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ENFOQUE El pndulo por Claudio Scaletta

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PROGRAMA La ortodoxia en su laberinto por Bruno Susani

EM A 11 O

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EN IN /20 26
TO AI1 15
G

TRABAJO Una vieja receta por Julia Strada y Hernn Letcher

DE 2

EL BUEN INVERSOR La banca quiere devaluacin por Cristian Carrillo

ca

ENTREVISTA
al economista francs
Grard Dumnil

Vivimos
en un
capitalismo
de cuadros

Jorge Larrosa

En dilogo con Cash, el prestigioso economista francs Grard Dumnil analiz la actual fase del capitalismo mundial
destacando que se est desplegando un capitalismo gerencial. Afirma que los cuadros, ubicados en la cima de la
jerarqua salarial, manejan el sistema: definen dinmicas econmicas, pautas culturales y normas sociales. Dumnil
seala que los cuadros es la fraccin superior de los trabajadores asalariados, tanto del sector privado como del sector
pblico, gerencian las empresas y tambin organizan la administracin estatal.
 sumacero
ellibro
CAPITALISMO. TIERRA Y PODER
EN AMERICA LATINA
Guillermo Almeyra y otros (coordinadores)
Pea Lillo y Ediciones Continente
El libro rene un balance so-
bre la situacin del agro en
los pases latinoamericanos;
con ello se busca continuar el
esfuerzo realizado hace tres
dcadas por Pablo Gonzlez
Casanova con su historia de
los movimientos campesinos
y, al mismo tiempo, se intenta
reflejar los efectos del proce-
so de mundializacin dirigido
por el capital financiero.
cursos
El Instituto Italiano de Cultura brindar cursos
sper intensivos para adultos y adolescentes,
un curso de conversacin y un Caf Literario.
Los cursos van de un mnimo de 8 alumnos
hasta un mximo de 18 alumnos. Informes:
Marcelo T. de Alvear 1119 3piso // 5252-6800
int. 106.
elacertijo
Un campesino iba quejndose de lo pobre que
era: Dara cualquier cosa si alguien me ayuda-
ra, afirm. De pronto se le aparece el diablo y
le propuso lo siguiente:
Ves aquel puente? Si lo pass en cualquier
direccin tendrs exactamente el doble de di-
nero que tenas antes de pasarlo. Pero hay una
condicin: debes tirar al ro 24 pesos por cada
vez que pases el puente.
El campesino pas el puente una vez y cont
su dinero, en efecto tena dos veces ms, tir
24 pesos al ro y pas el puente otra vez y te-
na el doble que antes y tir los 24 pesos, pas
el puente por tercera vez y el dinero se duplic,
pero result que tenia 24 pesos exactos y tuvo
que tirarlos al ro. Y se qued sin un peso.
Cunto dinero tena el campesino al princi-
pio?
cules?
Una moneda virtual fue creada por una start-
up para recompensar a los usuarios por cami-
nar. Bitwalking (BW) se llama la divisa y, a di-
ferencia de otras formas de pago digitales co-
mo bitcoins, la idea es que cualquiera puede
usarla. Una aplicacin de telfono mvil verifi-
ca los pasos dados por los usuarios, que de-
vengan un dlar BW cada vez que dan 10.000
pasos (cerca de 8 km). Inicialmente, a los
usuarios se les dar la oportunidad de gastar
lo que ganan en una tienda en lnea o inter-
cambiarlo por dinero en efectivo. La BBC infor-
m que los fundadores del proyecto, Nissan
Bahar y Franky Imbesi, consiguieron ms de
10 millones de dlares de financiamiento ini-
cial, principalmente proveniente de inversores
japoneses.
tecno
Una compaa nipona ha creado unos zapatos
con GPS especialmente ideados para ayudar a
localizar a personas mayores con demencia,
2 mantener esa posicin social, para
do
29
11
15
quienes son propensas a perderse y acabar
deambulando sin saber cmo regresar a sus
hogares. Los zapatos, bautizados GPS Doko-
demo Shoes, llevan un localizador instalado en
el interior de la suela del zapato izquierdo y
permiten conocer la posicin del usuario a tra-
vs de dispositivos como telfonos inteligentes
y computadoras tras compartir el nmero de
identificacin del terminal y una contrasea.
Tenemos experiencia en la bsqueda de en-
fermos con demencia perdidos, y sabemos
que este tipo de personas no utilizan telfonos
mviles, colgantes ni relojes, pero zapatos s...
Por eso decidimos crear unos con sistema de
localizacin GPS, explic a la agencia EFE un
portavoz de Wish Hills, creadores del calzado.
eldato
El Banco Central Europeo (BCE) ha advertido,
al presentar el informe semestral de estabilidad
financiera, que ms episodios de terrorismo
en Europa afectarn la confianza, incrementa-
rn la aversin al riesgo en activos europeos, y
esto podra afectar la recuperacin econmica
de la Zona Euro, segn el vicepresidente de la
entidad, Vtor Constancio. De momento, el im-
pacto es limitado, pero ms casos cambiarn
la situacin, aadi el vicepresidente del BCE.
Lo que ha ocurrido afectar particularmente al
consumo de forma temporal en los pases ms
afectados por los atentados, pero lo que he-
mos visto en otros casos, como el atentado a
Charlie Hebdo, es que el consumo se redujo,
pero despus se corrigi totalmente en los me-
ses siguientes, segn Constancio.
empresas
Impsa acord una reestructuracin de una
deuda de 1000 millones de dlares, pero el ti-
tular de la empresa, Enrique Pescarmona, in-
form que tuvo que ceder el 40 por ciento de
sus acciones a sus acreedores.
elnmero
1806 millones de dlares fue el saldo
comercial entre enero y octu-
bre, un 70 por ciento menos que en el mismo
perodo del ao anterior, segn inform el In-
dec. La consultora Abeceb.com destac que
en trminos de productos, los principales sec-
tores que explican la cada son harina de soja,
aceite crudo de petrleo, vehculos para trans-
porte de personas y biodiesel. La contraccin
de estos cuatro productos implica una merma
de 4200 millones de dlares en los envos al
exterior.
?
Respuesta: Tena 21 pesos.
Vivimos en...
POR NATALIA ARUGUETE
P
roducto de la creciente des-
igualdad en los ingresos ini-
ciada en la dcada de 1970,
en la actualidad se asiste a una
sociedad cuadrista, observa G-
rard Dumnil. Los cuadros ubica-
dos en la cima de la jerarqua sala-
rial manejan el sistema: definen
dinmicas econmicas, pautas
culturales y normas sociales. Para
el economista francs, la fraccin cambio, result en una guerra ci-
ms baja de los asalariados vive
un fuerte estancamiento de su ca-
pacidad de consumo, mientras que
los cuadros concentran una cuota
enorme de los ingresos totales.
Dedicado al estudio del neolibera-
lismo y sus especificidades dentro
del sistema capitalista, Dumnil
visit Buenos Aires invitado por
el Centro Franco Argentino, el
IADE y la Sociedad de Economa
Crtica. Ha dictado conferencias
en distintas instituciones de Bue-
nos Aires y del interior del pas.
En dilogo con Cash habl sobre
los rasgos centrales de la fase ac-
tual del neoliberalismo en Estados
Unidos y Europa.
En su exposicin en el Instituto
Argentino para el Desarrollo
Econmico (IADE), usted plan-
te que el neoliberalismo ha
triunfado. A qu lo atribuye?
La ideologa de derecha triun-
f frente a otras ideologas del pa-
sado que sostenan la idea de hu-
manidad, solidaridad e igualdad
radical, y eran contrarias a la ide-
ologa neoliberal. Esta ideologa
sostiene que las personas que son
mejores pueden trepar las jerar-
quas sociales, mientras que la
gente ms pobre que no consigue
subir en la jerarqua social es con-
siderada inferior. Desde una pos-
tura de izquierda, nosotros recha-
zamos completamente esta ideolo-
ga neoliberal de derecha; la ideo-
loga de izquierda mantiene la
idea de solidaridad, sobre todo
con los ms dbiles. cha y se logra la victoria de las
Qu tipo de alianzas de clase
observa que se han establecido
en esta etapa neoliberal, ponien-
do el foco en la etapa que se ini-
cia con la ltima crisis econmi-
ca mundial?
Estamos en un capitalismo ge-
rencial. Quienes llevan a cabo el
trabajo de una organizacin, quie-
nes manejan las empresas e, inclu-
so, quienes crean e implementan
las polticas pblicas, son lo que
yo denomino cuadros. Es decir
que no es la clase capitalista la
que maneja el sistema sino los
cuadros.
Quines son esos cuadros?
Es la fraccin superior de los ms altos concentraron una cuo-
trabajadores asalariados, tanto del
sector privado como del sector p-
blico, gerencian las empresas y
tambin organizan la Administra-
cin. Es tan alta su posicin en la
jerarqua salarial que controlan a
otros grupos de empleados, tienen
una formacin superior y se repro-
ducen como clase, procurando
ellos y para sus hijos.
Qu dinmica adquiere la alian-
za que usted identifica entre las
clases capitalistas y estos cua-
dros?
Es una alianza de hecho que
result de las luchas populares sur-
gidas con posterioridad a la Se-
gunda Guerra Mundial. Al co-
mienzo se trat de una alianza in-
formal, iniciada con la crisis de la
dcada del 30 y que se fue consoli-
dando despus de la Segunda
Guerra Mundial, con el New Deal
y el sistema socialdemcrata en
Europa. En Francia lo vimos con
el Frente Popular, en Espaa, en
vil. El Frente Popular se debe en-
tender fuertemente asociado al
movimiento obrero. Los dirigen-
tes del Frente Popular hablan de
un poder popular, pero al mismo
tiempo plantean que se deben or-
ganizar las empresas y las polticas
pblicas de los pases de manera
distinta, de manera progresista.
En qu sentido?
Creo que no entendieron muy
bien lo que estaban haciendo, pe-
ro lo hicieron. Salimos de la Se-
gunda Guerra Mundial con una
reduccin de la desigualdad, con
una idea de cmo manejar las em-
presas de forma distinta sin preo-
cuparse mucho por el poder de los
dueos capitalistas. Nos encontr-
bamos en una sociedad de protec-
cin social y de proteccin del
progreso a nivel de la educacin,
de la salud. Esa lucha histrica pa-
ra salir del capitalismo se transfor-
m y deriv en un problema de
progreso gradual y continu de esa
manera hasta la dcada de 1970.
Desde entonces se inicia una lu-
Rechazamos la ideologa
neoliberal de derecha; la
ideologa de izquierda
mantiene la idea de
solidaridad, sobre todo
con los ms dbiles.
clases superiores en alianza con las
fracciones superiores de los cua-
dros, que consiguieron reestable-
cer una dinmica ms capitalista.
Y al mismo tiempo, los cuadros
instalaron un nuevo nivel social.
Por qu es tan importante el rol
que asumen los cuadros en la
etapa actual?
Se puede ver de forma muy
clara en los datos de ingresos. Por
ejemplo, en Estados Unidos o en
el Reino Unido, los cuadros han
percibido un aumento desmedido
de sus ingresos. Los salarios de la
cima de la jerarqua ubicados en
el 5 6 por ciento de los salarios
ta enorme de los ingresos totales y,
adems, tienen una dinmica muy
diferente de la que perciben los sa-
larios del resto de la poblacin.
Qu rasgos podra identificar
de la dinmica de los salarios de
las jerarquas ms altas en com-
paracin con el grueso de los
asalariados?
En las clases bajas se observa
un estancamiento absoluto del
poder de compra, en Estados Uni-
dos sobre todo; en Francia un po-
co menos porque siguen luchan-
do. Pero si en Estados Unidos

EE.UU. quiere terminar con los parasos fiscales porque necesita fondos para financiar sus polticas.
consideramos el 90 por ciento de
los salarios pertenecientes a la
franja de los ingresos menos ele-
vados, vemos que hubo un estan-
camiento completo del poder de
compra de estos grupos. En cam-
bio, el poder de compra de los
sueldos elevados, ubicados en la
franja que contiene al 10 o al 5
por ciento superior de los asalaria-
dos, estn aumentando con una
velocidad enorme. Tambin estos
nuevos cuadros desempean un
papel central en la manera de vi-
vir y en la cultura. Ellos, ms que
las clases capitalistas, son los que
definen los nuevos modos de vi-
vir. Estamos en una sociedad cua-
drista, ya que ellos marcan las
nuevas normas culturales y socia-
les, son normas cuadristas.
En esta nueva composicin so-
cial, a qu se refiere cuando
afirma que asistimos a un proce-
so de hibridacin?
Encima de las jerarquas socia-
les tenemos a estos dos grupos en
un nuevo tipo de alianza, que se
volvi tan estrecha que ha deve-
nido una suerte de hibridacin.
Los dueos de capitales van a las
empresas y los cuadros con sala-
rios muy elevados luego compran
ttulos en la bolsa. Asistimos a
una conversin de cuadros en ca-
pitalistas y de capitalistas en cua-
dros, a este tipo de hibridacin me
refiero. Esto es comparable al An-
tiguo Rgimen del siglo XVII y
XVIII, donde se daba una situa-
cin semejante: una nobilidad que
tena que entrar en el business pa-
ra lograr ms dinero y, al mismo
tiempo, las nuevas clases capitalis-
tas queran acercarse y parecerse a
la nobilidad. Eso tambin repre-
sent un tipo de hibridacin. As,
lentamente, los grupos antiguos
fueron desapareciendo, pero hasta
la Primera Guerra Mundial des-
empearon un papel poltico muy
importante aunque despus eso
haya cambiado un poco.
Los cuadros tienen una
formacin superior y se
reproducen como clase,
procurando mantener esa
posicin social, para ellos
y para sus hijos.
Qu nuevas preocupaciones e
iniciativas se fueron instalando
en los pases centrales a partir
de la ltima crisis econmica
mundial?
En el caso de Estados Unidos
podemos observar nuevas polticas.
El ascenso de China, la posicin
poltica y militar internacional de
Estados Unidos, lo que est ocu-
rriendo en Oriente Medio y el rol
de Rusia, todo eso se ha vuelto una
situacin peligrosa para mantener
su dominacin a nivel mundial. En
Estados Unidos entendieron que se
Jorge Larrosa
necesitan polticas ms fuertes.
Qu tipo de polticas?
Polticas de proteccionismo
escondido, polticas industriales,
polticas energticas para tener
energa barata. Adems, tienen el
propsito de acabar con los para-
sos fiscales porque necesitan la
plata para financiar estas polticas.
En Europa no se implementa este
tipo de polticas porque no hay un
sentimiento nacional fuerte,
mientras que en Estados Unidos s
es muy fuerte el sentimiento na-
cional, por eso creo que las cosas
estn cambiando en esta direc-
cin. Eso no quiere decir que la
dinmica de las clases sociales est
cambiando, pero s debemos reco-
nocer que la poltica impositiva
daar en cierta forma a las clases
superiores, a las grandes empresas.
Las daar porque las grandes em-
presas ahora no pagan impuestos y
tendrn que empezar a pagarlos.
Lo que se destina a impuestos re-
dunda en una disminucin de los
dividendos. Esto est cambiando,
al menos en el caso de Estados
Unidos.
Se trata de un cambio superfi-
cial o cree que tendr efectos
econmicos estructurales?
Cambiar, al menos, en trmi-
nos cuantitativos. Con el neolibe-
ralismo aumentaron en forma des-
medida los nmeros de los millo-
narios, pero si deben pagar im-
puestos les resultar mucho ms
difcil volverse millonarios. Habr
cla
una lucha por esta contradiccin
entre el Estado, que representa los
ves
reportaje
intereses colectivos del pas, y las
clases capitalistas, que quieren un capitalismo
pas fuerte para defender sus inte-
reses pero no quieren pagar im- X La ideologa de derecha
puestos. triunf frente a otras
Por qu ilustra la configuracin ideologas del pasado, que
del capital actual basndose en sostenan la idea de
la forma de un nudo de corbata? humanidad, solidaridad e
El centro del sistema capitalis- igualdad radical.
ta mundial es un nudo donde se
alojan las grandes empresas finan- X Estamos en un
cieras que tienen las acciones de capitalismo gerencial.
otras empresas. Las clases ricas co- Quienes llevan a cabo el
locan su dinero en las grandes em- trabajo de una organizacin,
presas financieras para que les ma- quienes manejan las
nejen su dinero. Significa comprar empresas e, incluso, quienes
acciones que van a subir y bajar y crean e implementan las
as, maximizarn sus rendimien- polticas pblicas, son lo que
tos. Se trata de un nudo porque yo denomino cuadros.
estas grandes empresas financie-
ras, fundamentalmente de Estados X No es la clase capitalista
Unidos e Inglaterra pero tambin la que maneja el sistema sino
de otros pases, tienen acciones de los cuadros.
otras empresas y se controlan mu-
tuamente, nadie de fuera les con- X Es la fraccin superior de
trola estas acciones. Pero adems los trabajadores asalariados,
son propietarias del resto del siste- tanto del sector privado
ma, que es la economa no finan- como del sector pblico,
ciera, por cuanto manejan las ac- gerencian las empresas y
ciones de esas otras empresas. tambin organizan la
Una empresa financiera encara a administracin.
una empresa transnacional que
tiene un rendimiento de sus capi- X En Estados Unidos o en
tales de un 12 por ciento y le dice: el Reino Unido, los cuadros
nosotros queremos un rendi- han percibido un aumento
miento del 15 por ciento. Y la desmedido de sus ingresos.
trasnacional debe conformarse o
le venden las acciones, con lo que X El centro del sistema
bajarn sus cotizaciones burstiles capitalista mundial es un
y, por ende, los ingresos de los nudo donde se alojan las
cuadros que manejan las empresas grandes empresas
no financieras disminuirn. Es de- financieras que tienen las
cir que, lejos de lo que se afirma, acciones de otras empresas.
no es el sector financiero el que
mantiene el sistema. Claro. Por
ejemplo, en Estados Unidos u
otros pases, si consideramos el to-
tal de la economa y sumamos las
empresas no financieras, observa-
mos que no hay un flujo de capital
que vaya de la Bolsa hacia las em-
presas. Este sistema ya no funcio-
na de esta manera porque, de he-
cho, no se emiten acciones nue-
vas sino que las empresas recom-
pran sus propias acciones. Una
empresa que tiene dinero compra
sus propias acciones en la bolsa.
Eso muestra que el sistema de la
bolsa no sirve para colectar dinero
que vaya a las empresas, por el
contrario, las empresas ganan pla-
ta y tiene beneficios que usan para
comprar sus propias acciones, esto
lo hacen para lograr el alza de sus
cotizaciones
3
do
29
11
15
 Reduccin del salario real, ajuste econmico y cada del PIB POR JULIA STRADA Propuesta del gobierno de Macri de reduccin de aportes patronales
cla
Ortodoxos en su laberinto E Una vieja receta ves
Y HERNAN LETCHER *

l anuncio de Rogelio Frige-

rio, asesor econmico de
Macri y futuro ministro de
Interior, acerca de eliminar aportes
y contribuciones durante cinco
aos para estimular la contrata-
La diferencia entre los economistas keynesianos y los ortodoxos es que estos ltimos
cin de nuevo empleo joven pue-
han aplicado polticas econmicas que favorecieron a los ms ricos y provocaron den sonar atractivos. Sin embargo,
vale realizar las siguientes conside-
crisis econmicas terribles y que los keynesianos tuvieron que solucionarlas. raciones en base a la historia ar-
gentina reciente:
trabajo
jvenes
Uno de los economistas de Macri, Rogelio Frigerio, adelant que se
X La reduccin de aportes
eliminarn aportes y contribuciones durante cinco aos para estimular la patronales en los noventa
no signific una mayor
contratacin de nuevo empleo joven. La fallida experiencia de los noventa. contratacin de mano de
obra sino que acrecent las
ganancias del sector

cla
1. No es verdad que no hubo creci- empresario.
miento del empleo juvenil. Si bien

Los ortodoxos no pueden mostrar un programa neoliberal, de austeridad, exitoso en los ltimos 85 aos.
POR BRUNO SUSANI * mite soslayar la explicacin de las
consecuencias de esta medida. Ya
regulacin de la economa
ducto. Como el nivel del consumo
depende de los salarios y de las ju-
ves
neoliberal
programa
X Los economistas
ortodoxos asestan
afirmaciones perentorias
que invocan la economa
mgica, la economa
vud, como la llama Paul
Krugman.
X El anlisis de los
programas econmicos de
los ltimos 40 aos
muestra que cuando los
gobiernos militares o
democrticos limitaron la
tidad desde 1998 (ao en que se
por parte del Estado
disminuyeron los salarios
reales.
en el segundo trimestre de 2015 la X Por la rebaja
tasa de desempleo de los jvenes se implementada a partir de
mantiene en un 19 por ciento, la 1994 el Estado dej de
misma se redujo un 42 por ciento
desde 2003. La reduccin del des-
recaudar 47.939 millones
de pesos.
empleo entre los jvenes se debe,
en gran medida, a la posibilidad de X La medida fue una
acceso a empleos registrados en el transferencia de recursos
sector privado por parte de meno- aprovechada por las
res de 24 aos. Segn el Ministerio grandes empresas
de Trabajo, entre 2003 y 2014, casi oligoplicas, que de esta
300 mil nuevos puestos de trabajo manera incrementaron sus
registrados en empresas privadas rentabilidades relativas.
fueron ocupados por jvenes de
hasta 24 aos. De este modo, el tra- X La OIT destaca que
bajo formal de la poblacin joven durante los gobiernos
aument un 77 por ciento durante kirchneristas la situacin
dicho perodo y, para el 2014, cerca laboral de los jvenes
de 676 mil jvenes de hasta 24 avanz mucho ms en
aos tenan empleo registrado en Argentina que en la mayora
empresas privadas. Es la mayor can- de los pases del mundo.
puede evaluar este indicador), es
decir, desde hace 16 aos. Precisa-
mente, la OIT destaca que la situa-
cin laboral de los jvenes avanz

L
os creadores de smbolos neo-
liberales afirman que los eco-
nomistas ortodoxos poseen la
virtud de saber lo que hay que ha-
cer ya que sus conocimientos tcni-
cos los capacitan para realizar una
poltica econmica exitosa. Al
contrario, los keynesianos slo ser-
an improvisados mentores del po-
pulismo trasnochado. Se trata de
una afirmacin pretenciosa ya que
los resultados de las polticas eco-
nmicas que los economistas orto-
doxos implementaron no condicen
con esta afirmacin que carece de
todo asidero histrico. El ltimo
ensayo econmico de la versin
sangre, sudor y lgrimas, el de
Fernando de la Ra, tuvo el final
que si se disminuye el volumen de
los salarios recibidos entonces se
contraer la cantidad de los pro-
ductos que podrn comprarse con
ingresos ms bajos. Dejan as, de
lado, un aspecto central de uno de
sus raros argumentos plausibles que
es la interaccin entre los merca-
dos. Los colegas que defienden el
libre mercado no pueden ignorar
que este est compuesto por la
oferta y la demanda y que si los in-
gresos que constituyen la demanda
global se reducen, las ventas y el
empleo tambin bajarn.
El anlisis de los programas eco-
nmicos de los ltimos 40 aos
muestra que cuando los gobiernos
militares o democrticos limitaron
bilaciones cuanto ms bajos sean
estos ser el consumo puesto que la
mayor parte de los trabajadores o
los jubilados gastan todo lo que ga-
nan. Un simple clculo utilizando
la regla del tres permite mostrar
que una cada del consumo del 10
por ciento reduce el Producto Bru-
to Interno del 8 por ciento.
Otra propuesta de la economa
mgica afirma que hay que aumen-
tar los precios de ciertos bienes, sa-
cando los subsidios, de los trans-
portes, del gas, de la electricidad,
de los combustibles, de la salud.
Aqu tambin el razonamiento es
incompleto. La parte del ingreso
necesaria para procurarse esos insu-
mos aumentar luego del aumento
X Un simple clculo
utilizando la regla del tres
permite mostrar que una
cada del consumo del 10
por ciento reduce el
Producto Bruto Interno del
8 por ciento.
X Otra propuesta de la
economa mgica afirma
que hay que aumentar los
precios de ciertos bienes
sacando los subsidios.
mucho ms en Argentina que en la
mayora de los pases del mundo.
2. La experiencia de los noventa:
la reduccin de aportes no genera
empleo. La reduccin de aportes
patronales aplicada en 1994 por
Cavallo, o tambin denominada
devaluacin fiscal que pretendi
compensar los efectos econmicos
perversos de la rigidez cambiaria,
no signific sin embargo una ma-
yor contratacin de mano de obra
sino que acrecent las ganancias
del sector empresario. Las contri-
buciones patronales totales al siste-
ma pasaron del 33 por ciento en
1994, al 17,8 por ciento (prome-
La reduccin de aportes patronales genera concentracin y desfinancia el Estado.
dio) en el 2000. De hecho, uno de pesos. Si se actualiza dicho monto Secretara de Seguridad Social. En 5. La experiencia de los noventa: minada de cargas patronales, la re-
los picos de la tasa de desocupa- por la inflacin (al ao 2005), el esta lnea, es curioso que ya hacia la reduccin de aportes no reactiva cientemente aprobada ley de Pro-
cin tuvo lugar en 1994, con un monto total acumulado no ingresa- 1999, ante el creciente problema la economa. Domingo Cavallo mocin del Trabajo Registrado y
19,4 por ciento de desocupados. do a la Seguridad Social rondaba de desfinanciacin del sistema de sostuvo en abril de 2014 que ten- Prevencin del Fraude Laboral, be-
los 80.000 millones de pesos. De Seguridad Social, Walter Schul- drn que reducir muchos impuestos neficia a las grandes empresas de
3. La experiencia de los noventa: ese total, en 2005 ms de la mitad thess (asesor de Cavallo que en si quieren que la economa vuelva manera decreciente y establece
la reduccin de aportes desfinancia corresponda al sistema jubilatorio, 1994 insista en que la reduccin a crecer, y agreg que era alenta- segmentaciones (hasta 5, 15 y 80
al Estado. Por la rebaja de las con- mientras que el resto se reparta de los aportes patronales era defici- dor la reduccin de los impuestos empleados). El espritu de esta ley
tribuciones patronales implemen- entre asignaciones familiares, Fon- taria), sealaba que el dficit de que encarecen el costo laboral de no se sustenta en la idea liberal de
tadas a partir de 1994 el Estado de- do Nacional de Empleo, PAMI y Seguridad Social sera un problema las empresas que cumplen con las aumentar los mrgenes de ganan-
j de recaudar 47.939 millones de Obras Sociales, segn datos de la al menos hasta el ao 2004/2005 leyes laborales e impositivas. cia de las empresas y con ello lo-
cuando muchos de esos trabajado- grar ms trabajo, sino que se orien-

que se sabe. Reducir las jubilacio-
nes y los salarios no slo fue una
impericia poltica, fue tambin una
torpeza econmica. Es fcil notar
que la diferencia entre los econo-
mistas keynesianos y los ortodoxos
es que estos ltimos han aplicado
polticas econmicas que favorecie-
ron a los ms ricos y provocaron
la regulacin de la economa por
parte del Estado disminuyeron los
salarios reales y se dej la economa
a la merced de los vientos del mer-
cado, la economa se derrumb.
Conviene recordar que en el cuarto
de siglo que va 1976 y 2003 la in-
versin retrocedi en 1978, 1981,
1982, 1983, 1984, 1985, 1988,
de sus precios y esto implicar una
reduccin del remanente del ingre-
so de las familias para comprar
otros bienes. Y esto significa redu-
cir el poder de compra de los traba-
jadores y de los jubilados, amn de
incrementar los costos de las em-
presas y por ende la inflacin.
Si mis colegas ortodoxos dejaran
opinin
POR RICARDO ROMERO*
U no de los temas que vuelven a instalarse
en la agenda econmica es el rol del
Banco Central. Un debate entre quienes sos-
4. La experiencia de los noventa: la
El papel del Banco Central camente porque el Banco Central se concen-
tr en sostener el tipo cambio, bajo un proce-
El poder so de endeudamiento sistemtico insosteni-
ble en el largo plazo.
Desde el 2002, el Banco Central reorient
res se jubilaran con las AFJP.
reduccin de aportes genera con-
centracin. Al aplicar un beneficio
para todos, y siendo las empresas
grandes las que contaban hacia
1994 con mayores niveles de regis-
tracin (un 80 por ciento de su em-
No obstante, vale sealar que
entre 1993 y 2001 el PBI de la
economa creci en promedio al
1,4 por ciento anual, e incluso du-
rante el perodo de especulacin
financiera y desindustrializacin
(1976-2001) el PBI creci a 1,3
por ciento anual acumulativo, es
decir, niveles muy bajos. En con-
ta a preservar y generar ms em-
pleo haciendo eje en el poder de
consumo popular de los trabajado-
res, y fundamentalmente a que los
empleados se encuentren registra-
dos y con ello gocen de los benefi-
cios sociales derivados de tal situa-
cin (el objetivo consiste en redu-
cir la tasa de informalidad de 33,5

crisis econmicas terribles y que los
keynesianos tuvieron que solucio-
narlas. Esto no slo sucedi en Ar-
gentina sino tambin en los Esta-
dos Unidos, en Japn y en Europa.
Los economistas ortodoxos ases-
tan afirmaciones perentorias que
invocan la economa mgica, la
economa vud como la llama
Paul Krugman, y sus explicaciones
son raras e imprecisas ya que no
exponen un conjunto de argumen-
tos slido y estructurado. Sostie-
nen que si se bajan los salarios las
4 empresas podrn disminuir sus cos-
do tos y bajar sus precios lo cual les
29 permitir vender ms y ganar ms.
11 La afirmacin, que encarama la ba-
15 ja de los salarios a la categora de
panacea econmica universal, per-
1989, 1990, 1995, 1999, 2000,
2001 y 2002. Otra de las afirmacio-
nes de la economa vud seala que de un programa neoliberal, de aus-
cuando los salarios y las jubilacio-
nes disminuyen la Argentina se en-
riquece, lo cual quiere decir que
cuando la mayora de las personas
se empobrece entonces la riqueza
del conjunto se incrementa. Es una
asercin osada y difcil de sostener.
Una mirada ms sagaz muestra
que el ingreso total del pas est
compuesto por la produccin de
los servicios (pblicos o privados),
de la industria y de la agricultura.
La primeras dos componentes re-
presentan 92 por ciento del pro-
ducto global y casi el 95 por ciento
del empleo y el consumo interno
representa el 80 por ciento del Pro-
de referirse a la economa vud y tienen la necesidad de una entidad activa y
pudieran mostrar un solo ejemplo promotora de polticas pblicas y aquellos
que le dan un rol pasivo, que bajo el ropaje de
teridad, exitoso en los ltimos 85 la autonoma, lo pone al servicio de los po-
aos no tendran que hacer gala de deres del capital financiero concentrado.
esa imaginacin desenfrenada. Les Cabe sealar que el Banco Central vino a
alcanzara con decir que en ese reemplazar un sistema sui generis generado
momento sucedi lo que ellos di- luego de la crisis de 1890, que estableci una
cen y que la propuesta de encender Caja de Conversin para emitir billetes con-
la hoguera purificadora de los su- vertibles y el creciente rol del Banco Nacin
puestos pecados econmicos popu- como garante de prstamos en ltima instan-
listas tuvo xito alguna vez cia. La crisis del 30 oblig a establecer una
poltica monetaria nacional, tras el desplome
* Doctor en Ciencias Econmicas del precio de las exportaciones y el deterioro
de la Universidad de Pars. Autor de los trminos de intercambio.
de El peronismo de Pern a Desde 1935, el Banco Central asumi un
Kirchner, Ed. de LHarmattan, rol organizador del sistema financiero argenti-
Pars 2014. Editado en castellano no, realizando operaciones de redescuento
por la Universidad de Lans, hacia los bancos comerciales, vigilando el
2015.
financiero
cumplimiento de la Ley de Bancos, siendo el
agente financiero del gobierno y actuando so-
bre la necesidad de dinero y crdito de la
economa. En definitiva, un actor clave de po-
lticas econmicas. Si bien comenz como un
entre mixto, siguiendo las tendencias interna-
cionales, se nacionaliz en 1946.
Durante la segunda mitad de siglo, tuvo
una situacin pendular, entre el rol activo pro-
piciado por desarrollistas y la autonoma im-
pulsada por los liberales. En 1977, durante la
dictadura militar, se estableci una subordina-
cin al capital financiero internacional que se
profundiza con el plan de convertibilidad, que
rigi desde 1991 y estall en 2001, especfi-
sus acciones para administrar la regulacin
de la moneda, en pos de impulsar el creci-
miento econmico, articulando polticas ex-
pansivas del Estado con liquidez monetaria.
En 2012 se reform su Carta Orgnica dotn-
dolo de facultades de accin para actuar co-
ordinadamente en el marco de las polticas
establecidas por el gobierno nacional.
En ese marco, el establecimiento de tipo de
cambios mltiples busca sostener polticas
de crecimiento frente a quienes quieren un ti-
po de cambio nico, subordinado al condicio-
namiento de los poseedores de divisas, impli-
cando una megadevaluacin, ante un esce-
nario adverso para la generacin genuina de
divisas, y un nuevo ciclo de endeudamiento,
con la subordinacin a los prestamistas
* Politlogo UBA/Unsam.
pleo era registrado, mientras que las
pequeas tenan mayores ndices de
empleo no registrado), la medida
fue una transferencia de recursos
aprovechada por las grandes empre-
sas oligoplicas que de esta manera
incrementaron sus rentabilidades
relativas. Entre 1994 y 2000, los re-
cursos transferidos a las fracciones
dominantes locales mediante la re-
duccin de los aportes patronales
alcanzaron a 16.057 millones de pe-
sos, que sumados a las restantes re-
ducciones vinculadas al mercado de
trabajo (como los aportes al sistema
de obras sociales) totalizaron 29.960
millones de pesos. Los mismos, jun-
to a los aportes jubilatorios transfe-
ridos por el Estado a las AFJP, tota-
lizaron 52.332 millones de pesos.
traste, durante el kirchnerismo el
promedio de crecimiento del PBI
fue de 8,8 por ciento anual entre
2003-2007 y de 4,7 por ciento en-
tre 2008 y 2013. Asimismo, fueron
negativos los principales indicado-
res sociales y laborales entre 1991
y 2001, con preocupantes resulta-
dos en la tasa de empleo (cada al
34,5 por ciento hacia el final de la
dcada), tasa de desempleo (del 6
al 18 por ciento), tasa de subem-
pleo (del 7,9 al 16,3 por ciento),
poblacin pobre (de 21,5 al 31,5
por ciento), poblacin indigente
(del 3,0 al 12,2 por ciento), y sala-
rio real (cada cercana a los 7 pun-
tos porcentuales).
A diferencia de esta propuesta
de reduccin horizontal e indiscri-
a 28,0 por ciento). Es por eso que
la misma ley contempla medidas
de fortalecimiento en la fiscaliza-
cin, capacidad de inspeccin del
Estado nacional y la creacin de
un registro donde se incluye a las
empresas que violen la legislacin
laboral.
Con algn grado de tergiversa-
cin en la informacin podran es-
tablecerse similitudes entre ambas
iniciativas. Pero hay una distancia
sustancial que deriva de un posi-
cionamiento estatal y fiscal en
favor de los trabajadores y las 5
pymes o la trasferencia de recursos do
hacia las grandes empresas. 29
11
* Centro de Economa Poltica 15
Argentina (CEPA).
 Crisis inmigratoria en Europa
Cunto es demasiado?
Las personas provenientes del mundo rabe y el mundo
subsahariano que huyen de un conflicto blico y quienes buscan
una vida mejor en trminos econmicos se parecen mucho.
Hay una cuota de migrantes que se ha definido en cada localidad alemana.
Cash En Alemania
POR CLAUDIA BERNAZZA
Desde Munich
M
unich est transitando
un noviembre poco ha-
bitual. Clido, soleado,
sin las lluvias y el fro que llegan
con el otoo. La Marienplatz luce
casi primaveral y las sillas de los
bares se acomodan de cara a ese
sol inesperado. Pero para los ha-
bitantes de esta ciudad, este no-
viembre es poco habitual por ra-
zones ms profundas y urgentes.
La presencia de los desplazados
ocupa el centro de la escena y las
conversaciones.
Los pasillos de la Estacin
Central son la postal de este
tiempo: en los andenes, las fami-
lias sirias buscan el tren que los
llevar al pueblo dispuesto a reci-
birlos. Hay una cuota de mi-
grantes que se ha definido en ca-
da localidad. Ajenas a las miradas
y los sentimientos que provocan,
las familias lidian con la mquina
expendedora y festejan cuando
tienen en sus manos los boletos
6 para viajar a su nueva vida.
do Los peregrinos de la supervi-
29 vencia no se saben noticia. Una
11 estabilidad construida sobrepo-
15 nindose a una guerra imperdo-
nable puede estallar a causa de su
presencia. Pero si la existencia es
pura inestabilidad, este hecho es
para ellos irrelevante o, si se quie-
re, ilegible.
Estos nuevos migrantes han ele-
gido Alemania y Suecia como
destino final de su viaje. Ninguna
estadstica de la OCDE supera en
precisin a este indicador de bien-
estar elaborado por los desahucia-
dos de la Tierra. Un mundo que
pareca lejano ha depositado en
las puertas del paraso un proble-
ma inesperado: 280.000 migrantes
en octubre. El mismo nmero que
durante todo el 2014. Cules
son las profesiones y calificaciones
de estos trabajadores? Aqu ya
no habr lugar para recibirlos.
Cundo terminar esto? intensas.
Cunto es demasiado?
La Doctrina Social de la Iglesia
le recuerda a esta comunidad los
valores que sostiene. La multicul-
turalidad se ensea en cada aula
con mtodos pedaggicos de lti-
ma generacin. Pero lo que est
ocurriendo en las calles de lo coti-
diano supera todo lo conocido y
teorizado. Dirigentes e intelectua-
les ensayan respuestas prelimina-
res, conscientes de su precariedad.
Hay que distinguir a los desplaza-
dos por la guerra de quienes bus-
can un bienestar econmico. La
muchedumbre de la Estacin Cen-
tral traspasa esta diferenciacin
como una frontera ms. Otra vez,
lo irrelevante. Otra vez, lo ilegible.
Mientras tanto, en un poblado
cercano a Munich, una familia ha
ofrecido una casa que tena des-
ocupada a los recin llegados. No
todos los vecinos lo aprueban. En
otra aldea, un refugio que alberga
jvenes migrantes despierta entre
las familias reparos que no en-
cuentran ms fundamento que el
temor a lo desconocido. La hospi-
talidad de miles de alemanes se
enfrenta con sentimientos inex-
presables. Las discusiones entre
quienes aceptan saldar la deuda
global con solidaridad local y
aquellos que temen por lo que so-
brevendr se han vuelto agrias e
do despierta viejas autoafirmacio-
No se puede nombrar un mun-
do nuevo con palabras viejas. Los
desplazamientos humanos de un
orden global injusto no pueden
catalogarse usando viejas etique-
tas. En la vida real, los que huyen
de un conflicto blico y quienes
buscan una vida mejor en trmi-
nos econmicos se parecen mu-
cho. Las categoras conocidas no
colaborarn con la resolucin del
problema, porque lo primero que
estos escenarios necesitan son,
precisamente, nuevas palabras y
categoras.
El mundo rabe y el mundo
subsahariano hace tiempo que es-
cla
ves
internacionales
crisis
X Nuevos migrantes han
elegido Alemania y Suecia
como destino final de su
viaje.
X Ninguna estadstica de
la OCDE supera en
precisin a este indicador
de bienestar elaborado por
los desahuciados de la
Tierra.
X Un mundo que pareca
lejano ha depositado en
las puertas del paraso un
problema inesperado:
280.000 migrantes en
octubre.
X El mismo nmero que
durante todo el 2014.
tn presentes en Alemania. Una
economa robusta y un turismo
emergente los recibi para realizar
los trabajos que los alemanes ya
no hacan. Pero estas nuevas fa-
milias, llegadas desde cualquier
parte sin documentos ni formali-
dades, rompen todo equilibrio
previo.
Las bicicletas continan su
marcha, la cerveza es una costum-
bre inconmovible, pero Munich
est desconcertada. Noviembre se
ha presentado con novedades. La
calidez del otoo es la menos im-
portante. La hospitalidad est a la
orden del da y revela el mejor
rostro del pueblo bvaro, pero el
miedo que provoca lo desconoci-
puestos riesgos en la situacin pa-
nes, lo que seguramente no es una
buena noticia.
Hay algo de urgente en lo que
est pasando, pero tambin de per-
manente. Las primeras hiptesis
no alcanzan para explicar y com-
prender el problema que se ha pre-
sentado en la frontera sur de Ale-
mania. Para nombrar lo que est
pasando se necesitan nuevas pala-
bras y categoras. Algunas de ellas,
no caben dudas, brotarn de las
voces de quienes esperan un bille-
te de viaje en la Estacin
Central
www.claudiabernazza.com.ar
Ganancias
La
POR CRISTIAN CARRILLO
B
ancos privados buscaron es-
ta semana sumarse a la ola
de sentencias judiciales con-
trarias al actual gobierno nacional y
presentaron una apelacin para sus-
pender una medida del Banco Cen-
tral que establece una reduccin de
la exposicin de las entidades fi-
nancieras en moneda extranjera.
Las entidades financieras reclaman
que la resolucin los expone patri-
monialmente frente cambios en el
precio del dlar. En realidad, los
bancos no quieren perder la fiesta
cuando la nueva administracin
lleve a cabo la devaluacin ms
anunciada de la historia. Un salto
del 22 por ciento en enero de 2014
les reditu entonces una ganancia
de 15.000 millones de pesos por
cambios en la cotizacin, a lo que
se sum otro 10.000 millones que
ganaron los que se posicionaron en
contratos a futuro.
La medida dispuesta el sbado
pasado por el organismo monetario
establece que la posicin global ne-
ta en moneda extranjera por enci-
ma de sus pasivos en la misma de-
nominacin pasar del actual 20
por ciento al 15 por ciento a partir
del 30 de noviembre y al 10 por
ciento para el 9 de diciembre prxi-
mo. Esta resolucin no afecta a los
depsitos y no habr un descalce en
su posicin en dlares ante varia-
ciones en el tipo de cambio, ya que
se permite un 10 por ciento por en-
cima de la cobertura. El objetivo
esta puesto en los ttulos pblicos
en dlares. Una medida similar la
haba aplicado la Superintendencia
de Seguros de la Nacin, pero tam-
bin la fren la Justicia.
En esa seguidilla de fallos judi-
ciales que desandan el camino de
una mayor regulacin estatal en el
mercado financiero, las cmaras
que aglutinan bancos privados co-
menzaron a analizar la manera de
suspender la medida, al menos, has-
ta que asuma el prximo gobierno.
La nica iniciativa que prosper
fue la de Asociacin de Bancos Ar-
gentinos de capital nacional (Ade-
ba), integrada por Macro, Super-
vielle, Mariva, CMF y Patagonia,
entre otros; muchos investigados
por operar en el mercado paralelo
de divisas. En esa cmara empresa-
ria participa tambin el Banco de la
Ciudad. La presentacin de Adeba
en Tribunales hace referencia a su-
trimonial de las entidades.
Es una cuenta ms al rosario de
quejas de los banqueros, adversos a
la regulacin estatal. Sin embargo,
pese a sus lamentos, por ejemplo,
por los topes al cobro de servicios
(comisiones y tasas de inters), el
piso a los rendimientos para los pla-
zos fijos y los prstamos subsidiados
para la inversin, los balances infor-
mados por los bancos en el tercer
trimestre previo a las elecciones
presidenciales generales registran
ganancias que superan ampliamen-
te esos eventuales menores ingresos.
Son el sector ms beneficiado por la
poltica de consumo interno del go-
extraordinarias del sistema financiero
banca quiere devaluacin
El Banco Central dispuso que los bancos disminuyan su exposicin bierno nacional, liderando el ran-
king de segmentos que ms gana-
en activos dolarizados. Las entidades resisten esa medida porque ron en los ltimos doce aos.
De acuerdo con el ltimo infor-
aspiran a contabilizar en sus balances la megadevaluacin de Macri. me del sector que difundi esta se-
mana la autoridad monetaria, los
bancos privados acumularon en los
ltimos doce meses (de septiembre
de 2014 a septiembre de 2015) una
ganancia de 28.710 millones de
pesos. El margen bruto estuvo
compuesto por ingresos por 33.283
millones de pesos por tenencia de
ttulos valores, 41.114 millones por
resultado de servicios y de 55.391
millones por intereses. En un con-
texto de estabilidad del tipo de
cambio, acumularon una renta de
3818 millones de pesos por dife-
rencia de cotizacin distribuidos
uniformemente en este perodo.
En los balances informados a la
Bolsa tambin se evidencia esa
mejora constante en los resultados.
En el caso del tercer trimestre res-
pondi al aumento en la valuacin
de los bonos en cartera. El Banco
Francs obtuvo por sus bonos 100
millones de pesos en ese perodo,
casi el doble que el segundo tri-
mestre. El Galicia gan 75 millo-
nes de pesos y el Macro recibi
448 millones de pesos por sus ttu-
los pblicos y privados en cartera.
La devaluacin, en caso de rondar
el 40 o 50 por ciento como se pre-
v con el prximo gobierno, redi-
tuar a los bancos abultadas ga-
nancias y las presentaciones judi-
ciales buscan preservar los resulta-
dos de estos grupos
concentrados
Sectores del Poder Judicial son firmes aliados de la banca concentrada. ccarrillo@pagina12.com.ar
finanzas
el buen inversor
X Colonia Express invirti
18 millones de dlares en su
nuevo barco Atlantic Express
y en la adaptacin de la
drsena para una nave de
esta envergadura.
X YPF present su nuevo
sitio Gua YPF con un
concepto moderno, dinmico
y tecnolgico, que permitir a
los usuarios crear la mejor
comunidad online de
viajeros.
X La bodega riojana Valle de
La Puerta presenta su vino
Gran Reserva Bonarda
(etiqueta plata), completando
as su tro de la lnea
Premium, junto con las
etiquetas oro y bronce.
X Sinteplast fue
seleccionada por el Instituto
Great Place To Work, por
cuarto ao consecutivo, entre
las 10 mejores empresas
para trabajar en la Argentina,
de entre 251 y 1000
empleados.
X Pampa Energa elabor
un plan que le permitir
recaudar 103 millones de
dlares en el mercado
internacional que destinar a
invertir en energa y gas.
X Gas Natural Fenosa
ofrece la posibilidad de
recibir la factura por correo
electrnico, y as reducir el
uso de papel y plstico en
su emisin, contribuyendo al
cuidado del medio
ambiente.

POR DIEGO RUBINZAL

escenario
Sectores medios-altos ticipacin en las movilizaciones
contra Dilma Rousseff. No falta-

L Ganar la calle
a etapa dorada del capitalis-
mo fueron los treinta aos
posteriores a la finalizacin de
la Segunda Guerra Mundial. El
intenso crecimiento econmico
y la constitucin de sociedades
ms igualitarias, fueron la mar-
ca distintiva de los Estados de
Bienestar. En ese contexto, los
sindicatos ejercieron un rol pro-
tagnico en materia reivindicati-
va. La progresiva preeminencia
del paradigma neoliberal modi-
fic el escenario. El deterioro
del mercado de trabajo (incre-
mento del desempleo, fragmen-
tacin salarial) debilit a los sin-
dicatos. El repliegue sindical fue
acompaado por el surgimiento
de nuevos actores que preten-
dieron visibilizar a los excluidos.
La falta de respuestas estatales
multiplic el accionar de dife-
rentes movimientos sociales.
Por ejemplo, el movimiento pi-
quetero argentino irrumpi en el
espacio pblico en 1996.
La clase media se sum a las
calles luego de la instauracin
del corralito bancario. La con-
signa piquetes y cacerolas, la
lucha es una sola transmita una
engaosa imagen de unidad. El
socilogo Ricardo Sidicaro deno-
min a ese fenmeno como la
rebelin de los fragmentos en su
trabajo La prdida de legitimi-
dad de las instituciones estatales
y de los partidos polticos (Cua-
dernos de la Argentina Reciente,
N 3). Por otro lado, la ausencia
de liderazgo poltico se expresa-
ba en el cntico que se vayan
todos, que no quede ni uno so-
lo. Las asambleas barriales, que
se multiplicaron en el verano de
2002, tambin contaron con acti-
va presencia de sectores medios.
Esos novedosos espacios de
participacin ciudadana langui-
decieron en pocos meses, salvo
algunas excepciones. La primera
movilizacin masiva clasemedie-
ra postconvertibilidad fue el pri-
mero de abril de 2004. Ese da,
los manifestantes liderados por
Juan Carlos Blumberg reclama-
ron mayor seguridad y endure-
cimiento de los tipos penales.
Los sectores medios-altos ga-
naron las calles en 2008 durante
el conflicto por la Resolucin 125.
Los investigadores Sergio del Pie-
ro y Agustina Gradin sealan en
La sociedad civil desorganiza-
da. Protestas y oposicin en la
sociedad civil a los gobiernos
kirchneristas (revista Estado y
Polticas Pblicas N 5, Flacso)
que un efecto notable fue la ca-
pacidad de movilizacin que logr
desplegar por parte de sectores
que en algunos casos nunca hab-
an recurrido a la accin callejera
como herramienta poltica. El ma-
yor logro de la Mesa de Enlace fue
justamente el de lograr galvanizar
una alianza entre sectores propie-
tarios de diversa extraccin (me-
dianos con grandes) y el apoyo de
un importante sector de la clase
media totalmente ajeno a los inte-
reses especficos del campo, pe-
ro identificado por su rechazo al
gobierno nacional, y quizs al pe-
ronismo en trminos generales.
El cacerolazo se impuso co-
mo el mtodo de protesta de los
sectores econmicos ms aco- Libre (MBL) march exigiendo
modados, tal como ocurriera en
el Chile de Salvador Allende. A
partir de entonces, los cacerola-
zos se fueron sucediendo
(13/9/2012, 8/11/2012,
18/4/2013) con diferentes niveles
de adhesin. Las demandas eran
muy heterogneas y sin un lide-
razgo personificado. Los medios
de comunicacin hegemnicos
realzaban su carcter espont-
neo, en contraposicin a las
convocatorias oficialistas. Esa
mirada parte del supuesto, expli-
ca la politloga Mara Eugenia
Casullo, de distinguir las causas
movilizadoras de clases medias
(vocacin republicana) y sectores
populares (clientelismo).
Un fenmeno similar se viene
produciendo en Brasil. La lite
blanca y las clases medias aco-
modadas tuvieron destacada par-
ron los manifestantes que por-
taban carteles con leyendas ra-
cistas dirigido al electorado
ms fiel del Partido de los Tra-
bajadores (PT) (humildes nor-
destinos, negros, pardos). Por
su parte, el Movimiento Brasil
la renuncia de Dilma, el retorno
de las fuerzas armadas y la fi-
nalizacin de la formacin
marxista impuesta por el PT en
las escuelas pblicas.
La respuesta petista incluy
contramovilizaciones y un spot
televisivo que deca no tene-
mos nada en contra de eso (re-
firindose el cacerolazo), slo
queremos recordar que fuimos
el partido que ms llen las
ollas de los brasileos. Si hay
gente que se cans de nos-
otros, paciencia. Estamos dis-
puestos a or, corregir, mejorar.
Pero con las ollas vamos a
continuar haciendo lo que ms
sabemos hacer: llenarlas de 7
comida y esperanza do
29
drubinzal@yahoo.com.ar 11
@diegorubinzal 15
 enfoque
POR CLAUDIO SCALETTA
I
ndispensable sincerarse; tras el des-
gaste de 12 aos de gobierno cual-
quier persona medianamente entrena-
da en el oficio de la escritura y la argu-
mentacin puede encontrar no menos
de treinta errores del kirchnerismo, por
poner un nmero cualquiera, escribirlos,
alinearlos y ensaarse con mayor o me-
nor talento para producir un texto crti-
co. El resultado puede ser un vmito,
como varios ledos estos das o, si se tra-
ta de escribas afines, un intento tardo
de reflexin sincera. De acuerdo a la es-
ttica conseguida el lector podr decir
uy, s, tiene razn. Puros egos, la ver- trabajadores? Quizs el lector tenga sus
dad de fondo es tcita. Hasta el ltimo
oficialista hasta el 10 de diciembre que
mantenga alguna lucidez conoce las cau-
sas, los puntos dbiles que llevaron al
peor final de la administracin que ter-
mina. Peor en tanto el gobierno pasar
a manos de la derecha pura y dura.
Slo dos puntos brillantes de los
treinta cualquiera. Primero; se hablar
hasta el hartazgo del estilo endogmico,
de lo que pasa en los gobiernos cuando
dejan de escuchar las voces de fuera de
Palacio para cerrarse en la autocompla-
cencia de los cortesanos de paladar ne-
gro y las estadsticas ad hoc, un comodn
siempre verdadero que ni siquiera co-
menz con Luis XVI y que se rebautizar
como las formas del kirchnerismo. Se-
gundo; se repetir lo ms primordial; que
la economa se fren desde al menos
2012 porque los dlares para financiar el
crecimiento se terminaron y el viento
externo rot a proa. Pero la verdad ms
cruel es que una semana ms de militan-
cia de base podra haber terminado con
un resultado electoral distinto. O quiz
no, duda tremenda en la que reside la
crueldad de la verdad. Ms all de la en-
ciclopedia de causas, la diferencia de vo-
tos del domingo 23 fue marginal. Los re-
sultados, en consecuencia, fueron alea-
torios. El cambio de clima de poca no
se registr en el humor de la poblacin.
Podra haber ganado cualquiera, con lo
que la causa explicativa de la derrota
podra ser tambin cualquiera. En todo
caso habra que analizar la situacin de
empate tcnico, con lo que la rueda
vuelve a girar. Pero tranquilos, existe un
piso de cuatro aos para seguir constru-
mitoseconmicos
POR ANDRS ASIAIN Y LORENA PUTERO
E l peridico britnico Financial Times
public una nota titulada: Mauricio
Macri promete poner fin al aislamiento de
la Argentina. La misma reproduca una
entrevista al futuro presidente de los ar-
gentinos donde afirmaba que negociara
con los holdouts, trmino que engloba a
los tenedores de bonos argentinos en ce-
sacin de pagos desde el 2001 que no
aceptaron las ofertas de restructuracin
de 2005 y 2010, cuya punta de lanza son
los fondos buitre que obtuvieron el fallo
Griesa. El objetivo de la negociacin sera
terminar con un conflicto que est blo-
queando el acceso del pas a los merca-
dos internacionales de capitales.
Con la entrevista queda en claro que,
8 bajo la concepcin del prximo presiden-
do te, estar aislados significa tener cerra-
29 dos los mercados financieros internacio-
11 nales. Es por ello que puede considerar
15 aislado a la Argentina cuando el comer-
yendo listados flagelantes. Los libros ya
comenzaron a escribirse. El presente, en
cambio, es ms urgente: no se perdi
una eleccin, se cambi de modelo de
pas. Nada menos que otra vez el pn-
dulo argentino.
No se trata de construir escenarios te-
nebrosos, aunque lo sean. Tampoco de
asustar con el cuco, aunque ya no est
escondido. Urge ver lo estructural para
estar preparados. Son los nuevos fun-
cionarios anunciados como Federico
Sturtzenegger, Alfonso Prat-Gay o Car-
los Melconian personajes malficos, re-
presentantes de intereses oscuros y por-
tadores de la voluntad de daar a los
vierten si tienen compradores para sus
juicios y prejuicios y no se equivoque,
pero estas subjetividades son completa-
mente irrelevantes para el anlisis eco-
nmico. Lo que los nuevos funcionarios
si son, como cualquier economista, es
El pndulo
portadores de una visin sobre el fun-
cionamiento de la macroeconoma. Lo
que sucedi el domingo pasado fue que
por el voto popular una heterodoxia im-
perfecta fue reemplazada por la ortodo-
xia. Pero as dicho no alcanza, porque
tambin existe la heterodoxia de dere-
cha. En estos aos se habl mucho sobre
estas dos cosmovisiones macroeconmi-
cas que dominan la disputa intracapita-
lista al menos desde la crisis de 1929. Es
necesario seguir abordndolas, porque
en el debate pblico estarn ms presen-
tes que nunca. La economa es una cien-
cia, lo que quiere decir que tiene leyes y
relaciones causa-efecto: se sabe que de-
terminadas polticas provocan determi-
nados consecuencias, los resultados no
son cuestin de azar.
La diferencia fundamental entre un
heterodoxo y un ortodoxo es que el pri-
mero cree que el crecimiento es condu-
cido por la demanda y el segundo que se
Subordinacin geopoltica
a Estados Unidos
Terminar
con el
aislamiento
cio exterior de bienes y servicios en 2014
(un ao flojo en materia de actividad eco-
nmica y comercio internacional) alcanz bierno en los ltimos aos, con hitos co-
un monto en dlares que super al mxi- mo la ampliacin del Mercosur y la confor-
mo de la convertibilidad en un 60 por
ciento (descontando la prdida de poder
adquisitivo del dlar en ese perodo, ya
que a valores corrientes el intercambio
comercial fue un 136 por ciento superior).
La idea de aislamiento tampoco se
condice con los datos duros de la inver-
sin extranjera directa, cuando se exclu-
necesitan crear condiciones para la ofer-
ta; cuestiones concretas como los bajos
impuestos y salarios y etreas, como la
confianza de los mercados y el clima de
negocios.
Si el heterodoxo es tambin peronista
cree que los componentes ms impor-
tantes de la demanda son los determina-
dos por el nivel de salarios de los traba-
jadores. Concibe al rol del Estado como
creador de demanda, sabe que los mer-
cados son creados y retroalimentados
por el Estado. Cree que para crecer hay
que, primero, poner plata en el bolsillo
de los trabajadores y rechaza la teora
del derrame. Sabe que las empresas in-
crismo cree que lo compensar con un
productos o servicios. Asume que el
Gasto debe usarse para dirigir los ciclos
econmicos y que los dficit slo pue-
den reducirse estructuralmente, con cre-
cimiento. Descree de la existencia de
mitos tales como el equilibrio de los
mercados. Sabe, en consecuencia, que
no hay un tipo de cambio de equili-
brio y que el precio del dlar es una va-
riable distributiva, aunque sepa que para
sostenerlo en determinados niveles hay
que tener con qu. Finalmente cree que
el endeudamiento externo mal maneja-
do puede convertirse en la forma ms
sutil del imperialismo.
El ortodoxo rechaza todas y cada una
de estas afirmaciones. Cree que existe
un nivel de tipo de cambio de equilibrio,
una relacin misteriosa entre base mo-
netaria y cantidad de divisas disponibles,
pero al mismo tiempo considera que un
dlar caro, que por definicin significa
salarios bajos, mejora la competitividad
de los exportadores. Estas ideas se rela-
cionan con su visin ofertista de bajar
los costos empresarios. Por la misma ra-
zn, el Estado debe ser lo ms pequeo
posible. Todos los manuales tradiciona-
ye de la misma la compraventa de em-
presas preexistentes. Los aportes de ca-
pital de las multinacionales no financie-
ras, que contabilizan las inversiones pro-
ductivas con fondos provenientes desde
sus casas matrices, fueron de 4267 millo-
nes de dlares anuales promedio en el
perodo 2011-14, un valor similar al que
ingresaba en los aos noventa cuando
regan polticas market friendly (conside-
rando el poder de compra del dlar a
precios de 2014).
El mito del aislamiento pasa tambin
por alto la activa poltica exterior del Go-
miento se esconde una estrategia similar
macin de la Unasur, el pronunciamiento
de la ONU por la cuestin de los fondos
buitre o los acuerdos con China y Rusia en
materia de financiamiento e inversiones.
Sin embargo, para la dirigencia del
PRO el mundo no est conformado por
todas las naciones que lo integran, sino
slo por las potencias tradicionales. De
les de finanzas pblicas intentan demos-
trar como los impuestos van en contra
del nivel de actividad. Definida la cos-
movisin puede predecirse la poltica
econmica: como se quiere un dlar al-
to, se hablar de atraso cambiario y se
inducir una devaluacin. Como se
quieren bajos impuestos, se reducir el
gasto. Como se cree en el equilibrio de
los mercados se disear un programa de
ajuste estructural. Como la formacin
del ortodoxo es ms financiera y ofertis-
ta, preferir la deuda a los impuestos, lo
que a su vez determinar su geopoltica.
Este paquete es claramente recesivo en
cualquier lugar del planeta, pero el ma-
megaplan de infraestructura.
Todas las promesas de la campaa de
la Alianza PRO fueron de reduccin de
ingresos; desde retenciones a Ganancias.
Sobre recortes del gasto slo se habl de
los subsidios a la energa. Dada la profe-
sin de fe en el equilibrio presupuesta-
rio, ms recortes sern inevitable salvo
que se crea que tambin los gastos co-
rrientes se financiarn con deuda o que
realmente se acepten tonteras mayscu-
las como la curva de Laffer. En todo ca-
so el endeudamiento para gastos corrien-
tes no sera un dato nuevo. Quiz las ge-
neraciones ms jvenes no recuerden
que cuando se cre el escandaloso nego-
cio de las AFJP se desfinanci al rgi-
men pblico, lo que dispar el dficit
fiscal y, en plena convertibilidad, se cu-
bri con endeudamiento externo. Con-
diciones similares para el desfinancia-
miento de la Anses acaban de ser crea-
das por un fallo de la Micro Corte Su-
prema de Justicia Independiente que
conduce Ricardo Lorenzetti, que dio
curso a los reclamos multimillonarios de
algunas provincias por retenciones sobre
la coparticipacin. Las excusas que ser-
virn para el ajuste ofertista contra los
salarios ya fueron creadas. A ello se su-
mar el componente tradicional de la
herencia recibida. Ahora slo falta que
llegue el 10 de diciembre. Lo que es se-
guro es que ya no se trata de parte de un
ciclo Stop & Go, sino de simple Re-
wind. No es momento entonces de se-
guir llorando causas, sino de estar aten-
tos a lo que puede costar aos revertir
cuando regresen tiempos ms
venturosos
ah que terminar con el aislamiento debe
interpretarse como un acercamiento a los
Estados Unidos y su agenda internacio-
nal. As se comprenden los duros pronun-
ciamientos de Macri contra la Venezuela
bolivariana y el memorndum de entendi-
miento con Irn, que conforman el ABC
de la agenda de la embajada norteameri-
cana. An est por verse si es suficiente
con esos pronunciamientos para tener el
respaldo de Estados Unidos, ms cuando
la iniciativa de aplicar la clusula demo-
crtica del Mercosur requiere de apoyos
poco probables al interior del bloque.
Bajo el mito de terminar con el aisla-
a la de Carlos Menem a comienzos de los
noventa: la subordinacin a la geopoltica
estadounidense con el objetivo de nego-
ciar el acceso a financiamiento internacio-
nal que permita conseguir dlares frescos
para generar un veranito econmico
andresasiain@gmail.com