INFORME N -2017-G.R.

PUNO-GRRN Y GMA/NCP

PARA : Ing. RAUL ROJAS VARGAS

SUB GERENTE REGIONAL DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

ASUNTO : PROPUESTAS EL ESTADO DE EMERGENCIA SANITARIA

DECLARADO EN EL DISTRITO DE JULIACA SAN ROMAN - PUNO

REF : OFICIO N 049-2017-MPSR-J/A

MEMURANDUM N 100-2017-GR PUNO- GRRNyGMA/G
OPINION LEGAL N 068-2017-GR-PUNO/ORAJ
INFORME N 001-2017-G.R.PUNO/GRPPAT-SGPI-JCQ
INFORME N 001-2017-GR PUNO-SGDNC

FECHA : 10 de Marzo del 2017

I. ANTECEDENTES

Mediante el OFICIO N 049-2017-MPSR-J/A, recibido en secretaria de

la GRRN Y GMA el 21 de febrero del 2017, la Municipalidad Provincial
de San Romn Juliaca solicita que el Gobierno Regional Puno asuma
la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar
la accin de la municipalidad provincial de San Romn en la
aplicacin del Art. 10 de la Ley N 27314.

Con fecha 23 de febrero mediante el MEMORANDUM N 100-2017-GR

PUNO- GRRN Y GMA/G la GRRNyGMA solicita opinin legal a la oficina
Regional de Asesora Jurdica, a fin de poder realizar las acciones que
por competencia le corresponda al Gobierno Regional Puno.

Mediante la OPINION LEGAL N 068-2017-GR-PUNO/ORAJ recibido el

28 de febrero del 2017, la Oficina Regional de Asesora Jurdica emite
la opinin legal respecto a la intervencin del gobierno regional Puno
para asumir con la prestacin de servicios de residuos slidos

Llegando a la conclusin:
 la cautela en el control, recojo, transporte y disposicin final de los
residuos slidos domiciliarios de la ciudad de Juliaca es competencia
exclusiva de la Municipalidad Provincial de San Romn.

Cualquier accin de coordinacin con el gobierno Regional Puno en

virtud del Art. 10 del Decreto Legislativo N 1065, est condicionado a
que la Municipalidad presente proyectos de inversin pblica que
permita promover la ejecucin de infraestructura para la disposicin final
de residuos slidos dentro o fuera del mbito territorial.

Por lo dems, no corresponde asumir la prestacin de servicio de

residuos slidos producidos por los habitantes de la ciudad de Juliaca al
Gobierno regional Puno dentro o fuera del mbito territorial.

Mediante el INFORME 001-2017-G.R.PUNO/GRPPAT-SGPI-JCQ recibido

el 01 de marzo del 2017, la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto v A.T. emite el informe sobre gestin del ambiente y
tratamiento de residuos slidos.

Mediante el INFORME N 001-2017-GR PUNO-SGDNC recibido el 09 de

marzo del 2017, la Sub Gerencia de Defensa Nacional y Civil, hizo
alcance de Opinin Tcnica sobre los peligros que existen del botadero
Municipal del distrito de Juliaca.

II. ANALISIS

La ciudad de Juliaca, donde diariamente produce un total de 202. 94

TN/da, contando con una poblacin de 283.755 habitantes hasta la
actualidad, Juliaca quienes han desarrollado una economa
fundamentalmente basada en la actividad comercial, considerando que
es una zona de comercio y generadora de empleos, por lo tanto Juliaca
es una de las ciudades que generan ms residuos slidos, y a causa de
ello es que se encuentran en una emergencia sanitaria debido a que no
hay una adecuada disposicin final.
 Considerando que la ciudad de Juliaca contaba con un botadero en el
sector Chilla debido a que los pobladores del sector se opusieron a que
la Municipalidad de Juliaca siga efectuando la disposicin final de los
residuos en dicho sector, por exposicin al peligro sanitario a la
poblacin. No olvidemos que actualmente el botadero de Chilla es un
foco de contaminacin ambiental que ser difcil de remediar, pero como
estamos en medio de la emergencia sanitaria, la municipalidad
provincial de San Romn necesita adoptar medidas de mitigacin de
residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad.

En atencin al documento de la referencia, donde la Gerencia General

Regional solicita a la GRRN Y GMA emitir propuestas para la mitigacin
de situacin de emergencia sanitaria declarada en el distrito de Juliaca-
San Romn-Puno.

Se realiza un anlisis exhaustivo de acuerdo a la normativa

De acuerdo al artculo 10 del decreto legislativo N 1065, seala:

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a estos, en todo mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional al que corresponde, para promover la ejecucin, revalorizacin o
adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, as como para la
erradicacin de botaderos que ponga en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
()..

De manera que el Gobierno Regional Puno solo puede realizar acciones de

coordinacin en virtud del artculo 10 del decreto legislativo N 1065, la cual se
encuentra condicionada a que la municipalidad presente proyectos de inversin
pblica que permita promover la ejecucin de infraestructura para la disposicin
final de residuos slidos dentro o fuera del mbito territorial.

Por lo expuesto, las municipalidades son responsables por la gestin de los

residuos slidos de origen domiciliario o residuos similares a estos, en todo
mbito de su jurisdiccin, coordinar significa que la municipalidad provincial de
San Romn est en la obligacin de presentar el perfil, estudios o expediente
 tcnico que permita al Gobierno Regional Puno previa verificacin y
disponibilidad presupuestal para la ejecucin del proyecto de infraestructura
para adecuado recojo y disposicin final de los residuos slidos.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Gobierno Regional Puno no puede asumir la prestacin de servicios de

residuos slidos producidos por los habitantes de Juliaca, debido a que la
ley lo dispone as, sin embargo se recomienda:

- Gestionar otro terreno para la pronta disposicin de los residuos

slidos celdas de emergencia.
- Realizar una convocatoria para seleccionar un PIP que se
enmarque dentro de la tipologa de residuos slidos, dirigida a
entidades pblicas y privadas, as como instituciones de nivel
superior para su posterior evaluacin, aprobacin, y ejecucin,
mediante el financiamiento o cofinanciamiento otorgado por el
Gobierno Regional Puno.
- Redisear la estructura organizacional de la Municipalidad
Provincial de San Romn.
- Mejorar el sistema de administracin de servicios de limpieza
pblica en la ciudad de Juliaca.
- Fortalecer la gerencia de servicios pblicos al nivel organizacional
con equipamiento logstico.
- Priorizar la prestacin privada de los servicios de los residuos
slidos, bajo criterios empresariales y sostenibilidad.
- Aplicar un plan de recoleccin de residuos slidos diferenciados en
la subgerencia de Limpieza Pblica.
- Formalizar progresivamente las asociaciones de recicladores, para
aprovechar efectivamente los residuos slidos generados como
plsticos, cartones, maderas y metales.
- Priorizar y garantizar los PIPs a mediano y largo plazo en la
gestin integral de Residuos Slidos (celda de emergencia, relleno
sanitario y/o planta de tratamiento de residuos slidos).

Sin otro particular, se hace llegar nuestros saludos como

nuestro aprecio de cada uno de nosotros.

Atentamente.