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1. Los trminos "pueblo indgena" y "territorios indgenas" son trminos que estn siendo
debatidos ampliamente en el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas de la Comisin de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas con el fin de llegar a un acuerdo sobre sus
contenidos para la redaccin de un instrumento internacional sobre los derechos de pueblos
indgenas (Garca 1993; Roldn 1999). El trmino "pueblo indgena" y el concepto de
"territorio indgena" han sido adoptados por el Convenio 169 de la OIT ( 1989) firmado por el
Per. Se entiende por "territorio" de los pueblos indgenas lo que cubre la totalidad del hbitat
de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera (OIT
1989, Conveno 169, artculo 13).
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2. Esto tipologa se diferencio de lo que presentan Ostrom y otros (1999), que contrastan
los siguientes sistemas de propiedad de recursos: acceso abierto, propiedad de grupos,
propiedad individual y propiedad gubernamental (vase tambin Arnold 1998; Bromley y
Cernea 1989; McCay y Acheson 1987; Ostrom 1990 y Rose 1994). Pensamos que lo tipologa
de Ostrom no capto todos los sutilezas y variaciones del acceso, control y propiedad sobre
recursos existentes en Amrica Latino.
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La gestin sostenible
4. Esta definicin y los factores que a continuacin elaboramos estn basados en la Hiptesis de
Trabajo, producto de discusiones internas de los participantes de la Inves. tigacin sobre el Manejo
Comunitario de Recursos Naturales en la Amazonia (ACRI)que se est llevando a caba bajo la coordinacin
de Richard Smith, co-autor de este artculo, en un marco institucional que incluye al lnstitiuto de Pesquisa
Ambiental da Amazonia (Belem, Brasil!. Oxfam Amrica (EUA). Woods HoIe Research Center (EUA) y el
Instituto del Bien Comn (Lima, Per). Sobre el complejo concepto de 'comunidad' en el contex. to de! uso
sostenible de recursos naturales, vase Agrawal 1997.
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5. Utilizamos aqu las cifras del Atlas GEF/PNUD/UNOPS (1997) por ser el ms reciente
y por conocer su metodologa para recoger y analizar los datos.
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Como hemos visto, hay una gran variabilidad en las cifras disponibles
con relacin a la poblacin indgena y el nmero de grupos tnicos de la
Amazonia peruana. Sin embargo, son las cifras que tenemos disponibles y,
por tanto, las que podemos usar. Si tomamos las cifras de poblacin del
censo de 1993 (INEI 1993) obtenemos un promedio actual de 26 hectreas
de tierras legalizadas por habitante indgena en la Amazonia peruana; si se
consiguen legalizar las extensiones que estimamos anteriormente bajo
propiedad y gestin de los pueblos indgenas, el promedio subira a 56
hectreas por habitante.
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6. Una unidad-equivalente iguala a una hectrea de tierra clasificada apta para cultivos
anuales (clase A) tres hectreas de tierra clasificada apta para pastos (clase P) o cinco hectreas
de tierra clasificada apta para cultivos permanentes (clase C).
7. Considerando el promedio de cinco personas por familia con 26 hectreas por persono
se llega al mnimo requerido de 130 hectreas por familia.
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8. En los ltimos 15 aos los avances en la demarcacin de las comunidades nativas, base
para su titulacin, han sido posibles principolmente por el esfuerzo realizado por
organizaciones indigenas y ONG, y gracias al financia miento de la cooperacin internacional.
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9. El SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) es un tipo de software que permite almacenar por
separado en coberturas diferentes tanto informacin espacial como tabular para luego hacer los anlisis
requeridos. En este caso se utiliza el software Arclnfo PC y el ArcView, productos del Environmental
Systems Research Institute, Redlands, CA.
10. El GPS (Global Positioning System) es un aparato que triangula las lecturas de tiempo-distancia
tomadas de un mnimo de tres satlites para calcular la posicin geogrfica del aparato en el momento de la
lectura. En este caso se utiliza el GPS Geoexplorer II de marca Trimble.
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En este artculo hemos mostrado cifras que nos conducen a afirmar que los
territorios que estn y estarn en el futuro bajo conduccin de los pueblos
indgenas constituyen reas significativas de la Amazonia peruana y que, a
pesar de los impactos ambientales sufridos, son en este momento las reas
donde ms protegida se encuentra la biodiversidad. La defensa y buen
manejo de los territorios indgenas es una condicin para que las comunida-
des puedan desarrollarse en forma sostenible y autnoma. Con tal fin,
opinamos que las diferentes instancias involucradas en esta tarea debern
afrontar diversos retos.
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