo plazo debido a disminucin de caitalists slo consiguen obtener beneficios
mediante la explotacin del trabajo, sino la innovacin tecnolgica reduce la relacin de
equilibrio a largo plazo del trabajo al capital este proceso tambin conduce a la falta de
consumo: el sistema produce ms bienes que sus miembros puedan consumir
. que promueve la concentracin de las empresas ms dbiles, porque son expulsados
de la capital mercado.excess se acumula porque no hay mercado para los productos
que se producen mediante investment.politically marxistas cul es la concentracin de
atencin de la socializacin creciente de la produccin-proceso de produccin de las
tensiones. Como las sociedades se desarrollan, se vuelven ms complejas e
interdepend entes. Sin embargo el control es cada vez ms concentrada en manos de
un grupo cada vez menor de los propietarios de los administradores del capital. en la
clase obrera crece y los trabajadores entran en contacto ms ntimo y constante con los
dems. la socializacin creciente de la propia produccin y la apropiacin privada
continu de poder y ganancias producen tensiones polticas y sociales que amenazan
la estabilidad del sistema. de un anlisis de las polticas estructurales marxista
perspectiva puede ser vista como un catlogo de los esfuerzos estatales a la poltica
econmica exterior de la principal conclusin es que el Estado debe seguir una
escritores expansionista una poltica exterior imperialista a principios marxista
elaborado la relacin entre el colonialismo y la ampliacin de oportunidades para
nuevas reas podra ayudar a aliviar la falta de consumo porque los capitalistas podran
encontrar nuevos mercados mediante la el colonias tambin se ofrecen oportunidades
para el capital excedente de esto es el principal argumento presentado por Lenin estas
afirmaciones no han sido sostenidos por investigaciones empricas sin embargo,
incluso en el apogeo del imperio slo una pequea proporcin de bienes y capital se
traslad de la madre patria a las zonas coloniales recientes anlisis radicales han
sugerido un tanto diferentes motivaciones para la expansin, incluida la proteccin
posicin oligopolstica del militarismo de las grandes empresas y la bsqueda de
materias primas. la relacin entre las sociedades capitalistas avanzadas y la actividad

de las empresas gigantes extranjeros se ha destacado por dos analistas marxistas


recientes Magdoff Harry utilizando argumentosde la teora conductual sugiere
Magdoff estas corporaciones son el poder del sistemas de cada empresa se esfuerza
por controlar su propio mercado de este objetivo no pudo llevarse a cabo durante las
primeras etapas del capitalismo, porque el nivel de competencia era demasiado alto
incrases concentracin sin embargo, el ejercicio del poder de control-lingo se convierte
no slo posible, sino cada vez ms esenciales para la seguridad de la empresa y sus
negocios activos con objeto de maximizar el control sobre las fuentes actuales y
potenciales de materias primas y los mercados extranjeros ms de la inversin
extranjera es una particularmente efectiva dispositivo para garantizar ese control a
pesar de las oportunidades comerciales no se tienen en cuenta si el control se pierde o
bien a los competidores o de los regmenes socialistas del oligopolio puede destrabad
ya que estas corporaciones son la base del sistema Capitalista americano su poder
poltico es enorme y su colapso podra precipitar una profunda crisis econmica hay
razones para impulsar el estado unida al mundo el principal pas capitalista de
mantener un sistema econmico internacional con las mnimas limitaciones sobre las
operaciones del gigante de las empresas multinacionales oponer james ha tomado una
posicin marxista ms clsica sostiene que el sector de monopolio capitalista en Moren
sistemas es la fuente ms importante de los beneficios.
sin embargo, existe una tendencia inherente a la capacidad productiva del sector
monopolio de ampliar ms rpidamente que la demanda o el empleo de este 1 para
presionar por una agresiva poltica econmica exterior de ultramar actividad puede
aumentar las ventas y los beneficios y oportunidades que ofreca la oferta de nuevas
inversiones.
el propsito de la asistencia externa y la intervencin militar ms directa es evitar que
los estados extranjeros de clientes dentro del orden capitalista o connor Magdoff y otros
analistas marxistas estructurales tambin han postulado una relacin ntima entre las
necesidades econmicas del sistema capitalista, los gastos militares y el imperialismo.
los gastos militares son una fuente primaria de ingresos para algunas empresas
importantes en el sector de monopolio. esos gastos ayudar a mantener la estabilidad

del sistema porque no estn sujetos a los clculos racionales de ganancias y prdidas
que son una parte inherente de la ideologa capitalista, por ltimo, el militarismo es
importante en un sentido directo porque el uso de la fuerza puede ser necesaria para
mantener extranjeros reas abiertas al comercio y la inversin y el argumento
directamente relacionados con las preocupaciones emprica de este estudio, que ha
recibido el nuevo nfasis de los marxistas es que los capitalistas extranjeros deben
tener las materias primas, este objetivo no se ignoran por los escritores marxistas
clsicos. Lenin dijo que los capitalistas se vieron obligados a controlar cantidades cada
vez mayor de la tierra, incluso aparentemente sin valor, ya que podra contener algn
material desconocido que podra conducir a un desastre econmico si fuera a caer en
manos de un competidor. materias primas baratas tambin ha contribuido a staving la
inevitable

tendencia

hacia

la

reduccin

de

las

tasas

de

ganancias.

Coul

descubrimientos nuevos y ricos, al menos temporalmente proporcionan altos beneficios


Magdoff ha sostenido que el serarch de las materias primas es parte de la bsqueda
general de Corporacion gigante.
para la seguridad y beneficios de carcter oligopolstico slo a travs de la integracin
vertical de la mina al final de la venta de estas empresas pueden asegurarse de control
de mercado ajustado, adems, el estado unido y los estados capitalistas son vistos
como de vital dependiente de fuentes extranjeras de algunos productos bsicos que
son esenciales para las operaciones industriales y avanzados equipos militares un
autor ha sostenido que toda la poltica extranjera americana se explica por la necesidad
de asegurar que el flujo de materias primas del Tercer Mundo no se interrumpe
mientras que los escritores marxistas han cado algunos argumentos modificada por los
dems y encontrar otras nuevas hay un hilo conductor que se ejecuta a travs de su
posicin econmica expansin en el extranjero es una necesidad que no es una
cuestin de las preferencias de determinadas empresas no es una poltica que tiene un
efecto marginal sobre los beneficios es una cuestin que toca el corazn mismo del
capitalismo continuaron corte viabilidad fuera de el resto del mundo las economas de
los estados capitalistas avanzados se enfrentan a problemas de gran severidad para
Tom Kemp marxismo afirma imperialismo no es un fenmeno poltico o ideolgico sino
que expresa las imperiosas necesidades del capitalismo avanzado para los marxistas

estructurales puede ser el estado considerarn como no la autonoma de las


necesidades del sistema en su conjunto, sino por la presin poltica directa de la clase
capitalista de hecho la autonoma es necesaria porque las divisiones internas se
oponen a una buena organizacin poltica burguesa para mantener la cohesin del
Estado tiene que mitigar las presiones sociales y polticos derivados de la socializacin
creciente de la proceso de produccin junto valor predictivo sobre la asignacin
continua privada de los beneficios y el control de la realizacin de esta tarea le obliga a
hacerse pasar por un representante de todas las personas que parecen seguir las
preferencias explcitas de poderosos capitalistas demasiado estricta podra debilitar la
estabilidad de los compromisos sistema en su conjunto como el reconocimiento de los
sindicatos y los pagos ms altos de bienestar social son esenciales incluso si estn con
la oposicin de los capitalistas como clase poltica proteger la estructura existente de
las relaciones econmicas mediante el desarme y desunir la potencial oposicin de los
oprimidos los supuestos analtica de las teoras marxistas ya sea de la parte
instrumental o la variedad estructural difieren del enfoque estatista en al menos tres
maneras en primer lugar, la nocin de inters nacional es rechazada por los marxistas
los objetivos perseguidos por el Estado reflejan las preferencias de la clase capitalista o
algunos de sus elementos o de las necesidades del sistema en su comportamiento de
estado conjunto, no refleja ni las unidades de poder autnomo o el bienestar general de
la segunda la sociedad el comportamiento del Estado se hayan tomado para estar
ntimamente relacionados con los objetivos econmicos de otros objetivos son
instrumentales, no de consumacin, en particular, los objetivos ideolgicos no pueden
ser independientes consideraciones de la ideologa econmica es una oculta del
enmascarar la realidad de la explotacin y, por tanto inducir a error y ayuda a apaciguar
a los que no tienen poder real tercero a pesar de que los marxistas estructurales
pueden ver el estado como relativamente autnomas que no creen que realmente
puede entenderse fuera de su contexto social el Estado tiene tareas propias dentro de
la estructura de un sistema capitalista, sino que se asocian en definitiva con los
intereses de una clase particular
Autor

Stephen Krasner (nacido en 1942) es profesor de relaciones internacionales de la


Universidad de Stanford y es el ex Director de Planificacin de Polticas en el
Departamento de Estado de Estados Unidos, un cargo que ocup desde 2005 hasta
abril de 2007 durante las vacaciones de Stanford.
Premios
Krasner obtuvo su licenciatura en el Departamento de Historia en la Universidad de
Cornell en 1963, donde fue un miembro de la Pluma y la sociedad Dagger. Luego
obtuvo su maestra en la Universidad de Columbia, y su doctorado de la Universidad de
Harvard. Krasner es el autor de seis libros y ms de noventa artculos. Ha impartido
cursos en las relaciones internacionales, economa poltica internacional, la teora de
las relaciones internacionales, la formulacin de polticas, y la construccin del Estadola Universidad de Stanford. l recibi el premio un decano de la excelencia en la
enseanza en 1991.
Uno de sus logros ms famosos en el mbito de la ciencia poltica fue la definicin de
"regmenes internacionales" como "principios implcitos o explcitos, normas, reglas y
procedimientos de toma de decisiones en torno al cual las expectativas de los actores
convergen en un rea determinada de las relaciones internacionales", en un nmero
especial de la revista de la Organizacin Internacional en 1982. Tambin ha escrito
extensamente acerca de la estadidad y la soberana

El equilibrio de poder
Hans

J.

Morgenthau

La aspiracin de poder por parte de varias naciones, cada uno tratando ya sea para mantener o
derrocar al status quo, conduce necesariamente a una configuracin que se llama el equilibrio
de poder y de polticas encaminadas a su preservacin Decimos "por necesidad" conocimiento
de causa. Por aqu de nuevo nos enfrentamos con la misin bsica concepcin que ha
impedido el comprender de la poltica internacional y nos ha hecho presa de ilusiones. Esta
concepcin errnea, afirma que los hombres pueden elegir entre la poltica del poder y su
consecuencia necesaria, la accin equilibrio de poder, por un lado, y una diferencia entre ,
mejor tipo de relaciones internacionales de la otra. Insiste en que una poltica exterior basada
en el equilibrio de poder es una entre varias polticas exteriores posible y que slo estpidos y
malvados
elegir
el
primero
y
rechazar
este
ltimo.
Se mostrar en las pginas siguientes que el equilibrio internacional de poder es slo una
manifestacin particular de un principio social general al que todas las sociedades compuesto
por una serie de unidades autnomas debe la autonoma y de sus componentes; que el
equilibrio de poder y las polticas encaminadas a su preservacin no slo son inevitables, pero
son un factor esencial de estabilizacin en una sociedad de naciones soberanas, y que la
inestabilidad de la balanza de poder internacional no se debe a la deficiente de este principio,
pero a las particulares condiciones en las que el principio debe operar en una sociedad de
soberanos e hijos.
Equilibrio Social
EQUILIBRIO DE PODER COMO CONCEPTO UNIVERSAL

El concepto de equilibrio como sinnimo de "equilibrio" se emplea comnmente en muchas


ciencias, fsica, biologa, economa,, la sociologa y la ciencia poltica. Significa la estabilidad
del sistema Withim compuesto por un nmero de las fuerzas autnomas. Cada vez que el
equilibrio se altera ya sea por una fuerza externa o por un cambio en uno u otros elemento que
integra el sistema, el sistema muestra una tendencia a restablecer el original o un nuevo
equilibrio. Por lo tanto existe equilibrio en el cuerpo humano. Mientras los cambios de cuerpo
humano del proceso de crecimiento, el equilibrio persiste mientras los cambios que ocurren en
el 'e los diferentes rganos del cuerpo no molestar a la estabilidad del cuerpo. Esto es
especialmente cierto si los cambios cuantitativos y cualitativos en los distintos rganos se
proporcionan entre s. Sin embargo, cuando el cuerpo sufre una herida o la prdida de uno de
sus rganos a travs de la interferencia externa, o experiencias de un tumor maligno o una
transformacin patolgica de uno de sus rganos, sus equilibrio se altera, y el cuerpo trata de
superar la perturbacin por el restablecimiento del equilibrio ya sea en el mismo o diferente
nivel
de la que obtuvieron antes de la perturbacin se produjo.

El mismo concepto de equilibrio se utiliza en una ciencia social, como la economa, con
referencia a las relaciones entre los diferentes elementos del sistema econmico, por ejemplo,
entre el ahorro y las inversiones, "las exportaciones e importaciones, la oferta y la demanda, los
costos y precios. El capitalismo contemporneo se ha descrito como un sistema de "poder
compensador". 3 Se aplica tambin a la sociedad en su conjunto. As, la bsqueda de un
equilibrio adecuado entre las distintas regiones geogrficas, como el Oriente y Occidente, el
Norte y del Sur; entre los distintos tipos de actividades, tales como la agricultura y la industria,
pesados y ligeros en , pequeas y grandes empresas, productores y consumidores, los
interlocutores sociales, se entre los distintos grupos funcionales, como ciudad y pas, la
antigua , los de mediana edad, y el joven, la econmica y la esfera poltica, las clases medias y
las
clases
superiores
e
inferiores.
Dos supuestos son la base de todos los equilibrios tales: en primer lugar, que los elementos a
ser equilibrado son necesarios para la sociedad o que tiene derecho a existir y, en segundo
lugar, que sin un estado de equilibrio entre ellos un elemento ganar ascendiente sobre los
dems, en croach a sus intereses y derechos, y en ltima instancia puede destruirlos. Por lo
tanto, es el propsito de todos los equilibrios como para mantener la estabilidad del sistema sin
destruir la multiplicidad de los elementos que lo componen. Si el objetivo fuera slo la
estabilidad, podra lograrse permitiendo que un elemento a destruir o abrumar a los dems y
tomar su lugar. Puesto que la meta es la estabilidad, ms la preservacin de todos los
elementos del sistema, el equilibrio debe estar dirigida a la prevencin de cualquier elemento
de ganar ascendiente sobre los dems. Los medios empleados para mantener el equilibrio
consiste en permitir que la diferencia de elementos para perseguir sus tendencias opuestas
hasta el punto en que la tendencia de uno no es tan fuerte como para superar la tendencia de
los dems, pero lo suficientemente fuerte como para impedir a los dems de la superacin de
s
mismo.
.
.
El Titular "del Balance

Cada vez que el equilibrio de poder ha de ser realizado por medio de una alianza-y esto ha sido
en general tan largo de la historia del mundo occidental dos posibles variaciones de este
patrn, es necesario distinguir. Para utilizar la metfora de la balanza, el sistema puede
consistir en dos escalas, en cada uno de los cuales se encuentran la nacin o naciones
identificadas con la misma poltica del statu quo o del imperialismo. Las naciones continentales
de Europa recuerda han operado el equilibrio de poder de esta manera.
El sistema puede, sin embargo, consisten de dos escalas ms un tercer elemento, el titular "del
equilibrio o el balanceador "." El balanceador no est permanentemente identificados con las
polticas de cada nacin o grupo de naciones. Su objetivo slo dentro del sistema es el
mantenimiento, mantenimiento del equilibrio, independientemente de el con polticas concretas
el equilibrio va a servir. En consecuencia , el titular de la balanza se poner su peso en un
tiempo en esta escala, en otro momento de la otra escala, guiados nicamente por un examen,
la posicin relativa de la balanza. Por lo tanto, pondr su peso siempre en la escala que parece
ser ms alto que el otro porque es ms ligero. El balanceador puede ser o vienen en un perodo
relativamente corto de la historia consecutivamente a los amigos y enemigos de todas las
principales potencias, a condicin de que todas las consecutivamente en peligro el equilibrio al
abordar la dominacin sobre los otros y son a su vez amenazado por otros a punto de ganar
dichas actividades previas dominancia . Parafraseando a una declaracin de Palmerston:
Mientras que el titular del balance no ha amigos permanentes, tiene enemigos permanentes no
sea, tiene slo el inters permanente de mantener el equilibrio del poder mismo.
El equilibrador est en una posicin de "esplndido aislamiento". Su aislamiento se realiza por
su propia voluntad, porque, mientras que los dos platillos de la balanza deben competir entre s
con su peso a los suyos con el fin de obtener la necesaria para el xito de sobrepeso, debe
negarse a entablar permanentties con uno y otro lado. El titular de la balanza espera en el
centro en destacamento atentos para ver qu escala es probable que se hunda. Su aislamiento
es "esplndido", porque, desde su apoyo o falta de apoyo es el factor decisivo en la lucha por el
poder, aos su poltica exterior, si el hombre inteligente, es capaz de extraer el precio ms alto
de los que lo soporta. Pero desde este puerto apoyo, independientemente del precio pagado
por ello, siempre es incierto y se desplaza de un lado a otro de acuerdo con los movimientos de
la balanza, sus polticas son resentidos y con sujecin a la condena por motivos morales. As
se ha dicho de la l cncer pendientes en los tiempos modernos, Gran Bretaa, que permite a
otros pelear sus guerras, que mantiene a Europa dividida a fin de dominar el continente, y que
la volubilidad de sus polticas es tal que, para hacer alianzas con Gran Bretaa es imposible .
"Prfida Albin" se ha convertido en un sinnimo en la boca de aquellos que, o bien, fueron
incapaces de obtener el apoyo de Gran Bretaa,, por mucho que lo intent, o de lo perdido
despus de haber pagado lo que les pareca un precio demasiado alto.
La titular de la balanza ocupa la posicin clave en el sistema de equilibrio de potencia, desde
su posicin determina el resultado de la lucha por el poder. Tiene, por tanto, se ha llamado el
"rbitro" del sistema, decidiendo quin va a ganar y que lamento perder. Por lo que hace
imposible para cualquier nacin o una combinacin de las naciones para obtener el predominio
sobre los dems, conserva su propia independencia, as como la independencia de todas las
dems naciones, y es por tanto un factor ms poderoso en la poltica internacional.

El titular de la balanza puede utilizar este poder de tres maneras diferentes. Puede hacer que
su adhesin a una u otra nacin o alianza depende de ciertas condiciones favorables para el
mantenimiento o el restablecimiento del equilibrio . Puede hacer que su apoyo al acuerdo de
paz depende de similares condiciones en contra. Puede, por ltimo, en ambas situaciones,
velar por que los objetivos de su propia poltica nacional, adems del mantenimiento del
equilibrio de poder, se realizan en el proceso de balancear el poder de otros.
La

irrealidad

de

la

balanza

de

poder

"

Esta incertidumbre de todos los clculos de alimentacin no slo hace que el equilibrio de
poder incapaz de aplicacin prctica sino que conduce tambin a su propia negacin en la
prctica. Ya que ninguna nacin puede estar seguro de que su clculo de la distribucin del
poder en un momento dado de la historia es correcta, por lo menos, asegurarse de que, lo que
nunca tuvieron errores que pueda cometer, no se puso a la nacin en situacin de desventaja
en el lucha por el poder. En otras palabras, la nacin debe tratar de tener al menos un margen
de seguridad que le permitir realizar clculos errneos y an as mantener el equilibrio de
poder. A tal efecto, todas las naciones participan activamente en la lucha por el poder en
realidad no debe aspirar a un equilibrio, es decir, la igualdad de poder, sino en la superioridad
del poder en su propio nombre. Y puesto que ninguna nacin puede prever qu tan grande su
mal y clculos resultan ser, en ltima instancia, todas las naciones deben buscar el mximo de
potencia obtenible de acuerdo a las circunstancias. Slo as pueden esperar alcanzar el
margen mximo de seguridad acorde con el mximo de los errores que puedan cometer. El
lmite menos la aspiracin de poder, potencialmente siempre presente, como hemos visto, en
las unidades de poder de las naciones, encuentra en el equilibrio de poder un incentivo
poderoso
para
transformarse
en
una
realidad.
Dado que el deseo de alcanzar un mximo de poder es universal, todos los pases siempre hay
que tener miedo de que sus errores de clculo propios y el poder-los aumentos de otras
naciones podra contribuir a una inferioridad a favor, se que debe a toda costa tratar de evitar.
Por lo tanto todos las naciones que han obtenido una ventaja evidente sobre sus competidores
tienden a consolidar esa ventaja y utilizarla para cambiar la distribucin del poder de forma
permanente en su favor. Esto puede hacerse mediante la presin diplomtica por lo que el peso
de esa ventaja, que inciden sobre las dems naciones, que les obliga a hacer las concesiones
que consolide la ventaja temporal en una superioridad permanente. Tambin se puede hacer
por la guerra. Dado que en un sistema de equilibrio de potencia todas las naciones viven en
constante temor por miedo a sus rivales les priva, en el momento oportuno en primer lugar, de
su posicin de poder, todas las naciones tienen un inters vital en la anticipacin tal desarrollo,
haciendo los dems lo que no quieren que los dems hicieran a ellos.
NOTAS
1. El trmino "equilibrio de poder" se utiliza en el texto con cuatro significados diferentes: (1)
como una poltica dirigida a un cierto estado de cosas, (2) como una situacin real, (3) como
una distribucin aproximadamente igual distribucin del poder, (4), cualquier distribucin del
poder. Cada vez que el trmino se utiliza sin cualificacin, se refiere a una situacin real en que
el poder se distribuye entre varias naciones con igualdad aproximada.

EL DERECHO INTERNACIONAL Y LOS SUPUESTOS SOBRE EL


SISTEMA ESTATAL.
WILLIAM D. COPLIN.

La mayora de los escritores en las relaciones internacionales y el derecho


internacional an examinar la relacin entre el derecho internacional y la poltica en
trminos de la hiptesis de que la ley sea o no debe funcionar slo como una coercin
a restringir la accin poltica
Los escritores de libros de texto en general la poltica internacional como Morgenthau,
y Lerche y dijo, as como los estudiosos que se han especializado en el derecho
internacional como JL Brierly y Charles de Visscher, hacen la suposicin comn de que
el derecho internacional debe ser examinado como un sistema de normas coercitivas
de control las acciones de los estados
incluso dos de las obras ms recientes, los fundamentos polticos del derecho
internacional por Morton A. Kaplan y Nicols de B. Katzenbach y la ley y el orden
mundial pblicas mnimas por Myres s. McDougal y florentino p. Feliciano, a pesar de
una referencia ocasional a los aspectos no-coercitivas del derecho internacional.
Se obtienen principalmente a partir del modelo del derecho internacional como un
sistema de retencin. Que se derivan de su concepcin de la relacin entre el derecho
internacional y la accin poltica de sus ideas sobre la manera como la ley las funciones
en las comunidades nacionales, los escritores ms modernos miran el derecho
internacional como instrumento de control directo.

El supuesto de que el derecho internacional es o debera ser un sistema de retencin


sobre las estructuras coercitivas accin del Estado casi todos los anlisis, no importa lo
que la escuela de pensamiento o el grado de optimismo o pesimismo sobre la eficacia
del sistema jurdico internacional
Con un marco intelectual que las medidas de derecho internacional sobre todo en
trminos de la limitacin en la accin poltica, hay pocas dudas de que el escepticismo
sobre el derecho internacional sigue aumentando mientras que el trabajo creativo en el
nivel de la teora parece estar disminuyendo
Por lo tanto, es conveniente acercarse a la relacin entre el derecho internacional y la
poltica a nivel funcional diferente, no porque el derecho internacional no funciona en el
nivel de frenar coercitivas, sino porque funciona tambin a otro nivel
A fin de ilustrar un segundo nivel funcional en la relacin entre el derecho internacional
y la poltica, es necesario examinar el funcionamiento del derecho interno. En una
sociedad nacional, el sistema legal como una serie de declaraciones normativas
relacionadas entre s que se mire dirigir o controlar las acciones de sus miembros a
travs de reglas explcitas respaldados por una promesa de la coercin.
El sistema de derecho tambin acta de forma ms genrica y generalizada, al servir
como nivel de autoridad (i.. e. .. aceptado como tal por la comunidad) los medios de
comunicacin o que reflejan los ideales y los propsitos, los papeles aceptables y
acciones, as como los propios procesos de las sociedades. las funciones del sistema
jurdico sobre el nivel de las percepciones del individuo y las actitudes mediante la
presentacin a l una imagen del sistema social-una imagen que el gas de hecho y los
aspectos normativos y que contribuye al orden social mediante la construccin de un
consenso sobre procedimiento, as como el fondo cuestiones. en este sentido, la ley en
la situacin interna es una herramienta primordial en la "socializacin" del individuo.
Las funciones de derecho internacional de manera similar: a saber, como un
dispositivo institucional para comunicar a los responsables polticos de diversos
programas estatales de un consenso sobre la naturaleza del sistema internacional. A
efectos del presente artculo es abordar la relacin entre el derecho internacional y no
una poltica como un sistema de restricciones directas sobre la accin del Estado, sino
ms bien como un sistema de comunicaciones cuasi-autoritario de la poltica de los
marcadores de los motivos de las acciones del Estado y los requisitos para el orden
internacional. Se trata de un "cuasi autoritario" dispositivo ya que las normas del
derecho internacional representan slo un consenso imperfecto de la comunidad de
estados, un consenso que rara vez se ordena la plena aceptacin, pero que por lo
general expresa ideas entre las delegaciones

Dado el carcter descentralizado de la ley de creacin y APLICACION de la ley en la


comunidad internacional, no hay ninguna voz oficial de los estados como colectividad.
Sin embargo, el derecho internacional tomado como un conjunto de normas
generalmente relacionado es lo ms parecido a una voz. Por lo tanto, a pesar del grado
de incertidumbre sobre la autoridad del derecho internacional, an puede ser
significativo para examinar el derecho internacional como un medio para expresar los
supuestos comunes sobre el sistema estatal.
El planteamiento defendido en este artculo tiene sus antecedentes intelectuales en la
escuela sociolgica, ya que tiende a estudiar Derecho Internacional en relacin con la
poltica internacional. Adems, es similar a la de la escuela sociolgica en su supuesto
de que no es o debera ser un importante grado de simetra entre el derecho
internacional y la poltica en el nivel de construcciones intelectuales, es decir, en la
forma en que ha expresado el derecho internacional e incluso en forma de ideas sobre
las relaciones entre estados. Se espera que este enfoque contribuya a una mayor
conciencia de la interdependencia del derecho internacional y las concepciones de la
poltica internacional
Antes de analizar la forma en que el derecho internacional en el pasado y contina en
la actualidad para reflejar las actitudes comunes sobre la naturaleza del sistema
estatal, vamos a discutir brevemente las tres hiptesis bsicas que en general han
estructurado esas actitudes. En primer lugar, se ha supuesto que el Estado es un valor
institucional absoluto y que su seguridad es el imperativo un inmutable para la accin
del Estado. Si ha habido una cosa de la que los responsables polticos siempre poda
estar seguro, es que sus acciones deben ser diseados para preservar su estado. En
segundo lugar, se ha supuesto que la poltica internacional es una lucha por el poder, y
que todos los Estados tratan de aumentar su poder. Aunque las formas de poder han
cambiado durante la evolucin de los estados del sistema, ha sido generalmente se
piensa que los Estados estn motivados por un impulso por el poder, no importa lo que
est en juego.
El supuesto bsico que impregna tercera ideas sobre el sistema internacional tiene que
ver con el mantenimiento de un sistema mnimo de orden entre los estados. Este
supuesto, simbolizada generalmente por la mxima de "preservar el equilibrio de
poder", afirma la necesidad de formar coaliciones para contrarrestar cualquier amenaza
a la hegemona y de moderar las acciones a fin de evitar un exceso de violencia que
podran interrumpir el sistema.
Es necesario en este punto tener en cuenta que una inevitable tensin ha existido entre
el objetivo de mantener el estado y la maximizacin de poder, por un lado, y de
preservar el sistema internacional, por el otro. la extensin lgica del bien objetivo sera
amenazar a la otra, puesto que la libertad total de accin por parte del Estado no

permiten la limitacin impuesta por los requerimientos para mantener el sistema, y una
regularizacin estricta de la accin del Estado son inherentes al concepto del sistema
sera el teln estado impulso por el poder.
Sin embargo, la tensin se ha mantenido constante, sin que ninguno se oponga a la
norma, excepto cuando un determinado estado estaba en peligro inmediato de
destruccin. En esos momentos, los intereses del sistema se han subordinado a la
unidad para la supervivencia del Estado, pero sin ningn efecto aparente en el largo
alcance aceptacin por parte de los responsables polticos de cualquier grupo de
intereses, a pesar de su posible incompatibilidad. Las prescripciones que los Estados
deben ser moderados, flexibles, y vigilantes han sido una manifestacin de la operacin
del sistema. Juntos, los tres supuestos bsicos sobre el sistema estatal han constituido
la base conceptual de la que los polticos han planificado las acciones de su estado.

1. DERECHO INTERNACIONAL CLSICO Y LA IMAGEN DEL SISTEMA


ESTATAL
Casi todos los aspectos jurdicos de las relaciones internacionales desde 1648
hasta 1914 reforzaron y expres la hiptesis del sistema estatal. las prcticas
estatales en lo que respecta a los tratados, las fronteras, la neutralidad, la
ocupacin de nuevas tierras, la libertad de los mares, y la diplomacia,
as como la clsica doctrina jurdica, deber facilitar una amplia ilustracin de la
medida en que los supuestos bsicos del Estado se refleja en el derecho
internacional.
El papel esencial de los tratados en el derecho internacional se refleja los tres
supuestos del sistema estatal. Primero, las prcticas tratado ayud a definir la
naturaleza de la condicin de Estado emana de la voluntad libre y sin trabas de los
Estados, los tratados eran la expresin de sus prerrogativas soberanas. Estadidad
s mismo se defini, en parte, como la capacidad para celebrar tratados, y que la
capacidad presupone la igualdad y la independencia por lo general asociada con la
idea del Estado. Cabe agregar que, ciertos tratados definitivos, como los escritos en
la Paz de Augsburgo (1515) y la paz de Westfalia (1648), en realidad hace explcita
la existencia de un Estado. El primer tratado confirm la idea de que el prncipe
tena el control total sobre los asuntos internos del Estado, mientras que el segundo
hizo hincapi en que los Estados son jurdicamente libres e iguales en sus
relaciones internacionales.
Incluso los propios trminos de los tratados expres la hiptesis clsica sobre la
santidad del estado, ya sea en la referencia formal a las partes contratantes "alto" o

en el estado ms vital sobre el acuerdo de los soberanos, los tratados son clara
expresin de la idea clsica del Estado. Derecho de los tratados tambin contribuy
a la evolucin de la hiptesis clsica relativa al mantenimiento del sistema
internacional. Tanto explcita como implcitamente, los tratados afirm la necesidad
de un sistema internacional. Sean o no figuran frases como "equilibrio de poder",
"justo equilibrio", "la paz universal y perpetua", "seguridad comn y pblico y"
tranquilidad "tranquilidad pblica en una" base duradera ", o" la seguridad y el
inters de Europa ", los tratados ms importantes durante el perodo clsico afirm
la conveniencia de mantener el sistema internacional.
Tambin, muchos tratados reafirmaron los acuerdos anteriores en virtud de tratados,
lo que contribuye a la idea de que el sistema internacional es una unidad continua,
operativa. Por lo tanto, los tratados por lo general recuerdan a la poltica-fabricante
de que el mantenimiento del sistema internacional es un objetivo legtimo y
necesario de la poltica estatal.
Por ltimo, los tratados afirmaron la necesidad y, en parte, la legalidad de la unidad
por el poder. Los malabares constante del territorio, las alianzas, y otros aspectos
de la capacidad era un tema frecuente y que le corresponde de derecho de los
tratados. tratados confirmado implcitamente que el poder era la fuerza dinmica en
las relaciones entre los Estados mediante la definicin de los criterios jurdicos de
poder y, ms importante, al proporcionar un medio institucional, suscrito por la
mayora de los miembros del sistema, que legaliz a determinadas operaciones
polticas, como adquisicin territorial y el intercambio dinstica.
Una prctica segundo estado que contribuy a las hiptesis clsicas sobre el
sistema estatal fue el concepto jurdico de lmites. Son inherentes al concepto
mismo de la frontera fueron los tres supuestos del sistema clsico. Primero, la
frontera delimitada que la mayora de discernible de todos los criterios de la
existencia del estado-territorio, y el lmite era esencial para la demarcacin y
proteccin de su soberana. La libertad y la calidad necesaria la delimitacin de
ciertas reas de control pleno, el lmite segn lo conceptuado en el derecho
internacional de los medios institucionales a travs del cual se cumpli esa
necesidad. En segundo lugar, la frontera era esencial para la preservacin del
sistema internacional. Despus de cada guerra las potencias ganadoras creado un
conjunto nuevo o revisado de los lmites que les ayudaron a fin manteniendo
mediante la redistribucin de territorio. Ms importante, la frontera tambin
proporciona un criterio para evaluar las intenciones de otros estados.
Cambio de ciertos lmites esenciales signific una amenaza mortal para todo el
sistema, y seal la necesidad de una respuesta colectiva. Finalmente, el concepto
legal de las fronteras constituye un medio a travs del cual podra ser la expansin y

la contraccin del poder en la forma de medir el territorio. Dado que la frontera era
un medio legal de medicin de los cambios territoriales, el derecho internacional en
vigor reforzado la idea de la lucha por el poder era una parte esencial y aceptado la
poltica internacional. Los tres supuestos del sistema estatal. Por lo tanto, se refleja
en el concepto clsico de los lmites legales.
Otro concepto jurdico internacional que refleja los supuestos sobre el sistema
estatal era la idea de la neutralidad. La importancia primordial de la ley de
neutralidad radica en su relacin con el nfasis clsico en la preservacin del
sistema internacional. La prctica de la neutralidad es un elemento esencial en la
mitigacin de los conflictos internacionales, ya que proporcionan un medio legtimo
de disminuir el grado de violencia en cualquier guerra dado (al reducir el nmero de
los beligerantes) y tambin los que participan en una guerra consciente de la
posibilidad de las acciones hostiles desde el exterior si el conflicto debilitar los
participantes demasiado. En suma, el concepto jurdico de la neutralidad implica
que las acciones de los estados deben seguir siendo moderadas y flexibles con el
fin de preservar el sistema estatal.
Haba otros aspectos de la prctica jurdica internacional que justificados los
supuestos del sistema estatal. Por ejemplo, desde el siglo XVI, la legislacin relativa
a la ocupacin de nuevas tierras y a la libertad de la alta mar constituye un aspecto
fundamental del derecho internacional, y proporciona "legtimas" las zonas en que la
lucha por el poder podra tener lugar.
Desde el principio, la mayora de las zonas no europeas del mundo fueron
consideradas por las grandes potencias a mbitos aceptables para la lucha por el
poder. La prctica jurdica internacional hizo fcil para que los estados hacerse con el
control de la tierra en el extranjero, distinguiendo entre las leyes de ocupacin y las
leyes de sometimiento. Esta distincin que se hace ms fcil para los poderes para
extender el control sobre grandes extensiones territoriales no comunitarias porque
permita a los Estados a "ocupar" el territorio legalmente sin llegar a controlar. Travs
de las leyes de las ocupaciones, el derecho internacional, se confirm la hiptesis de
que la expansin colonial fue parte de la lucha por el poder.
La ley de la alta mar tambin ha contribuido a la idea de la lucha por el poder. la
expansin del comercio, el poder militar y el dominio territorial fue, durante casi toda la
historia del sistema estatal, en gran medida depende de la libre utilizacin de la alta
mar. Las leyes del mar y estn decoradas de manera que el uso mximo podra ser de
este modo relativamente barato de transporte. Como las leyes de ocupacin de los
territorios no europeos, el derecho del mar ayud a mantener la distribucin del poder
entre los Estados europeos en continuo flujo.

Por consiguiente, tanto las legislaciones de los mares y las leyes que rigen la
ocupacin de nuevas tierras fueron fundamentales para "legalizar" las zonas de
conflicto. Dado el supuesto de que los estados siempre maximizar su poder, la libertad
del mar y la fcil adquisicin de tierras no comunitarios proporcionan la fluidez
necesaria para los estados a luchar por el poder. Por otra parte, ambos conjuntos de
leyes eliminado la zona de conflicto desde el territorio de origen, permitiendo as a los
Estados a aumentar el alcance de su lucha sin aumentar proporcionalmente su
intensidad.
Una ley del Antiguo Testamento ltima categora internacional que refuerza las
hiptesis sobre el sistema estatal era la ley de la diplomacia. La racionalizacin
jurdicas de los derechos y deberes de los diplomticos (i... e... ya que los diplomticos
representan los estados soberanos, que deben no siente lealtad hacia el Estado
receptor) hizo hincapi en la inviolabilidad del Estado, que era un aspecto esencial de
los supuestos clsicos. Al mismo tiempo, el hecho mismo de que incluso los Estados
semi hostiles podran intercambiar embajadores y mantener hizo hincapi en la todos
los estados eran parte de un sistema internacional comn.
Por ltimo, las funciones clsicas de un diplomtico, para asegurarse de que las
condiciones no estn cambiando a la desventaja de este estado y, si lo son, para
sugerir e incluso poner en prctica polticas para rectificar la situacin, ejemplificado el
estado de vigilancia constante necesaria en una grupo de estados que luchan por el
poder. Por lo tanto, a su manera, las leyes de la diplomacia expresaron los tres de los
supuestos del sistema estatal.
Los supuestos del sistema estatal fueron reforzados no slo por las prcticas legales
de los estados, sino tambin por las principales teoras jurdicas internacionales de la
poca clsica. Tres escuelas de pensamiento que desarroll: los naturalistas, los
eclcticos o grocianos, y positivista de la. En cada escuela, hubo un mayor nfasis en
el estado y el sistema estatal, los valores esenciales institucional. si fue la insistencia
de Pufendorf sobre la igualdad natural de Estado, el concepto grocianos del poder
soberano del Estado. o bynkershoek y el punto de los positivistas del siglo XIX que los
tratados fueron los principales, si no la nica, fuente de derecho internacional, el
Estado era considerado por los tericos ms clsicos como la institucin fundamental
protegido por el ordenamiento jurdico.
Al mismo tiempo, casi todos los escritores clsicos en el derecho internacional, ya sea
asumido o abogado por la existencia de un sistema internacional de algn tipo. Junto
con grocianos, los naturalistas sostuvo que un sistema de estados existido, desde que
el hombre era un animal social. Vattel, probablemente el ms famoso abogado
internacional en el perodo clsico, afirm que un equilibrio de poder y un sistema
estatal exista.

Incluso los positivistas del siglo XIX supone la existencia de un sistema internacional de
algn tipo. Este sistema operativo desprende de su nfasis en el equilibrio de poder, as
como de su supuesto de que las relaciones entre las naciones se pueden definir en
trminos de derechos y obligaciones legales. Por lo tanto, hubo un consenso entre los
tericos clsicos del derecho internacional que la poltica internacional tiene dos
elementos estructurales: el estado, con sus derechos a la libertad y la autopreservacin, y el sistema, con su eficacia parcial en el mantenimiento de un orden
internacional mnimo. Que nunca los tericos resuelto el conflicto entre la idea del
Estado soberano sin trabas, por una parte, y un sistema de regulacin de la ley, por el
otro, es indicativo de un conflicto dentro de los supuestos del sistema estatal, sino un
conflicto que ni impedido abogados internacionales de escribir sobre un orden jurdico
internacional, ni mantiene los responsables polticos de perseguir los objetivos de cada
estado, sin destruir el sistema estatal.
si bien las normas del derecho internacional clsico a veces no fue tomado en el
cuerpo de la teora y la prctica de los Estados que constituan "el derecho
internacional como una institucin", sin embargo, expresa de manera cuasi-autoritario
de los tres supuestos sobre la poltica internacional. Se legaliza la existencia de los
estados y ayud a definir las acciones necesarias para la preservacin de cada estado
y del sistema en su conjunto.
Reforz las ideas que la vigilancia, la moderacin y la flexibilidad son necesarias para
la proteccin de un sistema de estados en competencia. y finalmente, el derecho
internacional ha establecido un sistema de pagos polticos legalizados al proporcionar
un medio para registrar las ganancias y prdidas sin crear un sistema esttico. De
hecho, este ltimo aspecto era el derecho internacional que define cierta relacin (de
expansin territorial, la construccin del imperio-, etc.) como reas legtimas de poltica
general en el perodo clsico, que se elimina del centro de la lucha poltica. Al legitimar
la lucha como una de la competencia poltica y no como conflicto universal, el derecho
internacional de una sancin de un sistema internacional que era algo ms que una
unidad anrquica por la supervivencia.

2. CONTEMPORNEO DE DERECHO INTERNACIONAL Y LA HIPTESIS DEL


SISTEMA ESTATAL.
Como un sistema cuasi-autoritaria de la comunicacin de los supuestos del sistema
estatal a los responsables polticos, el derecho internacional contemporneo ya no
presenta una idea clara de la naturaleza de la poltica internacional. Esto es en parte
resultado de la tensin, dentro de la estructura del derecho internacional
contemporneo s mismo, entre los conceptos jurdicos tradicionales y las prcticas

actuales de los estados. Derecho internacional en la actualidad se encuentra en un


estado de ambigedad detenido en una condicin de equilibrio inestable entre lo viejo y
lo nuevo. Como consecuencia, ya no contribuye como alguna vez lo hizo a un
consenso en la naturaleza del sistema estatal. De hecho, se suma a la creciente
incertidumbre y desacuerdo acerca de cmo el sistema poltico internacional se est
evolucionando.
La siguiente discusin tratar de evaluar la evolucin actual del derecho internacional
en trminos de los desafos que esta evolucin a los tres supuestos del sistema estatal.
Se tiene en cuenta que los tres supuestos ya hayan experimentado un cambio, pero
nuestro propsito es mostrar en la prctica jurdica internacional contempornea y de
pie la teora en relacin a ese cambio.

EL DESAFO PARA EL ESTADO Y EL SISTEMA


El concepto jurdico actual del Estado es un perfecto ejemplo de la ambigedad
detenidos del derecho internacional contemporneo y de los supuestos del sistema
estatal. Por un lado, la mayora de las formas tradicionales que se utilizan para
expresar la idea de la estadidad son estadistas sigue trabajando. Tratado de los
responsables y estadistas siguen escribiendo sobre "el respeto de la integridad
territorial" del "derecho de Jurisdiccin domstica", y la voluntad soberana de las
altas partes contratantes. Por otra parte, la mayora de los derechos actuales de
fondo y de funciones, tales como legtima defensa, la igualdad jurdica y Jurisdiccin
territorial, que se basan en la hiptesis de que los estados como unidades del
territorio son los valores irreductibles institucional del sistema siguen siendo
fundamentales para la prctica jurdica internacional. Por otra parte, algunos
desarrollos contemporneos contrastan con las del territorio tradicional orientado
concepciones del derecho internacional.
Con el crecimiento de las entidades internacionales que poseen poderes
supranacionales (por ejemplo, CECA), la idea jurdica de auto-contenida las
unidades basadas en el control del territorio carece de la base clara en el hecho de
que una vez disfrut. Muchas de las prerrogativas tradicionales del estado
soberano, como el control sobre la poltica fiscal, se han transferido en algunos
aspectos a las unidades de transnacionales. Mientras que el desarrollo de las
competencias supranacionales es ms pronunciado en Europa, hay motivos para
creer, sobre todo en materia de cooperacin internacional sobre cuestiones
tcnicas, que las organizaciones de patrones en la experiencia europea pueden
ocurrir en otros lugares.

Una manifestacin ms significativa de la ambigedad en la base territorial del


derecho internacional se encuentra en la prctica posterior a la guerra mundial de
cuestionar la validez de las leyes de otros estados. El "acto de la doctrina del
Estado" ya no sirve de directriz alguna vez lo hizo en la direccin de los tribunales
nacionales de un Estado de respetar los actos promulgados en otro. Una vez sobre
la base de los supuestos de la inviolabilidad de la soberana, la doctrina del acto de
Estado de hoy es la fuente de gran controversia. Las versiones contradictorias de la
doctrina son sintomticas de la funcin ahora ambigua de territorialidad en las
preguntas de la potestad jurisdiccional y legal. Si bien estos avances en la prctica
jurdica actual slo ahora estn surgiendo, no por ello se puede interpretar como un
movimiento que se aleja del concepto estricto y legal claramente definido de la
situacin que apareci en el derecho internacional clsico.
Otros desarrollos en el derecho internacional contemporneo representan, al menos
tericamente, un desafo a la suposicin de que el Estado y su libertad de accin
son una necesidad absoluta para el estado del sistema. Ms notable ha sido el
intento de desarrollar una organizacin internacional que preservar un grado mnimo
de orden. Antes de la liga de naciones, ha habido intentos de institucionalizar
algunos aspectos de las relaciones internacionales, pero esos intentos, o bien no se
aplicaba a la conducta poltica de los Estados (por ejemplo, para, la Unin Postal
Universal) o no se opusieron a la base supuestos del sistema estatal (como el
concierto muy vagamente definido de Europa no lo hacen). Tal como fue formulada
en el pacto y se define por los intelectuales, la liga representaba una amenaza para
los supuestos del sistema estatal, ya que trat de solucionar de una vez por todas la
tensin entre el compromiso de los diseadores de polticas para preservar su
estado y su deseo de mantener la estado del sistema mediante la subordinacin de
su estado a travs de una institucin formal.
Los defensores de la liga lo vean como un medio para formalizar un sistema de
mantenimiento del orden internacional por la comisin afirma que recurri a la
guerra sin cumplir los requisitos del pacto. Si hubiera sido operativo, tal compromiso
habra representado una revolucin total en el concepto jurdico del Estado como
una entidad independiente, ya que han abolido la ms esencial de todas las
prerrogativas soberanas, la libertad de emplear la coercin. Sin embargo, el objetivo
ideal de la liga, por una parte, y los objetivos de los polticos y el aspecto real
constitucional y operativo de la liga, por otra parte, ha demostrado ser muy
diferente. Debido a ciertas formulaciones legales dentro del pacto y la posterior
aplicacin de los principios (por ejemplo, en Manchuria y Etiopa), la esperada para
la subordinacin del Estado al sistema no se realiz.
Como la Liga de las Naciones Unidas fue la de sustituir al Estado como el valor
primordial institucional mediante el establecimiento de un concierto constitucional de

poderes. Sin embargo, se ha logrado slo en lo que subraya la tensin existente


entre la unidad para mantener el estado y el objetivo de mantener el sistema. En la
propia Carta, la tensin entre el Estado y el sistema sigue sin resolverse. Ni el
funcionamiento real de las naciones unidas para proporcionar una base muy
optimista para la esperanza de que la tensin se reduzca en el futuro.

En trminos del derecho internacional, las organizaciones regionales constituyen un


desafo desigual a las relaciones tradicionales entre el Estado y el sistema. Aunque
algunas organizaciones representan un intento de trascender los lmites tradicionales
de sus miembros constituyen, por motivos funcionales, esto no significa
necesariamente que los miembros han rechazado al Estado como una forma poltica.
En realidad, si las organizaciones regionales representa ninguna transformacin en
absoluto en la relacin estructural entre el Estado y el sistema, que constituyen un
intento de crear un estado ms grande y mejor, un intento que no es contraria a los
supuestos tradicionales del sistema estatal. a pesar del hecho de que algunas
organizaciones se le dan poderes supranacionales y representan un reto en ese
sentido, la mayora de las organizaciones son las de proteccin de los derechos
soberanos del Estado como es la Carta de las Naciones Unidas (por ejemplo, la Carta
de la OEA) o no las organizaciones regionales en todo, pero las alianzas militares.
Un desafo ms serio, pero una cierta relacin con el reto de las organizaciones
regionales, es la relacin cambiante del individuo en el orden jurdico internacional. En
el sistema clsico, el derecho internacional establece claramente relegado de la ley. No
el individuo, pero el estado tiene los derechos y deberes del orden jurdico
internacional. Esta formulacin jurdica est en consonancia con el nfasis clsico en la
santidad del estado. hoy, sin embargo, no el desarrollo de los conceptos de derechos
humanos, organizaciones internacionales y regionales, y la responsabilidad personal de
los responsables polticos a una ley superior slo limitan el alcance de la accin
internacional legalmente permisible, pero, ms importante, limitar la autonoma
tradicional de los dirigentes del Estado sobre los asuntos internos.
La idea de que el individuo y no el estado es la unidad de la responsabilidad en la
formulacin de la poltica tiene una larga tradicin intelectual. sin embargo, es poco
tiempo, las normas asociadas con esa idea se han convertido en una parte del derecho
internacional. Aunque el papel del individuo en el derecho internacional es pequeo y
las posibilidades de su rpido desarrollo en un futuro prximo ligero, representa un
desafo ms vital para el derecho internacional tradicional y con los supuestos del
sistema estatal que cualquiera de las organizaciones internacionales o regionales. ya
que el principio de responsabilidad colectiva (si el estado) en lugar de responsabilidad
individual ha servido tradicionalmente como la infraestructura de los derechos y

deberes de los Estados, el desarrollo de un lugar para el individuo en el sistema jurdico


internacional que le hara personalmente responsable por completo revolucionar el
derecho internacional. Al mismo tiempo, haciendo que el individuo un punto ms alto de
referencia poltica que el Estado, el desarrollo del papel del individuo representa un reto
para el supuesto de una vez se refleja en el derecho internacional clsico, que la
preservacin y la maximizacin del poder del Estado es un absoluto gua para los
responsables polticos.
El lugar la evolucin del individuo en el sistema jurdico internacional contemporneo
es, pues, contrariamente a la tendencia tradicional del derecho internacional para
reafirmar el valor absoluto del Estado.

EL DESAFO AL CONCEPTO DE PODER


Uno de los acontecimientos ms importantes en el derecho internacional hoy se refiere
a los supuestos de que los estados tienen y deben competir por el poder. en el perodo
clsico, el derecho internacional, a travs de los conceptos jurdicos de la neutralidad,
la reglas de la guerra, la ocupacin de nuevas tierras, las normas de la alta mar, y las
leyes de la diplomacia, reforz la idea de que una lucha por el poder entre los estados
era normal y necesario. Hoy en da, muchas de estas normas jurdicas especficas se
siguen aplicando, pero el rango admisible global de la lucha por el poder militar se ha
visto limitada por el concepto de la guerra justa.
La idea de la guerra justa no es nueva en el derecho internacional. La mayora de los
escritores clsicos discutido, pero se negaron a definir el concepto en trminos
estrictamente jurdicos y por lo general relegado a la esfera moral o tica. Los
positivistas del siglo XIX completamente abandonado la doctrina con la formulacin de
que "las guerras entre las naciones deben ser consideradas slo como en ambos lados
con respecto al tratamiento de los enemigos, los arreglos militares, la paz uno. Sin
embargo, con la mayor capacidad de los estados para destruirse unos a otros, ha
crecido un movimiento para regular la fuerza por medios legales.
Este movimiento se desarroll a travs de los convenios de La Haya y la liga de las
naciones y, en algunos aspectos, culmin en el pacto Briand-Kellogg de 1928. Hoy, la
guerra justa es un concepto ms o menos aceptada en el derecho internacional. La
mayora de los autores escriben, y el estado ms los responsables polticos, que la
agresin es ilegal y debe ser cumplido con la sancin de la comunidad internacional. El
portento de esta formulacin de las hiptesis con respecto al poder es grande, ya que,
al menos en teora, se priva al Estado del radio de accin que alguna vez disfrutaron
libremente en la maximizacin de su poder y en la proteccin de ellos mismos.

Si la nica justificacin legal para la guerra es legtima defensa, o la autorizacin de


medidas de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, luego de una guerra
para preservar el equilibrio de poder o de ampliar en forma limitada, es ilegal. Mientras
que la formulacin tradicional del derecho internacional proporciona un amplio campo
en el que podra ser el juego de la poltica de poder jugar, las nuevas formulaciones
sobre el uso legal de la fuerza, importantes limitaciones y uno podra argumentar hacer
ilegales los aspectos militares del juego de la poltica del poder. La libertad de usar el
poder militar una vez que una caracterstica esencial de la soberana y una parte
integral de la norma jurdica internacional. El concepto de la guerra justa un desafo
directo a los supuestos del sistema estatal, ya que implica que la lucha por el poder
militar ya no es un proceso normal de la poltica internacional. Ya no hace el derecho
internacional legitimar las ganancias de la guerra y ya no los polticos mirar a la guerra
como instrumento legtimo de poder nacional.
Esto no quiere decir que los estados no usar la fuerza en sus luchas actuales o que la
doctrina de la guerra justa les disuadira en un caso particular. Sin embargo, la doctrina
opera en el plano conceptual, expresando a los responsables polticos la idea de que el
uso de la fuerza ya no es una herramienta de uso diario de la poltica del poder
internacional. En cuanto a la idea tradicional acerca de la inclinacin natural del estado
para maximizar la potencia, el compromiso contemporneo legal a la doctrina de la
guerra justa representa un cambio profundo e histrico.

3. DERECHO INTERNACIONAL Y LA REALIDAD DE LA POLTICA

INTERNACIONAL CONTEMPORNEA
La prctica contempornea del derecho internacional, entonces, se est
desarrollando a lo largo de las lneas que representan una amenaza no slo a los
conceptos tradicionales del derecho internacional, sino tambin a los supuestos del
sistema estatal. Los acontecimientos espordicos en las organizaciones
internacionales y regionales, el lugar en evolucin del individuo en el sistema
jurdico internacional, y la doctrina de la guerra justa son manifestaciones de la
transformacin ocurre en la actualidad tanto en la estructura del derecho
internacional y en las actitudes acerca del sistema estatal. En realidad, por
supuesto, las concepciones tradicionales del derecho internacional y las hiptesis
clsicas sobre la poltica internacional no se han extinguido. Ms bien, que hay en el
derecho internacional y la poltica una mezcla desconcertante de las ideas del
pasado y la evolucin actual.
La nica cosa que puede estar seguro es que detrs de los smbolos tradicionales
jurdicas y polticas que existen en la actualidad en una forma algo mutado, una sutil

transformacin de una especie que est ocurriendo. No es posible evaluar la lnea


de desarrollo futuro de las hiptesis sobre el sistema estatal o la expresin jurdica
internacional de los supuestos de la obra de los tericos contemporneos del
derecho internacional. Las nuevas expresiones ms evidentes son los que
proponen aumento de formalizaciones de los procesos jurdicos y polticos del
mundo. Por otro lado, gran parte la teora legal internacional de hoy parece estar
dedicado a una afirmacin de los supuestos tradicionales de la poltica
internacional.
Los analistas polticos como Hans Morgenthau, EH Carr, y F. George Kennan y
tericos del derecho como la piedra julius, PE Corbett y Vischer charles de, estn
predispuestos a llevar el derecho internacional a la realidad. Esta tendencia a ser
"realista" ocupa la corriente principal de la actual teora del derecho internacional, y
determinar su naturaleza exacta es crucial. Muchos escritores que se expresan este
punto de vista parece que temen ser etiquetados como demasiado "idealista". Que
las advertencias absoluta frecuente que el derecho internacional no puede restaurar
la poltica internacional a fin, sino, por el contrario, puede existir y florecer slo
despus de que exista un acuerdo poltico entre los Estados para mantener el
orden. En fin, se supone que el derecho internacional no puede dar forma a la
realidad poltica internacional, sino que puede ajustarse a ella. Aunque hay quejas
de pesimismo demasiado en la teora jurdica actual, la mayora escribe, dada la
predisposicin inicial para evitar el "idealismo", no los escucha.
El deseo de los tericos contemporneos de ser "realista" ha sido crucial para la
relacin entre el derecho internacional contemporneo y los supuestos del sistema
estatal. En su esfuerzo para lograr el realismo, los tericos actuales no han
examinado las hiptesis tradicionales sobre la poltica internacional. Cuando hablan
de la adaptacin del Derecho internacional a las realidades del poder, suelen tener
en cuenta la realidad tradicional de la poltica internacional. Hoy, una gran parte de
los escritos tericos sobre el derecho internacional que tiene como fin adaptar la
legislacin a la realidad poltica es en efecto su aplicacin a una imagen de la
poltica internacional que se est convirtiendo rpidamente en obsoletas.
Tanto la teora contempornea del derecho internacional, entonces, no ha
contribuido al desarrollo de un nuevo consenso sobre la naturaleza de la poltica
internacional, sino que ha reforzado muchas de las ideas tradicionales.
Con el fin de comprender mejor la relacin del derecho internacional a los mundos
poltico, es necesario hacer algo ms que examinar el derecho meramente como
una restriccin directa en la accin poltica. los cambios en la base conceptual del
derecho internacional que se manifiestan en la prctica actual y, en menor medida,
en la teora jurdica actual son sintomticos de una serie de revoluciones sociales y

institucional que estn transformando todos los de la poltica internacional. A la


conclusin de que el derecho internacional debe ajustarse a la realidad poltica, por
lo tanto, es perder el punto, ya que el derecho internacional forma parte de la
realidad poltica y sirve como un medio institucional de desarrollo y reflejar un
consenso general sobre la naturaleza de la realidad internacional.

en el perodo contemporneo, donde es relativamente el sistema jurdico


internacional descentralizada, y la poltica internacional est sujeta a un desarrollo
rpido y profundo, que os sea necesario para evitar un marco conceptual del
derecho internacional no contribuye directa y efectiva para el orden mundial al forzar
a los estados que se pacfica, lo hace de preparar el terreno conceptual en el que
podra ser que el orden construido por la formacin de actitudes acerca de la
naturaleza y la promesa de la realidad poltica internacional.

BIOGRAFIA DE WILLIAM D. COPLIN.

William D. Coplin es profesor y director del programa de pregrado de los asuntos


pblicos en la Escuela Maxwell de Ciudadana y Asuntos Pblicos de la Universidad de
Syracuse. Es profesor de Meredith a la Excelencia Docente.
l es el fundador de la Sociedad de hacer el bien y tena una mano en el inicio del
Liderazgo y Servicio Pblico High School en Nueva York. l es el presidente de la Junta
de la Fundacin John Dau Sudn.
Coplin es tambin el autor de numerosos libros y artculos periodsticos. Es colaborador
de EE.UU. Hoy

LOS LMITES DE LA DIPLOMACIA COERCITIVA


Alexander L. George, David K. Hall y William E. Simons.

Dos variables que no siempre se han identificado claramente en la teora determinan lo


que es necesario coercer a un antagonista con xito: primero, lo que se exige del
antagonista y, segundo, qu fuertemente el disinelined el antagonista es cumplir. estas
dos variables no son independientes y no deben tratarse por el poder coerciendo como
si ellos eran. ms bien, la fuerza de la motivacin de s antagonista para no cumplir es
muy dependiente en lo que se exige de l. Para determinar cmo difcil la tarea de
diplomacia coercitiva estar en cualquier situacin especfica que el poder coerciendo
debe tener en cuenta la fuerza del disinclination de s antagonista para rendir. pero esto
no puede calcularse sin la referencia a eso que precisamente el poder coerciendo est
exigiendo o planea exigir de su antagonista, y cmo el antagonista percibe la demanda.
pueden hacerse dos tipos de demandas en el antagonista. el antagonista puede
pedirse detener lo que l est haciendo; o pueden pedirle que deshaga lo que l tiene
el beeb logrado. esta distincin ya ha logrado. esta distincin aplica a muchos aunque
no todos, los tipos de behaviuor a que el poder defendiendo puede decidir responder
por medio de la diplomacia coercitiva. la distincin es de importancia considerable para
la teora y prctica de diplomacia coercitiva en vista del hecho que el primer tipo de
demanda pregunta apreciable menos del antagonista que el segundo tipo. preguntarle
al antagonista para detener invasin del yhe en que l est comprometido constituye un
objetivo ms modesto para la estrategia de diobjective coercitivo para la estrategia de
diplomacia coercitiva que para pedirle que deshacer lo que l tiene el plomacy que para
pedirle que deshacer lo que l tiene el alreadydonde. porque pregunta menos del
antagonista, el primer tipo de demanda es ms fcil cumplir el whith y ms fcil para
dar fuerza a. el disinclination de s antagonista para rendir se aumenta al mximo, onthe
otra mano, por una demanda que l deshace cualquier su accin ya tiene cumplidopara el ejemplo, para dejar el territorio l ha ocupado. pueden necesitarse amenazas
ms fuertes y la presin mayor, por consiguiente, para dar fuerza al segundo tipo de

demanda. esta distincin se ha encontrado til en nuestros estudios del caso. en el


laos, cuando nosotros veremos, los kennedy exigieron meramente que los theirforward
de parada de fuerzas contrarios progresen contra el territorio del lao real vital. l era el
alsointersted, es verdad, ya obteniendo un reserval de algunas de las ganancias hecho
por el lao del pathet, pero, y esto es crtico, l dej esta pregunta a ser subida ms
tarde va el negotations a la mesa de la conferencia su diplomacia coercitiva
exclusivamente en este focussed del caso en el objetivo ms modesto y ms fcil de
hacerle al antagonista del thhe detener su progreso delantero y aceptar las
negociaciones en la crisis de proyectil de cuban, por otro lado, que los kennedy hicieron
a ambos tipos de demandas en el khrushchev. el asedio, un ejemplo del tipo del firts de
demanda, fue diseado para detener el soviet mueve en marcha, i. e el shiment de
proyectiles adicionales y bombarderos a la cuba. adems, los kennedy tambin
exigieron que ese khrushcev deshacen el accompli del fait que l ya haba logrado ya
quitando los proyectiles en la cuba. la misma distincin, mientras lgicamente aplicable
en el caso del viertnan, estaba un poco borroso debido a la naturaleza de la situacin y
la manera en el johnsn del whith escogi formular sus demandas en el hanoi. nosotros
podemos defender que el primer tipo de demanda es similar a la disuasin, en la
medida en que como l una materia de persuadir al antagonista para no hacer algo que
l no ha hecho todava es. as, nosotros podramos decir, kennedy, el deman de s en el
laoscase era quizs tanto un ejemplo de estrategia de disuasin como l era un
ejemplo de DIPLOMACIA COERCITIVA. PARECE PREFERIBLE, HOWEVWE, tolimit el
concep de estrategia de disuasin a su original y el significado ms familiar, a saber el
effot para disuadir a un antagonista de hacer algo l no ha empezado a hacer todava.
lo que surge, entonces, es un continuo en la disuasin del whith puede intentarse ante
el antagonista tiene el initiaded una accin, y la diplomacia del coervice emple el
eigther despus para persuadirlo detener o deshacer su accin meramente. esto se
pinta en figura 1.

la disuasin

la diplomacia coercitiva

Tipo A
Persuada al antagonista
Para detener corto de su meta

tipo B
persuada al antagonista para
deshacer su accin

ficture 1
hasta ahora nosotros hemos pintado slo los usos defensivos de diplomacia coercitiva
en el whitch est haciendo algo que l ya est haciendo eso es desagradable o daoso
a l defensor, o para deshacer lo que l ya ha logrado. en contraste con el thist el uso
defensivo de la estrategia, la coercin tambin puede emplearse el offersively para
conseguir que el antagonista hacer algo l no ha hecho y no quiere hacerle pagar un
price,give territorio-inorder para evitar las sanciones amenazadas. una analoga aqu es
el ladrn que persuade su toturn de la vctima apaciblemente encima de su dinero. el
trmino que "chantaje diplomtico" se aplica a menudo a este uso ofensivo de la
estrategia. esto de diplomacia coercitiva.qu nosotros hemos estado dando nfasis a,
esencialmente, es que la tarea de coercionis determin o puso por la magnitud de la
motivacin de s antagonista para no cumplir y que esto, a su vez, es que la funcin de
su percepcin de wthat se exige de l. as, pidiendo un hechuras antagonistas ms fcil
al mismo littleof l lo permitirse ser coercido. recprocamente, exigiendo mucho un
antagonista-y incluso pedirle meramente que detuviera un grandes dela-hechura
pueden estar preguntando la tarea de coercerlo todos el ms difcil. en este evento,
puede ser difcil para el poder coerciendo amenazar.

el santions suficientemente el potend y suficientemente creble para superar el s


antagonista el disinclination fuerte para obedecer lo que se exige de l.
esto lleva a otra proposicin mayor en la teora de diplomacia coercitiva. la viabilidad de
esta estrategia en cualquier caso particular puede depender adelante que si uno confa
en sanciones del negativo o wheter solamente que uno combina las amenazas con los
inducimientos positivos para reducir el disinclination de s antagonista para obedecer lo
que es demaded de l. este punto es de considerable prctico as como la importancia
terica. algunos terico y subcribe de los practicantes a un simplific demasiado,
nocin cruda de estrategia coercitiva que confa en las amenazas exclusivamente. su
versin de diplomacymakes coercitivo ninguna provisin para el uso de la zanahoria as
como el palo o, para ponerlo el diffrently un poco, su teora mira a la cara ese uno le
ofrece slo gestos cara-salvadores a un antagonista en las materias triviales o

perifricas. esta teora pasa por alto la posibilidad que la diplomacia coercitiva en
cualquier situacin dada puede ser los facilitaed por, si de hecho no hace el requiere,
las concesiones genuinas a un antagonista como la parte de una libra esterlina en pro
de quo que les afianza las demandas esenciales a un s. la diplomacia del coervice por
consiguiente, necesita ser distinguido de la pura coercin; incluye la posibilidad de
gangas, negociaciones, y compromisos as como las amenazas coercitivas. wthat que
el palo no puede lograr solo, unlesss es uno muy formidable, posiblemente puede
lograrse combinando una zanahoria con el palo. as, una lectura apropiada ambos
kenney s as un eigther de lectura apropiados de kenedy s succes modesto en el laos o
de su succes del morespetacular coerciendo el soviestes para retirar los proyectiles de
la cuba no slo llamara la atencin al kennedy de las amenazas hecho pero tambin al
buena gana l llev para darle una libra esterlina del subtancial al antagonista en pro
del quo. as, los indecement ofrecidos al antagonista para este propsito deben verse
como creble por l. encontrando una manera de hacer la libra esterlina en pro del quo
ofrecida al antagonista creble y obligatorio, de comprometer a s mismo en cierto modo
a l eso el suspesion que no se honrar quita despus de que la crisis ha terminado, es
muy importante.
antes nosotros sealamos que que inventando una estrategia coercitiva el poder
defendiendo los stregth de la motivacin de s antagonista deben calcular para resistirse
lo que se exige de l que nosotros dimos nfasis a que la motivacin de s antagonista
es una variable que es el dependet en el hisperception de la naturaleza y magnitud de
lo que se exige de l. el poder coerciendo s la propia motivacin tambin es un factor
importante en que debe entrar el clculo de una estrategia del coercice. el mreover, el
poder coerciendo que la motivacin de s, tambin, es que una variable que es afectado
por la naturaleza y magnitud de la demanda l escoge hacer en el antagonista.
la opcin de la demanda ser hecho en el antagonista, por consiguiente, afecta la fuerza
de motivacin de ambos lados. esto asume la importancia especial porque la
motivacin relativa de los dos lados en un conflicto puede ejercer la influencia crtica en
el resultado. hay a menudo una dimensin estratgica importante, por consiguiente, a
la opcin del objetivo en nombre de que la diplomacia coercitiva se emplear. las
oportunidades que la diplomacia coercitiva tendr el xito que ser apreciable mayor si
el theobjetive seleccionar-y la demanda hecho-por el poder coerciendo reflejan slo el
ms importante de sus intereses que estn en la estaca, para esto ms probablemente
es crear una asimetra de motivacin que favorece el poder coerciendo. por ejemplo,
as si los kennedy hubieran escogido como su objetive en la crisis de proyectil de cuban
el levantamiento de todo el ejrcito del soviet y politial influencie de la cuba, la
motivacin del soviet para resistirse habra sido apreciablemente mayor que era. en
cambio, los kennedy limitaron el suyo objetive-a el levantamiento de proyectiles
ofensivos. semejante limitado, objetive del focussed no slo el concetranted y aument

al mximo la motivacin en el lado de los estados unido; tambin delimit lo que estaba
a la estaca para el sovies y ayud crear una asimetra de motivacin que favorece los
estados unidos. esto facilit al presidente el esfuerzo de s para ejercer el un cediendo,
presin finalmente exitosa en nombre de su demanda en el khrushchev.
permtanos volverse ahora a la tarea central de una estrategia coercitiva: cmo crear
en el theoponent la expectativa de sosts inaceptable de magnitud suficiente para
corroer su motivacin para continuar lo que l est haciendo. los succes pueden
depender en si la accin militar inicial dirigi el towars las posiciones antagonistas por
el irself o es parte de una amenaza creble para realizar una escalada el sonflict lleve
ms all, si necesario, y para hacer para que dentro de un periodo corto de tiempo.
incluso sin el tis la amenaza adicional, una accin militar bastante limitada o a una
alarma no ms o despliegue de una fuerza de s puede le bastar incluso alterar las
expectativas de s antagonistas y su poltica. el acaind del brote un antagonista
determinado o uno que se sienten que l est al borde de un xito importante, ni
siquiera una amenaza del corcive ms fuerte no puede ser los effctive. esto nos lleva
introducir un distintion importante en el teory de diplomasy del coversible entre ms
dbil y variantes del estronger de la estrategia. simplificando demasiado para hacer el
punto, nosotros podemos distinguir entre dos variante bsica de estrategia coercitiva:
1. el trygion-y-vea el acercamiento la variante dbil, y
haga.el tcito-ultimatul, la variante fuerte
estas dos variantes representan el endpoints de un continuo., las variantes del
intermedio son tambin-posibles. en el prueba-y-vea el acercamiento, el poder
defendiendo en un attermpt para persuadir a su antagonista para cancelar o abreviar su
invasin tarda slo un paso en un momento. pospone la decisin deliberadamente para
tomar la accin adicional hasta que se ponga claro si los stpes ya tomados tendrn un
suffient que el poder coercitivo puede hacer a una demanda ms especfica en el
antagonista detener su invasin o tirar atrs en total, pero no crea un sentido de
urgente para su compliace con la demanda. al mismo tiempo el poder defendiendo
toma sus acciones iniciales l el cominicates al antagonista en el contraste, en la
variante del tcito-ultimtum de la estrategia, que otros, ms perjudiciales pasos
seguirn el orden para abreviar si l no obedece la demanda hecha en l.
"tacid-ultimtum" es una designacin apropiada para el varient fuerte de diplomacia
coercitiva, para l utiliza todos los tres elementos de un ultimtum clsico:
1. una demanda especfica en el antagonista;
2. un lmite de tiempo (explcito o imp`licit) para la complacencia;

3. una amenaza de castigo para nomcompliance que es el suffiently fuerte y creble.


al extienda ese uno o ms de estos tres elementos de un ultimtum no se llevan por el
poder que est intentando coercer, el impacto coercitivo de lo que dice y hace en el
antagonista se debilita. no obstante, la diplomacia coercitiva puede tener xito en la
ausencia de un ultiamtum completo, y una variante ms dbil del strategy,resemblimg
el prueba-y-vea el acercamiento, puede estar en algunas circunstancias. todava la
posibilidad del amother, cuando nosotros veremos, es que el maystar de poder
coerciendo con el prueba-y-vea el acercamiento y acuda a algn punto a un ultimtum.
incluso un relativamente los smail incrementan de fuerza puede tener un
desproporcionadamente el impacto coercitivo grande si es ms bien parte del tcitoultimtum el tham el prueba-y-vea el acercamiento. el efecto coercitivo de lo que poco
realmente se hace puede ser magnificado substancialmente unindoselo con una
amenaza creble de accin adicional. ste es el ser de cualquier forma de intimidacin.
la intimidacin, claro, no siempre hace el requiere un ultimtum formal, explcito. el
coerrequiere un ultimtum formal, explcito. la diplomacia coercitiva puede el succed sin
l en algunas situaciones.
el poder defendiendo no puede necesitar declarar
un limi de tiempo especficos o definir la amenaza de castigo para el moncomplince
reforzar su demanda en el antagonista. cualquiera o los dos pueden ser
suficientemente implcitos en la estructura de un situacion y, en particular, de la manera
que la situacin est desarrollando. as, un sentido de urgencia puede saltar de los
eventos de la manera despliegue para llevar uno o ambos est al lado del tobelieev que
el antagonista est continuando su actividad y est amenazando crear un accompli del
fait por eso puede imbuir el poder defendiendo con un sentido creciente de urgencia
actuar o aceptar el concequences. en este tipo de desarrollar la situacin el defensor
articular un ultimtum completo no pueden necesitar. una demanda que la parada
antagonista o deshace lo que l est haciendo puede generar la presin suficiente,
sobre todo si el defensor tambin hace las preparaciones visibles para emplear el
sactions a su disposicin. como resultado, los oppnent pueden creer que el situationwill
ahora el towasds de cabeza un cleary el climax identificable a menos que l detiene o
reduce la velocidad la actividad a whith que el poder defendiendo est objetando. el
lmite de tiempo para la complacencia con el defensor la demanda de s puede saltar de
la estructura de la propia situacin, de las acciones y posturas que son mismo, de las
acciones y posturas que se toman por el ane o ambos est al lado de los taht los
apuntan hacia una posible colisin dentro de un periodo corto de tiempo a menos que
uno o los dos alteran su conducta.
ciertas similitudes existen entre lo que se ha descrito aqu y el juego de pollo. algunos
escritores tiene atraen en el modelo de este juego al iluminate una clase de situaciones
de crisis de real-vida. pero el modelo ignora la importancia y " complejidad de direccin

de crisis en muchas crisis internacionales. tambin pasa por alto la flexibilidad


inherente en el strtegy de diplomacia coercitiva que le hace posible para ser un gallina,
en el informe, abarca slo la forma ms cruda y los mtodos extremos de intimidacin;
se encoge el papel de diplomacia en esta estrategia al punto desapareciendo e ignora
el posibility (y, a menudo, la necesidad) de peinadura una zanahoria con el palo. la
analoga del juego de pollo, por consiguiente, es imperfecta como el eigther una
descripcin o un examplanation de la conducta de los dos lados en las crisis histricas
que nosotros examinamos aqu. es ms la analoga con el juego de pollo habra del
positvely peligroso si el useed como una base por ofrecer consejo en cmo un poder
defendiendo puede emplear la diplomacia coercitiva para detener la invasin de s
antagonista. ste es no negar que los elementos de un externamente impuso ste es
no negar que los elementos de un lmite de tiempo externamente impuesto, o sentido
de urgencia, estaba presente en ambos la crisis del laos de 1961 y el caso de misile de
cuban. en ambas crisis, la estructura de la situacin en vas de desarrollo que era fijo
en el movimiento por las acciones del antagonista gener un sentido de urgencia para
el defensor que l manej entonces atrs al trasmit al antagonista adelantando. en ni
no embale, sin embargo, hizo los kennedy confan en la estructura del iteself de la
situacin exclusivamente para transmitir un sence de urgencia y el thereat de castigo
creble para la nom-complacencia. el particulary en la crisis del cuban, kennedy en el
futuro fieltro l oblig a la situacin entregando un lmite y una amenaza de castigo
para el roncompliance. cuando la discusin precedente ha indicado, la diplomacia
coercitiva puede operar en dos niveles de comunicacin; adems de lo que se dice, la
comunicacin non-verbal significante puede surgir de la estructura de la situacin en
vas de desarrollo. por consiguiente, el anlisis de diplomacia coercitiva no puede
restringirse a las comunicaciones verbales que el poder defendiendo transmite al
antagonista. la persuasin coercitiva no depende meramente adelante si el poder
defendiendo incluye todos los tres componentes de un ultimtum clsico en sus
mensajes verbales al antagonista. la estructura del situatio, como l desarrolla se
espera que el amd desarrolle, deba recurrido tambin en la cuenta. el poder
defendiendo puede formar las expectativas de s antagonistas en este respeto por los
medios de otra manera que, o adems de, un ultimtum verbal. las acciones l tomarpara el ejemplo, desplegando y alertando sus fuerzas militares, haciendo las
preparaciones polticas y diplomticas parecido necesitaron a atrs l la demanda y
enfore l, si puede reforzar y puede hacer creble las comunicaciones verbales
emplearon para coercer al antagonista.
las acciones, entonces, pueden reforzar las palabras fuertes y pueden hacerlos ms
creble. pero, cuando los wehave sugirieron, las acciones tambin pueden el
compesante para las palabras dbiles;es decir, algo menos de un ultimtum explcito
clsico puede fortalecerse por las acciones que el defensor est tomando. todava
deben describirse otro aspet del relatinship entre las palabras y

acciones.contrariamente a la sabidura del convetional en estas materias, las acciones


no siempre hablan ms ruidosamente que las palabras. las acciones pueden ser
percibidas por el antagonista como equvoco, como no excluir de las acciones tomado y
para reforzar la credibilidad de la amenaza implicada por las acciones preparatorias. si,
entonces, pueden necesitarse las acciones en algunas situaciones para reforzar las
palabras fuertes, en otro situacions pueden necesitarse palabras fuertes, el ultimata
explcito, reforzar y definir el significado y credibilidad de las acciones del threafening el
defensor est tomando como la parte de su esfuerzo por hacer la diplomacia coercitiva
trabaje.
por consiguiente, nosotros concluimos que mientras el betwen de la relacin formula y
accin-los dos niveles de comunicacin-es probable ser la misma importacin en la
estrategia de diplomacia coercitiva, hay ninguna manera del simgle de staning lo que
esa relacin debe ser asegurar el succes de esta estrategia. de acuerdo con, las tales
situaciones son los repelete con las oportunidades para el miscommunication y clculo
errneo. ste, entonces, es otro aspecto de diplomacia coercitiva que le hace una
estrategia huidiza, problemtica para emplear eficazmente como el instrumento de
poltica del foreingn. . . .
los pre-condicin para la diplomacia coercitiva
pasando por alto las diferencias del profund es el tweeen el cuban y vel ietnan embala,
los crticos del somo han intentado defender que un vaiant ms fuerte de estrategia
coercitiva debe de haber sido aplicado en el caso ms tarde. los halcones en la
controversia encima de la poltica del vietnan, por ningn medios confinado a los
miembros de los servicios militares, han sido inicialmente crticos de la manera en el
johnson del whitch us el airpower contra su coerciveimpac del potencial
comprometiendo en demasiado lento y demasiado dbil una forma de subida area
graduada en february-april 1965?
la pregunta es: los johnson podran emplear el poder areo como la parte de la
variante ms fuerte de diplomacia coercitiva? los halcones asumen sta era una opcin
viable y que el asministration ser culpado de no resoring a l. esta asuncin realmente
es el dubios. la forma fuerte de diplomacia coercitiva no puede ser los consideret haber
sido una alternativa real porque los pre-condicin para su adopcin y al xito estaba le
faltando en este caso. esto surge ms claramente si nosotros comparamos la situacin
el johnson circundante el esfuerzo de s para coercer el hanoi con los contextos de los
laos ms tempranos y casos del cuban. antes de proceder con la comparacin, ser til
estacar el conclusionwe del amjor dibujar: slo raramente-slo cuando un juego
especial de condiciones est presente, como en el laos y el cuban caso-es l factible
para los lderes del stateds unidos emprender y al succed con la variante fuerte de
estrategia coercitiva, lo que se ha llamado el acercamiento del ultimtum.

qu, entonces, estas condiciones especiales son? ellos el emrge del anlisis del
comparrative de estos tres casos y de dos otros casos histricos que nosotros no
hemos examinado en el tanto detalle. nosotros hemos identificado ocho condicionan los
whith parecen tener la importancia causal. al exten que stos condicionan los presnt
son en un crisis-y todos los ocho estaban presentes en el cuban y laos crisis-ellos
favorecen la adopcin y la aplicacin exitosa de la forma del tcito-ultimtum fuerte de
diplomacia coercitiva. por otro lado, al se extiende que las ocho condiciones son
ausente-y perrhas tantos como seis de ellos estaba extraando en 1965 cuando los
johson intentaron coercer el hanoi, o estaba entonces presente en la forma
relativamente dbil es el diffilcult e imprudente para de lderes del american para
adoptar la forma fuerte de diplomacia coercitiva. si, no obstante, ellos intentan emplear
esta estrategia, como el dib del johnson en el vietnan, ellos se arriesgan teniendo su
fanfarronada llamado o teniendo que establecer para el dbil prueba-y-vea forma de la
estrategia que no puede bastar para el propsito y los wich pueden degenerarse
entonces en una estrategia del artrition. . . .
los juicios hicieron en las pginas del proceding acerca del wheter las ocho condiciones
estaban presentes o ausentes en el all se resumen los casos en mesa 1.
no todos que estos condotions pareceran ser igualmente importantes para la
diplomacia tres coercitiva parecen los particulary significante en el affeting el resultado:
la asimetra de motivacin que favorece los estados unidos; un sentido de urgencia
detrs de la demanda hecha en el antagonista; y los s antagonistas temen que la
subida inaceptable pueda tener lugar. las percepciones de estas tres variables, el
particulary por el antagonista, parecen ser crticas formando el xito o fracaso de
diplomacia coercitiva.la posibilidad de misperception por cualquiera o ambos lados
estn presentes y pueden afectar la direccin de ineither de resultado. as, los lderes
del american pueden el mispercive el asymmery de motivacin como operar en su
favor. mientras una percepcin errnea que esta condicin est satisfecha favorecera
adopcin de diplomacia coercitiva, el hecho que la motivacin de s antagonista era el
pariente muy ms fuerte a eso de lderes del american aumentara la probabilidad que
la diplomacia coercitiva fallara.
los misperception de una condicin podran operar en la direccin opuesta. as, los
migth del opponet atribuyen a la urgencia para lograr su objetivo en la crisis que era, de
hecho, el caso. semejante misperception de esta variable podran afectar la conducta
de s antagonista de semejante manera acerca de contribuya al xito del esfuerzo de los
estados unido a coercerlo. as, mientras los percetions de lderes de american de la
presencia de estas condiciones son el ms directamente pertinentes considerando para
la adopcin de la estrategia, las percepciones de s antagonistas de ellos se vueltas
ms impornt determinando el xito o fracaso del esfuerzo a la diplomacia coercitiva. el
numeroso possibilites para el misperception en la diplomacia coercitiva. las numerosas

posibilidades para el misperception en la diplomacia coercitiva complican la tarea


enormemente para el poltico y " el investigador. as lejos en nuestro anlisis nosotros
hemos identificado y hemos discutido el eigth condiciona cuya la presencia en una
situacin favorece la adopcin y xito de la estrategia de diplomacia coercitiva. pero por
ningn medios la presencia de estas condiciones hace garantiza el xito. otros
requisitos, mientras teniendo que hacer con las variables adicionales, tambin debe
reunirse. nosotros nos volvemos a stos en la prxima seccin.

mesa 1. la presencia de condiciones que favorecen resultado exitoso de diplomacia


coercitiva en tres crisis

1. la fuerza de motivacin de los estados unida


2. la asimetra de motivacin que favorece los estados unidos
3. los objetivos de american de clarityof
4. el sentido de urgencia para lograr el objetive del american
5. el apoyo poltico domstico adecuado
6. las opciones militares utilizables
7. s antagonistas temen de subida inaceptable
8. el concerming de claridad las condiciones precisas de pago

los problemas de operationalizing la diplomacia coercitiva


nosotros dimos nfasis a en captulo uno la utilidad limitada que para-hace de incluso
una teora del wellformulanted de diplomacia coercitiva. cualquier teora es necessarilly
declarado en algo el lo abstracto, las condiciones generalizadas. un terico, modelo del
texto-libro de diplomacia coercitiva es hasta cierto punto til. identifica variables crticas
y factores y pinta las relaciones generales entre ellos. pero no hace y no puede decir
muy sobre la viabilidad de aplicar al modelo del texto-libro en particular los casos. las
limitaciones de un modelo terico son los particulary severo en el caso de diplomacia
coercitiva. para, ms as que cualquier otra estrategia por usar la fuerza como un
instrumento de diplomacia, la estrategia de diplomacia coercitiva es el highy contextodependiente. el significado y las implicaciones llenas de este hecho requieren la
discusin.

ninguna teora, claro, o puede proporcionar el bluepring para asegurar el juicio bueno
decidiendo si la diplomacia coercitiva es una estrategia viable en cualquier situacin
particular o para asegurar aplicacin hbil de la estrategia en la variedad de situaciones
complejas dnde parece aplicable. el contextdependent del higly siendo, debe
entallarse la diplomacia coercitiva de una manera bastante exigente al puo la nica
configuracin de cada situacin individual. la fuerza entallando a la diplomacia es un
difcil bastante habilidad para empezar con; tambin es una habilidad que es ningn
fcilmente adquiri. aun cuando esa habilidad est disponible dentro del andeven del
cirle presidencial si sobrevive el ruido que tpicamente ocurre entre competir viewpoins
y judments dentro de la poltica-fabricacin de grupo, la habilidad de entallar la
estrategia de diplomacia coercitiva a una situacin dada no puede ejercerse con xito a
menos que la configuracin especial de esa situacin es cleary entendido.
pero precisamente es la configuracin especial de la crisis situacin-los valores de las
varias variables crticas identificados en el teora-eso raramente es claramente visible al
poltica-fabricante-fabricante. como resultado, el poltico debe estar un poco en la
oscuridad, mientras adivinando algunas de las dimensiones que deben encajarse por la
estrategia a desarrollndose, mientras esperando el fot pero no cierto de tener las
oportunidades por corregir cierto de tener las oportunidades por corregir un s los
errores iniciales y aproximaciones de los abetos por los montajes del seccessive y
alteracin-todos el rato con un asunto del uncooperrative que realmente el righty
considera qu se entallan los bejing para l como una camisa de fuerza en lugar de un
traje atractivo de ropa. por estas razones, aganin ms as que con otras estrategias, el
esfuerzo por inventar y empleo el resto de diplomacia coercitivo pesadamente en la
habilidad a la improvisacin. . . nosotros debemos agregar, sin embargo, esa habilidad
slo puede contribuir a la aplicacin exitosa de la estrategia si las condiciones que lo
favorecen estn presentes en esa situacin. las tcticas hbiles slo pueden capitalizar
ya en las condiciones favorables el laternt en el situaction; la muerte no enlata el
componsate para la ausencia de estas condiciones favorables. ste es ciertamente una
de las lecciones mayores y advirtiendo para ser deducen de este estudio. . ..
considerar la habilidad como el factor ms crtico en el whitc el xito de diplomacia
coercitiva depende sera el enfoque en la habilidad en la aplicacin de la poltica anima
un acercamiento estrecho, tecnocrtico a la estrategia, uno como que da nfasis a la
importancia de tcnicas de manipulacin si implicar ese uno pueden esperar superar
las desventajas contextuales ms fundamentales en una situacin del conflicto por el
puro virtuosismo de tecnique sealando y negociando. de acuerdo con, la crtica bsica
de la administracin del johnson el hanoi de s no involucra su aplicacin del inep de la
estrategia sino su fracaso para reconocer que la situacin era intrnsecamente el
wrongfor l. nosotros tenemos el thougth particularmente l la importacin para
identificar el tipo del speccific de problemas encontrado ms grandemente por esta

razn cuando uno intenta al operationalize la estrategia de diplomacia coercitiva, eso


es, entllelo al especial, siempre el somewthat la nica configuracin de una crisis
particular. nosotros hemos identificado pueden esperarse seis problemas o tareas de
este yhay amable levantarse en cada caso en que este strtegy es empleado:
1. el riesgo de un ultimatun
2. choque entre la direccin de crisis y la diplomacia coercitiva

Poder en los Sistemas Multipolares y La


Estabilidad Internacional
Karl W. Deutsch y J. David Singer
En la literatura clsica de la Historia Diplomtica, el concepto de la Balanza de poder
ocupa un lugar central. Independientemente

de una de sus interpretaciones del

trmino, para una de sus preferencias o antipata hacia ella, el estudioso en Relaciones
Internacionales no puede escapar de ocuparse de ella. Por supuesto que el modelo es
uno de los ms polifacticos, esto produce una coleccin fascinante de corolarios, uno
de los ms aceptados y persuasivos es la relacin entre el nmero de actores y la
estabilidad de los sistemas. Es decir, como los sistemas bipolares cambian hacia la
multipolaridad, esto debera disminuir la frecuencia e intensidad de las guerras.
Sin embargo hasta el momento, la correlacin directa no ha sido sometida a rigurosos
controles como ser pruebas abstractas o empricas. En su mayor parte me ha parecido
que intuitivamente razonable unas pocas ilustraciones histricas tengan una aceptacin
suficiente. En general esto no es suficiente para apoyar una generalizacin legal, esto
con el tiempo debe ser puesto a prueba histrica. Esto se har con el tiempo, pero
mientras tanto esta hiptesis debera ser examinada por motivos formales y abstractos.
A efectos del presente artculo es presentar formalmente dos lneas semi
cuantitativamente distintas pero relacionadas entre s, el argumento es el porqu la
estabilidad de la relacin de difusin debe convertirse en la teora general y el
historiador debe asumir el caso.
Probable concepto de la estabilidad poltica internacional

Por supuesto que la estabilidad puede ser considerada desde el punto de vista entre el
sistema total y los estados individuales que lo componen. Vamos a definir la estabilidad
como la probabilidad de que el sistema mantiene todas sus caractersticas esenciales,
que ninguna nacin se vuelve dominante, que la mayora de sus miembros siguen para
sobrevivir y esto hace que la guerra no se produzca a gran escala. Desde la
perspectiva ms limitada de las naciones individuales, se refieren a la estabilidad como
la

probabilidad

de

que

estas sigan

siendo

independientes

polticamente

territorialmente, sin la probabilidad de que su compromiso signifique una Guerra por la


Supervivencia. El nivel aceptable de esta probabilidad es de 90, 95 o 99 por ciento,
parece ser intuitivamente sentidas por quienes toman las decisiones polticas, sin ser
necesariamente explicito, pero puede ser inferida por los investigadores en el anlisis
de casos particulares. Una definicin ms estricta de la estabilidad requiere tambin
una baja probabilidad de que los actores comprometidos se conviertan en guerras
limitadas
El aumento acelerado de las oportunidades de interaccin
El efecto del aumento de nmero de actores independientes es un posible aumento de
parejas en el sistema total. Por supuesto esto supone que el nmero de actores
independientes son sensibles a los miembros de la coalicin, al entrar a la coalicin
esta nacin es un menos libre que un agente no alineado. Es decir, sus socios de
alianza ahora ejercen un efecto inhibidor o quizs hasta un veto a la libertad de
interactuar con naciones no alineadas. Esta reduccin en el nmero de actores produce
una relacin didica a la nacin y para los del sistema. Esto corresponde a una
disminucin en el nmero de oportunidades de interaccin con otros actores. Aunque
hay que reconocer en primer lugar que, el sistema internacional de los siglos XIX y XX
tiende a ser competitivos como lo son las cooperativas, el efecto global es sin embargo
desestabilizador. El argumento no es ms que un caso especial del modelo de
pluralismo ampliamente empleado.
En este modelo, nuestra atencin se centra en que el sistema presenta un aspecto
negativo, la presin cruzada frente a lo positivo de la retroalimentacin, nosotros nos
referimos a el fenmeno de autocorreccin: como aumento del estimulo en una

direccin particular, las exposiciones del sistema disminuyen su respuesta a aquellos


estmulos, y incrementan las tendencias para contrarrestarlas. Este es el sistema de
auto sujecin que se manifiesta de forma automtica en el gobernado como mquina
de vapor y el sistema social ms integrado y est en contraste con el sistema de auto
agravante como se ven en los incendios forestales, el inters compuesto, la fisin
nuclear, la inflacin o deflacin y la adiccin de las drogas.
El modelo pluralista afirma que es necesario ampliar la tendencia de retroalimentacin
ya que esta se debilita a medida en que las posiciones de los conflictos se superponen
o se refuerzan. Entonces si los enfrentamientos y las incompatibilidades en el sistema
producen las mismas divisiones y coaliciones, si todos los miembros de lnea azul
contra todos o la mayora de clase de color rojo, la lnea de divisin ser amplia y
profunda con el funcionamiento positivo de la retroalimentacin entre las dos clases o
grupos.
Esta nocin es similar a la presin transversal familiar para el estudiante de la poltica.
Aqu observamos que cada individuo juega un rol importante en los papeles relevantes
de la poltica y en casi todos los casos estos son direccionados pro la actitud,
organizacin y comportamiento. Por ejemplo, si un individuo es: (1) un padre amoroso,
(2) miembro de militantes veteranos, (3) Dueo de una fbrica y (4) y de religin
Catlico. El primer y tercer factor desva su voluntad hacia una poltica exterior de
coexistencia. El segundo hacia una guerra santa y su afiliacin religiosa en la dcada
de 1960 producen una probable profunda ambivalencia. As mismo, tras la formulacin
de Ralf Dahrendorf, si la diferencia de posicin social es un determinante en la causa
de conflictos, si un individuo es jefe de una familia, cajero de un banco y presidente de
una logia, el debe unirse con diferentes personas contra su voluntad para tratar temas
diferentes. En cada uno de estos casos su gran posibilidad de interaccin produce una
serie de presiones cruzadas y esto detiene una superposicin o el refuerzo. La
consecuencia sera favorecer la estabilidad social y inhibir la diferenciacin y
especializacin que es cada vez mayor en la sociedad industrial, esto contrarrest la
expectativa marxista de la lucha de clases.

Por lo tanto en cualquier relacin bilateral da un intervalo de obtener posibles


interacciones limitadas, incluso si la relacin es muy simbitica. Pero como actor
adicional se ha interpuesto en el sistema, el rango de posibles interacciones abre a
cada unos de los miembros del sistema.
En economa este aumento produce la transformacin de intercambio en el mercad, y
en lo social este ajuste produce un incremento comparable en el rango de flexibilidad
de posibles interacciones. Tradicionalmente, cientficos sociales crean y observaban
que a medida que aumentaban el nmero de posibles intercambios, tambin lo hace la
probabilidad de que la mano invisible de los intereses pluralistas sea eficaz. Se puede
decir que una de las mayores amenazas para la estabilidad de cualquier sistema social
impersonal es la escases de parejas alternativas.

CRITICAS DE LA TEORIA DEL EQUILIBRIO DE


PODER
A.F.K Organsky

La idea de un equilibrio de poder es ciertamente plausible e interesante. De hecho ha


sido proclamada muchas veces y por tales autoridades augustas que la gente casi
toma por concedido. Debido a esto, es impactante como la teoria se levanta
gravemente bajo incluso examinacion crtica mas precipitada. La verdad triste es que
el equilibrio de poder es una abstraccin lgica y no una descripcin exacta del hecho
emprico. . La ambigedad principal de la teoria recae en la definicin dominante de
que constituye un equilibrio. Cmo se distribuye el poder entre las naciones del
mundo cuando existe un equilibrio de poder? Dada la analoga de las escalas, uno
pensara que esto estaba perfectamente claro. La energa de dos naciones o de dos
grupos de naciones debe ser equilibrada cuando es rudamente igual, cuando ninguno
de los dos lados es mas fuerte o dbil que el otro. Pero este no es el caso. A travs de
la mayora si el siglo XIX, Inglaterra y sus aliados disfrutaron de una enorme
preponderancia de poder sobre sus rivales, pero de Inglaterra se dice haber mantenido
el equilibrio de su fuerza. Cmo como puede esto ser? Es un equilibrio una
distribucin de poder igual o una distribucin de poder desigual? Wight Martin ha
precisado que uno debe distinguir entre una vista objetiva y una vista subjetiva del
equilibrio del poder: El historiador dir que hay un equilibrio cuando los grupos de
oposicin parecen al ser iguales en poder. El estadista dir que hay un equilibrio
cuando hay un lado ms fuerte que el otro. Y el dir que un pas sostiene el equilibrio,
cuando tiene libertad para unir un lado u otro segn sus propios intereses. Esto es una
distincin til. La dificultada es que por lo menos dos de estas tres definiciones de un
equilibrio estas mutuamente-exclusiva. No podemos aceptarla todas como igualmente
validas y despus erigir una teoria alrededor de una palabra que signifique a veces una
cosa y a veces otra. Aun esto es exactamente que ha sido hecho. En la lectura de
cualquier discusin del equilibrio de poder, el lector debe guardar sus ingenio sobre el,
porque el encontrara que el termino del equilibrio de poder esta utilizado a veces para
referir a una distribucin de la igualdad de poder, a veces a una preponderancia de
poder, a veces a cualquier distribucin del poder existente sin importar si es equilibrado
o no, a veces a cualquier distribucin de poder estable. Lo pero de todo, el termino se
utiliza a veces como sinnimo para el poder poltico en general. El equilibrio es todas
las cosas de todos los hombres. Cuando encontramos el concepto de balanceador,
todava encontramos otras ambigedades. De hecho mismo la necesidad de un
balanceador se contradice en muchas de las asunciones de la teoria. Si el sistema es

autorregulado, no deberan requerir ningn balanceador. Cul es la distribucin de


poder antes de que intervenga, y cual es el despus de que intervenga? La teora esta
otra vez lejos de lo claro. Cuando el sistema esta trabajando correctamente, un
equilibrio de poder se supone que debe existir en los acontecimientos del
funcionamiento normal. Si alteran el equilibrio, el balanceador interviene y lo restaura..
Recolectamos, despus, que la distribucin de poder esta balanceada inicialmente
(distribuido igualmente) entre las naciones o los grupos principales de naciones. El
balanceador por si mismo no cuenta al parecer en este calculo, porque permanece a
distancia. Entonces los acontecimientos cambian, y el equilibrio esta trastornado. Un
lado llega a ser ms fuerte que el otro, pero la diferencia en poder no puede ser muy
grande, porque el balanceador se supone para intervenir inmediatamente para rectificar
el equilibrio. El balanceador, entonces interviene cuando las escalas apenas estn
comenzando a inclinar, lanzando su peso en el lado ms ligero. Esto se supone reparar
el equilibrio (restaurar un distribucin de poder por igual). Pero lo hace? El
balanceador es siempre una nacion importante (Inglaterra por ejemplo, reputa
demasiado dbil para actuar como balanceador hoy), y si una nacion importante se
mueve cualquier lado de las escalas, el resultado debe ser una gran preponderancia de
poder en su lado, no un equilibrio. As, la intervencin del balanceador causa la cosa
que se dice para ser diseado para prevenir. Este es el punto donde llega a ser til
llamar una preponderancia un equilibrio, porque el balanceador no es de otra manera
un balanceador del todo, la ambigedad en cuanto a que constituye un equilibrio
obscurece una contradiccin bsica en la teoria. Tambin parece que el balanceador es
algo diferente al resto de todas las otras naciones. El resto de los estados reputan
doblados en la maximizacin de su poder y haran uso as de una preponderancia de
poder para trastornar la paz y de conquistar a sus vecinos, una situacin que se evitara
ciertamente. Esta bsqueda de poder es una ley universal, pero no se aplica al parecer
al balanceador (otra contradiccin), para el balanceador es diferente. El balanceador es
reservado, deriva su poder, fuera del equilibro. Desemejante de sus naciones
compaeras, el balanceador no se esfuerza en maximizar su poder y as que no
presionara la ventaja que consigue en tener una preponderancia de poder. El
balanceador deriva la satisfaccin completa de reconstruir y de mantener el equilibrio.
El balanceador es reservado, auto sereno, humano, moderado y sabio. . . .

ASUNCIONES ERRONEAS
Una vez que se penetran las ambigedades, los errores bsicos de la teoria del poder
llegan a ser evidentes. Para comenzar, se basa sobre 2 asunciones errneas: (1) que
las naciones son la unidad fundamental esttica cuyo poder no se cambia de dentro (2)
que las naciones no tienen ninguna permanente, ata el uno al otro solamente son

motivados libremente sobre todo por consideraciones de poder. Unidades constantes.


El concepto del equilibrio de poder reputa dinmico, pero las unidades implicadas en el
equilibrio son extraas y estticas. El sistema descrito asume un nmero de naciones
de la fuerza rudamente igual. Adems, asume que la fuerza de cada nacion sigue
siendo casi igual a menos que aumente sus armamentos, conquiste nuevos territorios,
o gane a nuevos aliados. Al parecer, una nacion puede llegar a ser repentinamente
ambiciosa y agresiva y puede prepararse para luchar, pero no puede ganar realmente
en poner fuera en franjear sobre las derechas de otras naciones, y las otras naciones
por supuesto, actuaran para prevenir esto. Dos naciones pueden aliarse contra un
tercero que crea un bloque de mayor fuerza, pero esta no cambia el poder de cada
nacion individual implicada. Agrega simplemente su poder al otro para ciertos
propsitos comunes. En tal mundo, la poltica internacional se convierte en un juego de
ajedrez o una contradanza gigante, utilizar dos figuras del discurso que son a menudo
aplicadas. Los pedazos estan de un poder dado, pero se manipulan hbilmente de
varias maneras mientras que se juega el juego. Las piezas permanecen pero las
figuras del juego cambian. En tal mundo. La habilidad en encanto politico y en la
manipulacin es de importancia crucial. En el anlisis pasado el resultado puede
depender de la victoria en la guerra, pero la guerra se ve como la avera del sistema.
Cuando el equilibrio esta trabajando, el xito de la poltica internacional depende sobre
todo de la formacin experta de alianzas y de contraalianzas. El dinamismo del sistema
es proporcionado por las guerras ocasionales y su orden de paz que distribuyen el
territorio y por el desplazamiento constante de aliados. Es posible que estos fueran de
hecho los factores dinmicos principales en diplomacia internacional hasta mediados
del siglo XVII, ha cambiado considerablemente desde entonces.

De vuelta al periodo de dinasta en Europa, las naciones eran reyes y sus cortes, y
diplomacia era de hecho un deporte. Un rey podra aumentar su poder levantando a un
ejercito, conquistando un territorio, casando a una reina o alindose con un vecinote
gran alcance, pero sobre todo esto fue quitando considerablemente a partir del da a
da de los ciudadanos, les importaba poco sobre reyes y sus guerras. El nacionalismo
moderno, y el industrialismo son dos fuerzas que han transformado la naturaleza de la
poltica internacional. Bajo influencia del nacionalismo, los centenares de principados y
las ciudades-estado que ponen dispersado a travs de Europa Central fueron
evolucionando en naciones, y las mismas cosas han sucedido recientemente en otras
partes del mundo. Estas unificaciones no han creado simplemente nuevas y grandes
uniones; han creado a un nuevo rey de la unidad las naciones cuyos ciudadanos
pueden ser movilizados en un instrumento impresionante de poder por el gobernante
que es experto en nuevas tcnicas. Napolen era quizas el primer de estos nuevos
lderes, pero hemos visto a muchos desde entonces. Las defensas consagradas del

equilibrio de poder no paran a estos hombres, porque su poder inicial proviene de


dentro de las naciones que gobiernan de un lugar ms all del alcance de vecinos
celosos y temerosos. Y si esto es verdad de la fuerza que suelta del nacionalismo
cuanto ms verdad es el de la fuerza que viene con la industrializacin. La teoria del
equilibrio de poder no toma en cuenta el enorme arranque de poder que ocurra primero
cuando una nacion primero industrializa. Eran fabricas de Inglaterra y no sus
diplomatas que lo dejaron dominar el mundo del siglo IX hasta que las naciones de los
mundos todas se industrializaron la distribucin del poder entre naciones continuaran
cambiando de puestos, y cualquier equilibrio momentneo estar trastornado. Una
teoria asume que la carretera principal al poder nacional recae en emprender guerra y
en la formacin de alianzas ha faltado el desarrollo mas importante del los tiempos
modernos. No hay lazos permanentes. Una segunda asuncion importante que es la
base del concepto entero del equilibrio de poder es que las naciones tienen libertad,
movimiento, que estan libres de cambiar lados a partir de una coalicin a otras siempre
que deseen y que al obrar as son motivados sobre todo por la consideracin de la
fuerza. Estos se aplican particularmente en la nacin que actua como el balanceador,
puesto que esta nacion debe estar libre de unir el lado ms dbil para regresar el
equilibrio. Tal asuncion parece divorciarse la consideracin del poder el resto de vida
particularmente de los hechos duros de la vida econmica una vez mas la asuncion
pudo haber sido ms cierta la preindustria de la Europa Dinastica. En esos das, la
agricultura de subsistencia ocupo la gran mayora de gente el comercio era sobre todo
local, y aunque existiera el comercio internacional y creciente en importancia que las
relaciones econmicas entre las naciones no eran de gran importancia. Sin embargo, la
asuncion no se sostiene seguramente para el actual mundo, o aun para el siglo IX en
Europa. Inglaterra era el centro de una economa internacional tanto como los Estados
Unidos esta hoy y ella no podra mas volcar o echar a un lado a los que intentaron
trastornar el orden que ella dirigi, que ella podra trasladar a Marte. Los monarcas del
XVI siglo pudieron hacer o romper alianzas con una unin real o un ajuste del genio
real pero las reglas modernas no pueden. Los aos de propaganda se requieren antes
de que una poblacin crea que un enemigo anterior es un amigo o viceversa. Un
gobierno democrtico pudo no poder cambias lados en alguno casos, en incluso un
gobierno totalitario pudo encontrar su esfuerzo desconcertado por resistencia popular a
un vuelco demasiado repentino. Ni hay un gobierno que probablemente quiera cambiar
de puesto repentinamente cuando su economa as como sus sentimientos intrincados
se tritura con las de otras naciones

A.F.K. Organsky
Abramo Organski Fimo Kenneth (12 mayo 1923 a 6 marzo 1998) fue profesor de
Ciencias Polticas de la Universidad de Michigan, El fundador de Poder teora de la
transicin y co-fundador de la Decisin Insights, Inc. Su trabajo pionero abarc varias
dcadas, y se centr en aspectos especficos de la poltica mundial, incluyendo: poltica
demografa; El desarrollo poltico y la gran estrategia. Fue el autor de Poltica Mundial,
Las etapas del desarrollo poltico, La Guerra de Ledger, Nacimiento, muerte y los
impuestos, Y La negociacin $ 36 mil millones. Otras publicaciones estn ampliamente
disponibles en las publicaciones acadmicas.
A.F.K. Organski naci en Roma, Italia. En su juventud, asisti al Liceo Gimnasio
Torcuato Tasso. Lleg a Estados Unidos huyendo de las leyes anti-judas de la
Mussolini rgimen y ms tarde sirvi en las fuerzas armadas norteamericanas en el
Teatro del Pacfico 1943 a 1945. Despus de La Segunda Guerra Mundial, Se
estableci en Ciudad de Nueva York, Donde se convirti en un ciudadano
estadounidense en 1944 y obtuvo su Administracin de Empresas (1947), M.A. (1948),
y Ph.D. (1951) de grados La Universidad de Nueva York. En 1952 comenz a ensear
en la Brooklyn College, Pasando en 1964 a la Universidad de Michigan, donde se
convirti en profesor de ciencias polticas y cientfico de investigacin senior en el
Instituto de Investigacin Social. Fue cofundador de la Decisin Insights, una firma de
consultora especializada en la introduccin de rigor cientfico con la ejecucin de la
poltica y toma de decisiones en el gobierno y los negocios.
Una de sus teoras es que la raza blanca-principalmente la Unin Sovitica y los
Estados Unidos aliado contra China continental, un poder creciente en la dcada de
1960. Esto ocurrira a pesar de China comparten una ideologa comunista con la Unin
Sovitica.

LA ONU. Y EL SISTEMA INTERNACIONAL


Oran R. Young
LA ONU EN UN SISTEMA DE DISCONTINUIDADES.
Parece actualmente cada vez menos adecuado discutir la evolucin del sistema
internacional en trminos de proyecciones uniformes que cubren el sistema entero algo
que en trminos de relaciones emergentes entre los subsistemas principales del
regional de las polticas de mundo.
Mientras que hay de hecho, un nmero de ediciones y de agentes globales o
universales en el sistema, nos hacen frente cada vez ms con una situacin en la cual
los subsistemas individuales estn adquiriendo calidades nicas de la considerable
significacin y en cul all las discontinuidades por lo tanto cada vez mayor entre los
varios
subsistemas.
En tal los sistemas deben ser esperados que las relaciones especficas entre los
agentes globales variarn substancialmente a partir de los subsistemas el uno a otro.
Por otra parte, el aunque all es interconexiones obvias e importantes entre los
subsistemas, debe tambin ser esperado que los requisitos y los problemas de manejar
energa no sern iguales para cada uno de los subsistemas
Si el sistema internacional se convierte muy lejos en esta direccin, en primer lugar
llevar a una fragmentacin cada vez mayor de los papeles de los Naciones Unidas. y
de hecho un nmero de discontinuidades crecientes en los patentes de actividades
unidas en el asitico, la frica, el europeo, y el subsistema del hemisferio occidental
Sugiera que este proceso de la fragmentacin est ya en curso en la operacin de la
organizacin. Los progresos de mas futuro a lo largo de estas lneas reduciran
claramente incluso en el futuro la influencia de preceptos universalistas en la mitologa
del universalismo referente a los papeles de los Naciones Unidas en polticas del
mundo
LA O.N.U EN UN SISTEMA DE AGENTES MEZCLADOS
Aunque los Naciones Unidas no son s mismo un estado, se afirma en gran parte en un
concepto del sistema internacional en el cual los estados son las unidades
fundamentales y en qu nociones referentes territorialidad, soberana externa, y a
igualdad jurdico son extraordinario influyentes para una variedad de suposiciones.
Cada vez ms, sin embargo, las realidades de las polticas de mundo aparecen salir de
este concepto. el estado territorial est disminuyendo los trminos de un nmero de sus

funciones aunque, al mismo tiempo, el nacionalismo y la nacin estado se estn


ampliando en influencia en algunas partes del mundo.
aunque los Naciones Unidas no son s mismo un estado, se afirma en gran parte en un
concepto del sistema internacional en el cual los estados son las unidades
fundamentales y en qu nociones referentes territorialidad, soberana externa, y a
igualdad jurdico son extraordinario influyentes para una variedad de suposicin. Cada
vez ms, sin embargo, las realidades de las polticas de mundo aparecen salir de este
concepto. el estado territorial est disminuyendo los trminos de i de un nmero de sus
funciones aunque, al mismo tiempo, el nacionalismo y la nacin estado se estn
ampliando en influencia en algunas partes del mundo.
LA O.N.U EN UN SISTEMA CADA VEZ MS INTERDEPENDIENTE
Una de las tendencias ms marcadas de las polticas del mundo en la era de la
corriente proviene la ROM el crecimiento rpido de interdependencias influencias a
travs del sistema internacional.
La nocin de la interdependencia se refiere en este contexto al grado a el cual las
acciones o los acontecimientos que ocurren adentro en la parte del afecto internacional
del sistema otras partes del sistema. La interdependencia es por lo tanto el contrario
del aislamiento, y abarca las posibilidades de interdependencia positivos y negativos
por lo que la relacin entre el agente en el sistema cercene. Es decir, el crecimiento de
interdependencias puede cualquier aumento el alcance y los incentivos para la
cooperacin entre ellos
En realidad, sin embargo, parece, ms el probable que una mezcla compleja de
tendencias que implican el crecimiento de interdependencias positivas y negativas
continuar caracterizando la poltica de mundo para el futuro prximo. a un grado muy
verdadero es claro del movimiento que un sistema internacional cada vez ms
interdependiente se junt con el patrn de mosaico complejo form por el crecimiento
simultneo de interdependencias positivos y negativos de varias dimensiones que
explica los Naciones Unidas
Substantivamente a, discusin a lo largo de estas lneas sirve acentuar siempre ms
claramente la sensibilidad de los Naciones Unidas a los cambios en el sistema
internacional total. Bajo fenmenos contemporneos de las circunstancias tales como
la fluctuacin del papel y el general de la organizacin sean completamente
comprensibles. Y es apenas asombrosamente que es actualmente imposible alcanzar
una resolucin clara de las ambigedades penetrantes que impiden cualquier esfuerzo
para proyectar los patrones probables de la evolucin de los Naciones Unidas en el
futuro

REFLEXIONES SOBRE LA GUERRA DEL


PELOPONESO
Tucidides
LIBRO PRIMERO
CAPTULO I: LA IMPORTANCIA DE LA GUERRA. Relativa insignificancia de lo
Antiguo. IMPORTANCIA DE LA MAR DE ENERGIA. MTODOS Y OBJETIVOS DE LA
HISTORIA
Comenc mi historia en la que la aparicin de la guerra, en la creencia de que iba a ser
una gran guerra y ms vale la pena escribir sobre lo que cualquiera de los que haban
tenido lugar en el pasado. Mi creencia se basa en el hecho de que las dos partes
estaban en la misma altura de su poder y la preparacin, y vi tambin que el resto del
mundo helnico se ha comprometido a un lado o del otro, incluso los que no se dedican
de inmediato deliberaban sobre los cursos que iban a tener despus. Esta fue la mayor
perturbacin en la historia de los helenos, que afectan tambin a una gran parte del
mundo no-helnica, y, de hecho, casi podra decir, el conjunto de la humanidad. Por lo
cual les ha resultado imposible, debido a su lejana en el tiempo, para adquirir un
conocimiento muy preciso de un pasado lejano o incluso de la historia anterior a
nuestra poca, sin embargo, despus de mirar nuevamente dentro de l, en la medida
que puedo, toda la evidencia me lleva a concluir que estos plazos no eran grandes
perodos bien en la guerra o en cualquier otra cosa. Durante mucho tiempo el estado
de cosas en todas partes en la Hlade era tal que nada muy notable podra hacerse
mediante una combinacin de poderes y que incluso las ciudades individuales carecan
de la empresa.
Finalmente, sin embargo, los espartanos dej la tirana en el resto de Grecia, la
mayora de los cuales haban sido gobernados por tiranos durante mucho ms tiempo

que Atenas. Desde el momento en que se asentaron los dorios de Esparta haba sido
un perodo particularmente largo de la desunin poltica, sin embargo la constitucin
espartana se remonta a una fecha muy temprana, y el pas nunca ha sido gobernada
por tiranos. Por algo ms de 400 aos que han tenido el mismo sistema de gobierno, y
esto ha sido no slo una fuente de fuerza interior, pero les ha permitido intervenir en los
asuntos de otros estados.
No muchos aos despus del fin de las tiranas en la Hlade la batalla de Maratn fue
un enfrentamiento entre los persas y los atenienses. Diez aos ms tarde el enemigo
extranjero regres con su vasta armada para la conquista de la Hlade, y en este
momento de peligro a los espartanos, ya que eran la primera potencia, estaban al
mando de las fuerzas aliadas de la helnica. Frente a la invasin de los atenienses
decidieron abandonar su ciudad, se separaron de sus hogares, llevaron a sus naves, y
se convirti en un pueblo de marineros.
Fue por un esfuerzo comn que la invasin extranjera fue repelida, pero poco despus
los griegos, tanto los que haban luchado en la guerra entre s y los que ms tarde se
rebelaron contra el rey de Persia, dividida en dos divisiones, un grupo despus de
Atenas y la otra Esparta. Estos eran claramente los dos estados ms poderosos, un ser
supremo en la tierra, el otro en el mar. Por un corto tiempo la alianza de guerra en
tiempo unidos, pero no pas mucho tiempo antes de que se llev a cabo peleas y
Atenas y Esparta, cada uno con sus propios aliados, estaban en guerra unos con otros,
mientras que entre el resto de los helenos estados que tuvieron su propias diferencias
unido ahora a una u otra de las dos partes. As que desde el final de la guerra persa
hasta el comienzo de la Guerra del Peloponeso, aunque hubo algunos intervalos de
paz, en conjunto estas dos potencias eran luchar entre s o sofocar revueltas entre sus
aliados. Fueron por tanto, en un alto estado de preparacin militar y haba adquirido su
experiencia militar en la dura escuela de peligro.
Los espartanos no hicieron sus aliados rendir homenaje, pero se encarg de que
fueran gobernados por oligarquas que trabajara en el inters de Esparta. Atenas, por
el contrario, haba en el curso del tiempo empleado por las flotas de sus aliados (a
excepcin de los de Quos y Lesbos) y les haba hecho pagar contribuciones de dinero
en su lugar. As, las fuerzas disponibles a Atenas slo para esta guerra fueron mayores
que las fuerzas combinadas haba sido cuando la alianza estaba intacto ...
La guerra ms grande en el pasado fue la Guerra del Prsico, sin embargo, en esta
guerra se tom la decisin rpidamente como resultado de dos batallas navales y dos
batallas en tierra. La Guerra del Peloponeso, en cambio, no slo dur un tiempo, pero
en todo su curso trajo consigo el sufrimiento sin precedentes para Grecia. Nunca antes
haba tantas ciudades sido capturados y devast a continuacin, ya sea por ejrcitos
extranjeros o por las potencias Helnica s, nunca haba estado all para muchos
exiliados, nunca la prdida de vidas, tanto en la guerra real y en las revoluciones
internas. viejas historias de prodigios pasado, que no haba encontrado la confirmacin
tanto en la experiencia reciente, ahora se convirti en creble.

Amplias zonas, por ejemplo, se vieron afectadas por los terremotos violentos; haba
ms frecuentes eclipses de sol que haba sido grabado antes, y en diversas partes del
pas hubo grandes sequas seguidas de hambrunas, y all fue la peste que haca ms
dao y destruy ms la vida que casi ningn otro factor. Todas estas calamidades
cayeron juntas sobre los helenos despus del estallido de la guerra.
Guerra comenz cuando los atenienses y peloponesios rompieron la tregua de los
Treinta Aos que haba ocurrido despus de la captura de Eubea. En cuanto a las
razones por las que rompi la tregua, me propuse primero en dar cuenta de los motivos
de queja que haban unos contra otros y de los casos concretos en que sus intereses
se enfrentaron: este es el fin de que no debera haber ninguna duda en nadie mente
acerca de lo que dio lugar a esta gran guerra que recaiga sobre los helenos. Pero la
verdadera razn para la guerra es, en mi opinin, lo ms probable que se disfraza
como un argumento. Lo que hizo inevitable la guerra fue el crecimiento del poder de
Atenas y las razones para romper la tregua y declarar la guerra que se expresaron
abiertamente por cada lado, que son los siguientes...
LIBRO QUINTO
EL DEBATE Melin
Alcibades prximo verano naveg a Argos con veinte barcos y se apoderaron de 300
ciudadanos de Argos que se sospechaba an de ser pro-espartano. Estas fueron
formuladas por los atenienses en las islas cercanas bajo control ateniense.
Los atenienses tambin hicieron una expedicin contra la isla de Melos. Tenan treinta
de sus propios buques, seis de Chios, y dos de de Lesbos; 1.200 hoplitas, arqueros
300, y veinte arqueros a caballo, todos los de Atenas, y cerca de 1.500 hoplitas de los
aliados y los isleos.
Los melios son una colonia de Esparta.
Ellos se haban negado a unirse al imperio ateniense, como los dems isleos, y al
principio se haba mantenido neutral sin ayudar a cada lado, pero despus, cuando los
atenienses haban trado la fuerza para influir en ellos mediante la fijacin de los
residuos de sus tierras, se haban convertido en enemigos declarados de Atenas.
Ahora los generales Cleomedes, hijo de Licomedes, y Tisias, el hijo de Tisimachus,
acampados con la fuerza por encima de Melian y, antes de hacer ningn dao a la
tierra, en primer lugar envi representantes a negociar. Los melios no invitar a estos
representantes a hablar ante la gente, pero les pidi que hacer la declaracin por la
que haban llegado al frente del rgano de gobierno y los pocos. Los representantes de
Atenas habl entonces de la siguiente manera:
Atenienses: Entonces no estamos para hablar ante el pueblo, sin duda en el caso de la
masa de la gente debera escuchar una vez por todas y sin interrupcin un argumento
a partir de nosotros, que es a la vez convincente e irrefutable, y as debe ser llevado
por mal camino. Esto, nos damos cuenta, es el motivo para traernos aqu para hablar
ante unos pocos. Ahora bien, supongamos que usted que se sientan aqu, deben hacer

doblemente seguros de garanta.


Supongamos que usted, tambin, deben abstenerse de hacer frente a cada punto en
detalle en un discurso formal, y en su lugar debera interrupcin cada vez que decimos
algo controvertido y lidiar con eso antes de pasar al siguiente punto? Cuntanos en
primer lugar si usted lo aprueba esta propuesta de la nuestra.
El Consejo de la melianos respondi lo siguiente:
Melios: Nadie puede oponerse a cada uno de nosotros la presentacin de nuestras
propias opiniones en un ambiente tranquilo. Eso es perfectamente razonable.
Qu es difcilmente compatibles con esta propuesta es la amenaza actual, de hecho
la certeza, de su hacer la guerra a nosotros. Vemos que ha de estar preparada para
juzgar a los mismos argumentos, y que el final previsible de todo ser ya sea la guerra
si se prueba que estamos en el derecho, y as se niegan a rendirse, la esclavitud o
ms.
Atenienses: Si va a pasar el tiempo en enumerar sus sospechas sobre el futuro, o si se
han reunido aqu por cualquier otro motivo, salvo para mirar los hechos en la cara y
sobre la base de estos hechos al considerar cmo puede guardar sus ciudad de la
destruccin, no tiene sentido en nuestro pasando con esta discusin.
Sin embargo, si usted hacer lo que nos sugieren, entonces vamos a hablar sobre.
Melios: Es natural y comprensible que las personas que se colocan a medida que se
debe recurrir a todo tipo de argumentos y puntos de vista diferentes. Sin embargo, tiene
usted razn al decir que estamos reunidos aqu para discutir la seguridad de nuestro
pas y, si se quiere que lo sea, el debate se efectuar sobre las lneas que usted ha
establecido.
Atenienses: Luego de nuestro lado no utilizar frases bonitas diciendo, por ejemplo,
que tenemos derecho a nuestro imperio, porque derrot a los persas, o que hemos
llegado en contra de usted ahora a causa de las heridas que nos ha hecho un granmasa de palabras que nadie iba a creerlo. Y le pedimos a su lado no imaginar que va a
influir en nosotros diciendo que, a pesar de una colonia de Esparta, no se han sumado
a Esparta en la guerra, o que nunca nos han hecho ningn dao.
Sin embargo, recomendamos que usted debe tratar de conseguir lo que es posible que
usted reciba, teniendo en cuenta lo que ambos realmente lo creo; ya sabes tan bien
como nosotros que, cuando estos temas son discutidos por la gente prctica, el nivel
de la justicia depende de la igualdad del poder para obligar y que, de hecho, los fuertes
hacen lo que tienen el poder de hacer y el dbil aceptar lo que tienen que aceptar.
Melios: Entonces, en nuestra opinin (ya que nos obligan a dejar fuera la justicia cuenta
y nos limitamos al inters propio)-en nuestra opinin, es en todo caso til que usted no
debe destruir un principio que es el bien general de todos los hombres-a saber, que en
el caso de todos los que caen en el peligro debe haber una cosa tal como el juego
limpio y el tratamiento justo, y que esas personas deberan estar autorizados a utilizar y
aprovecharse de argumentos que no llegan a una exactitud matemtica. Y este

principio uno que le afecta tanto como a nadie, ya que su propia cada sera visitada
por el ms terrible y sera un ejemplo para el mundo.
Una preponderancia positiva de la energa en accin. Y los espartanos prestar atencin
a este punto an ms que otros. Ciertamente desconfiar en sus propios recursos
nativos tanto que cuando atacan a un vecino que aportan un gran ejrcito de los
aliados con ellos. Es muy poco probable por tanto que, mientras estemos en el dominio
del mar, que wili crosi ms a una isla.
Melios: Pero stili podra enviar otros. El mar de Creta es amplio, y es ms difcil para
aquellos que lo controlen para interceptar los dems que para aquellos que quieran
deslizarse a travs de hacerlo de manera segura. E incluso si fueran a fallar en esto, se
volvera contra su propia tierra y en contra de los de sus aliados a la izquierda no
visitado por Brsidas. As, en lugar de inquietantes sobre un pas que no tiene nada
que ver con usted, encontrar problemas ms cerca de casa, entre sus aliados, y en su
propio pas.

Atenienses: Es una posibilidad, algo que de hecho ha ocurrido antes. Puede en su


caso, pero usted sabe muy bien que los atenienses hasta ahora nunca han renunciado
a una operacin de asedio solo a travs del miedo de los dems, pero estamos un
poco sorprendido al encontrar que, a pesar de que anunci su intencin de discutir
cmo se puede preservar a vosotros mismos, en toda esta charla que usted ha dicho
absolutamente norte que pueda justificar un hombre en el pensamiento de que poda
ser preservado. Sus puntos principales son a preocuparse con lo que esperamos que
pueda ocurrir en el futuro, mientras que sus recursos actuales son demasiado escasos
para darle una oportunidad de supervivencia contra las fuerzas que se oponen a que
en este momento. Por lo tanto, se muestra una extraordinaria falta de sentido comn,
si, despus de que nos han pedido retirarse de esta reunin, an no llegan a una
conclusin ms sabio que todo lo que he mencionado hasta ahora. No dejarse engaar
por un falso sentido del honor de una cosa que a menudo lleva a los hombres a la ruina
cuando se enfrentan a un peligro evidente de que de alguna manera afecta a su
orgullo. Para los hombres en muchos casos han sido an capaces de ver los peligros
por delante de ellos, sino la deshonra esta cosa llamada, esta palabra, por su propia
fuerza de la seduccin, los ha arrastrado a un estado en el que se han rendido a una
idea, cuando en realidad han cado voluntariamente en casos de desastre irrevocable,
en deshonra que es an ms deshonrosa porque ha venido a ellos de su propia locura
en lugar de su fortuna mal. Usted, si usted toma la visin correcta, tendr cuidado para
evitar esto. Vers que no es nada vergonzoso querida en dar paso a la ciudad ms
grande en la Hlade cuando ella le est ofreciendo alianza tales condiciones
razonables en una base rindiendo homenaje y la libertad para disfrutar de su
propiedad. Y, cuando se le permite elegir entre la guerra y de seguridad, no ser tan

insensible arrogante como para tomar la decisin equivocada. Esta es la regla segura
de hacer frente a nuestros iguales, a comportarse con deferencia hacia los superiores,
y tratar a las inferiores con moderacin. Pinsalo otra vez, entonces, cuando se han
retirado de la reunin, y que ste sea un punto que constantemente se repite Con su
mente que se est discutiendo el destino de su pas, que tiene slo un pas, y que su
futuro para bien o para mal depende de esta decisin una sola la que va a hacer.
Los atenienses se retiraron de la discusin. Los melios, abandonados a s mismos
llegaron a una conclusin que era mucho lo mismo que haban indicado en sus
respuestas anteriores. Su respuesta fue la siguiente:
Melios: nuestra decisin, atenienses, es la misma que fue al principio. No estamos
dispuestos a renunciar en un momento breve de la libertad que nuestra ciudad ha
gozado desde su fundacin hace 700 aos. Ponemos nuestra confianza en la fortuna
que los dioses le enviarn y que nos ha salvado hasta ahora, y en la ayuda de los
hombres, es decir, de los espartanos, y as vamos a tratar de salvar a nosotros mismos.
Sin embargo, le invitamos a que nos permiten ser amigos tuyos y enemigos a ninguna
de las partes, para hacer una Shali que ser agradable para usted y para nosotros, y as
he lea nuestro pas.
Los melios dio esta respuesta, y los atenienses, dijo que tal y como fueron la ruptura de
la discusin.
Atenienses: Bueno, en todo caso. A juzgar por esta decisin de los suyos, que nos
parecen bastante nico en su habilidad para considerar el futuro como algo ms cierto
que lo que est ante sus ojos, y ver la incertidumbre en cuanto realidades, simplemente
porque a usted le gustara ser as. A medida que han apostado ms en y ms confiable
en espartanos, la suerte, y espera, as que en todos estos se encuentran ustedes ms
completamente engaados.
Los representantes de Atenas luego regres al ejrcito, y los generales atenienses, al
ver que los melios se neg a someterse, de inmediato comenzaron las hostilidades y
construy una pared completamente alrededor de la ciudad de Malos, dividir el trabajo
a cabo entre los diversos estados. Despus que dejaron atrs una guarnicin de
algunos de sus propios y algunas tropas aliadas para bloquear el lugar por tierra y mar,
y con la mayor parte de su ejrcito regres a casa. La fuerza detrs de la izquierda se
qued y continu con el asedio.
Casi al mismo tiempo los argivos invadieron Phliasia y fueron emboscados por los
Phliasians "y los exiliados de Argos, perdiendo trabajo ochenta hombres.
Entonces, tambin, a los atenienses en Pilos capturado una gran cantidad de botn de
historia territorio espartano. Ni siquiera despus de esto hizo que los espartanos

renunciar al tratado y hacer la guerra, pero emiti una declaracin diciendo que
cualquiera de sus personas que lo desearan tuviera la libertad de hacer redadas contra
los atenienses. Los corintios tambin hizo algunos ataques a los atenienses a causa de
disputas privadas de los suyos, pero el resto de los peloponesios se qued tranquilo.
Mientras tanto, los melios hizo un ataque nocturno y captur la parte de las lneas
ateniense frente a la plaza del mercado Mataron a algunas de las tropas y, a
continuacin, despus de traer el maz y todo lo tiles que podran poner sus manos
sobre, se retir de nuevo y no hizo avanzar ms, mientras que los atenienses buscar
medidas para hacer ms eficiente su bloqueo en el futuro. As lleg el verano a su fin.
En el invierno siguiente a los espartanos iban a invadir el territorio de Argos, pero
cuando los sacrificios de la frontera croscing resultaron desfavorables, que renunci a
la expedicin. El hecho de que tenan la intencin de invadir a los argivos hizo
sospechar que ciertas personas en su ciudad, algunos de los cuales arrestaron, otros
thovigh logr escapar.
Sobre este mismo tiempo los melios nuevamente capturado otra parte de las lneas de
Atenas donde slo haba unos pocos de la guarnicin de guardia. Como resultado de
esto, otra fuerza lleg a cabo despus de Atenas bajo el mando de Filcrates con, el
hijo de Demeas. Las operaciones de asedio fueron carne ahora en vigor ously y, como
tambin hubo una traicin desde el interior, los melios se rindieron sin condicionalmente
a los atenienses, que matar a todos los hombres de edad militar con que ellos tomaron
y vendieron las mujeres y los nios como esclavos. Melos se tomaron para ellos
mismos, enviando posteriormente una colonia de 500 hombres.
BIOGRAFIA DE TUCIDIDES
(Atenas, 460 a.C.-, 395 a.C.) Historiador griego. Su padre era un propietario de minas
y su madre perteneca a la nobleza tracia, por lo que recibi una esmerada educacin.
En 430 a.C. enferm durante una epidemia, pero logr sobrevivir milagrosamente. En
el 424 a.C. fue nombrado estratega en Atenas y se le confi el mando de una flota
encargada de romper el asedio de Anfpolis, pero fracas en el intento y la ciudad cay
en manos enemigas, por lo que fue condenado al exilio.
A partir de entonces dedic su tiempo a la redaccin de la Historia de la guerra del
Peloponeso, una obra fundamental en la historiografa antigua, que le ha valido ser
considerado como uno de los ms grandes historiadores, pues, a diferencia de otros de
su tiempo, basa su narracin en los acontecimientos, sin hacer intervenir en ella a los
dioses; todo cuanto ocurre se debe a los actos de los hombres.
No slo eso: en su Historia, analiza los hechos buscando las razones profundas de los
mismos, intenta ir ms all de lo anecdtico para penetrar en las motivaciones

personales de los polticos, sus ambiciones y sus temores. Para ello, introduce a veces
discursos ficticios para exponer las motivaciones de los personajes histricos.
La guerra del Peloponeso se presenta al lector como una confrontacin entre dos Ligas
de ciudades, una capitaneada por Atenas y la otra por Esparta, provocada por el
creciente temor de los espartanos ante el imperialismo ateniense, as como ante su
poder econmico. En cierto modo se trata de una Historia centrada en los griegos, en la
que, a diferencia de Herodoto, Tucdides no recurre a factores extraos al mundo
heleno.
En su periodo de actividad poltica en Atenas, se dice que Tucdides tambin acus al
filsofo Anaxgoras (amigo personal de Pericles) de atesmo y simpatizar con los
persas.
Se atiene a la naturaleza humana para narrar unos acontecimientos contemporneos a
l, algunos incluso vividos por l mismo y otros que le fueron transmitidos, pero no por
el fruto de una larga tradicin oral: para l su obra tiene un valor ejemplar
Si Tucdides recibi el ttulo de padre de la historia fue en gran parte por culpa del
enfoque poltico que le dio a su historia.
Cuando traz el programa de su historia ya defini que no pretenda narrar los
acontecimientos de la guerra exclusivamente, sino que pretendi plasmar lo que para l
era lo ms importante: las ideas polticas de ambos bandos, de los protagonistas de la
guerra, en cada momento de la guerra y de la paz -incluyendo aqu la paz de Nicias.
Por ello, para dar una perspectiva poltica a su obra, utiliza dos recursos: la crtica que
hace a lo largo de toda la obras y los discursos de los distintos dirigentes polticos de
ambos bandos a cada momento; es as como dibuja los planteamientos polticos,
aunque no sabemos, eso s, con cunta fidelidad a la realidad o si bien estn hechos a
posteriori en funcin de su propia subjetividad y de la finalidad de su obra. Es notorio
que en los discursos se reflejan personajes favorecidos por la crtica de Tucdides
-como Pericles- y que ello se debe achacar a la proximidad de ideas polticas de
Tucdides y los distintos protagonistas.

SEIS PRINCIPIOS DEL REALISMO POLITICO


Hans Joachim Morgenthau
1.Political realism believes that politics, like society in general, is governed by objective
laws that have their roots in human nature. El realismo poltico cree que la poltica como
la sociedad en general, se rige por leyes objetivas que tienen sus races en la
naturaleza humana. In order to improve society it is first necessary to understand the
laws by which society lives. Con el fin de mejorar la sociedad es necesario primero
comprender las leyes por las que vive la sociedad. The operation of these laws being
impervious to our preferences, men will challenge them only at the risk of failure. La
operacin de estas leyes que se estn impermeable a nuestras preferencias, los
hombres se les nico desafo en el riesgo de fracaso.
Realism, believing as it does in the objectivity of the laws of politics, must also believe in
the possibility of developing a rational theory that reflects, however imperfectly and onesidedly, these objective laws. El realismo, como lo hace creer en la objetividad de las
leyes de la poltica, tambin debe creer en la posibilidad de desarrollar una teora
racional que refleje, aunque de manera imperfecta y unilateral-una, estas leyes
objetivas. It believes also, then, in the possibility of distinguishing in politics between
truth and opinion-between what is true objectively and rationally, supported by evidence
and illuminated by reason, and what is only a subjective judgment, divorced from the
facts as they are and informed by prejudice and wishful thinking. Se cree tambin,
entonces, en la posibilidad de distinguir en la poltica entre la verdad y de opinin entre
lo que es cierto de manera objetiva y racional, basada en pruebas e iluminada por la
razn, y lo que slo es un juicio subjetivo, divorciado de los hechos como son y basada
en prejuicios e ilusiones.
Human nature, in which the laws of politics have their roots, has not changed since the
classical philosophies of China, India, and Greece endeavored to discover these laws.

Hence, novelty is not necessarily a virtue in political theory, nor is old age a defect. The
fact that a theory of politics, if there be such a theory, has never been heard of before
tends to create a presumption against, rather than in favor of, its soundness.
Conversely, the fact that a theory of politics was developed hundreds or even thousands
of years ag~as was the theory of the balance of power-does not create a presumption
that it must be outmoded and obsolete. La naturaleza humana, en la que las leyes de la
poltica tiene sus races, no ha cambiado desde la filosofa clsica de China, India y
Grecia esforzado en descubrir estas leyes. Por lo tanto, la novedad no es
necesariamente una virtud en la teora poltica, ni es una vejez defecto. El hecho de
que una teora de la poltica, si hay una teora, nunca se ha odo hablar de antes tiende
a crear una presuncin en contra, en lugar de a favor de, a su solidez. Por el contrario,
el hecho de que una teora de la poltica se ha desarrollado cientos o incluso miles de
aos ag ~ al igual que la teora del equilibrio de poder-no crea una presuncin que
debe ser anticuados y obsoletos. A theory of politics must be subjected to the dual test
of reason and experience. Una teora de la poltica debe ser sometido a la prueba doble
de la razn y la experiencia. To dismiss such a theory because it had its flowering in
centuries past is to present not a rational argument but a modernistic prejudice that
takes for granted the superiority of the present over the past. Para descartar esta teora,
ya que tuvo su florecimiento en los siglos pasados es la de no presentar un argumento
racional, sino un prejuicio modernista que da por sentado la superioridad del presente
sobre el pasado. To dispose of the revival of such a theory as a "fashion" or "fad" is
tantamount to assuming that in matters political we can have opinions but no truths.
Disponer de la reactivacin de una teora como una "moda" o "moda" es equivalente a
suponer que en materia poltica podemos tener opiniones, sino verdades que no.
For realism, theory consists in ascertaining facts and giving them meaning through
reason. Para el realismo, la teora consiste en determinar los hechos y darles
significado a travs de la razn. It assumes that the character of a foreign policy can be
ascertained only through the examination of the political acts performed and of the
foreseeable consequences of these acts. Se supone que el carcter de una poltica
exterior slo se pueden comprobar mediante el anlisis de los actos polticos realizados
y de las consecuencias previsibles de estos actos. Thus we can find out what
statesmen have actually done, and from the foreseeable consequences of their acts we
can surmise what their objectives might have been. As, podemos averiguar lo que los
estadistas se han hecho, y de las consecuencias previsibles de sus actos podemos
deducir cules son sus objetivos podra haber sido.
Yet examination of the facts is not enough. Sin embargo, el examen de los hechos no
es suficiente. To give meaning to the factual raw material of foreign policy, we must
approach political reality with a kind of rational outline, a map that suggests to us the
possible meanings of foreign policy. Para dar sentido a los hechos de la materia prima

de la poltica exterior, se debe encarar la realidad poltica con una especie de esquema
racional, un mapa que nos indica los posibles significados de la poltica exterior. In
other words, we put ourselves in the position of a statesman who must meet a certain
problem of foreign policy under certain circumstances, and we ask ourselves what the
rational alternatives are from which a statesman may choose who must meet this
problem under these circumstances (presuming always that he acts in a rational
manner), and which of these rational alternatives this particular statesman, acting under
these circumstances, is likely to choose. En otras palabras, nos ponemos en la posicin
de un estadista que debe cumplir un cierto problema de la poltica exterior en ciertas
circunstancias, y nos preguntamos cules son las alternativas racionales son de las
que un hombre de Estado puede escoger a quien debe cumplir con este problema en
estas circunstancias ( suponiendo siempre que acte de manera racional), y cules de
estas alternativas racionales particular, este hombre de Estado, de conformidad con
estas circunstancias, es probable que elija. It is the testing of this rational hypothesis
against the actual facts and their consequences that gives theoretical meaning to the
facts of international politics. Es la prueba de esta hiptesis racional en contra de la
realidad y sus consecuencias terico que da sentido a los hechos de la poltica
internacional.
2. 2. The main signpost that helps political realism to find its way through the landscape
of international politics is the concept of interest defined in terms of power. La seal
principal que ayuda a los polticos realismo a encontrar su camino a travs del paisaje
de la poltica internacional es el concepto de inters definido en trminos de poder. This
concept provides the link between reason trying to understand international politics and
the facts to be understood. Este concepto proporciona el enlace entre la razn tratando
de entender la poltica internacional y de los hechos para ser entendido. It sets politics
as an autonomous sphere of action and understanding apart from other spheres, such
as economics (understood in terms of interest defined as wealth), ethics, aesthetics, or
religion. Establece la poltica como una esfera autnoma de la accin y la comprensin,
aparte de otros mbitos, como la economa (entendida en trminos de inters definido
como la riqueza), la tica, la esttica, o la religin. Without such a concept a theory of
politics, international or domestic, would be altogether impossible, for without it we could
not distinguish between political and nonpolitical facts, nor could we bring at least a
measure of systematic order to the political sphere. Sin este concepto una teora de la
poltica, internacional o nacional, sera del todo imposible, ya que sin l no podramos
distinguir entre los hechos polticos y no polticos, ni podramos traer por lo menos una
medida de orden sistemtico a la esfera poltica.
We assume that statesmen think and act in terms of interest defined as power, and the
evidence of history bears that assumption out. Suponemos que los estadistas piensan y
actan en trminos de inters definido como el poder, y la evidencia de la historia que

lleva a cabo suposicin. That assumption allows us to retrace and anticipate, as it were,
the steps a statesman--past, present, or future--has taken or will take on the political
scene. Este supuesto nos permite recorrer y prever, por as decirlo, los pasos que un
hombre de Estado - pasado, presente o futuro - ha adoptado o piensa adoptar en la
escena poltica. We look over his shoulder when he writes his dispatches; we listen in
on his conversation with other statesmen; we read and anticipate his very thoughts.
Estamos por encima del hombro cuando escribe sus despachos; que escuchar en su
conversacin con otros estadistas, leemos y anticiparse a sus pensamientos. Thinking
in terms of interest defined as power, we think as he does, and as disinterested
observers we understand his thoughts and actions perhaps better than he, the actor on
the political scene, does himself. Pensar en trminos de inters definido como poder,
pensamos como l, y como observadores desinteresados comprendemos sus
pensamientos y acciones tal vez mejor que l, el actor en la escena poltica, se hace.
The concept of interest defined as power imposes intellectual discipline upon the
observer, infuses rational order into the subject matter of politics, and thus makes the
theoretical understanding of politics possible. El concepto de inters se define como el
poder impone disciplina intelectual sobre el observador, infunde un orden racional en la
materia de la poltica, y por lo tanto hace que la comprensin terica de la poltica
posible. On the side of the actor, it provides for rational discipline in action and creates
that astounding continuity in foreign policy which makes American, British, or Russian
foreign policy appear as an intelligible, rational continuum, by and large consistent
within itself, regardless of the different motives, preferences, and intellectual and moral
qualities of successive statesmen. Por el lado del actor, se prev disciplina racional en
la accin y crea que la continuidad asombrosa en la poltica exterior britnica que hace,
o la poltica exterior de Rusia, Amrica aparece como una, racional continuidad
inteligible, por lo general coherente en s mismo, independientemente de la diferentes
motivos, preferencias y cualidades intelectuales y morales de los estadistas sucesivas.
A realist theory of international politics, then, will guard against two popular fallacies: the
concern with motives and the concern with ideological preferences. Una teora realista
de la poltica internacional, entonces, evitar dos falacias populares: la preocupacin por
los motivos y la preocupacin con las preferencias ideolgicas.
To search for the clue to foreign policy exclusively in the motives of statesmen is both
futile and deceptive. Para buscar la clave de la poltica exterior exclusivamente en los
motivos de los estadistas es a la vez intil y engaoso. It is futile because motives are
the most illusive of psychological data, distorted as they are, frequently beyond
recognition, by the interests and emotions of actor and observer alike. Es intil, porque
los motivos son los ms ilusoria de los datos psicolgicos y distorsionado como son,
con frecuencia ms all del reconocimiento, por los intereses y las emociones del actor
y un observador por igual. Do we really know what our own motives are? Sabemos

realmente lo que son nuestros propios motivos? And what do we know of the motives of
others? Y qu sabemos de los motivos de los dems?
Yet even if we had access to the real motives of statesmen, that knowledge would help
us little in understanding foreign policies, and might well lead us astray. Sin embargo,
incluso si tuviramos acceso a los motivos reales de los estadistas, que el
conocimiento nos ayuda poco en la comprensin de la poltica exterior, y bien podra
llevarnos por mal camino. It is true that the knowledge of the statesman's motives may
give us one among many clues as to what the direction of his foreign policy might be.
Es cierto que el conocimiento de los motivos del estadista nos puede dar una entre
muchas pistas sobre lo que la direccin de su poltica exterior podra ser. It cannot give
us, however, the one clue by which to predict his foreign policies. No nos puede dar, sin
embargo, la clave por el cual una de predecir su poltica exterior. History shows no
exact and necessary correlation between the quality of motives and the quality of
foreign policy. La historia muestra que no y necesaria correlacin exacta entre la
calidad de los motivos y la calidad de la poltica exterior. This is true in both moral and
political terms. Esto es cierto tanto en trminos morales y polticos.
We cannot conclude from the good intentions of a statesman that his foreign policies
will be either morally praiseworthy or politically successful. No podemos concluir de las
buenas intenciones de un hombre de Estado que su poltica exterior ser o moralmente
loable o polticamente exitosa. Judging his motives, we can say that he will not
intentionally pursue policies that are morally wrong, but we can say nothing about the
probability of their success. A juzgar sus motivos, podemos decir que intencionalmente
no aplicar polticas que son moralmente incorrectas, pero no podemos decir nada sobre
la probabilidad de su xito. If we want to know the moral and political qualities of his
actions, we must know them, not his motives. Si queremos conocer las cualidades
morales y polticas de sus acciones, hay que saber, no sus motivos. How often have
statesmen been motivated by the desire to improve the world, and ended by making it
worse? Con qu frecuencia han sido estadistas motivada por el deseo de mejorar el
mundo, y termin hacindolo peor? And how often have they sought one goal, and
ended by achieving something they neither expected nor desired? Y cuntas veces han
buscado un objetivo, y termin por lograr algo que no esperaba ni deseaba?
Neville Chamberlain's politics of appeasement were, as far as we can judge, inspired by
good motives; he was probably less motivated by considerations of personal power than
were many other British prime ministers, and he sought to preserve peace and to
assure the happiness of all concerned. Neville Chamberlain la poltica de
apaciguamiento fueron, hasta donde nosotros podemos juzgar, inspirado en motivos
bien, l era probablemente menos motivados por consideraciones de poder personal
que haba muchos otros primeros ministros britnico, y trat de preservar la paz y

asegurar la felicidad de todos que se trate. Yet his policies helped to make the Second
World War inevitable, and to bring untold miseries to millions of men. Sin embargo, sus
medidas ayudaron a que la Segunda Guerra Mundial inevitable, y para traer miserias
indecibles a millones de hombres. Sir Winston Churchill's motives, on the other hand,
were much less universal in scope and much more narrowly directed toward personal
and national power, yet the foreign policies that sprang from these inferior motives were
certainly superior in moral and political quality to those pursued by his predecessor.
Winston Churchill motivos Seor, por el contrario, eran mucho menos universal en su
alcance y mucho ms restrictiva dirigido y nacional el poder personal, sin embargo, la
poltica exterior que surgieron de estos motivos inferiores eran ciertamente superior en
poltica y calidad moral a los perseguidos por su predecesor. Judged by his motives,
Robespierre was one of the most virtuous men who ever lived. A juzgar por sus
motivos, Robespierre fue uno de los hombres ms virtuosos que han existido. Yet it was
the utopian radicalism of that very virtue that made him kill those less virtuous than
himself, brought him to the scaffold, and destroyed the revolution of which he was a
leader. Sin embargo, fue el radicalismo utpico de que la virtud que lo hizo muy matar a
los menos virtuosos que l, lo llev al patbulo, y destruy la revolucin de la que era un
lder.
Good motives give assurance against deliberately bad policies; they do not guarantee
the moral goodness and political success of the policies they inspire. buenos motivos
ofrecer garanta contra las malas polticas deliberadamente, sino que no garantizan la
bondad moral y el xito poltico de las polticas que inspiran. What is important to know,
if one wants to understand foreign policy, is not primarily the motives of a statesman,
but his intellectual ability to comprehend the essentials of foreign policy, as well as his
political ability to translate what he has comprehended into successful political action.
Qu es importante saber, si uno quiere entender la poltica exterior, no es
principalmente los motivos de un estadista, pero su capacidad intelectual para
comprender las cosas esenciales de la poltica exterior, as como su capacidad poltica
para traducir lo que l ha comprendido en poltica exitosa la accin. It follows that while
ethics in the abstract judges the moral qualities of motives, political theory must judge
the political qualities of intellect, will, and action. De ello se deduce que, si bien la tica
en los jueces resumen las cualidades morales de los motivos, la teora poltica ha de
juzgar las cualidades polticas del intelecto, voluntad y accin.
A realist theory of international politics will also avoid the other popular fallacy of
equating the foreign policies of a statesman with his philosophic or political sympathies,
and of deducing the former from the latter. Una teora realista de la poltica internacional
tambin se evitar el popular falacia de equiparar otros la poltica exterior de un
estadista con sus simpatas polticas o filosficas, y de deducir el primero de lo
segundo. Statesmen, especially under contemporary conditions, may well make a habit

of presenting their foreign policies in terms of their philosophic and political sympathies
in order to gain popular support for them. Los estadistas, especialmente bajo las
condiciones actuales, puede muy bien hacer un hbito de presentar su poltica exterior
en trminos de sus simpatas polticas y filosficas con el fin de obtener el apoyo
popular para ellos. Yet they will distinguish with Lincoln between their "official duty,"
which is to think and act in terms of the national interest, and their "personal wish,"
which is to see their own moral values and political principles realized throughout the
world. Sin embargo, se har una distincin entre Lincoln con su "misin oficial", que es
pensar y actuar en trminos del inters nacional, y su "deseo personal", que es ver a
sus propios valores morales y principios polticos se dio cuenta de todo el mundo.
Political realism does not require, nor does it condone, indifference to political ideals
and moral principles, but it requires indeed a sharp distinction between the desirable
and the possible-between what is desirable everywhere and at all times and what is
possible under the concrete circumstances of time and place. El realismo poltico no
exige, ni tolerar, la indiferencia hacia los ideales polticos y los principios morales, pero
requiere de hecho una clara distincin entre lo deseable y lo posible, entre lo deseable
en todas partes y en todo momento y lo que es posible en las circunstancias concretas
de tiempo y lugar.
It stands to reason that not all foreign policies have always followed so rational,
objective, and unemotional a course. Es lgico que no todas las polticas exteriores han
seguido siempre tan racional, objetiva y no emocional de un curso. The contingent
elements of personality, prejudice, and subjective preference, and of all the weaknesses
of intellect and will which flesh is heir to, are bound to deflect foreign policies from their
rational course. Los elementos de los contingentes de la personalidad, el prejuicio y la
preferencia subjetiva, y de todas las debilidades del intelecto y la voluntad que la carne
es heredera, estn obligados a desviar la poltica exterior de su curso racional.
Especially where foreign policy is conducted under the conditions of democratic control,
the need to marshal popular emotions to the support of foreign policy cannot fail to
impair the rationality of foreign policy itself. Especialmente cuando la poltica exterior se
lleva a cabo en las condiciones de control democrtico, la necesidad de poner en orden
las emociones populares para el apoyo de la poltica exterior no puede dejar de afectar
a la racionalidad de la poltica exterior de s mismo. Yet a theory of foreign policy which
aims at rationality must for the time being, as it were, abstract from these irrational
elements and seek to paint a picture of foreign policy which presents the rational
essence to be found in experience, without the contingent deviations from rationality
which are also found in experience. Sin embargo, una teora de la poltica exterior que
apunta a la racionalidad debe por el momento, por as decirlo, el resumen de estos
elementos irracionales y tratar de pintar un cuadro de la poltica exterior que presenta la
esencia racional que se encuentra en la experiencia, sin el contingente de las
desviaciones la racionalidad que tambin se encuentran en la experiencia.

Deviations from rationality which are not the result of the personal whim or the personal
psychopathology of the policy maker may appear contingent only from the vantage point
of rationality, but may themselves be elements in a coherent system of irrationality. Las
desviaciones de la racionalidad que no son el resultado del capricho personal o la
psicopatologa personal del responsable de la poltica contingente puede aparecer slo
desde el punto de vista de la racionalidad, pero pueden ser ellos mismos los elementos
de un sistema coherente de la irracionalidad. The conduct of the Indochina War by the
United States suggests that possibility. La conducta de la guerra de Indochina por los
Estados Unidos sugiere esa posibilidad. It is a question worth looking into whether
modern psychology and psychiatry have provided us with the conceptual tools which
would enable us to construct, as it were, a counter-theory of irrational politics, a kind of
pathology of international politics. Es una pregunta vale la pena examinar si la
psicologa y la psiquiatra moderna nos ha proporcionado las herramientas
conceptuales que nos permitan construir, por as decirlo, una contra-teora de la poltica
irracional, una especie de patologa de la poltica internacional.
The experience of the Indochina War suggests five factors such a theory might
encompass: the imposition upon the empirical world of a simplistic and a priori picture of
the world derived from folklore and ideological assumption, that is, the replacement of
experience with superstition; the refusal to correct this picture of the world in the light of
experience; the persistence in a foreign policy derived from the misperception of reality
and the use of intelligence for the purpose not of adapting policy to reality but of
reinterpreting reality to fit policy; the egotism of the policy makers widening the gap
between perception and policy, on the one hand, and reality, on the other; finally, the
urge to close the gap at least subjectively by action, any kind of action, that creates the
illusion of mastery over a recalcitrant reality. La experiencia de la guerra de Indochina
sugiere cinco factores como una teora podra abarcar: la imposicin sobre el mundo
emprico de un simplista y una imagen a priori del mundo derivado del folklore y la
asuncin ideolgica, es decir, la sustitucin de la experiencia con la supersticin, la
negativa para corregir esta imagen del mundo a la luz de la experiencia, la persistencia
en una poltica exterior derivada de la percepcin errnea de la realidad y el uso de la
inteligencia con el fin de la poltica no para adaptarse a la realidad, sino de reinterpretar
la realidad para adaptarse a la poltica, el egosmo de los responsables polticos la
ampliacin de la brecha entre la percepcin y la poltica, por una parte, y la realidad,
por el otro, y finalmente, la necesidad de cerrar la brecha de al menos subjetivamente
por la accin, cualquier tipo de accin, que crea la ilusin de dominio sobre una
realidad recalcitrante. According to the Wall Street Journal of April 3, 1970, "the desire
to 'do something' pervades top levels of Government and may overpower other
'common sense' advice that insists the US ability to shape events is negligible. The yen
for action could lead to bold policy as therapy." Segn el diario The Wall de la calle 03
de abril 1970, "el deseo de" hacer algo "impregna los niveles superiores del Gobierno y

otras pueden dominar" sentido comn "consejo que insiste en la capacidad de EE.UU.
para dar forma a los eventos es insignificante. El yen por accin podra conducir a la
poltica audaz como terapia. "
The difference between international politics as it actually is and a rational theory
derived from it is like the difference between a photograph and a painted portrait. Las
diferencias entre la poltica internacional como es en realidad una teora racional y
derivados de ella es como la diferencia entre una fotografa y un retrato pintado. The
photograph shows everything that can be seen by the naked eye; the painted portrait
does not show everything that can be seen by the naked eye, but it shows, or at least
seeks to show, one thing that the naked eye cannot see: the human essence of the
person portrayed. La fotografa muestra todo lo que puede ser visto por el ojo desnudo,
el retrato pintado no muestra todo lo que se puede ver a simple vista, pero muestra, o
al menos trata de demostrar, una cosa que a simple vista no se ve: la esencia humana
de la persona retratada.
Political realism contains not only a theoretical but also a normative element. El
realismo poltico no slo contiene una parte terica, sino tambin un elemento
normativo. It knows that political reality is replete with contingencies and systemic
irrationalities and points to the typical influences they exert upon foreign policy. Se sabe
que la realidad poltica est llena de contingencias e irracionalidades sistmicas y
apunta a las influencias tpicas que ejercen sobre la poltica exterior. Yet it shares with
all social theory the need, for the sake of theoretical understanding, to stress the
rational elements of political reality; for it is these rational elements that make reality
intelligible for theory. Sin embargo, comparte con toda la teora social de la necesidad,
en aras de la comprensin terica, hacer hincapi en los elementos racionales de la
realidad poltica, porque son estos los elementos racionales que hacen realidad
inteligible para la teora. Political realism presents the theoretical construct of a rational
foreign policy which experience can never completely achieve. El realismo poltico se
presenta la construccin terica de una poltica exterior racional, que experiencia
completamente puede nunca alcanzar.
At the same time political realism considers a rational foreign policy to be good foreign
policy; for only a rational foreign policy minimizes risks and maximizes benefits and,
hence, complies both with the moral precept of prudence and the political requirement
of success. En el realismo poltico mismo tiempo considera que una poltica exterior
racional ser una buena poltica exterior, porque slo una poltica exterior racional
minimiza los riesgos y beneficios al mximo y, por tanto, cumple tanto con el precepto
moral de la prudencia y la exigencia poltica de xito. Political realism wants the
photographic picture of the political world to resemble as much as possible its painted
portrait. El realismo poltico quiere que la imagen fotogrfica del mundo poltico para

parecerse lo ms posible su retrato pintado. Aware of the inevitable gap between good
that is, rationalforeign policy and foreign policy as it actually is, political realism
maintains not only that theory must focus upon the rational elements of political reality,
but also that foreign policy ought to be rational in view of its own moral and practical
purposes. Consciente de la brecha inevitable entre el bien-es decir, la poltica exteriorracional y la poltica exterior como es en realidad, el realismo poltico sostiene que la
teora no slo debe centrarse en los elementos racionales de la realidad poltica, sino
tambin que la poltica exterior debe ser racional en vista de su moral y prctico propios
fines.
Hence, it is no argument against the theory here presented that actual foreign policy
does not or cannot live up to it. De ah que no es un argumento contra la teora que
aqu se presenta que la poltica exterior real o no no se puede vivir a la misma. That
argument misunderstands the intention of this book, which is to present not an
indiscriminate description of political reality, but a rational theory of international politics.
Este argumento pasa por alto la intencin de este libro, que es la de no presentar una
descripcin de la realidad poltica indiscriminada, sino una teora racional de la poltica
internacional. Far from being invalidated by the fact that, for instance, a perfect balance
of power policy will scarcely be found in reality, it assumes that reality, being deficient in
this respect, must be understood and evaluated as an approximation to an ideal system
of balance of power. Lejos de ser desvirtuada por el hecho de que, por ejemplo, un
equilibrio perfecto de la poltica de poder apenas se encontrar en la realidad, se
supone que la realidad, siendo deficiente en este respecto, debe ser comprendido y
evaluado como una aproximacin a un sistema ideal de equilibrio de poder.
3. 3. Realism assumes that its key concept of interest defined as power is an objective
category which is universally valid, but it does not endow that concept with a meaning
that is fixed once and for all. El realismo asume que su concepto clave de inters
definido como poder es una categora objetiva que es universalmente vlido, pero no
dotar a este concepto con un significado que se fijar una vez por todas. The idea of
interest is indeed of the essence of politics and is unaffected by the circumstances of
time and place. La idea de inters es de hecho de la esencia de la poltica y no se ve
afectada por las circunstancias de tiempo y lugar. Thucydides' statement, born of the
experiences of ancient Greece, that "identity of interests is the surest of bonds whether
between states or individuals" was taken up in the nineteenth century by Lord
Salisbury's remark that "the only bond of union that endures" among nations is "the
absence of all clashing interests." Declaracin de Tucdides, nacido de las
experiencias de la antigua Grecia, que" la identidad de los intereses es el ms seguro
de los bonos ya sea entre Estados o individuos "fue retomada en el siglo XIX por
Salisbury observacin Seor que" el nico lazo de unin que perdura ", entre naciones
es "la ausencia de todos los intereses en conflicto." It was erected into a general

principle of government by George Washington: Se erigi en un principio general del


gobierno de George Washington:
A small knowledge of human nature will convince us, that, with far the greatest part of
mankind, interest is the governing principle; and that almost every man is more or less,
under its influence. Un pequeo conocimiento de la naturaleza humana nos convenza
de que, con mucho, la mayor parte de la humanidad, el inters es el principio que rige,
y que casi todos los hombres es ms o menos, bajo su influencia. Motives of public
virtue may for a time, or in particular instances, actuate men to the observance of a
conduct purely disinterested; but they are not of themselves sufficient to produce
persevering conformity to the refined dictates and obligations of social duty. Los motivos
de la virtud pblica puede, por un tiempo, o en casos particulares, accionar los hombres
a la observancia de una conducta puramente desinteresada, pero no constituyen por s
mismos suficientes para producir perseverante conformidad con los dictados de
refinado y obligaciones de los derechos sociales. Few men are capable of making a
continual sacrifice of all views of private interest, or advantage, to the common good.
Pocos hombres son capaces de hacer un sacrificio continuo de todos los puntos de
vista del inters privado, o ventaja, al bien comn. It is vain to exclaim against the
depravity of human nature on this account; the fact is so, the experience of every age
and nation has proved it and we must in a great measure, change the constitution of
man, before we can make it otherwise. Es intil gritar contra la depravacin de la
naturaleza humana en esta cuenta, el hecho es as, la experiencia de todas las edades
y de la nacin lo ha demostrado y debemos en gran medida, cambiar la constitucin del
hombre, antes de que podamos hacerlo de otro modo . No institution, not built on the
presumptive truth of these maxims can succeed. Ninguna institucin, no se construye
sobre la verdad presuntivo de estas mximas pueden tener xito.
It was echoed and enlarged upon in our century by Max Weber's observation: Se hizo
eco y ms ampliamente en nuestro siglo por la observacin de Max Weber:
Interests (material and ideal), not ideas, dominate directly the actions of men. Intereses
(material e ideal), no las ideas, dominar directamente las acciones de los hombres. Yet
the "images of the world" created by these ideas have very often served as switches
determining the tracks on which the dynamism of interests kept actions moving. Sin
embargo, las imgenes "del mundo", creado por estas ideas han servido muchas veces
como interruptores de la determinacin de las pistas en la que el dinamismo de
intereses continuaron las acciones en movimiento.
Yet the kind of interest determining political action in a particular period of history
depends upon the political and cultural context within which foreign policy is formulated.
The goals that might be pursued by nations in their foreign policy can run the whole

gamut of objectives any nation has ever pursued or might possibly pursue. Sin
embargo, el tipo de inters la determinacin de la accin poltica en un perodo
particular de la historia depende del contexto poltico y cultural dentro del cual se
formula la poltica exterior. Los objetivos que podran ser perseguidos por las naciones
en su poltica exterior se puede ejecutar toda la gama de objetivos de cualquier nacin
ha jams se haya procesado o posiblemente podra perseguir.
The same observations apply to the concept of power. Las mismas observaciones se
aplican al concepto de poder. Its content and the manner of its use are determined by
the political and cultural environment. Su contenido y la forma de su uso estn
determinados por el entorno poltico y cultural. Power may comprise anything that
establishes and maintains the control of man over man. El poder puede comprender
nada de lo que establece y mantiene el control del hombre sobre el hombre. Thus
power covers all social relationships which serve that end, from physical violence to the
most subtle psychological ties by which one mind controls another. As, el poder abarca
todas las relaciones sociales que sirven a este fin, la violencia fsica a la psicolgica
lazos ms sutil por el cual una mente controla a otro. Power covers the domination of
man by man, both when it is disciplined by moral ends and controlled by constitutional
safeguards, as in Western democracies, and when it is that untamed and barbaric force
which finds its laws in nothing but its own strength and its sole justification in its
aggrandizement. Poder cubre la dominacin del hombre por el hombre, tanto cuando
es disciplinado por fines morales y controlado por las garantas constitucionales, como
en las democracias occidentales, y cuando es que la fuerza salvaje y brbara que
encuentra sus leyes ms que nada por su propia fuerza y su nico justificacin en su
engrandecimiento.
Political realism does not assume that the contemporary conditions under which foreign
policy operates, with their extreme instability and the ever present threat of large-scale
violence, cannot be changed. El realismo poltico no asume que las condiciones
actuales en las que opera la poltica exterior, con su extrema inestabilidad y la amenaza
siempre presente de la violencia a gran escala, no se puede cambiar. The balance of
power, for instance, is indeed a perennial element of all pluralistic societies, as the
authors of The Federalist papers well knew; yet it is capable of operating, as it does in
the United States, under the conditions of relative stability and peaceful conflict. El
equilibrio de poder, por ejemplo, es de hecho un elemento perenne de todas las
sociedades pluralistas, como los autores de The Federalist Papers saba muy bien; sin
embargo, es capaz de operar, como lo hace en los Estados Unidos, en las condiciones
de estabilidad relativa y pacfica de conflictos. If the factors that have given rise to these
conditions can be duplicated on the international scene, similar conditions of stability
and peace will then prevail there, as they have over long stretches of history among
certain nations. Si los factores que han dado lugar a estas condiciones se pueden

duplicar en la escena internacional, condiciones similares de la estabilidad y la paz


prevalezca entonces all, como lo han hecho durante largos de la historia entre ciertas
naciones.
What is true of the general character of international relations is also true of the nation
state as the ultimate point of reference of contemporary foreign policy. Lo que es cierto
el carcter general de las relaciones internacionales tambin es cierta del Estadonacin como punto de referencia ltimo de la poltica exterior contempornea. While the
realist indeed believes that interest is the perennial standard by which political action
must be judged and directed, the contemporary connection between interest and the
nation state is a product of history, and is therefore bound to disappear in the course of
history. Mientras que el realista de hecho cree que el inters es el estndar por el cual
se perennes debe juzgar la accin poltica y dirigida, la conexin actual entre el inters
y el Estado-nacin es un producto de la historia, y se ve obligada a desaparecer en el
curso de la historia. Nothing in the realist position militates against the assumption that
the present division of the political world into nation states will be replaced by larger
units of a quite different character, more in keeping with the technical potentialities and
the moral requirements of the contemporary world. Nada en la posicin realista en
contra de la hiptesis de que la actual divisin del mundo poltico en los Estados-nacin
ser sustituido por unidades de mayor tamao de un carcter bastante diferente, ms
acorde con las potencialidades tcnicas y las exigencias morales del mundo
contemporneo.
The realist parts company with other schools of thought before the all-important
question of how the contemporary world is to be transformed. Las piezas de la
compaa realista con otras escuelas de pensamiento antes de que la pregunta
importante-todos de cmo el mundo contemporneo es la de ser transformado. The
realist is persuaded that this transformation can be achieved only through the
workmanlike manipulation of the perennial forces that have shaped the past as they will
the future. El realista est convencido de que esta transformacin slo puede lograrse a
travs de la manipulacin esmerada de las fuerzas perennes que han dado forma al
pasado, ya que ser el futuro. The realist cannot be persuaded that we can bring about
that transformation by confronting a political reality that has its own laws with an
abstract ideal that refuses to take those laws into account. El realista no se convenzan
de que podemos lograr que la transformacin mediante la confrontacin de una
realidad poltica que tiene sus propias leyes con un ideal abstracto que se niega a
tomar en cuenta esas leyes.
4. 4. Political realism is aware of the moral significance of political action. El realismo
poltico es consciente de la relevancia moral de la accin poltica. It is also aware of the
ineluctable tension between the moral command and the requirements of successful

political action. Tambin es consciente de la tensin inevitable entre el comando y las


exigencias morales de la accin poltica exitosa. And it is unwilling to gloss over and
obliterate that tension and thus to obfuscate both the moral and the political issue by
making it appear as though the stark facts of politics were morally more satisfying than
they actually are, and the moral law less exacting than it actually is. Y no est dispuesto
a pasar por alto y borrar esa tensin y por lo tanto para oscurecer tanto la moral y la
cuestin poltica, hacindola aparecer como si los hechos dura de la poltica eran
moralmente ms satisfactorio de lo que realmente son, y la ley moral menos exigente
de lo que en realidad es.
Realism maintains that universal moral principles cannot be applied to the actions of
states in their abstract universal formulation, but that they must be filtered through the
concrete circumstances of time and place. El realismo sostiene que los principios
morales universales no pueden aplicarse a las acciones de los Estados en su
formulacin universal abstracta, sino que deben ser filtrados a travs de las
circunstancias concretas de tiempo y lugar. The individual may say for himself: "Fiat
justitia, pereat mundus (Let justice be done, even if the world perish)," but the state has
no right to say so in the name of those who are in its care. El individuo puede decir por
s mismo: "Fiat justitia, pereat mundus (hgase justicia, aunque perezca el mundo)",
pero el estado no tiene derecho a decirlo en nombre de los que estn a su cuidado.
Both individual and state must judge political action by universal moral principles, such
as that of liberty. Yet while the individual has a moral right to sacrifice himself in defense
of such a moral principle, the state has no right to let its moral disapprobation of the
infringement of liberty get in the way of successful political action, itself inspired by the
moral principle of national survival. Ambos individuo y el Estado debe juzgar la accin
poltica de los principios morales universales, como el de la libertad. Sin embargo,
mientras que el individuo tiene el derecho moral a sacrificarse en defensa de un
principio moral, el Estado no tiene derecho a dejar que su desaprobacin moral de la
infraccin de la libertad en el camino de la accin poltica exitosa, se inspira en el
principio moral de la supervivencia nacional. There can be no political morality without
prudence; that is, without consideration of the political consequences of seemingly
moral action. Realism, then, considers prudence-the weighing of the consequences of
alternative political actions-to be the supreme virtue in politics. No puede haber
moralidad poltica sin prudencia, es decir, sin tener en cuenta las consecuencias
polticas de accin aparentemente moral. Realismo, pues, considera la prudencia, la
ponderacin de las consecuencias de acciones alternativas poltico-que la suprema
virtud en poltica. Ethics in the abstract judges action by its conformity with the moral
law; political ethics judges action by its political consequences. La tica en la accin
abstracta los jueces por su conformidad con la ley moral; la tica poltica de accin
jueces por sus consecuencias polticas. Classical and medieval philosophy knew this,

and so did Lincoln when he said: Msica clsica y la filosofa medieval lo saba, y lo
mismo hizo Lincoln cuando dijo:
I do the very best I know how, the very best I can, and I mean to keep doing so until the
end. Hago lo mejor que yo s cmo, lo mejor que puedo, y me refiero a seguir
hacindolo hasta el final. If the end brings me out all right, what is said against me won't
amount to anything. Si al final me lleva a cabo todos los derechos, lo que se dice contra
m no llegarn a nada. If the end brings me out wrong, ten angels swearing I was right
would make no difference. Si al final me lleva a cabo, diez ngeles jurando equivocado
que estaba en lo cierto no hara ninguna diferencia.
5. 5. Political realism refuses to identify the moral aspirations of a particular nation with
the moral laws that govern the universe. El realismo poltico se niega a identificar las
aspiraciones morales de una nacin en particular con las leyes morales que gobiernan
el universo. As it distinguishes between truth and opinion, so it distinguishes between
truth and idolatry. Como se distingue entre la verdad y la opinin, por lo que la distingue
entre la verdad y la idolatra. All nations are tempted-and few have been able to resist
the temptation for long-to clothe their own particular aspirations and actions in the moral
purposes of the universe. Todas las naciones se ven tentados-y pocos han sido
capaces de resistir la tentacin de largo para vestir a sus particulares aspiraciones y
acciones en el sentido moral del universo. To know that nations are subject to the moral
law is one thing, while to pretend to know with certainty what is good and evil in the
relations among nations is quite another. Para saber que las naciones estn sujetas a la
ley moral es una cosa, y pretender saber con certeza lo que es bueno y lo malo en las
relaciones entre las naciones es otra muy distinta. There is a world of difference
between the belief that all nations stand under the judgment of God, inscrutable to the
human mind, and the blasphemous conviction that God is always on one's side and that
what one wills oneself cannot fail to be willed by God also. Hay un mundo de diferencia
entre la creencia de que todos los pases pueden bajo el juicio de Dios, inescrutables
para la mente humana, y la conviccin de blasfemia que Dios siempre est de nuestro
lado y que lo que uno quiere a s mismo no puede dejar de ser querida por Dios
tambin .
The lighthearted equation between a particular nationalism and the counsels of
Providence is morally indefensible, for it is that very sin of pride against which the Greek
tragedians and the Biblical prophets have warned rulers and ruled. La ecuacin alegre
entre un nacionalismo en particular y los consejos de la Providencia es moralmente
indefendible, pues es que el pecado del orgullo contra el que los trgicos griegos y los
profetas bblicos han advertido gobernantes y gobernados. That equation is also
politically pernicious, for it is liable to engender the distortion in judgment which, in the
blindness of crusading frenzy, destroys nations and civilizations-in the name of moral

principle, ideal, or God himself. Esa ecuacin es tambin polticamente perniciosa, pues
es susceptible de generar la distorsin en el juicio que, en la ceguera de las cruzadas
frenes, destruye las naciones y las civilizaciones en el nombre del principio moral,
ideal, o Dios mismo.
On the other hand, it is exactly the concept of interest defined in terms of power that
saves us from both that moral excess and that political folly. Por otra parte, es
exactamente el concepto de inters definido en trminos de poder que nos salva de los
que el exceso de moral y que la insensatez poltica. For if we look at all nations, our
own included, as political entities pursuing their respective interests defined in terms of
power, we are able to do justice to all of them. Porque si nos fijamos en todas las
naciones, incluida la nuestra, como entidades polticas que persiguen sus respectivos
intereses se definen en trminos de poder, somos capaces de hacer justicia a todos
ellos. And we are able to do justice to all of them in a dual sense: We are able to judge
other nations as we judge our own and, having judged them in this fashion, we are then
capable of pursuing policies that respect the interests of other nations, while protecting
and promoting those of our own. Moderation in policy cannot fail to reflect the
moderation of moral judgment. Y somos capaces de hacer justicia a todos ellos en un
doble sentido: Somos capaces de juzgar otras naciones como juzgamos nuestras y, de
haberlos juzgado de esta manera, estamos entonces capaz de llevar a cabo polticas
que respeten los intereses de otros naciones, mientras que la proteccin y la promocin
de aquellos de los nuestros. moderacin en la poltica no puede dejar de reflejar la
moderacin de juicio moral.
6. 6. The difference, then, between political realism and other schools of thought is real,
and it is profound. La diferencia, entonces, entre el realismo poltico y otras escuelas de
pensamiento es real, y es profunda. However much the theory of political realism may
have been misunderstood and misinterpreted, there is no gainsaying its distinctive
intellectual and moral attitude to matters political. Por mucho que la teora del realismo
poltico puede haber sido mal entendido y mal interpretado, no hay ninguna
contradiccin en su actitud intelectual y moral distintivo a asuntos polticos.
Intellectually, the political realist maintains the autonomy of the political sphere, as the
economist, the lawyer, the moralist maintain theirs. Intelectualmente, el realista poltico
mantiene la autonoma de la esfera poltica, como el economista, el abogado, el
moralista mantenerse. He thinks in terms of interest defined as power, as the economist
thinks in terms of interest defined as wealth; the lawyer, of the conformity of action with
legal rules; the moralist, of the conformity of action with moral principles. Piensa en
trminos de inters definido como poder, como el economista piensa en trminos de
inters definido como la riqueza, el abogado de la conformidad de la accin de las
normas jurdicas, el moralista, de la conformidad de la accin con los principios

morales. The economist asks: "How does this policy affect the wealth of society, or a
segment of it?" El economista se pregunta: "Cmo afecta esta poltica a la riqueza de
la sociedad, o un segmento de ella?" The lawyer asks: "Is this policy in accord with the
rules of law?" El abogado se pregunta: "Es esta poltica de acuerdo con las normas de
la ley?" The moralist asks: "Is this policy in accord with moral principles?" El moralista
se pregunta: "Es esta poltica de acuerdo con los principios morales? And the political
realist asks: "How does this policy affect the power of the nation?" Y el realista poltico
se pregunta: "Cmo afecta esta poltica el poder de la nacin?" (Or of the federal
government, of Congress, of the party, of agriculture, as the case may be.)
The political realist is not unaware of the existence and relevance of standards of
thought other than political ones. El realista poltico no es ajeno a la existencia y
pertinencia de las normas de pensamiento que no tengan carcter poltico. As political
realist, he cannot but subordinate these other standards to those of politics. Como
realista poltico, pero no puede subordinar a estos otros estndares a los de la poltica.
And he parts company with other schools when they impose standards of thought
appropriate to other spheres upon the political sphere. Y l se separa de otras escuelas
cuando ellos imponen los estndares de pensamiento apropiadas a otras esferas en la
esfera poltica.
BIOGRAFIA DEL AUTOR.
Hans Joachim Morgenthau (Coburg, 17 de febrero de 1904 19 de julio de 1980) fue
un abogado y politlogo alemn, terico de las relaciones Internacionales enlistado en
la corriente del llamado realismo.
Se educ en las universidades de Berln, Frncfort y Mnich. Ense y practic la
abogaca en Frncfort hasta que viaj a Ginebra, Suiza, en 1932, para ensear en la
Facultad de Derecho. Si bien se propona hacerlo durante una breve temporada, el
clima poltico determinado por el advenimiento del nacionalsocialismo disuadi a
Morgenthau, que era judo, de volver a Alemania.
En 1934 envi cartas a distintas universidades del mundo en busca de un puesto como
profesor de derecho internacional. En 1935 fue a Madrid y se uni al Instituto de
Estudios Econmicos e Internacionales. En 1936 viaj con su esposa, Irma Thormann,
a Italia, a modo de tarda luna de miel, pero el estallido de la Guerra Civil Espaola les
impidi regresar a Espaa, donde su vivienda haba sido destruida por los bombardeos.
Slo en 1937 intent radicarse en los Estados Unidos, tras grandes dificultades para
obtener una visa (que en principio deba ser otorgada por el cnsul norteamericano en
Madrid, ciudad que estaba sitiada por aquel entonces). Luego de una verdadera odisea
por Europa que incluy las ciudades de msterdam, La Haya, Pars y Ginebra, lograron
en esta ltima las visas y se embarcaron hacia Estados Unidos.

En 1943 ingres a la Universidad de Chicago, donde comenz una importante carrera


acadmica.
Junto con Edward Hallett Carr es uno de los autores ms importantes de la escuela
realista. Esta escuela postula que el estado nacin es el actor ms importante en las
relaciones internacionales, y que el principal objeto de estudio en esta materia es el
poder.
Su libro Poltica entre las naciones (1948), que haca nfasis en las relaciones de
poder, fue una de las obras clave en el campo de las relaciones internacionales
norteamericanas de posguerra, y contribuy a desplazar a las tendencias idealistas que
predominaban hasta la Segunda Guerra Mundial.
Morgenthau falleci el 19 de julio de 1980.
Principios del realismo poltico
Morgenthau formul los seis principios del realismo poltico en su obra Poltica entre las
naciones:
1. La poltica, como la sociedad en general, est gobernada por leyes objetivas
arraigadas en la naturaleza humana, que es invariable; por lo tanto es posible
desarrollar una teora racional que refleje estas leyes objetivas.
2. El rasgo principal del realismo poltico es el concepto de inters, definido en
trminos de poder que infunde un orden racional al objeto de la poltica, y de ese
modo hace posible la comprensin terica de la poltica. El realismo poltico
hace hincapi en lo racional, lo objetivo y lo no emocional.
3. El realismo asume que el inters definido como poder es una categora objetiva
universalmente vlida, pero no con una definicin fijada de una vez y para
siempre. El poder es el control del hombre sobre el hombre,
4. El realismo poltico es consciente del significado moral de la accin poltica. Es
tambin consciente de la tensin entre el control moral y las exigencias de la
accin poltica eficaz. Por lo tanto, el realismo no es inmoral, sino que su objeto
de estudio no es la moral.
5. El realismo poltico se rehsa a identificar las aspiraciones morales de una
nacin en particular con las leyes que gobiernan el universo. Es el concepto de
inters definido en trminos de poder lo que nos salva de los excesos morales y
la torpeza poltica.
6. El realista poltico sostiene la autonoma de la esfera poltica. Se pregunta:
cmo afectar esta poltica el poder de la nacin?". El realismo poltico est
basado en una concepcin pluralista de la naturaleza humana. Un hombre pura

y exclusivamente poltico no sera ms que una bestia, pues carecera por


completo de lmites morales. Sin embargo, para desarrollar una teora autnoma
del comportamiento poltico, el "hombre poltico" debe abstraerse de los dems
aspectos de la naturaleza humana.
Morghentau sostena que la poltica internacional, como toda la poltica en general, es
una lucha por el poder, y que el poder poltico es una relacin psicolgica entre
aquellos que lo ejercen y aquellos sobre los cuales es ejercido. Le confiere a aquellos
un control sobre ciertas acciones de stos a travs de la influencia sobre sus mentes.
Dicha influencia puede ser ejercida a travs de rdenes, amenazas, persuasin, o una
combinacin de cualesquiera de tales fenmenos.
Todas las naciones, segn Morgenthau, sufren la tentacin de revestir sus propias
aspiraciones como si fueran objetivos morales universales.
Principales obras

Hombre cientfico versus hombre poltico (1946)

Poltica entre las naciones (1948)

En defensa del inters nacional (1951)

El propsito de la poltica norteamericana (1960)

LA NATURALEZA CAMBIANTE DE LA POTENCIA DE


AMERICA
Joseph S. Nye, Jr.
.
En 1989, la mitad de los americanos crea que la nacin estaba en decadencia. Slo
uno de cada cinco estadounidenses cree que Estados Unidos era la potencia
econmica superior, aunque siguiera siendo con mucho la mayor economa del mundo.
Despus de fortalecimiento militar del presidente Reagan en marcha en el 1980, slo
una quinta parte de la gente crea que los Estados Unidos se adelant a la Unin
Sovitica en la fuerza militar global. Aproximadamente un tercio de la poblacin cree
que el arsenal nuclear del pas era ms dbil que la de la Unin Sovitica, y la mitad
cree que Estados Unidos estaba detrs de la fuerza militar convencional. Una serie de
libros y artculos publicados en la dcada de 1980 se describe la decadencia de las
naciones y el declive estadounidense en particular.
Las comparaciones de Gran Bretaa y Estados Unidos ahora hincapi en lo negativo
en lugar de lo positivo. ''Amrica es hoy en Gran Bretaa alrededor de la vuelta del
siglo'', escribi el economista del MIT Lester Thurow en 1985. ''Roma dur mil aos, el
Imperio Britnico alrededor de 200, por qu se nos resbale despus de unos 50
aos?''Otros encuentran la posicin de Estados Unidos en la dcada de 1980 que
recuerda la cada britnicos en el siglo XIX que''en lugar de investigando si una
situacin de declive hegemnico y la crisis econmica existe, ahora es posible analizar
las repercusiones que esta situacin ha tenido''.
Algunos estudiosos sugieren que la situacin americana es tpica de la excesiva

expansin imperial que se ha producido a lo largo de la historia. Una nacin cada vez
se basa su poder militar para proteger sus intereses econmicos en expansin, pero
con el tiempo el costo de proyectar poder militar Jugos su fuerza y la nacin se
sustituye por otra potencia econmica en crecimiento. Immanuel Wallerstein considera
que la excesiva como''un evento regular'', con la declinacin de partida en Venecia
alrededor del ao 1500, en Holanda alrededor de 1660, en Gran Bretaa alrededor de
1873, y en American around1967. ''La razn bsica era la misma: el borde de la
productividad global en relacin a la de los estados rivales ms cercanos ... haba
comenzado a desperdiciar, porque de envejecimiento de la planta (en el sentido ms
flojo de este trmino) y el aumento de los costos comparativos de los factores de
produccin, combinado con los altos costos econmicos de imperio poltico y militar
que condujo al aumento de los niveles de imposicin.''Paul Kennedy, en su best-seller
de El Apogeo y decadencia de las grandes potencias, escribe que''las dificultades que
experimentan las sociedades contemporneas que se militar de altos cargos se limitan
a repetir los que, en su momento, afect a Espaa de Felipe II, Rusia Nicols II, y la
Alemania de Hitler.
Tales analogas histricas sugieren que los grandes cambios de poltica exterior de
EE.UU. se necesitan. Kennedy, por ejemplo, cree que''nuestra overcommitments en la
poltica exterior puede ser reducida, mientras que''el politlogo David Calleo atributos
America 's a su dficit fiscal relativamente grande''militares los gastos''. Calleo sugiere
retirar las tropas de Europa, y la proliferacin selectiva''''de las armas nucleares a
nuestros aliados. Walter Mead cree que el declive de la America 's va a continuar. Otros
tambin la conclusin de que Estados Unidos necesita reducir sus compromisos
internacionales en conformidad con la disminucin de su fuerza.
Se plantea, sin embargo, que estas analogas histricas son engaosas y el
diagnstico equivocado. Las polticas de reduccin de personal son prematuros y,
irnicamente, el podra producir el debilitamiento del poder estadounidense la que se
supone evitar. La retirada de los compromisos internacionales podra reducir la
influencia estadounidense en el extranjero sin necesidad de fortalecer la economa
nacional. Por otra parte, las naciones del mundo se han vuelto tan inextricablemente
entrelazados que los esfuerzos para retroceder sera difcil.
Pero antes de que uno puede intentar dar forma a las polticas sobre la base de
analogas histrico y las teoras de la cada, es esencial disponer de una evaluacin
precisa de la America 's posicin actual. Esta evaluacin puede basarse en un examen
de estos cuatro temas: (1) cul es la posicin de alimentacin de corriente de Estados
Unidos? (2) Cmo est cambiando? (3) Qu ha causado los cambios? (4) Cules
son las respuestas adecuadas? Estas preocupaciones, que deben ser tratados por
separado, se mezclan a menudo juntos en analogas histricas y grandes teoras de la
decadencia. Adems, contrariamente a muchas de las afirmaciones declive citado
anteriormente, las respuestas a estas preguntas no son los nicos pesimistas, sino que
a menudo muestran una visin ms positiva de la posicin de EE.UU. al final del siglo

XX ....
Cuestiones crticas
No hay duda de que Estados Unidos es menos poderoso que ahora al final del siglo XX
de lo que era a mediados de siglo. Incluso las estimaciones ms conservadoras indican
que la proporcin global de productos de EE.UU. se ha reducido de ms de un tercio
del total mundial despus de Guerra Mundial para un poco ms de un quinto en el
1980. Sin embargo, hay menos acuerdo sobre qu significan estos nmeros.
Uno de los problemas en la evaluacin de la decadencia de EE.UU. es la ''Guerra
Mundial II efecto.''A diferencia de las otras grandes potencias, Estados Unidos se vio
reforzada por la guerra. No fue bombardeado o invadido, y construy impresionantes
fuerzas militares y una base industrial fuerte. Otras naciones que participan en la
guerra fueron devastadas. En este sentido, la preponderancia econmica en EE.UU. la
dcada de 1950 fue anmala. Pero como el muchacho de la cuadra que domina,
mientras que otros tienen la gripe, la preponderancia estadounidense fue obligado a
erosionarse a medida que otras naciones recuperaron su salud econmica. Adems, la
recuperacin de Europa y Japn era un objetivo explcito de la poltica de EE.UU. de
contener la expansin sovitica. Gran parte del declive relativo desde la dcada de
1950, entonces, es simplemente un retorno a la normalidad tras el efecto artificial de la
Segunda Guerra Mundial.
IS continuo descenso?
Paul Kennedy sostiene que la decadencia de EE.UU. ha sido continua: "Los EE.UU.
Compartir del PNB mundial, que se redujo, naturalmente, desde 1945, ha
disminuido mucho ms rpidamente de lo que debera haber ms de los ltimos aos.
"David Calleo es an ms alarmista:" gracias a la presin econmica y la mala gestin,
la disminucin relativa ha empezado a transformar absoluta. "Sin embargo otras
investigaciones no apoyar la causa de la disminucin continua de la cuota de America
's del producto mundial. Charles Wolf de la nota de la Rand Corporation que''si un ao
de referencia ms adecuado y representativo se utiliza por ejemplo, a mediados de
1960 (o incluso una pre-Guerra Mundial II ao como 1938) el hecho notable es que la
economa de EE.UU. comparten del producto mundial fue casi la misma "y luego" ya
que es "ahora": alrededor del 22% al 24%. Estimaciones minuciosas Herbert Block de
acciones de la fecha mundial del producto el desvanecimiento del efecto de la Segunda
Guerra Mundial a los Estados Unidos algo ms tarde de lobo, pero el resultado es el
mismo. Bloque estima que los Estados Unidos representa aproximadamente una cuarta
parte del producto mundial en el de principios del siglo XX, y alrededor de un tercio en
1950.Hi afirma que la cuota de la posguerra americana del producto mundial disminuy
hasta 1974 y se estabiliz el. Del mismo modo, el Consejo Americano de competitividad
considera que la cuota de EE.UU. del producto mundial se ha mantenido constante en
23 por ciento desde el A mediados del decenio de 1970, y que su participacin en el
producto de las democracias industriales ms importantes aument ligeramente en la
dcada de 1980. La Agencia Central de Inteligencia, utilizando nmeros que reflejan el

poder adquisitivo de las distintas monedas, informa que la cuota de Amrica del
producto mundial aument ligeramente, del 25 por ciento en 1975 a 26percent en 1988.
El resultado de estos estudios en conflicto con la opinin de que el declive
estadounidense se haya bien sea precipitada o continua. Sugieren en cambio que la II
Guerra Mundial efecto dur alrededor de un cuarto de siglo y que la mayora de la
disminucin trabajado es la forma que a travs del sistema a mediados de los 1970 y
se estabiliz. En cambio, los que apoyan la visin de reto continuo descenso de la
utilizacin de productos globales como indicador. Prefieren otros ndices, alegando que
las estimaciones del PNB son agregados de crudo que el cambio con demasiada
lentitud.
CAMBIO varas de medir
Cmo debemos medir la potencia en un mundo cambiante? A lo largo de los siglos,
los estadistas y otros observadores han percibe errneamente la mtrica del poder. Por
ejemplo, terico mercantilista del siglo XVII, que se centr en las reservas de Espaa s
'de oro y plata de las minas de oro en el hemisferio occidental, no habra predicho
Holanda 's lugar comercial o la fuerza de Francia derivados de mayor poblacin y
mejorar las estructuras administrativas. En el siglo XVIII, los que se centr en la
poblacin de Francia y la industria rural se habra perdido el auge de Gran Bretaa
debido a su estabilidad poltica y condiciones fovorable de la Revolucin Industrial. En
1900, el escritor estadounidense Brooks Adams utiliza el control de metales y minerales
como ndice del poder militar y econmico futuro que predijo el declive de Gran Bretaa
y el ascenso de Rusia y China.
Sin embargo, las materias primas y la industria pesada son los ndices menos crticos
con el poder econmico hoy en da que son la informacin y los servicios profesionales
y tcnicos. Segn el socilogo Daniel Bell, la revolucin tecnolgica primera ocurri
hace doscientos aos, con la llegada del transporte a vapor y la produccin de
mquinas de la fbrica. La segunda revolucin tecnolgica lleg hace un siglo, cuando
la propagacin de la electricidad y la qumica permiti la produccin de materiales
sintticos y plsticos. La tercera revolucin tecnolgica, llevando a cabo hoy, se une a
las computadoras y las telecomunicaciones para producir imgenes de televisin,
telfono de voz, datos digitales y equipo de transmisin de fax. Estas nuevas
tecnologas ofrecen un sistema unificado, pero compleja de los servicios de la
computadora entre s y el correo electrnico a la informacin de almacenamiento y
recuperacin. La revolucin de la informacin est cambiando el concepto de los
mercados, ya no lugares geogrficos, se han convertido en las redes mundiales. La
velocidad y flexibilidad de respuesta a la nueva informacin se est convirtiendo cada
vez ms importante. Si Bell es correcta, los indicadores adecuados de poder en la
actualidad estn relacionados con la industria y los servicios en las industrias de la
informacin.
La revolucin de la informacin est teniendo efectos muy diferentes en pases
diferentes. Los sistemas de planificacin centralizada de la Unin Sovitica y China no

tienen la flexibilidad necesaria para una economa basada en la informacin. Las


economas europeas han sido ms lentos de los Estados Unidos y Japn en la
adaptacin al nuevo entorno. Japn ha hecho las ganancias ms rpido de las
exportaciones de alta tecnologa. pero estos beneficios han llegado ms a expensas
del resto del mundo que de la cuota de EE.UU., que se redujo slo ligeramente durante
el decenio 1980-1920. Miro con ms detenimiento los ndices en varios niveles de
agregacin del PNB a los detalles de una industria especfica para comparar cmo
varias naciones han ido.
IMPERIAL sobrecargar
Aunque exagerada ambicin imperial es una causa frecuentemente citada de que el
cambio en la posicin de poder de Estados Unidos, los hechos no apoyan la teora.
Segn la teora de la excesiva'', el Gran Poder es probable que verse el gasto de
defensa ms o mucho ms de lo que era dos generaciones antes, y an as descubrir
que el mundo es un entorno menos seguro.''Sin embargo, incluso despus de
fortalecimiento militar del presidente Reagan en marcha, el actual gasto de defensa
EE.UU. es slo del 6 por ciento del PIB, en el Eisenhower y las administraciones de
Kennedy, estaba cerca de un 10 por ciento. Adems, la carga de la defensa de EE.UU.
no es en absoluto como el de Espaa o Francia en sus ltimos das de grandeza.
Felipe II 's Espaa dedic tres cuartas partes de todos los gastos del gobierno para la
guerra y la deuda de guerra. La Francia de Luis XIV y la Rusia de Pedro el Grande se
dedicar a los 75 y 85 por ciento de sus ingresos a la guerra y el establecimiento
militar. En los Estados Unidos a das, casi el 27 por ciento del presupuesto federal se
destina a la defensa (incluyendo los beneficios de veteranos). Y a diferencia de los
ejemplos histricos, los compromisos en el extranjero de Estados Unidos no tienen que
ver con la ocupacin y el control de territorios conquistados.
Paul Kennedy ha afirmado que nuestra carga de la defensa neto es mayor hoy porque
los Estados Unidos tiene una proporcin menor del producto mundial de lo que era
antes. l compara los Estados Unidos a un hombre de edad con una mochila de
encima de una colina, menos capaces de soportar la carga que antes. Pero ... la
relacin entre la carga de la defensa de Estados Unidos para su participacin en el
producto mundial no ha aumentado con el tiempo y ahora es incluso ms baja que en
la dcada de 1950. Aunque las tasas de tales agregados a veces son poco fiables, la
duda sigue siendo emitidos en analogas acerca de la carga cada vez mayor. En efecto,
contrariamente a la teora de la excesiva expansin imperial, la carga de defensa de
EE.UU. hoy en da es ms ligero que en la dcada de 1950, y la carga poltica de los
compromisos americanos hoy son ms ligeros que durante la guerra de Vietnam.
Algunos tericos de la excesiva expansin imperial suponer que el gasto de defensa es
perjudicial para la economa, y seal que Japn gasta un poco ms del 1 por ciento de
su PIB en defensa y tiene una mayor tasa de crecimiento econmico que los Estados
Unidos. Sin embargo, tales correlaciones simples son engaosos. Corea del Sur y la
Repblica Popular de China, por ejemplo, pas ms de su PIB en defensa que hicieron

entonces los Estados Unidos a finales de 1970 y principios de 1980, sin embargo,
ambos tenan an mayores tasas de crecimiento econmico de Japn. Por otra parte,
mientras que el gasto en defensa ha tenido algunos efectos negativos, pero tambin ha
tenido algunos efectos positivos sobre la economa de EE.UU.. Pocos estudios
econmicos cuidadosa y equilibrada establecer con seguridad que el gasto en defensa
tenan un impacto neto negativo en la economa. Una hiptesis a priori sobre los
efectos de los gastos de defensa no puede rescatar a la teora de la excesiva
expansin imperial de su problema fatal: simplemente no se ajusta a los hechos de la
posicin americana a finales del siglo XX.

BIOGRAFIA
Joseph Nye Jr. fund junto con Robert Keohane de la teora neoliberalista de las
relaciones internacionales, desarrollada en 1977 su libro Poder e interdependencia.
Junto con Keohane, desarroll los conceptos de interdependencia asimtrica y
compleja.
Estudian tambin las relaciones transnacionales y la poltica mundial en un volumen
editado en 1070. Ms recientemente, Joseph Nye cre la teora pionera del poder
blando.
Actualmente es profesor dintinguido en la Kennedy School of Government en la
Universidad de Harvard, y antes trabaj como decano. Se gradu Summa Cum Laude
en la Universidad de Princeton y, despus de estudiar un PPE (estudios sociales,
estudio multidisciplinar que se integra por Filosofa, Poltica y Economa) con una beca
Rhodes en el Exeter College de Oxford, obtuvo su doctorado en Ciencias Polticas en
Harvard. Asisti a la Morristown Prep, en la actualidad la Escuela de Morristown, Beard
(Christina Ricci asisti tambin a esta escuela a principios de los 90), en Morristown,
Nueva Jersey y se gradu en 1954.
Originalmente Nye entr en la facultad de Harvard en 1964 como Director del Centro de
Asuntos Internacionales y como Decano Asociado de las Artes y las Ciencias. De 1977
a 1979, Nye fue Adjunto al Subsecretario de Estado de Asistencia para la Seguridad,
Ciencia y Tecnologa y presidi el Grupo para la No Proliferacin de Armas nucleares
del Consejo Nacional de Seguridad Nacional.
Nye ha publicado numerosas obras en los ltimos aos, como Understanding
International Conflicts (2006), The Power Game: A Washington Novel (2004), Soft
Power: The Means to Success in World Politics (2004), y La paradoja del poder

norteamericano (2002). Nye acu el concepto de poder blando a finales de los 80,
pero su uso se convirti en generalizado a partir de su aparicin en la revista Foreign
Policy a principios de los 90.
Nye tambin desempe el cargo de Adjunto al Subsecretario de Estado en la
Administracin Carter, Subsecretario de Defensa para Asuntos de Seguridad
Internacional en la Administracin Clinton, y fue considerado por muchos para ser el
elegido como Consejero de Seguridad Nacional en la campaa presidencial de 2004 de
John Kerry. Joseph Nye es un reconocido pensador liberal en poltica exterior,
considerado por algunos autores la versin opuesta al conservador pensador de
Harvard Samuel P. Huntington.
En el 2005, Nye fue votado como uno de los 10 estudiosos de las relaciones
internacionales ms influyentes de Estados Unidos.
Nye est en el Consejo Asesor de la USC Center on Public Diplomacy as como en la
Junta de la International Editorial Board de la Cambridge Review of International Affairs,
el consejo editorial de la Foreign Policy, la Junta de Directores del Consejo de
Relaciones Exteriores y el Consejo del Centro de Estudios Estratgicos e
Internacionales.
Ha sido galardonado con el premio Woodrow Wilson por la Universidad de Princeton y
con el premio Humphrey por la Asociacin de Ciencia Poltica Americana. En 2005 fue
premiado con el Patronazgo Honorario de la Sociedad Filosfica de la Universidad de
Trinity College en Dubln y en 2007 fue galardonado con un grado honorario por el
King's College de Londres.

Estrategias ofensivas
Sun Tzu

1.- Generalmente en la guerra la mejor poltica es mantener un estado intacto, echarlo a perder
es inferior a esto. Lichuan: no te enfoques en matar
2.- Capturar el ejercito del enemigo es mejor que destruirlo; tomar intacto un batalln, una
compaa o un escuadrone hombres es mejor que destruirlos.
3.- Ganar 100 victorias en 100 batallas no es la mejor muestra de habilidad, someter al
enemigo sin pelear es la mejor muestra de habilidad.
4.- As pues lo que es suprema importancia a en la guerra es atacar la estrategia del enemigo;
TU MU: el gran duque dijo: aquel que se ensalza resolviendo dificultades antes que se
aparezcan. Aquel que se ensalza en conquistar sobre sus enemigos triunfos antes que las
amenazas se materialicen.
LI CHUAN: Atacan a los planes cuando se estn comenzando, en lo ltimo HAN, KOU HSUN
rodeo a KAO CHUN mando a su oficial de planificacin HUANG-FU para negociar. HUANG
mas torpe y rudo y KOU HSUN lo decapito e informo a KAO CHUN. Tu oficial no tenia
propiedad as que lo decapite, si quieres rendirte hazlo ahora, de otra manera defindete.
El mismo da CHUN abri sus fortalezas y se rindi.
Todos los generales de KOU HSUN dijeron: podemos preguntar algo tu mataste a su enviado
pero aun as lo forzaste a rendir su ciudad,

Como es esto posible? KOU HSUN respondi a HUANG-FU era el corazn y las entraas de
KAO CHUN era su consejero mas intimo y hubiese perdonado su vida el hubiera llevado a cabo
sus planes pero cuando lo mate LI CHUAN perdi sus agallas.
Se ha dicho la suprema excelencia en la guerra es atacar los planes del enemigo, todos los
generales respondieron, esto esta mas all de nuestra comprensin.
5.- La siguiente mejor estrategia es interrumpir o acabar sus alianzas:
TU YU: no permitas a tus enemigos que se juntos.
WANG HSI: mira el meollo de sus alianzas y procura desmembrarlas y disolverlas. Si un
enemigo tiene alianzas, el problema es grave y la posicin del enemigo fuerte: si no tiene
alianzas el problema es menor y la posicin del enemigo dbil.
6.- La siguiente mejor estrategia es atacar su ejrcito.
CHIA LIN: El gran duque dijo el que se esfuerza por la victoria con navajas desnudas no es un
buen general.
WANG HSI: las batallas son cuestiones peligrosas.
CHANG YU: si no puedes aplastar sus planes o destruir sus alianzas cuando estn por
consumirse afila tus armas para obtener la victoria.
7.- La peor poltica es atacar ciudades. Ataca ciudades solo cuando no haya otra alternativa.
8.- Preparar los carros blindados y tener listas las armas y equipo necesario requiere al menos
3 meses; para apilar terraplenes contra las murallas otros 3 meses sern necesarios.
9.- Si el general es incapaz de controlar su impaciencia y ordena a sus tropas inundar las
murallas como hormiga un tercio de ellos sern muertos sin haber tomado la ciudad, tal es la
calamidad de estos ataques.
TU MU: en el ultimo WEI, el emperador TAI WU guo a cien mil tropas a atacar el general de
TSANG CHIH en HUTAI, el emperador primero pidi un poco de vino. El mismo TSANG CHIH
sello una olla llena de orina y se la mando. TAI WU estaba lleno de ira e inmediatamente ataco
la ciudad, ordenando a sus tropas escalar las murallas y entablan combate cuerpo a cuerpo.
Los cadveres se apilaron hasta el tope de los muros y despus de 30 das la muerte haba
excedido en la mitad de sus fuerzas.
10.- As pues, aquellos habilidosos en la guerra subyugan al ejercito del enemigo sin pelear y
capturan sus ciudades sin asaltarlas y derriban el estado sin operaciones precipitadas.
LI CHUAN: Ellos conquistaron por medio de las estrategias. En lo ultimo HAN EL MARQUEZ
de TSAN KUNG, rodeo a los rebeldes de YUAN WU, pero al transcurrir los meses fue incapaz
de tomar la cuidad. Sus oficiales y hombres estaban enfermos y cubiertos con ulceras el rey de
TUNG HAI le hablo a TSANG KUNG, diciendo:has amasados tropas y rodeado al enemigo el
cuan esta dispuesto a pelear hasta la muerte .esto no es una estrategia! Debes levantar la

vigilancia y hacerle saber que hay una ruta de escape de, ellos huirn y se dispersaran y
cualquier guardia de aldea ser capaz de capturarlo! TSANG KUNG sigui este consejo y
tomo la cuidad.
11.- Tu mira debe ser tomar todo lo que este bajo el cielo intacto. as tus tropas no estarn
totalmente agotadas y tus ganancias sern completas. Este es el arte de las estrategias
ofensivas.
12.- Consecuentemente, el arte de usar tropas es este: cuando superas al enemigo 10 a 1
rodale.
13.- Cuando 5 veces su fuerza lo ataca;
CHANG YU: si mi fuerza es 5 veces mayor que la alama del enemigo, la alarma al frente lo
sorprendi en la parte trasera, crea un revuelto en el este y golpear en el oeste. 14._ Si el
doble de sus estrategias lo dividen.
TU YU: si una superioridad de dos a uno es suficiente para manipular la situacin, se utiliza una
fuerza de distraccin para dividir su ejrcito. Por lo tanto el gran duque dijo: si uno es incapaz
de influencias el enemigo a dividir sus fuerzas, no puede discutir inusual tcticas.
15.- Si igualados puede dialogar con l, en estas circunstancias, solo el hbil general puede
ganar.
16.- Un ser ms dbil numricamente es capaz de retirarse.
TU MU si sus tropas no son iguales a la suya, temporalmente, evitar su investida inicial.
Probablemente, mas adelante que usted puede tomar ventajas de un punto suave. Entonces
despierta y busca la victoria con espritu decidido.
CHANG YU: si el enemigo el fuerte y yo soy dbil: me retiro temporalmente y no ejerzo, en este
caso cuando la capacidad y el coraje de los generales y la eficiencias de las tropas son iguales,
si estoy en buen estado y el enemigo en desorden, si soy enrgico y despreocupado que,
entonces, aunque sea numricamente mas fuerte me puede dar la batalla.
17.- Y si en todos los aspectos desigual, ser capaz de eludir a el, por que es una fuerza
pequea pero de arranque para una mas potente.
CHANG YU dijo; el pequeo ciertamente no puede ser igual a los grandes, ni puede coincidir
con los dbiles a los fuertes, ni los pocos a los muchos.

Biografa

Estatua de Sun Tzu en Yurihama, Tottori, Japn.

Nacimiento el ao 544 a.C.Estado de Qi


Fallecimiento
c. 496 a. C.(tradicional)
Estado de Wu (tradicional)

Sun Tzu (chino tradicional:, chino simplificado: pinyin: snzi) es el autor de El arte de la
guerra, un influyente libro chino sobre estrategia y tctica militar. Tambin suele ser
considerado uno de los primeros realistas en ciencias polticas.
Biografa
Existe slo una fuente antigua sobre la vida de Sun Tzu; la biografa escrita en el siglo
siglo II a. C.. por el historiador Sima Qian, en los captulos Shji de sus Memorias
histricas. De ella se deduce que Sun Tzu naci hacia el 544 a.C. en el estado de Qi,
uno de los Reinos Combatientes de la historiografa tradicional china. El relato dice que
llevaba el nombre de Sun Wu y que su familia perteneca a la clase de los shi,
aristcratas que haban perdido sus tierras durante las luchas del Primaveras y Otoos.
En esta poca era comn que muchos shi viajasen como estudiosos en los diferentes
reinos de China, pero Sun Tzu prefiri desempearse como mercenario. Despus de
haber combatido en diversas regiones, el gobernante del estado de Wu; el rey Helu
solicit sus servicios como general en el ao 512 a. C. Como resultado de su
experiencia militar al servicio del monarca, Sun Tzu redact "El arte de la Guerra"
Algunos investigadores sealan que la biografa de Sima Qian no parece consistente
con otras fuentes acerca del perodo y que la forma y contenido del libro de Sun Tzu
indican que posiblemente fuese escrito entre 400 a. C. y 320 a. C.
La obra El arte de la guerra, es tambin controvertida respecto a su datacin. En esta
recoge la biografa de Sun Tzu y sita el momento en que se escribieron los llamados
"Trece Captulos", aproximadamente hacia el ao 500 antes de nuestra era. Ya en el

siglo XI, Yeh Cheng Tse pona en duda la veracidad de la propia biografa de Sun Tzu y
afirmaba que El arte de la guerra no era sino "una invencin de sofistas tramposos" de
la poca de los Reinos Combatientes (481-221 a. C.).
En apoyo de su tesis menciona el hecho de que Tso Ch'iu Ming, en sus Anales de la
Primavera y el Otoo, que comprende la poca que va desde 771 al 481 a. J.C., no
hace alusin alguna a Sun Tzu como General del Estado de Wu bajo el reinado de Ho
Lu, tal y como pretende Ssu Ma Ch'ien.
Mei Yao Ch'en (1002-1060 d. C.) uno de los comentaristas de Los trece captulos,
afirma rotundamente que estos son "una recopilacin de teoras de la poca de los
Reinos Combatientes, durante la cual todo el mundo se esforzaba en demostrar ms
ingenio que el vecino".
Especficamente sobre El arte de la guerra, reafirmando su autora y la vida misma de
Sun Tzu, es que en el texto no se menciona la caballera. sta no fue incorporada al
ejrcito hasta el ao 320 a. C. Es lgico pensar que, de haberla conocido, la habra
tratado con el mismo detalle que dedica al resto de los componentes del ejrcito. Por
consiguiente, Los trece captulos fueron escritos antes del 320 a. C., fecha en la que
Wu Ling, rey de Chao, introdujo la caballera en el ejrcito.
Se piensa que dio lugar a la Dinasta Sun, de los que saldran miembros como Sun
Quan (Emperador de Wu) o Sun Jian (Padre de Sun Quan y hroe de guerra). Naci el
ao 544 a.c y falleci el ao 496 a.c.

LOS TEORICOS DE INTEGRACION Y EL ESTUDIO DE


LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Donald J. Puchala
Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre
pases, especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho
mucho ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente
globalizacin sobre todo en la dcada del 90, acompaado del predominio de un
modelo econmico de libre mercado el cual se nutre del intercambio entre los Estadosnacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar la posicin
negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los
procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque. Los
casos ms conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE.
Cabe destacar por sobre todos los procesos de integracin conocidos, el caso de la
Unin Europea, el cual ha llegado mucho ms all de un aspecto slo econmico. Se
ha creado toda una institucionalidad supranacional, con atribuciones en materias
polticas, jurdicas, de defensa, sociales y econmicas.
La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en
que cada uno de los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en
ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por
una cuestin de inters nacional. Es por esta razn que se ha optado por analizar los
procesos de integracin desde la perspectiva que nos entrega la teora funcionalista de
las relaciones internacionales, la cual parte del supuesto de la incapacidad del estado
moderno de satisfacer las cada vez ms complejas necesidades de inters nacional.
Para colmar esa carencia, propone la creacin paulatina de una red de organizaciones
internacionales que iran asumiendo la gestin de sectores concretos (agricultura,

energa, defensa, por ejemplo). Se gestara as un sistema a territorial de


transacciones, encargado de satisfacer -con la colaboracin de los gobiernos estataleslas necesidades de los ciudadanos. As, poco a poco, surgira entre los Estados, la
conciencia de estar vinculados a los dems por una red cada vez ms densa de
intereses en comn. De este modo se producira una paulatina transferencia de las
lealtades desde los estados hacia las distintas organizaciones supranacionales.
Mediante este mtodo, y a partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la
cooperacin internacional, se eliminaran las actitudes ultra nacionalistas irracionales
que segn el funcionalismo son las causantes de los conflictos internacionales
violentos.
Para efectos de esta investigacin se tomar el caso especfico de la Unin Europea,
por considerarlo como el proceso de integracin ms exitoso que se ha llevado a cabo
desde de la Segunda Guerra Mundial, pudiendo observar en l una evolucin
permanente que fortalece cada vez ms la unin del continente europeo, lo cual desde
una perspectiva funcionalista, es lo que se necesita que suceda a nivel mundial para
as lograr una definitiva paz mundial por medio de la creacin de una federacin de
Estados mundiales.
La importancia de estudiar este tema recae bsicamente en que a la luz de las
caractersticas del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de
la interdependencia en las relaciones principalmente econmicas- entre los Estados,
lo que se ha traducido en una creciente oleada de proyectos de integracin, los cuales
por una u otra causa han evolucionado de formas muy diferentes, tema que
pretendemos abordar en el desarrollo del presente trabajo.
Nos hemos planteado como objetivo general del presente trabajo, el aplicar los
planteamientos que nos entrega la teora funcionalista de las relaciones internacionales
a lo que son los procesos de integracin regional, identificando claramente los
elementos que caracterizan a uno y otro concepto.
Como objetivos especficos pretendemos en primer lugar establecer los aciertos y
desaciertos de la teora funcionalista, bsicamente, argumentando el porqu esta teora
es incapaz de ser aplicada de manera universal a todo proceso de integracin. En
segundo lugar, analizaremos la evolucin del proceso de integracin europeo desde
una perspectiva funcionalista, dejando en claro que si bien la evolucin del proceso no
ha estado ausente de dificultades, hoy en da la Unin Europea es el nico proyecto de
integracin que se ha llegado a concretar con xito.
En el primer captulo, profundizaremos sobre los conceptos de funcionalismo e
integracin como principales objetos de estudio del presente trabajo, abarcando desde
aspectos bsicos como las respectivas definiciones, pasando luego por las implicancias
y caractersticas que va adoptando cada uno de estos conceptos a medida que se

avanza en su aplicacin, todo esto con la finalidad de establecer una visin bastante
clara de ambas concepciones.
En el segundo, captulo abordaremos lo que para efectos de este trabajo hemos
denominado como dilemas actuales que debe enfrentar el funcionalismo y por tanto el
proceso de integracin que aqul implica como consecuencia lgica de su aplicacin.
Lo anterior ser abordado a partir de elementos que son considerados como factores
claves, que pueden llegar a determinar el xito o fracaso del proceso integrativo siendo
un factor importante del anlisis el concepto de gobernabilidad.
En el tercer captulo, se describe el proceso evolutivo que ha tenido la Unin Europea
desde una perspectiva funcionalista, es decir, a partir de la integracin de un sector de
la economa el carbn y el acero- de seis pases que decidieron emprender un
proyecto comn en el ao 1951 y que hoy en da han creado una unin compuesta de
quince miembros, los cuales han alcanzado un amplio grado de integracin, que les
permite perfilarse como una potencia poltica y econmica en el actual orden mundial.
El trabajo aqu realizado es de carcter descriptivo, y se ha llevado a cabo recurriendo
a bibliografa primaria y secundaria con contenidos afines a los temas que aqu se
desarrollan. Lo anterior nos ha permitido estructurar el marco terico necesario para la
consecucin de los objetivos generales y especficos previamente planteados.

LOS CONCEPTOS DE FUNCIONALISMO E INTEGRACION


Los procesos de integracin regional
Origen de los procesos de integracin regional
Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaa en su
carcter de gran potencia mundial, haba sido el eje dominante del comercio
internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio,
debido a su economa fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un
sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tena
tampoco obstculos serios para el movimiento de los factores de la produccin trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrn oro, siendo la
principal la libra esterlina.
Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaa, a pesar de haber sido uno de los
pases triunfadores de la contienda blica, a raz de la prdida de poder ocasionado por
los esfuerzos de la guerra, empez a dejar de ser el centro de la poltica internacional.
Esto impact en las relaciones econmicas internacionales, diluyndose gradualmente
en lneas generales el sistema liberal del comercio internacional.

La Gran Depresin de 1929 y la crisis econmica mundial que se desat con tal motivo,
acentu la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por
estrategias o para proteger sus economas internas de la recesin, se volcaron a un
nacionalismo econmico proteccionista, utilizando como instrumentos la elevacin de
los aranceles aduaneros y la fijacin de limitaciones a la importacin.
En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los
aranceles de 900 artculos. Gran Bretaa a su vez, abandona el patrn oro en 1931 y
en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importacin, con lo que acaba con un siglo de
libre comercio. El comercio internacional descendi de tal manera que a fines de 1932
el volumen del intercambio de manufacturas haba bajado un 40 %.
Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales
Recprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una poltica
comercial basada en la negociacin de acuerdos bilaterales de comercio con
determinados pases, que bsicamente consista en la apertura de los mercados
mediante la reduccin de aranceles por productos, a cambio de un trato equivalente o
recproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.
Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese perodo, es el principio de la
"Nacin ms favorecida", que provena del siglo XVII y que significa que cualquier
preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer pas, es automticamente
extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha clusula.
El "bilateralismo" sustituye as al "libre cambio" como forma predominante de las
relaciones econmicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de
los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los
intercambios internacionales, fijndose topes a la importacin de cada mercadera. Se
instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el control de cambios y la no
convertibilidad de las monedas nacionales, de suerte que si un Estado tena un saldo
acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no poda emplearlo en la adquisicin de
productos o en saldar cuentas con terceros pases. En una palabra, el comercio se
realizaba en compartimentos estancos entre los Estados.
El "bilateralismo" subsisti hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir
sta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados
Unidos y la Unin Sovitica, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el
centro de decisin poltico mundial deja de ser Europa y se traslada a un pas
americano y a otro euroasitico. Se conforman dos bloques ideolgicos con sus
respectivas "esferas de influencias".
Los Estados Unidos, siguiendo la visin liberal de sus gobernantes, pregonan la
reconstruccin del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de
vista econmico, deba estar estructurado en un trpode institucionalizado.

De esa manera, en 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional


de Reconstruccin y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar
dentro de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) como organismos
especializados.
La funcin del Fondo era la regulacin de la balanza de pagos de los pases que
solicitaran auxilio financiero a dicha institucin, cuando se encontraran con dficit; los
prstamos se concedan por plazos breves -un ao a un ao y medio-. A su vez, la
tarea encomendada al Banco consista en sostener la tasa de inversin principalmente
de los pases destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de
ayudar a los pases en desarrollo; los crditos que otorgaba eran, lgicamente, a largo
plazo (diez aos en adelante).
La tercera pata del trpode era la institucionalizacin y regulacin del comercio
internacional. Para estos efectos, entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo
Econmico y Social de la ONU, se realizaron sucesivas Conferencias en Londres,
Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intencin de crear una Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las barreras que los estados haban
puesto al comercio internacional, principalmente desde la crisis de los aos 30.
La versin final de la OMC se elabor en La Habana en 1948, pero dicho tratado no fue
ratificado por los Estados -solo Australia y Liberia lo ratificaron- y por ende no entr en
vigor. En Estados Unidos, el principal escollo se dio por las diferencias que existan
entre los proteccionistas, que se agrupaban en torno al Departamento de Agricultura y
el Congreso y los defensores del libre comercio del Departamento de Estado,
influenciados por Cordell Hull. As, no viendo posibilidad de ratificacin del tratado en el
Congreso, el presidente Truman ni siquiera lo present para su tratamiento.
Como era sumamente difcil conformar una organizacin internacional del comercio, el
Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, con un conjunto
de pases occidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La
Habana- crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como
un acuerdo de regulacin de las relaciones comerciales entre las partes firmantes, con
el objetivo de liberalizar el comercio de bienes manufacturados, con la reduccin
progresiva de los aranceles aduaneros, usando como herramientas los principios de la
"Nacin ms favorecida" y la "reciprocidad". Recin en la Ronda Uruguay del GATT en
1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organizacin Mundial del
Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenz a regir a partir de enero
de 1995.
A partir del GATT, la diferencia con relacin al perodo de entre guerra, estuvo basada
en el hecho de que el trato de la nacin ms favorecida no se daba en forma bilateral,
sino multilateral. Es decir, que todos los firmantes del GATT se comprometan a

otorgarse mutuamente dicha clusula de manera automtica y por medio de


negociaciones comerciales entre los Estados -generalmente los de mayor poder
econmico-, reduciendo recproca y progresivamente los aranceles aduaneros, siendo
el mtodo empleado, producto por producto. As, cuando un pas conceda una
reduccin arancelaria de un X % sobre determinado producto a otro, automticamente
esta rebaja se extenda y beneficiaba a todos los dems Estados partes. A la vez, los
Estados ya no podan elevar dichos aranceles, en virtud de lo que se llam la
"consolidacin de los compromisos"
Sin embargo, por el Art. XXIV del GATT, se admiti la excepcin de la aplicacin de la
clusula de la nacin ms favorecida, cuando dos o ms pases decidieran profundizar
su integracin econmica a travs de una Zona de Libre Comercio o una Unin
Aduanera, sin que las reducciones arancelarias entre ellos se trasladasen a los otros
Estados componentes del GATT.
Ahora bien, estas excepciones estn autorizadas en la medida en que no se altere, en
lo sustancial, el nivel de proteccin con terceros Estados; en tal situacin, si un tercer
Estado considera que la zona de libre comercio o la unin aduanera afecta el nivel de
proteccin consolidado en el GATT, le es permitido solicitar "compensaciones".
En conclusin, en este marco regulatorio econmico internacional, haciendo uso del
Art. XXIV del GATT, se cobijan los procesos de integracin econmica regional, siendo
el primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el ao 1950, que ha dado origen
tambin al derecho de integracin regional.
A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando, los dems Estados
empezaron a percibir los procesos de integracin como una nueva forma de encarar el
desarrollo econmico, buscar la paz y fortalecer el poder de negociacin internacional,
y nacen as, en el continente americano, el Acuerdo de Libre Comercio para Amrica
Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Comn Centroamericano en 1960, el Pacto
Andino en 1969, y en Europa, la Asociacin Europea de Libre Comercio en 1959, entre
otros (Tussie, 1991: 4).
Concepto de integracin
Existen bsicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de
intercambio comercial, a saber: la cooperacin que incluye acciones destinadas a
disminuir la discriminacin, como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas
comerciales y la integracin que comprende medidas conducentes a la supresin de
algunas formas de discriminacin, como lo es la eliminacin de barreras al comercio; es
este ltimo concepto de integracin el que nos interesa para efectos del desarrollo de
este captulo.

Partiendo desde lo mas bsico, la palabra integracin viene del latn, integratio onis,
que segn el diccionario de la RAE significa accin y efecto de integrar o integrarse,
constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de l.
Entrando ms profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales,
se utilizarn dos definiciones de integracin, las cuales son complementarias y
ayudarn a una mejor comprensin del fenmeno al que nos referimos en el presente
captulo.
Len Lindberg define la integracin como " los procesos por los cules las naciones
anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave
de forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas
o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales". Por su parte
Jorge Mario dice "se entiende por proceso de integracin regional el proceso
convergente, deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo,
entre dos o ms Estados, sobre un plan de accin comn en aspectos econmicos,
sociales, culturales, polticos, etctera"(Mario, 1999: 112).
Cabe preguntarse -antes de profundizar ms en lo que contempla un proceso de
integracin-, el cmo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar a
formar parte de una comunidad ms amplia, llegando inclusive a ceder parte de su
soberana. Frente a esta interrogante se puede responder bsicamente de dos
maneras: 1 "la causa de este proceso radica en el empleo de la fuerza, o en la
amenaza de usarla, por parte de una autoridad central... o, en ausencia de esta
autoridad, como ocurre en la vida internacional, por un Estado o coalicin dotados de
poder suficiente para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza de hacerlo... 2 "la
formacin de comunidades polticas se debe fundamentalmente a la acumulacin de
valores e intereses compartidos, una situacin a la cual se llega a travs de la
interaccin entre sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales" (Wilhelmy,
1988: 56). En este estudio nos centraremos en los procesos que se llevan a
cabo segn esta ltima perspectiva.

Caractersticas de los procesos de integracin


Jorge Mario (1999: 113) ha establecido ciertas caractersticas esenciales a todo
proceso de integracin regional, las cuales mencionaremos a continuacin con la
finalidad de establecer una generalizacin. Estas caractersticas son:

Los sujetos son los Estados soberanos.

Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada

Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al que se hace
referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.

Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad
de la progresividad y la convergencia del proceso.

Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos,


pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo estipulado por los
Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las
reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros.

Clasificacin de la integracin segn sus grados


Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por diversas etapas
en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificacin segn el grado
de integracin, donde cada una de las etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales
que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior. Existe un
consenso ms o menos amplio en la literatura que trata el tema respecto de cules son
las etapas por las que pasan los procesos de integracin. Para efectos de este estudio,
se har referencia a la clasificacin que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o
grados de integracin, adems se agrega una etapa preliminar llamada rea de las
preferencias arancelarias a la cul haremos referencia segn la definicin de Ricardo
Basalda.
A.

Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a brindar


a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparacin al que se
otorga a terceros pases, es decir, se conceden diversos grados de rebajas
arancelarias en el comercio recproco. Esta rea se puede dividir a su vez en tres:
rea de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde las concesiones son
exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportacin e importacin
de mercaderas; rea de preferencias aduaneras, donde no slo se limitan a las
restricciones arancelarias, sino que puede contemplar tambin otros tributos
aduaneros, que se aplican con ocasin de la exportacin o la importacin,
pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas; y reas de
preferencias econmicas, que abarcan aspectos que no son ms de naturaleza
aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadera
extranjera una vez que sta ha sido importada.
Este es un grado de integracin sumamente superficial por lo que hay autores que
no lo consideran como tal. A pesar de esto, se ha estimado igualmente vlido

mencionarlo como un primer paso hacia lo que pudiera ser un proceso posterior
de integracin mucho ms amplio.
B.

Zona de preferencias arancelarias

Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras
barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero
conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto de su comercio
con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos,
condiciones y mecanismos de desgravacin arancelarios. La mira est puesta en las
"medidas de fronteras" entre las partes, con el propsito de incrementar los flujos de los
intercambios recprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del
control de las importaciones de extra zona, los Estados partes deben implementar
instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos, y de esa forma
diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras
latitudes,
Ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios
de los Estados partes, evitando la triangulacin que significara el ingreso de
productos del exterior a la Zona a travs del pas que cobra los aranceles ms
bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "clusulas de origen", las
cuales deben ser muy precisas y severas.
C.

Zona de libre comercio


Implica un proceso en el que los estados participantes, adems de liberar las
corrientes comerciales por medio de la desgravacin arancelaria entre ellos,
adoptan frente a terceros pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa
comn.
ARNAUD (1996: 25) seala que la unin aduanera perfecta debe reunir las
siguientes condiciones: 1) la completa eliminacin de tarifas entre sus Estados
miembros, 2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del
exterior de la Unin y 3) la distribucin de los ingresos aduaneros entre sus
miembros conforme a una frmula acordada.
De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unin
aduanera, adems de reducir las tarifas aduaneras entre s hasta llegar a cero,
adoptan un arancel externo comn, en forma gradual con plazos y listas
temporarias de excepciones que normalmente son diferentes segn el desarrollo
econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que importan de
pases de fuera de la zona.

Los derechos de importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su vez,


deben ser distribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el
mecanismo para ello. Por otra parte, al existir un arancel externo comn, se
eliminan las normas de origen, por lo que una mercadera de procedencia
extranjera, ingresada legalmente por cualquier reparticin aduanera, previo pago
del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre circulacin por el espacio
geogrfico de los pases socios de la unin aduanera. Otro dato importante de
mencionar es respecto de la forma de negociacin con el exterior, la cul debe
hacerse necesariamente en bloque.
D.

Unin aduanera
En la etapa del mercado comn, los pases miembros que componen la unin
aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulacin de personas, servicios y
capitales sin discriminacin, por tanto, se establece la libre circulacin de los
factores productivos.
En el mercado comn, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los
Estados partes; se lleva a cabo una poltica comercial comn, se permite el libre
desplazamiento de los factores de la produccin (capital, trabajo, bienes y
servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la comunidad, y se
adopta un arancel aduanero exterior unificado.
Por lo tanto, la legislacin de los pases miembros debe unificarse o armonizarse
con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el mbito del
mercado interior comn. Las normas no slo deben perseguir la supresin de las
barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran
mencionadas (barreras aduaneras, fsicas, tcnicas, comerciales, restricciones
monetarias, etc.), sino tambin de aqullas que son consecuencias de prcticas
restrictivas de reparto o explotacin de los mercados imputables a las empresas
(reglas de competencia).
La armonizacin de las legislaciones sobre las reas pertinentes, la coordinacin
de las polticas macroeconmicas y el establecimiento de reglas comunes
aplicables de manera uniforme no solamente a los Estados participantes, sino
tambin a las personas fsicas y jurdicas que en ellos habitan, generan normas
que son fuente de derechos y obligaciones para unos y otros.

E.

Mercado comn
La unin econmica se d cuando los Estados que han conformado un mercado
comn, le incorporan la armonizacin de las polticas econmicas nacionales,
entre ellas, las polticas monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrcola, etc., con
la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las

disparidades entre las polticas nacionales de cada uno de los Estados que la
componen.
Como son objeto de la integracin todas las actividades econmicas en el mbito
espacial de la unin econmica entre ellas la poltica financiera-, la concertacin
de una poltica monetaria comn lleva a la creacin de un banco central comn y
finalmente a la adopcin de una moneda comn, con lo que se perfecciona una
unin monetaria.
F.

Unin econmica

G.

Integracin econmica completa

Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integracin


y se produce cuando la integracin avanza mas all de los mercados, porque en el
transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden no solo a armonizar, sino
a unificar las polticas en el campo monetario, fiscal, social, etc., y ms all incluso, en
cuestiones relativas a las polticas exteriores y de defensa.
En esta instancia de integracin, se requiere del establecimiento de una autoridad
supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros. Algunos autores
afirman que este grado de unificacin sugiere la desaparicin de las unidades
nacionales, por la absorcin de las partes en un todo, como es definida la palabra
"integracin" de acuerdo al diccionario de la RAE.

La supranacionalidad
Antes de adentrarnos en el concepto de supranacionalidad propiamente tal, es
necesario dejar en claro la importancia de establecer previamente una clasificacin de
la integracin en grados.
Considerando que la integracin es un proceso progresivo y dinmico, la creacin de
organismos comunes est directamente relacionado con la profundizacin del proceso
integrador. Siguiendo esta lgica, en la etapa ms superficial de un proceso de
integracin que corresponde al "rea de preferencias arancelarias", no sera necesaria
la creacin de organismos comunes, ya que sera posible dar cumplimiento a las
pautas acordadas con simples oficinas nacionales, que adecuaran coordinadamente
las preferencias aduaneras en los estados partes.
En una zona de libre comercio, en general, es conveniente crear rganos comunes de
carcter intergubernamental, que tengan funciones meramente coordinadoras de las
medidas que deban ir adoptando los Estados partes, para de esta forma lograr el
objetivo propuesto. En este periodo, cada Estado sigue conservando todo el poder de

decisin sin delegacin de facultades. En esta etapa existe un compromiso de los


Estados para reducir de forma progresiva las barreras arancelarias hasta llegar a la
total desgravacin. Un ejemplo del caso descrito es el NAFTA, firmado por Estados
Unidos, Canad y Mxico, mediante el cual se aspira a crear una zona de libre
comercio, para lo cual no se han creado rganos de carcter complejo, sino slo una
comisin de comercio y otras comisiones de carcter intergubernamental.
En la etapa de mayor profundidad, denominada "integracin econmica completa",
existe un alto consenso entre los especialistas, respecto a que se deben crear no solo
organismos intergubernamentales, sino tambin supranacionales, debido a que el
proceso requiere de la unificacin de las polticas de todos los estados miembros, a lo
cual, solo es posible llegar mediante la creacin de entidades que tengan a su cargo el
proceso de uniformidad mencionado. Siguiendo esta lnea, es absolutamente necesario
consolidar instituciones y rganos comunitarios, cuyas decisiones sean obligatorias
para los pases miembros y sus poblaciones. Es de vital importancia que estos rganos
sean de carcter autnomo e independiente, ya que tendrn la misin de coordinar y
armonizar las polticas unificadas e impedir el predominio de un Estado sobre otros.
Tomando en cuenta que en la actualidad no existe un proceso de integracin que se
encuentre en la etapa de "integracin completa" propiamente tal, es posible plantearse
la necesidad de crear organismos supranacionales en los grados intermedios de la
integracin, es decir, en la unin aduanera, en el mercado comn o en la unin
econmica.
Para Basalda (1996: 10), ya en la unin aduanera deben crearse los rganos
necesarios, incluidos aquellos competentes para la formacin progresiva del derecho
comunitario, resultando igualmente indispensable establecer un tribunal de justicia
permanente.
La conveniencia y oportunidad de que los rganos de un proceso de integracin
regional y/o sus capacidades decisorias tengan o no las caractersticas de la
supranacionalidad, nos conduce a plantearnos cules son las implicancias de la
palabra "supranacionalidad", tema que trataremos a continuacin.

Origen del concepto supranacionalidad


La palabra "supranacionalidad" tuvo su aplicacin concreta cuando se cre la
Comunidad Econmica del Carbn y del Acero (CECA), por el Tratado de Pars en
1951. Efectivamente, el Art. 92 punto 2 de dicho Tratado, en la versin francesa,
expresamente se refera al neologismo, al mencionar las facultades de la Alta
Autoridad, en la forma que sigue: "Los miembros de la Alta Autoridad ejercern sus
funciones, con plena independencia, en inters general de la Comunidad. En el
cumplimiento de sus deberes, no solicitarn ni atendern instrucciones de gobierno ni

organismo alguno. Se abstendrn de todo acto incompatible con el carcter


supranacional de sus funciones. Cada Estado miembro se compromete a respetar este
principio y a no intentar influir sobre los miembros de la Alta Autoridad en la ejecucin
de sus tareas".
Posteriormente el Art. 92 del tratado de la CECA fue modificado, eliminndose la
expresin "supranacional". Empero, a lo largo de las dcadas de integracin europea,
el proceso se ha ido profundizando y evolucionando en un complejo sistema, que
contempla cada vez, ms elementos de supranacionalidad. Esto se puede constatar
cuando se incursiona en los sucesivos tratados que han ido modelando, desde sus
orgenes hasta la actualidad, el proceso de integracin de Europa.
Que es la supranacionalidad
Algunos autores han llegado a considerar que, como es difcil determinar un real
alcance jurdico de la expresin, se debera renunciar a dar una definicin jurdica de la
misma, sin embargo, sera posible distinguir dos formas en que se manifiesta el trmino
que se intenta estudiar: 1 la supranacionalidad integral o plena y 2 la supranacionalidad
limitada o restringida (Zelada, 1989: 29).
A.

Habitualmente, la idea de la supranacionalidad se identifica con la de los


rganos supranacionales, en el convencimiento de que, para que exista
supranacionalidad, se requiere que organismos independientes y superiores a los
Estados-naciones estn habilitados para dictar normas obligatorias para estos
ltimos, incluyendo por tanto el concepto, dos aspectos: un rgano comunitario y
competencia para expedir decisiones, con aplicabilidad inmediata, sin necesidad
de actos de recepcin por los Estados partes.
En cambio, los rganos de tipo intergubernamental son aquellos que solo pueden
adoptar decisiones que cuenten con la voluntad de los Estados que conforman el
tratado de integracin como es el caso por ejemplo del NAFTA.
Un rgano, para ser considerado supranacional, debera reunir al menos dos
condiciones. La primera, estar integrado de manera que sus miembros no
representen a ningn Estado, que se encuentren desvinculados de sus
nacionalidades y que respondan nada ms que a los intereses comunitarios, sin
recibir instrucciones de ningn gobierno. La segunda, tener la potestad de dictar
normas obligatorias para los Estados miembros, cuya aplicacin sea inmediata y
prevalente en los ordenamientos internos de cada uno de ellos.
Aplicacin inmediata quiere decir que dicha norma adquiere plena vigencia en los
Estados partes, sin necesidad de ningn trmite nacional para su "internacin".
Aplicacin prevalente, implica que se debe aplicar con preeminencia a cualquier
norma nacional que la contradiga, ya sea de fecha anterior o posterior.

Otros autores consideran que un sistema integracionista es supranacional cuando


algunas de las competencias de los Estados son transferidas a determinados
organismos comunitarios, delegndose con ello, poderes de decisin de los
Estados participantes, para lograr as el cumplimiento de los fines comunitarios
junto a los dems Estados miembros.
Segn lo indicado, para poder hablar de supranacionalidad, se requiere como
elementos de un solo y mismo sistema: objetivos comunes, estructura institucional
y competencia y poderes.
Se puede referir a rganos supranacionales, cuando los Estados miembros de una
comunidad delegan en organismos independientes de los gobiernos de dichos
Estados, para que tengan competencia suficiente de normar, ejecutar y dirimir todo
lo referente a los fines comunes que tuvieron en miras dichos Estados para
integrarse en un espacio comn.
Por lo tanto, para que exista supranacionalidad, ese poder comunitario debe ser
autnomo, es decir, distinto e independiente de los poderes constituidos de los
Estados partes y que las tomas de decisiones que genere se apliquen en forma
directa e inmediata en el mbito geogrfico de los pases miembros, sin ningn
tipo de interferencias.
En sntesis, sobre la base de las apreciaciones acerca de supranacionalidad hasta
aqu apuntadas, los elementos que caracterizaran a este tipo seran: la
constitucin de rganos conformado por miembros de variada nacionalidad; que la
designacin de stos fuera un acto del propio organismo, aunque los miembros
pudieran ser propuestos por sus pases de origen; que su funcionamiento sea
independiente y no respondan a instrucciones de los gobiernos partes, siendo esta
ltima, la nota especfica de la supranacionalidad, que la diferencia de la
intergubernamentalidad y que las tomas de decisiones se incorporen en los
ordenamientos jurdicos de los Estados asociados, en forma inmediata, directa y
prevalente.
B.

La supranacionalidad plena o integral

C.

La supranacionalidad limitada o restringida

Existen otras formas de supranacionalidad, que podran agruparse, y que hacen ms


hincapi en la forma de creacin e incorporacin de las normas, que en la
independencia formal de los rganos comunitarios. Para estas posiciones, tambin nos
encontramos con notas, aspectos o situaciones de supranacionalidad.
Cuando un rgano intergubernamental tiene la capacidad de generar normas vlidas,
con el voto de la mayora de los miembros, no siendo por tanto necesarios la

unanimidad ni el consenso, podemos hablar de una supranacionalidad "limitada"


orgnica. Por otro lado, cuando las normas que emanan de un rgano
intergubernamental tienen la aptitud de penetrar inevitablemente en los ordenamientos
jurdicos de los Estados partes en forma inmediata, directa y prevalente, nos
encontramos frente a una supranacionalidad "limitada" normativa.
Supranacionalidad "limitada" orgnica: se manifiesta cuando se dan las siguientes
pautas: 1 un proyecto de unificacin como objetivo, 2 la introduccin de nuevos
principios de representatividad de los Estados, diferentes de la representacin
tradicional y que conducen a una estructuracin institucional distinta de las
organizaciones internacionales, y 3 un reordenamiento de competencias y poderes a
nivel de la soberana de los Estados.
Supranacionalidad "limitada" normativa: los rganos intergubernamentales que tienen
la potestad de dictar preceptos obligatorios para los Estados partes, caracterizan lo que
se denomina una "supranacionalidad atenuada".
Otros autores concuerdan en que el sistema jurdico supranacional se caracteriza por
tres elementos: la incorporacin inmediata a los ordenamientos nacionales de las
normas comunitarias, la primaca sobre los derechos nacionales y el efecto directo
sobre los particulares, de modo que la norma pueda ser invocada por ellos ante
terceros y accionada ante la justicia.
Cabe realizar ciertos reparos a los tipos de la supranacionalidad "limitada" aqu
mencionados. Por un lado, si el rgano intergubernamental pudiera dictar normas por
"mayora", pero que carecieran de las caractersticas de efecto inmediato, directo y
prevalente para su ingreso en cada Estado, el sistema no sera verdaderamente
supranacional, ya que cada Estado mantendra independientemente la llave de la
aplicabilidad en su orden interno. Por otro lado, si un tratado de integracin autorizara
que las normas comunitarias ingresaran a los sistemas jurdicos internos de los
Estados partes en forma inmediata, directa y prevalente, pero que para su adopcin, se
requiriera el acuerdo unnime de los socios o el consenso, tampoco habra realmente
una situacin de supranacionalidad, ya que para que se pudieran sancionar las
normas, cada uno de los Estados comprometidos debera dar su visto bueno por
medios de sus representantes ante el rgano comunitario intergubernamental, de
manera tal, que solamente las normas que en conjunto aceptaran los Estados, podran
ser dictadas.
En virtud de estas apreciaciones, sobre las especies de la supranacionalidad "limitada",
se puede pensar que solo podra haber una forma de supranacionalidad "limitada", la
que se dara fusionando en una frmula las dos vertientes relativas a este tipo
(orgnica y normativa).

FUNCIONALISMO
Existen diversas perspectivas tericas para abordar el estudio de las relaciones
internacionales, las cuales han surgido principalmente durante el ltimo siglo, producto
casi siempre de la turbulenta experiencia del quehacer internacional. Esto ha
determinado que con frecuencia dichas perspectivas se basen en la experiencia
emprica, sin ayuda suficiente de aquellos principios filosficos y epistemolgicos que
tan esenciales son a la teora.
En una primera aproximacin, podemos mencionar la de teoras de alcance global y de
teoras de alcance medio (Tomassini, 1989: 63).
Las teoras de alcance global, son aquellas que han alimentado los principales debates
tericos del siglo XX como es el caso del Realismo y el Idealismo, por nombrar solo a
las ms importantes.
Las teoras de alcance medio por su parte, son complementarias a la visin
convencional de las relaciones internacionales que nos entregan aquellas teoras aqu
denominadas como de alcance global. Dentro de las teoras de alcance medio
encontramos bsicamente tres grupos: 1 teoras de las decisiones, 2 teoras sobre el
conflicto y 3 teoras de la integracin. Finalmente dentro de esta ltima tipologa,
podemos ubicar a la teora Funcionalista de las relaciones internacionales, la cual nos
es de inters para el desarrollo del presente estudio.
La reconstruccin de los antiguos y nuevos aliados destruidos por la Segunda Guerra
Mundial era fundamentalmente un medio para lograr la contencin del avance
sovitico. Veinte aos ms tarde, la morigeracin de la Guerra Fra y el surgimiento de
otros intereses en las relaciones entre los Estados, en un mundo poltica, social y
tecnolgicamente ms complejo, condujeron a un mayor entrelazamiento entre las
distintas sociedades nacionales y a una profunda transformacin del sistema
internacional, con sus naturales consecuencias sobre la teora.
Surge as, gradualmente, una nueva visin de las relaciones internacionales que
privilegia la integracin entre los distintos segmentos de las sociedades nacionales en
funcin de mltiples intereses especficos, dentro de un mundo en que la interaccin
entre los Estados es cada vez mayor.
La transformacin de la realidad internacional contempornea hace necesario ir ms
all de las variables "Poder" y "Seguridad" como nicos o tal vez ms importantes
elementos de anlisis en el estudio de las relaciones internacionales. A diferencia del
pasado, actualmente las relaciones internacionales son protagonizadas por un
creciente nmero de centros de poder cuya actuacin externa no solo representa los
intereses del Estado, sino tambin los de la sociedad civil organizada. Por otro lado,
estos centros de poder se desenvuelven en torno a una agenda ms compleja y menos
jerarquizada a la cual se incorporan nuevos temas que son manejados por nuevos y

mltiples agentes con frecuencia distintos del Estado, los cuales ponen en juego
recursos de poder no tradicionales de arenas mucho ms numerosas, cambiantes y
entrelazadas que antes (Wilhelmy, 1988: 71).
Los elementos mencionados, permiten reconstruir el surgimiento de un sistema
internacional integrado por numerosos mbitos que giran en torno a la agenda, los
agentes, los recursos y las arenas antes sealadas y que vinculan de distintas maneras
a las sociedades nacionales en funcin de intereses especficos, lo que permite
postular el surgimiento de circuitos y procesos de integracin en los campos
energtico, industrial, alimentario, financiero, estratgico, ideolgico, cultural, etc.
Esta visin de la realidad internacional, se presenta como una alternativa real a la
visin anrquica de las relaciones internacionales propuesta por la corriente realista y a
la relacin de dependencia planteada por el estructuralismo.
Para abordar el estudio de las fuerzas que contribuyen a la formacin e integracin de
las diversas comunidades polticas, especialmente de aquellos procesos de integracin
entre los Estados, son de vital importancia los aportes hechos por la teora funcionalista
de las relaciones internacionales.
El Funcionalismo surge en el periodo de entre guerras, a partir de los trabajos
realizados por David Mitrany quien sugera que ante la creciente complejidad de los
sistemas gubernamentales, el Estado moderno se vea en una incapacidad de
satisfacer las necesidades bsicas en seguridad y bienestar- de su poblacin. Tales
necesidades, no slo creaban la demanda de especialistas altamente entrenados en el
nivel nacional, sino que tambin contribuiran a la emergencia de problemas
esencialmente tcnicos en el nivel internacional. Para colmar esta carencia, propona la
creacin paulatina de una red de organizaciones internacionales que iran asumiendo la
gestin de sectores concretos agricultura, energa, transporte, defensa, entre otros-.
Se gestara as un sistema a territorial de transacciones, encargado de satisfacer con
la colaboracin de los gobiernos estatales y de las poblaciones de los distintos
Estados- las necesidades bsicas de los ciudadanos. As poco a poco, surgira entre
los ciudadanos de los Estados participantes en el experimento la conciencia de estar
vinculados a los dems por una red cada vez ms densa de intereses comunes. De
este modo, la percepcin de que las organizaciones son tiles para satisfacer las
necesidades cotidianas, llevara a una transformacin gradual de las actitudes de los
individuos, en el que se producira una paulatina transferencia de las lealtades hasta
entonces concentradas en los respectivos gobiernos- hacia las distintas organizaciones
internacionales encargadas de la satisfaccin de intereses. Mediante este mtodo y a
partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la cooperacin internacional, se
eliminaran las actitudes ultra nacionalistas irracionales que, segn el anlisis
funcionalista, son un factor fundamental en el estallido de los conflictos internacionales
violentos.

Aunque la propuesta funcionalista no plantea un final claro para el proceso integrador,


Mitrany consideraba que a largo plazo, las organizaciones internacionales se iran
coordinando entre s. Posiblemente, de esta relacin conjunta surgira una organizacin
mundial.
Es importante sealar que el modelo funcionalista de Mitrany no prevea, al menos en
el mediano plazo, la desaparicin del actual sistema de Estados; stos no deban
desaparecer, sino que haban de participar activamente en la gestin de las
organizaciones supranacionales (Salomn, 1999: 3).
Los funcionalistas, en general, se preguntan por el papel que cumple cada uno de los
actores de un sistema, lo cual no slo implica describir la actividad que desempea,
sino tambin el propsito a que aspira y su aporte al funcionamiento del sistema (o el
subsistema) en su conjunto, e incluye la suposicin de que estos ltimos, en lugar de
estar aglomerados por la fuerza, son el resultado de la interaccin entre sus diversas
partes, cada una de las cuales desempea un rol necesario para el todo, y de su
capacidad para desarrollar pautas de cooperacin y establecer una adecuada divisin
del trabajo entre ellas. Pero el pensamiento funcionalista, no obstante constituir tal vez
la principal fuente de inspiracin de los estudios sobre los procesos de integracin,
trasciende con mucho este fenmeno y sirve de base a otras corrientes que
representan una revisin ms radical de la teora convencional de las relaciones
internacionales. Otros autores, entretanto, aunque inspirados en los funcionalistas, han
partido de definiciones ms precisas del concepto de integracin, viendo a ste como
un proceso mediante el cual los actores polticos pertenecientes a distintos sistemas
nacionales se persuaden de la conveniencia de trasladar sus lealtades, expectativas y
actividades polticas hacia un nuevo centro, cuyas instituciones pasan a poseer o
reclamar jurisdiccin sobre los estados nacionales preexistentes (Wilhelmy, 1988: 56).
Es importante mencionar los aportes realizados por Karl Deutsch a la teora
funcionalista, quien apela tanto a la teora de sistemas como a la de la comunicacin.
Deutsch basa la explicacin de los procesos de integracin en el fenmeno de las
comunicaciones, utilizando a su vez, los anlisis de Norbert Wiener sobre ciberntica y
la clsica contribucin de Talcott Parsons sobre los distintos tipos de sistemas sociales.
"La existencia de la ciencia social est basada en la capacidad de considerar a un
grupo social como una organizacin y no como un conglomerado. Las comunicaciones
constituyen el cemento de las organizaciones. Slo las comunicaciones capacitan a un
grupo para pensar unido, para percibir unido y para actuar unido. La sociologa
necesita comprender el fenmeno de la comunicacin". Deutsch analiza las relaciones
entre la integracin de las comunidades polticas y las comunicaciones. Para l los
pases son conjuntos poblacionales unidos por flujos de comunicacin y de transportes
y separados por territorios vacos o poco poblados. En general, las fronteras
corresponden a reas donde las comunicaciones disminuyen drsticamente; por eso la

interaccin al interior de los estados nacionales ha sido tradicionalmente mayor que


entre los distintos estados. La principal contribucin de Deutsch a la teora de la
integracin, radica en su trabajo sobre las condiciones en las cuales se form una
"comunidad de seguridad" en el rea del Atlntico Norte. Buscando las similitudes entre
la formacin de una comunidad poltica (y tambin de seguridad) en los Estados
Unidos, durante el siglo pasado, y la formacin de la OTAN y la Comunidad Europea a
partir de los acuerdos franco-germanos sobre el desarrollo conjunto de su industria del
hierro y el acero, despus de la Segunda Guerra Mundial, Deutsch analiza cuantitativa
y detalladamente todos los flujos de comunicacin generados en esos distintos mbitos
en sus respectivas pocas. Deutsch comprueba que entre los resultados del
incremento de las comunicaciones entre las distintas unidades involucradas en dichas
experiencias, se cuenta una creciente proporcin de valores compartidos, el desarrollo
de un estilo de vida distintivo, la percepcin de la posibilidad de compartir los premios y
castigos atribuidos por el resto de la comunidad internacional en funcin de la conducta
de los distintos miembros de estos nuevos conglomerados, una aceleracin del
desarrollo econmico de la comunidad en su conjunto, y un fortalecimiento de la
capacidad poltica y administrativa de las distintas unidades nacionales como
consecuencia de su mayor cohesin y de una creciente coordinacin de sus polticas.
Segn Deutsch, estos logros se basan en el incremento de las comunicaciones y las
transacciones entre los nacionales de los distintos estados o partes integrantes de una
comunidad en formacin ms amplia, en la mayor movilidad de las personas, en los
crecientes intercambios culturales y en la integracin de las lites de cada una de las
correspondientes unidades (Tomassini, 1989: 85).
El concepto de "derrame" en la teora funcionalista
El concepto de "derrame", "spillover" o "doctrina de la ramificacin", se refiere a que
todo proceso concreto de integracin posee una lgica expansiva que contribuye a
extrapolar esas experiencias, sus beneficios y sus mtodos, hacia otros sectores. Un
ejemplo es la transformacin del tratado de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero en una Unin Europea mucho ms amplia. Dentro de esta visin las decisiones
encaminadas a crear mbitos de accin colectiva nunca son aisladas, sino
incrementalistas, ejerciendo un efecto de demostracin que estimula a ensayar
frmulas similares en otros sectores.
El concepto de "derrame" se utiliza entonces, para intentar explicar la expansin
horizontal intersectorial- del proceso de integracin. En un primer momento, el
derrame tendra lugar entre sectores tcnico-econmicos afines; la integracin en un
sector determinado necesitara, para convertirse en ptima, la integracin de sectores
adyacentes. Es esta pues, una dinmica concebida como la consecuencia del alto nivel
de interdependencia entre los diferentes sectores de las economas industrializadas
modernas. Pero la integracin de los sectores tcnico-econmico acabara

derramndose al terreno de lo socio-cultural y de lo poltico, alcanzando incluso las


delicadas reas de la seguridad y la defensa (Salomn, 1999: 5).
En el estudio realizado por Haas acerca de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero CECA-, ste descubri que entre las lites Europeas directamente preocupadas
por el carbn y el acero, relativamente pocas personas eran inicialmente fuertes
defensores de la CECA. Slo despus de que el tratado haba estado en
funcionamiento durante varios aos, el grueso de los lderes de sindicatos y partidos
polticos se volvieron defensores de la comunidad. Mas an, tales grupos, como
consecuencia de las ganancias que haban experimentado de la CECA, se pusieron a
la vanguardia de otros esfuerzos tendientes a la integracin Europea. As se observ
una marcada tendencia en las personas que haban experimentado ganancias de las
instituciones supranacionales en un sector, a favor de la integracin en otros sectores
(Dougherty, 1993: 451)
A modo de sntesis, como teora de la integracin internacional, el Funcionalismo ayuda
a explicar la evolucin de un consenso entre naciones, que les permite llegar a niveles
de cooperacin mas elevados. Los funcionalistas afirman que la consecuencia final del
proceso podra ser un gobierno mundial basado en unidades funcionales entrelazadas.
Adems, a medida que se ensancha la base de cooperacin econmica y social, puede
ocurrir un efecto de giro que podra fomentar la creacin de una comunidad poltica de
por si. Los estudiosos que tratan de desarrollar una explicacin completa del fenmeno
de integracin econmica y social del siglo XX, deben necesariamente recurrir a la
teora funcionalista (Plano, 1971: 404), la cual utilizaremos en el presente estudio, para
analizar la evolucin del proceso de integracin que se ha llevado a cabo en Europa
occidental a partir de la firma del tratado de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero, actualmente Unin Europea.
Finalmente, para efectos del presente trabajo, entenderemos por teora funcionalista de
las relaciones internacionales aquella que "propone la creacin lenta y acumulativa de
una comunidad mundial, mediante programas de cooperacin econmica y social no
necesariamente poltica- progresivamente ms amplios entre los distintos Estados
partes del proceso. Los hbitos de cooperacin que resultan del xito del progreso
hacia los objetivos de un campo, pueden transferirse a otras zonas que requieran
actividad".

TRES LINEAS DE DESARROLLO NACIONAL


EN EUROPA EN EL SIGLO XVI
Immanuel Wallerstein
En la bsqueda de comprender el sistema mundial de nuestros das, pocos se
han fijado en el anlisis de la economa poltica de la Europa del siglo XVI; sin
embargo, tal anlisis es extremadamente relevante, no slo porque el sistema mundial
moderno se cre all, sino porque la mayora de los procesos que explican el
funcionamiento de estos sistemas se encuentran all en su forma original y por lo tanto
se pueden examinar con mayor claridad.
El moderno sistema mundial se origin en el siglo XVI, el largo siglo XVI como
Fernand Braudel lo ha llamado, es decir, desde 1450 hasta 1640. Este fue el perodo
en cual se cre una economa mundial en Europa, cuya estructura no se pareca a
ninguna que el mundo haba conocido antes. La caracterstica singular de esta
economa mundial fue la discontinuidad entre las instituciones econmicas y polticas;
esta discontinuidad fue posible gracias a la creacin de formas de produccin
capitalista, no slo en el comercio y la industria, sino ms importante, en la agricultura.
La economa mundial haba existido antes en la historia, es decir, espacios en
los que exista una sofisticada divisin de trabajo basada en una red de comercio, tanto
de larga distancia y local; pero esa economa mundial haba evolucionado antes; tarde
o temprano, un imperio se extendi para llenar el espacio geogrfico de esta economa,
una estructura poltica singular, tales como Roma, Bizancio, China.
El marco imperial estableci restricciones polticas que impedan el crecimiento
efectivo del capitalismo, estableciendo lmites sobre el crecimiento econmico y sembr
las semillas de estancamiento y/o desintegracin.
Por una serie de accidentes histricos demasiados complejos como para
desarrollar aqu, la economa mundial europea naciente del siglo XVI no era conocida

como imperio; el nico intento de de crear uno, fue el de Carlos V y los Habsburgo,
que fue un fracaso; el fracaso de Carlos V fue el suceso de Europa.
La forma en que la economa mundial europea oper fue bastante simple; los
lmites geogrficos de esta economa mundial estn determinados por el estado de la
tecnologa en ese momento, incluido el noroeste de Europa; que se convirti en el
ncleo del sistema durante este perodo; Europa del Este, pero no Rusia, que junto con
la Amrica espaola se convirti en su periferia y el rea mediterrnea cristiana que,
tras haber estado fuera del ncleo se transform el curso del siglo XVI en una
semiperiferia.
El ncleo, la semiperiferia y la periferia se refieren a la posicin en el sistema
econmico. Las zonas centrales donde la ubicacin de una variedad compleja de
actividades econmicas; el mercado industrial de masas que haba principalmente
textiles, construcciones navales internacionales y comercio internacional en manos de
una burguesa nativa, relativamente avanzada y con complejas formas de agricultura
(tanto el pastoreo y la alta productividad con un alto componente de mediano tamao
de la tierra del hacendado).
Las reas semiperiferica estaban en el proceso de semindustrializacin; las
zonas perifricas, en cambio, eran mono productoras, con los cultivos comerciales que
producan en grandes haciendas con trabajo forzado. Las zonas semiperiferica estaban
en el proceso de semindustrializacin; la forma de control del trabajo de la agricultura
que ellos usaron fue intermedia entre la libertad del sistema de arrendamiento, la
coercin de la esclavitud y la servidumbre. Era en su mayor parte los denominados
metayage en Francia, mezzadria en Italia (Forma de aparcera o arrendamiento de la
tierra). La semiperiferia en transicin, an subsisti siendo parte del mercado
internacional del alto costo y la calidad de la produccin industrial.
Todo esto sumado a una economa mundial en el sentido de que las diversas
reas llegaron a ser dependientes entre s por sus roles especializados. La rentabilidad
de las actividades econmicas especficas se convirti en una funcin del buen
funcionamiento del sistema como un todo; la rentabilidad fue generalmente servida por
la creciente productividad general del sistema.
Grupos que buscan proteger sus intereses econmicos en la arena poltica
encontraron que mientras la economa se propagaba en un vasto mundo, este mundo
se compona de una multitud de entidades polticas de diferente forma. En los estados
del ncleo se desarrollaron los sistemas estatales relativamente fuertes, con un
monarca absoluto y una burocracia estatal patrimonial trabajando principalmente para
este monarca; la venalidad y el desarrollo de los ejrcitos permanentes como base
fueron los elementos decisivos de la creacin de esa burocracia.

Por el contrario, la caracterstica fundamental de la periferia fue la ausencia de


un estado fuerte; en Europa Oriental los reyes fueron perdiendo todo el poder efectivo
frente a los reyezuelos; los aristcratas se volvieron agricultores capitalistas, los
Junkers con sus Gutswirtschaft en el este del Elba (Forma feudal), los nobles con sus
ejrcitos privados y fuerte parlamento en Polonia, etc. En la Amrica espaola no haba
ninguna autoridad estatal fuerte, la burocracia relativamente dbil que operaba para los
intereses de Castilla (o de Portugal en el caso de Brasil), los encomenderos locales y
los donatarios jugando el papel de los agricultores aristcratas capitalistas del este de
Europa.
La semiperiferia una vez ms estaba en el medio; a finales del largo Siglo XVI, el
declive de la autoridad estatal fue claro en Espaa y en las grandes ciudades estados
del norte de Italia (donde el poder de los monarcas extranjeros y hacendados locales
creci); el sur de Francia que era econmicamente paralelo, era una zona de fuerte y
de mltiple resistencia a la expansin de la autoridad central francesa, una de los
claves del levantamiento poltico.

FUENTE.- Wallerstein Inmanuel, La Economa Mundial Capitalista, paginas 37-39,


Cambridge University Press, 1979, New York-EEUU.

BIOGRAFIA.- Inmanuel Wallerstein naci en Nueva York el 28 de septiembre de 1930;


realiz sus estudios en Columbia University donde obtuvo su PhD en 1959; fue
profesor de sociologa en las universidades de McGill y Binghamton.
Es internacionalmente conocido por su teora sobre El Moderno Sistema Mundial,
obra publicada en 4 tomos.

LAS RAICES PRIMARIAS ECONMICAS DEL


IMPERIALISMO
John A. Hobson.

El imperialismo americano era el producto natural de la presin econmica de un avance


repentino del capitalismo que no podra encontrar la ocupacin en el pas y los mercados
extranjeros necesarios para las mercancas y para las inversiones.
Las mismas necesidades existieron en pases europeos, y, como se admite, condujo a
gobiernos a lo largo de la misma trayectoria. superproduccin en el sentido de una fbrica
excesiva, y capital de sobra que el pas, Gran Bretaa forzada, Alemania, Holanda, Francia de
poner porciones ms grandes y ms grandes de sus recursos econmicos fuera del rea.
Su dominio presente poltico, y luego estimula una poltica de extensin poltica para tomar en
las nuevas reas. Las fuentes econmicas de este movimiento son desveladas por depresiones
comerciales peridicas debido a una inhabilidad de productores a la aleta mercados adecuados
y provechosos para lo que ellos pueden producir. El informe De mayora de la Comisin sobre
la Depresin de comercio en 1885 pone la materia en una cscara de nuez. Esto, debido a la
naturaleza de las veces, la demanda de nuestras materias primas no aumenta en la misma
tarifa que anteriormente; aquella nuestra capacidad para la produccin es por consiguiente
superior a nuestras exigencias, y bastante podra ser aumentada a corto plazo; esto est
previsto en parte a la competicin de la capital que en regularmente ser acumulado en el pas ".
El informe de minora directamente imput la condicin de asuntos "a la superproduccin"
Alemania era a principios de los aos 1900 sufriendo con severidad de que llaman una
superabundancia de capital y de fabricar el poder ella tuvo que tener nuevos mercados; sus
cnsules en todo el mundo "empujaban" para el comercio; forzaron establecimientos
comerciales sobre el Asia Menor; en el Este y frica Occidental, en China y en otra parte el
Imperio alemn fue obligado a una poltica de colonizacin y protectorados como salidas para
la energa alemana comercial.
Cada mejora de los mtodos de produccin, cada concentracin de propiedad y control, parece
acentuar la tendencia. Como una nacin despus del otro entra en la economa de mquina y

adopta avanz mtodos industriales, se hace ms difcil para sus fabricantes, comerciantes, y
financieros para disponer con rentabilidad de sus recursos econmicos, y los tientan cada vez
ms usar sus Gobiernos para asegurar para su empleo particular algn pas distante sin
explotar por la anexin y la proteccin.
El proceso, nos puede ser dicho, es inevitable, y por lo que parece en una inspeccin
superficial. Por todas partes aparecen las excesivas facultades de la produccin, el capital
excesivo en busca de inversiones. Se admite por todos los hombres de negocios que el
crecimiento de las fuerzas productivas en el pas supera el crecimiento del consumo, que ms
bienes pueden ser producidos de lo que puede ser vendido con una ganancia, y que existe ms
capital que puede encontrar la inversin remunerativa.
Esta es la condicin econmica de los asuntos que se forma la raz del imperialismo. Si el
pblico consumidor en este pas elev su nivel de consumo para mantener el ritmo con cada
aumento de las fuerzas productivas, no puede haber exceso de mercancas o el capital
clamoroso utilizar el imperialismo con el fin de encontrar mercados: el comercio exterior
efectivamente existira. Pero no habra dificultad en el intercambio de un pequeo supervit de
nuestras manufacturas para la alimentacin y la materia prima que anualmente absorbe, y
todos los ahorros que hemos hecho podran encontrar un empleo, si as lo decidimos, en las
industrias de su casa....
La falacia de la supuesta inevitabilidad de la expansin imperial como una salida necesaria
para la industria progresista es ahora manifiesta. No es el progreso industrial que exige la
apertura de nuevos mercados y reas de inversin, pero la mala distribucin del poder
consumir lo que impide la absorcin de mercancas y capitales en el pas. El exceso de ahorro
que es la raz econmica del imperialismo es detectada en el anlisis que consisten en las
rentas, los beneficios del monopolio, y otros elementos no consumidas o excesivo de la renta,
que al no ser ganado por el trabajo de la cabeza o la mano, no tienen ninguna razn legtima d '
de ser. Al no tener relacin natural del consumo: forman un exceso de riqueza, que, al no tener
lugar adecuado en la economa normal de la produccin y el consumo, tiende a acumularse
como ahorro excesivo.
Vamos a cualquier giro en la marea de la poltico-econmica oblig a desviarnos de estos
dueos de su excedente de los ingresos y hacer en el flujo, ya sea a los trabajadores de
salarios ms altos, o con la comunidad de los impuestos, por lo que se gastar en lugar de ser
salvo, que prestan servicios en cualquiera de estas formas a engrosar la corriente de consumono habr necesidad de luchar por los mercados extranjeros o extranjeras zonas de la inversin.
El agente que controla y de direccin del proceso entero es la presin de motivos financieros e
industriales, funcionada para el inters directo, de corto alcance, material de grupos pequeos,
capaces, y bien organizados en una nacin. Estos grupos aseguran la cooperacin activa de
los estadistas y de las pandillas polticas que manejan la energa de partidos en parte
asocindolos directamente en sus esquemas del negocio, en parte apelando a los instintos
conservadores de los miembros de las clases que poseen, cuya dominacin del inters
adquirido y de la clase es preservada mejor divirtiendo las corrientes de la energa poltica de
domstico encendido a la poltica extranjera. Activa y entusistica la ayuda del asentimiento,
incluso, del cuerpo de una nacin en un curso de la poltica fatal a sus propios intereses

verdaderos es asegurada en parte por splicas a la misin de la civilizacin, pero


principalmente jugando sobre los instintos primitivos de la raza.
La psicologa de estos instintos no es fcil de explorar, pero ciertos factores primeros aparecen
fcilmente. La pasin que un escritor francs describe como kilometritis, o la Milo-mana, el
instinto para el control de la tierra, impulsiones de nuevo a los tiempos ms tempranos cuando
una amplia gama de la tierra era necesaria para un suministro de alimentos para los hombres o
el ganado, y adentro ligado encendido al hbito del viaje, que sobrevive ms de gran alcance
que se supone comnmente en gente civilizada. El hbito nmada criado de necesidad
sobrevive como principal ingrediente en el amor del recorrido, y se combina en el alcohol de la
aventura cuando resuelve otras pasiones igualmente primitivas. Este alcohol de la aventura,
especialmente en el anglosajn, ha tomado la forma del deporte, que en sus formas ms
fuertes o ms aventureras implica una splica directa a la lujuria de la matanza y de la lucha
cruda para la vida implicada en bsqueda. La lujuria animal de la lucha, una vez que una
necesidad, sobrevive en la sangre, y apenas en la proporcin como una nacin o una clase
tiene un margen de la energa y del ocio de las actividades de la industria pacfica, l anhela la
satisfaccin con deporte, en qu caza y la satisfaccin fsica de pegar un soplo son los
ingredientes vitales. Las clases acomodadas en Gran Bretaa, teniendo la mayor parte de su
energa liberan de la necesidad del trabajo que ayuda a apoyar o que se une con la
supervivencia de un instinto salvaje.
El divertirse y los aspectos militares del imperialismo forman, por lo tanto, una base muy de
gran alcance de la splica popular. El deseo de perseguir y de matar al gran juego o a otros
hombres se puede satisfacer solamente por la extensin y el militarismo. Puede ser dicho de
hecho con seguridad que la razn por la que nuestro ejrcito es tan ineficaz en sus oficiales,
con respecto a su tropa, es que en un momento en que la preparacin y la seleccin cientficas
serias se requieren para una profesin intelectual, la mayora de los oficiales britnicos eligen al
ejrcito y emprenden su trabajo en el alcohol del deporte. Mientras que el promedio Tommy
quizs es actuado en la caera por motivos similares, la ciencia importa menos en su caso, y
cualquier carencia del propsito profesional serio es compensada ms en gran parte por la
disciplina impuesta ante l.
Pero an ms importante que estos apoyos del militarismo en el ejrcito es el papel
desempeado por la "guerra" como un apoyo del imperialismo en el cuerpo no combatiente de
la nacin. La splica activa del deporte es sin embargo todava fuerte, incluso entre
ciudadanos, las muestras claras es visible de una degradacin de este inters activo del
participante en el entusiasmo ocioso del espectador. Hasta dnde ha degenerado el deporte as
se puede medir por la substitucin por todas partes del especializado por la substitucin por
todas partes de un profesionalismo especializado para un ejercicio aficionado libre, y por el
crecimiento del vicio del asistente de la apuesta, que por todas partes expresa la forma peor de
entusiasmo que se divierte, dibujando toda la condolencia desinteresada lejos de los mritos de
la competicin, y concentrndola sobre el elemento irracional de la ocasin conjuntamente con
codicia y bajo astucia. El equivalente de esta degradacin del inters en deporte es el
Jingoismo en lo referente a la prctica de la guerra.

El Jingoismo es simplemente la lujuria del espectador, descuidadas por cualquier esfuerzo,


riesgo, o sacrificio personal, presumiendo sobre los peligros, los dolores, y la matanza del
compaero-hombre a que l no conoce, pero cuya destruccin l desea en persianas y una
pasin artificial estimulada del odio y de la venganza. En el jingosmo concentran todo en el
peligro y la furia oculta de la batalla Si tales remedios costosos son realmente eficaces o
necesarios nos no invitan a decidir, pero es absolutamente evidente que la lujuria espectadora
del Jingoismo un factor ms serio del imperialismo. La falsificacin dramtica de la guerra y de
la poltica entera de extensin imperial requerida para alimentar a esto la pasin popular no
forma ninguna pequea porcin del arte de los organizadores verdaderos de las hazaas del
imperialismo, los pequeos grupos de hombres de negocios y los polticos que saben lo que
quieren y conseguirlo.

LAS FUNCIONES DE LA DIPLOMACIA


Bull, Hedley
Las funciones que la diplomacia ha cumplido en relacin con el orden dentro del
sistema de los estados modernos son los siguientes:
1.- La diplomacia facilita la comunicacin entre los dirigentes polticos de los Estados y
otras entidades en la poltica mundial. Sin comunicacin no puede haber sociedad
internacional, ni ningn sistema internacional en absoluto. Como un requisito para su
desempeo de esta funcin de forma eficaz, surge la convencin diplomtica ms
elemental o institucin, tal vez la nica que es comn a todos los histricos de la
anarqua y la sociedad en el Sistema Internacional
2.- Una segunda funcin de la diplomacia es la negociacin de acuerdos. Sin la
negociacin de acuerdos internacionales sera imposible para ellos. Los acuerdos slo
son posibles si los intereses de las partes, si bien pueden ser diferentes, se
superponen en algn momento, y si las partes son capaces de percibir que se
superpongan. El arte del diplomtico es determinar lo que esta zona de la
superposicin de intereses es por la razn y la persuasin para lograr que las partes a
la conciencia de ella. La medida en que la diplomacia puede jugar cualquier papel o
servir ningn funcional en el sistema internacional, se ve obligada con el grado en que
los estados deben visualizar la poltica exterior como la bsqueda racional de los
intereses del Estado y que por lo menos lo principal < pastel en algunos puntos>
coinciden con los intereses de los otros estados. La diplomacia puede desempear
ningn papel en que se concibe la poltica exterior como la ejecucin de un crdito a la
autoridad universal, la promocin de la verdadera fe o como la bsqueda de s mismo
en lo referente recesen en lo que no tienen en cuenta los intereses de otros.
3.- Una funcin de la diplomacia es la inteligencia o informacin sobre los pases
extranjeros. "la poltica exterior tiene que basarse en la informacin sobre la evolucin
del mundo exterior. Si bien cada pas se debe privar a otros pases una cierta
informacin sobre s mismo. As como la prctica bizantina estaba en una tiempo para

los ojos vendados enviados extranjeros en la ciudad capital, y all para encarcelar a las
fortalezas donde no podan aprender nada, pero tambin para impresionar con distinto
juegos de poder militar, las grandes potencias de hoy tratan de negar a sus enemigos
acceso a la informacin acerca de su capacidad militar, pero al mismo tiempo para
impresionarlos con una seleccin de informacin militar en reas de la disuasin. Los
Diplomticos siempre han desempeado una importante parte en la recoleccin de
inteligencia y los intereses recprocos de los Estados de permitir el acceso a la
informacin de un modo selectivo donde se encuentra representado de que en el
accin instituciones del agregado militar que comenz a ser formalizada en la primera
parte del siglo XIX. El desarrollo en los ltimos siglos y principios del siglo XVIII de la
idea de la poltica internacional como un nico campo de fuerzas, y especialmente de la
idea del equilibrio de poder como una preocupacin indefinida de los estadistas, implic
un flujo constante de informacin sobre eventos en todos los pases, la diplomacia
continua y universal.
4.-Una funcin de la diplomacia es la minimizacin de los efectos de las relaciones
internacionales. La friccin es el roce o frotamiento de las cosas en la proximidad.
Habida cuenta de la yuxtaposicin de las diferentes comunidades polticas, cada una
con sus propios valores, preocupaciones, los prejuicios y la sensibilidad, la friccin en
las relaciones internacionales est siempre presente, incluso entre estados y naciones
que perciben una amplia zona de intereses comunes y cuyas relaciones son estrechas
y amistosas. Tal friccin es una fuente constante de tensin internacional y la discordia
que puede estar relacionado con los verdaderos intereses de las partes interesadas.
Para minimizar este tipo de friccin, y para contener sus efectos, cuando se realiza, es
una de las principales funciones de la diplomacia. Esta es la funcin que le pide
definicin Satow de la diplomacia en trminos de "la aplicacin con inteligencia y tacto,
y que representa para nuestro uso del mundo" diplomtica "para describir el manejo de
las situaciones humanas en la vida cotidiana de una manera que es discreta o sutil.
El diplomtico, o en todo caso, la 'diplomtico ideal, "ayuda a minimizar la friccin a
travs de los convenios que observa en tratar con funcionarios extranjeros, y tambin a
travs de su influencia sobre la poltica de su propio estado. Al tratar con los
representantes de otros estados, que observa las convenciones del lenguaje, tambin
al promover o defender los intereses de su propio estado que busca siempre mantener
su objetivo a la vista, y utilizar solo los argumentos que promuevan el fin evitando los
argumentos que se destina a dar rienda suelta a sentimientos o para satisfacer su
propio o el orgullo de su pas o de la vanidad. Busca siempre a la razn o persuadir en
lugar de intimidar o amenazar.

Trata de demostrar que el objetivo para el que est buscando es coherente con los
intereses de la otra parte, as como con los suyos. Las transferencias a hablar de
derechos en lugar de demandas, y mostrar que estos derechos se derivan reglas o
principios que ambos estados tienen en comn, y que el otro estado ya ha reconocido.

Trata de encontrar el objetivo para el que l est buscando en un marco de inters


comn y acordaron principio que es pacfico entre las partes interesadas. Si bien hay
fuerza en la contencin de Nicolson y otros que los diplomticos, a fin de reforzar la
confianza, deben tratar de ser sinceros, es tambin el caso de que la empresa de
reducir al mnimo la friccin requiere el diplomtico para evitar el reconocimiento
explcito de la cruda realidad, que se abstengan de "llamar a las cosas por su nombre."
Es por esta razn que hay una tensin inherente entre la actividad de ser un
diplomtico y la actividad de investigacin acadmica en la poltica internacional.
Por ltimo, la diplomacia cumple la funcin de smbolo de la existencia de la sociedad
de estados. Los Diplomticos incluso en la forma prstina de los mensajeros, son
expresiones visibles de la existencia de normas a los estados y otras entidades que en
el sistema internacional de pago cierta lealtad. En la forma desarrollada de la inmersin
de cuerpo que existe en cada ciudad capital que son la evidencia tangible de la
sociedad internacional como un factor en el trabajo en las relaciones internacionales. . .
.
La funcin de simbolizar la existencia de la sociedad de estados, y ms all del
elemento de unidad en la organizacin poltica de la humanidad, no slo se cumple por
la va diplomtica organizada, sino tambin por las organizaciones internacionales
universales, especialmente las Naciones Unidas. Las relaciones diplomticas entre los
Estados que no son una fuente de reconocimiento mutuo por los Estados de la
soberana del otro, la igualdad, la independencia y otros derechos, pero vuelva a
suponer un reconocimiento mutuo de los derechos , con pruebas tangibles de su
existencia.
La presencia en las capitales de cuerpos diplomaticos es un signo no slo de la
existencia de otros estados y naciones, sino de la sociedad organizada internacional en
su conjunto, proporcionando el gobierno anfitrin y las personas con un recordatorio de
este elemento que debe calificar sus polticas.
El diplomtico profesinal tiene una idea de la sociedad internacional ", con una
participacin en la preservacin y fortalecimiento. RB Mowat ha escrito sobre la"
colegialidad "de la profesin diplomtica: la mirada comn que une a los diplomticos
que trabajan as en ciudades extranjeras, en forma aislada de sus pases y en estrecha
comunin con otros extranjeros diplomticos. La solidaridad de los diplomticos de
profesin ha disminuido desde mediados del siglo XIX, cuando los diplomticos de
diferentes pases estaban unidos por una cultura aristocrtica y a menudo por lazos de
sangre y el matrimonio, cuando el nmero de estados fue menos y europea para todos
los seres significativos, y cuando la diplomacia se llev a cabo en el contexto del
"INTERNACIONAL de los monarcas y de lo ntimo de las principales figuras a travs de
la costumbre de congregarse en los balnearios. Pero en el global sistema internacional

en el que los estados son ms numerosos, ms profundamente dividida y menos de


forma inequvoca los participantes en una cultura comn. La disposicin notable de los
estados de todas las regiones, culturas, creencias y etapas de tiempo invertido para
abrazar a menudo anarqua y Sociedad en el Sistema Internacional.

Hedley Bull
BULL, HEDLEY NORMAN (1932-1985), profesor de relaciones internacionales, naci el
10 de junio de 1932 en Enfield, Sydney, tercer hijo de padres nacidos en Sydney
Joseph Norman Bull, inspector de seguros contra incendios, fue a la Universidad de
Sydney (BA, 1953), donde estudi historia y filosofa, ganando los honores de primera
clase en el segundo.
En 1955, Bull fue nombrado profesor adjunto de relaciones internacionales de la
London School of Economics & Political Science, se convirti en un lector en 1963.
Despus de ganar el premio de la paz Cecil (1956), fue galardonado con una beca
Rockefeller viaje (1957-58), que le llev a Harvard y otras universidades en los Estados
Unidos de Amrica, y un Tratado del Atlntico Norte de becas de la Organizacin
(1959) a Pars. Su libro "El control de la carrera de armamentos (1961), que le gan la
prominencia internacional, demostr que haba aprendido los conceptos y las
cuestiones relativas a las armas nucleares

En 1964 acept el cargo de director de la unidad de control de armamentos y el


desarme de investigacin de la Oficina de Relaciones Exteriores britnico. Una de las
principales preocupaciones de Bull era la naturaleza del sistema internacional y su
potencial para el orden mundial. l explor las consecuencias del gran aumento en el
nmero de estados soberanos desde la Segunda Guerra Mundial. En particular,
pregunta si los Estados del Tercer Mundo que se adaptan a lo que haba sido una
sociedad esencialmente

CONFLICTOS INTERNACIONALES Y LA ANARQUA


INTERNACIONAL: LA TERCERA IMAGEN.
Kennet N. Waltz

Lo que se puede hacer contra la fuerza sin fuerza? CICERON


Con muchos estados soberanos, sin sistema de derecho aplicable entre ellos, con cada
estado juzgando sus quejas y ambiciones de acuerdo a los dictados de su propia razn
o conflicto deseo-, que a veces lleva a la guerra, es inevitable que se produzcan. Para
lograr un resultado favorable conflicto forma tal estado tiene que depender de sus
propios recursos, la eficiencia relativa de los cuales debe ser su preocupacin
constante. Esta idea de la tercera imagen, que sern examinados en el presente
captulo. No es una idea esotrica, no es una idea nueva. Tucdides implicaba cuando
escribi que era "el crecimiento del poder de Atenas, que aterrorizaba a los
lacedemonios y los obligan a la guerra". Jhon Adams implicaba cuando escribi a los
ciudadanos de Petersburgo, Virginia, que "una guerra de ingenio Francia, si justa y
necesaria, nos puede apartar de los afectos y cario ciego, que ninguna nacin nunca
debe sentir hacia los otros, como nuestra experiencia en ms de una instancia
abundante testimonio". Existe una relacin evidente entre la preocupacin por
sobre la posicin de poder relativo expresadas por Tucdides y la advertencia de John
Adams que el amor asuntos entre los Estados son inapropiadas y peligrosas. Esta
relacin se hace explcita en la declaracin de Frederick Dunn que "tanto tiempo como
la nocin de auto-ayuda persiste, el objetivo de mantener la posicin de poder de la
nacin es de suma importancia para todas las dems consideraciones."
En la anarqua no hay armona automtica. Las tres afirmaciones anteriores reflejan
este hecho. Un estado usar la fuerza para lograr sus objetivos si, despus de evaluar
las perspectivas de xito, los valores de esos objetivos ms que los valores de los

placeres de la paz. Debido a que cada Estado es el juez final de su propia causa,
cualquier Estado puede en cualquier momento para usar la fuerza para realizar sus
polticas.
Debido a que cualquier Estado podr, en cualquier fuerza el empleo del tiempo, todos
los estados deben estar constantemente preparados ya sea para contrarrestar la fuerza
con la fuerza o para pagar el costo de la debilidad. Los requisitos de la accin del
Estado son, en este punto de vista, impuestas por las circunstancias en las que todos
los estados existen.
... En el estado primitivo de la naturaleza, los hombres eran lo suficientemente dispersa
para hacer cualquier modelo de la cooperacin necesaria. Pero, finalmente, la
combinacin de un mayor nmero y los peligros naturales habituales que plantea, en
una variedad de situaciones, la proposicin: cooperar o morir. Rousseau ilustra la lnea
de razonamiento con el ejemplo ms sencillo. En el ejemplo de la pena reproducir,
porque es el punto de partida para el establecimiento de un gobierno y contiene la base
para su explicacin de los conflictos en las relaciones internacionales. Suponga que
cinco hombres que han adquirido una capacidad rudimentaria de hablar y de
entenderse entre s suceder a reunirse en una poca en todos ellos sufren de hambre.
El hambre de cada uno ser satisfecha por la quinta parte de un ciervo, por lo que "de
acuerdo" a cooperar en un proyecto para una trampa. Pero tambin el hambre de
cualquiera de ellos podr ser cubierta por un modo de liebre, como una liebre viene a
nuestro alcance, uno de ellos la coge. El desertor obtiene los medios de satisfacer su
hambre, pero, al hacerlo, permite que el ciervo de escapar. Su inters inmediato
prevalece sobre la consideracin de sus semejantes. La historia es simple, las
implicaciones son enormes. En la accin cooperativa, incluso cuando al acuerdo sobre
el objetivo y tienen un mismo inters en el proyecto, no se puede depender de los
dems...
En el ejemplo de ciervo caza de la tensin entre el inters inmediato de un hombre y el
inters como generalista del grupo se resuelve por la accin unilateral del hombre. En
la medida en que l fue motivado por una sensacin de hambre, su acto es una de las
pasiones. Razn le habra dicho que su inters a largo plazo depende del
establecimiento, a travs de la experiencia, la conviccin de que la accin cooperativa
beneficiar a todos los participantes. Pero la razn tambin se le dice que si la renuncia
a la liebre, el hombre junto a l podra dejar su puesto para que se vaya, dejando el
primer hombre con nada ms que pensar sobre la locura de ser leal.
El problema ya est planteado en trminos ms significativos. Si la armona es la
existencia en la anarqua, no slo debo ser perfectamente racional pero tengo que ser
capaz de asumir que todos los dems tambin. De lo contrario no hay ninguna base
para el clculo racional. Para permitir que en mi clculo de los actos irracionales de los

dems puede conducir a ninguna solucin determinada, sino para tratar de actuar en
un clculo racional sin que dicha indemnizacin puede conducir a mi propia ruina.
El argumento ms adelante se refleja en Rousseau comentarios sobre la proposicin
de que "un pueblo de verdaderos cristianos formara la sociedad ms perfecta"
imaginable. En primer lugar, seala que dicha sociedad "no sera una sociedad de
hombres." Adems, dice, "Para que el estado sea pacfica y la armona que se
mantenga, a todos los ciudadanos sin excepcin tendra que ser (por igual) los buenos
cristianos, si por la mala suerte debe haber un solo auto de asilo o hipcrita... sin duda
habra sacar lo mejor de sus compatriotas piadosos.

Si definimos la accin cooperativa como racional y cualquier desviacin de la misma


irracional, debemos estar de acuerdo con Spinoza que los conflictos de la irracionalidad
de los hombres. Pero si examinamos los requisitos de la accin racional, nos
encontramos con que incluso en un ejemplo tan simple como el ciervo caza, tenemos
que suponer que la razn de cada conduce a una definicin idntica de inters, que
cada uno a la misma conclusin en cuanto a los mtodos apropiados para resolver la
situacin original, que todos estarn de acuerdo al instante en la accin requerida por
cualquier incidente posibilidad de que plantear la cuestin de modificar el plan original,
y que cada uno puede confiar plenamente en la firmeza de propsito de todos los
dems. Accin perfectamente racional requiere no slo la percepcin de que nuestro
bienestar est ligado con el bienestar de otros, sino tambin una evaluacin perfecta de
los detalles para que podamos responder a la pregunta: Qu tan en cada situacin se
vincula con s todos los dems? Rousseau est de acuerdo con Spinoza en su negativa
a la etiqueta del acto de la rabbitsnatcher ya sea bueno o malo, a diferencia de
Spinoza, tambin se niega a que la etiqueta sea racional o irracional. l ha notado que
la dificultad no est slo en los actores, sino tambin en las situaciones que enfrentan.
Mientras que en modo alguno ignorar la parte que la avaricia y la ambicin de jugar en
el nacimiento y crecimiento de los conflictos, el anlisis de Rousseau deja claro el
grado en que el conflicto parece inevitable en los asuntos sociales de los hombres.
En el ejemplo de caza de ciervo, la voluntad del conejo-ladrn era racional y previsible
desde su propio punto de vista. Desde el punto de vista del resto del grupo, era
arbitraria y caprichosa. As que de todos los estados individuales, una perfectamente
buena voluntad por s misma puede provocar la resistencia violenta de otros estados.
La aplicacin de la teora de Rousseau a la poltica internacional se expresa con
elocuencia y claridad en sus comentarios sobre Saint-Pierre y en un trabajo a corto
titulado El Estado de Guerra.

Su aplicacin lleva a cabo los estados de Europa anlisis. Los estados de Europa, se
escriben, se tocan en tantos puntos que nadie de ellos puede moverse sin dar un
frasco para todos los dems, sus variaciones son an ms letales, ya que sus vnculos
estn ms estrechamente tejida.
Ellos", inevitablemente, hay que caer en disputas y disensiones en los primeros
cambios que surgen. "Y si nos preguntamos por qu tienen que "inevitablemente"
choque, Rousseau responde: porque su sindicato es" formada y gestionada por nada
mejor que el azar. "Las naciones de Europa se unen intencional en estrecha
yuxtaposicin con las normas de claro ni aplicable para guiarlos. El derecho pblico de
Europa no es ms que" una masa de normas contradictorias, que nada ms que el
derecho del ms fuerte se puede reducir al orden: de manera que en ausencia de
cualquier pista sin duda en ella, la razn est obligada, en todos los casos de duda, a
obedecer los dictados del inters propio-que en s mismo hara inevitable la guerra,
incluso si todas las partes deseaba ser justo. En esta condicin, es insensato esperar
que la armona automtica de intereses y el acuerdo automtico y la aquiescencia de
los derechos y deberes.

EL PROBLEMA DEL NIVEL DE ANLISIS EN LAS


RELACIONES INTERNACIONALES
Por J. DAVID SINGER
I.- Concepto
En cualquier rea de pregunta erudita, hay siempre varias maneras en que pueden
ordenarse los fenmenos bajo el estudio y pueden ponerse en orden para los
propsitos de anlisis sistmico. Si en el fsico o sociologas, el observador puede
escoger enfocar en las partes o en el todo, en los componentes o en el sistema. Por
ejemplo, l puede escoger entre las flores o el jardn, las piedras o la cantera, los
rboles o el bosque, las casas o el barrio, los automviles o el atasco, los delincuentes
o la banda, los legisladores o el legislativo, y as sucesivamente.
Si l selecciona el micro o macro nivelado de anlisis una materia no ms de
conveniencia metodolgica o conceptual es ostensiblemente. Todava la opcin resulta
a menudo ser bastante difcil, y puede volverse bien un problema central dentro de la
disciplina involucrada. La complejidad e importancia de stos que las decisiones del
nivelado de anlisis son sugeridas prontamente por las controversias duraderas entre
la psicologa social y sociologa, personalidad-orient y cultura-orient la antropologa,
o micro y macro-economa, para mencionar pero unos. En la lengua verncula de
teora de los sistemas general, el observador se confronta siempre con un sistema, sus
subalterno-sistemas, y sus ambientes respectivos, y mientras l puede escoger como
su sistema cualquier racimo de fenmenos del organismo ms diminuto al propio
universo, la tal opcin no puede ser meramente una funcin de antojo o capricho,
hbito o familiaridad.
El estudioso del responsable debe prepararse evaluar al pariente utilidad-conceptual y
metodolgico de las varias alternativas abra a l, y para estimar las implicaciones
multicopistas del nivel de anlisis seleccionadas finalmente. As que est con las
relaciones internacionales.

Pero considerando que el contra de los varios posibles niveles de anlisis se ha


debatido exhaustivamente en muchas de las sociologas, el problema se ha levantado
escasamente entre los estudiantes de nuestra disciplina surgiendo. La tal tranquilidad
puede ser vista por algunos como una indicacin tranquilizante que el problema no es
pertinente a nuestro campo, y por otros como la evidencia que ya ha estado resuelto,
pero este escritor percibe la quietud con una medida de preocupacin. l realmente se
persuade de su relevancia y cierto que tiene que ser resuelto todava. Ms bien, se
contiende que el problema todava se ha ignorado por estudiosos empapados en la
tradicin intuitiva y artstica de las humanidades o en enredado en el tejido de
"
poltica prctica. Nosotros tenemos, en nuestros textos y en otra parte, vag la
escalera de mano de complejidad orgnica de arriba abajo con el abandono notable,
mientras enfocando en el sistema total, organizaciones internacionales, regiones,
uniones, asociaciones extra-nacionales, naciones, grupos de presin domsticos,
clases sociales, lites, e individuos como las necesidades del momento requirieron.
Y aunque la mayora de nosotros ha tendido a establecer en la nacin como nuestro
lugar descansando ms cmodo, nosotros hemos retenido nuestra propensin para la
tendencia vertical, mientras no apreciando el valor de un punto estable de enfoque ". Si
esta falta de preocupacin es una funcin de la infancia relativa de la disciplina o la
naturaleza de las tradiciones intelectuales de de donde l salta, l no obstante sigue
siendo una variable significante en la flaqueza general que caracteriza el desarrollo de
teora en el estudio de relaciones entre las naciones.
Es el propsito de este papel para levantar el problema, articula las alternativas, y
examina las implicaciones tericas y consecuencias de dos de los ms ampliamente
empleamos nivela de anlisis: el sistema internacional y los subalterno-sistemas
nacionales.
1.- Los requisitos de un modelo analtico
Antes de que un examen de las implicaciones tericas del nivel de anlisis u
orientacin emple en nuestro modelo, podra valer la pena discutir los usos a que
cualquier tal podero ejemplar se ponga, y los requisitos que cosas as usa podran
esperar de l.
Obviamente, nosotros exigiramos que ofrezca una descripcin muy exacta de los
fenmenos bajo la consideracin. Por consiguiente el esquema debe presentar como
completo y les torcieron un cuadro de estos fenmenos como es posible; debe poner
en correlacin con la realidad objetiva y debe coincidir con nuestro referente emprico al
posible grado ms alto. Todava nosotros sabemos que la tal representacin exacta de
un complejo y cuerpo de gran alcance de fenmenos es sumamente difcil. Quizs una
ilustracin til puede pedirse prestado de la cartografa; el esferoide de la tarde que la

tierra planetaria representa el ms estrechamente no es transferible a la superficie


bidimensional de un mapa sin un poco de distorsin.
1.1.-Proyeccin de Mercado
Es as la proyeccin de mercado exagera la distancia y tuerce la direccin a una
proporcin creciente cuando nosotros movemos norte o al sur del ecuador, mientras la
proyeccin del gnomnico polar padece estas mismas debilidades cuando nosotros nos
acercamos al ecuador.
Ningunas ofertas por consiguiente un totalmente la presentacin exacta, todava cada
uno es verdad bastante a la realidad ser con toda seguridad bastante til los propsitos
especficos. La misma clase de tolerancia es necesaria evaluando a cualquier modelo
analtico para el estudio de relaciones internacionales; si nosotros debemos sacrificar la
exactitud del representacin total, el problema es decidir donde la distorsin es el
menor disfuncional y donde la tal exactitud es completamente esencial.
1.2.-Los requisitos
Estas decisiones son, a su vez, una funcin del segundo requisito de cualquier de tal
modelo - una capacidad de explicar las relaciones entre los fenmenos bajo la
investigacin. Aqu nuestra preocupacin no est tanta con la exactitud de descripcin
como con la validez de explicacin. Nuestro modelo debe tener las tales capacidades
analticas acerca del obsequio las relaciones causales en una moda que no slo es
vlida y completa, pero parsimoniosa; este ltimo requisito se pasa por alto a menudo,
todava sus implicaciones para la estrategia de la investigacin no son inconsecuentes.
Debe afirmarse aqu que el propsito primario de teora es explicar, y cuando los
requisitos descriptivos y explicativos estn en el conflicto, el ltimo debe darse
prioridad, incluso a costa de un poco de inexactitud de la representacin.
Finalmente, nosotros podemos exigir legtimamente que cualquier oferta ejemplar
analtica la promesa de prediccin fiable. Mencionando este requisito ltimo, no hay
ninguna implicacin que es el ms exigente o difcil de los tres. A pesar de la creencia
popular al contrario, la prediccin exige menos del modelo de uno que hace explicacin
o la descripcin igual.
Por ejemplo, cualquier hombre comn informado puede predecir esa presin en el
acelerador de un automvil lentamente mudanza aumentar su velocidad; que ms o
menos de la luna ser esta noche visible que anoche; o que la vacilacin del
testamento humana normal cuando confront con un soplo inminente.
Estas predicciones no requieren a modelo particularmente elegante o sofisticada del
universo, excepto su explicacin mucho ms exijo que la mayora de nosotros lleva

alrededor en nuestras mentes. Igualmente, nosotros podemos predecir con fiabilidad


impresionante que cualquier nacin responder al ataque del ejrcito en el tipo, pero
una descripcin y entendiendo de los procesos y factores que llevan a tal una
contestacin son considerablemente ms huidizos, a pesar de la simplicidad gruesa de
los actos ellos.
Habiendo articulado los requisitos de un modelo analtico adecuado bastante
brevemente, nosotros podramos volvernos ahora a una consideracin de las maneras
en cul es selecto de enfoque analtico choca con en tal un modelo y afecta su
descriptivo, explicativo, y suficiencia del productivo.
2.-El sistema internacional como el nivel de anlisis
2.1.-Nivel sistmico de anlisis
Empezando con el nivel sistmico de anlisis, nosotros encontramos en el sistema
internacional total un parcialmente familiar y favorablemente el punto prometedor de
enfoque. En primer lugar, es el ms comprensivo de los niveles disponible, mientras
abarcando la totalidad de interacciones que tienen lugar dentro del sistema y su
ambiente. Nos permiten que estudiemos los modelos de interaccin que el sistema
revela enfocando en el sistema, y generalizar sobre los tales fenmenos como la
creacin y disolucin de las uniones, la frecuencia y duracin de configuraciones de
poder especficas, las modificaciones en su estabilidad, su sensibilidad a los cambios
en las instituciones polticas formales, y las normas y folklore que manifiesta como un
sistema social. En otros trminos, el nivel sistmico de anlisis, y slo este nivel, nos
permite examinar las relaciones internacionales en el todo, con una cmprension que
est por necesidad perdido cuando nuestro enfoque se cambia a un ms bajo, y ms
parcial, nivel. Para los propsitos descriptivos, entonces, ofrece ventajas y desventajas;
el flujo anterior de su comprension, y el ltimo de la caresta necesaria de detalle.
Acerca de la capacidad explicativa, el modelo sistema-orientado propone algunas
dificultades genuinas. En el primer lugar, tiende a llevar al observador en una posicin
que exagera el impacto del sistema en los actores nacionales y, recprocamente,
descuentos el impacto de los actores en el sistema. Esto es, claro, por ningn medios
inevitable; uno podra parecer plausiblemente en el sistema como un ambiente
bastante pasivo en que el acto de los estados dinmico fuera sus relaciones en lugar
de como una entidad socio-poltica con un dinmico de su propio. Pero hay una
tendencia natural a dotar lo en que nosotros enfocamos nuestra atencin con el
potencial algo mayor que normalmente podra esperarse que tenga. As, nosotros
tendemos mover, en un modelo sistema-orientado, fuera de nociones que implican
mucha autonoma nacional e independencia de opcin y hacia un ms la orientacin
terminada

2.2.-Nivel particular de anlisis


Segn, este nivel particular de anlisis requiere casi inevitablemente que nosotros
postulamos un grado alto de uniformidad en la poltica extranjera los cdigos
operacionales de nuestros actores nacionales. Por la definicin, nosotros permitimos el
cuarto pequeo la divergencia en la conducta de nuestras partes cuando nosotros
enfocamos en el todo. No es ninguna coincidencia que nuestro Terico y uno ms
prominente de los muy pocos escritores del texto que enfocan en el internacional debe
asumir que [todos] estadistas piensan y actan por lo que se refiere a inters definido
como el poder. Si esto solo-molestado la conducta se interprete literalmente y
estrechamente, nosotros tenemos una imagen simplista comparable a hombre
econmico o el hombre sexual, y si se defina ampliamente, nosotros somos ningn
bueno fuera de que el psiclogo cuyo modelo humano sigue " misma realizacin" o "
maximizacin de ganancia "; los todo tales modelos gruesos padecen la misma
debilidad fatal como el principio de placer-dolor " utilitario.
As como los individuos difieren ampliamente en lo que ellos juzgan ser el placer y
doler, o ganancia y prdida, las naciones pueden diferir ampliamente en lo que ellos
consideran ser el inters nacional, y nosotros terminamos teniendo que estropearse y
refinar la categora ms grande. Es ms, Profesor Morgenthau se encuentra compelido
para todava ir extenso y repudiar la relevancia de motivos y las preferencias
ideolgicas en la conducta nacional, y stos representan dos de las dimensiones ms
tiles diferenciando entre las varias naciones en nuestro sistema internacional.
Evitando cualquier preocupacin emprica con las variaciones domsticas e interiores
dentro de las naciones separadas, el acercamiento sistema-orientado tiende a producir
una clase de " caja " negra o " concepto de la bola de billar " del actor nacional.

Por descontar o negar las diferencias entre las naciones, o por el positivo la cerca de
imposibilidad de observar muchas de estas diferencias al trabajo dentro de ellos, ' uno
concluye con una imagen favorablemente homogeneizada de nuestras naciones en el
sistema internacional. Y aunque sta puede ser una fundacin inadecuada en que
basar cualquier declaracin causal, ofrece una base bastante adecuada para las
declaraciones correlativas.
Ms especficamente, nos permite observar y medir las correlaciones entre ciertas
fuerzas o estmulos que parecen chocar con en la nacin y los modelos de conducta
que son la consecuencia clara de estos estmulos. Pero uno debe enfatizar las
limitaciones implicadas en la palabra " claro "; lo que se piensa que es la consecuencia
de un estmulo dado puede ser slo una coincidencia o artefacto, y hasta que uno
investigue los elementos mayores en el causal eslabn-ninguna importa cmo

persuasivo el deductivo lgica-uno slo puede hablar de correlacin, no de


consecuencia.
Es ms, evitando las trampas innumerables de observacin de la intra nacin, uno
surge con un singularmente el modelo manejable, requiriendo como l hace poco de la
sofisticacin metodolgica o el empirismo oneroso requerido cuando uno sondea bajo
el externo conductual del actor.
Finalmente, como ya se ha sugerido en la introduccin, la orientacin sistmica debe
demostrar ser bastante satisfactoria como una base para la prediccin, aun cuando la
tal prediccin es extenderse ms all de las caractersticas del sistema y esfuerzo las
declaraciones anticipadoras con respecto a los actores ellos; esto asume, claro, que los
actores se caracterizan y su conducta predijo en relativamente la totalidad y las
condiciones generales.
stos, entonces, son algunas de las implicaciones ms significantes de un modelo que
enfoca en conjunto en el sistema internacional. Permtanos volverse ahora al ms
familiar de nuestras dos orientaciones, el propio estado nacional.

3.- El estado nacional como el nivel de anlisis


El otro nivel de anlisis ser considerado en este papel es el nacional estado-nuestro
actor primario en las relaciones internacionales. ste es claramente el enfoque
tradicional entre los estudiantes Occidentales, y es el que domina casi todos los textos
empleado en las universidades angloparlantes y universidades.
Su ventaja ms obvia es que permite el diferenciacin significante entre nuestros
actores en el sistema internacional. Porque no requiere la atribucin de gran similitud a
los actores nacionales, anima que el observador los examine en el detalle mayor. No
pueden pasarse por alto los resultados favorables de tal anlisis intensivo, como l slo
es cuando los actores se estudian en alguna profundidad que nosotros podemos hacer
generalizaciones muy vlidas de una naturaleza comparativa. Y aunque el modelo
sistmico necesariamente no evita la comparacin y contrasta entre los subalternosistemas nacionales, l normalmente el eventuales en comparaciones bastante
gruesas basadas en las dimensiones relativamente crudas y caractersticas.
3.1.- La nacin como productor de un modelo
No hay conviccin por otro lado, que el acercamiento nacin-orientado producir a un
modelo sofisticado para el estudio comparativo de poltica extranjera; con quizs la
excepcin del que tiene y estudio del Blanco de Espaa, ninguno de nuestras hechuras
de los textos mayores un esfuerzo serio y exitoso por describir y explicar la conducta

nacional por lo que se refiere a la mayora de las variables significantes por que la tal
conducta podra analizarse comparativamente.
Pero ste pareceran ser una funcin, no del nivel de anlisis empleado, pero de
nuestro desconocimiento general con las otras sociologas (en que la comparacin es
una preocupacin mayor) y del estado detenido de gobierno comparativo y poltica, un
campo en que la mayora de los especialistas de las relaciones internacionales habrn
tenido un poco de experiencia probablemente.
Pero as como el enfoque del nacin-como-actor nos permite evitar la homogeneizacin
inexacta que a menudo fluye del enfoque sistmico, tambin puede llevarnos en el tipo
opuesto de distorsin-una marcada exageracin de las diferencias entre nuestros
actores subalterno-sistmicos. Mientras es evidente que ninguno de estos extremes es
conducente al desarrollo de una comparacin sofisticada de polticas extranjeras, y la
tal comparacin requiere una preocupacin equilibrada con la similitud y diferencia, el
peligro parece ser ms grande cuando nosotros sucumbimos a la tendencia y la
diferencias; la comparacin y contraste slo pueden proceder de las uniformidades
observadas.
Uno de las obligaciones adicionales que fluyen a su vez de la presin al es eso de
mentalidad pueblerina Ptolemaica. As, en la encima de las diferencias entre los
muchos estados nacionales, el observador es prono atribuir muchos de lo que l
concibe para ser las virtudes a su propia nacin y los vicios a otros, sobre todo los
adversarios del momento. Que este etnocentrismo est por ningn medio que un miedo
ocioso se confirma por la lectura de los textos de las relaciones internacionales
mayores publicada en los Estados Unidos desde 1945. No slo es a menudo el mundo
percibido a travs del prisma del inters nacional americano, pero un grado inmoderado
de atencin (si no el bazo) se dirige hacia el Unin Sovitica; apenas sera errado
observar que la mayora de stos podra calificar igualmente bien como los estudios en
la poltica extranjera americana. Las insuficiencias cientficas de esta clase de "
nosotros-ellos " la orientacin apenas requiere la elaboracin, todava ellos siguen
siendo un peligro potente en cualquier utilizacin del modelo del actor nacional.
Otra implicacin significante de la orientacin subalterno-sistmica es que slo est
dentro de su armazn particular que nosotros podemos esperar cualquier aplicacin til
del acercamiento de decisin-fabricacin. '' No todos nosotros, claro, encontraremos su
explicacin una prdida mayor; considerado la crtica que se ha nivelado al
acercamiento de decisin-fabricacin, y el fracaso de la mayora de nosotros para
intentar su aplicacin, uno podra concluir que no es en absoluto ninguna prdida. Pero
la cosa importante para notar aqu es que un modelo sistema-orientado no ofrecera un
armazn hospitalario para tal un detall y acercamiento comparativo al estudio de

relaciones internacionales, no importa lo que nuestra apreciacin del acercamiento


decisin-haciendo podra ser.
Otro y quizs implicacin ms sutil de seleccionar la nacin como nuestro enfoque o
nivelado de anlisis es que plantea la pregunta entera de metas, motivacin, y
propsito en la poltica nacional. '' Aunque puede ser bien una peculiaridad de la
tradicin filosfica Occidental, nosotros parecemos exhibir, cuando confront con la
necesidad de explicar individuo o la conducta colectiva, una proclividad fuerte para un
acercamiento meta-buscando. La pregunta de si la conducta nacional es til o no
parece requerir la discusin en dos distinto (pero no es siempre exclusivo) las
dimensiones. Hay el problema ms obvio primeramente, de si aqullos que actan en
nombre de la nacin formulando y ejecutando la poltica extranjera conscientemente
siguen las metas bastante concretas. Y sera difcil negar, por ejemplo, que estos
individuos papel-cumpliendo miran a la cara ciertos resultados especficos que ellos
esperan comprender siguiendo una estrategia particular. En este sentido, entonces,
pueden decirse las naciones para estar meta-buscando organismos que exhiben la
conducta til.
Sin embargo, pueden verse los posibilidades en una luz algo diferente, preguntando si
no es meramente una estructura intelectual que el hombre imputa a l por causa de su
aficin vana a la doctrina libre cuando l busca caractersticas que lo distinguen de la
materia fsica y los ms bajo animales. Y habiendo atribuido esta conducta metasiguiendo consciente a l como un individuo, puede defenderse que tripula entonces
procede proyectar este atributo a las organizaciones sociales de que l es un miembro.
La pregunta parecera destilar abajo a si el hombre y sus sociedades siguen metas de
su propia eleccin o se acercan a aqullos impuestos en ellos por fuerzas que estn
principalmente ms all de su control.13 Otra manera de declarar el dilema que sera
preguntar si nosotros nos preocupamos por los extremos para que los hombres y
naciones se esfuerzan o los extremos hacia que ellos se impelen por las caractersticas
pasadas y presentes de su entorno social y fsico. Obviamente, nosotros estamos
usando los extremos de las condiciones " las " metas, y " propone " de dos maneras
bastante distintas; uno se refiere a aqullos que se miran a la cara conscientemente y
ms o menos racionalmente sigui, y el otro a aqullos de que el actor tiene el
conocimiento pequeo pero hacia que l se propulsa no obstante.
Tomando una media tierra en lo que es esencialmente un caso especfico del
testamento libre contra el debate del determinismo, uno puede estar de acuerdo que
las naciones se acercan a resultados de que ellos tienen el conocimiento pequeo y
encima de que ellos tienen menos mando, pero que ellos no obstante prefiera, y por
consiguiente seleccione, los resultados particulares e intenta comprenderlos por la
formulacin consciente de estrategias.

Tambin involucrado en el problema meta-buscando cuando nosotros empleamos que


el modelo nacin-orientado es la pregunta de cmo y por qu ciertas naciones siguen
clases especficas de metas. Mientras la pregunta puede ignorarse en la modelo
sistema-orientada o puede resolverse atribuyendo las metas idnticas a todos los
actores nacionales, las demandas de acercamiento de nacin-como-actor que nosotros
investigamos los procesos por que se seleccionan las metas nacionales, los factores
interiores y externos que chocan con en esos procesos, y el armazn institucional de
que ellos surgen. Es digno de nota que a pesar de la predileccin fuerte para el modelo
nacin-orientado en la mayora de nuestros textos, emprico o incluso los anlisis
deductivos de estos procesos son visiblemente pocos.14 De nuevo, uno podra atribuir
estos lacunae a las insuficiencias metodolgicas y conceptuales del entrenamiento
graduado que los especialistas de las relaciones internacionales tradicionalmente
receive.15 Pero en todo caso, las metas y motivaciones son las variables dependientes
e independientes, y si nosotros pensamos explicar la poltica extranjera de una nacin,
nosotros no podemos conformarnos con la postulacin no ms de estas metas;
nosotros nos compelemos remontarnos un paso e inquirir en su gnesis y el proceso
porque ellos se vuelven las variables cruciales que ellos parecen estar en la conducta
de naciones.
Hay todava otro dilema involucrado en nuestra seleccin del modelo del nacin-comoactor, y eso involucra el problema del fenmeno nosotros examinamos la conducta de
nuestro actor por lo que se refiere a los factores objetivos que segn se alega la
influencia que la conducta, o nosotros hacemos para que por lo que se refiere a la
percepcin del actor de estos " factores " objetivos? Aunque estos dos acercamientos
no son entre s completamente exclusivos de, ellos proceden de muy diferente y a
menudo las asunciones incompatibles, y produce a los modelos divergentes de
conducta nacional notablemente.
La primera de estas preocupaciones de las asunciones la pregunta ancha de
causalidad social. Un sostenimientos de vista en que los individuos y grupos responden
una casi determinacin la moda a las realidades del ambiente fsico, los actos o poder
de otros individuos o grupos, y objetivo " similar " y " fuerzas reales " o estmulos. Un
sostenimientos de vista opuestos que no se influencian individuos y grupos en su
conducta por las tales fuerzas del objetivo, pero por la moda en que estas fuerzas se
perciben y se evalan, sin embargo torci o las tales percepciones incompletas pueden
ser. Para los adhesivos de esta posicin, la nica realidad es el fenomenal-que que se
discierne por los sentidos humanos; fuerzas que no se disciernen no existen para ese
actor, y aqullos que existen tan slo hacen en la moda en que ellos se perciben.
Aunque es difcil de aceptar la posicin que un individuo, un grupo, o una nacin es
afectado por cosas as fuerza como el clima, distancie, o el poder fsico de un vecino
slo en la medida en que como ellos se reconoce y estim, uno debe conceder que las

percepciones afectarn la manera en que las tales fuerzas se responden a ciertamente.


Como ha estado fuera a menudo puntiagudo, un individuo se caer a la tierra cuando l
sale de una ventana del dcimo-historia sin tener en cuenta su percepcin de fuerzas
gravitatorias, pero por otro lado la tal percepcin es un factor mayor en si o no l sale
de la ventana en los primeros place.17 El punto aqu es que si nosotros abrazamos una
vista del fenmeno lgico de causalidad, nosotros tenderemos a utilizar a un modelo
del fenmeno lgico para los propsitos explicativos.
3.2.- El fenmeno lgico
La segunda asuncin que afecta la predileccin de uno para el acercamiento del
fenmeno lgico se restringe ms, y es principalmente uno metodolgico. As, puede
defenderse que cualquier descripcin de conducta nacional en una situacin
internacional dada estara muy incompleta era l ignorar el eslabn entre las fuerzas
externas al trabajo en la nacin y su conducta de la poltica extranjera general.
Adems, si nuestra preocupacin se extiende ms all de la descripcin no ms de " lo
que pasa " al reino de explicacin, podra contenderse que la tal omisin del
cognoscitivo y la unin perceptual sera los ontologically desastroso. Cmo, podra
preguntarse, uno puede hablar de " causas " de las polticas de una nacin cundo uno
ha ignorado los medios de comunicacin por qu condiciones externas y factores se
traduce en una decisin de la poltica? Nosotros podemos observar las correlaciones
entre todas las clases de fuerzas en el sistema internacional y la conducta de naciones,
pero su relacin causal debe permanecer estrictamente deductiva e hipottica en la
ausencia de investigacin emprica en la cadena causal que segn se alega se une los
dos.
Por consiguiente, aun cuando nosotros estamos satisfechos con las capacidades
descriptivas menos-que-completas de un modelo negativo al fenmeno lgico' nosotros
todava nos atraemos a l si nosotros somos hacer algn progreso en la explicacin.
La vista contraria sostendra que los beneficios del argumento anteriores de una
comprensin errnea de la naturaleza de explicacin en la sociologa. Uno est por
ningn medio exigido rastrear cada percepcin, transmisin, y recibo entre el estmulo y
contestacin o entrada y rendimiento para explicar la conducta de la nacin o cualquier
otro grupo humano. Adems, quin es decir que el observacin-asunto emprico como
l es a un organizador de error-es cualquier bueno una base de explicacin que la
deduccin informada, inferencia, o analoga? Una explicacin no es que fluye
lgicamente de un modelo terico coherente as como fiable como basado al un
desencaminar y cuerpo huidizo de datos, la mayora de qu slo es susceptible al
anlisis por las tcnicas y conceptos extranjero al ciencias polticas e historia?

Esto lleva, a su vez, al tercio de las premisas pertinente a la posicin de uno en el


problema del fenmeno lgico las dimensiones y caractersticas de los polticos son '
el campo fenomenal empricamente discernible? O, ms con precisin, aun cuando
nos convencen que sus percepciones y creencias constituyen una variable crucial en la
explicacin de la poltica extranjera de una nacin, ellos pueden observarse en una
moda exacta y sistemtica? '' Adems, nosotros no nos requerimos por el fenmeno
lgico aviador para ir ms all de una clasificacin y descripcin de tales variables, y se
dibuje en el tejido enredado de relaciones fuera de qu ellos surgen? Si nosotros
creemos que estas variables fenomenales son sistemticamente notables, son
explicables, y pueden encajarse en nuestra explicacin de la conducta de una nacin
en el sistema internacional, hay una tendencia extensa a abrazar el acercamiento del
fenmeno lgico entonces. Si no, o si nos convencen que la recoleccin de tales datos
es ineficaz o antieconmica, nosotros tenderemos a alejarnos claro de l.
El cuarto problema en las preocupaciones de disputa de fenmeno lgico la misma
naturaleza de la nacin como actor en las relaciones internacionales. Quin o qu es
que nosotros estudiamos? Es una entidad social distinta con bien-defini lmite-una
unidad hacia s mismo? O es una aglomeracin de individuos, instituciones,
costumbres, y procedimientos? Debe ser bastante evidente que aqullos que ven la
nacin o el estado como una unidad social ntegra no pudieran atar mucha utilidad al
acercamiento del fenmeno lgico. Particularmente si ellos son pronos concretar o reify
la abstraccin. Las tales abstracciones son incapaces de percepcin, cognicin, o
anticipacin (a menos que, claro, el rectificacin va hasta ahora acerca del
anthropomorphize y asigna a la abstraccin cosas as atribuye como el testamento,
mente, o personalidad). por otro lado, si la nacin o el estado se ve como un grupo de
individuos que operan dentro de un armazn institucional, entonces tiene el sentido
perfecto para enfocar en el campo fenomenal de esos individuos que participan en el
proceso de poltica-fabricacin. En otros trminos, las personas son capaces de
experiencias, imgenes, y expectativas, mientras las abstracciones institucionales no
son, excepto en el sentido metafrico. As, si nuestro actor no puede tener un campo
fenomenal ni siquiera, hay punto pequeo empleando un acercamiento del fenmeno
lgico.
stos, entonces, son que algunas de las preguntas alrededor de que los fenmenos
lgicos emiten pareceran revolver. Aqullos de nosotros quin piensa en fuerzas
sociales como el operatorio sin tener en cuenta el conocimiento del actor que cree que
la necesidad de explicacin no incluye todos los pasos en una cadena causal que es
dudoso de la viabilidad de recoger los datos fenomenales o quin visualiza la nacin
como una entidad distinta aparte de sus miembros individuales, tender a rechazar el
acercamiento del fenmeno lgico.20 Lgicamente, slo aqullos que discrepan con
cada uno de las cuatro asunciones anteriores se compeleran para adoptar el

acercamiento. La discordancia con cualquier uno sera las habra suficientes por hacer
as.
El anterior represente algunos de las implicaciones ms significantes y problemas
fascinantes levantados por la adopcin de nuestro segundo modelo. Ellos parecen
indicar que es probable que esta orientacin subalterno-sistmica produzca la
descripcin ms rica y ms satisfactorio (del punto de vista del emprico) la explicacin
de relaciones internacionales, aunque sus predicciones impulsan aparecera ningn
mayor que la orientacin sistmica. Pero las ventajas descriptivas y explicativas slo se
logran al precio de complejidad metodolgica considerable.
4.- Conclusin
Habiendo discutido algunos del descriptivo, explicativo, y capacidades del predictivo de
estos dos posibles niveles de anlisis, podra ser ahora til evaluar la utilidad relativa
de los dos e intentar alguna declaracin general acerca de sus contribuciones
probables al crecimiento terico mayor en el estudio de relaciones internacionales.
Por lo que se refiere a la descripcin, nosotros encontramos que el nivel sistmico
produce un cuadro ms comprensivo y total de relaciones internacionales que hace el
nivel nacional o subalterno-sistmico. Por otro lado, los atomizamos y la imagen menos
coherente producidas por el ms bajo nivel de anlisis son algo equilibradas por su
detalle ms rico, profundidad mayor, y el retrato ms intensivo. Acerca de la
explicacin, all parece pequeo dude que el subalterno sistmico o la orientacin del
actor es considerablemente ms fructfera, mientras permitiendo como l hace una
investigacin ms completa de los procesos por que las polticas extranjeras son
hecho. Aqu nos permiten que vayamos ms all de las limitaciones impuso por el nivel
sistmico y para reemplazar la correlacin no ms con la causalidad ms significante. Y
por lo que se refiere a la prediccin, ambas orientaciones parecen ofrecer un grado
similar de promesa. Aqu el problema est una funcin de lo que nosotros buscamos
predecir. As el poltico tender a preferir las predicciones sobre la manera en que
nacin que x o y reaccionarn a un movimiento contemplado en la parte de su propia
nacin, mientras el estudioso probablemente preferir que cualquiera generaliz las
predicciones con respecto a la conducta de una clase dada de naciones o aqullos con
respecto al propio sistema.
Este resumen suma a un caso atropellando para uno u otro de los dos modelos? No
parecera. Para una variedad tambalendose de razones el estudioso puede ser
interesado ms en uno nivelado que otro en cualquier momento dado y cambiar su
orientacin indudablemente segn sus necesidades de la investigacin. As que el
problema realmente no es ninguno de decidir qu nivel es muy valioso a la disciplina
que exige en conjunto y entonces que se adhiera ahora a de hacia la eternidad. Ms

bien, es uno de comprender que hay este problema conceptual preliminar y que debe
resolverse temporalmente antes de a cualquier tarea de la investigacin dada. Y
tambin debe enfatizarse que nosotros slo nos hemos tratado aqu de dos de las
orientaciones ms comunes, y tantos otros estn disponibles y quizs ms aun
fructfero potencialmente que ambos aqullos seleccionaron aqu. Es ms, el sistema
internacional da muchas indicaciones de cambio probable, y puede ser bien ese formas
institucionales existentes asumirn nuevas caractersticas o ese nuevo parecer tener
lugar. De hecho, si la incapacidad realice sus primacas de las funciones a la
transformacin o decaimiento de una institucin, nosotros podemos esperar un
deterioracin firme e incluso la ltima desaparicin del estado nacional como actor
significante en el sistema poltico mundial. Sin embargo, aun cuando el caso para uno u
otro de los posibles niveles de anlisis no puede hacerse con cualquier certeza, uno
debe mantener un conocimiento continuando no obstante acerca de su uso. Nosotros
podemos utilizar uno nivela aqu y otro all, pero nosotros no podemos permitirnos el
lujo de cambiar nuestra orientacin en medio de un estudio. Y cuando nosotros
hacemos una seleccin original de hecho o reemplazamos uno con otro en los
momentos apropiados, nosotros debemos hacer para que con un conocimiento lleno
del descriptivo, explicativo, e implicaciones del predictivo de tal opcin.
Unos restos del punto finales a ser discutidos. A pesar de esta exgesis larga, uno
podra ser todava prono inquirir si ste no es meramente un ejercicio estril en las
gimnasias verbales. Qu, podra preguntarse, la diferencia est entre los dos niveles
de anlisis si los referentes empricos permanecen esencialmente el mismo? O,
ponerlo otra manera, hay cualquier diferencia entre las relaciones internacionales y la
poltica extranjera comparativa? Quizs unas ilustraciones iluminarn las diferencias
sutiles pero importantes que surgen cuando uno nivelado de cambios del anlisis. Por
ejemplo, uno podra postular que cuando el sistema internacional se caracteriza por el
conflicto poltico entre dos de sus actores ms poderosos, hay una tendencia fuerte
para el sistema bipolar.
sta es una proposicin sistmico-orientada. Una proposicin subalterno-sistmica,
mientras tratando con el mismo referentes emprico general, declarara que cuando un
actor poderoso se encuentra en el conflicto poltico con otra de paridad aproximada,
tender a ejercer la presin en sus vecinos ms dbiles unir su unin. Cada
proposicin, asumindolo es verdadera, es tericamente til solo, pero cada uno se
verifica por un funcionamiento intelectual diferente. Es ms-y sta es la cosa crucial
para terico desarrollo-uno no podra sumar estos dos tipos de declaraciones para
lograr un crecimiento cumulativo de generalizaciones empricas.
Para ilustrar ms all, uno pudo, al nivel sistmico, postule que cuando la distribucin
de poder en el sistema internacional es muy difundida, es ms estable que cuando el
arracimndose discernible de uniones del multa ocurre. Y al nivel subalterno-sistmico

o nacional, los mismos fenmenos empricos produciran esta clase de proposicin:


cuando las decisin-fabricante de una nacin lo encuentran difcil de categorizar otras
naciones prontamente como amigo o enemigo, ellos tienden a comportarse hacia todos
en una moda ms uniforme y moderada.
Ahora, tomando estos dos juegos de proposiciones, cunta utilidad cumulativa se
levantara de intentar unir y codificar la proposicin sistmica de la primera ilustracin
con la proposicin subalterno-sistmica del segundo, o viceversa? Los niveles
diferentes representando de anlisis y acost en los marcos diferentes de referencia,
ellos desafiaran la integracin terica; uno puede ser bien un corolario del otro, pero
ellos no son inmediatamente los combinable.
Una traduccin anterior de uno nivelado a otro el lugar debe tomar. Esto, se somete, es
bastante crucial para el desarrollo terico de nuestra disciplina. Con todo el nfasis
actual en la necesidad para ms emprico y datos-recogiendo la investigacin como un
requisito previo teora-construir el ing, uno encuentra la preocupacin pequea con la
relacin entre stos separe y las actividades de la datos-recoleccin discretas.
Aun cuando nosotros ramos declarar una moratoria en la investigacin deductiva y
especulativa durante la prxima dcada, y todos nosotros ramos laborar
diligentemente en las vias de datos histricos y contemporneos, el estado de teora
de las relaciones internacional probablemente sera ningn ms avanzado en ese
momento que es ahora, a menos que la tal actividad emprica se pone ms sistemtica.
Y " sistemtico " se usa aqu para indicar el crecimiento cumulativo de generalizaciones
inductivas y deductivas conceptualmente en una serie impresionante de declaraciones
relacion entre s a y fluyendo de algn marco comn de referencia.
Qu ese marco de referencia debe ser, o ser, no puede decirse con mucha certeza,
pero parece claro que debe existir. Con tal de que nosotros evadamos algunos de estos
cruciales a priori las decisiones, nuestro empirismo sumar a pequeo ms de un
potpurr en la vida-creciente de discreto, dispar, non-comparable, y aisl pedazos de
informacin o las generalizaciones sumamente de bajo nivel. Y, como a tal, ellos harn
la contribucin pequea al crecimiento de una teora de relaciones internacionales.

Biografia
J. David Singer (7 de diciembre de 1925, Nueva York - el 28 de diciembre de 2009,
Ana Arbor, Michigan)[1] era profesor americano de ciencia poltica. l sostuvo el
grado de un soltero de la Universidad del Duque y un grado doctoral de la
Universidad de Nueva York.

David Singer naci el 7 de diciembre de 1925, no demasiado largo despus del


armisticio que trajo Primera Guerra Mundial a un extremo. l creci con una vista
bastante romntica de guerra, reforzada por un clima penetrante de patriotismo mismovirtuoso. Los cuentos de vida del ejrcito de su padre y otros, las historias
encantadoras de junto con una admiracin de niez de Theodore Roosevelt todos
llevaron a un impulso adolescente a lejos-fuera de las tierras de marineros quienes l
encontr como un jovenzuelo, "va a Annapolis," a pesar del antisemitismo enfrentado
por muchachos del americano ms judos de ese periodo. En su 16 cumpleaos el
ataque japons en Puerto de la Perla marc la entrada de los Estados Unidos en el
Segunda Guerra Mundial y lo incita alistar en la Armada americana el ao siguiente, y
despus otro ao l inform para deber como un cadete de la aviacin naval empezar
entrenando como un piloto de portador de avin en lo que los reclutadores haban
llamado el Escuadrn de Vengador de Tecnologa, desde que muchos de los hombres
jvenes simplemente haban graduado de Brooklyn la escuela secundaria Tcnica en
Nueva York.
l nunca se hizo un piloto del luchador y sirvi ms bien como un engalane a
funcionario en el USS Missouri al final del Segunda Guerra Mundial y de nuevo en las
USS Newport Noticias durante la Guerra coreana. Adems de una discordancia que
sigue un fuego amistoso dada con su nave en la que su funcionario pequeo se muri,
entonces en 1953 en el mediterrneo cuando le instaron por funcionarios de reloj de
compaero para enderezar fuera un nuevo funcionario imponente, l era el modelo de
un funcionario naval conformando. En el extremo, l se transfiri a apuntale deber,
marinera enseada al funcionario de OCS que entrena escuela, los resultados
esplndidos tenidos, decidi l era un maestro natural, la Armada izquierda y el
graduado reasumido estudia en NYU en 1953.
Entre estas dos giras de deber, Cantante vivi una vida ocupada en Ciudad de Nueva
York. Al no trabajando en ventas y anunciar, l asisti NYU gradan escuela por la
noche, tomaron un papel de direccin en el movimiento Federalista Mundial que
involucr un trato bueno de pblico hablar, y se quedaron involucrado en la Reserva
Naval como el funcionario de una inteligencia. A la edad de 28, siguiendo la gira
coreana, l se tir en los seminarios y papeles de la investigacin con una pasin. A
travs de estos seminarios a NYU, l se expuso al lado prctico de diplomacia as
como la interaccin viva con un grupo diverso de intelectuales, volvindose el mente de
Clyde Eagleton abogado internacional y Waldo Chamberlin un veterano de la Seccin
estatal y ONU la Comisin Preparatoria.
Para su disertacin, Cantante fue dicho para rechazar de los problemas tericos
grandes y as se desarroll un papel ms temprano suyo en los orgenes de los
Naciones Unidas el Comit Asesor en preguntas Administrativas y Presupuestarias.
Entonces en la primavera de 1955 que culminaron en su PhD disertacin 1995.

Entonces era tiempo para dejar NYU y encontrar una posicin del acadmico ms
permanente, pero los trabajos eran escasos la Secretaria de Eisenhower de Estado,
John Dulles, llevado a cabo una purga en la seccin que vuelve a poner a un muchos
Demcratas buenos con PhDs en el mercado. Mientras recordando en serio de ida el
mar en el marino mercante una posicin abrieron a la Universidad de Vassar y
Cantante entre en l gracias a su poltica al azar contratando. Era una dos limitacin
del ao interesante y muy educativo; stos bien-pusieron y las mujeres jvenes muy
inteligentes eran ingenuas en las preguntas que ellos plantearon. Como resultado
Cantante empez a apreciar cmo pequeo l y su compaero que los cientficos
polticos realmente supieron sobre la poltica mundial.
Este conocimiento de crecimiento del estado de la disciplina lo llev solicitar un taller de
verano en la Universidad de Iowa en el que la Vernon Carro de mudanzas Escollera
trajo una figura principal todas las semanas. Al final de ese taller de verano, Cantante
entendi que una pizca de competencia con respecto a las ciencias del behavioral sera
esencial a un agarro adecuado del campo. Entonces, en curso debido, l solicit y gan
otro Ford Fundacin Compaerismo que lo enva durante un ao a la Universidad de
Harvard y su Seccin de relaciones Sociales. Mientras empapndose en psicologa,
sociologa, y estadsticas, l tambin gast una cantidad justa de tiempo al Seminario
de Seguridad Nacional corrido por Barton Leach y Robert Bowie; Henry Kissinger era el
hombre del personal y entre otros en el seminario Samuel Huntington, Staniel
Hoffmann, y Zbigniew Brzezinski estaban. Mientras a Harvard l se encontr con Karl
W. Deutsch que ejerci un impacto importante en las aspiraciones tempranas de
Cantante. Al mismo tiempo l public unos piensa pedazos, uno de los ampliamente
citaron era "la Percepcin de la Amenaza y el Dilema de Armamento-tensin". ms
importante, a una conferencia en Seguridad asitica l se encontr Kenneth Boulding
quien inform eso hubo un un ao que abre en la Universidad de Michigan y ese
Boulding y otros estaba planeando empezar el Centro para la Investigacin en
Resolucin del Conflicto (CRR) en Michigan. Alegremente bastante que l solicit la
posicin, fue entrevistado por James K. Pollack y se contrat pronto.
El movimiento a Michigan era lejos de tranquilo y no anhelar despus de su Cantante
de la llegada se volvieron el blanco de la Seccin en dos tierras. Primero, l era un
portavoz pblico frecuente que tom una vista sumamente oscura de doctrina de
Guerra Fra que obtuvo en Ciencia Poltica; l tambin gast frecuentemente una
cantidad justa de tiempo con Boulding, Robert Angell, Theodore Newcomb, y el
presidente le record que escogiera entre ser el investigador de una paz y el cientfico
poltico. l no fue intimidado sobre todo. Dado que ese Russell Fiefield quien Cantante
estaba reemplazando pidi un segundo ao lejos y se nombr de nuevo entonces
durante el ao siguiente. En cuanto estuviera claro que Fiefield estaran regresando
que Pollack llamado a Cantante y anunci, Cantante vendr como ninguna sorpresa

que su contrato no se renovar. una vez ms la opcin del marino mercante empez a
asumir salience.
Sin embargo, brevemente despus de este discurso de la despedida de su presidente
Singer fue invitado a hacerse un profesor visitante en los Estados Unidos la
Universidad de Guerra Naval para empezar al semestre siguiente. No poco despus l
fue invitado a dar una charla del trabajo en el Instituto de Investigacin de Salud Mental
(MHRI) que era un Sistemas muy Generales piensa tanque en Michigan. Su
presentacin revis muy bien y l tena una oferta del trabajo pronto como una
Investigacin jornada completa la tenencia Asociada, indefinida en un sueldo escolar
mdico y una secretaria jornada completa. La experiencia de universidad de guerra era
til y aprovechable en eso que l termin Disuasin, Mando de los Brazos, y Desarme:
Hacia una Sntesis en Poltica de Seguridad Nacional y el impramatur de universidad
de Guerra.
Quizs el portavoz de la nota predominante ms crtico al seminario era Qunicy el autor
de Wright del monumental UN Estudio de Guerra, Cantante encontr su conferencia
que encanta y persuasivo y tambin fue privilegiado para pasarse mucho tiempo con
Wright que era bastante a favor de sus planes surgiendo para las Cosas correlativas
germinando de proyecto de Guerra. Siguiendo que medio ao l le devolvi jornada
completa a MHRI y entr en un programa de la investigacin activo que tpicamente
abraz el Instituto y " CRCR los dos de que tenan varios las mismas personas. Entre
sus colegas ms ntimos Anatol Rapoport, Richard Meier, Herbert Kelman, Robert
Crane, y John Platt estaban.
Tambin valioso era la oportunidad en la Universidad de Guerra completar la Disuasin,
Mando de los Brazos, y Desarme que se sometieron al comit de Mershon. El comit
estaba considerando manuscritos para un premio a ser dado al libro mejor en poltica
de seguridad nacional. Aunque l recibi alabanza calurosa para el libro, los miembros
del comit indicaron que sera peligroso otorgar el premio a para que el dovish un
estudio. En todo caso, l someti el manuscrito a las casas de la publicacin mayores
del pas. Semejantemente, jefes de redaccin a las empresas le dijeron a Cantante
cunto les gust el libro, pero una vez ms se senta sera polticamente imprudente
publicarlo. As l ofreci lo a la Ohio Estado Universidad Prensa que rpidamente
decidi publicarlo. Pero cuando el manuscrito regres, se copia-revis a un tarifa-tbien y despus de pasarse casi tres semanas que intentan unir el estilo sugerido en su
propio, l mand por correo la copia original atrs y sugiere que l era el autor. De esta
experiencia, l aprendi a nunca negociar el estilo o mensaje de su texto por causa de
la publicacin.
En 1960, l devolvi a Michigan y asume un papel ms enfocado en investigar y
escribir; entre los papeles ms influyentes "El Problema del Nivelado-de-anlisis" est y

"la Influencia de la Enterrar-nacin," pero sin ensear, a su desilusin. En 1963-64,


Cantante viajado a Oslo para ayudar prepar el Instituto de la Investigacin de la Paz
all y planea las fases inciales de las Cosas correlativas de proyecto de Guerra.
Mientras all, la silla recientemente fijada de la seccin de la Ciencia Poltica en
Michigan le envi un telegrama que le ofrece una posicin como un profesor asociado
con tenencia a Cantante; l acept con alacridad, excitada para devolver al aula.
Al devolver a Michigan por el otoo de 1964, Cantante encontr un fueled de ambiente
vivos por la crisis del proyectil cubana, el asesinato de Presidente Kennedy, entre otros
problemas nacionales prominentes. Mientras enseando, l tambin estaba a favor
envuelto en una cantidad justa de trabajo llamado a consulta del Estado, Defensa,
Ejrcito, y la Armada. Sin embargo, lo que consumi su energa era las Cosas
correlativas de proyecto de Guerra que estaba en su infancia pero ya estaba atrayendo
algunos de los estudiantes graduados ms buenos en el pas de los mid-1960s hasta
los tarde 1970s. Un Cantante de tiempo se refiere a como la "edad dorada" del
programa de la poltica mundial en la Universidad de Michigan.
Cantante firm adelante como un consultor para uno de en 1970, el estratgico
estudia grupos fijados durante el verano en los Laboratorios de Agujero de Bosques.
Este ser durante la altura de tensiones domsticas con respecto a la poltica en
Vietnam, su despacho de aduanas de seguridad nunca pas, ni hizo eso de Hans
Morgenthau. A aproximadamente el mismo tiempo, l estaba de acuerdo en servir
como un "el rehn de paz," para viajar a Hanoi, pero el gobierno de Vietnam Norte
desaprob, mucho a su alivio. Por este tiempo, l haba evolucionado como un
cientfico social y se haba puesto ms visible, ms al punto, y ms totalmente form en
sus prioridades, criterio de decisin, y los compromisos cientficos.
Por las dcadas que sigui, el programa de la Poltica Mundial en la Universidad de
Michigan prosper, cuando empez a atraer a los estudiantes muy prometedores al
estudiante y " niveles del graduado. Tambin gener una cantidad respetable de apoyo
de la investigacin financiero. A lo largo del lado de nuestro programa de la enseanza,
las Cosas correlativas de proyecto de Guerra maduraron y empezaron a producir
artculos y libros en nmeros satisfactorios.
Entre el ltimo era, en primer lugar, varios manuales de los datos incluso Los Sueldos
de Guerra, 1816-1965, y Acude a los Brazos: Guerra internacional y Civil, 1816-1980.
Lado de stos Las Cosas correlativas de Guerra triunfaron yo: Investigue Orgenes y
Razn, Las Cosas correlativas de Guerra II: Probando Algn Realpolitik Models, y
recientemente, Naciones a la Guerra: Un Estudio Cientfico de Conflicto Internacional.

La jornada de cantante como un cientfico social no ha sido una fcil. En primer lugar,
ste era un periodo histrico infeliz eso que con la Guerra Fra entre el EE.UU. y la
URSS, seguido por un giro igualmente amenazando de eventos.
No olvidarse era la continuacin americana de ejrcito, intervencin poltica, y
econmica en una variedad de terceros pases mundiales, y un envolvimiento militar
creciente en persecucin de petrleo de Este de Medio. Haba un grado notable de
apoyo en la comunidad de la ciencia poltica para la poltica americana durante la altura
de la Guerra Fra, y esto tena un impacto importante los dos en Cantante est
enseando y en su investigacin. Acerca del anterior, haba una cantidad justa de
controversia, con un grupo pequeo de trmino de los estudiantes despus de trmino
que objeta a su casi-pacifista el acercamiento a la Guerra Fra. Haba indirectas
frecuentes que consideran su falta de patriotismo. Alguna de la misma opinin
sostuvieron dentro de sus colegas en Michigan y en otra parte, pero en este caso la
crtica enfoc en la investigacin de Cantante.
La crtica tambin era basada en las creencias anti-cientficas, y incluso ms all
algunos de l descansaron en la creencia que las Cosas correlativas de proyecto de
Guerra reflejaron una falta de apoyo por las polticas americanas, y marcada
discordancia con esos colegas que eran tal conforme, si no entusistico, los Guerreros
Fros.
Mientras el fallecimiento del Unin Sovitica se podra haber visto como una
vindicacin de la investigacin de Cantante y enseando, ste era no ser el caso. Uno
de las rarezas era un justamente la crtica de gama amplia de Cantante y los otros
miembros del QIP (Poltica Internacional Cuantitativa) la comunidad por no prediciendo
el extremo de la Guerra Fra y la derrota del sistema internacional comunista. Puede
haber sido que el derrumbamiento sovitico era evidente en sus indicadores
econmicos y industriales, pero alguno del watchers de Kremlin estaba deseoso
conectar los puntos. Por otro lado, aqullos de nosotros quin se preocupaba por el
sistema internacional ms grande y la incidencia de conflicto armado necesariamente
no estaba enfocando en el desafo sovitico a la primaca americana.
Puede decirse que concluye esta biografa del informe, que Cantante era un pionero
entusistico, enrgico, y ligeramente eficaz. l tena una visin en la que la
investigacin rigurosa y la aplicacin de mtodos cientficos ayudaran producir
explicaciones ms exactas sobre la poltica mundial, y as ayuda reducir la proporcin
del error que tena tan a menudo en el pasado llevada las naciones a la brutalidad y
indignidad de guerra. En su enseanza, su investigacin, y el activismo poltico l
intent poner un ejemplo bueno para sus colegas y estudiantes, y cuando nosotros
podemos decir ahora, l tuvo moderadamente xito. Por otro lado, su visin es lejos de
logr. El esfuerzo de la ciencia de la paz todava tiene una manera larga de avanzar.

Revisin del estado territorial: Reflexin sobre el


futuro del estado nacin
John H. Herz
En 1957 publiqu un artculo denominadoEl alza y el fracaso del estado territorial.
Este articulo muestra los efectos que por siglos han tenido las caractersticas de una
unidad poltica base, y que la nacin estado ha sido basada en su territorialidad. Que
ha sido identificada como una rea rodeada por una pared de defensa, que es
relativamente impermeable a la penetracin de afuera, por tanto capaz de satisfacer
una urgencia fundamental de la humanidad proteccionista.
Mi argumento procede que la territorialidad fue creada para desvanecerse sobre el
impacto de desarrollo ya que eso significa destruccin. La cual sirve de defensa
ineficaz haciendo casi el ms poderoso permeable.
Qu estaba por tomar su lugar en el ahora estado o nacin obsoleto?
Yo dije que hablando racionalmente solo el global universalismo permite la proteccin
para la humanidad considerando as mismo una unidad, la solucin para esta tesis era
despus referida para quienes parecan estar de acuerdo con esta importante verdad
aquella del fracaso del estado nacin. La edad nuclear parece mostrar un presagio del
final de la territorialidad y de la unidad de seguridad en la que ha sido basada,
naturalmente haban menos acuerdos que iban tomado su lugar.
Futurulogy (usado este trmino ahora es aceptado en el lenguaje de ciencia social en
Europa). Futurologa proviene de ciertos estndares de prediccin de desarrollo, pero
est claro que al menos de manera negativa la tesis del fracaso parece impedir un
renacimiento de algo acerca a la unidad poltica tradicional esto parece anticipar
tendencias hacia la dependencia internacional si no es integracin global.

La legitimidad de las Naciones


Por qu no hablamos de una nueva territorialidad?
Yo sugiero trmino por que ahora territorialidad y statehood van a existir en un
ambiente de penetrabilidad nuclear. Y estos van a tener que defenderse en un
ambiente de rpido crecimiento tecnolgico, econmicos y de interrelaciones generales
de un mundo bullicioso. Luego encontraremos los problemas de los micro estados
especialmente en aquellos pases que siguen sin surgir en el pacifico y en otros
lugares.
Cundo el estado nacin presta legitimidad?
La legitimidad se origin de los sentimientos y actitudes de las personas como ser los
vecinos y otros como extranjeros observando la unidad, identidad y coherencia, su
poltica y en general su manera de vivir. Donde hay una positiva evaluacin, que es,
una impresin o a veces una conviccin de que la ciudad en cuestin debera ser una
de las bases en la cual un particular grupo organiza su separacin y distingue su
existencia como nacin, hay esta la legitimidad.
La legitimidad del estado territorial que surge en la edad media en Europa fue fundada
en la defensa contra ataques extranjeros y y su funcin es proteger la legitimidad
territorialidad.
Legitimidad interna:
En nuestros das estamos cercanamente relacionado con la democracia en el amplio
sentido de que las personas tienen la conviccin de controlar su destino y a sus
gobernantes por su bienestar.
Etiopia, arabia saudita Camern deberan modernizarse al respecto
Perspectiva y conclusin
Distintos estudios han demostrado descubrimiento sobre el comportamiento animal,
como ellos se relacionan con el llamado territorio natural. Bilogos han demostrado
como los animales marcan una area como suya, bajo estos padrones podemos llegar a
la conclusin que el territorio natural de un hombre es gentico.
El imperio territorial no solo motiva a individuos si no que acarrea a la colectividad. Si el
imperio territorial motiva las unidades bsicas de las relaciones internacionales las
races de la naturaleza humana y de las especies animales, nosotros no nos
deberamos preocuparnos por el futuro del estado nacin, contrariamente mirar hacia
los gobernantes que verdaderamente sern una utopa.

BIOGRAFIA
John H. Herz nacido el 23 septiembre 1908 hasta 25 diciembre 2005 fue un
acadmico estadounidense de las relaciones internacionales y la ley . Naci en
Dsseldorf , Alemania. Recibi un diploma del Instituto Universitario de Altos Estudios
Internacionales en Ginebra en 1938, huy de Europa para los EE.UU. y se encontr un
puesto temporal en la Universidad de Princeton. En 1941 fue profesor de Ciencias
Polticas en la Universidad de Howard. Despus de la Segunda Guerra Mundial trabaj
como analista poltico en el Departamento de Estado de EE.UU. Tom parte en la
delegacin de EE.UU. a los juicios de Nuremberg y tambin ayud a elaborar un plan
para la democratizacin de la zona de ocupacin en Alemania.
Herz escribi Polticos realismo y el idealismo poltico, un libro que la American Political
Science Association galardonado con el Premio Woodrow Wilson en 1951. Al ao
siguiente se uni a City Colleja de Nueva York, donde fue profesor de Relaciones
Internacionales, hasta su jubilacin en 1979. Herz fue uno de un nmero de refugiados
judos de la Alemania nazi que encontr posiciones en universidades de Estados
Unidos y ense Relaciones Internacionales desde una perspectiva crtica, realista.
Escribi libros y varios artculos influyentes. Muri en Nueva York el 25 de diciembre de
2005, a la edad de 97 aos.

Las caractersticas de la interdependencia compleja


Robert O. Keohane y Joseph S. Nye
... En el lenguaje comn, la dependencia significa un estado del ser determinado o
significativamente afectado por fuerzas externas. La interdependencia, la mayora
define simplemente, significa dependencia mutua. La interdependencia de la poltica
mundial se refiere a situaciones caracterizadas por efectos recprocos entre pases o
entre actores en diferentes pases.
Estos efectos suelen ser consecuencia de las transacciones internacionales de los
flujos de dinero, bienes, personas y mensajes a travs de las fronteras internacionales.
Estas operaciones se han incrementado dramticamente desde la Segunda Guerra
Mundial: "En las ltimas dcadas revelan una tendencia general de muchas formas de
interrelacin humana no es lo mismo que la interdependencia. Los efectos de las
transacciones en la interdependencia, depender de las limitaciones, o los costos,
asociados a ellos. Un pas que importa todo su petrleo es probable que sea ms
dependiente de un flujo continuo de petrleo que un pas importador de pieles, joyas y
perfumes (incluso de valor monetario equivalente) ser sobre el acceso ininterrumpido
a estos bienes de lujo. Donde hay reciprocidad (aunque no necesariamente simtrica)
costosos efectos de las transacciones, existe una interdependencia. Cuando las
interacciones no tienen efectos significativos en el costo, no es simplemente la
interconexin. La distincin es vital si queremos entender la poltica de la
interdependencia. Costosos efectos se puede imponer directamente y por otro actor
intencional-como en la interdependencia estratgica sovitico-norteamericanas, que
deriva de la amenaza de destruccin nuclear mutua. Sin embargo, algunos costosos
efectos no vienen directamente o de forma intencionada a partir de otros actores. Por
ejemplo, la accin colectiva puede ser necesaria para prevenir el desastre de una
alianza (cuyos miembros son interdependientes), por un sistema econmico
internacional (que puede enfrentar el caos debido a la falta de coordinacin, en vez de
a travs de la maldad de cualquier otro actor), o para un sistema ecolgico amenazado
por un aumento gradual de los efluentes industriales.

No limitamos la interdependencia trmino a las situaciones de beneficio mutuo. Dicha


definicin sera asumir que el concepto slo es til analticamente donde la visin
modernista del mundo prevalece: donde las amenazas de la fuerza militar son pocos y
los niveles de conflicto son bajos. Se excluira de la interdependencia entre los Estados
Unidos y la Unin Sovitica. Adems, se hara si los pases industrializados
intermediarios relaciones muy ambiguas y los pases menos desarrollados deben
considerarse interdependientes o no. Su inclusin depender de una sentencia
intrnsecamente subjetiva acerca de si las relaciones eran "mutuamente beneficioso".
Porque queremos evitar discusiones estriles sobre si un determinado conjunto de
relaciones se caracteriza por la interdependencia o no, y debido a que tratan de utilizar
el concepto de interdependencia en lugar de integrar an ms a la brecha modernistas
y los enfoques tradicionales, elegimos una definicin ms amplia. Nuestra perspectiva
implica que las relaciones interdependientes siempre implican costes, ya que limita la
autonoma de la interdependencia, pero es imposible de especificar a priori si los
beneficios de una relacin que supere el coste. Esto depender de los valores de los
actores, as como sobre la naturaleza de la relacin. Nada garantiza que las relaciones
que designamos como "interdependiente" se caracterizarn por el beneficio mutuo.
Dos perspectivas diferentes se pueden adoptar para analizar los costos y beneficios de
una relacin de interdependencia. La primera se centra en las prdidas conjuntas de
las partes implicadas. El estrs y otros beneficios relativos de las cuestiones de
distribucin. Los economistas clsicos adopt el primer enfoque en la formulacin de su
visin de gran alcance sobre la ventaja comparativa: que el comercio internacional sin
distorsiones proporcionar los beneficios netos generales. Por desgracia, un enfoque
exclusivo en unirse a ganar puede oscurecer el segundo tema clave: cmo se dividen
las ganancias. Muchos de los temas cruciales de la interdependencia poltica giran en
torno a la vieja cuestin de la poltica, "quin obtiene qu?"
Es importante evitar el supuesto de que las medidas que aumentar la ganancia
conjunta de una relacin de alguna manera, estar libre de conflictos distributivos. Los
gobiernos y las organizaciones no gubernamentales se esfuerzan por aumentar su
participacin en las ganancias de las transacciones, incluso cuando ambos se
benefician enormemente de la relacin. gobiernos exportadores de petrleo y las
multinacionales petroleras, por ejemplo, comparten un inters por los altos precios del
petrleo, pero tambin han estado en conflicto sobre las acciones de los beneficios en
cuestin.
Por tanto, debemos ser cautelosos sobre la posibilidad de que la creciente
interdependencia est creando un nuevo mundo de la cooperacin para reemplazar el
viejo y sombro mundo de conflicto internacional. Como padre de nios pequeos muy
sabe, hacer una tarta ms grande no deja de disputas sobre el tamao de las lonchas.

Un enfoque optimista pasara por alto los usos de los derechos econmicos y hasta la
interdependencia ecolgica en las polticas de competitividad internacional.
La diferencia entre lo tradicional poltica internacional y la poltica de la
interdependencia econmica y ecolgica no es la diferencia entre un mundo de "suma
cero" (donde la ganancia de un lado es la prdida de la otra parte) y "suma no nula"
juegos. la interdependencia militar no tiene que ser de suma cero. De hecho, los
aliados militares buscan activamente la interdependencia de proporcionar una mayor
seguridad para todos. Incluso el equilibrio de las situaciones de poder no tiene que ser
de suma cero. Si una parte tiene por objeto alterar el status quo, entonces su ganancia
es a expensas de la otra. Pero si la mayora o todos los participantes quieren un status
quo estable, que en conjunto pueden ganar con la preservacin del equilibrio de poder
entre ellos. Por el contrario, la poltica de la interdependencia econmica y ecolgica
implican la competencia, incluso cuando son grandes los beneficios netos se puede
esperar de la cooperacin. Hay continuidades importantes, as como las marcadas
diferencias entre la poltica tradicional de la seguridad militar y la poltica de la
interdependencia econmica y ecolgica.
Tambin debemos tener cuidado de no definir la interdependencia en su totalidad en
trminos de situaciones de dependencia mutua equilibrada. Es asimetras en la
dependencia que tienen ms probabilidades de contar con fuentes de influencia para
los actores en sus relaciones entre s. Menos dependientes de los agentes a menudo
usan la relacin de interdependencia como una fuente de poder en la negociacin de
un problema y tal vez afectar a otras cuestiones. En el otro extremo de la simetra pura
es la dependencia pura (a veces disfrazada llamando a la interdependencia de
situacin), pero que tambin es poco comn. La mayora de los casos se encuentran
entre estos dos extremos. Y ah es donde el corazn del proceso de negociacin
poltica de la interdependencia mentiras.
Las cultivos caractersticos de compleja interdependencia
interdependencia compleja tiene tres caractersticas principales:
1. Varios canales conectan las sociedades, entre ellas: los vnculos informales entre las
lites gubernamentales, as como los arreglos formales de Ministerio de Relaciones
Exteriores; lazos informales entre las lites gubernamentales (cara a cara ya travs de
las telecomunicaciones) y las organizaciones transnacionales (como bancos o
corporaciones multinacionales). Estos canales se pueden resumir de la interestatal,
transgubernamentales, y las relaciones transnacionales. las relaciones interestatales
son los canales normales asumidas por los realistas. Transgubernamentales se aplica
cuando nos relajamos el supuesto realista de que los Estados actan con coherencia
como unidades; transnacionales se aplica cuando nos relajamos el supuesto de que los
Estados son las nicas unidades.
2. La agenda de las relaciones interestatales consiste en mltiples cuestiones que no

estn dispuestos en una jerarqua clara o coherente. Esta ausencia de jerarqua entre
los problemas significa, entre otras cosas, que la seguridad militar no domina
consistentemente la agenda.
Muchos problemas surgen de lo que sola ser considerado como la poltica domstica,
y la distincin entre cuestiones nacionales y extranjeros se vuelve borrosa. Estas
cuestiones se analizan en varios departamentos gubernamentales (no slo las oficinas
de extranjeros), y en varios niveles. falta de coordinacin de polticas sobre estas
cuestiones implica costos significativos. Distintos temas generan coaliciones diferentes,
tanto por los gobiernos y entre ellos, e implican diferentes grados de conflicto. La
poltica no se detiene en la orilla del agua.
3. La fuerza militar no es utilizada por los gobiernos hacia los dems gobiernos de la
regin, o de los temas, cuando prevalece la interdependencia compleja. Puede, sin
embargo, ser importante en las relaciones de estos gobiernos con los gobiernos fuera
de esa regin, o sobre otras cuestiones. La fuerza militar podra, por ejemplo, es
irrelevante para la resolucin de desacuerdos sobre cuestiones econmicas entre los
miembros de una alianza, pero al mismo tiempo ser muy importante para que la alianza
poltica y las relaciones militares con un bloque rival. Para las relaciones anteriores de
esta condicin de interdependencia compleja que deben cumplirse, para estos ltimos,
no lo hara.

LA
SEGURIDAD
COLECTIVA
APROXIMACION A LA PAZ

COMO

INIS L. Claude, Hijo,


Si se muere el movimiento para la organizacin internacional en el vigsimo siglo
puede decirse que tiene una preocupacin, un propsito dominante, un ideal supremo,
l: est claro que el logro de respuestas de seguridad colectivas que la descripcin.
Otros objetivos han figurado de forma prominente en el desarrollo de organizacin
internacional, pero la esperanza de establecer un sistema de seguridad exitoso,
colectivo ha sido la fuerza motivando primaria detrs de las empresas orgnicas de
nuestro tiempo. La seguridad representa el extremo; la colectividad define la naturaleza
de los medios; el sistema denota el componente del instituliia1 del _effort para hacer
los medios. Es dudoso si la organizacin internacional puede evaluarse propiamente
exclusivamente por lo que se refiere a su xito o fracaso comprendiendo este ideal,
pero es cierto que este criterio aplica juzgando hasta que punto las aspiraciones de sus
espritus creativos han estado satisfechas. Mientras la seguridad colectiva ha sido la
preocupacin central de los constructores de agencias internacionales, no se ha
considerado como un acercamiento de exclusividad a paz. , Por ejemplo, ha sido
ntimamente relacionado al pago pacfico. La seguridad colectiva es necesaria porque
el cannot-41-1Y~SUCceed del pago pacfico; t es factible, si en absoluto, slo porque
La FUENTE: De las Espadas En las Rejas del arado, Inis L. Claude, Hijo, (New York:
Random House, Inc., 1964), pp. 223-225, 227-238. El derechos de propiedad literaria

(D 1956, 1959, 1964 por Inis L., Claude, Hijo, Reprinted by permission of Random
House, Inc.
el pago pacfico tiene xito la mayora del tiempo; y su existencia aumenta la
probabilidad que el pago pacfico tendr xito ms del tiempo. De, los creadores de la
Liga y los Naciones Unidas han buscado combinar las tcnicas de inducimiento moral y
la amenaza coercitiva para la preservacin de paz.
La seguridad colectiva generalmente se ha considerado como una casa a mitad de
camino entre los puntos terminales de anarqua internacional y gobierno del mundo.
Dado la asuncin que el anterior se ha puesto intolerable y los ltimos restos, por lo
menos para la seguridad futura, inalcanzable, colectiva previsible se concibe como una
alternativa, lejos bastante de la anarqua para ser til y lejos bastante del gobierno del
mundo para ser factible. Los abogados de seguridad colectiva han diferido acerca de si
l se mire a la cara como algo temporalmente conveniente, mientras contribuyendo a la
posibilidad alternada de gobierno del mundo, o una solucin permanente al problema
de orden, eliminando la ltima necesidad de movimiento mundial. Pero, sin tener en
cuenta sus expectativas difiriendo que conceden la probabilidad que la seguridad
colectiva rendir los resultados ideales, ellos han estado unidos en la creencia que sus
requisitos son menos revolucionario que aqullos propuestos por el gobierno del
mundo, y que est por consiguiente dentro del reino de posibilidad en una edad
dominada por los valores bsicos de un sistema de multiestado.
los lt deben notarse en, el principio que la seguridad de colectividad es un concepto
especializado, un trmino tcnico en el vocabulario de relaciones internacionales. su
definicin puede aproximarse por el proceso de eliminacin: representa los medios por
lograr la seguridad nacional y orden del mundo que permanecen cuando la seguridad a
travs del aislamiento se desecha como una seguridad del anacronismo a travs de la
autoayuda es abandonado como una seguridad de imposibilidad prctica a travs de la
alianza se renuncia como una trampa y un engao, y la seguridad a travs del gobierno
mundial se deja de lado al lado como un sueo no pertinente a la realidad.
El concepto de seguridad colectiva puede l declar en ilusoriamente ternis simple: t es
el prncipio que, en el estado de las relaciones, todos estamos el keeper;it de su
hermano es una traduccin internacional del eslogan " uno para todos y todos para uno
"; ' es las proposiciones que agresivo y el uso del ilegal de fuerza por cualquier nacin
contra cualquier nacin se reunir por la fuerza combinada de todas las otras naciones.
Acente en el carcter especfico de seguridad colectiva es el hecause particularmente
esencial en los recientes aos el trmino se ha usado as flojamente que ha perdido
virtualmente su significado original. El tipo de degradacin semntica que la seguridad
colectiva ha sufrido no puede prevenirse, y t puede defenderse que el shotild de t no se

note, de acuerdo con el mandato de tolerancia que: cada hombre tiene como bueno un
derecho como cualquier otro para usar lo que palabras l agrada para expresar lo que
significado l quiere llevar. Todava, as como una literatura mdica considerable se
invalidara si doctora la fe en el hbito de usar la palabra " penicilina " para lo que se ha
llamado %nsulin previamente, " un cuerpo sustancial de pensamiento del intemational
est desconcertado por la tendencia a usar " la seguridad " colectiva para referirse a los
conceptos extranjero a su significado original.
El trmino, la seguridad colectiva, est aplicndose ahora generalmente a los arreglos
de virtualmente cualquier clase que involucra la probabilidad de juntura la accin militar
en una crisis por dos o ms estados. As, t ha venido ser un sinnimo, usado para los
propsitos del euphemistic, para la poltica de crear las alianzas para funcionar en un
equilibrio de sistema de poder. Por ejemplo, un editorial en los Nueva York Times
interpret el desarrollo de OTAN como ambos un retorno necesario a
el sistema de equilibrio de poder y un reconocimiento simblico por las naciones "
Occidentales que su
slo salvacin queda estando de pie juntos en un sistema de security.Senator colectivo
McMahon defini la seguridad colectiva como " el esfuerzo por soldar una alianza
militar juntos para guardar la paz como nosotros los attemted tienen que hacer en el
pacto Atlntico Norte,
y el General Omar Bradley describi ese tratado como nuestra alianza del colectividadseguridad. Una publicacin americana oficial en 1952 afirmados que un tratado de
alianza, firmado por los Estados Unidos, Australia, y Nueva Zelanda, el " pIedges stos
antes de las naciones a un programa de seguridad colectiva. '
Las tales declaraciones ignoran el hecho que la seguridad colectiva slo estaba
originalmente fija fuera el alboroto como algo diferente de un sistema de la alianza,
pero como suplente conscientemente ideado para tal un sistema, basado en la
suposicin que el ltimo era, cuando Wilson lo puso, ' Trever desacredit ". 6 Wilson,
el portavoz principal para el concepto de seguridad colectiva como el principio
fundamental de la Liga de Naciones, t hecho aclaran absolutamente que el nuevo
concepto era incompatible con, y antittico a, una poltica de alianzas. '. . .
La Teora de Seguridad Colectiva
La seguridad colectiva depende pesadamente que el pago pacfico en la exactitud
precisa de un juego de asunciones sobre la naturaleza y causas de guerra. De la
misma manera, t pretende para ser aplicable a una variedad ms ancha de situaciones
beligerantes, mientras no asumiendo eso todas las guerras se levantan del mismo tipo

de causalidad. el lt es en seguida una segunda lnea de defensa contra las guerras que
el pago pacfico debe pero no previene, y una defensa suplementaria, en los ijares de
pago pacfico, contra las guerras de que no estn dentro del rango el ltimo; as,
agrega al sistema proteccionista de paz mundial los beneficios de ambos defensa a
fondo y defensa en la anchura.
La asuncin necesaria de seguridad colectiva simplemente es que: es probable que las
guerras ocurran y que ellos deben prevenirse. Los conflictos de Tlie pueden ser la fruta
de pasin del unreflective o de planificacin deliberada; ellos pueden representar los
esfuerzos para establecer las disputas, efectos de undefinably las situaciones anchas
de hostilidad, o calculado quiere comprender planes ambiciosos de conquista. Ellos
pueden lanzarse por el dictado irresponsable de autcratas del eynical o el testamento
democrtico de un peoplealthough chauvinista que los campeones de seguridad
colectiva frecuentemente han demostrado la conviccin que es probable que la mayora
de las guerras provenga de del typ,e anterior de iniciativa. El punto es que la teora de
seguridad colectiva no se invalida por el descubrimiento que: las causas, propsitos
funcionales, y mecanismos del initiatory de guerra son variadas.
Sin embargo, la asuncin bsica sobre el problema de guerra es ms precisa en cierto
respeets importante. La seguridad colectiva es un instrumento especializado de poltica
del intemational en el sentido que slo se piensa que anticipa el uso arbitrario y
agresivo de fuerza, para no mantener los mecanismos de la entrada en vigor el cuerpo
entero de ley del intemational; t asume que, hasta ahora como el problema de orden
mundial es el concemed, el corazn de la materia es el refrenamiento de accin militar
en lugar de la garanta de respeto para las obligaciones todo legales. Es ms, asume
que este ideal puede comprenderse, o por lo menos aproxim, por una reforma de
poltica del intemational, sin la institucin de una revolucin en la estructura del sistema
del intemational.
Hasta cierto punto, la seguridad colectiva comparte con el pago pacfico la creencia que
los gobiernos, o las gentes que pueden estar en una posicin influir en su govemments,
es dcil a las apelaciones morales contra el mal uso de fuerza, y tambin puede
describirse como un acercamiento racionalista a paz. Pero la apelacin racional dirigi
por la seguridad colectiva a los beligerante potenciales no es tanto una sugerencia de
una alternativa decente y sensata a violencia que caracteriza el pago pacfico como
una amenaza de consecuencias horribles si la advertencia contra violencia se ignora
imprudentemente. La accin en el comercio de pago pacfico es la investigacin,
conciliacin, el arbitraje, y el gusta--el equipo por inducir la decisin racional para seguir
un curso moralmente respetable; la accin en el comercio de seguridad colectiva es
diplomtica, econmica, y sarctions-equipo del miltary por inducir la decisin racional
para evitar el dao amenazado al mismo-inters nacional. El pago Pacfico asume, por
lo menos para los propsitos tcticos, la ambigedad moral de una situacin de

conflicto; evitando un juicio inicial en los mritos morales de las posiciones sostuvieron
por el disputants, aplica la presin igualmente a las dos fiestas adoptar las actitudes
morales positivas conducente a una solucin convenida. La seguridad colectiva, por
otro lado, asume la claridad moral de una situacin, el assignability de culpa para una
amenaza a o brecha de la paz; empezando etiquetando un estado como la fiesta
culpable, desecha el concem primario entonces con el factor de moralidad internacional
a favor del principio de poder. Considerando que el fai1s del pago pacfico si demuestra
que al imposible hace declara la calma racionalmente bastante para comportarse
moralmente, la seguridad colectiva se cae si ambas dos asunciones demuestran al
invlido: ese reproche puede ser confdently evaluados para las crisis internacionales, y
que los estados estn calculando bastante racionalmente para comportarse
prudentemente.

El segu colectivo pueden describirse los rity como descansar en la proposicin que la
guerra puede prevenirse por el efecto del disuasivo de aplastante-poder en estados
que son demasiado racional para invitar cierta derrota. En-este respeto, es
fundamentalmente similar a un equilibrio de sistema de poder que involucra las
alianzas defensivas. Sin embargo, cuando nosotros veremos, la seguridad colectiva
tiene otros aspectos esenciales que son sus marcas distinguiendo, y whichvalidate la
demanda de Wilsonian que la seguridad colectiva es bsicamente diferente del sistema
de poltica que fue diseado para reemplazar explcitamente. Sin embargo simple el
acercamiento de seguridad colectivo puede parecer en el conocimiento superficial, la
verdad es que asume la satisfaccin de una red extremadamente compleja de
requisitos. El primer grupo de requisitos previos incluye aqullos de un carcter
subjetivo, relacionado a la aceptabilidad general de las responsabilidades de seguridad
colectiva; el segundo grupo puede caracterizarse como una categora de requisitos
objetivos, relacionado al funcionamiento de seguridad colectiva.
Los Requisitos subjetivos de Seguridad Colectiva.
En contraste con pago pacfico que es principalmente el concemed para evocar las
actitudes pacficas de los estados pendencieros la seguridad colectiva depende en un
compromiso positivo al valor de paz mundial por la gran masa de estados. litis que el
requisito bsico es que la premisa del ,indivisibility de peace'' debe establecerse
profundamente en el pensamiento de ir-vernments y gentes. La seguridad colectiva
descansa en la asuncin que t es verdad, y que pueden esperarse que los gobiernos y
gentes acten en la verdad que el tejido de sociedad humana se ha vuelto para que
tight1y tejido que una brecha amenaza en cualquier parte por todas partes la
desintegracin. La agresin desenfrenada en uno la direccin anima y ayuda autorizar
a su perpetrador para penetrar en otras direcciones, o, ms abstractamente, uso

exitoso de fuerza sin ley en uno la situacin contribuye al minar de respeto para el
principio de orden en todas las situaciones. La lejana geogrfica de agresin es no
pertinente; la visin proftica de Kant que ' La comunicacin. . . qu ha sido
aumentando firmemente por todas partes entre las naciones de la tierra, se ha
extendido ahora tan enormemente que una violacin de derecho en uno parte del
mundo se siente por l," ' debe reconocerse universalmente. El mundo est pensando
debe sufrir la transformacin que se ejemplific por el Camarero de Neville de primero
ministro britnico, cuando l cambi el fronm suspirando, en el otoo de 1938, " Cmo t
horrible, fantstico, increble es que nosotros debemos estar excavando las trincheras y
debemos probarnos los gas-mscara aqu, debido a una ria en un lejos-lejos el pas
entre las personas quienes nosotros no conocemos nada, " a afirmar, un ao despus,
ese " lf, a pesar de todos, que nosotros encontramos que nosotros oblig a embarcar
en un forcejeo. . . nosotros no estaremos luchando para el futuro poltico de un lejoslejos la ciudad en una tierra extranjera; nosotros estaremos luchando para la
preservacin de esos principios, la destruccin de que involucrara la destruccin de
toda la posibilidad de paz y seguridad para las gentes del mundo ". ' La seguridad
colectiva requiere rechazo del isolationist ideal de localizar las guerras, por lo que se
refiere a su posibilidad y su conveniencia, y recomienda al proffered de todo el consejo
clsico por Alfred Nemours, el representante de Hait, en el debate de la Liga acerca de
la agresin italiana contra Etiopa: " Grande o pequeo, fuerte o dbil, cerca de o lejos,
blanco o coloreado, nunca permtanos olvidarse que: un da nosotros podemos ser
alguien Etiopa. Requiriendo conviccin de la indivisibilidad de paz, la seguridad
colectiva exige lo que es esencialmente un verdadero acuerdo; impone un requisito
normativo relacionado entonces: la lealtad a la comunidad mundial. El sistema slo
trabajar si las gentes del mundo identifican sus intereses particulares tan
estrechamente con el inters general de humanidad que ellos van ms all del
reconocimiento no ms de interdependencia a un sentimiento de envolvimiento en el
destino de todas las naciones. Las responsabilidades de participacin en un sistema de
seguridad colectivo son demasiado onerosas para ser llevado por cualquiera pero un
personas actuaron por la simpata genuina por cualquiera y todas las vctimas de
agresin, y lealtad a los valores de un sistema global de ley y orden. El funcionamiento
de un sistema de seguridad colectivo siempre debe ser incierto a menos que la
conviccin que lo para que es bueno paz mundial es necesariamente bueno para la
nacin es profundamente el engrained en los gobiernos y gentes.
Deben prepararse los lderes de naciones y sus electores a-subordinado a los
requisitos del sistema de seguridad colectivo su nacional claro e inmediato para incurrir
en la prdida econmica y therisk de la carrera de guerra, incluso en las situaciones
cuando el inters nacional no parece ser involucrado, o cuando esta poltica parece
chocar con el inters nacional o minar las polticas nacionales establecidas. Esto
significa que los estados deben renunciar pacifismo y el derecho para usar la guerra

como un instrumento de poltica nacional, mientras estando de pie listo para acudir a la
fuerza por el cumplimiento de sus obligaciones internacionales. Como Arnold J.
Toynbee lo ha puesto: " Nosotros tenemos que dejar la guerra para todos los propsitos
para que las comunidades soberanas han luchado desde que la guerra ha estado en la
existencia, pero nosotros tenemos todava consigui estar deseoso aceptar los riesgos
y las prdidas de guerra para un propsito para que hasta aqu las personas nunca han
pensado de lucha. ' 1 significa que los estados deben abandonar como las ilusiones
cualquier conviccin ellos pueden haber sostenido tradicionalmente que ellos estn
peculiarmente seguros contra la agresin, supere la tentacin para considerar cualquier
conflicto especfico como inmaterial a o incluso favorable a sus intereses, y se dedica a
la actuacin de deberes que pueden perturbar el equilibrio de su vida nacional y
pueden romper relaciones que ellos han construido laboriosamente. Todos esto tiene
lugar tericamente dentro de un sistema que asume el mantenimiento del carcter del
multistate bsico de sociedad internacional, y no exige ese lealtades del nacional se
abandone, pero que ellos se armonicen meramente por la concepcin ilustrada que los
intereses nacionales son identificables con el inters global. Lo que realmente requiere
es que un estado adopta esta concepcin por ltima vez, y despus de esto acta en la
asuncin que es vlido, a pesar de apariencias contrarias que de vez en cuando
pueden levantarse. La seguridad colectiva es un plan por proporcionar la certeza de
accin colectiva para frustrar agresin-para dar a la vctima potencial el conocimiento
tranquilizante, y llevando a la ley-ola grande potencial la conviccin deteniendo que se
movilizarn los recursos de la comunidad contra cualquier abuso de poder nacional.
Este ideal permite ningn ifs o buts. Si anima los estados meramente para esperar para
el apoyo de colectividad que en caso de que ellos son vctimas de ataque, t no debe
estimular las revisiones de conducta estatal a que apunta y en que su ltimo xito
depende; si la esperanza que anima debe demostrar ilusorio, las posiciones de t
declararon culpable de contribuir al chaparrn de estados cuyo la seguridad pretendi
para salvaguardar. Si t advierte a los agresores potenciales meramente que ellos
pueden encontrar la resistencia convenida, t no logra la efectividad llena en su
elemento esencial: la funcin, el de descorazonar el recurso a violencia, y si su
advertencia debe que l revel como una fanfarronada, t estimula el desprecio por
orden internacional que se piensa que t erradica. La teora de seguridad colectiva est
llena de absolutes de que ninguno es ms bsico que el requisito de certeza.
De acuerdo con este esencial del sistema de seguridad colectivo. los estados que
constituyen el sistema deben estar deseosos aceptar compromisos que involucran el
sacrificio de su libertad de accin o inaccin en el ms crucial de situaciones futuras.
Ellos deben decir lo que ellos harn de antemano; ellos deben estar de acuerdo en
distribuir con los juicios nacionales ad hoc, y se liga a un modelo de accin de que ellos
no quieren l a libertad para desviarse. Este modelo puede prescribirse, por lo menos
en parte, por las condiciones explcitas de un tratado multilateral, puede,

adicionalmente o alternativamente, se determine por la decisin de una agencia


internacional. Lo que es esencial, en cualquier embale, es que los estados en que el
funcionamiento de seguridad colectiva depende deben renunciar claramente que el
derecho para detener su apoyo de una tarea colectiva contra las agresiones cualquier
puede levantarse.
Es ms, la renuncia de capacidad de decisin-fabricacin nacional necesariamente
incluye rendicin de competencia discrecional para acudir a la accin fuerte en la
ausencia de autorizacin internacional. La seguridad colectiva puede tolerar el
mantenimiento de un derecho cuidadosamente restringido de autodefensa, ser ejercido
dentro de los lmites de vigilancia internacional, pero es un requisito fundamental de un
sistema completo que una autoridad internacional debe ser el amo de todas las
situaciones que involucran el uso de instrumentos coercitivos. Bsicamente, el estado
debe abdicar su mando tradicional encima de los elementos de poder nacional,
mientras admitiendo a la responsabilidad actuar o abstenerse de actuar de acuerdo con
las estipulaciones de un acuerdo multilateral y los dictados de una agencia
internacional. As, el estado se expone a obligaciones determinadas por la comunidad
por tratar con situaciones que pueden crearse por la accin y poltica de otros estados.
Es muy aclare que: la aceptacin de este tipo de compromiso es un drstico si no un
acto revolucionario para un estado nacional. el lt involucra una renuncia de soberana
en el rea ms crucial de poltica; " A todos los intentos y propsitos el derecho de un
estado de disposicin de su potencial militar es el segmento ms sensible de soberana
nacional, y esa parte que tradicionalmente es impenetrable a extranjero decisin-o
mando.--- 12 para las democracias constitucionales, l * implica un traslado de poder
para tomar decisiones vitales que son probable chocar con los conceptos establecidos
de la distribucin de funciones gubernamentales y poderes, y un rigidification de poltica
nacional que es difcil de reconciliarse con el principio democrtico que las personas
tienen un derecho inalienable para cambiar a sus mentes a travs del funcionamiento
continuo del mecanismo de regla de la mayora. Requiere a los estadistas
democrticos, como los demcratas, para seguir polticas que sus personas no pueden
aprobar en las circunstancias, y, como estadistas, para abjurar el ejercicio del la
mayora acarici virtud de habilidad poltica que de demostrar la sabidura emprica
tomando las decisiones legtimas en la luz de las nicas caractersticas de una
situacin dada. As, el poltico bueno se exige traicionar el ideal democrtico de hacer
lo que las personas quieren, el poltico sutil se exige violar sus instintos votoconsiguiendo, y el estadista sabio se requiere a, siga el libro de la regla de una manera
que conviene un autmata. Finalmente, significa que los gobiernos y gentes deben
desarrollar un grado inaudito de confianza en el juicio y el testamento bueno de
extranjeros, para la autoridad discrecional que se substrae de la competencia de la
mayora democrtica y la direccin nacional se agrega a eso de una organizacin

internacional. De hecho, se transfiere finalmente al unidentifiable extranjero estadoesos cuya poltica puede ser tan obtusa que: ellos provocan la agresin contra ellos, y
aqullos cuya poltica puede ser tan cnica que ellos acuden deliberadamente a la
agresin.
Los compromisos esenciales de un sistema de seguridad colectivo hacen necesario el
buena gana de naciones para luchar para el statu quo. La seguridad colectiva no es
inherentemente un esfuerzo por perpetuar un estado existente de asuntos; t es
completamente compatible con un sistema de cambio pacfico, y tal un sistema es de
hecho completamente necesario para producir el tipo de statu quo y el tipo de actitudes
hacia el statu quo que se requiere si el ideal de seguridad colectiva ser comprendido.
Pero en cualquier momento dado, la funcin de seguridad colectiva est combatir los
ataques en el modelo actualmente legtimo de derechos nacionales, y la
responsabilidad de participar a las gentes es cooperar en esa empresa sin tener en
cuenta cualquier simpata subyacente ellos pueden tener para las demandas de justicia
frustrado que puede enunciarse por los atacantes. Como un. la proposicin general,
paz la justicia la contrasea de seguridad colectiva debe haber terminado. Sin
embargo, su regla provisional de accin enlata el hard1y sea cualquiera de otra manera
que paz encima de la justicia, y el miembro declara del sistema debe prepararse ir a
guerrear para conservar el sistema que guarda la paz, aunque esto involucra la lesin a
las personas inocentes y el suprimiendo de objeciones vlidas a la legitimidad moral del
estado legalmente establecido de cosas. Un requisito bsico de seguridad colectiva es
que ese t funcionan imparcialmente. es un plan por conservar la integridad de la vctima
annima de ataque por el agresor annimo; t es ningn respecter de estados, pero un
instrumento a ser dirigido contra cualquier agresor, en nombre de cualquiera el estado
viol. esta descripcin apunta a una de las diferencias significantes entre un equilibrio
de sistema de poder y un sistema de seguridad colectivo: en la actividad anterior,
colaboradora se dirige contra el poder indebido, como a tal, mientras en el ltimo t se
ha vuelto contra la poltica agresiva, si ese policy1be siguieron por un gigante que
amenaza crecer a las proporciones trascendentales o por un pigmeo que tiene
perspectiva escasa de volverse un factor mayor en politics.11 mundial
Las demandas impuestas por el principio de anonimidad en los estados que forman un
sistema de seguridad colectivo proporcionan indicaciones extensas de la distincin
entre el nuevo y los rgimenes viejos para la direccin de relaciones internacionales. el
lf la seguridad colectiva es operar imparcialmente, los gobiernos y gentes deben exhibir
una flexibilidad fundamental de poltica y sentimiento, Francia debe l como listo para
para defender Alemania como Blgica contra la agresin, y. Bretaa debe estar
igualmente deseosa unir en las sanciones de colectividad contra los Estados Unidos o
el Unin Sovitica. Para abreviar, la seguridad colectiva reconoce ninguna amistad
tradicional y ninguna enemistad inveterada, y permisos ninguna alianza con o alianzas

contra. Es verdad que un equilibrio de sistema de poder, a la larga, requiere cambios


similares de compaeros y redefinition de bribones, pero en la carrera corta, tal un
sistema opera a travs del mecanismo bsico de alianzas. Para los propsitos de
seguridad colectiva, una alianza es o superfluo-desde que cada estado ya se
compromete a la defensa de cada otro estado--o t es incompatible con el sistemadesde que t implica que sus miembros nos defendern pero no los forasteros, y los
aumentos dudan que ellos unieran prontamente en las sanciones internacionales como
contra uno de su nmero como contra otros estados. El principio de alianza tiende a
inyectar en las relaciones internacionales un concepto de la identificacin de antemano
de amigos y enemigos que son extranjero a la proposicin bsica de seguridad
colectiva: quienquiera compromete la agresin es todos el enemigo; quienquiera se
resiste la agresin es todos el amigo.
Todos esto suman al requisito subjetivo fundamental que todos los estados estn
deseosos confiar sus destinos a la seguridad colectiva. La confianza es la condicin
quintaesencial del xito del sistema; deben prepararse los estados contar en su
efectividad e imparcialidad. Si ellos se preparan as, es probable que ellos se
comporten de tal una manera acerca de aumente al mximo la probabilidad que esta
confianza demostrar justificado. lf que ellos no son, ellos estn casi seguros a, acuda
a polticas que minan el sistema y hechura t indigno de la confianza que ellos
rechazaron dar en t. El dilema familiar de circularidad aparece aqu: la seguridad
colectiva no puede trabajar a menos que las polticas de estados estn inspiradas por
la confianza en el sistema, pero t requiere un acto extraordinario de fe poltica para los
estados reposar la confianza en el sistema sin la demostracin anterior que los trabajos
de seguridad colectivos. Las estacas son altas en el mundo de poltica de poder, y los
estados no hacen que los light1y emprenden los experimentos en el campo crtico de
seguridad nacional. Este anlisis de los requisitos subjetivos de seguridad colectiva no
demuestra nada si no que la realizacin del ideal se despos primero
institucionalmente singularmente por las hechuras de la Liga las demandas severas en
los seres humanos del vigsimo siglo. el lt requiere una transformacin moral de
hombre poltico. Ofende el ms pacfico y el ms belicoso de hombres; t desafa
neutralismo y aislacionismo as como el militarismo e imperialismo; t suena con las
vistas de los partidarios ms conservadores de soberana nacional y los defensores
ms liberales de mando democrtico de poltica extranjera; t exige la disolucin de
odios nacionales antiguos y el buena gana igualmente para abandonar las amistades
nacionales tradicionales. De hecho, la pregunta se levanta inexorablemente si las
demandas impusieron en la mente humana y quieren por la seguridad colectiva est en
la verdad menos riguroso que aqullos impuestos por el ideal de gobierno del mundo.
La seguridad colectiva realmente es una casa a mitad de camino? l se prepararon
los seres humanos totalmente reunir los requisitos subjetivos de seguridad colectiva,
ellos ya se prepararan para el gobierno del mundo?

Los Requisitos objetivos de Seguridad Colectiva.


Los requisitos previos discutieron as lejos tiene que hacer con la situacin humana. La
seguridad colectiva tambin depende en la satisfaccin de varios condiciones bsicas
en el externo esfera-en la situacin de poder, la situacin legal, y la situacin orgnica.
La escena ideal para un sistema de seguridad colectivo es un mundo caracterizado por
una difusin considerable de poder. La situacin ms favorable sera una en que todos
los estados ordenaron los recursos aproximadamente iguales, y el favorable, marcado
por la concentracin de poder eficaz en un muy pocos estados del comandante. La
existencia de varios grandes poderes de rough1y la fuerza igual es esencial a la
seguridad colectiva.
Dado una configuracin de poder que rene este requisito mnimo, un sistema de
seguridad colectivo las prximas demandas la universalidad sustancial de nmero de
miembros. Podra defenderse que los agresores potenciales pueden as como bien se
omita, desde que ellos deshonrarn a las obligaciones negativas y el titular de
responsabilidades positivo probablemente en los miembros, o que ellos podran
omitirse bien, desde que su ausencia facilitar la planificacin e iniciacin de medidas
colectivas para refrenar su desmn. sta es una vista creble, aunque ignora el valor
por una comunidad organizada de tener los elementos sin ley claramente sujeto al legal
rgimen-ciertamente, los delincuentes son las ltimas personas que deben ser
exentadas formalmente de las ataduras de la ley. La objecin bsica a esta posicin es
que extraa el punto que la seguridad colectiva conoce a ninguna " agresora " probable
pero asume que cualquier estado puede volverse un agresor. En cierto sentido, sta es
una expresin del abstractness que es una caracterstica principal de seguridad
colectiva; para bueno o para la ms peor, colectiva seguridad no es un conveniente por
tratar con una amenaza concreta a paz mundial, pero adesign para un sistema de
orden mundial. En otro sentido, sin embargo, sta es una implicacin de la generalidad
de seguridad colectiva. Se piensa que el sistema mantiene la seguridad cada estado
contra la amenaza particular que despierta su ansiedad nacional, y si cada agresor
potencial, cada estado que es la fuente de los presentimientos de otro estado, fuera
excluido, el sistema tendra el nmero de miembros muy esparcido de hecho.
En todo caso, un sistema laborable de seguridad colectiva puede que los hard1y se
permiten el lujo de la exclusin o abstencin de un poder mayor. el lt est daando para
tener un anuncio importante y el poder naval por fuera particularmente, para el peligro
de su negativa cooperar y asentir en la infraccin de sus derechos normales son
suficientes dar improbable la aplicacin eficaz de sanciones econmicas a un agresor.
La doctrina de seguridad colectiva cuenta pesadamente en la proposicin que las
medidas del nonmilitary normalmente sern adecuadas ahogarse agresin-sus
compromisos militares slo es aceptable debido a la presuncin que ellos raramente

quieren l invoc---pero las sanciones econmicas son peculiarmente dependientes en


la aplicacin universal para su eficacia. La importancia bsica de las condiciones
objetivas de difusin de poder y el comprehensiveness orgnico queda en el thaat de
hecho que la seguridad colectiva asume la posibilidad de crear tal un desequilibrio de
poder a favor del upholders de orden mundial que la agresin se prevendr por la
certeza de derrota o se derrotar por los esfuerzos mnimos de fuerzas colectivas. Esta
asuncin puede invalidarse por la difusin inadecuada de poder. el lf la configuracin
de poder es tal que ningn orden estatal ms de, diga, diez por ciento de la fuerza del
mundo, la posibilidad est abierta para la seguridad colectiva movilizar a a noventa por
ciento contra l, un margen muy cmodo de superioridad. Si, sin embargo, un mandos
estatales una porcin muy sustancial de recursos de poder globales, cuarenta y cinco
por ciento, por ejemplo, el emparejar colectivo de su fuerza es el doubtfuI y el amasar
de poder aplastante contra l es evidentemente imposible. La importancia de
universalidad tambin es clarificada por este anlisis; como un sistema de seguridad
colectivo la todos-inclusividad se acerca, la posibilidad de su disponer de recursos
suficientes para sobrepujar a cualquier agresor crece; como los movimientos de t en la
direccin opuesta que la posibilidad se disminuye correspondientemente.
El punto es esa seguridad de colectividad no es un plan por organizar la guerra de la
unin en el sentido del vigsimo-siglo, pero un plan por organizar la accin policaca
internacional en un sentido inaudito. Su objetivo es no patrocinar el equipo premiado en
una refriega, pero para eliminar el braw1s internacional obligando a los estados
agresivos comisar sus fsforos antes de estar decisivamente vencido. Pretende para
requerir de no participar los estados que ellos deben consentir al envolvimiento
compulsivo en las guerras del comandante, pero que ellos deben aceptar el servicio
obligatorio en un sistema por prevenir las guerras mayores, y t puede esperar slo
retener su apoyo fiel si tiene xito reduciendo, en lugar de aumentando, su exposicin
al peri1s de envolvimiento militar. Todos esto es dependiente en la existencia de una
situacin de poder y el logro de una situacin orgnica que hace un objetivo factible al
predominando macizo de agresores potenciales. El primero esencial de una fuerza
policaca es que su poder debe ser tan considerable, y que de sus posibles
antagonistas tan despreciable, que cualquier concurso se ganar virtualmente antes: t
ha empezado; por otra parte, su funcin ser eso de dirigir la guerra, no importa cmo t
puede describirse.
Las desventajas intrnsecas de una fuerza de seguridad colectiva son tan grandes que
que su margen de superioridad siempre es ms pequeo que cualquiera la norma
completamente objetiva de medida revelara. Desde que t confronta a un agresor
annimo, su capacidad por formular planes de antemano de accin est muy limitada.
Desde que est por la definicin una fuerza de la unin, es muy probable que su fuerza
est menos de eso de la suma de sus partes. Su valor depende pesadamente en la

incapacidad para actuar rpidamente, para para anticipar la agresin amenazada, y


todava su misma incapacidad para concentrarse en los planes por derrotar a un
enemigo especfico y su complejo estructure milite contra la prontitud en la movilizacin
eficaz de su fuerza potencial. La seguridad colectiva puede ordenar la confianza
pequea si t promete slo ponerse eficaz despus de que un agresor ha asolado un
pas. Dado la naturaleza de guerra moderna, una campaa militar no puede
organizarse toda la noche, y el poder de un estado agresivo es aumentado al mximo
por las medidas preparatorias. La fuerza colaboradora requerida para la aplicacin de
seguridad colectiva debe ser abrumadoramente preponderante en la teora si es incluso
ser algo preponderante en la prctica.
La situacin mirada a la cara por la seguridad colectiva no slo es marcada por la
distribucin ancha de poder entre los estados y la posibilidad del cerca demonopolizacin de poder por la comunidad, pero tambin por la reduccin general de
poder, como incluido en los instrumentos del ejrcito. Es decir, la seguridad colectiva es
basado en la asuncin de desarme parcial. El sistema podra trabajar como el weil a un
nivel alto de armamento como a un nivel bajo en las condiciones tericas estrictas, pero
la intrusin del dado del factor subjetivo lo hace casi el esencial que la seguridad
colectiva tiene un mundo substancialmente desmilitarizado para trabajar en. Esto es
porque la seguridad colectiva es fundamentalmente un esfuerzo por movilizar las
fuerzas antiblicas del mundo por la prevencin de guerra por la amenaza hacer la
guerra; la ambigedad del sistema se subraya por el hecho que cuenta para su
iniciacin en el reconocimiento que el riesgo de guerra es intolerable, y para su
funcionamiento en el buena gana para aceptar el riesgo de guerra. Su ejrcito de
pacifistas est tentativamente deseoso usar que slo fuerza porque aborrece el uso de
fuerza. Fundndose precariamente en esta paradoja psicolgica y moral, la seguridad
colectiva requiere una situacin de poder que le permite hacer su trabajo con un
mnimo de ejercicio militar. Si cada estado se reduce a la debilidad militar, ningn
agresor ser muy bien bastante para extender una guerra catastrfica de un encuentro
con las fuerzas de la comunidad, y ningn miembro del equipo de la entrada en vigor
se tentar para sentirse que su unin a ha sido un salto de la cacerola friendo militar en
el fuego militar. As como el ciudadano pacfico puede ser menos inclinado para ofrecer
como un polica si los delincuentes potenciales estn provistos con las ametralladoras
en lugar de los puos no ms, el buena gana de estados apaciblemente inclinados para
participar en la ventura de seguridad colectiva probablemente es dependiente en la
magnitud del envolvimiento militar requerida; ellos se preparan servir como silbatosoplar y porra-manejar a polica, pero ellos reservan la decisin sobre hacerse los
soldados completos.
A estas alturas, nosotros encontramos el problema molesto de circularidad de nuevo.
La seguridad colectiva no puede trabajar a menos que los estados desarman, pero los

estados no desarmarn hasta que la seguridad colectiva haya mostrado claramente


que merece la confianza. El mantenimiento de ejrcito nacional * la fuerza es una
indicacin que los estados son involuntarios confiar su destino a una agencia de la
comunidad, pero su poltica del armamento, nacido de falta de confianza en la
seguridad colectiva, previene el desarrollo de un sistema de seguridad colectivo eficaz.
Otro requisito objetivo significante podra describirse como la universalidad de
vulnerabilidad econmica. La seguridad colectiva asume que los estados del mundo
son como interdependiente para su fuerza en cuanto a su paz, y que su funcin
refrenando puede ejercerse principalmente por la imposicin de aislamiento, la
organizacin de suspensin, sin el recurso a las medidas de colectividad de supresin.
Mira a la cara un mundo en que cada estado no slo es susceptible al impacto de
fuerza organizada, pero tambin vulnerable al apretn de boicot organizado, y
considera las sanciones econmicas de acuerdo con como su primera lnea de ataque.
Reconoce la importancia vital de sostener el arma militar en la reserva, pero ofrece a
sus miembros participando la posibilidad tranquilizante que ellos pueden poder
descargar sus responsabilidades por el mtodo relativamente sin dolor y humano de
negar a los agresores los beneficios de comunicacin normal, en lugar de ejecutando
los riesgos involucrados en el recurso a los brazos.
En el resumen, la seguridad colectiva asume la existencia de un mundo en que cada
estado est tan limitado por la distribucin de poder, la reduccin de poder militar nivela
por un programa del desarme, y la falta de autosuficiencia econmica que cualquier
estado que puede desarrollar las inclinaciones agresivas puede celebrarse en jaque por
mtodos que probablemente no necesitan incluir el uso de gran potencia de fuerza.
Asume la posibilidad de afianzar la aceptacin por los estados de tericamente
responsabilidades formidables por dar fuerza a la paz, slo porque asume la
improbabilidad que ser necesario invocar la actuacin de los deberes de la entrada en
vigor ms drsticos.
Finalmente, la seguridad colectiva requiere la creacin de un aparato legal y estructural
capaz de dar la expresin institucional a sus principios bsicos. Esto involucra el
establecimiento legal de la prohibicin de agresin, el compromiso de estados para
colaborar en la supresin de agresin, y la dotacin de una organizacin internacional
con la autoridad para determinar cuando y contra qu sanciones estatales ser
comenzado, elegir la naturaleza de las medidas inhibitorias, evocar la actuacin de
deberes a que los estados se han comprometido, y planear y dirigir la accin de la
juntura que juzga el requisito para la aplicacin de seguridad colectiva. El
meaningfulness del sistema es dependiente en la capacidad del mecanismo orgnico
de ejercer estas funciones vitales sin la obstruccin.

IMPERIALISMO UNA FASE ESPECIAL DEL


CAPITALISMO
Vladimir Ilich Lenin
Nosotros debemos intentar resumir, el asunto del imperialismo.
El imperialismo surgi como el desarrollo y la continuacin directa de las
caractersticas fundamentales de capitalismo en general .pero capitalismo solo se
volvi imperialismo capitalista en una fase definida y muy alta de desarrollo cuando
ciertas caractersticas fundamental de cambiar en su oposicin empezaron, cuando los
rasgos de la poca de transicin de capitalismo a un sistema social y econmico mal
alto la forma haba tomado y se haba revelado desde el principio la lnea.
Econmicamente la cosa principal en este proceso es el desplazamiento de capitalista
la competicin libre por monopolio capitalista.
La competicin libre generalmente es la caractersticas fundamental del capitalismo y
de produccin del artculo, el monopolio es el exacto opuesto de competicin libre, pero
nosotros hemos visto el ultimo transformndose en el monopolio antes de nuestros ojos
creando industrias de la balanza grande y forzando fuera industria pequea,
reemplazando balanza grande por todava industria de grandes balanza llevando
concentracin de produccin y capital al punto donde fuera de l ha crecido y ha estado
creciendo monopolio.

Carteles, sindicatos y confianzas, y uniendo con ellos, la capital de una docena o para
que bancos que manipulan miles de millones.
Al mismo tiempo los monopolios que han crecido fuera de competicin libre no
eliminan el ultimo, pero existe encima de l y junto a l y por eso da lugar a varios
antagonismos fricciones muy agudos, intensos y a conflictos.
El monopolio es la transicin de capitalismo a un sistema ms alto. Si fuera necesario
dar la posible definicin ms breve de imperialismo que nosotros debemos tener que
decir que el imperialismo es la fase del monopolio de capitalismo.
Semejante definicin incluir lo que es muy importante para, en una mano, la capital de
la finanzas esta la capital del banco de unos monopolistas muy grande amontona , uni
con la capital del monopolio combina de industrialistas.
Y por otro lado, la divisin del mundo es la transicin de una polica colonial que se ha
extendido sin el estorbo al tamao de los territorios por cualquier poder capitalista a
una polica colonial de posesin monopolizadora del territorio del mundo de que ha sido
completamente dividido.
Pero las definiciones muy breves, aunque conveniente, porque ellos resumen los
puntos principales, es no obstante inadecuada desde que los rasgos muy importantes
del fenmeno que tiene que ser definido.
Pero las definiciones muy breves ,aunque conveniente porque ellos resumen los puntos
principales que es no obstante inadecuada , desde que los rasgos muy importantes del
fenmeno que tiene que ser definido tiene que ser deducidos sobre todo, y para que sin
olvidarse del valor condicional y relativo de en general todas las definiciones que nunca
pueden abrazar todos los encadenamientos de un fenmeno en su desarrollo completo
nosotros debemos dar una definicin de imperialismo que incluir a los siguientes cinco
de los rasgos bsicos.
1: La concentracin de produccin y capital ha desarrollado a semejante fase alta que
es ha creado monopolios que juegan un papel firme en la vida econmica.
2: La funcin de capital de banco con importante industria la creacin en base a esta
finanzas importantes una oligarqua financiera.
3: La exportacin de capital como distingui de la exportacin de artculos adquiere
importancia excepcional.

4: La formacin de monopolistas internacional confabulaciones capitalistas que


comparten el mundo entre ellos.
5: La divisin territorial del mundo entero entre los poderes capitalistas ms grandes se
completa.
El imperialismo es capitalista en esa fase de desarrollo en el que la denominacin de
monopolios y capital de la finanzas se ha establecido; en que la exportacin de capital
ha adquirido importancia pronunciada; en que la divisin del mundo entre las
confianzas internacionales ha empezado en que la divisin de todos los territorios del
globo entre los poderes capitalistas mas grandes se ha completado.
EL LUGAR DE IMPERIALISMO EN HISTORIA:

Nosotros hemos visto eso en que el imperialismo de ser econmico es capitalismo del
monopolio .esto en si mismo determina su lugar en historia para monopolio que crece
fuera de la tierra de competicin libre, y precisamente fuera de competicin libre la
transicin es del sistema capitalista a un orden econmico social ms alto.
Nosotros hemos visto la nota especial de los cuatro tipos principales del monopolio, o
manifestaciones principales de capitalismo del monopolio que es caractersticos de
poca que nosotros estamos examinando.
Principalmente, el monopolio se levanto fuera de una fase muy alta de desarrollo de la
concentracin de produccin. Esto se refiere al monopolista las confabulaciones
capitalistas, carteles, sindicatos y confianzas. Nosotros hemos visto la parte importante
que estos tocan vida econmica a da del presente.
Al principio del vigsimo siglo, los monopolios haban adquirido supremaca completa
en los pases avanzados, y aunque los primeros pasos hacia la formacin de los
carteles fueron tomados primero por pases que disfrutan la proteccin de aranceles
altos.
(Alemania, Amrica) en Gran Bretaa su sistema de comercio libre revelo el mismo
fenmeno bsico, solo un poco despus a saber el nacimiento de monopolio fuera de
la concentracin de produccin.
Los monopolistas han estimulado la recogida de las fuentes ms importantes de
materiales crudo y fue favorable que se convirtieron en carteles las industrias. El
monopolio de las industrias fue favorablemente en carteles la sociedad capitalista. El
carbn e industrias de hierro .el monopolio de las fuentes ms importantes de

materiales crudos ha aumentado el poder de capital grande enormemente, y ha afilado


el antagonismo entre se caracterizo y no se caracterizo industria.
En tercer lugar, el monopolio ha saltado de los bancos. Los bancos han desarrollado de
las empresas, de los intermediarios humildes en los monopolistas de capital de la
finanzas, unos tres a cinco de los bancos ms grandes en cada uno de los pases
capitalistas delanteros ha logrado la unin personal de industrial y capital del banco y
se ha concentrado en sus manos el mando de miles en los miles de millones que
forman la parte mayor de la capital y ingreso de pases enteros.
Una oligarqua financiera que tira una red intima de relaciones de dependencia encima
de todas las instituciones econmicas, y polticas de da presente la sociedad
burguesa sin la excepcin cosas as es la manifestacin ms llamativa de este
monopolio.
El monopolio ha crecido fuera de poltica colonial los numerosos motivos viejos de
capital de finanzas de poltica colonial el forcejeo ha agregado para las fuentes de
materiales crudos , para la exportacin de capital , para las esferas de influencia, para
las esferas para los tratos aprovechables las concesiones , el monopolista gana y as
sucesivamente y finalmente para el territorio econmico en general.
Cuando las colonias de los poderes de Europa en frica, por ejemplo ;nico
comprendido dcimo de este territorio (como era el caso en 1876) la poltica colonial
pudo desarrollar por mtodos otra cosa que aquellos de monopolio agrando libre de
territorios , por as decirlo.
Pero cuando nueve-dcimo de frica haba sido (por 1990) el mundo entero haba sido
dividido all se introdujo inevitablemente en la propiedad del monopolio de colonias y
por consiguiente, de particularmente intenso forcejeo para la divisin y el redivision del
mundo.
Hasta qu punto la capital del monopolista ha intensificado todo la contraccin de
capitalismo es generalmente conocido .es suficiente mencionar el costo alto de vivir y la
tirana de los carteles , esta intensificacin de contradicciones constituye la fuerza del
impulso mas poderosa del periodo de transicin de historia que empez del tiempo de
la victoria final de capital de la finanzas mundial.

Monopolios ,oligarqua , el esforzndose para la dominacin en lugar de esforzarse


para libertad , la explotacin de un nmero creciente de naciones pequeas o dbiles

por un manejo del ms rico o la mayora de las naciones poderosas todos estos han
dado a luz esas caractersticas distintivas de imperialismo que nos complemente
definirlo como parasitario o deteriorndose capitalismo.
Cada vez mas de forma prominente all surge, como uno de las tendencias de
imperialismo, la creacin de los que declaran, el estado del usurero en que la
burguesa de grados de vida crecientes en los beneficios de exportaciones importantes
y por cortando cupones. Sera un error para creer que estas tendencias a deteriorarse
evita el crecimiento rpida del capitalismo no hace. En la poca de imperialismo, el
certamen echa ramas de industrias, ciertos extractos de la burguesa y ciertos pases
traicionan a un mayor o menor grado, ahora a uno y ahora nosotros hemos visto.
La nota especial de los cuatro tipos principales del monopolio, o manifestaciones
principales de capitalismo del monopolio que es caracterstico de poca que nosotros
estamos examinando.
Principalmente, el monopolio se levanto fuera de una fase muy alta de desarrollo de la
concentracin de produccin. Esto se refiere al monopolista las confabulaciones
capitalistas, carteles, sindicatos y confianzas. Nosotros hemos visto la parte importante
que estos tocan vida econmica. Al principio del vigsimo siglo los monopolios haban
adquirido supremaca completa en los pases avanzados, y aunque los primeros pasos
hacia la formacin de los carteles fueron tomados primero por pases que disfrutan la
proteccin de aranceles altos (Alemania, Amrica), en Gran Bretaa, su sistema de
comercio libre revelo el mismo fenmeno bsico, solo un poco despus a saber el
nacimiento de monopolio fuera de concentracin de produccin.
Los monopolios han estimulado la cogida de las fuentes ms importantes de materiales
sobre todo crudos para el bsico y favorablemente se caracterizo industrias. El
monopolio de las industrias favorablemente cartelizadas en sociedad capitalista . el
carbn e industrias de hierro.
El monopolio de las fuentes ms importantes de materias crudos ha aumentado el
poder de capital grande enormemente, y ha afilado el antagonismo entre se
caracterizo- y no se caracterizo- industrias otro de esta tendencia.
En general el capitalismo est creciendo mucho ms rpidamente que antes , pero este
crecimiento no solo esta ponindose en general ms desigual , su desnivel tambin se
manifiesta, en particular, en el decaimiento de los pases que son ms ricos en capital
(Gran Bretaa ).
BIOGRAFIA

LENIN VLADIMIR ILICH Naci el 10 de abril de 1870 en Rusia y falleci el 21 de


enero de 1924 a los 53 aos de edad.
Uno de los aportes ms importantes de Lenin fue en la cuestin de la organizacin
comunista. Argumentaba que la lucha econmica del proletariado solo lo llevara a
adquirir una ideologa sindicalista y que la conciencia marxista y revolucionaria deban
ser introducidas desde fuera. Adems, planteaba que la clase obrera, para llevar a
cabo su actividad revolucionaria, debera de contar con un destacamento de
vanguardia que dirigir su lucha, el partido comunista.
Segn Lenin, los objetivos del partido solo podran ser alcanzados a travs de una
forma de organizacin disciplinada conocida como centralismo democrtico. El
leninismo mantiene que el imperialismo es el estadio ms alto del capitalismo, y que el
capitalismo solo puede ser vencido a travs de los medios revolucionarios (cualquier
intento de reformar el capitalismo est destinado al fracaso).
Lenin crea en la destruccin del estado capitalista por la dictadura del proletariado (un
sistema de democracia de los trabajadores, en que los trabajadores tendran el poder
poltico a travs de consejos llamados soviet).
La teora de Lenin sobre el imperialismo tena como objetivo mejorar la obra de Kart
Marx explicando un fenmeno que Marx no haba predicho: el capitalismo que se
convierte en un sistema global (Marx haba descrito un sistema nacional) en el centro
de esta teora del imperialismo esta la idea de que las naciones capitalistas avanzadas
estn intentando evitar la revolucin forzando a que su sobreproduccin entre en los
mercados coloniales y explotando los recursos de estas colonias. Esto permita a las
naciones capitalistas industrialmente avanzadas el mantener contentos a sus
trabajadores, en parte tambin a travs de la creacin de una aristocracia obrera.
Como resultado el capitalismo seria dirigido por ese sector privilegiado a aristocracia
obrera, representada por los partidos socialdemcratas, hasta el punto de que la
revolucin no ocurra en las naciones ms avanzadas (como Marx haba previsto) sino
en el estado imperialista ms dbil: Rusia.
Si la revolucin solo puede llevarse a cabo en un pas subdesarrollado esto conlleva un
problema serio: ese pas no sera capaz de desarrollar un sistema socialista (en la
teora marxista el socialismo es el estadio que sucede al capitalismo, antes de llegar al
comunismo), por que el capitalismo no ha surgido su curso completo todava en ese
pas, y porque los poderes extranjeros intentaran acabar con la revolucin a cualquier
costo.
Para solucionar este problema Lenin pone dos posibles soluciones:

1: La revolucin en un pas subdesarrollado desata una revolucin en un pas


capitalista desarrollado (por ejemplo, Lenin esperaba que la revolucin Rusa provocara
una revolucin en Alemania). El pas desarrollado establece el socialismo y ayuda al
subdesarrollo a hacer lo mismo.
2: La revolucin tiene lugar en numerosos pases subdesarrollados al mismo tiempo o
en una sucesin rpida; los pases subdesarrollados se juntan en un estado federal
capaz de intimidar a las potencias capitalistas y establecer el socialismo. Esta era la
idea original durante la funcin de la unin de repblicas socialistas soviticas (URSS).
El socialismo no puede sobrevivir solo en un pas pobre y subdesarrollado. Por eso, el
leninismo aboga por la revolucin mundial en una forma u otra.

La manipulacin de riesgo
Thomas C. Schelling.
Si todas las amenazas eran totalmente crebles (a excepcin de las que estaban
completamente increbles) podamos vivir en un mundo extrao, tal vez una caja fuerte,
con muchas de las marcas de un mundo basado en el derecho aplicable. Los pases se
apresuran a crear sus amenazas, y si la violencia que acompaara infraccin se
esperaba con confianza, y terrible lo suficiente como para compensar los frutos de la
transgresin, el mundo podra obtener congelada en un conjunto de leyes puestas en
vigor por lo que podramos llamar metafricamente la ira de dios. Si nos podra poner
en peligro de inundacin mundo para cualquier intrusin en el corredor de Berln, y
todos crean que entenderse y precisamente lo que la delincuencia traera el diluvio, tal
vez no importa si todo el asunto fuera organizado por los poderes humanos y
sobrenaturales. Si no hay incertidumbre sobre lo que habra y no desatado la violencia,
y si todo el mundo podra evitar accidentalmente sobrepasar los lmites, y si nosotros y
los soviets (y ms a todo el mundo) podra evitar que las amenazas simultneas y
compatibles, todos los pases tendran que vacacionar dentro de las normas
establecidas por su adversario. Y si todas las amenazas dependen de algn tipo de
posicin fsica de las reivindicaciones territoriales, las barreras de tropas, los sistemas
automticos de alarma y otros arreglos similares, y todos estaban completamente
infalible y totalmente creble, que podra tener algo como un pasado de moda
occidental fiebre de la tierra, al final de los cuales-mientras nadie tropez con la cerca
elctrica de su vecino y establecer todo el asunto fuera de el mundo estara dividido en
un status quo fuertemente ligados. El mundo estara lleno de fronteras literales y
figurativas y los umbrales que nadie en su sano juicio cruz. Pero la incertidumbre
existe. No todo el mundo siempre est en su sano juicio. No todas las fronteras y
lmites estn definidos con precisin, totalmente fiable, y sabemos que es as ms all
de la menor tentacin de probarlos, para explorar las lagunas, o correr el riesgo de que
se puede desconectar este momento. La violencia, especialmente la guerra, es una
actividad confusa e incierta, altamente impredecibles, dependiendo de las decisiones
tomadas por seres humanos falibles organizado en los gobiernos imperfectos, en
funcin de las comunicaciones falible y sistemas de alerta y el rendimiento probado de
personas y equipos. Adems, es una actividad exaltada, en que los compromisos y la
reputacin se pueden desarrollar una dinmica propia. Esto ltimo es particularmente
cierto, porque lo que se hace hoy en una crisis afecta a lo que uno puede esperar a
hacer maana. Un gobierno nunca sabe lo interesado que est a la accin hasta que la
ocasin en que su compromiso haya sido impugnada. Naciones Unidas, como la gente,
continuamente participan en las manifestaciones de la voluntad, las pruebas de los
nervios y las exploraciones de interpretaciones y malentendidos. Uno nunca sabe a
ciencia cierta en el curso de la confrontacin diplomtica cmo la opinin se reunir en
los signos de debilidad. Uno nunca sabe a ciencia cierta lo que las salidas comenzarn
a buscar cobardes para s o para los transentes o al propio adversario. Sera posible
entrar en una situacin en la que uno y otro lado consider que ceder ahora creara una
situacin asimtrica, sera un acto gratuito de entrega, para que todo se ech atrs no
pudo convencer a nadie que no dara de nuevo maana y al da siguiente. Por eso hay
un riesgo real de guerra no principal de "accidentes" en la mquina militar, sino a travs

de un proceso diplomtico de compromiso que en s es impredecible. La


imprevisibilidad no se debe nicamente a lo que un comandante de destructor podra
hacer a la medianoche cuando se encuentra con un sovitico (o americano) de carga
en el mar, sino al proceso psicolgico por el cual las cosas particulares se identifican
con coraje o el apaciguamiento o la forma particular, las cosas se ponen incluidos o
quedan fuera de un paquete diplomtico. Si la eliminacin de sus misiles de Cuba,
dejando detrs de 15.000 soldados es una "derrota" de los soviticos o "derrota" para
Estados Unidos depende ms de cmo se interpreta que en la importancia militar de
las tropas, y la construccin puestos en el resultado no es fcilmente previsible. Las
relaciones internacionales resultantes a menudo tienen el carcter de una competicin
en la asuncin de riesgos, no se caracteriza tanto por medio de pruebas de la fuerza
como por las pruebas de los nervios. Sobre todo en las relaciones entre los principales
adversarios-entre Oriente y Occidente-se deciden cuestiones no por que puedan
aportar ms fuerza a tener en un lugar determinado, o sobre una cuestin particular,
sino que en su momento dispuesto a poner ms fuerza para soportar o poder para que
parezca que es ms prxima...
No haba nada sobre el bloqueo de Cuba por los buques de guerra estadounidenses
que podra haber llevado sin rodeos en una guerra general. Cualquier evolucin
previsible de los acontecimientos que han involucrado a las medidas que los soviticos
o los americanos-darse cuenta de que stas puedan dar lugar a rodeos generales por
la guerra no hubiera tomado. Pero los soviticos se podan esperar a que adopten
medidas que, aunque no conduce directamente a la guerra, podra complicar an ms
el riesgo, que pudieran haber incurrido algn riesgo de guerra y no hacia atrs por
completo. La crisis de Cuba fue un concurso en la asuncin de riesgos, con la
participacin las medidas que habra tenido ningn sentido si vivan predecible y
ineluctablemente a una gran guerra, pero tambin se han hecho no tiene sentido si
estuvieran del todo sin peligro. Ninguna de las partes necesarias para creer que el otro
bando deliberada y conscientemente la medida que podra aumentar la posibilidad de
una certeza. Lo que disuade a este tipo de crisis y los hace poco frecuente es que son
realmente peligrosos. Pase lo que pase el peligro de guerra deliberada premeditado en
una crisis, el peligro de una guerra accidental parece subir. Es por eso que se llaman
"crisis". La esencia de la crisis es su imprevisibilidad La "crisis", es decir con confianza
cree que se trata no hay peligro de que las cosas de las manos no es una crisis, no
importa qu tan energtica de la actividad, siempre y cuando las cosas se cree seguro
que no hay crisis. Y una "crisis" que se sabe que implican desastres o prdidas
grandes, o grandes cambios de algn tipo que son totalmente previsibles, tambin hay
crisis, es ms tan pronto como se comienza, no hay suspenso. Es la esencia de una
crisis que los participantes no estn plenamente en control de los acontecimientos, sino
adoptar medidas y tomar decisiones que aumentan o disminuyen el peligro. Pero en un
mbito de riesgo e incertidumbre. La disuasin ha de entenderse en relacin con esta
incertidumbre. Muchas veces hablamos como si una amenaza disuasoria "era una
amenaza creble para lanzar una guerra desastrosa fra y deliberadamente, en
respuesta a alguna transgresin enemigo.
La gente duda de voz que, por ejemplo, la disposicin acerca de Amrica para lanzar la
guerra contra la Unin Sovitica en caso de agresin sovitica contra algn "aliado", y
las personas que defienden. Estadounidense contra resolver esas dudas, tanto a

menudo tienden a argumentar en trminos de una vez por -todas las decisiones. La
imagen se dibuja de un ataque sovitico, por ejemplo, en Grecia o Turqua o Alemania
occidental, y plante la pregunta, los Estados Unidos luego lanzar un golpe de
represalia contra la Unin Sovitica. Algunas responden a una desdeosa, alguna
respuesta un orgulloso, s, pero tampoco parece estar respondiendo a la pregunta
pertinente. La eleccin es poco probable que sea uno entre todo y nada. La pregunta
realmente es: es probable que los Estados Unidos de hacer algo que est cargado de
peligro de guerra, algo que podra conducir a travs de una composicin de acciones y
reacciones, de los clculos y errores de clculo de las alarmas y las falsas alarmas, de
los compromisos y desafos - a una gran guerra?
Esta es la razn por las amenazas son a menudo tan disuasin creble. Ellos no
necesitan depender de la voluntad de cometer suicidio en algo como la cara de un
desafo. Una respuesta que la caries cierto riesgo de guerra puede ser plausible,
aunque razonable. En un momento en que una decisin final, en ltima instancia a una
guerra general sera inverosmil o poco razonable. Un pas puede poner en peligro de
caer en una guerra, aunque no una amenaza creble de invitar a uno. De hecho,
aunque un pas no pueda con una credibilidad absoluta a amenazar con la guerra en
general, puede ser igualmente incapaces de credibilidad absoluta para evitar una
guerra importante.
Los rusos han estado fuera de sus mentes en el momento de la crisis cubana de
incurrir deliberadamente una gran guerra nuclear con Estados Unidos, sus amenazas
de misiles estaban lejos de ser creble, no haba nada que Estados Unidos quera salir
de la crisis cubana que los rusos podran haber negado racional en el costo de la
guerra en general. Sin embargo, su amenaza implcita a comportarse de una manera
que pueda-que apenas puede ser que, a pesar de toda su atencin y todo nuestro
cuidado y plomo hasta el borde y sobre l en una guerra general, haba algo de
sustancia. Si estuviramos en cualquier lugar cerca del borde de la guerra en esa
ocasin, se trataba de una guerra que ninguno de los bandos quera, pero que ambas
partes podran haber sido incapaz de evitar.
La idea, expresada por algunos escritores, que la disuasin en cuestin depende de
una "capacidad creble primera huelga", y que un pas no plausiblemente pueden
amenazar con emprender una guerra general en cualquier cosa menos un asalto mortal
en s mismo, si tiene una capacidad apreciable para roma ataque de la otra parte,
parece depender de la nocin de limpieza que los resultados de la guerra --- o se
espera que d --- slo de una deliberada s --- ninguna decisin. Pero si la guerra
tiende a resultar de un proceso, un proceso dinmico en el que ambas partes se
vuelven ms y ms profundamente involucrados, ms que esperan un beb ms, ms
y ms interesado en no ser una segunda lenta en el caso de la guerra comienza, no es
una " huelga primera creble "de que una amenaza, pero la guerra a secas. La Unin
Sovitica puede realmente nos amenazan con la guerra: pueden incluso nos amenazan
con una guerra que en su momento inicial, con la amenaza de involucrarse con
nosotros en un proceso que estalla en una guerra. Y algunos de los argumentos sobre
la "superioridad" y la "inferioridad" parecen dar a entender que uno de los dos lados,
dbiles, es absolutamente necesario que el temor de guerra y reconocer, mientras que
la otra, siendo ms fuerte, con confianza puede esperar que los otros a ceder. No es,
sin duda mucho que la idea de que el pas con la capacidad militar menos

impresionante puede ser menos temido, y el otro puede correr el mayor riesgo de golf
en una crisis; en igualdad de condiciones, uno anticipa que la estratgica "superior"
pas ha alguna ventaja. Pero esto est muy lejos de la nocin de que los dos lados
justo a la altura de unos a otros y se inclina uno ante el otro su superioridad y reconoce
que slo era un farol. Cualquier situacin que asusta a un lado asustar a ambos lados
con el peligro de una guerra que no quiere, y ambos tendrn que elegir su camino con
cuidado por la crisis, no muy seguro de que el
Otros sabe cmo evitar tropezar con el borde del abismo.
Poltica arriesgada: la manipulacin de riesgo
Si la "cuerda floja" significa algo, significa la manipulacin, compartiendo el riesgo de
guerra. Significa explotar el peligro de que alguien inadvertidamente pueda ir sobre el
borde del abismo, arrastrando los otros con l. Si dos escaladores estn atados juntos,
y se quiere intimidar a los otros por parecer a punto de caer sobre el borde, tiene que
haber cierto grado de incertidumbre o irracionalidad anticipada, o no funcionar. Si el
borde est claramente marcada y proporciona una base firme, no bajo los pies piedras
sueltas y sin rfagas de viento para coger un guardia baja, si cada escalador se
encuentra en pleno control de s mismo y nunca se marea, ni puede ser perjudicial a los
dems por acercarse a ella, y mientras sea deliberadamente puede saltar, que no es
creble que fingir que est a punto. Cualquier intento de intimidar o disuadir al otro
escalador depende de la amenaza de resbalar o tropezar. Con terrenos sueltos, las
rfagas de viento, y una propensin a los mareos, hay algo de peligro cuando un
escalador se acerca al borde, una amenaza creble de caerse accidentalmente por pie
junto al borde ...
De esta manera, las importaciones incertidumbre tcticas de intimidacin en el juego un
coche incurrir en una probabilidad moderada de desastre, compartindolo con su
adversario, como elemento de disuasin o imposiciones producto, cuando no se poda
tomar, o amenazar con tomar persuasiva, un claro paso deliberado ltima en un
desastre seguro.
La ruta por la cual gran guerra podra ser en realidad habra llegado a la misma clase
de imprevisibilidad. Cualquiera de las partes puede tomar medidas --- en una guerra
limitada normalmente seran tales medidas-que realmente aumentar la probabilidad de
un golpe en marcha. Este sera el caso de las intrusiones, los bloqueos, ocupaciones
de las reas en tercer lugar, los incidentes fronterizos, la ampliacin de cualquier guerra
pequea, o cualquier otro incidente que implica un reto y supone una respuesta que
puede a su vez tiene que ser riesgoso. Muchas de estas acciones y amenazas para
intimidar a la presin y no sera ms que ruido, si se supiera de manera confiable que
la situacin no poda salir de las manos. Ellos no impondra riesgo ni demostrar su
disposicin a incurrir en
de riesgo. Y si definitivamente llevara a una guerra de grandes proporciones, no se
tomaran. (Si la guerra se deseaba, sera iniciar directamente.) Qu los hace
importantes y utilizables es que crean un verdadero riesgo-el riesgo de que se puede
apreciar que la cosa va a explotar por razones no estn totalmente bajo control. A
menudo se ha dicho, y con razn, que una guerra nuclear general no liberar a Berln y
que la accin militar local en el barrio de Berln podra ser superado por sovitica
las fuerzas militares. Pero eso no es todo lo que hay que decir. Lo que las fuerzas

militares locales pueden hacer, incluso en contra de todas las fuerzas superiores, es
iniciar este proceso incierto de la escalada. Uno no tiene que ser capaz de ganar un
enfrentamiento militar local para hacer la amenaza de su eficacia. La posibilidad de
perder una guerra local en una forma peligrosa y provocativa el riesgo puede no hacer
seguro de las consecuencias, pero la posibilidad de esta ley ---- superan los beneficios
evidentes para el otro lado. . .
Cara, los nervios y las expectativas
la poltica de la guerra fra se han comparado, por Bertrand Russell y otros, para el
juego de "gallina". Esto se describe como un juego en el que dos cabezas adolescentes
automovilistas uno para el otro en una carretera, generalmente a altas horas de la
noche, con sus bandas amigas y mirando a ver cul de los dos primeros se desviar a
un lado. El que hace es entonces llamado "pollo".
La mejor analoga es con el concurso menos frvolo del pollo, que se juega con
regularidad en las calles y carreteras por personas que quieren su parte de la carretera,
o ms de su cuota, o que quieren ser el primero a travs de una interseccin o al
menos no mantuvo esperando indefinidamente.
"Pollo" no es slo un juego de los delincuentes adolescentes con sus carreteras en
caliente en el sur de California, es una forma universal de compromiso adversario. Se
juega no slo en el corredor de Berln, sino por los negros que quieren a sus hijos en
las escuelas y por los blancos que quieren mantenerlos fuera; por sus rivales en una
reunin que ambos levantan sus voces, cada uno esperando que el otro dar la palabra
al evitar la vergenza, as como de los conductores de ambos sexos y todas las edades
en todo momento del da. Los nios que jugaron antes de que fueran lo suficientemente
mayor para conducir automviles y antes de que se inventaran. En
primera instancia me he encontrado, en una carrera de caballos con vehculos de
traccin, es anterior al auto por algn tiempo: Por aqu el camino llevaba a un barranco,
y en una parte de la inundacin de invierno se haba roto parte de la carretera e hizo un
hueco.
Menelao estaba conduciendo en medio de la carretera, con la esperanza de que nadie
intenta pasar demasiado cerca de su rueda, pero volvi la Antloco caballos de la pista
y le sigui un poco de lado. Esta Menelao asustada, y l le grit:
"Qu imprudente conducir Antloco! Mantenga en sus caballos. Este lugar es estrecho,
pronto tendrs ms espacio para aprobar.
Se le falta el coche y nos destruir Los dos! Pero Antloco slo surcaban el ltigo y
condujo ms rpido que nunca, como si no
or. Corrieron tan lejos como la
elenco de tejo. . . y luego (Menelao)
se qued atrs: dej que los caballos van lentos
s mismo, porque tuvo miedo de que todas las fuerzas que chocan en el espacio
estrecho
y acabar con los coches y la cada de un luchando montn.
Este juego de la gallina se llev a cabo fuera de las puertas de Troya hace tres mil
aos. Antloco gano, aunque Homero dice en forma un poco generosa con truco, no
por mrito" Incluso el juego en su forma estilizada del automvil adolescente vale la
pena examinar. La mayora de destacar es que el juego prcticamente desaparece si
no hay incertidumbre, no imprevisibilidad.

Si los dos coches, en vez de conducir de forma continua, se turnaron para avanzar
exactamente cincuenta pies a la vez uno hacia el otro, un punto se alcanzara cuando
el prximo movimiento sin duda dara lugar a la colisin. Sea cual sea el conductor
tiene que dar una vuelta final no lo har y no es necesario la unidad de propsito en el
otro. Este no es un juego de nervios. La seora que empuja la carriola de su hijo a
travs de una interseccin en frente de un coche que ya ha llegado a un punto muerto
no est en peligro particular, siempre y cuando ella ve el conductor la miraba: incluso si
el conductor prefiere no darle el derecho de va que tiene la tctica ganadora, no rene
puntaje en los nervios. La forma de automviles ms instructivo del juego es el que la
gente juega, ya que se agolpan en la carretera, jinete de su camino a travs de una
interseccin, o la velocidad hasta la seal a un peatn que era mejor no cruzar todava.
Estos son los casos en que, como el carro de Antloco, las cosas pueden salirse de
control, nadie puede confiar con certeza que alguien va a tener la "ltima oportunidad
clara" para evitar la tragedia y se retirarn en el tiempo.
Estos juegos diferentes de pollo-los autnticos que implican algunos de los verdaderos
imprevisibilidad-tienen algunas caractersticas que no tiene importancia. Una es que, a
diferencia de los juegos sociables se necesitan dos para jugar, con el pollo se necesitan
dos para no jugar. Si usted es invitado a tocar pblicamente el pollo y dice que
preferira no, usted tiene el mejor jugador.
En segundo lugar, lo que se discute no es generalmente el tema del momento, pero las
expectativas de todos acerca de cmo un participante se comportar en el futuro. Para
el rendimiento puede ser una seal de que se puede esperar que el rendimiento; a
ceder a menudo o continuamente indique el reconocimiento de que sta es su funcin.
Ceder en repetidas ocasiones hasta un cierto lmite y luego a decir "basta"
puede garantizar que la primera muestra de obstinacin pierde el juego para ambas
partes. Si usted puede conseguir una reputacin de ser imprudente, exigente, o poco
fiables y placas al parecer caliente varillas, taxis y coches con "escuela de manejo"
licencia a veces disfrutar de esta ventaja, es posible que las concesiones hechas a
usted. (El conductor de un coche americano de ancho en una calle estrecha Europea
est a menos de una desventaja de un clculo esttico se indican. Los coches ms
pequeos exprimir ms para darle habitacin.) Entre estos dos extremos, uno puede
conseguir una reputacin de ser firme en exigir un porcentaje adecuado de la carretera,
pero no agresiva desafiantes sobre la otra mitad. Por desgracia, en menos
juegos estilizada que la versin de la autopista, a menudo es difcil saber cuando la
central o justo o que se espera es la lnea divisoria mentira, o incluso si debe haber un
reconocimiento de la reclamacin de un concursante.
Otra caracterstica importante es que, aunque los dos jugadores se presentan como
adversarios, el juego es algo de colaboracin. Incluso en la versin estilizada en la que
se sitan en el de la lnea blanca, hay al menos una ventaja en la inteligencia de que,
cuando un jugador se desve, que se desviar hacia la derecha y no a la izquierda! Y
los jugadores pueden tratar de seal de uno al otro para tratar de acordar el empate, si
cada uno puede desviarse un poco, lo que indica que se desviar un poco ms si el
otro tambin lo hace, y si sus velocidades no son demasiado grandes para permitir que
algunos de negociacin, es posible que consiguen convertir en
aproximadamente al mismo tiempo, ni de pollo que se puede demostrar.
Tambin pueden colaborar en la disminucin de jugar el juego. Esto es un poco ms

difcil. Cuando dos rivales estn instado por sus amigos que lo tienen en una pelea, que
podr gestionar no prestarle atencin con habilidad, pero slo si no se elimina
buscando exclusivamente responsable de rechazar la oportunidad. Ambos jugadores
se puede apreciar una regla que prohbe jugar, y si los policas
romper el juego antes de empezar, de manera que nadie juega y nadie se demuestre
pollo, muchas y quizs todos los jugadores se considera una gran noche, sobre todo si
su disposicin final para el juego no fue puesta en duda.
De hecho, una de las grandes ventajas del derecho internacional y la costumbre, o un
cdigo de tica reconocido, es que un pas puede ser obligado a no participar en
alguna rivalidad peligrosa cuando en realidad Preferira no hacerlo pero de otra manera
podra verse obligado a la bien de su reputacin de negociacin. El nio que usa
anteojos y no puede ver sin ellos no puede luchar si quiere, pero si quiere evitar la
lucha no es tan evidentemente por falta de nervio. (Igualmente buenos, si no prefiere
pelear pero pueden sentirse obligados a hacerlo, es tener a un adversario
que usa lentes. Ambos pueden esperanza de que al menos uno de ellos es honorable
impide unirse a la cuestin.) Uno de los valores de las leyes, convenciones, o las
tradiciones que restringen la participacin en juegos de nervios es que proporcionan
una salida airosa. Si uno es motivo de disminucin no es manifiestamente falta de
nervio, no hay costos duradera al negarse a competir.
Dado que estas pruebas del nervio implica tanto el antagonismo y la cooperacin, una
cuestin importante es cmo estos dos elementos a destacar. Si se describe el juego
como uno en el que los jugadores son los adversarios, con una mezcla modesto de
inters comn? O debemos describir a los jugadores como socios, con alguna
tentacin hacia la traicin?
Esta cuestin se plantea en situaciones de crisis real, no slo juegos. Es una crisis de
Berln --- o una crisis de Cuba, una crisis de Quemoy, una crisis hngara, o una crisis
en el Golfo de Tonkn de la competencia-principalmente de carcter bilateral en el que
debe ser cada lado motivado principalmente con miras a ganar sobre el otro? O es un
peligro para compartir-un caso de tanto ser empujado al borde de la guerra en la que
de un estadista
indulgencia, la retirada de colaboracin y negociacin prudente debe dominar?
Es una cuestin de nfasis, no alternativas, sino en la distribucin de nfasis entre los
antagonistas y los motivos de colaboracin, una distincin debe hacerse. La distincin
es entre un juego de la gallina a la que se ha
sido deliberadamente desafiado por un adversario con el fin de probar su temple
superior, y un juego de la gallina que los acontecimientos o las actividades de los
espectadores, han obligado a una en una, junto con el adversario. Si uno es desafiado
en repetidas ocasiones, o que se espera, por un oponente que quiere imponer la
dominacin o de prestarse a los aliados a abandonarlo en el asco, la eleccin es entre
una prdida apreciable y una respuesta bastante agresiva. si uno es varias veces
forzada por los acontecimientos en una prueba de nervios, junto con un oponente, hay
un caso fuerte para el desarrollo de tcnicas y entendimientos para reducir al mnimo el
riesgo mutuo.

El concepto de crisis.

Charles F. Hermann.
Crisis como convertir los puntos.
La crisis est asociada a los cambios rpidos y repentinos .enciclopedia de las
ciencias sociales en un contexto econmico define crisis como una perturbacin grave
y repentina del equilibrio econmico.
En la poltica internacional el uso de crisis como punto crtico a menudo se refiere a
especficas variaciones en el nivel de conflicto o en la intensidad de los vnculos y
hostilidades que podra conducir a un conflicto.
La disuasin, crisis y la guerra.
Crisis tambin puede ser definida como el momento crtico en parte de un conflicto de
guerra se ha estimado que el riesgo de guerra tiene mucho que ver con los trminos de
frecuencia y principalmente con la severidad de la crisis.
Por ejemplo en un estudio de poltica exterior se menciona que la crisis viene
acompaada de otros intereses que afectan al sistema internacional como las
amenazas, tensin y estrs e intensidad en los individuos de cada estado o regin.
Crisis como rasgos o caractersticas.
Las personas en crisis generalizadas experimentan la tensin fsica que puede ser
expulsada en una variedad de sntomas comnmente asociados con la intensidad
tambin da lugar a la incertidumbre y angustia.
Las amenazas advertencias pueden ser vistas y reconocidas como una crisis y en el
resultado de estos puntos sern determinantes en el futuro curso de los
acontecimientos.
Evaluacin de definiciones.
Las definiciones de las crisis se ah especificado como el punto de inflexin en un fuerte
movimiento lejos del equilibrio econmico un cambio repentino en le patrn de conflicto
o punto especifico todo esto da lugar a hostilidades y en algunos casos a posteriores
guerras .esto da a entender que la crisis es una actividad humana con consecuencias
en escala.
Tomando en cuenta tambin que si en una determinada cantidad de tiempo los
responsables polticos implicados no toman las acciones correctas para la solucin de
la crisis dar lugar a un ambiente de incertidumbre presiones y desconfianza en el
estado o estados en el que se desarrolle las tensiones.
Gran amenaza, a corto plazo, y sorpresa.
En esta seccin se explora el valor medio terico emprico del concepto de crisis de
una multa en funcin a tres de la situacin de crisis atribuida en una situacin que (1)
pone en peligro la gran prioridad de la meta de la toma de decisiones, (2) limitar la
cantidad de tiempo disponible para una respuesta ante una situacin esta se
transforma y (3) la sorpresas de los miembros de la decisin hacen unidad cuando
concuerdan.
La gran amenaza se define como un obstculo potencial u obstruccin de algn objeto
o estado de negocios de una unidad de toma de decisiones que es motivado a lograr.
Para la amenaza que se produzca, los tomadores de decisiones deben reconocer que
alcanzar el rol de su meta u objetivo puede ser impedido o enteramente obstaculizado.
Las Decisiones en corto tiempo requiere de un periodo limitado de tiempo, la situacin
se modifique de alguna forma importante despus que es modificada, la decisin tiene

que ser en circunstancias favorables. La decisin tiempo puede ser acortada mediante
la reduccin de tiempo o por el aumento de la complejidad de la tarea, mientras que la
cantidad de tiempo real permanece constante. As una de las dos tareas implica una
mayor coordinacin y subtareas que el otro, induce una mayor presin de tiempo que
la situacin ms simple. La sorpresa es la tercera caracterstica de la crisis y no
debera ser confundida con la distincin entre programados y no programados de la
decisin hecha. Las decisiones programadas se realizan mediante la aplicacin de
procedimientos establecidos por los problemas de manejo anterior al que se enfrenta la
unidad de toma de decisiones. No existen procedimientos rutinarios de las Naciones
Unidas en las decisiones programadas. La ausencia de procedimientos establecidos
se asocia a menudo con una situacin que tiene el inesperado o sin cualidades
anticipadas de sorpresa, pero esta relacin no es necesaria.
La sorpresa es multada no por la falta de una rutina sino por la ausencia de conciencia
por parte de los responsables polticos por la situacin de lo ocurrido probablemente.
Varios rasgos de esta definicin de crisis requieren nfasis. Primero, todos los tres
atributos son necesarios para que una situacin sea llamada una crisis.
En segundo punto es que esta definicin no intenta ser compatible con los diversos
significados que se han adherido a la palabra crisis. Ya hemos demostrado que no
existe una nocin generalmente aceptada del concepto. La nuestra es una definicin
que sacrifica algunos de los matices ricos que se encuentran en el uso cotidiano del
trmino, con la esperanza de desarrollar un concepto con algn poder predictivo y
explicativo.
Las caractersticas de la Gran Amenaza, a corto plazo y la sorpresa estn presentes en
una serie de situaciones internacionales que son frecuentes en una crisis. Para los
Estados Unidos los tres rasgos estuvieron presentes en la acumulacin de misiles
soviticos en Cuba en 1962. El presidente Kennedy se refiere a la amenaza en su
discurso a la nacin el 22 de octubre: esta trasformacin urgente de Cuba en una base
estratgica importanteconstituye una amenaza explicita a la paz y la seguridad de
toda Amrica
El deseo de los Estados Unidos el de mantener los descubrimiento de bases secretas
hasta completar los planes de respuestas en argumentos de necesidad de velocidad.
En cuanto a al carcter imprevisto de la situacin, no hay duda de que con el
despliegue ofensivos de misiles nucleares en Cuba, la Unin Sovitica produjo una
sorpresa en Washington, incluyendo su burocracia de inteligencia.
Los Estados Unidos, estuvieron cerca de estos responsables, precipitndose a una
crisis para la Unin Sovitica. Tal como estaba previsto los polticos estadounidenses
capturaron a sus homlogos en la Unin Sovitica sorprendiendo con el boqueo.
La evidencia de los lderes Soviticos fueran sorprendido fue indicado por aquellos
esfuerzo de ganar ms tiempo (por ejemplo, intentar frenar los buques mercantes, y en
un principio el envi de mensajes vagos o no muy precisos).
Khrushchev aludi a la amenaza y presiones de tiempo frente a los tomadores de
decisiones soviticas en su discurso ante el Soviet supremo: vimos los telegramas
recibidos como seales de alarma extrema. Y efectivamente se trataba de [un] estado
de alarmala accin inmediata fue necesaria para evitar un ataque a Cuba y para
preservar la paz.

Estos tres rasgos de crisis tambin estuvieron presentes en la decisin de Corea. Los
Estados Unidos dedicaron considerables esfuerzos en los primeros tiempos despus
de la Segunda Guerra Mundial para desarrollar un sistema de seguridad y estabilidad
de las Naciones Unidas como una institucin para mantener la paz. La invasin de la
Repblica de Corea amenazaba con socavar esos objetivos. El tiempo era corto. Una
vez los norcoreanos se apoderaban de la mitad de la pennsula sur, cualquier intento
para desplazarlo sera muy difcil.
La sorpresa en Washington el domingo 25 de junio de 1950, segn los observadores
de sonido, se pareca a aquel domingo 7 de diciembre de 1941 en Pearl Harbor.
No todas las situaciones comnmente descrito como crisis Ajustan la definicin
propuesta, pero el nmero de situaciones internacionales que indica las caractersticas
es relativamente grande, y se limita de manera a los acontecimientos de la Guerra Fra.
El estallido de la Primera Guerra Mundial, es otro ejemplo. Entre el asesinato del
archiduque austro-hngaro y el inicio de la Guerra Seis semanas ms tarde, eventos
caracterizados como "sbita sorpresa" y "punto de no retorno" (amenaza de altura) se
han definido para cada uno de los ms importantes del poder de Europa.
Considerando que la instalacin de los cohetes en Cuba por la Unin Sovitica fue una
crisis para los responsables de decisiones estadounidense, tan pronta como los misiles
fueron detectados, la situacin no era una crisis de la URSS hasta que Estados Unidos
hizo su respuesta.
Una caracterstica final de la definicin propuesta de crisis implica la ubicacin de cada
rasgo en un continuo o dimensiones Internacional las situaciones varan en la cantidad
de amenaza, el tiempo de decisin, y la conciencia que presentan a un determinado
grupo de responsables polticos. Por lo tanto, podemos concebir la amenaza
reconocida en una situacin internacional particularmente como pertenecientes, en
algn momento, a lo largo de una escala cuyos extremos podra ser:
"Ninguna amenaza" y "la mayor amenaza imaginada de poder." Un continuo similar
podra ser construido Con el tiempo y la conciencia. Para ampliar, aunque tanto las
decisiones de Corea y Cuba se encuentran hacia el final la decisin de ese corto
perodo de tiempo continuo, Corea sera un poco ms cerca del punto extremo de la
escala que la decisin de misiles. Con el tiempo fsico disponible, as como en las
percepciones de los tomadores de decisiones, la primera situacin parece haber
intervenido ms aguda las limitaciones de tiempo.

Anlisis de la Toma de Decisiones


B. P. White.
Este enfoque, con su nfasis en " siones de 'y' los procesos de decisin," ofrece un
enfoque analtico que es distintivo en el contexto de este libro. Al igual que otras
escuelas de pensamiento, describen y evalan ms donde, este enfoque es relevante
para el estudio de las relaciones internacionales. La monografa fundamental sobre la
toma de decisiones en el campo1 fue escrito con la esperanza de que sirviera como "el
ncleo de un marco de referencia para el estudio de la poltica internacional" (Snyder et
al. 1962, 17). Sin embargo, como los autores de este estudio reconocerlo, su objetivo
inmediato era para identificar algunas de las variables fundamentales que determinan
las respuestas nacionales a las situaciones concretas (Snyder et al. 1962, 2, enfatiza
mi sis). En cuanto a este tema se refiere, el mayor impacto de la toma de decisiones
Fuente: Tomado de Enfoques y Teora de las Relaciones en cional, Trevor Taylor, ed.
(Nueva York, NY: Longman, 1978), pp. 141-164. Reproducido con autorizacin de la
lisher pub.
enfoque ha sido en el anlisis de la poltica exterior. el importante campo de estudio
dentro de En cional de Relaciones, que trata de ex claridad el comportamiento
externo de los estados desde la perspectiva de anlisis del estado en lugar del sistema
internacional (Singer 1969). Un pre descripcin preliminares de este enfoque, hay
lo tanto, hace hincapi en el hecho de que se centre la atencin del analista sobre el
comportamiento del ser humano "tomadores de decisiones que estn involucrados en
la formulacin y ejecucin de polticas extranjeras cia. A los efectos de este captulo,
el enfoque estar relacionada principalmente al anlisis de la poltica exterior.
Marco histrico y el Desarrollo
A fin de establecer un marco dentro del cual evaluar el enfoque de toma de decisiones,
esta seccin intentar evaluar la contribucin del enfoque para el estudio de la poltica
exterior mediante la localizacin dentro de un tanto histrico y un
108 Seccin HI
marco metodolgico. Para facilitar esto, el ao en que el plan original de Snyder se
public (1954) se tomar como fecha de un contexto veniente en torno al cual
desarrollar una visin his iCal. Por lo tanto, la evolucin del enfoque se considera en
trminos de acontecimientos ms amplios en el estudio de la poltica exterior. Cabe
esperar que cualquier visin producida por este resumen servir para justificar la
interpretacin general Ized que sigue.
Es evidente que el impacto de la formulacin mento original no se puede evaluar sin
referencia al "estado de la disciplina en la dcada de 1950. Sin que ello implique un
consenso general sobre el modo apropiado de analizar la poltica exterior antes de
1954, se puede argumentar (seguir cin Wagner 1974). que la mayora de los
estudios de primer plano poltica de IGN, como de la poltica internacional, tomaron
como punto de partida dos premisas relacionadas que rara vez se hicieron explcitas.
La primera suposicin fue que los estados pueden ser considerados como los actores
ms importantes en la poltica internacional y, por tanto, las relaciones entre los
estados constituyan el objeto principal de estudio. En segundo lugar, se asumi que las
actividades de los gobiernos que actan en nombre de los Estados en el mbito

internacional, puede ser una alysed como si fueran unitarios, los actores monolticos.
Estos dos supuestos, tomados en conjunto, proporcionan las bases de lo que varios
autores han denominado un "estado-cntrica", billar "estado-como-actor" o "bola"
modelo de relaciones internacionales, aunque no siempre con connotaciones idnticas
( vase, entre otras cosas, Wolfers 1962, Keohane y Nye 1972, Wagner 1974, Nye,
1975). Para evitar confusin cin, la distincin propuesta por Wagner se apruebe
aqu. El primer supuesto se conoce como "estado centrado en el Estado", el segundo
supuesto, unitario llevar la indicacin "-como-actor." Este ltimo supuesto, en par
ticular , mediante el tratamiento de los gobiernos como agregacin ciones,
fomentado la tendencia para dar cuenta de las acciones del Estado, por analoga con el
comportamiento de las personas con propsito. Estos anlisis dio como resultado no
slo en la reificacin, pero a menudo la per --f * ua ctstp como internacionales
actor. (En este contexto, vase el "actor racional" o "modelo clsico", caracterizado por
Gra ham Allison 1969 y 1971.)
Como sugiere Wagner, la omnipresencia de este anlisis tradicional centrado en el
Estado, adems de la promesa de ser una teora pro simplificacin productiva,
parece ser el resultado de (y de hecho es difcil de separar) el aprovechamiento de
estos supuestos bsicos sobre lo que se denomina Con un realista cepcin de
Relaciones Internacionales. . . . La crtica realista fue recalcar la permanencia y el
carcter inexorable de cer mantener las caractersticas de Relaciones
Internacionales. Un supuesto clave, expresada en una variedad de maneras diferentes,
es que International Real ciones, debido a la inseguridad mutua y la ausencia de una
autoridad poltica superior, se caracteriza por la anarqua y, por tanto, el peligro siempre
constante de guerra entre estados. La poltica exterior entonces, en esta concepcin,
es esencialmente poltica de seguridad. La primera y ms difcil la tarea del gobierno es
garantizar la supervivencia del Estado en un ambiente hostil, violento, hobbesiana.
Para centrarse en la necesidad de mantener la autonoma de los Gobiernos cin y,
por tanto, la integridad del Estado contra los peligros de la derrota militar, es afirmar la
primaca de los intereses de la seguridad y la poltica de seguridad (para el
esclarecimiento de la poltica de seguridad de un ' paradigma, a ver Puchala y Fagan
1974, 244ff). De esto es fcil, aunque no necesariamente un paso lgico, como
asumir que todos los gobiernos estn internamente unidas por el deseo de seguridad
militar y preocupado por las amenazas externas a ella (Wagner 1974, 438). Este tipo de
anlisis sugiere que los supuestos realistas han rienda oblig a los dos supuestos
bsicos mencionados anteriormente. Esto parece estar implcito en Lijphart (1974, 43)
afirmacin de que paradigma de la tradicin cional de Relaciones Internacionales re
involucra alrededor de las nociones de soberana del Estado y su corolario lgico,
una arqua internacionales.
Tras formular estas hiptesis explcitas importante, ahora debera ser posible
Los actores de Poltica Internacional
caracterizan el modo de anlisis y planation ex que se puede decir que han
caracterizado los estudios de la poltica exterior antes de la publicacin cin del
rgimen de Snyder. El empleo de pri talmente una metodologa descriptiva histrica,
estos estudios tienden a explicar el comportamiento externo del Estado en trminos de
lo que Pett-man (1975, 34) ha denominado imperativos contextuales": las realidades
geogrficas, histricas, econmicas y polticas " de la biente en externa a las

fronteras del Estado. Por lo tanto, "externa" en lugar de "interna" factores se considera
que son los determinantes importantes de la conducta del Estado. Al asumir que la
tarea primordial del Estado es la supervivencia en un ambiente hostil en biente,
tambin se deduce que el medio por el cual el Estado podra sobrevivir son otro punto
focal para el anlisis. Por lo tanto, el espacio asignado en muchos de los libros de texto
tradicionales a los llamados "elementos del poder del Estado", que no slo poner de
relieve la gama de instrumentos de poltica estratgica militar y otros, sino tambin la
posicin geogrfica, re indgenas fuentes, tamao de la poblacin , el producto
nacional bruto y otros "elementos" supone que relevantes para el desempeo del
Estado.
Cabe sealar aqu que la relacin del poder del Estado a los imperativos contextuales
producen a menudo, a una mayor o menor grado, de cuentas terministic de conducta
de estado, tal era el carcter urgente de una o ms de estos externa "realidades". Los
estadistas se re califica como de tener ms remedio que responder a los eventos
internacionales, mediante la utilizacin de la tradicin cional habilidades del arte de
gobernar con el fin de manipular tarde, ms o menos xito, la po tencia finitos del
Estado. Del mismo modo, se supuso que los propsitos de la accin del Estado se
manifiesta de manera limitada, si no en forma por estos mismos factores externos. Si el
observador puede encontrar estos factores, que tambin fue posible identificar las
metas que los estadistas estaban tratando de com demandar. Parece evidente,
entonces, que una perspectiva sistmica impregnado el anlisis tradicional de la
poltica exterior (Singer 1969, 22-3), lo que, a su vez, produce una imagen homognea
de la nacin-Estado en sus relaciones exteriores
ciones, que se refleja claramente en el vocabulario tradicional tradicionales del poder
nacional, el propsito e inters.
En el contexto de esta concepcin histrica del anlisis tradicional, lo que fue la impai:
ol t el rgimen de Snyder en el estudio de la poltica exterior? Consciente de la
peligrosidad ol este tipo de evaluacin, se puede argumentar tailands esta primera
aplicacin sistemtica de un marco de toma de decisiones a las Relaciones
Internacionales al menos constituye un serio desafo a tra hiptesis adicional. Otros, de
hecho, podra alegar que la publicacin de este sistema hubo un giro crucial-el punto
en el estudio de la poltica exterior. Este autor dira que los comentaristas msnm,
centrndose casi tx sivamente en las debilidades inherentes al enfoque ol, han errado
en el lado de stal undei cin del impacto del sistema de Snyder y ( En la toma de
decisiones enfoque en su conjunto. James Rosenau ha afirmado que, en la
preocupacin del ol contcxi creciente acerca de la adecuacin del anlisis realista ol
prioi de poltica exterior para 1954, el rgimen de Snyder, sirvi para cristal Lize el
fermento y proporcionar orientacin iu menos legitimidad para los que haban llegado
se desencantado con un mundo compuesto ol resumen se indica y con una bsqueda
mstica foi explicaciones de una sola causa de la I dad objetiva "(Rosenau, 1967b, 202).
himsell Snyder (1962, 2) ms tarde que la heurstica vano, el rgimen era debe menos
a sus propiedades intrnsecas que a una necesidad general de y la receptividad a la
misma. "Desafortunadamente, Professoi Snyder no siempre es tan modesta
desarmante Gran parte de sus escritos publicados desde I1 'I presenta una irritacin
muy excesivo que buscar de nuevo en el campo no est suficientemente orientada ti i
sus propias necesidades (sobre este punto general, vea Pfaltzgraff 1974, 45).

El creciente descontento con la tradicin al enfoque al estudio de la poltica exterior


lleg a centrarse en el quacy ade metodolgico de la crtica realista, y puede con
constitua un cuadro elemento clave en lo que vino a ser conocido como protesta por la
behaviouralist "contra los logros de polticos tradicionales
110 Seccin HI
la ciencia (Dahl, 1961a). Si bien se apre ated que los realistas eran principalmente
ble responsabilidad para avanzar en el estudio de las relaciones internacionales lejos
de un sesgo normativo, utpico y hacia el intento de describir la dinmica del mundo
actual, los realistas eran a su vez criticado no slo por su ocupacin pre con el
concepto de 'poder', sino tambin por su falta de sujecin conceptos centrales como el
"poder", "equilibrio de poder y inters nacional a la definicin precisa y un anlisis
riguroso. El behaviouralists, por su parte, se mostraron optimistas acerca de la posibili
dad de construir empricamente comprobable teo rios por la aplicacin de un
mtodo loga cientfica. Argumentaron que la falta de precisin acerca de los
fenmenos bajo investigacin implicaba que el anlisis tradicional nunca podra
elevarse por encima del nivel del estudio de caso descriptivo, que tena poco valor
explicativo y predictivo potencial an menos.
marco de decisin de Snyder debern estar situados, tanto histrica como meto
dologically, en el medio behaviouralist moverse. En trminos de la materia y el
enfoque, el esquema representa la primera en tentar a aplicar el rigor metodolgico
de las ciencias del comportamiento al estudio de la poltica extranjera . El objeto de
estudio ya no es una abstraccin reificada pero los encargados de adoptar decisiones
humanos que actan en nombre del Estado. "Estado X como actor se traduce en su
decisin como los responsables de los actores (Snyder et al. 1962, 65). Por
definicin, entonces, el estado se convierte en su oficial de toma de decisiones. La
suposicin de que el Estado existe y acta en la forma que lo hace, slo en la medida
en que las personas que habitan en l actan como lo hacen, claramente representa un
importante paso de distancia del anlisis tradicional. El hecho de que los seres
humanos, a diferencia de las abstracciones, se puede observar implica la posibilidad de
que el rele nente comportamiento poltico puede ser observado y precisin, por lo
tanto, prestados susceptibles de anlisis cientfico.
Algunos otros aspectos del rgimen de 1954 hay que destacar en este punto. Se trata
de "elementos" que pueden ser etiquetados innovadoras
en el contexto del anlisis de la poltica exterior. No slo representan un serio desafo
para el anlisis tradicional, pero, como se trado demonio, sino que tambin sirven
como puntos clave para la investigacin futura. Tomados en conjunto, miden el impacto
del enfoque de toma de decisiones, que, en retrospectiva, precipit una importante
reorientacin en el estudio de la poltica extranjera . Los elementos significativos "que
deben ser aislados aqu son los siguientes:
(A) el supuesto de que la poltica exterior se compone de decisiones, hecha por
iden tificables quienes toman decisiones "; la toma de decisiones, por lo tanto, es el ser
una actividad que requiere havioural planation ex;
(B) el concepto de definicin de los responsables polticos "de la situacin";
(C) el nfasis en las fuentes nacionales o sociales de la poltica exterior de siones, y

(D) la clara implicacin de que el proceso de decisin se den puede ser una im
portante fuente, independiente de las decisiones.
Relacionar los elementos, a su vez, al anlisis de la tradicin , la concepcin de la
poltica exterior como una serie de decisiones discretas que se pueden analizar por
separado representa una dis tinctively nueva forma de acercamiento al estudio de la
poltica exterior-por lo menos en la forma sistemtica que el rgimen implcito. Como ya
se ha odo lier , el comportamiento externo del Estado no se ha explicado
tradicionalmente como una serie de de siones realizadas en nombre del Estado, sino
en trminos de las cin medioambiental objetiva, situacin de ese estado, situacin
que segn los analistas, a no ser omnisciente, slo poda apreciar, en trminos sub
jetivo. Synderet al. (1962, 65) evitar este dilema analtico bsico, al afirmar que la
clave para la explicacin de por qu el Estado se comporta como lo hace est en la
manera en que sus tomadores de decisiones definir su situacin." En otras palabras, no
es necesario incluso para intentar definir la "realidad objetiva" si la subLos actores de Poltica Internacional
111
las percepciones subjetivas de los responsables polticos son el enfoque adecuado
para cualquier explicacin de la conducta del Estado. Por tomar el ejemplo de "inters
nacional", un concepto problemtico para los analistas tradicionales, esto ahora puede
ser definida en trminos de las percepciones subjetivas de quienes toman las
decisiones.
El nfasis en las fuentes internas de la poltica exterior y el proceso de toma de
decisiones pro en s tambin tienen un importante rato se desva de a partir del
anlisis tradicional. Como Kissin ger (Rosenau, 1969b, 261) seala de manera
sucinta, en la concepcin tradicional de la estructura interna se toma como dado, la
poltica exterior comienza donde termina la poltica interna. Si la frontera del Estado se
supone que es una barrera efectiva para pur tanto analtico y descriptivo plantea , no
es necesario, y claramente en consonancia con una orientacin sistmica, a mirar
dentro de la cscara dura" del Estado bola de billar en la cuenta por su
comportamiento externo. Sin embargo, cuando el objeto de estudio se mueve desde el
estado abstracto a sus oficiales que toman decisiones, factores externos a ser un
conjunto de la gama de factores que, en conjunto, constituyen la situacin percibido
y definido por la de cisin los responsables. Como se demuestra en el diagrama de la
caja ya famoso, las caractersticas ms destacadas de los mbitos nacional y el
sistema internacional, y la relacin entre ellos, se encuentran y se clasificar en las
rbricas de las en configuracin interna y externa "de la toma de decisiones
(Snyder et al. 1962, 72). Si bien este diagrama grficamente expresa el grado en que
las fuentes internas de la poltica exterior haba sido descuidada por los analistas
tradicionales, sino que tambin pone de manifiesto, por primera vez, la forma en que el
proceso de toma de decisiones en s es una variable clave porque acta como un filtro
entre los estmulos internos y externos, y las respuestas de toma de decisiones. El
desafo para los analistas tradicionales es la clara implicacin de que si los resultados
de poltica es, en mayor o menor medida, en funcin de la fase de transformacin, en
organizacin constitucional "configuracin" dentro del cual se toman las decisiones no
se puede suponer simplemente que preceder la accin del Estado. El
analista debe investigar la relacin entre el ser proceso y las decisiones que de ella

se derivan.
Si esto se toma como una breve caracterizacin de la medida en que el rgimen
Snyder desafos solidarlas anlisis tradicional, es necesario aadir un piloto calificado,
al menos en lo que a esta formulacin inicial del mtodo de toma de decisiones se
refiere. A raz de la distincin cin hecha anteriormente entre "estado-cntrica" y
"supuestos Estado-como-actor, se puede ar gued, en retrospectiva, que los anlisis
de no gubernamentales y otras" transnacionales "actores en lugar de la aplicacin de
la decisin la toma enfoque, tienen efectivamente desafos solidarlas el supuesto
de que los gobiernos nacionales son, evidentemente, el ms impor tantes actores en
las relaciones internacionales (vase, en particular, el trabajo de Keohane y Nye, 1972).
La toma de decisiones de los analistas en el aparecen en cional mbito de las
relaciones que ha asumido la centralidad del Estado considerado para el anlisis
plantea . De hecho, Snyder et al. (1962, 60) ex implcitamente que creemos que
los que estudian la poltica internacional son, principalmente Con cerned con las
acciones, reacciones y en teractions entre entidades polticas llamados estados
nacionales." Sin embargo, en la medida que el estado supuesto de actor como le
preocupa la evolucin ms reciente en el anlisis de la poltica exterior, que puede
estar relacionado con estos elementos dentro del rgimen de Snyder, han llamado la
atencin sobre las restricciones inherentes en el supuesto de que los gobiernos se
comportan como monoltica, actores unitarios en la formulacin y ejecucin de la
poltica exterior. Esto no quiere decir que el marco Snyder s mismo implica la cin
rechazo de esta hiptesis y, de hecho, se puede argumentar que este sistema
simplemente sustituye un oficial de los tomadores de decisiones-como cin actor
supuestos en el tradicional 'estado', con no nece consecuencias necesarias para el
anlisis subsiguiente. Ciertamente, la decisin de Snyder "los responsables", que
conscientemente hacer una serie de discretos, clculo lated "decisiones" en nombre
del Estado, parecen comportarse de forma mucho de la misma manera que el
propsito, unitario "gobierno" de los cono112 Seccin III
anlisis internacional. La nocin de una agregacin que acta en nombre del Estado
sigue siendo la concepcin dominante.
Este anlisis sugiere que, mientras que Snyder haba ofrecido claramente un serio
desafo a tra ditionalists, la formulacin original del enfoque de toma de decisiones
todava estaba firmemente arraigada en las hiptesis tradicionales. Esto signific que el
rgimen era slo ligeramente subversivo en trminos de su impacto inmediato. Sin
embargo, como se seal anteriormente, algunos "elementos" dentro del esquema
sirvi para animar a una reorientacin gradual en el estudio de la poltica exterior. Por lo
tanto, sin que ello implique que todos los estudios despus de 1954 tiene una deuda
intelectual con la monografa original, el resto de esta seccin trataremos de aclarar la
influencia del enfoque de toma de decisiones, examinando el desarrollo del anlisis de
la poltica exterior despus de esta fecha. A pesar de una considerable superposicin
entre categoras se , la literatura se clasifica cados en trminos de los elementos
antes mencionados ", estudios de casos de la poltica exterior decisiones ,
psicolgica y social psy-estudios gica sugerida por el concepto de la toma de
definicin de los responsables "de la situacin," Anlisis de las cpulas interno o el

medio ambiente ca de la formulacin de polticas y estudios relacionados con la


decisin o proceso de elaboracin de polticas (para una clasificacin alternativa que no
pretende poner de relieve la influencia de un enfoque particular , ver Rosenau
1969b, 167ff).
En primer lugar, una amplia gama de la poltica exterior de siones ha demostrado ser
un importante foco para la investigacin en el campo. Dougherty y Pfaltz-Graff (1971,
334) han observado que "desde mediados de la dcada de 1950 una cantidad
considerable de ratura litros ha aparecido en la poltica exterior de siones, sobre
todo estadounidenses y britnicos. La mayor parte de ella ha sido en forma de estudios
de casos de decisiones concretas que fueron plegadas en el tiempo y circunscritos en
cuanto al nmero de tomadores de decisiones. " Ejemplos notables de estudios de
caso que aqu en "crisis" en las decisiones que clude la decisin de Estados Unidos a
responder militarmente a la agresin comunista percibida
sin en Corea, junio de 1950 (Snyder y Paige 1958, Whiting, 1960, Paige 1968), la
decisin britnica de intervenir en Suez en 1956 (Child-res de 1962, y Thomas 1966), y
las decisiones cruciales tomadas por las dos superpotencias en el contexto de la crisis
de los misiles en Cuba en octubre de 1962 (Abel 1966, Allison 1969, 1971).
Claramente, este tipo de decisiones, "fcilmente identificable y aislable," es ms fcil de
analizar que la menos dramtica y, probablemente, ms tpicos, de decisiones
rutinarias, que evoluciona a lo largo de un perodo de tiempo ms extenso y es la
preocupacin el contra de un grupo ms grande de la decisin los responsables. La
cuestin de si los estudios de im tal "portante" decisiones iluminar la naturaleza del
proceso de toma de decisiones o, ms modestamente, la situacin de decisin en
particular, se re se volvi hacia adelante en este captulo (por un biblio fa de crisis
y crisis de los estudios no caso, consulte a Dougherty y Pfaltzgraff 1971, 334-5;
Rosenau 1967a, 203-6; Robinson y Synder 1965, 438-63).
Una segunda categora de la investigacin y publicacin ha sido estimulada por el
concepto de definicin Con la decisin de los responsables "de la situacin". Este
concepto, que sirve en el estudio original de los elementos de la estructura interna,
externa y de organizacin establecidos guracin, fue la clave del Snyder et al.
(1962, 7) intento de "combinar en un esquema conceptual sencillo de dos niveles de
anlisis: el individuo (variables psicolgicas) y el grupo u organizacin (variables
sociolgicas). La suposicin aqu es que cualquier explicacin de la conducta de toma
de decisiones debe incluir el intento de reconstruir lo subjetivo "mundo" de la toma de
decisiones (s) en un individuo y un contexto grupal. El logro de este objetivo implica
claramente la investigacin de la gama de factores psicolgicos, las variables sociales,
psicolgicos y sociolgicos que condicionan y motivan el comportamiento individual y
de grupo. (Los estudios realizados sobre la organizacin que se destaca la importancia
de las variables sociolgicas se revisar en la ltima categora.) Inspeccionar la
produccin investigativa que responde directamente a este reto es ser impresionado
por la
Los actores de Poltica Internacional
contribucin al anlisis de la poltica exterior de un conjunto distintivo de conceptos,
investigacin nicas de tecnologa y conocimientos en tanto especficos de eventos y
ms cisional orientaciones de poltica general.
En particular, la toma de decisiones por perspectiva ha trado en el mbito del anlisis

de las polticas de extranjeros los conceptos y la investigacin emprica de los


psiclogos sociales, cuya preocupacin es investigar la relacin entre el buque
rasgos de personalidad, variables situacionales y la conducta. (Algunas de las
investigaciones ms relevantes ha sido reimpreso en 1965 Kel-hombre, Singer 1965,
1968 y 1969b Rosenau. Kelman ofrece una discusin esclarecedora de la contribucin
potencial de la investigacin psicosocial lgica, as como destacar los lmites de esta
contribucin , vase, en particular, su introduccin y conclusin.) Como mnimo, la
investigacin emprica en esta rea ha servido como un correctivo til a la vez
"caballero" manera en que los analistas tradicionales, Morgenthau por ejemplo,
tendieron a utilizar supuestos psicolgicos y conceptos (Wolfers 1962, 10). Sin
embargo, el impacto global ha sido aumentar la conciencia general de la por
conceptuales y actitudinales variables que condi cin del comportamiento de los
individuos en una situacin social, y por lo tanto, las opciones de de cisin los
responsables.
Los conceptos de "imagen" (Boulding 1956, 1959) y sistema creencia '(Holsti 1962),
por ejemplo, han ayudado a los analistas para relacionar las percepciones de los
tomadores de decisiones para las opciones de su poltica extranjera . Se ha vuelto
casi un lugar comn observar que los responsables polticos no responden a la
"verdadera" del mundo, sino a su 'im edades "del mundo, lo que puede o no ser una
representacin exacta de esa realidad. En un estudio que investiga la posibilidad de
error de percepcin, la primera hiptesis que Jervis (1969, 240) ofrece es que la
decisin de "los responsables tienden a encajar la informacin recibida en sus teoras
existentes y las imgenes. De hecho, sus teoras y las imgenes juegan un papel
importante en determinar lo que de dan cuenta. "Mientras que Snyder se preocupa
ms hacer hincapi en lo subjetivo por
percepciones de los tomadores de decisiones, otros analistas (despus de brotar y
brotar 1956), tienen una clara distincin entre el entorno psycholog iCal o ambiente
"psico-milieu de de cisin de decisiones, y la "operativa" o el medio ambiente
objetivo, que, aunque no percibido por los tomadores de decisiones, lo ms importante
puede afectar a la aplicacin de las decisiones. El concepto de entorno de un objetivo
"plantea los principales problemas epistemolgicos que puede no se tratan aqu.
Los intentos de resolver el problema de observadores cin en lo ms sistemtica y
precisa de forma que sea posible el comportamiento de la toma de decisiones ya que
son grupos que hayan participado efectivamente en la de cisin de decisiones, han
resultado en la aplicacin cin de una serie de tcnicas de investigacin bor
enfilado de la psicologa social. Estas incluyen anlisis cuantitativos contenido de las
declaraciones y documentos pertinentes, que tratan de medir las percepciones
correspondientes de los responsables de decisiones (Holsti 1962, Holsti et al. 1964,
1968), las tcnicas experimentales de simulacin (et al Guetzkow. 1963, Rosenau
1969b), y la decisin de la clave de entrevistas intensivas de " responsables con el fin
de reconstruir su definicin de una situacin particular de toma de decisiones (Snyder y
Paige, 1958).
Por ltimo, las ideas que los GIST psiclogos sociales han generado tanto en materia
de eventos especficos y ms orientaciones de poltica general, han sido instructivo.
Para ex emplify la primera, se nota una vez ms, en este contexto, el nmero de
estudios psicolgicos de esta circunstancia particular de toma de decisiones que puede

definirse como una "crisis". Los anlisis empricos de las variables como el estrs, la
cohesin y la eficacia de resolucin de problemas, en el contexto de grupos pequeos
comportamiento, han demostrado de forma convincente el grado en que una situacin
de crisis de manera significativa las condiciones se portamiento del grupo y. por lo
tanto, todo el proceso de toma de decisiones (vase, en un principio, su mann, 1969).
Holsti estudio de caso (1962) de John Foster Dulles, en cambio, es un ejemplo
interesante de un estudio que la alta ilumina el papel de las variables psicolgicas en
114 Seccin III
determinar la orientacin de la poltica exterior, en este caso, el gran arquitecto de la
poltica exterior de Estados Unidos entre 1953 y 1959. El estudio investiga la relacin
entre el sistema de Dulles "creencia" (definido como el com pleta visin del mundo)
y su actitud hacia la Unin Sovitica. Mediante un anlisis de contenido de todas las
declaraciones de Dulles publicada en relacin con la Unin Sovitica durante su etapa
como Sec. cretario de Estado , Holsti puede concluir que el sistema de Dulles
creencia era "cerrado"; cialmente particularmente resistentes, en otras palabras, a los
nuevos en la formacin que no encajaba con su existen cin "imagen" de la Unin
Sovitica. As, la hiptesis de una relacin es entre las creencias, las imgenes y el
comportamiento de la poltica exterior (Kelman 1965, 590).
En cuanto al proceso interno y las categoras en esta clasificacin la superposicin
problema se hace ms evidente. En el esquema de Snyder, el "ajuste interno" y el "de
cisin proceso de toma de" representar a dos conjuntos de estmulos que dan
estructura y el contenido de las decisiones de los tomadores de decisiones. Tomados
en conjunto, sugieren una dimensin hasta ahora ignorado dentro del estado a la
explicacin de la pol cia extranjera. Sin embargo, un problema de anlisis importante
es distinguir entre estas categoras. A los efectos de esta clasificacin, la sangrienta
tercera cado contendr los aspectos no-ejecutivo de la poltica interna que la mayora
de los estudios han tendido a parcela juntos y etiqueta de "lo domstico environment'que incluyen los partidos polticos cal, grupos de presin, la opinin pblica , las
legislaturas, los medios de comunicacin, la cultura poltica y el sistema poltico
nacional. La decisin o proceso de formulacin de polticas, por el contrario, se referir
a los agentes ejecutivos o gubernamentales que participan en la elaboracin y
aplicacin de las decisiones polticas. Er Sin em ya que aqu radica el problema, la
manera en que el analista caracteriza el proceso, particularmente con respecto a la
ubicacin y especificaciones de los actores clave en el proceso, determinar cun
amplia o estrechamente la bierno go se define. A falta de una concepcin explcita
de la toma de decisiones
proceso, un estudio de la poltica exterior de Con las relaciones gressional-Ejecutivo,
por ejemplo, podra estar ubicado en cualquier categora. El aspecto normativo de este
tipo de clasificacin debe, por tanto, tener en cuenta.
Era, claramente, la respuesta de los analistas de poltica exterior al nfasis de Snyder
en la interna de ajuste 'que llev a Rosenau observar que "una de las virtudes
innovador del enfoque de la toma de decisiones es que pro sirvi de forma de forma
emprica el seguimiento de la papel ol variables internas como fuentes de las polticas
extranjeras cy comportamiento (Rosenau 1967a, 198) 0.2 Con la notable excepcin de

la Almendra (1950) estudio de la relacin entre el ion OPIN pblica y la poltica exterior
de Estados Unidos, studiei antes de la publicacin del Snyder rgimen deba o bien
com negro-caja" del Estado, as ignorando completamente las variables internas, o
simple mente slo de palabra a los factores internos por referencias vagas y poco
sistemtica a los nacionales rcter char", "estado de nimo nacional o simplemente
nacionales mo . Desde 1954, sin embargo, un nmero cada vez mayor de estudios
se han producido, aunque pocos explcitamente comparativa en su alcance, que
comparten el objetivo comn de es blecer un vnculo entre dentro del estado
"factores" y la conducta externa del Estado. Con una distincin veniente Puede
trazarse se entre los estudios que investigan una serie de factores internos
potencialmente relevantes por su impacto en la poltica exterior (por ejemplo, Cohen
1957, Vals de 1967, Hanreider 1967, 1967b Rosenau, Kaiser y Morgan 1971), y los
estudios que se centran en un solo factor, como la opinin pblica (Rosenau, 1961,
Cohen 1973), la inteligencia estratgica (Hilsman 1956), la prensa (Cohen 1963), o las
legislaturas (Hilsman
1958, Robinson 1962, Richards 1967). Sin embargo, los analistas que han en
deavoured para rastrear las fuentes internas de la poltica exterior, se han enfrentado a
una compleja serie de problemas conceptuales y empricos, que se refieren de nuevo a
los supuestos tradicionales y sirven para destacar la "frontera" problemas
fundamentales para el estudio de los extranjeros polticas. Si esta ltima fue
considerada tradicionalmente como un aspecto
Los actores en la poltica internacional 115
de Relaciones Internacionales, el estudio de la poltica nacional fue concebida como el
objeto propio de la ciencia poltica. Esto significa que la separacin de las polticas
nacionales y extranjeros tics, "fundamental para el concepto tradicional del estadonacin" (Wallace 1971, 8), fue en institucionalizada en materias independientes,
cuyos lmites fueron marcados por el 'cscara dura "del Estado bola de billar. Hay
tanto, la relacin de los fenmenos dentro del estado a la conducta externa del Estado
oblig a los analistas a cruzar los lmites tema; que, a su vez, los dejaron sin
instrumentos adecuados de anlisis y conceptos para describir y explicar el foco de su
preocupacin.
Los intentos de llenar el vaco conceptual expuesta por lo tanto, pueden ser vistos en
retrospectiva, haber contribuido a una reevaluacin fundamental del estudio de la
poltica exterior y, de hecho, las relaciones internacionales en su conjunto. Ms
especies Especficamente, el resultado ha sido a socavar tanto la "hiptesis de un
estado-cntrica" y el "paradigma de la seguridad poltica" se indica al comienzo de este
captulo. Inicialmente, hay que admitir, sin reto explcito fue ofrecida por el concepto de
"vinculacin" entre los sistemas nacionales e internacionales, y los otros conceptos
tericos recogidos por James Rosenau (1969a) para el estudio de las interacciones
entre pases relevantes para el alumno de la poltica exterior (vase tambin Hanreider
1967). Del mismo modo, el endeudamiento de la nocin de un rea temtica "de la
ciencia poltica (Dahl, 1961b), lo que permiti la poltica exterior deben analizarse en
trminos del proceso poltico interno, pareca reforzar Ness distintivo de cuestiones
de poltica exterior (Rosenau, 1967b ).
Ms recientemente, sin embargo, los problemas empricos generados por la aplicacin
de estos conceptos, la forma de establecer los parmetros tros de un "problema" por

ejemplo, junto con una conciencia creciente de formaciones fundamentales trans a


nivel estatal e internacional, han llevado algunos estudiosos a reflexionar sobre las
restricciones inherentes al realismo centrado en el Estado" (Nye, 1975). Por poner un
ejemplo
aqu, Morse (1970) ha ofrecido un anlisis de estos problemas, que es a la vez aclarar
y estimulante. Argumenta que las cambiantes demandas intra estatales , que son el
producto de la "modernizacin", combinada con los crecientes niveles de
interdependencia entre los Estados, han transformado la naturaleza de la poltica
exterior. En cuanto a las relaciones entre Estados modernizacin se refiere, los tres
conjuntos de condiciones generales han desarrollado Con '(Morse 1970, 371-2). En
primer lugar, se ha convertido cada vez ms culto dificultades para separar la poltica
exterior y domstica, "a pesar de los mitos asociados con la soberana y el Estado
siguen siendo. En segundo lugar, la distincin entre" las polticas de alto "(aquellos
asociados con la seguridad y la conti UED existencia del Estado) y las" polticas bajo
"(los relativos a la riqueza y el bienestar de los ciudadanos) se ha vuelto menos
importantes como las polticas de baja han asumido un papel cada vez ms importante
en cualquier sociedad. " Por ltimo, la capacidad de los gobiernos para controlar tanto
la poltica nacional o extranjera "ha disminuido con el aumento de la interdependencia,
y es probable que disminuyan an ms."
En efecto, la delimitacin conceptual y emprica "se ha cruzado en dos niveles que
deben ser distinguidos. Por un lado, los analistas se han conformado para investigar la
relacin entre interior y externo las dimensiones de la poltica exterior, asumiendo
as la impermeabilidad de las fronteras estatales, al menos para fines analticos. Por
otra parte, algunos estudiosos han llegado a conclusiones ms radicales y argument
que los analistas ahora deben preocuparse por el "sistema transnacional tminos de
accin y las ideas" (Jones 1974, 11), que no respetan los lmites de los estados, pero
que constituyen el texto contemporneo Con dentro del cual se hace la poltica
exterior y aplicada. Un libro reciente sobre la poltica britnica ign tanto intentos de
combinar estas perspectivas por , aunque el autor no ex implcitamente este punto
(Wallace 1975). Tra nales "alto" cuestiones de poltica, de acuerdo con Wallace,
siguen siendo manejados en un marco intergu tal, mientras que las cada vez ms
116 Seccin III
cuestiones importantes nonsecurity, que Morse se refiere como "bajos" y las cuestiones
de las etiquetas de Wallace (1975, 11) en lugar de crear confusin "poltica sectorial /
se manejan en una variedad de en contextos constitucional que no puede ser
totalmente subsumido dentro de una concepcin del estado-cntrico de la Internacional
Relaciones.
La referencia a Wallace, el primer gran estudio de los britnicos proceso de la poltica
exterior de decisiones, lleva a una consideracin de los sangrientos cado final en esta
clasificacin, la decisin o la poltica-proceso de toma de s mismo. En cuanto al
desarrollo del anlisis de la poltica exterior, Snyder nfasis en la estrecha relacin
entre la toma de decisiones y su contenido, ha sido de importancia y preocupacin
central duradera. El punto original era bastante simple, pero las consecuencias han
transformado el estudio de la poltica exterior. Para explicar una decisin de poltica
exterior, el analista debe comprender el proceso por el cual se tom esa decisin. El

"qu" es, en mayor o menor medida, determinado por el "cmo". Por lo tanto, de-cisin
de decisiones se define como un proceso "que da lugar a la seleccin de una empresa
social de multa, el nmero limitado de proyectos problemticos, alternativas de un
proyecto destinado a producir el estado de cosas en particular, por la decisin de
rostro los responsables "(Snyder et al. 1962, 90). Quienes toman las decisiones no
solamente responden a internos y externos "Ajustes", sino a la organizacinindividual-del total de los factores de entorno institucional correspondiente, de las reser
voir de las personas, los roles, normas, organismos y funciones de las que se forma
una unidad de decisin particular y en el que opera "(Snyder et al. 1962, 212). Gran
parte del rgimen se ocupa de mostrar cmo orga variables organizacional, en
particular, las esferas de competencia" (Snyder et al. 1962, 106), de minar el
comportamiento de toma de decisiones.
A pesar de la referencia a la total entorno institucional relevante," Snyder, de hecho,
ofrece una concepcin restrictiva de la decisin proceso de toma, que, de nuevo,
sugiere una adhesin a la agregacin "estado-como-actor suposicin. En cuanto a este
sistema se con
interesados, "slo aquellos que son de gobierno ol 11 rios, que deben considerarse
para tomar decisiones actores oi 'al (Snyder et al. 1962, 99). Otros un alysts, sin
embargo, aunque la influencia de der pecado, no se limitaron a vestigating en el papel
de "autoridad" actores en el proceso de toma de decisiones. Como Hilsmai (1969, 235)
seala, "muchas personas ms a participar en el proceso de gobierno de limitarse a los
que retienen la posicin oficial debidamente constituido. Un examen del proceso anal)
ses desde 1954 parece reforzar la idea general de que la respuesta a los elementos
dentro del rgimen de Snyder, en lugar de la itseli rgimen ha contribuido al
debilitamiento de la tradicin supuestos tradicionales, en este caso, el "Estado un actor.
'
La respuesta al problema fundamental de cmo entender la pre toma de decisiones. ha
tomado la forma de subdividir el procedimiento para fines de anlisis, en sus dos
componentes. Diferentes analistas se han centrado en dife rentes "subprocesos"
(Robinson y Majak 1967), poniendo de manifiesto una serie particular de variables. En
trminos generales, tres subprocesos han sido identificadas: "intelectual", "socioorganizativas, y poltica '.' Estos, a su vez, han servido para estructurar diferentes
percepciones estafa o modelos del proceso en su conjunto. El 'subproceso intelectual
"se ha de multado por Robinson y Majak (1967, 180) como" el aspecto analtico de la
toma de decisiones, que se realiza en gran medida por procesos individuales y
grupales pensamiento ". En este contexto, un alysts se han preocupado de preguntar
por qu una decisin tpica del fabricante opta por tomar una decisin en particular en
lugar de anothei
Los intentos de responder a lo que parece ser una simple pregunta ha estado
dominada por un complejo debate multidisciplinar sobre ra dad y la eleccin. Sin
embargo, un comn punto de partida para este debate ha sido pro provistos por el
modelo formal de la eleccin racional que se suele identificar con la clsica teora de la
eco nmico. Este modelo, y sus variantes explcitamente establece las etapas que la
racin al tomador de decisiones pasa por el fin de
Los actores en la poltica internacional 117
elegir el curso ms racional de la accin; para producir la decisin que, en trminos

econmicos, maximice utilidades esperadas. La percepcin de un problema que


requiere la accin de toma de decisiones es seguido por una lista de posibles
soluciones. Habiendo examinado el conse cuencias o "utilidades" de cada curso de
accin, el producto que toma las decisiones que los clasificaran por orden de
preferencia. El modelo supone que, siempre que sea posible, la decisin finalmente
ser el que maximiza beneficios pected ex y minimiza los costos esperados.
Por el contrario, varios analistas han argumentado que este tipo de concepcin
racionalista del proceso es con poca precisin decisin real toma de situaciones,
sobre todo en una organi contexto organizativa (Verba, 1961). Ellos afirman que los
supuestos implcitos en este modelo no son realistas porque la decisin de los
responsables rara mente con suficiente informacin o tiempo para fol bajos a travs
de este tipo de proceso. Despus de haber observado el proceso de toma de
decisiones en organizaciones grandes, Herbert Simon (1957) ha acuado el trmino
'racionalidad limitada', y sugiri que el principio de satisfic-cin" en lugar de "optimizar"
ms realistical mente caracteriza el proceso. Esta concepcin implica que un tomador
de decisiones slo la bsqueda de alternativas hasta que encuentre uno que cumple
con ciertos criterios mnimos. Braybrooke y Lindblom (1963) han postulado una um
continua de los tipos de proceso de decisin, que van desde el modelo econmico
racional (el "sinpticos" ideal ") a tipos mucho menos racionalista. De los cuatro tipos
descritos en este estudio, el ms practicado, segn estos autores, es el tipo que ellos
llaman "incrementalismo desarticulado" (1963, 61); los responsables polticos se
conciben como un grupo socialmente fragmentada, lo que hace al margen de los
ajustes a las circunstancias cambiantes. Este es el mismo proceso no racional a que
se refiere con menos adornos en otros lugares por Lindblom (1959) como "salir del
paso."
El supuesto de la eleccin racional es elemento blemente a un lugar central en el
"primer modelo conceptual" del proceso de toma de decisiones
esbozado por Graham Allison. En las personas muy influyentes en la Esencia , de la
Decisin (1971), Allison ofrece lo que es, en efecto, un intento de un resumen de las
principales caractersticas de tres rganos diferentes tes la literatura" (Wagner 1974,
451), que est estrechamente vinculada a la subprocesos a cabo alineados, sobre
todo el ' cin social-organizacin y la poltica ". El libro en su conjunto representa un
intento de persuasin para demostrar la relacin ntima se entre el uso de un modo
particular de anlisis y la explicacin como resultado de Estado se miento aprendido.
La primera proposicin afirma que "los analistas profesionales de Relaciones Exteriores
(as como laicos ordinario), piensa en pro blemas de la poltica exterior y militar en
trminos de modelos conceptuales en gran medida implcitos que tienen consecuencias
significativas para el contenido de su pensamiento" (Allison 1971, 3-4). Tres tales
"modelos conceptuales" se distinguen, su "organizacin de conceptos 'explcitamente y
se utiliza, a su vez, estructurar las diferentes cuentas de la crisis de los misiles
cubanos.
El primer modelo, llamado "actor racional" o clsica "," es una caracterizacin
importante de la tradicional "Estado-como-actor aproximacin al estudio de la poltica
exterior. "La mayora de los analistas y los laicos ordinarios intento de comprender lo
que sucede en los asuntos exteriores como los actos ms o menos intencionada de
gobierno unificado y nacional gobiernos. Laicos personifican actores racionales y

hablar de sus objetivos y opciones "(Allison 1971, 4-5). Frente a un acontecimiento que
re requiere una explicacin, el modelo 1 analista se centra en la eleccin
gubernamental. Habiendo es tablished la gama de objetivos y las opciones posibles
implicados, el analista tratar de relacionar el uno al otro. La accin especial , explic
cuando parece haber sido lo racional que hacer, habida cuenta de los objetivos
especificados. Por lo tanto, el estado X hizo Y a fin de lograr Z. En otras palabras, el
analista se coloca en la posicin de la poltica-fabricante y pasa por el tipo de clculos
que l piensa que el responsable poltico ha pasado.
En contraste con este tipo de explicacin, dos modelos alternativos que se introducen
radi118 Seccin III
mente cambiar el foco de anlisis del gobierno namental a la eleccin del proceso de
toma de decisiones y que, adems, suponer una dis agregados actor
gubernamentales. Aunque el modo tradicional de explicacin sigue siendo uso ful,
Allison (1971, 5) sostiene que "debe ser completada, en caso no sea suplantada por los
marcos de referencia que se centran en la mquina-gubernamentales a las
organizaciones y los actores polticos involucrados en el proceso poltico . El contexto
organizativo de la toma de decisiones, el subproceso de relieve por el rgimen de
Snyder, vuelve a aparecer como la organizacin de Allison " proceso al" modelo
(modelo 2). Este modelo supone que "el gobierno est formado por un conglomerado
de Con semifeudal, vagamente aliados organiza ciones, cada una con una vida
sustancial de su propia" (Allison 1971, 67). Por lo tanto, las polticas extranjeras cia
se entiende el producto, o el "salidas de las grandes organizaciones, el funcionamiento
de acuerdo a los patrones estndar de comportamiento" (Allison 1971, 67), en lugar de
las opciones deliberada de un actor unificado gubernamentales. planation Ex aqu
consiste en localizar la organiza cin y en los actores sobre sus procesos y
procedimientos para el caso de la poltica exterior.
William Wallace, por ejemplo, en el estudio citado anteriormente, al tiempo que niega la
aplicabilidad general de cualquiera de los modelos de procesos de Allison a Gran
Bretaa, hace hincapi en la in-terrrelationship entre la estructura del mecanismo de
formulacin de polticas y la direccin de la poltica" (Wallace 1975 , 7). Seala la falta
de flexibilidad que el apa Tus administrativa impone a la poltica, y las listas de la
organizacin cional caractersticas que reducen su capacidad de respuesta a la
coordinacin y control poltico. Estos incluyen la lealtad organizativa, las rutinas
establecidas, el apego a la tradicin cin y la continuidad y la existencia por separado
de un servicio diplomtico con su Tus elite sta y normas de comportamiento. Wallace
(1975, 8) tentativamente concluye que la moral alta y el prestigio del Servicio Civil
Britnico, y su resistencia exitosa a la elusin de sus procedimientos habituales por los
canales polticos, hace que el problema de la inercia organizativa
particularmente grave para los responsables polticos en Ain Brit ".
Si el modelo de "proceso de organizacin en la tentacin de aplicar las ideas de la
teora organizatior al anlisis de la poltica exterior (Allison 1971, 29810, el tercer
modelo, el "gobierno namentales" o "poltica burocrtica" modelo claramente tiene sus
races en sciem poltico nuevo, en contraste con el modelo 1, de este modo que "no ve
ningn actor unitario, sino ms bien como actores actoi muchos los jugadores que no

se centran en un canto me cuestin estratgica, sino en muy diversas en los problemas


ternacional, as, los jugadores que a i <en trminos de ningn conjunto coherente de |
ob estratgica. tivos, sino ms bien de acuerdo a percepciones diferentes con de los
objetivos nacionales, personales y de organizacin pi, los jugadores que toman
decisiones gubernam * no por una sola opcin y racional, sino por el tira y afloja que es
<poliii (Allison 1971, 144). En vez de la tradicin distincin tajante entre la poltica
exterior y de tic domi, este modelo implica que la poltica exterior de formulacin de
polticas proceso de muchas de las caractersticas de la formacin de la poltica interna
de acciones, y, por tanto, que los anlisis de ciencia poltica de los procesos polticos
internos son relevantes para el anlisis de la poltica exterior. En consecuencia, la
poltica exterior es concebida no como la eleccin gubernamentales ni en trminos de
produccin de organizacin, sino como la resultante "de los juegos de negociacin
diferentes entre los principales actores dentro del gobierno. En Allison (1971, 7) la
frase," un modelo 3 analista ha "explicado" [una] poltica de accin exterior, cuando ha
descubierto quin hizo qu a quin que produjo la accin en cuestin. "
No es exagerado afirmar que el estudio de la poltica exterior desde 1971 ha sido domi
nados por la Esencia de la Decisin y el intenso debate que ha tenido lugar acerca de
la utilidad de los modelos de Allison. Como se indica lier odo, el punto no es que
Allison es decir nada sorprendentemente nuevo, aunque su en adecuados de revisin
de la tradicin de ciencias polticas que sean pertinentes para el modelo i des da,
afortunadamente, esta impresin: rathci. la atencin es el producto de la construccin
explcita el contra de los modelos explicativos combinado
Los actores en la poltica internacional 119
con una demostracin convincente de su aplicabilidad a un caso de estudio
particularmente dramtico. Desde la publicacin de este trabajo seminal. Allison y, cada
vez ms, MortonHal-pei pulgadas en el intento de ambos para estimular los estudios
Empir ca y para resaltar la im caciones la poltica de modelos explicativos, se han
"fusionado" los modelos de segunda y tercera y se concentr en el refinamiento de la
Mesa la poltica democrtica modelo (Halperin 1971, 1974, Allison y Halperin 1972,
Halperin y Kanter, 1973). El foco en este modelo hbrido est justificada,
analticamente, con el argumento de que "las organizaciones pueden ser incluidos
como participantes en el juego de la poltica burocrtica, el tratamiento de los factores
que destac por el enfoque basado en procesos de organizacin como las limitaciones"
(Allison y Halperin 1972, 40).
Un estudio reciente de la participacin estadounidense en Vietnam es un ejemplo de la
utilizacin de la oficina de la poltica democrtica modelo, as como cin demonstrat
los intereses especficos de los analistas estadounidenses con la calidad de las
decisiones a raz de Vietnam (Gallucci, 1975). Este estudio comienza con la premisa de
que una explicacin cin convincente de por qu Vietnam paso "debe incluir una
comprensin del proceso del que emergi de las decisiones pertinentes. As, tras haber
examinado "convencional" explicaciones, Ga Lucci (1975, 5) intentos de avanzar
hacia "una explicacin ms amplia", que se centra especfi camente sobre "la relacin
entre la forma en que el sistema funcion y los resultados que la produjo." El sistema
de toma de decisiones ", por lo tanto, tratada como una variable significativa e
independiente. Gallucci concluye su estudio afirmando que la participacin
estadounidense en Vietnam no se puede explicar adecuadamente slo en trminos de

amplio factores histricos o los valores ms inmediato de la Guerra Fra y las


imgenes, aunque estos constituyen el "races ms profundas de la poltica." planation
Ex debe centrarse en el carcter de la toma de decisiones que suministre "fueron
factores que mostraron mucho ms prximas a las opciones polticas reales de
Vietnam (Gallucci 1975, 132). centros de prescripcin, por lo tanto, en dos propuestas
generales para la rela estructuracin del proceso de toma de decisiones, que en caso de aplicarse, se
tienen que ofrecer la forma ms prometedora de impedir otro Vietnam.
Esta breve referencia al libro Gallucci, que sirve aqu como un ejemplo del uso de
arrugas de modelos de procesos para dar cuenta de acciones de poltica exterior,
concluye este intento de localizar el enfoque de toma de decisiones, tanto histrica
como metodolgicamente, en el desarrollo de anlisis de la poltica exterior. En
trminos generales, la cuestin planteada originalmente por Arnold Wolfers, que el
rgimen de Snyder representa una salida bastante pobre desde el enfoque tradicional
para el estudio de la poltica exterior, ha sido aceptado aqu (Wolfers 1962). Sin em
er, la carga de este anlisis ha sido poner de relieve el impacto ms subversivo del
enfoque de toma de decisiones con el tiempo, tratando de relacionar acontecimientos
importantes en el tema de nuevo a elementos sugestivos en el rgimen Snyder. La
especficos para cus ha estado en la contribucin de este pa proach a socavar los
supuestos tradicionales y, por tanto, a la reorientacin gradual del estudio de la poltica
exterior, que culmin con el nfasis contemporneo en la resolucin o la formulacin de
polticas y procesos la preocupacin consciente de la relacin entre los modelos, la
teora y explicacin. Este parece ser un punto adecuado para adoptar una perspectiva
bastante diferente y para evaluar la situacin terica del mtodo de de-cisin de
decisiones.
LA TOMA DE DECISIONES COMO TEORA
Con el fin de evaluar el estado de cualquier enfoque terico, una aclaracin inicial es
posicin deseada, no slo para distinguir entre un "enfoque" y una "teora" en trminos
conceptuales y funcionales, sino tambin para establecer criterios historia evaluacin.
La teora de la expresin ',' de acuerdo a Oran Young (1972, 180), ha sido "utilizados
hasta imprecisa e indistintamente por los cientficos sociales que se encuentra en
peligro de perder todo contenido significativo." El problema central es
120 Seccin III
que hay tantas definiciones de "teora", ya que hay tericos, y el dogmatismo, des
afortunadamente, es la regla y no la excepcin cin. La corta historia de International
Real ciones ha estado marcada por speras de bates acerca de la naturaleza de la
teora en este tema (para una visin histrica de estos debates ver Pfaltzgraff 1974).
Los analistas coinciden en que puede que existan distintas clases de teora (por
ejemplo, normativa, emprico, deductivo y en reproductiva), y los distintos niveles de
la teora (general o de cola, 'de alcance medio "," macro "y" micro "). Pero, los debates
sobre lo que en cional teora de las relaciones puede o debe alcanzar se han
caracterizado por sin Dissen y desacuerdos fundamentales.
Despus de haber situado el anterior marco de adopcin de decisiones dentro del
movimiento behaviouralist, parece razonable comenzar con una breve referencia a una
teora social cientfica de Relaciones Internacionales, que establece criterios estrictos

en la que Snyder sera el deseo de su plan para ser evaluado. Si bien existen
diferencias significativas entre los estudiosos, una concepcin cientfica de la teora se
basa principalmente en la explicacin y la prediccin en lugar de "mera" descripcin. La
atencin se centra en los patrones recurrentes de comportamiento en lugar de las
apariciones nicas. As, las variables clave deben ser aislados, las hiptesis
desarrolladas, op-erationalized y probado. El objetivo del ejercicio es la realizacin de
tos generalizada Estado y el establecimiento de relaciones causa-efecto riguroso
como en las ciencias naturales. . . . Snyder et al. (1962, 3) demuestran claramente su
adhesin a esta concepcin cin de la teora, cuando afirman que la finalidad ul
timate relativas a las solicitudes reiteradas de su rgimen" no es la reconstruccin
histrica. . . pero el desarrollo de una teora adecuada e hiptesis comprobables. "
Jones (1970a, 12) deduce de este tipo de declaraciones que el proyecto iba a ser un
marco general en que la investigacin emprica puede instalarse y de la que podra
surgir la teora general de la mayor especie".
Es notable que la mayora de los crticos, im implcitamente, al menos, aprob los
criterios que ofrece esta concepcin cientfica de la teora en ordci para poner de
relieve la escasez terica del rgimen de Snyder y por extensin el enfoque de cisin
de decisiones. McClosky (1962, 196) por ejemplo, uno de los primeros crticos, sostiene
tailands 'hasta que una medida mayor de la teora est en introducidos en la
propuesta y la relacin entre las variables se especifican ms cum cretely, es probable
que siga siendo poco ms del tha establecimiento fuera de las categoras, y, como
cualquier taxn ma, bastante limitada en su utilidad. " Roseinn (1967a), aunque se
trate en su crtica i <justificar la falta de teora en el rgimen, sin embargo llama la
atencin sobre la ausencia-si-entonces las proposiciones de las que hypotlu podra ser
construido. Dougherty y trenza. Graff (1971, 27) tras haber examinado los tipos variou
de la teora de la conclusin de que el rgimen Snydei slo puede considerarse como
la teora de si el trmino es tan amplia como para incluir un sistema de classifactory
'que prev il. disposicin ordenada y el examen de los datos. " Tal vez la crtica ms
seria desde esta perspectiva, es el ol evidente fracaso del rgimen de chispa utiliz
investigaciones empricas cin categoras de Snyder, con la nica excepcin de las
Naciones Unidas-replica del estudio Corea, iniciadas por Snyder y Paige y producidos
en su forma final por Paige (1958, 1968). 11 estudio fue claramente concebida como un
aporte a la teora cientfica y no en un caso de estudio descriptivo.
Sin embargo, a criticar las deficiencias del rgimen de Snyder en cuanto a los estrictos
requisitos de la teora cientfica no es negar la utilidad de cualquiera de las del rgimen
o enfoque. Curiosamente, Oran Young, citado en el captulo anterior, mientras que la
definicin de la teora en trminos cientficos sociales (1972, 180-1), especfi camente
rechaza la 'tendencia a hablar sobre el desarrollo de [viables cientfica] teoras como si
fueran la nica objetivo que vale la pena "(1972, 187, mi recuadro). Esto sugiere
sugiere que podra haber un conjunto menos exigente
Los actores en la poltica internacional 121
de criterios por los que la toma de decisiones puede ser evaluado. McClosky (1962,
198) QUALIF s su crtica al sugerir que "el foco de cisin de decisiones tambin
puede servir como una herramienta heurstica para estimular el inters por las
cuestiones que van ms all de las categoras de explicacin tradicionalmente
empleadas en los estudios de los asuntos internacionales." Esto concuerda con la

evaluacin histrica que ofrece en la seccin anterior, y se puede comparar con la


variedad de las actividades tiles "que Young listas como alternativas para el desarrollo
de la teora cientfica, en particular lo que l llama" la sensibilizacin cin y
conceptualizacin. ' La primera se compone de hacer hincapi en "conceptos,
cuestiones y hechos" que han sido ignorados o de relieve. En cuanto a la joven
"conceptualizacin" (1972, 188) sugiere que "todo el mundo ve el mundo en trminos
de algn marco conceptual o enfoque del anlisis ... [Que constituye]-un conjunto
interrelacionado de conceptos, variables y supuestos o premisas [y que], determina lo
que una persona re Gards que mereca la pena explicar y cules son los factores que
buscar en la bsqueda de explicaciones "(mi insertos) .
Considerar la adopcin de decisiones "meramente" como un enfoque desde el que uno
o varios marcos conceptuales (llamados "modelos" por Allison) puede ser derivada, no
es menospreciar toma de decisiones, sino de vincular el enfoque ms til para una
amplia gama de lo que podra llamarse "no cientfico" tipos de explicacin. Por lo tanto,
un criterio ms adecuado por el cual podra ser el enfoque considerado es si es o no
estimula explicaciones plausibles o, ms exactamente, las cuentas de la poltica
exterior. Este parece ser el punto de Pettman cuando sostiene que las solicitudes de
fondo de un enfoque bien darse cuenta de sus beneficios independientemente del
debate parlamentario previo, o no y su potencial explicativo lo hacen es evidente como
consecuencia de ello (Pettman 1975, 32). Este tipo de crtica pedira, a posteriori, si
los conceptos y categoras que ofrece el enfoque ha facilitado un "mejor" comprensin
de extranjeros
polticas. Desde esta perspectiva crtica, la ma jor problemas con este enfoque
consecuencia directa de su preocupacin central "de siones y la toma de decisiones.

El Sistema Internacional Homogneo y Heterogneo.


Raymond Aron.
La conducta de estados hacia nosotros no se controla exclusivamente por la relacin
de fuerzas: Las ideas y emociones influencian en las decisiones del actor. Una
circunstancia diplomtica no nos entiende tan largo completamente cuando nosotros
nos limitamos para describir las estructuras geogrficas y militares de las alianzas y
hostilidades, localizar en el mapa los puntos de fuerza, el durando o uniones
ocasionales, los poderes neutros. Nosotros tambin debemos asir el determinante de la
conducta de los actores principales--en otras condiciones, la naturaleza de los estados
y los objetivos buscaba por aqullos en el poder. Esta manera la distincin entre los
sistemas homogneos y el sistema heterogneo es el principio. Yo llamo los sistemas
homogneos aqullos que los estados pertenecen al mismo tipo, obedezca la misma
concepcin de la poltica. Yo llamo heterogneo, por otro lado, esos sistemas en que
los estados son organizados segn los principios diferentes y ellos atraen los valores
contradictorios. Entre el extremo de la religin guerrea y la Revolucin francesa, el
sistema europeo era multipolar y homogneo.
El americano, el sistema europeo, y el de 1945, son bipolares y heterogneos.
Los sistemas homogneos se permiten el lujo de, en primer anlisis, la estabilidad ms
grande. Aqullos en el poder no son desprevenidos de los intereses dinsticos o
ideolgicos que los unen, a pesar de los intereses nacionales que los pusieron, contra
nosotros. El reconocimiento de descubrimientos de homogeneidad su expresin
extrema y formal en la frmula de la Alianza Santa. Contra los revolucionarios, los
gobernantes de los estados soberanos nos prometieron apoyo mutuo. La Alianza Santa
se denunci por el liberal como una conspiracin de reyes contra esas personas. No
tena la justificacin nacional, desde el cambio de rgimen no involucre, en el
el siglo pasado, un derrocamiento de alianzas: una victoria de la revolucin en Espaa
habra puesto en peligro quizs el Borbnico, no Francia. En la actualidad, cada uno de
los dos bloques tiende reavivar, para el uso interior, una frmula de Alianza de acebo.
La intervencin sovitica en Hungra era equivalente a proclamar el derecho de
ejrcitos rusos para intervenir en cada nacin europea Oriental para reprimir la
contrarrevolucin (de hecho, cualquier insurreccin contra el rgimen socialista
llamado). En el oeste, tambin, los regmenes son casi aliados contra la revolucin. La
Alianza Santa contra la contrarrevolucin o la revolucin est en el extremo necesario a
la supervivencia de cada uno de los dos bloques.
La homogeneidad del sistema favorece la limitacin de violencia. As largo como
aqullos en el poder, en los estados contradictorios, permanezcan conscientes de su

solidaridad, ellos inclinan para componer. Los revolucionarios se consideran como los
enemigos comunes de todos los gobernantes, y no como los aliados de uno del estado
o alianzas. Si los revolucionarios fueran ganar en uno de los estados, tambin se
agitaran los regmenes de los otros estados. El miedo de revolucin o incita a los
lderes militares para resignarse para derrotar o limitar sus demandas.
Un sistema homogneo parece estable, tambin, porque es previsible. Si todos los
estados tienen los regmenes anlogos, el ltimo debe ser tradicional, heredado abajo
a travs de los aos, no improvis. En los tales regmenes, estadistas obedecen
gobernantes tiempo-probados o costumbre: rivales o aliados saben lo que ellos pueden
esperar o pueden temer en general.
Por ltimo, por la definicin, los estados y aqullos que hablan en su nombre se llevan
para distinguir entre el estado del enemigo y el adversario poltico.
La hostilidad estatal no implica el odio, no excluye acuerdos y conciliaciones despus
de la batalla. Estadistas, si vencedores o venci, puede tratar con el enemigo a menos
que acusndose de traicin por idelogos que los reprochan para haber ahorrado el
delictivo o por `` los extremistas que los acusa de sacrificar los intereses nacionales
para asegurar la supervivencia de su rgimen.
La heterogeneidad del sistema produce el contrario. Cuando el enemigo tambin
aparece como un adversario en el sentido que este trmino asume en los conflictos
interiores, la derrota afecta los intereses de la clase gobernante un no slo de la nacin
aqullos en la lucha de poder para ellos un no slo para el estado. Lejos de reyes o
lderes de la repblica que es la cuesta para considerar a los rebeldes del otro
campamento como una amenaza al
el orden comn de estados belicosos, ellos consideran que en el normal provoca este
cordn entre el enemigo. Los adversarios de la faccin en poder se vuelto, cualquier su
raya, los aliados del enemigo nacional un por consiguiente, en los ojos de algunos de
sus ciudadanos compaero, traidores. El la alianza Santa `` la situacin anima
aqullos en el poder subordinar sus conflictos en el orden a los resguardos los
principios comunes de legitimidad. En lo que nosotros llamamos la situacin de
conflicto ideolgico cada campamento atrae una idea, un los dos campamentos son
divida, con es nmeros de ciudadanos en cualquier desear lateral, o no deseando
sinceramente, la victoria de su propio pas, si fuera significar la derrota de la idea a que
ellos adhieren y qu el enemigo encarna.
Esta circunstancia civil y los conflictos del irter-estado agravan la inestabilidad del
sistema. El compromiso de estados a en el campamento otro se expone como
resultado de las rivalidades interiores: del estado principal no puede ignorarlos. La
fiesta se esfuerza se vuelto episodios de conflicto entre los estados objetivamente.

Cuando las hostilidades salen, una paz de compromiso es difcil, y el derrocamiento del
gobierno o del rgimen enemigo casi inevitablemente se vuelve uno de las metas de la
guerra. Las fases de guerras mayores - las guerras de religin, guerras de revolucin y
de imperio, guerras del vigsimo siglo - ha coincidido el desafiando del principio de
legitimidad y de la organizacin de estados.
Esta coincidencia no es accidental. pero-la relacin causal puede, abstractamente, se
conciba de dos maneras: la violencia de guerra la heterogeneidad del sistema o resto,
por otro lado, que esta heterogeneidad es crea, si no la causa, por lo menos el contexto
histrico de grandes guerras. Aunque nosotros nunca podemos retener
categricamente uno de las condiciones de la alternativa y podemos excluir que los
otros, interiores forcejeos y los conflictos interestatales no siempre combinan de la
misma manera. La heterogeneidad no slo es relativa, tambin puede asumir las varias
formas.
En 1914, el sistema europeo era homogneo o heterogneo? En muchos respetos, la
homogeneidad pareca prevalecer. Los estados nos reconocieron. Incluso la Rusia, el
menor liberal entre ellos, los ciertos antagonistas permitidos el derecho para existir,
criticar. En ninguna parte era la verdad de una ideologa decretada por el estado o
consider indispensable a la ltima solidaridad. Los ciudadanos cruzaron fronteras, el
escndalo causado, prontamente. Ninguna clase gobernante consider el
derrocamiento del rgimen de un estado potencialmente hostil como su meta. La
Repblica francesa no opuso el Imperio alemn, ms que el ltimo opuesto el imperio
de los Zares. La Repblica francesa era aliada con el imperio de los Zares segn los
requisitos tradicionales de equilibrio.
Esta homogeneidad, claro como paz larga prevaleci, revel muchas fallas que la
guerra era agrandar. Dentro de l los dos principios de la legitimidad, nacimiento y
eleccin cuyo conflicto haba constituido uno de las estacas de las guerras de
revolucin e imperio, haba concluido una tregua incierta. Comparado a hoy fascistas o
regmenes del comunista, los Kaiser incluso enarenan los imperios del Zar eran
liberales. Pero el poder supremo, la soberana, continuada perteneciendo al heredero
de las familias gobernantes. La heterogeneidad de los regmenes absolutistas (el
soberano se designa por el nacimiento) y de los regmenes democrticos (el soberano
se designa por las personas) existi potencialmente. Claro, tan largo cuando la Rusia
Zarista era aliada con las democracias Occidentales, ninguno de los dos campamentos
podra aprovecharse de esta oposicin, al lleno. Despus de la Revolucin rusa, la
propaganda Aliada no dud hacer para que.
Ms en serio, la relacin entre las gentes y naciones tambin no se haba estabilizado
en el decimonono siglo. Se haban constituido el Imperio alemn y el Reino de Italia en
el nombre del derecho de nacionalidad. Pero en Alsacia-Lorena el Reich haba dado un

significado a la idea nacional que el liberal de Francia y en otra parte nunca haba
aceptado: la nacionalidad era un destino que idioma o historia impusieron en los
individuos, o la libertad de cada hombre para escoger su estado?
Ms all, el estado territorial de Europa, basado en la herencia dinstica y la
preocupacin para el equilibrio, no era compatible con la idea nacional lo la ltima
interpretacin. Austria-Hungra era un imperio multinacional como el Imperio otomano.
Los polacos eran alemanes " ni rusos ni austracos, y ellos eran todos sujeto a una ley
extranjera.
Una vez la guerra fue declarada, todos los estados beligerantes intentaron recurrir a la
idea nacional para movilizar su dinamismo a su ventaja. Los emperadores hicieron las
promesas solemnes y vagas a los polacos, como si ellos comprendieran vagamente
que la particin de Polonia segua siendo el pecado de Europa. Quizs, tambin, el
universalizacin de la profesin de brazos sugiri a aqullos en el poder que de aqu en
adelante la guerra debe tener un significado para aqullos que se arriesgaron sus vidas
en l.
Esta heterogeneidad del principio de legitimidad. (Cmo aqullos estn en el poder
ser designado? a qu estado las poblaciones deben pertenecer? ) No contradiga la
relacin cultural fundamental de los miembros de la comunidad europea. No inspir
ninguno de los estados con el deseo de destruir el otro rgimen. En tiempo de paz cada
estado consider el otro rgimen como una materia fuera de su propia preocupacin.
Fuera de liberalismo, Francia y Gran Bretaa dieron el asilo a los revolucionarios rusos,
pero ellos les dieron dinero " ni armas para organizar los grupos terroristas. Por otro
lado, despus de las 1916 o 1917, para justificar la determinacin para continuar la
guerra a la victoria absoluta, para convencer a los soldados aliados que ellos estaban
defendiendo la libertad, disociar a las personas alemanas de su rgimen, la
propaganda Aliada y diplomacia atacaron el absolutismo como la causa de la guerra y
de los crmenes alemanes el derecho de gentes proclam a la misma determinacin
(de la disolucin de Austria - Hungra) como la condicin fundamental de una paz justa,
y finalmente se neg a tratar con esos gobernantes responsable para encender el
holocausto. Semi - homogneo el sistema europeo se haba puesto desesperado
heterogneo por 1917 como resultado de la furia del forcejeo y el poder Occidental en
1914, necesita justificar su determinacin para ganar decididamente.

LA PAZ LARGA: LOS ELEMENTOS DE ESTABILIDAD


EN EL SISTEMA INTERNACIONAL DE POSTGUERRA.
JOHN LEWIS GADDIS

La teora del sistema internacional y la estabilidad internacional.


Cualquiera que intenta entender porque no ha habido una tercera guerra mundial,
nono confrontar al contrario de un problema eso de sherlok Holmes y del perro que no
ladraron esa noche.
Cmo se considera para algo que no
paso ?como hacer una explicacin porque el gran conflicto entre las propiedades de los
E.EU.U y la URS que por todo el pasado.
Fuente: reimprimido de la seguridad internacional vol. 10, reimprimidos por el
permiso del autor: la pregunta involucra ciertas dificultades metodolgicas, estar seguro
siempre es ms fcil de considerar lo que no hizo.
Los historiadores, los cientficos polticos, economistas, socilogos,
los metodlogos, han luchado durante aos con la pregunta de que causa las guerras
y todava la ms recientes revisin de esa literatura. ninguna teora ampliamente
aceptada de las causas de guerras existen y el acurdo pequeo surgido en el trug de
lo metodologa que estas causas podran ser los descubrimientos ni tiene el trabajo
comparativo que se ha hecho en los sistemas internacional vertido mucho mas ligero
en la materia se limita a los funcionamientos de un solo sistema el equilibrio de los
sistemas de poder u operando dentro de el , teora del sistema es algo mas aqu no
puede encontrar un punto til de salida por pensar sobre la naturaleza de relaciones
internacionales desde 1945 los cientficos dicen que se renen dos condiciones ,
primero las interconexiones entre las unidades dentro de los sistemas , para que los
cambios en algunos partes de el se produzcan la conducta de naciones difieren en
conjunto de las expectativas y las unidades individuales. La II guerra mundial por
tendencia de poder y de intereses que derrotaron a Japn y Alemania: un
particularmente valioso rasgo de teora de los sistemas es que mantiene el criterio
diferenciado entre el establo y las configuraciones polticas inestables.
Karl Dutsch y David Cantante definieron la estabilidad como
la probabilidad que los sistemas retienen todos sus caracterstica esencial que ninguna
nacin del chamusco se pone dominante: agregan que tiene la capacidad para auto
regulador la habilidad de neutralizar estmulos que amenazaran supervivencia como
un piloto automtico en el aire
la post-II guerra mundial en el sistema
internacional encajaron estos criterios para la estabilidad?
los dos grandes poderes del ejercito del mundo y sus rivales mas
cercanos no son substancialmente diferentes de lo que era hace cuarenta aos la URS
y E.E.U. han sido capaz de dominar el sistema , las naciones la mayora d whitin
activo en 1945 es el mas mayor todava hoy

LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LA ESTABILIDAD BIPOLAR


Cualquier investigacin debe empezar por distinguir la estructura del sistema
internacional en cuestin de la conducta de las naciones que lo constituyen : El pasaje
de tiempo y el accionar de la experiencia ha hecho ciertos elementos estructurales
claros de estabilidad en el sistema bipolar de la relaciones internacionales que lo
presidieron
(1)los realista de sistema de bipolar postguerra reflejaron los hechos donde el poder
militar residi de la II guerra mundial : En este sentido defini notablemente del pago
de 1919 que hicieron los hefort , los intereses de Alemania y Rusia , unin sovitica ,
en otra categora de poder notablemente econmico los estados se han levantado
capaz e subsecuentemente de desafiar igual la URS y los EEUU en la produccin de
ciertos contingentes , la posicin poltica como Alemania oriental , Brasil ,Japn ,
Corea del sur , Taiwn , Hong Kong
(2)la post-1945 la estructura bipolar era una simple para mantenerlo los grandes
sistemas multicolores de siglo 19 se derrumban de su complejidad especialmente . No
se han engranado la poltica americana ni el sovitico, toman en cuenta la
personalidad entretiene lo utpico esperar que todos los americanos futuros y
gobernantes de Rusia cambiaran en sus personas de mejorar sus carcter de
gobernabilidad
(3)las alianzas en este sistema dipolar el 1919-1939 periodo. La organizacin de
tratado
de wrsaw mucho tiempo en la existencia para la razn esto es simple las
alianzas son en el extremo son, el producto de la inseguridad hacia como la URS y
EEUU.
(4)La alianza del sistema de pases de Amrica y la unin sovitica, china, cuba,
Vietnam, Irn y Nicaragua; en caso de Amrica se ha tolerado Yugoslavia, Albania,
Somalia y Egipto. Equilibran el sistema multipolar : en consecuencia curiosa de
bipolaridad que aunque las alianzas son mas durable que un sistema del multipolar ,
las definiciones al mismo tiempo son mas tolerables , tuvieron suerte un sistema de
relaciones internacionales porque ha sido basado en las realidades de poder , ha
servido la causa de orden , si no la justicia.
INDEPENDENCIA, NO LA DEPENDENCIA
interdependencia
econmica se ha defendido, hace guerra improbablemente porque naciones que han
venido a contar entre si para los artculos vitales.
Ha sido mucho tiempo una asuncin de liberalismo clsico que ms extendido los
contactos que toman el placer entre las naciones, el mayor es las oportunidades para
paz. la interdependencia econmica, se ha defendido, hace guerree improbablemente

porque naciones que han venido a contar entre si en para los artculos vitales no
pueden permitrselo el lujo del intercambio cultural, se ha sugerido, causa a las gentes
para ponerse ms sensible al others' del eaach involucra, y de reduce la probabilidad
de misuderstandings. "las personas a las personas" los contactos, sido supuesto,
hgalo posible para el to"know de las naciones" entre si bien; el peligro de guerra entre
entonces es, como resultado, correspondientemente redujo.
stos son los thintgs agradables para creer, pero hay evidencia histrica notablemente
pequea para validarlos. Cuando el vals del Kenneth ha sealado, "se luchan las
guerras civiles ms feroces y los del internacional ms sangrientos dentro del estados
de las arenas por las personas muy similares cuyos asuntos son estrechamente el
tejido.
Considera. Como el ejemplos los conflictos del ejrcito ms costosos del ltimo siglo y
un medio, usando el conveniente de la estadstica ahora disponible a travs de la
universidad de Michigan "pone en correlacin de guerras" el proyecto: de las diez
guerras interestatales ms sangrientas, cada uno de ellos creci fuera de conflicto
entre comn que cualquiera uni directamente entre si, o estaba activamente entre si
envuelto en el comercio con. la interdependencia ciertamente econmica hizo poco
para prevenir el germana, frunce, el britana, el Rusia y el Austria, el hngaro de ir a
guerrear en 1941. All desde 1945, los Estados Unidos estaban el compaero
comercial ms grande de jopan detenga ese pas del harbol de la perla atacante en
1941. Desde 1945, ha habido guerras ms civiles que las guerras del intestaste; esa
grasa el solo shuld es el suficiente para llamar en la pregunta la proposicin que el
interdependiente necesariamente engendra paz.
El russian-amercan la relacin, a un grado notable para dos naciones para que en las
causas de guerras, el Geoffrey. El blainey ha comentado, hay menos de un directorio
de la pgina en las causas de paz. Incluso la disciplina de los estudios de paces
padece esta desproporcin: ha prestado mucho ms atencin a la pregunta de lo que
nosotros debemos hacer para evitar el apocalipsis que tiene a la pregunta igualmente
interesante de por qu, dado todo la oportunidad, no ha pasado hasta ahora. Podra
ser los aciertos para tratar con esta pregunta si el trabajo que se ha hecho en las
causas de guerra haba producido algo aproximando un acuerdo general adelante por
qu las guerras desarrollan: nosotros pudimos la manzana entonces que el anlisis al
poste-1945 el periodo y ve lo que es eso ha sido diferente sobre l. Pero, de hecho,
estos estudios no son muchas ayudas. Historiadores, los cientficos polticos

LA CRITICA REALISTA Y LAS LIMITACIONES DE


REALISMO.
Edward Halled Carr

Realismo entra en el campo muy por detrs de la utopa, ya modo de reaccin por
parte de ella. La tesis de que la justicia es el derecho del ms fuerte fue de hecho
familiar en el mundo helnico. Pero nunca represent algo ms que la protesta de una
minora sin influencia desconcertado por la divergencia entre la teora poltica y la
prctica poltica. Bajo la supremaca del imperio romano y ms tarde de la iglesia
catlica el problema no podra surgir para en unos primeros polticos bien del imperio
despus de la de la iglesia podra ser considerada como idntica a la moral. Fue slo
con la ruptura del sistema medieval que la divergencia entre la teora poltica y la
prctica poltica se agudiz y desafiante. Maquiavelo es el primer realista poltico
importante. Maquiavelo punto de partida es una rebelin contra el utopismo de
pensamiento poltico actual:
Siendo mi intencin escribir una cosa que se til para quien lo aprehende, me parece
ms apropiado para dar seguimiento a la verdad real de una materia que la
imaginacin de ella, porque muchos se han imaginado repblica y principados que de
hecho tienen nunca se haba visto y conocido, porque cmo se vive es tan distante de
cmo se debe vivir que el que deja de lado lo que se hace de lo que debera ser hecho
antes su ruina efectos de su conservacin.
El rbol de principios esenciales implcitas en la doctrina Maquiavelo son las piedras
angulares de la filosofa realista. En primer lugar, la historia es una secuencia de causa
y efecto, cuyo curso puede ser analizado y entendido por el esfuerzo intelectual, pero
no (como creen los utpicos) dirigido por la "imaginacin". En segundo lugar, la teora
no (como los utopistas) asumir la creacin de la prctica, pero la teora de la prctica.
Es decir Maquiavelo, "buenos consejos, de donde sea vienen, nacen de la sabidura del
prncipe, y no la sabidura del prncipe de buenos consejos." En tercer lugar, la poltica
no son (como los utopistas pretenden) una funcin de la tica, pero la tica de la
poltica. Los hombres "se mantienen honestos por fuerza." Maquiavelo reconoci la
importancia de la moralidad, pero pensaba que no poda haber eficaz. La moralidad es
el producto del poder......

INTERES NACIONAL Y EL BIEN UNIVERSAL


El realista no debe... detenerse en la imposicin de. . . alfilerazos a travs de grietas en
las defensas utpico. Su tarea consiste en reducir la estructura de cartn del
pensamiento utpico, exponiendo la falta de solidez del material del que est

construido. El arma de la relatividad del pensamiento debe ser utilizado para demoler el
concepto utpico de un estndar fijo y absoluto por el cual las polticas y acciones
pueden ser juzgadas. Si las teoras se revelan como una reflexin de la prctica y los
principios de las necesidades polticas, este descubrimiento se aplicar a las teoras y
principios fundamentales del credo utpico, y no menos a la doctrina de la armona de
intereses que es su postulado esencial.
No ser difcil demostrar que la utopa, cuando predica la doctrina de la armona de
intereses, es inocente e inconscientemente la adopcin de su propio inters en la
apariencia de un inters universal con el fin de imponerlo en el resto del mundo. "Los
hombres vienen fcilmente a creer que los acuerdos de agradables a s mismos son
beneficiosos para los dems", como observ arriesgado, y las teoras del bien pblico,
que resultan en materia de inspeccin para ser un disfraz elegante para algn inters
particular, son tan comunes en internacional como en utpico asuntos. EL nacional, sin
embargo ansioso que puede ser establecer una norma absoluta, no sostiene que es el
deber de su pas, el inters del mundo, en general antes de su propio inters, porque
eso sera contrario a su teora de que el inters de todos coincide poco con el inters
de cada uno. Argumenta que lo que es mejor para el mundo es mejor para su pas, y
luego invierte el argumento de leer que lo que es mejor para su pas es mejor para el
mundo, las dos proposiciones que, desde el punto de vista utpico, idnticos ....

La crtica realista de la armona de intereses


La doctrina de la armona de los rendimientos de los intereses fcilmente a un anlisis
en trminos de principios. Es la suposicin natural de una clase prspera y privilegiada,
franquea tener una voz dominante en la comunidad y son por lo tanto naturalmente
propensos a identificar sus intereses pice su propia cuenta. En virtud de esta
identificacin, los agresores de los intereses del grupo dominante se hace incurrir en el
odio de atacar al supuesto inters comn de toda la comunidad, y le dijo es que al
hacer este asalto que est atacando a sus propios intereses ms altos. La doctrina de
la armona de intereses que esto sirva de dispositivo moral ingenioso invocado, para
justificar y mantener su posicin dominante. Pero otro punto requiere previo aviso. La
supremaca dentro de la comunidad del grupo privilegiado puede ser, y es a menudo,
tan abrumadora que no es, de hecho, un sentido en el que su bienestar
necesariamente lleva consigo un cierto grado de bienestar para los dems miembros
de la comunidad, y su colapso implicara el colapso de la comunidad en su conjunto. En
la medida, por lo tanto, como la armona natural de intereses supuesta tiene realidad,
es creado por el abrumador poder del grupo privilegiado, y es una excelente ilustracin
de la mxima maquiavlica de que la moralidad es el producto del poder.
Estadistas britnicos del siglo XIX, con el descubrimiento de que el libre comercio
promueve la prosperidad britnica, fueron convencidos sinceramente que, al hacerlo,
tambin promueve la prosperidad del comercio mundial lo fue en ese momento tan

abrumadora que hubo una cierta armona innegable entre los intereses britnicos y los
intereses del mundo. la prosperidad britnica en flua sobre otros pases, y un colapso
econmico britnico habra significado la ruina de todo el mundo. Britnica del libre
comercio puede y s que los pases proteccionistas no slo egosta daar la
prosperidad del mundo en su conjunto, pero estpidamente daar su propia, de modo
que su comportamiento era inmoral y confusa. A los ojos britnicos, se trataba de un
nico conjunto, y floreci se desplom junto. Sin embargo, esta armona de los
intereses internacionales supuesta pareca una burla a los pases menos favorecidos
cuya condicin inferior e insignificante participacin en el comercio internacional fueron
consagradas por ella. La revuelta en contra de ella destruy esa enorme
preponderancia britnica, que haba servido de base para la teora. Econmicamente,
la Gran Bretaa en el siglo XIX impera suficiente para hacer un audaz intento de la
moralidad econmica internacional
Cuando la competencia de todos contra todos reemplaz el dominio del mercado
mundial por una sola potencia, la concepcin de la moralidad econmica internacional
necesariamente se convirti en un caos.
Polticamente, la comunidad presunta de inters en el mantenimiento de la paz, cuyo
ambiguo personaje ha sido todava discuten, se escribe con mayscula de la misma
manera por una nacin dominante o grupo de naciones. Al igual que la clase dominante
en una comunidad ora por la paz interna, lo que garantiza su propia seguridad y
predominio, y denuncia de guerra de clases, lo que podra amenazarlos, la paz tan
internacional se convierte en un inters especial creados de poderes predominantes
pasado, romana y el imperialismo britnico fueron elogiados en el mundo bajo la
apariencia de la Paz y la romana britnica Paz. Hoy en da, cuando no solo poder es lo
suficientemente fuerte para Dominante del mundo, y la supremaca corresponde a un
grupo de naciones, lemas como "seguridad colectiva" y "resistencia a la agresin"
tienen el mismo propsito de proclamar una identidad de intereses entre el grupo
dominante y el mundo en su conjunto en el mantenimiento de la paz .
La exposicin de la base real de los principios que profesan ser abstracta comnmente
invocado en la poltica internacional es la ms demoledora y convencer a la mayora
parte de la imposicin poner en venta es frecuentemente mal entendido por aquellos
que tratan de refutar. El cargo no es que el ser humano no a la altura de sus principios.
Poco importa que Wilson, quien pensaba que la derecha era ms precioso que la paz,
y Briand, quien pensaba que la paz lleg incluso antes de que la justicia, y Mr. Edn,
quien crea en la seguridad colectiva, se fall, o no inducir a sus compatriotas, aplicar
estos principios de forma coherente. Lo que importa es supuestamente absoluto y
principios universales no son principios en todos, pero los reflejos inconscientes de la
poltica nacional en un momento determinado. hay un sentido en que la paz y la
cooperacin entre las naciones o las clases o los individuos es un fin comn y
universal, independientemente de los intereses en conflicto y polticas. Hay un sentido

en el que existe un inters comn en el mantenimiento del orden, ya sea internacional


orden o la "ley y orden" dentro de la nacin. Pero tan pronto como se intenta aplicar
estos principios supuestamente abstracta a una situacin poltica concreta, se deleitaba
como los disfraces transparente de los egostas intereses creados. La quiebra de su
incapacidad para proporcionar cualquier norma absoluta y desinteresada para la
realizacin de los asuntos internacionales.

LAS LIMITACIONES DE REALISMO


La exposicin por la crtica realista de la oquedad del edificio utpico es la primera
tarea del pensador poltico. Es slo cuando el simulacro se ha demolido que puede
haber alguna esperanza de levantar una estructura ms slida en su lugar. Pero no en
ltima instancia, puede encontrar un lugar de descanso en el realismo puro, para el
realismo, aunque lgicamente, abrumadora, no nos proporciona con los resortes de
accin que son necesarias incluso para el ejercicio del pensamiento. De hecho, el
realismo en s, si lo atacan con sus propias armas, a menudo resulta en la prctica, al
igual que gran parte condicionada como cualquier otra forma de pensamiento. En
poltica, la creencia de que ciertos hechos son inalterables o ciertas tendencias
irresistibles comn refleja una falta de deseo o falta de inters o para cambiar o
resistirse a ellos. La imposibilidad de ser coherente y realista excluye a fondo en curso
es el ms curioso y la mayora de las lecciones de realismo poltico coherente ciencia
cuatro cosas que parecen ser los ingredientes esenciales de todo pensamiento poltico
efectivo: un objetivo finito, un atractivo emocional, un derecho del juicio moral y un
terreno para la accin ...
Volvemos por tanto a la conclusin de que cualquier pensamiento poltico de sonido
debe estar basada en elementos de ambos utpico y la realidad. donde la utopa se ha
convertido en una farsa hueco e intolerable, que sirve meramente como un diguise para
los intereses de los privilegiados, el realista realiza un servicio indispensable en el
desenmascaramiento de la misma. Pero el realismo puro puede ofrecer nada ms que
una lucha abierta por el poder que hace imposible cualquier tipo de sociedad
internacional. Despus de haber demolido la utopa actual con las armas del realismo,
todava tenemos que construir una nueva utopa de los nuestros, que caer un da a las
mismas armas. La voluntad humana continuar buscando un escape de las
consecuencias lgicas del realismo en la visin de un orden internacional que, tan
pronto como se cristaliza en una forma poltica concreta, se mancha con la auto-inters
y la hipocresa, y debe ser atacado de nuevo con los instrumentos del realismo.
Aqu, entonces, es la complejidad, la fascinacin y la tragedia de toda la vida poltica.
La poltica est compuesta por dos elementos, utopa y la realidad-que pertenecen a
dos planos diferentes que nunca pueden encontrarse. No hay mayor barrera para
despejar el pensamiento poltico de no distinguir entre los ideales, que son utopa, e
instituciones, que son la realidad.

RECOMENDACIONES PARA EL PRINCIPE.


Nicols Maquiavelo
DE LAS OBLIGACIONES DEL PRNCIPE EN LO CONCERNIENTE AL ARTE DE LA
GUERRA.
El prncipe no ha de tener otro objeto, ni abrigar otro propsito, ni cultivar otro arte, que
el que ensea, el orden y la disciplina de los ejrcitos, porque es el nico que se espera
ver ejercido por el que manda. Este arte encierra utilidad tamaa, que no solamente
mantiene en el trono a los que nacieron prncipes, sino qu tambin hace subir con
frecuencia a la clase de tales a hombres de condicin. privada. Por una razn opuesta,
sucedi que varios prncipes, que se ocupaban ms en las delicias de la vida que en
las cosas militares, perdieron sus Estados. La primera causa que hara a un prncipe
perder el suyo, sera abandonar el arte de la guerra, como la causa que hace adquirir
un reino al que no lo tena, es sobresalir en ese arte. Se mostr superior en ello
Francisco Sforcia, por el solo hecho de que no siendo ms que un simple particular,
lleg a ser duque de Miln, mientras que sus hijos, por haber renunciado a las fatigas e
incomodidades de la profesin de las armas, de duques que eran, pasaron a ser
simples particulares.
Entre las dems races del mal que acaecer a un prncipe si por s mismo no ejercita
el oficio de las armas, debe contarse el menosprecio que habrn concebido contra su
persona, lo cual es una de aquellas infamantes notas de que debe preservarse
siempre, como se dir ms adelante al hablar de aquellas otras que pueden serle
tiles. Entre el que es guerrero y el que no lo es, no hay ninguna proporcin. La razn y
la experiencia nos ensean que el hombre que se halla armado no obedece con gusto
al que est desarmado, que el amo desarmado no se encuentra seguro entre sirvientes
armados. Con el desdn que late en el corazn del uno y la sospecha que el nimo del
otro abriga, no es posible que lleven a cabo juntos buenas operaciones.
Amn de las dems calamidades que se atrae un prncipe que no entiende nada de la
guerra, existe la de no ser estimado de sus soldados, ni poder fiarse de ellos. El
prncipe no debe cesar de ocuparse en el ejercicio de las armas, dndose a ellas ms
en los tiempos de paz que en los de guerra, y pudiendo hacerlo de dos modos: el uno,
con acciones, y el otro, con pensamientos. En cuanto a sus acciones, debe no
solamente tener bien ordenadas y ejercitadas a sus tropas, sino tambin ir a menudo
de caza, con la que, por una parte, acostumbra su cuerpo a la fatiga, y por otra aprende
a conocer la calidad de los sitios, el declive de las montaas, la entrada de los valles, la
situacin de las llanuras, la naturaleza de los ros y de los lagos, y ste es un estudio
en que debe poner la mayor atencin. Porque conocimientos semejantes le son tiles
por dos conceptos. En primer lugar, dndole a conocer el pas, le sirven para

defenderlo mejor, y, adems, cuando ha frecuentado mucho los lugares, comprende


fcilmente lo que debe ser otro pas que no tenga a la vista, y en el que an no haya
combinado operaciones militares. Los sitios, las montaas, los valles, las llanuras, los
ros y los lagos de la Toscana ofrecen con los de otros pases cierta semejanza, que
hace que, por medio del conocimiento de una provincia, se puedan conocer fcilmente
las otras.
El prncipe que carece de esta ciencia prctica, no posee el primero de los talentos
necesarios a un capitn, porque ella ensea a hallar al enemigo, a tomar alojamiento, a
conducir los ejrcitos, a dirigir las batallas, a talar con acierto un territorio. Entre las
alabanzas que los escritores antiguos prodigaron a Filopemenes rey de los acayos, la
mayor fue la de no haber pensado nunca, aun en tiempo de paz, ms que en los
diversos modos de hacer la guerra. Cuando se paseaba con sus amigos por el campo,
se paraba a menudo, y discurra con ellos sobre cualquier supuesto tctico, diciendo:
Si los enemigos se hallasen en aquella colina y nosotros nos encontrsemos aqu con
nuestro ejrcito, de parte de quin estara la superioridad? Cmo se podra ir
seguramente contra ellos, observando las reglas de la tctica? Cmo convendra
darles alcance, si se retiraran? Les propona, andando, todos los casos en que puede
hallarse un ejrcito, oa sus pareceres, emita el suyo, y lo corroboraba con buenas
razones, de suerte que por tener continuamente ocupado su nimo en lo que concierne
al arte de la guerra, nunca, al conducir a sus tropas, haba sido sorprendido por un
accidente para el que no hubiese preparado de antemano el remedio oportuno.
El prncipe, para ejercitar su espritu, debe leer las historias, y, al contemplar las
acciones de los varones insignes, debe notar particularmente cmo se condujeron en
las guerras, examinando las causas de sus victorias, a fin de conseguirlas l mismo, y
las de las derrotas, a fin de no experimentarlas. Debe, sobre todo, como lo hicieron
ellos, escoger entre los antiguos hroes, cuya gloria se celebr ms, un modelo cuyas
proezas estn siempre presentes en su nimo: Alejandro Magno imitaba a Aquiles;
Csar segua a Alejandro y Escipin caminaba tras las huellas de Ciro. Cualquiera que
lea la vida de este ltimo, escrita por Jenofonte, reconocer cuntos triunfos obtuvo
Escipin por haber calcado su conducta con la de Ciro, no slo en cuanto a la valenta,
la destreza, la disciplina y el arrojo, ms tambin respecto de la continencia, la
afabilidad, la humanidad y la liberalidad, que, segn el autor griego, resplandecieron en
el monarca persa. En sntesis: de acuerdo con las reglas que debe observar un
prncipe sabio, ste, lejos de permanecer ocioso en tiempo de paz, ha de formarse
entonces un copioso caudal de recursos blicos, que puedan serle de provecho en la
adversidad, a fin de que, si la fortuna se le torna contraria, se halle dispuesto a
resistrsele.

Las 3 sendas del Desarrollo Nacional de Europa en el siglo XVI


Por: Inmanuel Wallerstein
OBRA.- En la bsqueda de la comprensin del sistema mundial de nuestros das,
pocos han realizado anlisis de la poltica econmica del siglo XVI en Europa. Dicho
anlisis es extremadamente relevante porque el moderno sistema mundial fue creado
entonces, porque mucho muchos de esos procesos que explican el trabajo del sistema
son encontrados en forma transparente y puede ser examinado con gran claridad.
El moderno sistema mundial originado en el siglo XVI; el largo siglo XVI como lo ha
llamado Fernand Braudel, comprende de 1450 a 1640. En este periodo fue creada la
economa mundial europea, cuya estructura fue diferente a la conocida a la conocida
anteriormente en el mundo; el hecho singular en la economa mundial fue la
discontinuidad entre las instituciones polticas y econmicas; esa discontinuidad hizo
posible la creacin de la forma de produccin capitalista, no solamente en el comercio
e industria, sino el ms importante de todos en la agricultura.

Las economas mundiales han existido antes en la historia; vastos campos en la cual
sofisticada divisin del trabajo existentes, basados en redes de comercio en lo local y a
gran distancia; tales economas mundiales haban envuelto anteriormente un imperio
para llenar el espacio geogrfico de su economa en una simple estructura poltica
como Roma, Bizancio o China. El marco de trabajo imperial estableci restricciones
polticas que evitaron el crecimiento del capitalismo y sembr la semilla del
estancamiento y/o desintegracin.
Por una serie de accidentes histricos muy complejos para desarrollarlos aqu, la
naciente economa mundial europea del siglo XVI no conoci dicho imperio; el nico
intento serio de crear uno fue el de Carlos V y los Habsburgo, que fall y el fallo de
Carlos V fue el suceso de Europa.
La forma que la economa mundial europea oper fue bastante simple; los lmites
geogrficos de esta economa mundial estuvieron determinados por la tecnologa de la
poca, incluyendo el noroeste de Europa, que se convirti en el centro durante el
periodo; Europa oriental (sin Rusia) con la Hispanoamrica se convirtieron en la
periferia y el rea mediterrnea cristiana habiendo sido en un principio el centro, se
convirti en el siglo XVI en la semiperiferia.
Centro, semiperiferia y periferia se refieren a la posicin en el sistema econmico; el
rea del centro fue la ubicacin de una compleja variedad de actividades econmicas;
mercados e industrias en masa tales como los textiles y construcciones de barcos;
comercio local e internacional en manos de una incipiente burguesa, relativa avanzada
y compleja agricultura (Ambas pastoriles y alta productiva forma de labranza y gran
componente de tamao medio de hacendados propietarios de la tierra); en contraste el
rea perifrica fue mono productor, con cultivos producidos en grandes territorios por
trabajo coercitivo; el rea semiperiferica fue poco industrializada; la forma de control del
trabajo, fue intermedia entre la esclavitud y servidumbre en forma de aparceras
(Pongueaje); la semiperiferia en transicin comparte la forma bancaria internacional
con el alto costo de produccin industrial.
Todos suman en esta economa mundial en el sentido que varias reas vienen a ser
dependientes cada una en su rol especializado; la rentabilidad de una actividad
econmica convierte la funcin como un todo, la rentabilidad sirve para incrementar la
productividad del sistema.
Los grupos buscan proteger sus intereses econmicos en el campo poltico,
encontrando que mientras la economa se esparce en el mundo, ese mundo se
encuentra; en una multiplicidad de entidades polticas de varias formas; en el centro
los estados que envuelven un relativo fuerte sistema de estados con monarquas
absolutas y burocracias patrimoniales trabajando primariamente por los monarcas; el

trabajo venal de oficina y el mantenimiento de ejrcitos permanentes basados en


mercenarios, fueron los elementos crticos de esa burocracia.
En contraste, la crtica caracterstica de la periferia fue la ausencia de fuertes estados;
en la Europa oriental los reyes perdieron su poder efectivo ante los reyezuelos. La
aristocracia se convirti en terratenientes hacendados; en la Amrica espaola no hubo
autoridad estatal del todo; la dbil burocracia operando los intereses de Castilla (o
Portugal en el caso de Brasil) y los encomenderos locales jugando el rol de Europa
Oriental de terratenientes hacendados capitalistas.
La semiperiferia fue una vez de nuevo por el fin del largo siglo XVI; el declinio de la
autoridad estatal fue claro en Espaa y en la grandes ciudades estados del norte de
Italia (donde el poder de monarcas extranjeros y propietarios de estados creci); el sur
de Francia que fue econmicamente paralelo, fue un rea de fuerte y mltiple
resistencia de la expansin de la autoridad francesa central, una de las claves del
crecimiento poltico.
FUENTE.- Wallerstein Inmanuel, La Economa Mundial Capitalista, paginas 37-39,
Cambridge University Press, 1979, New York-EEUU.
BIOGRAFIA.- Inmanuel Wallerstein naci en Nueva York el 28 de septiembre de 1930;
realiz sus estudios en Columbia University donde obtuvo su PhD en 1959; fue
profesor de sociologa en las universidades de McGill y Binghamton.
Es internacionalmente conocido por su teora sobre El Moderno Sistema Mundial,
obra publicada en 4 tomos

La idea de la sociedad internacional


Por: Hedley Bull

Existe un orden en la poltica mundial?


A travs de la historia del sistema de estados modernos, han habido tres tradiciones de
pensamientos: El Hobbesiano o de tradicin realista, cuya visin de la poltica
internacional es el estado de guerra; el Kantiano o de tradicin universalista, el cual ve
el trabajo de la poltica internacional como una potencial comunidad de la humanidad;
el Grociano o de tradicin internacionalista, el cual ve la poltica internacional como
tomando lugar en la poltica internacional como parte en la sociedad internacional.

Aqu tomare el estado como esencial en la tradicin grociana o internacionalista, idea


de la sociedad internacional y que se separa de la hobbesiana o tradicin realista por
un lado y de la tradicin kantiana por otro; cada pensamiento abarca la naturaleza de la
descripcin y prescripciones de la conducta internacional.
La tradicin hobbesiana describe las relaciones internacionales en estado de guerra de
todos contra todos; en la arena de la lucha en la cual es descompuesto contra los
otros. En la visin hobbesiana se representa el conflicto entre los estados en el juego
de cero-suma: El inters de cada estado excluye el inters de los otros; la actividad
particular es ms tpica como una actividad total o mejor provee la pista de esto en la
guerra; as la paz en la visin Hobbesiana es el periodo de recuperacin o preparacin
para la prxima guerra.
Las prescripciones por la conducta internacional establecen que el estado es libre de
perseguir sus metas en relacin con los otros estados sin moral o restricciones legales
de ninguna clase, las ideas de ley y moralidad en esta visin son solo validas en el
contexto de la sociedad, porque la vida internacional va ms all que la vida de la
sociedad; si una meta legal o moral debe ser perseguida en la poltica internacional,
esas metas solamente deben ser las del estado mismo, esto es sostenido por
Maquiavelo, afirmando que la conducta en la poltica exterior tiene un vaco legal y
moral; mientras que Hegel y sus sucesores sostienen que el comportamiento del
estado miente en sus propias aseveraciones.
La nica regla o principio por quienes en la tradicin hobbesiana puede ser el lmite del
comportamiento de los estados con los otros estados son las reglas de la prudencia y
conveniencia; en esta circunstancias los acuerdos pueden ser mantenidos si es
conveniente su mantenimiento, pero puede ser rotos si no son convenientes.
La tradicin kantiana o universalista toma en otro extremo la naturaleza esencial de la
poltica internacional no como el enfrentamiento entre los estados como la visin
hobbesiana, pero si en las obligaciones transnacionales de los individuos que son los
sujetos o ciudadanos de los estados,
El tema dominante de las relaciones internacionales en la visin de los kantianos es la
relacin entre los estados y es realmente el relacionamiento de todos los hombres de la
comunidad de la humanidad, dentro de la comunidad los intereses de los hombres son
los mismos; la poltica internacional considerada desde esta perspectiva no es de cerosuma como plantean los hobbesianos, siendo ms bien distributiva diferente al cerosuma; existen conflictos de intereses entre los estados, pero de manera superficial,
pues los intereses de los individuos son los mismos.
La internacional actividad particular es horizontal, siendo la ideologa que cruza las
fronteras y divide las sociedades en dos campos: Los que confan en la permanente

comunidad de la humanidad que tienen fe y los herticos; los liberadores y los


opresores.
Los Kantianos o de visin universalista de la moralidad internacional, en contraste con
la concepcin de los hobbesianos, tienen imperativos morales en las relaciones
internacionales que limitan las acciones de los estados. La comunidad de la humanidad
no es solamente en la visin kantiana el aspecto central en la poltica internacional,
tambin el fin y objeto del alto emprendimiento moral.
La tradicin grociana describe la poltica internacional como la sociedad de estados o
sociedad internacional; est en contra de la tradicin hobbesiana; la tradicin grociana
no considera los estados en constante lucha igual que gladiadores en la arena, pues
estn limitados en los conflicto por reglas e instituciones. Estn en contra de la tradicin
kantiana universalista al aceptar la premisa que los estados son la principal realidad en
la poltica internacional y los inmediatos miembros de la sociedad internacional son los
estados ms que los individuos. La actividad internacional particular era la guerra total
o ninguna entre los estados; la actividad horizontal que prevalece entre las fronteras de
los estados es el comercio o en forma general lo econmico y social.
En la tradicin grociana para la conducta de los estados con los otros son las
obligaciones que se establecen en las reglas e instituciones, que es diferente a las
obligaciones de la tradicin hobbesiana establecidas por las reglas de la prudencia y de
la conveniencia, que las reemplaza por imperativos de la moral y de la ley, pero en
contra de los universalistas kantianos que pretenden cambiar la sociedad de naciones
por una comunidad universal de la humanidad; en cambio los grocianos aceptan los
requerimientos de la existencia y cooperacin entre las naciones.
Los elementos de la sociedad
Los elementos de la sociedad se mantienen presentes en las modernos sistemas
internacionales, sin embargo solamente uno pervive algunas veces forma precaria; el
moderno sistema internacional refleja tres elementos respectivamente en la tradicin
hobbesiana, kantiana y grociana: Los elementos de la guerra y lucha entre las
naciones, los elementos de solidaridad trasnacional y conflictos cruzando los estados,
los elementos de cooperacin y regulacin entre los estados.
En los diferentes periodos histricos del sistema internacional, en diferentes zonas
geogrficas y en diferentes lderes polticos ha prevalecido uno de estos tres elementos
ha predominado sobre los otros, porque la sociedad internacional no es ms que uno
de esos elementos bsicos que trabajan en la moderna poltica internacional.

Fuente.- Tomado del libro La sociedad anrquica: Un estudio de la poltica mundial,


Bull, Hedley Norman, Macmillan Pres Ltda., 1977, Londres.
Biografa.- Bull, Hedley Norman (1932-1985), profesor de relaciones internacionales,
naci el 10 de junio de 1932 en Enfield, Sydney, tercer hijo de padres nacidos en
Sydney Joseph Norman Bull, inspector de seguros contra incendios, fue a la
Universidad de Sydney (BA, 1953), donde estudi historia y filosofa, ganando los
honores de primera clase en el segundo.
En 1955, Bull fue nombrado profesor adjunto de relaciones internacionales de la
London School of Economics & Political Science, se convirti en un lector en 1963.
Despus de ganar el premio de la paz Cecil (1956), fue galardonado con una beca
Rockefeller viaje (1957-58), que le llev a Harvard y otras universidades en los Estados
Unidos de Amrica, y un Tratado del Atlntico Norte de becas de la Organizacin
(1959) a Pars. Su libro "El control de la carrera de armamentos (1961), que le gan la
prominencia internacional, demostr que haba aprendido los conceptos y las
cuestiones relativas a las armas nucleares
En 1964 acept el cargo de director de la unidad de control de armamentos y el
desarme de investigacin de la Oficina de Relaciones Exteriores britnico. Una de las
principales preocupaciones de Bull era la naturaleza del sistema internacional y su
potencial para el orden mundial. l explor las consecuencias del gran aumento en el
nmero de estados soberanos desde la Segunda Guerra Mundial. En particular,
pregunta si los Estados del Tercer Mundo que se adaptan a lo que haba sido una
sociedad esencialmente

Relaciones entre soberanos


Por: Thomas Hobbes

DE LA CONDICIN NATURAL DE LA HUMANIDAD CONCERNIENTE A SU


FELICIDAD Y MISERIA.
Los hombres por naturaleza son iguales.- La naturaleza ha hecho a todos los
hombres iguales en las facultades y en la mente; as como el pensamiento puede ser
encontrado algunas veces ms fuertes que el cuerpo o la mente menor que el otro, as
ser la diferencia entre los hombres, no tan considerable para que un hombre pueda
reclamar algn beneficio para l.

La fortaleza o la debilidad del cuerpo es el secreto de la maquinacin contra los otros;


en las facultades de la mente se encuentran una gran igualdad entre los hombres,
siendo esta una gran fortaleza.
De la prudencia con la experiencia procede la timidez.- De la habilidad en alcanzar
los fines, se forma la esperanza; pero cuando los hombres desean la misma cosa que
ambos no pueden disfrutar se convierten en enemigos y para precautelar su
conservacin o solamente el bienestar, llegan a invadirlos aunque sea por temor,
buscan destruirlos o someterlos.
De la timidez a la beligerancia.- En la naturaleza del hombre encontramos 3 causas
de lucha:
-

La primera: La competencia.

Segundo: La vergenza.

Tercero: La Gloria.

El primero hace que se actu para ganar; el segundo por seguridad y el tercero por
competicin. El primero usa la violencia para imponerse a los otros hombres, sus hijos,
esposas, viudas y ganado; el segundo para defenderse de ellos y el tercero por
bagatelas como palabras, sonrisas, opiniones contrarias u otros signos que lo
disminuyan en su persona, nombre o ante sus amigos o nacin.
En la sociedad civil hay siempre conflictos entre unos y otros.-Es manifiesto que el
tiempo que vive el hombre atemorizado, mantienen su condicin de luchar; en esa
lucha el hombre se enfrenta a cada hombre y la lucha no consiste solo en las batallas o
en actos de combatir, sino abarca tambin todos los actos del cotidiano vivir.
Las incomodidades de la guerra.- En el tiempo de lucha cada hombre es el enemigo
del hombre, consecuente con su tiempo, consecuente al momento que vive, cuando se
encuentra sin seguridad, tiene que poner toda su fortaleza y su inventiva para
proporcionarse todos los medios, en esa situacin no hay lugar para las comodidades,
no hay tiempo para las artes y letras, pues es el temor y el peligro de una muerte
violenta en la corta vida del hombre solitario, pobre y bruto lo que prevalece.
Esto puede parecer exagerado, pero para hombres que necesitan armarse y
acompaarse cuando van a dormir, necesitan asegurar sus puertas y toda su casa; los
oficiales pblicos se arman para prevenir daos.
En su opinin cuando se arman, cuando aseguran las puertas no se acusa al a la
humanidad, pero que es eso; nadie acusa a la naturaleza del hombre, sus deseos
pasiones; son nomas acciones que proceden de sus pasiones, que ellos conocen que

est prohibido por la gente salvaje en muchos lugares de Norteamrica, excepto el


gobierno de pocas familias que acuerden que dependan de la naturaleza y no hay
gobierno en esa brutal manera y como se dijo anteriormente esto puede ser percibido
como una manera de vida cuando no hay poder que temor cuando el hombre vive bajo
un gobierno pacfico y que degener en una guerra civil.
Pero pensar que el hombre nunca ha estado en lucha de unos contra otros, aun en
todos los tiempos, reyes y personas de soberana autoridad; a causa de su
independencia est en continuo recelo y estado de alerta como gladiadores, apuntando
sus armas y fijando sus ojos en los otros, en sus fortalezas con sus armas en las
fronteras de su reino y enviando espas para conocer la preparacin de los otros.
En tal lucha nada es injusto.- En la lucha del hombre contra el hombre,
consecuentemente nada es injusto; la nocin de lo bueno y de lo malo, de lo justo y de
lo injusto no tiene lugar.
Cuando no se tiene una fuerza comn no hay derecho, cuando no hay derecho no hay
justicia; la fuerza y el engao en la lucha son las dos virtudes cardinales, en
consecuencia lo justo y lo injusto no son facultades de la mente y el cuerpo.
Hay cualidades en las que se relaciona el hombre con la sociedad y ellas son que est
compuesto parciamente pasin y parcialmente razn.
La pasin del hombre que inclina a la paz.- La pasin del hombre que lo inclina a la
paz es el temor a la muerte, el deseo de las cosas que son necesarias para vivir
cmodamente y la esperanza de obtenerlos por la industria; estos aspectos son
llamados leyes de la naturaleza.