INSTITUTE FOR STATISTICS

Aptitudes bsicas para

el mundo de maana
de ESTADSTICA de la UNESCO

O T R OS R E S ULTADOS
del PROYECTO PISA 2000

Resumen Ejecutivo

[ ]
INSTITUTO

ORGANIZACIN para la COOPERACIN y el DESARROLLO ECONMICO

APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE
MAANA OTROS RESULTADOS DEL
PROYECTO PISA 2000

RESUMEN EJECUTIVO

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN

Y EL DESARROLLO ECONMICO

INSTITUTO DE ESTADSTICA DE LA UNESCO

 2

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmico
En virtud del Art. 1 de la Convencin firmada el 14 de diciembre de 1960, en Pars, y que entr en vigor el 30 de
septiembre de 1961, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) tiene como objetivo
promover las polticas destinadas a:
lograr el mayor crecimiento sostenible de la economa y el empleo, as como elevar el nivel de vida de los Pases
Miembro manteniendo la estabilidad financiera y contribuir as al desarrollo de la economa mundial.
contribuir a una sana expansin econmica en los Pases Miembros y en los No Miembros en vas de desarrollo
econmico; y
contribuir a la expansin del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las
obligaciones internacionales.
Alemania,Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia,
Italia, Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, y Turqua son los pases firmantes de
la Convencin constitutiva de la OCDE. Los siguientes pases se han adherido posteriormente a esta Convencin (las
fechas son las del depsito de los instrumentos de adhesin): Japn (28 de abril de 1964), Finlandia (28 de enero de
1969),Australia (7 de junio de 1971), Nueva Zelanda (29 de mayo de 1973), Mxico (18 de mayo de 1994), Repblica
Checa (21 de diciembre de 1995), Hungra (7 de mayo de 1996), Polonia (22 de noviembre de 1996), Corea (12 de
diciembre de 1996) y Repblica Eslovaca (14 de diciembre de 2000). La Comisin de las Comunidades Europeas
participa en los trabajos de la OCDE (Artculo 13 de la Convencin de la OCDE).
Fotografa por cortesa de: Corbis Pars

UNESCO
La Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) fue
aprobada por 20 pases en la Conferencia de Londres, en noviembre de 1945, y entr en vigor el 4 de noviembre
de 1946. La Organizacin cuenta actualmente con 188 Estados Miembros.
El principal objetivo de la UNESCO es contribuir a la paz y la seguridad en el mundo promoviendo, mediante la
educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto
universal de la justicia, el estado de derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de las
Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo sin distincin de raza, sexo, idioma o religin.
Para cumplir este mandato, la UNESCO desempea cinco funciones principales: 1) estudios prospectivos sobre la
educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin para el mundo de maana; 2) el fomento, la transferencia y el
intercambio del conocimiento mediante actividades de investigacin, formacin y educativas; 3) acciones normativas,
para la preparacin y aprobacin de instrumentos internos y recomendaciones estatutarias; 4) conocimientos
especializados que se transmiten a los Estados Miembros mediantecooperacin tcnica para que elaboren sus polticas
y proyectos de desarrollo; y 5) el intercambio de informacin especializada.
La Sede de la UNESCO se encuentra en Pars, Francia.

El Instituto de Estadstica de la UNESCO

El Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) es la oficina de estadstica de la UNESCO y es el depositario de la
ONU en materia de estadsticas mundiales en los campos de la educacin, la ciencia y la tecnologa, la cultura y la
comunicacin.
El UIS se fund en 1999. Se cre para mejorar el programa de estadstica de la UNESCO, as como para desarrollar y
suministrar oportunamente estadsticas exactas y polticamente relevantes, requeridas en el contexto actual cada vez
ms complejo y rpidamente cambiante.
La Sede del UIS se encuentra en Montreal, Canad.
Derechos de autor OCDE/UNESCO-UIS 2003
Para reproducir cualquier parte de esta obra con propsitos no comerciales o educativos, todos los pases a excepcin
de los Estados Unidos de Amrica, debern obtener permiso del Centre franais dexploitation du droit de copie (CFC), 20,
rue des Grands-Augustins, 75006 Pars, Francia, tel. (33-1) 44 07 47 70, fax (33-1) 46 34 67 19. En los Estados Unidos
de Amrica, habr que obtener permiso del Copyright Clearance Center, Customer Service (CCC), tel. (508) 750-
8400, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, EE.UU., o en el sitio web del CCC (www.copyright.com). Cualquier
otra solicitud de permiso para reproducir o traducir parte o todo este libro deber pedirse a Ediciones OCDE, 2, rue
Andr-Pascal, 75775 Pars Cedex 16, Francia, o a Ediciones UNESCO, Departamento de Ediciones y Derechos,
7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP o 1, rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, Francia. Fax: (33-1) 45 68 57 39,
tel. (33-1) 45 68 49 92. Correo electrnico: p.almeida@unesco.org
Las denominaciones utilizadas y la presentacin del material a lo largo de esta publicacin no expresan opinin alguna por parte de
la UNESCO o la OCDE respecto a la situacin legal de ningn pas, territorio, ciudad o rea, o de sus autoridades, o de la
delimitacin de sus fronteras o lmites.
 3

APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE

MAANA OTROS RESULTADOS DEL
PROYECTO PISA 2000
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (Programme for
International Student Assessment, PISA) es un esfuerzo de cooperacin entre los
pases participantes para medir en qu medida los jvenes de 15 aos que se
aproximan al fin de la escolaridad obligatoria estn preparados para satisfacer
los desafos de las sociedades de hoy. PISA aplica pruebas y cuestionarios con
informacin de referencia a un nmero de estudiantes que vara entre 4.500 y
10.000 en cada pas participante para evaluar aptitudes en tres reas: lectura,
matemtica y ciencias. Las evaluaciones se centran en examinar qu tan bien los
estudiantes aplican los conocimientos y las aptitudes a las tareas que son
relevantes para su vida futura, ms que en la memorizacin de un tema de
conocimiento.
La evaluacin se llev a cabo por primera vez en el ao 2000 en 32 pases, a
excepcin de cuatro todos los dems miembros de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) (vase Grfico 1). Como
respuesta al considerable inters mundial en el estudio, la evaluacin se
extendi en el ao 2001 a otros 11 pases no miembros de la OCDE,
ascendiendo a 43 el nmero total de pases analizados. Los resultados para los
primeros 32 pases se presentaron en Conocimientos y Aptitudes para la Vida
(Knowledge and Skills for Life) publicado en el 2001. Aptitudes Bsicas para el
Mundo de Maana (Literacy Skills for the World of Tomorrow) ampla este anlisis
haciendo referencia particular a los resultados en los 15 pases no miembros de
la OCDE.
PISA proporciona informacin importante sobre los factores relacionados con
el nivel de competencia de los estudiantes, incluido el compromiso del
estudiante en el proceso de aprendizaje, el gnero y el entorno familiar, y ofrece
una visin general de cmo las caractersticas de las escuelas, tales como la
organizacin de la enseanza y la disponibilidad y administracin de los
recursos, estn relacionadas con el xito educativo.
Dado que el proyecto se lleva a cabo cada tres aos, ofrece a las personas
responsables de la formulacin de polticas un lente para dar seguimiento a los
resultados de los estudiantes en el tiempo y evaluar las fortalezas y debilidades
de sus propios sistemas a la luz de los desempeos de otros pases. A travs del
Proyecto PISA y del trabajo relacionado, la OCDE y la UNESCO buscan
contribuir a un cambio en el enfoque de la poltica desde las condiciones
educativas hasta los resultados de aprendizaje, a fin de ayudar a los pases en la
bsqueda de lograr mejoras en la escolarizacin y una mejor preparacin de la
gente joven para su ingreso a una vida adulta de rpidos cambios y creciente
interdependencia a escala mundial.
 4

Grfico 1. Pases participantes en PISA

Pases miembros de Otros pases miembros de la Pases no miembros de Otros pases no miembros de
la OCDE participantes OCDE participantes en PISA la OCDE participantes la OCDE participantes en
en PISA 2000 del 2003 hacia adelante en PISA 2000 PISA del 2003 hacia adelante
Australia Repblica Eslovaca Albania China
Austria Turqua Argentina Tnez
Blgica Brasil Uruguay
Canad
Repblica Checa Bulgaria
Dinamarca Chile
Finlandia Hong Kong-China
Francia Indonesia
Alemania
Grecia Israel
Hungra Macedonia
Islandia Latvia
Irlanda Liechtenstein
Italia Per
Japn
Corea Rumania
Luxemburgo Federacin Rusa
Mxico Tailandia
Pases Bajos
Nueva Zelanda
Noruega
Polonia
Portugal
Espaa
Suecia
Suiza
Reino Unido * Rumania particip en el proyecto pero los resultados no estaban analizados en el momento
EE.UU. de la impresin de este informe. Estos resultados seran publicados en una adenda separada.
 5

Desempeo estudiantil en aptitud para lectura

La lectura es un prerrequisito cada vez ms esencial para alcanzar el xito en las
sociedades actuales. El inters, la actitud y la capacidad de los individuos para
acceder adecuadamente, administrar, integrar, evaluar y reflexionar sobre la
informacin escrita son centrales para la participacin plena de los individuos
en la vida moderna.
PISA elabor una escala de aptitud para la lectura que resume el desempeo de
los estudiantes a travs de varios aspectos de la aptitud para la lectura, con una
puntuacin promedio de 500 puntos para los pases miembros de la OCDE y
dos terceras partes de los estudiantes en estos pases con una puntuacin en el
rango entre 400 y 600 puntos. Para facilitar la interpretacin, la escala de
aptitud para la lectura se dividi en cinco niveles de dominio: el Nivel 1 indica
que los estudiantes tienen serias dificultades para utilizar la lectura como un
instrumento para avanzar y ampliar sus conocimientos y destrezas en otras
reas; y el Nivel 5 indica que los estudiantes pueden manejar la informacin que
se presenta en textos con los que no estn familiarizados, muestran una
comprensin detallada de textos complejos y deducen qu informacin es
relevante a la tarea, evalan crticamente y establecen hiptesis con la capacidad
de recurrir a conocimientos y conceptos especializados que puedan ser
contrarios a las expectativas. La diferencia entre las puntuaciones de lectura
entre dos niveles de dominio adyacentes es de 72 puntos.
Los resultados muestran amplias diferencias entre los pases en los
conocimientos y destrezas de los jvenes de 15 aos en la aptitud para la Ver Cuadro 2.3a
lectura. El equivalente de alrededor de tres niveles de dominio, 219 puntos, en el informe
separa al pas de desempeo ms alto (Finlandia) y al ms bajo (Per) en la
escala combinada de aptitud para la lectura.
En cada pas, alguna proporcin de los jvenes de 15 aos alcanza el nivel ms
alto de competencia (Nivel 5). Como muestra el grfico 2, en promedio, el 10
por ciento de los estudiantes de los pases miembros de la OCDE alcanzan este Ver Grfico 2.1a
nivel, mientras que en los pases no miembros de la OCDE la proporcin vara en el informe
desde el 10 por ciento en Hong Kong-China hasta el 0,1 por ciento o menos en
Albania, Indonesia, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Per.
En el extremo ms bajo de la escala, el 18 por ciento de los estudiantes en los
pases miembros de la OCDE y ms del 50 por ciento de la poblacin escolar
en Albania, Brasil, Indonesia,Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Per
se ubican en el Nivel 1 o por debajo, indicando que, en el mejor de los casos,
slo pueden manejar las tareas ms bsicas de lectura. Los estudiantes en este
nivel no son un grupo seleccionado al azar. En prcticamente todos los pases la
mayora de stos son hombres, y muchos vienen de entornos familiares
desfavorables y han nacido en el extranjero o tienen padres extranjeros. Incluso
en los pases que muestran buenos resultados, la existencia de una pequea pero
significativa minora de estudiantes que, cerca de la conclusin de la escolaridad
 6

Grfico 2 Porcentaje de estudiantes en cada uno de los niveles de dominio

en la escala combinada de aptitud para lectura
Porcentaje de estudiantes:
% Por debajo del Nivel 1 En el Nivel 1 En el Nivel 2 En el Nivel 3 En el Nivel 4 En el Nivel 5
100

80
6
18 10
17 10 14
60 19 18 16 11 12 9 9 11 8
31 9 4 7 5 9 5
12 8
31 29 6 5 5 4
32 28 27 25 26
24 24 21 20
40 25 24 26 24 21 22 21 19 19 3 4 4
26 19 19 18 17 17
13 14 15 2 2
11 2
9 9 1 1
20 39 33 33 30 33 5 6 1
30 26 30 31 28 31 27 29 28 31 31 27 30 28 29 28 27 27 5 1 0
29 28 25 26 27 25 24 25 22 20 21
19 17 3 2 10 0 0
13 11 8 0 1
6 5
0
14 19 17 18 18 18 17 19 20 21 25 15
20 17 22 22 20 22 21 23 21 26 25 26 22 23 24 25 26 25
5 29 26 24 27 27 26 30 30 28 24
20 2 5 7 7 7 8 37
1 3 2 3 9 9 9 9 11 11 11 12 26
3 5 3
4 3 8 10 11 12 13 12 11
14
13 15
15 16 16 17
4 4 6 4 6
6 7 4 6 18 18 21 22 21 28
27
40 5 10 8 9 7 18
9 10 28 28 33 38
9 13 15 27
14 18 23
60 54
10 16 20 44
23 35
80 31

100
Finlandia
Corea
Hong Kong-China
Canad
Japn
Irlanda
Nueva Zelanda
Australia
Reino Unido
Suecia
Blgica
Austria
Islandia
Noruega
Francia
EE.UU.
Dinamarca
Suiza
Espaa
Repblica Checa
Italia
Alemania
Liechtenstein
Polonia
Hungra
Grecia
Portugal
Federacin Rusa
Latvia
Israel
Luxemburgo
Bulgaria
Argentina
Tailandia
Mxico
Chile
Brasil
Macedonia
Albania
Indonesia
Per
Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE 2003. Cuadro 2.1a.

obligatoria, carecen de los cimientos de las destrezas lectoras necesarias para

mayores aprendizajes, debe ser de inters para las personas responsables de la
Ver Cuadro 2.1a formulacin de las polticas. Esto es especialmente importante dada la cantidad
en el informe creciente de evidencia respecto que la educacin para adultos y la formacin
ms all de la escuela tienden a reforzar en vez de atenuar las diferencias de
destrezas que resultan de un xito desigual en la educacin inicial.Ver Cuadro
2.1a en el informe
Sin embargo, las diferencias entre los pases representan slo una mnima parte
de la variacin general en el desempeo de los estudiantes. Enfrentar la
diversidad de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y reducir las
Ver Cuadro 2.3a brechas en su desempeo representan desafos formidables para todos los
en el informe pases. Por ejemplo, la diferencia entre las puntuaciones de los estudiantes en
los percentiles 75 y 25 de la distribucin del desempeo, una estadstica que
se utiliza a menudo como una medida de equidad en los resultados de
aprendizaje, oscila en menos de 111 puntos en los cinco pases de Asia, Hong
Kong-China, Indonesia, Japn, Corea y Tailandia, y ms de 150 puntos en
Argentina e Israel. Las disparidades son claras incluso dentro de los pases con
 7

niveles similares de desempeo promedio. Indonesia y Antigua Repblica

Yugoslava de Macedonia, por ejemplo, tienen una puntuacin media similar en
la escala combinada de aptitud para la lectura (371 y 373 respectivamente),
pero el rango para la mitad de la poblacin estudiantil en Antigua Repblica
Yugoslava de Macedonia es de 135 puntos, 34 puntos por encima de Indonesia.
Hasta qu punto la variacin en el desempeo de los estudiantes en las
evaluaciones de PISA es un reflejo de la distribucin de las habilidades innatas de
los estudiantes, y por lo tanto, un desafo para los sistemas de educacin que no
puede ser enfrentado directamente a travs de polticas educativas? El Proyecto
PISA muestra que las amplias disparidades en el desempeo no son una Ver Cuadro 2.3a
condicin necesaria para que un pas alcance un alto nivel de desempeo. Cuatro en el informe
de los siete pases con las diferencias ms pequeas entre los percentiles 75 y
25, Finlandia, Hong Kong-China, Japn y Corea, estn tambin entre los pases
con mejor desempeo en aptitud para la lectura medido por su puntuacin
promedio.A la inversa, dos pases con amplias brechas de desempeo,Argentina
e Israel, tienen puntuaciones medias que estn considerablemente por debajo
del promedio de los pases miembros de la OCDE.
Mltiples factores contribuyen a la diferencia en el desempeo de los
estudiantes. Dado que las causas de la diferencia del rendimiento de los
estudiantes varan, los pases adoptan diversos enfoques para tratar el desafo.
Algunos pases tienen sistemas de escuelas que buscan proporcionar a todos los
alumnos las mismas oportunidades para aprender y exigen que cada escuela d
cabida a la completa variedad de necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Otros pases responden a la diversidad agrupando los estudiantes con niveles
similares de desempeo en las mismas clases o escuelas.
De qu manera tales polticas y prcticas afectan el desempeo real de los
estudiantes? No hay una respuesta clara, ya que la diferenciacin se aplica a
menudo de manera informal dentro de las escuelas, lo que hace que las
comparaciones internacionales sean difciles. No obstante, el Proyecto PISA
revela que en la mayora de los pases, una proporcin considerable de la
variacin del desempeo de los estudiantes se da entre escuelas. En 25 pases,
las diferencias entre las escuelas exceden una tercera parte de la variacin total
en el desempeo de los estudiantes en un pas promedio de la OCDE. Ver Cuadro 7.1a
Independientemente de si la variacin total es grande o pequea, la variacin en el informe
entre escuelas alcanza ms de la mitad de la variacin total en 13 pases y 67
por ciento o ms en Austria, Blgica, Alemania, Hungra y Polonia. Los cinco
casos ms extremos no incluyen pases fuera de la OCDE. Sin embargo, en
todos los pases que no son miembros de la OCDE excepto Indonesia, Latvia,
la Federacin Rusa y Tailandia, las diferencias en desempeo entre escuelas son
mayores que el nivel promedio de los pases miembros de la OCDE, donde la
varianza entre escuelas representa el 36 por ciento de la varianza total.
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Los resultados de PISA sugieren que, tanto la variacin total en el desempeo

de los estudiantes, como la proporcin relativa de esa variacin que se da entre
escuelas, tienden a ser mayores en los pases con una diferenciacin explcita a
una edad temprana entre los tipos de programas y escuelas. Los datos tambin
sugieren que los efectos de la agrupacin social son mayores en los sistemas
educativos con tipos diferenciados de escuelas que en sistemas en las cuales el
currculum no vara considerablemente entre las escuelas.

DESEMPEO ESTUDIANTIL EN LAS APTITUDES

PARA MATEMTICAS Y CIENCIAS
Durante gran parte del siglo pasado, el contenido del curriculum de matemticas
y ciencias de las escuelas estuvo dirigido a la necesidad de proporcionar la base
para la formacin profesional de un pequeo nmero de matemticos, cientficos
e ingenieros. Sin embargo, en la actualidad, la formacin en matemticas y
ciencias es importante para todos a fin de entender asuntos mdicos, econmicos,
ambientales y otros temas que dan forma a las sociedades modernas, las cuales se
basan en gran medida en los avances tecnolgicos y cientficos. El proyecto PISA
consider las matemticas en relacin con su utilizacin en la vida diaria y evalu
la capacidad de los estudiantes para reconocer e interpretar problemas
matemticos; trasladar estos problemas a contextos matemticos; utilizar los
conocimientos y procedimientos matemticos para resolver problemas;
interpretar los resultados en trminos del problema original; reflexionar sobre los
mtodos aplicados; as como formular y comunicar los resultados.
Como con la habilidad lectora, el Proyecto PISA encontr amplias diferencias
entre los pases en el desempeo en matemticas, a travs de estos diversos
Ver Cuadro 3.1 en
el informe aspectos. Los estudiantes de Hong Kong-China, Japn y Corea obtuvieron las
ms altas puntuaciones medias en la formacin matemtica. El promedio de
puntuacin ms baja fue el de Per. Adems de Hong Kong-China, slo un pas
no miembro de la OCDE, Liechtenstein, present una puntuacin media por
encima del promedio de los pases miembros de la OCDE.
Las diferencias en el desempeo matemtico al interior de los pases son tambin
pronunciadas, pero, como en el caso de la aptitud para la lectura, algunos pases
logran alcanzar altos niveles de desempeo sin grandes disparidades. Es
sorprendente que cinco de los siete pases con las diferencias ms pequeas entre
Ver Cuadro 3.1 en
el informe los percentiles 75 y 25 (Canad, Finlandia, Islandia, Japn y Corea) tienen un
desempeo que se encuentra, de un modo estadsticamente significativo, por
encima del promedio de los pases miembros de la OCDE. Asimismo, los cinco
pases con las distribuciones ms desiguales de las aptitudes para matemtica
(Albania, Argentina, Bulgaria, Grecia e Israel) tienen un desempeo
considerablemente inferior a este nivel.
 9

Las aptitudes para las ciencias en PISA se determinaron en una escala de medicin
de la capacidad de los estudiantes para: utilizar los conocimientos cientficos,
reconocer preguntas relacionadas con las ciencias, identificar las cuestiones
implicadas en las investigaciones cientficas, relacionar los datos cientficos con
afirmaciones y conclusiones, y comunicar estos aspectos de la ciencia.
Al igual que con las aptitudes para la matemtica, Hong Kong-China, Japn y
Corea muestran el desempeo ms alto. El rango de las puntuaciones promedio Ver Cuadro 3.2
entre el desempeo ms alto y ms bajo en la formacin cientfica es tambin en el informe
muy amplio, con los pases de ms alto desempeo rindiendo alrededor de 0,5
desviaciones estndar por encima del promedio de los pases miembros de la
OCDE y los cinco pases con ms bajo desempeo -ninguno miembro de la
OCDE- rindiendo entre 1,0 y 1,5 desviaciones estndar por debajo de este
nivel. La distribucin de las puntuaciones de las aptitudes para las ciencias al
interior de los pases es similar a los patrones encontrados en matemticas.

EL CONTEXTO ECONMICO DE
LOS SISTEMAS EDUCATIVOS
Cuando se comparan los resultados de los pases en el Proyecto PISA, es
importante considerar el contexto en el cual operan los sistemas educativos. Los
15 pases no miembros de la OCDE participantes comparten caractersticas
demogrficas, educativas y econmicas que los distinguen de los pases
miembros de la OCDE.
Por ejemplo, una proporcin considerable de nios no llega a la escuela
secundaria en algunos de los pases no miembros de la OCDE, con tasas de
Ver Cuadro 1.3
escolarizacin que varan desde el 89 por ciento en Israel y Bulgaria, cercanas en el informe
al promedio de los pases miembros de la OCDE, a 48 por ciento en Indonesia.
Las altas tasas de repeticin son tambin un problema frecuente. Finalmente,
las tasas de escolarizacin en la educacin terciaria varan ampliamente en los
pases no miembros de la OCDE, de 15 por ciento en Albania y Brasil a 65 por
ciento en la Federacin Rusa.
En los pases no miembros de la OCDE tambin vara ampliamente la capacidad
financiera para proporcionar servicios educativos de calidad a la poblacin. Los
ms ricos de stos tienen ingresos per capita cuatro veces mayores que los ms
pobres, y hay, tanto pases no miembros de la OCDE con distribucin del
ingreso ms equitativa, como con distribucin menos equitativa que en el
promedio de los pases miembros de la OCDE. La participacin del gasto en
educacin en la riqueza nacional tambin vara en los pases.
Los pases con un mayor ingreso nacional o Producto Bruto Interno (PBI)
tienden a tener un mejor desempeo que los pases con un ingreso nacional ms Ver Cuadros
bajo en una escala que combina los resultados de las aptitudes para la lectura, 1.4 y 3.3. en
matemticas y ciencias. Sin constituir necesariamente una relacin causal, 43 por el informe
ciento de la variacin entre de las puntuaciones medias de los pases se puede
 10

pronosticar a partir de su PBI per capita. Ms all de las relaciones entre el

desempeo promedio y el PBI per capita promedio, PISA tambin sugiere que
los ms altos niveles de desigualdad del ingreso tienden a estar relacionados con
los menores niveles de desempeo promedio. La relacin es bastante consistente
con una medida de desigualdad del ingreso (ndice de Gini) que explica el 26 por
ciento de la variacin en el desempeo promedio entre los pases participantes.
Mientras el PBI proporciona una medida de la capacidad de un pas para
financiar la educacin, no mide directamente los recursos financieros invertidos
realmente. Por lo tanto, PISA tambin compara la cantidad de dinero promedio
que los pases gastan por alumno desde el comienzo de la educacin primaria Ver Cuadro 3.3
hasta la edad de 15 aos con el desempeo del estudiante promedio a lo largo en el informe
de las tres reas evaluadas. El Grfico 3 muestra una relacin directa entre el
gasto por alumno y el desempeo medio del pas en las tres reas de evaluacin.
Cuando el gasto por alumno en las instituciones educativas aumenta, tambin
aumenta el desempeo medio del pas, explicando el gasto por alumno el 54 por
ciento de la variacin entre los pases en el desempeo medio.

Grfico 3 Desempeo de los alumnos y gasto por alumno

Relacin entre el desempeo promedio a lo largo de las escalas de aptitud para la lectura, matemtica y ciencias
y el gasto acumulado en las instituciones educativas hasta la edad de 15 aos en US $, ajustado utilizando
el ndice de paridad de poder de compra (PPC)
Pases miembros de la OCDE con ingresos altos Pases no miembros de la OCDE con ingresos altos
Pases miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios Pases no miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios
Desempeo promedio
(aptitud para la lectura, matemtica y ciencias)
600

550 KOR FIN JPN

CAN
IRL GBR AUS AUT
CZE SWE CHE
500 BEL FRA NOR
ESP DNK USA
POL HUN DEU
GRC ITA
450 PRT

MEX CHL
400 ARG
IDN
BRA
350

PER
300
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000
Gasto acumulado (US$ convertido utilizando PPC)
La clave de nombres de pases y abreviaciones se encuentra en el Apndice 1.
Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE, 2003. Cuadro 3.3.
 11

Sin embargo, un bajo gasto por alumno no puede equipararse automticamente

con un pobre desempeo de los sistemas educativos. Italia gasta aproximadamente
dos veces ms por estudiante que Corea pero, mientras que Corea est entre los
pases con mejor desempeo en las tres reas evaluadas, Italia tiene un
desempeo considerablemente por debajo del promedio de los pases
miembros de la OCDE.
Otras excepciones similares a la relacin general entre el gasto por alumno y el
desempeo del alumno sugieren que, por mucho que el gasto en instituciones
educativas sea un prerrequisito necesario para proporcionar una educacin de
alta calidad, no es suficiente para alcanzar altos niveles de resultados. Esto es
ms evidente en pases de Amrica Latina y en Indonesia. El gasto por alumno
en estos pases es relativamente bajo pero los niveles de gasto solos no pueden
explicar sus pobres niveles de desempeo. En estos pases, el desempeo de los
estudiantes se rezaga considerablemente detrs del pronstico de gasto por
alumno. Aunque PISA no proporciona una visin general sobre la naturaleza
subyacente de la relacin, los datos sugieren que otros factores, incluida la
eficacia con la cual se utilizan los recursos, pueden jugar un papel decisivo.

EL EFECTO DEL GNERO

Reconociendo el impacto que la educacin tiene sobre la participacin en el
mercado laboral, la movilidad profesional y la calidad de vida, todos los pases
destacan la importancia de reducir las disparidades educativas entre hombres y
mujeres. Se ha alcanzado un progreso importante reduciendo la brecha de gnero
en el logro educativo. En nuestros das las jvenes tienen ms posibilidades de
completar una calificacin terciaria que las mujeres de hace 30 aos. En 13 de los
30 pases miembros de la OCDE con datos equiparables, ms del doble de
mujeres de 25 a 34 aos han terminado la educacin terciaria con respecto a las
mujeres de 55 a 64 aos. Adems, las tasas de graduacin de nivel universitario
para las mujeres ahora igualan o exceden las de los hombres en 17 de los 30 pases
miembros de la OCDE y en todos a excepcin de uno de los pases no miembros
de la OCDE para los cuales los datos comparables estn disponibles.
No obstante, en ciertos campos de estudio, las diferencias de gnero en las
calificaciones terciarias permanecen persistentemente altas. Los estudios
internacionales han indicado que relativamente pequeas diferencias de gnero
a favor de los hombres en el desempeo en matemticas y ciencias en los
primeros aos de escolaridad llegan a ser ms pronunciadas y persistentes en los
niveles de grados superiores en muchos pases.
Para esclarecer estos asuntos, PISA analiz las diferencias de gnero en tres reas:
Desempeo acadmico. Como muestra el grfico 4, en todos los pases las
mujeres, en promedio, alcanzan niveles de desempeo ms altos en la aptitud
para la lectura que los hombres, con una diferencia global de 32 puntos, o casi
 12

la mitad de un nivel de competencia. Sin embargo, en matemticas, los Ver Cuadro 5.2a
hombres tienden a tener un desempeo de mayor nivel en la mayora de los en el informe
pases, con una distancia promedio de 11 puntos. En ciencia hay pocas
diferencias entre hombres y mujeres, con resultados mejores para los hombres
en tres pases, las mujeres mejor en seis pases y 33 pases no muestran
diferencias de gnero estadsticamente significativas.
Eleccin ocupacional. Las estudiantes mujeres tienen ms inclinaciones hacia
profesiones relacionadas con las ciencias de la vida y la salud as como la enseanza,
mientras que los estudiantes varones hacia carreras relacionadas con la fsica, las
matemticas o la ingeniera u ocupaciones relacionadas con maquinaria.
Aspiraciones profesionales. PISA clasific las profesiones esperadas de
los estudiantes a la edad de 30 aos en cuatro categoras socioeconmicas,
desde trabajadores manuales de bajo nivel hasta altos profesionales. Los Ver Cuadro 5.1
resultados mostraron que en 40 de los 42 pases las mujeres parecen tener ms en el informe
altas expectativas que los hombres hacia sus profesiones futuras, en relacin
con la expectativa de una ocupacin profesional.
Ms all de estos patrones generales, hay una amplia variacin en el tamao de
la brecha de gnero en los pases. En la aptitud para lectura, las diferencias de
gnero se ubican en un rango de puntuacin desde los 20 puntos o menos en
Brasil, Indonesia, Israel, Hong Kong-China, Corea, Mxico y Per hasta los 50
puntos o ms en Albania, Finlandia, Latvia y Antigua Repblica Yugoslava de
Macedonia. En la aptitud para matemtica sta vara desde una puntuacin de 18
puntos favoreciendo a las mujeres en Albania; sin diferencias estadsticamente
significativas en 25 de los 42 pases participantes hasta una puntuacin de 27
puntos favoreciendo a los varones en Austria, Brasil y Corea. Las evidencias de
aquellos pases donde las diferencias de gnero no son grandes pueden indicar Ver Cuadro 5.2a
que las polticas y prcticas eficaces reduciran lo que por largo tiempo se en el informe
consideraron inevitables resultados de las diferencias entre hombres y mujeres
en el estilo de aprendizaje, y hasta en las capacidades subyacentes. En efecto, los
resultados clarifican que algunos pases proporcionan un entorno de aprendizaje
o un contexto ms amplio que beneficia a ambos gneros equitativamente. Las
diferencias que subsisten en otros pases, as como la desventaja generalizada
enfrentada ahora por los varones jvenes en habilidad lectora, requieren una
delicada atencin poltica.
Mirando ms all de las diferencias en el desempeo promedio de los hombres
y las mujeres, es ms probable para los hombres estar entre aquellos con
desempeos ms bajos en la aptitud para lectura en todos los pases y, mientras
los hombres tienden a rendir mejor que las mujeres en general en matemticas,
gran parte de la diferencia se atribuye al nmero desproporcionado de hombres
entre los mejores alumnos, y no por una relativa ausencia de hombres entre el
rendimiento ms pobre. Por lo tanto, el bajo desempeo de un joven,
especialmente en lectura, es un desafo importante para la poltica educativa.
 -60
-40
-20
0
20
40
60
-60
-40
-20
0
20
40
60
-60
-40
-20
0
20
40
60

-7

16

11
Per Per Per

27
Corea Corea Corea

12

19 20
Israel Israel Israel

9
18
Hong Kong-China Hong Kong-China Hong Kong-China

0
-14 -16 -16-17

27
Brasil Brasil Brasil

5
Indonesia Indonesia Indonesia

5 4
11
Mxico Mxico Mxico

1
-20-20 -24
Espaa Espaa Espaa

-6
Portugal Portugal Portugal

18 19 15

12
Dinamarca Dinamarca Dinamarca

Escala de aptitud para la ciencia

Chile Chile Chile

8 8

6 4
Reino Unido Reino Unido Reino Unido

Escala de aptitud para la matemtica

12
27
Austria Austria Austria

15
Luxemburgo Luxemburgo Luxemburgo

7
EE.UU. EE.UU. EE.UU.
Escala combinada de aptitud para la lectura

-7 -5 -6
Irlanda Irlanda Irlanda

6
13 14
-25-25 -25 -26 -26 -27 -28-29-29

Francia Francia Francia

-7
Japn Japn Japn

7
Suiza Suiza Suiza

16
14 12
Liechtenstein Liechtenstein Liechtenstein
13

Hungra Hungra Hungra

Canad Canad Canad

7 10 6
Blgica Blgica Blgica

-2 -2 -2 -3
-30 -30 -31 -32 -32-33 -34

Australia Australia Australia

12 15
Alemania Alemania Alemania
Polonia Polonia Polonia

3 6 0
Suecia Suecia Suecia

Las diferencias estadsticamente significativas se marcan en negro y rojo oscuro.

Mujeres se desempean mejor
Mujeres se desempean mejor
Mujeres se desempean mejor

Varones se desempean mejor

Varones se desempean mejor
Varones se desempean mejor

5 7 7

-7
Grecia Grecia Grecia

1
Repblica Checa Repblica Checa Repblica Checa
12 8

-9
-35 -36 -37-37 -37 -38

Italia Italia Italia

-14

1. La tasa de respuesta es demasiado baja para garantizar comparabilidad (vase Anexo 3).
Federacin Rusa Federacin Rusa Federacin Rusa
Diferencias en las puntuaciones de la escala de PISA

-5
Islandia Islandia Islandia
-2 -5 -6

-13
-38 -40 -41

Tailandia Tailandia Tailandia

-7
11

Noruega Noruega Noruega

Argentina Argentina Argentina

-14 -12
Nueva Zelanda Nueva Zelanda Nueva Zelanda

-5
-43-44 -46-47

Bulgaria Bulgaria Bulgaria

Grfico 4 Diferencias entre gneros en el desempeo de los estudiantes

-3 -3 -4 -3

-16
Macedonia Macedonia Macedonia
1

-6
Finlandia Finlandia Finlandia
6
-50 -51 -53

Latvia Latvia Latvia

-18

-23 -22
-58

Albania Albania Albania

1
11
-30

Pases Bajos1 Pases Bajos1 Pases Bajos1

 14

Las diferencias de gnero en el desempeo en lectura se reflejan rigurosamente

en los hbitos lectores. Por ejemplo, el 58 por ciento de los hombres y slo 33
por ciento de las mujeres informan que leen nicamente para obtener la
informacin que necesitan. Al mismo tiempo, 49 por ciento de las mujeres y
slo 30 por ciento de los hombres reportan utilizar al menos 30 minutos al da
para leer por placer. Estos datos sugieren que muchos sistemas educativos no
han podido involucrar suficientemente a los estudiantes, especialmente a los
Ver Grfico 5.7 varones, en actividades lectoras. La relacin cercana entre el inters del tema y
y Cuadro 5.5 los resultados de aprendizaje tambin sugieren que las diferencias de hbitos e
en el informe intereses de los jvenes (mujeres y hombres) tienen consecuencias significativas
para el aprendizaje, y que la poltica educativa necesita enfrentar estas
consecuencias. Mejorar el nivel de participacin de los varones en las actividades
lectoras, y estimular el inters y el concepto en s mismo entre las mujeres en
matemticas, deben ser objetivos de poltica muy serios si se quiere alcanzar una
mayor equidad de gnero en los resultados educativos.

LOS EFECTOS DE LA DEDICACIN AL

APRENDIZAJE
La mayora de los nios llegan a la escuela listos para y dispuestos a aprender.
Cmo pueden las escuelas promover y fortalecer esta predisposicin as como
garantizar que los adultos jvenes dejen la escuela con la capacidad de
continuar aprendiendo a lo largo de la vida? Los estudiantes necesitan enfoques
efectivos para aprender tanto a tener xito en la escuela como a satisfacer sus
necesidades de aprendizaje ms tarde en la vida. En especial, necesitan regular
el proceso de aprendizaje, asumiendo responsabilidad por el logro de metas
especficas. Estos tipos de resultados no son perseguidos como una parte
especfica del curriculum, pero pueden verse fuertemente influidos por las
experiencias de los alumnos en las escuelas y juegan una parte crucial en su
futuro. Para enfrentar esto, PISA presta tambin atencin a las formas en que
los estudiantes aprenden. Especficamente, examina la forma en que los
alumnos tratan y enfrentan las tareas de aprendizaje en la escuela y en qu
medida pueden identificar y perseguir sus propias metas de aprendizaje al
aplicar estrategias y recurrir a su propia motivacin.
Con respecto a los hbitos de estudio, la diferencia promedio (en puntajes
relativos a lectura) entre aquellos que informaron que estudiaban casi
siempre con la mayor dedicacin posible y aquellos que informaron que casi
Ver Cuadro 4.2 nunca lo hacan, fue de 13 puntos en los pases miembros de la OCDE. En
y Cuadro 4.3 Brasil, Bulgaria, Dinamarca,Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Hong
en el informe Kong-China las distancias variaron desde 61 hasta 73 puntos. Los datos tambin
muestran que la diferencia en el desempeo entre aquellos estudiantes que
informaron no faltar a clase y los que informaron hacerlo cinco veces o ms
tuvieron una puntuacin mayor a 75 puntos en 12 pases incluyendo Argentina,
Chile y Tailandia.
 15

El desarrollo de estrategias de control, por medio de las cuales los alumnos

selectivamente procesan, hacen seguimiento y organizan la informacin, est
relacionado de modo directo con el desempeo de los estudiantes en todos los
pases, aunque no se puede establecer una relacin causal. Asimismo, hay una
fuerte relacin directa entre la elaboracin de estrategias mediante las cuales Ver Cuadro 4.4
los alumnos relacionan el material con cosas aprendidas en otro contexto, y el en el informe
desempeo acadmico, en todos los pases a excepcin de Blgica, Israel, los
Pases Bajos y los Estados Unidos. Los resultados mostraron que aquellos que
ms probablemente memorizan informacin no siempre logran los mejores
resultados, mientras que los que procesan y elaboran lo que aprenden obtienen
buenos resultados.
Los estudiantes que utilizan ms tiempo para leer por placer, leen ms variedad
de material y muestran una actitud ms positiva hacia la lectura, tienden a ser
mejores lectores, independientemente de su entorno familiar y el nivel de
riqueza de su pas de origen. Los estudiantes que estn entre los lectores menos
diversificados tienen, en promedio, la ms baja puntuacin; mientras los
estudiantes que son los ms diversificados tienen una puntuacin ms alta.
Las brechas en las puntuaciones que se atribuyen a los diferentes niveles de
dedicacin a la lectura son mucho mayores que las brechas en el desempeo en
lectura atribuidas al gnero. Aunque las mujeres tienen generalmente una
puntuacin mayor que los hombres en lectura, los que se dedican ms a la
lectura tienden a tener un desempeo mejor que las mujeres que menos se
dedican a la lectura (vase el Grfico 5). Tales resultados sugieren que la
dedicacin a la lectura es un factor importante que distingue entre los alumnos
de alto desempeo y bajo desempeo, independientemente del gnero.
Los estudiantes de 15 aos cuyos padres tienen el estatus ocupacional ms bajo
pero que tienen una alta dedicacin a la lectura logran puntuaciones de lectura
mejores que los estudiantes cuyos padres tienen un estatus ocupacional alto o
medio pero que tienen una dedicacin lectora pobre. Todos los alumnos que
tienen una alta dedicacin a la lectura alcanzan puntuaciones de aptitud para
lectura que, en promedio, estn significativamente por encima del promedio de
los pases miembros de la OCDE, cualquiera que sea la ocupacin de sus
padres. Esto sugiere que la dedicacin a la lectura de los alumnos puede ser una
plataforma de poltica importante para contrarrestar la desventaja social.
Estos resultados no deben tomarse como pruebas de una relacin causal entre
la dedicacin a la lectura y el desempeo en lectura. La dedicacin a la lectura
y el desempeo en lectura pueden reforzarse mutuamente. En este sentido, un
instrumento poltico importante es fomentar en las escuelas y en los padres que
se cultiven buenos hbitos lectores en los estudiantes.
 16

Grfico 5 Relacin entre aptitud y dedicacin a la lectura segn gnero

Mujeres Varones
Desempeo en la escala de aptitud para la lectura de PISA
540

520 516

500 494

480
464
460
442
440

420

400
Alto Bajo
Nivel de dedicacin a la lectura

Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE 2003.

LOS EFECTOS DEL ENTORNO FAMILIAR

El entorno del hogar influye en el xito educativo, y el estatus socioeconmico
puede reforzar sus efectos. Aunque PISA muestra que un desempeo pobre en
la escuela no proviene automticamente de un entorno socioeconmico
desfavorable, ste parece ser uno de los factores ms poderosos que influyen en
el desempeo en las escalas de aptitudes para la lectura, matemtica y ciencias.
PISA examina la relacin entre el entorno familiar del alumno y su desempeo
tanto en trminos de los efectos de las caractersticas del entorno en los
alumnos individualmente como en la situacin general de los pases
participantes. Mientras PISA muestra sistemticamente una relacin entre
entornos familiares ms favorables y altos niveles de desempeo para los
estudiantes en cada pas, los patrones de esta influencia varan tanto al interior
como entre los pases. El anlisis cubre las reas siguientes:
El estatus ocupacional de los padres. Los efectos del estatus
ocupacional de los padres en el desempeo difieren de un pas al otro. Las
diferencias de las puntuaciones de lectura entre los alumnos del cuartil superior
Ver Cuadro 6.1a e inferior del ndice socioeconmico internacional del estatus ocupacional
en el informe varan desde menos de 50 puntos en Hong Kong-China, Corea y Tailandia a ms
de 110 puntos en Alemania y Suiza. En la mitad de los pases no miembros de
la OCDE, estas diferencias son iguales o mayores a 81 puntos que es la
diferencia promedio para los pases miembros de la OCDE.
 17

Los recursos familiares. En todos los pases, con excepcin de Albania e

Islandia, los estudiantes de familias con mayores recursos econmicos en
promedio tienden a lograr puntuaciones de lectura ms altas. Para los pases no Ver Cuadro 6.2
miembros de la OCDE, las brechas en las puntuaciones de lectura entre el en el informe
cuartil superior e inferior del ndice de los recursos familiares varan desde 16
puntos en Latvia y Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia hasta 91 puntos
en Argentina.
Las posesiones relacionadas con la cultura clsica. El Proyecto
PISA evalu en qu medida los estudiantes provienen de hogares con posesiones
culturales tales como literatura clsica y obras de arte y cmo este factor se
relaciona con sus logros. Las diferencias de las puntuaciones medias en la escala Ver Cuadro 6.3
combinada de aptitud para lectura entre el cuartil superior e inferior del ndice en el informe
de posesiones culturales oscilan entre 10 y 12 puntos en Indonesia y Tailandia
hasta 100 puntos en Luxemburgo. Estas brechas relacionadas con las posesiones
culturales son menores en los cinco pases asiticos (menos de 52 puntos).
La educacin de los padres. En todos los pases los estudiantes cuyas
madres han terminado el segundo ciclo de educacin secundaria (CINE3)
tienen mejores desempeos en las tres reas evaluadas que los alumnos cuyas
madres no han terminado este nivel. Sin embargo, en Hong Kong-China la Ver Cuadro 6.4
puntuacin lectora media de los estudiantes con las madres menos educadas es en el informe
mayor que las puntuaciones medias de los estudiantes cuyas madres han
terminado el segundo ciclo de la educacin secundaria o incluso la educacin
terciaria (CINE5/6) en los dems pases no miembros de la OCDE con
excepcin de Liechtenstein.
La comunicacin con los padres sobre asuntos sociales y
aspectos culturales. PISA pregunt a los alumnos acerca de la frecuencia
con que ellos interactuaban o se comunicaban con sus padres en tres reas
culturales (hablar de asuntos polticos o sociales, hablar sobre libros, pelculas o
programas de televisin, y escuchar msica juntos) y en tres reas sociales
(hablar sobre su rendimiento en la escuela, comer la principal comida del da
con el estudiante, y pasar tiempo juntos hablando). Los resultados muestran que
los estudiantes que reportan una interrelacin ms frecuente con sus padres
tanto en los asuntos culturales como sociales tienden a tener un mejor desempeo
en la escala combinada de aptitud para lectura en cada pas. La comunicacin
social est cercanamente relacionada con las puntuaciones de lectura en la
mayora de los pases no miembros de la OCDE, mientras la comunicacin
cultural est cercanamente relacionada en la mayora de los pases miembros de
la OCDE.
La estructura familiar. Ya que las familias monoparentales en promedio
tienen un ingreso ms bajo que las familias con dos padres y deben sobrellevar
la doble responsabilidad del trabajo y la crianza, puede ser ms desafiante para
ellos proporcionar y mantener un entorno de aprendizaje de apoyo para los
 18

nios. El desempeo relativo en la aptitud para lectura de los estudiantes de

familias monoparentales es variado. Los estudiantes de familias monoparentales
en los pases miembros de la OCDE tienen puntuaciones de lectura que estn
Ver Cuadro 6.7 en promedio 12 puntos ms bajo que los estudiantes de otros tipos de familias.
en el informe En los pases no miembros de la OCDE tienen el mismo patrn Hong Kong-
China, Israel, Liechtenstein, y Latvia, sin embargo, en el resto de los pases no
miembros de la OCDE los estudiantes de las familias monoparentales tienen
aproximadamente niveles similares de aptitud para lectura que los estudiantes
con otros tipos de familias.Ver Cuadro 6.7 en el informe
Para determinar cmo varias caractersticas del entorno interactan y se
relacionan con el desempeo de los alumnos se estableci un ndice para resumir
los estatus ocupacionales de los padres y los aos de escolaridad, as como los
recursos econmicos de las familias, los recursos educativos del hogar y las
posesiones relacionadas con la cultura clsica. Como se esperaba, los
estudiantes con un entorno socioeconmico favorable tienden a tener
puntuaciones de lectura ms altas que los estudiantes de entornos desfavorables.
Ms importante an, mientras todos los pases muestran una clara relacin
positiva entre el entorno del hogar y los resultados educativos, algunos pases
demuestran que la alta calidad promedio y equidad en los resultados educativos
pueden ir juntos: Canad, Finlandia, Hong Kong-China, Islandia, Japn, Corea
y Suecia muestran niveles de desempeo en la escala combinada de aptitud para
lectura por encima del promedio y, al mismo tiempo, un efecto por debajo del
Ver Cuadro 6.11 promedio del estatus econmico, social y cultural en el desempeo de los
en el informe estudiantes (vase Grfico 6, cuadrante superior derecho). A la inversa, el
desempeo promedio en la aptitud para lectura en la Repblica Checa,
Alemania, Hungra y Luxemburgo est considerablemente por debajo del
promedio de los pases miembros de la OCDE mientras al mismo tiempo en
estos pases hay disparidades por encima del promedio entre alumnos de
entornos socioeconmicos favorables y desfavorables (vase el Grfico 6,
cuadrante inferior izquierdo).
La conclusin de que algunos pases pueden alcanzar un alto nivel de
desempeo mientras reducen las disparidades es alentadora.Al mostrar que los
See Table 6.11 pases difieren no slo en sus desempeos medios sino que tambin en la
in the report medida en que pueden cerrar la brecha entre los alumnos con los niveles ms
bajos y ms altos de desempeo alienta a los responsables de la formulacin de
polticas nacionales a buscar cmo proporcionar iguales oportunidades y
resultados de aprendizaje equitativos para todos los estudiantes.
Los resultados muestran tambin que para muchos pases, si se ajustara por el
entorno socioeconmico del alumnado, sus puntuaciones de lectura promedio
seran ms altas que su desempeo real. Esto es especialmente cierto en muchos
pases pobres que tienen un desempeo por debajo del promedio de los pases
 19

Grfico 6 Nivel promedio de desempeo en lectura e

inequidad relacionada con el entorno socioeconmico
Relacin entre el desempeo promedio de los pases en la escala de aptitud para la lectura de PISA
y la distribucin socioeconmica del desempeo de los alumnos
Pases miembros de la OCDE con ingresos altos Pases no miembros de la OCDE con ingresos altos
Pases miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios Pases no miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios
Puntuacin en la escala de aptitud para la lectura del Proyecto PISA
600 Desempeo de los estudiantes por encima del promedio de la OCDE. Desempeo de los estudiantes por encima del promedio de la OCDE.
Efecto del entorno familiar mayor que el promedio en la OCDE. Efecto del entorno familiar menor que el promedio en la OCDE.
550 CAN FIN
GBR AUS NZL KOR
BEL AUT SWE HKG
Promedio OCDE USA IRL JPN
500 CZE FRA NOR POL ESP ISL
DEU CHE DNK ITA
HUN LIE ISR RUS
450 POR GRE LTV
LUX ARG THA
BGR MEX
400 CHL
BRA IDN
Promedio

Desempeo de los estudiantes por debajo MKD

OCDE

350 del promedio de la OCDE. Desempeo de los estudiantes por debajo

Efecto del entorno familiar mayor que ALB
PER del promedio de la OCDE.
el promedio en la OCDE. Efecto del entorno familiar menor que el promedio en la OCDE.
300
70 60 50 40 30 20 10
Diferencia de la puntuacin relacionada con una unidad en el ndice PISA del estatus econmico, cultural y social

La clave de nombres de pases y abreviaciones se encuentra en el Apndice 1.

Fuente: OCDE, Base de datos PISA, 2003. Cuadros 3.3 y 6.10.

miembros de la OCDE. Tales resultados sugieren que los niveles ms bajos del
desempeo de los alumnos en la aptitud para lectura en estos pases son atribuibles
en parte al bajo estatus socioeconmico de los estudiantes. En general, la brecha
del desempeo relacionada con el entorno socioeconmico de los alumnos parece
relativamente moderada en los pases asiticos y escandinavos pero bastante
pronunciada en Alemania y varios pases de Europa Central y Oriental.

EL IMPACTO DE LAS CARACTERSTICAS

DE LA ESCUELA
El desempeo de los estudiantes se determina no slo por las caractersticas
individuales y entornos familiares que condicionan el proceso de aprendizaje,
sino por los recursos, las polticas de admisin y los enfoques de aprendizaje
que caracterizan a las escuelas a las que asisten.
Esto representa un desafo importante para la poltica pblica que busca
proporcionar oportunidades de aprendizaje para todos los alumnos
independientemente de sus entornos familiares. La evidencia de la investigacin
en algunos pases ha sido a menudo desalentadora. Parece que las escuelas slo
hacen una pequea diferencia. Ya sea que las familias privilegiadas refuerzan
 20

mejor e incrementan lo que han hecho las escuelas, o que las escuelas son
mejores para criar y desarrollar a la gente joven de entornos privilegiados, ha
sido a menudo evidente que las escuelas reproducen patrones existentes de
privilegio ms que dar iguales oportunidades de modo que puedan distribuir
resultados ms equitativos.
PISA destaca el hecho de que el propio entorno familiar de los estudiantes
explica slo parte de las disparidades socioeconmicas en educacin, y en la
mayora de los pases la parte ms pequea. El impacto combinado de la
composicin socioeconmica de las escuelas puede tener un efecto considerable
en el desempeo de los estudiantes y generalmente tiene ms efecto en las
puntuaciones previsibles de los estudiantes que las propias caractersticas
familiares de stos. En efecto, aproximadamente en una tercera parte de los
pases participantes en PISA, el impacto de los efectos a nivel de escuela es
mayor que el impacto de las caractersticas a nivel de los estudiantes.
Otra conclusin clave es que los efectos beneficiosos de las escuelas son
reforzados por el entorno socioeconmico. Las escuelas con ms recursos y
polticas y prcticas relacionadas con un mejor desempeo del alumnado
tienden, en diferentes magnitudes, a tener alumnos ms aventajados. El
resultado neto de este efecto es que en los pases donde hay un alto grado de
segregacin socioeconmica, los alumnos de entornos socioeconmicos
desfavorables tienen un rendimiento ms bajo. Esto, a su vez, significa que
algunos de los resultados de la desigualdad observados en el anlisis de los
gradientes socioeconmicos estn relacionados con la desigualdad de
oportunidades. En tales circunstancias, los talentos permanecen sin desarrollar
y se pierden recursos humanos.
En algunos pases, los estudiantes son altamente segregados en trminos
socioeconmicos, en parte por la segregacin residencial y factores
econmicos, pero tambin por las caractersticas del sistema educativo. La
poltica educativa en estos pases puede tratar de moderar el efecto del entorno
socioeconmico en el desempeo de los estudiantes reduciendo la amplitud de
la segregacin socioeconmica, o asignando los recursos en las escuelas de
modo diferenciado. En estos pases, puede ser necesario examinar cmo la
asignacin de los recursos est relacionada con la composicin socioeconmica
de las escuelas a los que son asignados. En otros pases, hay relativamente poca
segregacin, esto es, las escuelas tienden a ser similares en sus composiciones
socioeconmicas. La poltica educativa en estos pases puede apuntar a la
moderacin del efecto del entorno socioeconmico a travs de medidas que
aspiran a mejorar los recursos de las escuelas y reducir la segregacin dentro de
stas de acuerdo con el estatus econmico, social y cultural de los alumnos. Al
final, por supuesto, lo que importa es cun eficientemente se usan los recursos.
Los enfoques pueden incluir, por ejemplo, la eliminacin de la divisin del
alumnado en clases segn sus aptitudes o proporcionar ms ayuda a los alumnos
con un nivel de desempeo pobre.
 21

En los pases donde el efecto del entorno socioeconmico en el desempeo de

los estudiantes es moderado, no todos los crditos se le atribuyen al sistema
educativo y, en pases donde el efecto es considerable, tampoco todos los
problemas deben atribuirse a las escuelas. El anlisis muestra que los desafos
que los sistemas educativos enfrentan como resultado de las diferencias en la
distribucin de los factores de entorno familiar entre la poblacin estudiantil
difieren ampliamente. Muchos de los factores de las desventajas
socioeconmicas no se atribuyen directamente a la poltica educativa, por lo
menos no a corto plazo. Por ejemplo: los logros educativos de los padres slo
pueden mejorar gradualmente, y los recursos econmicos de las familias
dependern tambin del desarrollo econmico nacional a largo plazo.
Los resultados de PISA sugieren que la poltica escolar y las escuelas mismas
pueden desempear un papel decisivo en la moderacin del efecto de la
desventaja social en el desempeo de los estudiantes. Los resultados revelan
algunos factores de recursos de las escuelas, polticas escolares y prcticas de
clases que parecen hacer una diferencia importante en el rendimiento de los
alumnos. El aprovechamiento de los recursos escolares por parte de los
estudiantes, y la disponibilidad de docentes especializados, pueden tener un
efecto en el desempeo de los alumnos. La moral y el compromiso de los
docentes, as como la autonoma de las escuelas, tambin parecen ser
importantes, de acuerdo con las percepciones de los directores respecto a los
factores relacionados con los docentes que afectan el clima escolar. Por ltimo,
hay aspectos de las prcticas de clase que muestran una relacin positiva con el
desempeo de los estudiantes, como las relaciones docente-alumno y el clima
disciplinario en la clase.
No hay un factor que explique por s solo porqu algunas escuelas o algunos
pases tienen mejores resultados que otros. El desempeo exitoso se atribuye a
un conjunto de factores, incluyendo los recursos escolares, la poltica y prctica
de la escuela, y la prctica de clase. Esto requerir mucha ms investigacin y
anlisis para identificar cmo funcionan estos factores, como interactan con el
entorno del hogar, y como influyen en el desempeo de los alumnos.
En la bsqueda de una mayor comprensin, una serie de informes temticos de
PISA analizarn ampliamente el efecto de las escuelas y los factores al nivel del
sistema en el desempeo de los estudiantes, y buscarn entender en ms detalle
porqu algunos pases logran mejores y ms equitativos resultados de
aprendizaje que otros. Mientras tanto, el mero factor de que los resultados de
aprendizaje de alta calidad ya sean una realidad para la mayora de los alumnos
en algunos pases, es, en s mismo, un resultado alentador que muestra que los
desafos futuros pueden enfrentarse exitosamente.
22
 23

Apndice 1
Los nombres de los pases fueron abreviados en los grficos 3 y 6 utilizando la clave
alfanumrica de 3 dgitos de la Organizacin Internacional de Normalizacin
(International Organization for Standardization - ISO):

PASES MIEMBROS DE LA OCDE

AUS Australia IRL Irlanda
AUT Austria ISL Islandia
BEL Blgica ITA Italia
CAN Canad JPN Japn
CHE Suiza KOR Corea
CZE Repblica Checa LUX Luxemburgo
DEU Alemania MEX Mxico
DNK Dinamarca NLD Pases Bajos
ESP Espaa NOR Noruega
FIN Finlandia NZL Nueva Zelandia
FRA Francia POL Polonia
GBR Reino Unido PRT Portugal
GRC Grecia SWE Suecia
HUN Hungra USA EE.UU.

PASES NO MIEMBROS DE LA OCDE *

ALB Albania LIE Liechtenstein
ARG Argentina LVA Latvia
BGR Bulgaria MKD Macedonia
BRA Brasil PER Per
CHL Chile ROM Rumania
HKG Hong Kong-China RUS Federacin Rusa
IDN Indonesia THA Tailandia
ISR Israel

* Para simplificar la expresin, el trmino pas es utilizado en este informe

en referencia tanto a un estado soberano, como a un territorio.
 24

UNESCO PUBLISHING
7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France
UIS Ref.: UIS/AP/03-02
ISBN: 92-9189-002-2
IMPRESO EN CANAD

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2, rue Andr-Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France
OECD Code: (96 2003 01 1 P1)
ISBN: 92-64-10286-8 No. 53081 2003
 APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE
MAANA
OTROS RESULTADOS DEL PROYECTO PISA 2000
Estn bien preparados los estudiantes para afrontar los retos del futuro? Son
capaces de analizar, razonar y comunicar sus ideas de modo eficaz? Tienen la
capacidad de continuar aprendiendo a lo largo de la vida? stas son preguntas que
se plantean continuamente los padres, los estudiantes, el pblico y los
responsables de los sistemas educativos.
El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (Programme for
International Student Assessment, PISA) de la OCDE proporciona algunas respuestas
a estas preguntas. PISA evala en qu medida los estudiantes que se aproximan al
fin de la educacin obligatoria, han adquirido algunos de los conocimientos y
aptitudes que son esenciales para una participacin plena en sociedad. Presenta
evidencias sobre el desempeo de los estudiantes en lectura, matemtica y
ciencias; revela factores que influyen en el desarrollo de estas aptitudes en el hogar
y en la escuela; y examina las implicancias para el desarrollo de polticas.
Con el informe Aptitudes Bsicas para el Mundo de Maana - Otros resultados del
Proyecto PISA 2000, la OCDE y el Instituto de Estadstica de la UNESCO amplan
el panorama que el Proyecto PISA proporciona, analizando los resultados
correspondientes a los pases que se han incorporado recientemente al proyecto:
Albania, Argentina, Bulgaria, Chile, Hong Kong-China, Indonesia, Israel, Antigua
Repblica Yugoslava de Macedonia, Per, Rumania y Tailandia.
El informe muestra una variacin considerable en los niveles de conocimientos y
aptitudes entre los estudiantes, las escuelas y los pases. No todas estas diferencias
se deben a las condiciones sociales y econmicas en las que viven los estudiantes
y operan las escuelas y los pases. Algunos pases han podido mitigar la influencia
del entorno social y algunos lo han logrado alcanzando tambin un alto nivel de
desempeo. stos son logros notables. Otros pases aceptarn el desafo?

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7, place de Fontenoy 2, rue Andr-Pascal
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Las bases de datos utilizadas en la elaboracin de este informe estn disponibles en:
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INSTITUTE FOR STATISTICS HAMBURG

Ref: UIS/AP/03-02S