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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
M.M.P.P PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIN CARACAS, MIRANDA Y VARGAS
ACCIONES PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA CONTRA

COMUNIDAD TRANSGNERO AVENIDA LIBERTADOR DEL
DISTRITO CAPITAL PERIODO AO 2017
Autores:
Pacheco Elvis V-16.523.603
Andrade Leonardo V-21.092.693
Caracas Agosto 2017

M.P.P PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

COMUNIDAD TRANSGNERO. AVENIDA LIBERTADOR DEL
Trabajo de Grado como requisito parcial para optar al ttulo de

Tcnico Superior Universitario en Servicio de Polica.
Tutora: Autores:
Greyde Cedeo Pacheco Elvis V-16.523.603

Caracas Agosto 2017

M.P.P PARA LA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
ACEPTACIN DEL TUTOR
Por medio de la presente hago constar que he ledo el Trabajo Especial de

Grado o Trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos: Pacheco Elvis V-
16.523.603, Ramos Luis V-16.726.494 y Andrade Leonardo V-21.092.693,
para optar al grado acadmico de Tcnico Superior Universitario Polica,
cuyo ttulo tentativo es: ACCIONES PARA LA PREVENCION DE LA
VIOLENCIA CONTRA COMUNIDAD TRANSGNERO. AVENIDA
LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL PERIODO AO 2017, y que acepto
asesorar a los estudiantes, en calidad de Tutor, durante la etapa de
desarrollo del Trabajo Especial de Grado, hasta su presentacin y aceptacin
y evaluacin.
En la Ciudad de Caracas, a los ocho (8) das del mes de agosto de 2017
_______________________________
Msc. Greyde Cedeo
C.I: V-
ii
DEDICATORIA
Dedico este trabajo primeramente a Dios, por haberme permitido

llegar a este momento tan importante de la vida en mi formacin profesional.
A mi madre por darme la vida y ser el pilar ms importante, demostrndome
siempre su amor y apoyo incondicional sin importar nuestras diferencias y
opiniones. A mi hija que es mi ms grande motivo y a quien siempre le debo
ensear que el estudio es un enriquecimiento de conocimientos para la vida
y el alma. A mis profesores, gracias por su tiempo y sabidura que me
transmitieron para mi desarrollo como persona. A todas aquellas personas
de manera desinteresada siempre estuvieron presentes para darme una
mano y hacerme saber lo valiosos que uno puede ser cuando se
proponemos algo y an ms importante ensearme que caerse es opcional,
levantase es obligatorio. Gracias
Elvis W. Pacheco
Agradezco a Dios por protegerme y guiarme durante todo este camino como
estudiante. A mis padres por darme la vida y ensearme a perseverar a
travs de sus sabios consejos. A mis Profesores que en todo momento me
mostraron su apoyo incondicional. A todos mis compaeros que
desinteresadamente me dieron fuerzas para seguir siempre adelante.
Gracias.
Leonardo Andrade
iii
NDICE GENERAL
pp.
APROBACIN DEL TUTOR ii

DEDICATORIA iii
LISTA DE CUADROS v
LISTA DE GRFICOS vi
RESUMEN vii
INTRODUCCION 1
FASES
I DESCRIPCIN PROBLEMTICA DEL REA

Descripcin de la comunidad 3
Perfil Demogrfico 7
Diagnstico de la Problemtica 13
Interrogantes de la investigacin 17
Objetivos de la Investigacin 17
Objetivo general 17
Objetivos especficos 17
Justificacin 18
II MARCO REFERENCIAL
Antecedentes histricos de la Investigacin 20
Referentes Legales 23
Referentes Tericos 30
Recorrido Metodolgico. 43
III EJECUCIN DE ACTIVIDADES PLANIFICADAS

Actividad I 48
Actividad II 49
Actividad III 53
Actividad IV 60
IV EVALUACIN 64
REFLEXIONES Y SUGERENCIAS 70
Reflexiones 70
Sugerencias 71
REFERENCIAS CONSULTADAS. . 73
ANEXOS 75
iv
LISTA DE CUADROS
N Cuadro p.p
1 Poblacin, extensin territorial Parroquia el Recreo 8

2 Planificacin de Actividades 46
3 Afiliacin a organizacin pro defensa de LBGTI 54
4 Trabajo Sexual 54
5 Objeto de violencia. 54
6 Tipo de Violencia. 56
7 Derechos. 57
8 Tipos de Derechos Violentados 58
9 Proteccin por organismos de Seguridad del Estado 59
10 Tolerancia hacia la comunidad LGBTI 60
11 Conciliacin por infraccin de normas de convivencia ciudadana 61
v
LISTA DE GRFICOS
N Grfico p.p
1 Afiliacin a organizacin pro defensa de LBGTI 54
2 Trabajo Sexual 54
3 Objeto de violencia. 54
4 Tipo de Violencia. 56
5 Derechos. 57
6 Tipos de Derechos Violentados 58
7 Proteccin por organismos de Seguridad del Estado 59
8 Tolerancia hacia la comunidad LGBTI 60
9 Conciliacin por infraccin de normas de convivencia ciudadana 61
vi
COMUNIDAD TRANSGNERO. AVENIDA LIBERTADOR DEL
Trabajo de Grado como requisito parcial para optar al ttulo de

Tcnico Superior Universitario en Servicio de Polica
Autores: Elvis Pacheco

Leonardo Andrade
Tutora: Lic. Greyde Cedeo
Fecha: Agosto 2017
RESUMEN
La discriminacin y las muchas formas de violencia estn presentes como

una constante en todos los grupos humanos, particularmente la
discriminacin hacia las personas con una orientacin sexual e identidad
diferente es muy recurrente en el contexto de Latinoamrica. En el caso de
Venezuela todava no realiza avances significativos en el reconocimiento y
proteccin de los derechos civiles y polticos de los transgneros, es por ello,
que la presente investigacin tiene como propsito generar un plan de accin
preventivo entre la polica y la comunidad que permita minimizar la violencia
hacia la poblacin transgnero que hace vida en la Avenida Libertador. Se
sustent tericamente en la diferencia entre transexuales, travestis y
transgnero y estrategias para la prevencin de violencia y discriminacin de
su derechos. En lo metodolgico se bas en la Investigacin Accin
participativa, la poblacin y muestra fue 12 trabajadores transgneros de la
Avenida Libertador y los funcionarios que laboran en dicha zona, para la
recoleccin de datos se emple la tcnica de la encuesta, a travs del
cuestionario como instrumento. Las actividades realizadas para el plan de
accin fueron: Administracin del Instrumento a la poblacin transgnero y
funcionarios policiales, capacitacin de los funcionarios policiales para
prevenir la violencia de la poblacin transgnero a travs asentamiento de
los fundamentos legales, humanos, preventivos y correctivos de las acciones
policiales. Luego de recolectada la informacin, se lleg a la reflexin que los
funcionarios policiales no fueron instruidos sobre la normativa legal, los
derechos civiles y el trato que le corresponde a los transgneros, sin
embargo si fueron formados en sensibilizacin hacia la tolerancia y con
herramientas para conciliar con la comunidad por el incumplimiento de
normas, de all que se sugiere disear un plan de capacitacin que instruya a
los funcionarios en cuanto al basamento legal que protejan sus derechos.
Descriptores: Prevencin, Violencia, Transgenero.
vii
INTRODUCCIN
El fenmeno del transgnero ha existido siempre y se ha dado en todas

las culturas. Sin embargo, en nuestra sociedad, se ha hecho ms visible en
las ltimas dcadas, son muchos los estereotipos negativos y los prejuicios
existentes y, en general, se relaciona a estas personas con actitudes frvolas
o caprichosas, con absoluta ignorancia de la verdadera cuestin de fondo: la
identidad de gnero.
Ante esta situacin, las mujeres, los hombres y las personas
transgnero trabajadores del sexo de la Avenida Libertador del Municipio
Libertador Caracas, enfrentan altos niveles de violencia, estigmatizacin,
discriminacin y a otras violaciones relacionadas a los derechos humanos. La
violencia contra las personas trabajadoras del sexo se asocia con el riesgo
creciente de infeccin de VIH. La violencia tambin impide que las personas
trabajadoras del sexo tengan acceso a la informacin y a los servicios
relacionados con otras aspectos relacionados a la seguridad de los mismos.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la violencia como el
uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea como amenaza, contra s
mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del
desarrollo o privacin de la libertad. Tanto las mujeres, como los hombres y
transgneros trabajadores del sexo pueden ser vctimas de la violencia a
causa de la estigmatizacin asociada al trabajo sexual, criminalizado en la
mayora de los entornos; o debido a la discriminacin basada en el gnero, la
etnia, el estado serolgico, el consumo de drogas y otros factores.
La mayor parte de la violencia es una manifestacin de la desigualdad
de gnero y la discriminacin contra las mujeres, o contra los hombres y las
personas transgneros que no se ajustan a las normas heterosexuales y de
gnero, ya sea por su apariencia femenina o por la manera en que expresan
su sexualidad. En este sentido, aplicar acciones para abordar el problema de
1
la violencia contra las personas trabajadoras del sexo y as proteger sus
derechos humanos como una parte integral de la prevencin, pudiera
generar avances dentro de la sociedad, basados en el respeto, la conciliacin
y consideracin con la comunidad de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e
Intersexuales (LGBT ), considerando que ellos buscan reconocerse a s
mismas, aceptar su verdadera identidad de gnero y desarrollarse
socialmente en el gnero al que realmente pertenecen, que no se
corresponde con el sexo biolgicamente asignado.
El presente estudio est organizado de la siguiente manera:
Fase I denominada Descripcin de la Problemtica del rea, contiene la
descripcin de la comunidad y su marco histrico, el diagnstico de la
problemtica, los objetivos de la investigacin que incluye el objetivo general
y los especficos y la justificacin de la investigacin.
Fase II o Marco Referencial, conformado por los antecedentes histricos,
referentes tericos, referentes legales y referentes metodolgicos, el cual
tiene como objetivo fundamentar las variables del estudio bajo una
concepcin bibliogrfica.
Fase III, Ejecucin de las Actividades Planificadas.
Fase IV, Evaluacin, en donde se analizan los resultados de los
cuestionarios aplicados a la muestra del estudio.
Fase V, Reflexiones y Sugerencias, con base a los resultados obtenidos,
se recapacita en funcin a las interrogantes planteadas y se expresan
sugerencias para su mejora.
2
FASE I
DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA DEL REA
Descripcin de la Comunidad
La cartografa social es una propuesta conceptual y metodolgica que

permite aproximarse al territorio y construir un conocimiento integral de este,
empleando instrumentos tcnicos y vivenciales. Se trata de una herramienta
de planificacin y transformacin social que permite una construccin del
conocimiento desde la participacin y el compromiso social, posibilitando la
transformacin del mismo (Garca, 2003).
A los efectos de ste, el ejercicio de cartografa social es una
herramienta que sirve para construir conocimiento de manera colectiva; es un
acercamiento de la comunidad a su espacio geogrfico, social, econmico,
histrico y cultural. En este sentido se realizo la proximidad en la Avenida
Libertador del Municipio Libertador del Distrito Capital, con la finalidad de
identificar los siguientes aspectos.
La comunidad objeto de estudio, est constituida por el conglomerado de
personas transgnero, es decir, un grupo de ciudadanos que hacen vida en
la avenida Libertador, la cual no esta debidamente sensada por lo que se
hace difcil poder establecer una cifra real de las personas Lesbianas, Gays,
Bisexuales, Trans e Intersexuales en adelante se identificaran como (LGBT ),
n obstante se resea a travs de la siguiente toma geogrfica la ubicacin de
la avenida libertador lugar donde se desenvuelve la referida comunidad
transgnero
3
Localizacin Geogrfica (Limites Norte, sur, este y oeste, puntos
cardinales de la poligonal)
Norte
Este Oeste
Sur
Leyenda:
Av. Libertador. Comunidad LGBT
Sentido Este-Oeste
PNB El Recreo
Parroquia el Recre
Sentido Oeste- Este
4
La Avenida Libertador tiene dos niveles: el ms bajo funciona como una
autopista sin semforo. En su nivel inferior cuenta con los murales Uracoa
de Mateo Manaure y Mdulos Cromticos de Juvenal Ravelo. Abarca los
municipios Libertador del Distrito Capital y Chacao del Estado Miranda. La
Libertador es una de las ms importantes Avenidas de Caracas, cuya funcin
es descongestionar el trfico desde el "casco central" hacia el este de la
capital venezolana. La misma limita al noroeste y suroeste con el Municipio
Libertador y por el noreste y sureste con el Municipio Chacao.
Historia Local de la Comunidad
La Avenida Libertador, fue construida por el presidente Rmulo

Betancourt en los aos sesenta, pero fue iniciada por Prez Jimnez en
1957. Es la nica avenida de Caracas con dos niveles. Recibe su nombre en
honor del Libertador Simn Bolvar. Iba a tener 2 km ms de extensin, pero
el trayecto fue modificado.
Segn la arquitecta Mara Boccalandro, el diseo de dos niveles de la
avenida Libertador responde a la intencin de que el corredor cumpliera dos
funciones: el subterrneo o, zona deprimida, como va expresa que sirviera
de conexin rpida entre los extremos este y oeste de la ciudad; y el nivel de
la superficie para que cumpliera el carcter urbano de la va. All se alojaran
los servicios propios de una urbe, y tanto conductores como peatones
pudieran tener acceso a las parcelas que se establecieron alrededor de esa
arteria. La avenida fue inaugurada por el presidente Ral Leoni el 13 de
diciembre de 1965
Personajes de la Comunidad
Enrique Godoy: la vida, el deporte. Es un hombre que caracteriza por

su puntualidad y respeto a los dems. Vive en el bloque 6 de Simn
5
Rodrguez desde hace 46 aos, con una voz pausada y clara, cont que;
Trabaj como corredor de seguros y tambin de larga

distancia, es decir, deportista. Se refiere a la Avenida
libertador como una va de trnsito vehicular y peatonal
que desde hace mucho tiempo ha ido perdiendo el
inters de los residentes aledaos por la
manifestaciones contra la moral por parte de los
homosexuales y la actuacin de la polica.
Luisa Mrquez: Se considera una luchadora voluntaria en la comunidad

trabaj en reconocidos restaurantes de Las Mercedes y La Candelaria.
"Entr siendo mantenimiento, pero mi curiosidad lleg a ms que me dieron
la oportunidad de cocinar suculentos platos. Vea a muchos ayudantes, chef
y gente en la cocina que no duraban mucho, pero a m me dejaban", dijo.
Segn ella, el tema de la avenida Libertador ha sido un

problema de muy vieja data, siempre ha existido la
prctica de los muchachos y muchachas dedicadas a la
prostitucin, se han conocido muchos delitos pero el
problema sigue y las arbitrariedades son constantes, no
hay quien ponga remedio a la situacin.
Tradiciones (Comunidad):
Las fiestas de Carnaval, la Semana Santa con la Misa de Ramos, la

procesin del Nazareno de San Pablo, la Visita a los Siete Templos, Los
Palmeros de Chacao y el Domingo de Resurreccin con su popular Quema
de Judas, as como las misas de aguinaldo con sus alegres patinatas, son
parte de las tradiciones caraqueas que celebran en la parroquia el Recreo.
Sones, repiques de tambores y otras tantas expresiones musicales y
dancsticas que acompaan estas festividades y cada una con sus
particularidades de cada regin, que todos los aos llegan al auditorio de
Cantv de la avenida Libertador de Caracas para mantener viva la llama de
6
nuestra cultura en la comunidad capitalina. En el que se celebran las
diversas tradiciones nacionales.
El centro de arte PDVSA La Estancia, tambin es el lugar en que se
dan cita las diferentes actividades culturales y tradicionales propias de la
parroquia y del grupo de tradiciones del pueblo venezolano.
"El Corpus Christi lo celebran en El Recreo, en la capilla Jess, Mara y Jos
de Sarra.
Perfil Demogrfico.
El municipio Libertador es un municipio ubicado en el Distrito Capital,

siendo el ms extenso y poblado de los cinco municipios en que se divide el
rea Metropolitana de Caracas, y el nico que no pertenece al Estado
Miranda. Posee 433 km de superficie, lo que lo convierte en el municipio
ms extenso del rea metropolitana de Caracas, y es adems el ms
poblado del pas con 1.943.901 habitantes para el ao 2011 y la estimacin
2015 es de 2.237.710 hab.
Todo su territorio, conjuntamente con la de los municipios de Baruta,
Chacao, Sucre y El Hatillo del Estado Miranda, conforma el Distrito
Metropolitano de Caracas. Es el municipio ms urbanizado del pas,
contando con importantes parques, museos, plazas y zonas histricas que lo
hacen ser de importante potencial turstico adems de econmico, por ser la
sede de los poderes pblicos y las principales sedes empresariales e
industriales de la nacin.
En este municipio se encuentran el Palacio de Miraflores, sede del
ejecutivo, el Capitolio Federal, sede de la Asamblea Nacional, el Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ), el Consejo Nacional Electoral, el Ministerio
Pblico, la Contralora General de la Repblica y la Defensora del Pueblo.
Ocupa las zonas del oeste y centro de Caracas; destacan las parroquias
como Sucre (Catia) y Antimano, localidades aledaas que se encuentran
7
englobadas en Caracas como El Valle y otras que conforman una localidad
aparte como Caricuao sin dejar de formar parte de la misma ciudad. Los
poderes pblicos se concentran en el Municipio Libertador en claro contraste
de instituciones diplomticas y sedes de compaas privadas que
preferentemente se ubican en los municipios Chacao o Baruta.
Aunque tambin se encuentran en Libertador la sede del Banco Central
de Venezuela y tres de los cuatro bancos ms grandes de Venezuela, el
Banco Mercantil, Banco de Venezuela y Banco Provincial adems de otros
como el Banco Exterior y Banco Industrial de Venezuela al este del
municipio, tambin se encuentran las sedes de las principales compaas
pblicas y privadas del pas, PDVSA, CANTV, Electricidad de Caracas y
Empresas Polar, esta ltima la principal empresa privada de Venezuela, la
zona de Sabana Grande que es una importante rea financiera y comercial,
adems de la principal Universidad del pas la Universidad Central de
Venezuela. La parroquia el Recreo que es donde se encuentra el tramo de la
avenida estudiado tiene la siguiente poblacin y extensin territorial
Cuadro Nro. 1. Poblacin, extensin territorial Parroquia el Recreo

N de Parroquia
Extensin Cantidad de Densidad
del Municipio Nombre
Territorial Habitantes Poblacional
Libertador
21 El Recreo 18,10 km 112.809 hab. 6.232 hab./km

Fuente. Parroquias de caracas. Gob. Ve.
Adaptada por (pacheco y Andrade (2017)
Zonas de riesgo:
Riesgos Geolgicos Geotcnicos: Pinto Salinas Este. Chapelln. C.
Nivaldo, C. Jose G. Hernndez. C. Venezuela, Hoyo de Las Delicias,
Distribuidor La Florida Av. Boyac. Riesgo Hidrometeorolgico: Alta Florida,
Los Mangos, Calle Nivaldo, Chapelln.
8
Riesgo Ssmico: Toda la porcin Norte dela Av. Andrs Bello hasta las
faldas del vila
Recursos y potencialidades econmicas:

La Parroquia el Recreo est ubicada al este del Municipio Libertador.
Limita al norte con el Parque nacional El vila; al sur con la Parroquia San
Pedro; al este limita con el Municipio Chacao del estado Miranda y al oeste
con las parroquias Candelaria y San Agustn.
Segn el INE tena una poblacin de 107.051 habitantes para 2007 y se
estima que para 2015 tendr una poblacin de 107.777. Habitantes. Sin
embargo estimaciones de la Alcalda Metropolitana dicen que el nmero de
habitantes es de 146.589.
Es una de las zonas comerciales ms importantes de Caracas. En ella
tienen sus sedes algunas de las empresas ms importantes de Venezuela
como las estatales PDVSA, y la filial de CANTV Movilnet; adems de otras
de tipo privado como Empresas Polar, Banco Plaza, CitiBank. Tambin se
encuentran las sedes del Consejo Nacional Electoral y del SENIAT, el ente
de recaudacin tributaria de Venezuela.
Las principales reas de esparcimiento son la Plaza Venezuela, Plaza
Andrs Bello, el Parque Artstides Rojas, el Paseo Coln y los boulevares de
Sabana Grande y la mayor parte del Boulevard Amador Bendayn abarcando
parte del Parque Los Caobos. Tambin se encuentran los centros
comerciales La Florida, Los Cedros, El Recreo y City Market.
Entre las edificaciones religiosas ms resaltantes se encuentran la
Mezquita Sheikh Ibrahim Al Ibrahim (segunda ms grande de Latinoamrica),
la Sinagoga Tifret Israel, la sinagoga ms grande del pas y las iglesias de
Nuestra Seora de Chiquinquir, Nuestra Seora de Pompei, Santa Rosa de
Lima, San Charbel, Inmaculada Concepcin, La Asuncin de la Virgen, San
Gregorio El Iluminador.
9
Entre las principales urbanizaciones de la Parroquia El Recreo se
encuentran Simn Rodrguez, Mariprez, Bello Monte norte, Guaicaipuro, La
Florida, La Alta Florida, La Campia, Los Caobos, Las Delicias, Plaza
Venezuela y Sabana Grande. Tambin se encuentran algunos barrios como:
Quebrada Honda, Chapelln, Pinto Salinas del Este, Prate Bueno y Santa
Rosa. En 1999 se propuso el Proyecto Len el cual insista en la necesidad
de la divisin del Municipio Libertador en tres, uno de esas nuevas divisiones
polticas sera el Municipio vila, el cual estara integrado por las parroquias
Coche, El Valle, San Agustn, Santa Rosala, San Pedro y El Recreo, pero la
propuesta no logr concretarse; luego en 2005 se reinicia la bsqueda de
autonoma del rea pero esta vez de forma separada, vecinos de la
Parroquia El Recreo intentan conseguir la designacin de Municipio dentro
del Distrito Capital.
Todas las reas antes sealadas circundan la Avenida Libertador,
teniendo influencia en su trnsito vehicular y peatonal, de igual forma existe
una combinacin entre el potencial econmico con las residencias, dado que
la misin vivienda instalo varios edificios en esa parroquia de igual forma hay
gran cantidad de urbanizaciones o zonas residenciales.
Lderes Comunitarios:
Durante el proceso de investigacin, nos dirigimos a las torres

construidas por la Misin Vivienda Venezuela, las cuales se encuentran en la
Avenida Libertados y son denominadas Atahualpa, sin embargo se les
denomina Torres A, B, C y D, en la cual cada una tiene su propio consejo
comunal, los cuatro son denominados los Jabillos 1, 2, 3 y 4, Los voceros de
esos concejos comunales son Cristina Sequera de Cardenas, Miguel
Cardenas, Magda Atagua, Juan Jos Marcano, Lilimar Snchez, Anderson
Molina y Rodriguez Osly, tienen por telfono de contacto el 0414-2350693
10
Organizaciones Comunitarias o sociales
En la parroquia hay 18 consejos comunales El Recreo, que decidieron

adoptar el nombre de Amalivaca para su comuna.
Antes de conformarse los consejos comunales exista la figura de
mancomunidad entre Pinto Salinas, Simn Rodrguez y El Cortijo (sectores
de la parroquia), para resolver sus problemas y unirse ms en lo poltico.
En 2007 empezaron los primeros 14 consejos comunales a unirse para
una comuna. Los nombres indgenas venezolanos eran los ms aclamados
para nombrar a la comuna. Estaban Cumba (comunidad), Maraima y
Amalivaca. Ya nombrada la comuna, se activ con ms fuerza la
organizacin que antes exista. Tal fue as que la imagen que la identifica
emula un toten indgena y pudo haber sido tomada de alguna pintura
rupestre que data de siglos en los cuales la mezcla de luz, noche, visin, da,
sol, luna y la vida son los elementos que la componen. Algunos de sus
habitantes muestran con orgullo sus franelas atribuidas a Amalivaca.
La organizacin poltica y la necesidad de dar respuestas le dio el
sentido a la unin de 18 consejos comunales: Vista al vila, Samuel
Robinson, Bloques 4 y 5, Simn Rodrguez, Pinto Salinas Este Sector 3 El
Plan, El Progreso, Manuelita Senz, Francisco de Miranda, Dispuestos a
Luchar, Maraima, 13 de abril, Trujillo A-B y Arenas, Unin y Socialismo del
Siglo XXI, Simn Bolvar, Ezequiel Zamora, Brisas del vila, Lazareto
Avanza, y Eneas Perdomo.
Emmanuel Martnez, miembro del Consejo Comunal Simn Rodrguez,
explica que existan diferencias polticas dentro de la localidad y tuvieron que
hacer un trabajo arduo para hacer que aquellos que pensaban diferente a las
ideas revolucionarias formaran tambin parte del proyecto para cambiarle la
cara al sector, sobre todo en Pinto Salinas, barrio conocido anteriormente por
un alto ndice delictivo.
Todava sigue subyaciendo el debate en la comuna sobre elecciones,
11
cosa que no nos ayuda a conformar la nueva sociedad. La idea no es que
una sola persona se encargue sino toda la comunidad, de lo contrario
estaramos siguiendo el modelo del estado burgus. Nosotros nos
proyectamos como estado comunal", expres. la comuna en s busca
eliminar en su instancia cualquier elemento que obstaculice la libre ejecucin
de proyectos, por eso los voceros de los consejos comunales realizan
constantemente reuniones para discutir un da el tema poltico y otro da los
proyectos que se tienen en la comunidad.
Este tipo de participacin y constancia ha trado como consecuencia
que ahora exista en la comunidad un Centro de Diagnstico Integral, una
Sala de Rehabilitacin Integral, mdulos de Barrio Adentro, un mdulo de la
Guardia del Pueblo, rescate del Waraira Repano, apoyo a la Unidad
Educativa Distrital Simn Rodrguez, una ruta comunal, medios de
comunicacin social, reparacin de vas y tuberas, rescate de espacios
pblicos, reparacin de fachadas de los edificios, infocentros, rescate del
Teatro Simn Rodrguez, un gimnasio vertical y ahora una ruta de Metrobs.
Tanto Simn Rodrguez como Pinto Salinas han mejorado sus caras en
comparacin con las de hace 10 aos, segn relata Martnez. "La comuna
est dada ms a la transformacin social, va ms all de lo que plantean las
leyes. Antes de haber nacido el Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV), nosotros ya estbamos organizados", dijo.
Programas Sociales presentes
A lo largo del trayecto de la Avenida Libertador en que se realiza la

presente investigacin, se pudo observar que se hacen presentes en primera
instancia las viviendas de la Gran Misin Vivienda Venezuela, de igual forma
se hacen presente la misin alimentacin con las bolsas de CLAP.
Viveros y educacin ecologista.La Unidad Educativa Distrital Simn
Rodrguez est ubicada en el estacionamiento del bloque 6 de Simn
12
Rodrguez. Ah la comuna apoya en el proyecto ecolgico dirigido por los
profesores Kelvin Martnez y Roxana Fbrega.
La idea es que los nios aprendan a cultivar y cosechar tanto en el
jardn de la escuela como en el de sus propias casas. Martnez comenta que
de esta manera se siguen las lneas del Comandante Chvez en el quinto
objetivo del Plan de la Patria, el cual va dirigido a la conservacin del planeta.
"Aqu reciclamos todo, cauchos, potes y basura inorgnica. Con ello
construimos materos, bloques ecolgicos y pequeos cultivos. Los desechos
orgnicos lo usamos para alimentar a las lombrices, producir humus que
nutre a las plantas, entre otras cosas", enumer. Muchos de los frutos de las
cosechas son usados para la alimentacin de los nios, es decir, que se
alimentan con productos libres de pesticidas. Tambin se les crea la
conciencia de conservacin y respeto a la vida vegetal. "A los nios les gusta
y aprenden mucho", dijo.
Diagnstico de la Problemtica
Planteamiento del Problema
A lo largo del mundo, millones de personas y miles de organizaciones

no gubernamentales han estado luchando por los derechos humanos, a
menudo corriendo un gran riesgo, en defensa de las clases sociales
oprimidas y de grupos que en muchos casos han sido victimizados por
Estados autoritarios. Las agendas polticas de tales luchas son usualmente
llevadas a cabo por actores que comparten su condicin de opresin y, con
grandes dificultades para ser reconocidas como pares y legtimas, entre ellos
han confluido con los pueblos indgenas, los homosexuales, lesbianas y
transgneros, las comunidades negras y los grupos juveniles, entre otros, en
la crtica poltica a las formas de opresiones de gnero, de clase y etnia.
13
Se sabe que la discriminacin y las muchas formas de violencia estn
presentes como una constante en todos los grupos humanos.
Particularmente la discriminacin hacia las personas con una orientacin
sexual e identidad diferente a la normativa es muy recurrente en el contexto
actual de Latinoamrica. Es imposible negar que las violaciones a los
derechos humanos, basadas nicamente en la orientacin sexual o la
identidad de gnero de las personas, constituyan un patrn global arraigado
que es motivo de seria preocupacin.
Segn (Amnista Internacional, 2010), seala que:
Aunque la mayora de los gobiernos niegan que

cometan violaciones de derechos humanos contra los
homosexuales o las califican de aberraciones poco
comunes, es frecuente que defiendan de forma abierta
la represin a que se somete a gays, lesbianas,
bisexuales y transexuales en nombre de la religin, de
la educacin forma o de la salud pblica, y que faciliten
tal represin con disposiciones legales concretas.
Entre estas violaciones se encuentran los asesinatos extrajudiciales, la

tortura y los malos tratos, las agresiones sexuales y las violaciones, las
injerencias en la privacidad, las detenciones arbitrarias, la negacin de
empleo o de oportunidades educativas, as como una grave discriminacin
en el goce de otros derechos humanos. Estas violaciones a menudo se ven
agravadas por la vivencia de otras formas de violencia, odio, discriminacin y
exclusin, como aquellas basadas en la raza, la edad, la religin, la
discapacidad o la condicin econmica, social o de otra ndole (Principios de
Yogyakarta, 2007).
De acuerdo a lo anterior, en Venezuela segn Matheus y Oviedo

(2016), advierten que:
las personas LGBTI, en base a su orientacin sexual,
identidad y expresin de gnero, sufren diferentes
14
formas de discriminacin, tratos inequitativos y
desiguales por la accin u omisin de actores estatales
que atentan contra: el derecho a la vida y seguridad
personal; el derecho al reconocimiento de la
personalidad jurdica e identidad personal, al trabajo
con igualdad de oportunidades y trato digno; a la
vivienda y hbitat; a la salud; a la educacin con
igualdad de posibilidades; a no recibir trato denigrante e
inhumano; a la libertad de expresin; a formar
legalmente una familia y recibir proteccin por parte del
Estado; a la libertad de reunin y asociacin de los
defensores de derechos humanos.
Sobre la base de estas circunstancias y ante la inaccin del Estado,

Matheus y Oviedo, miembros de Venezuela Diversa Asociacin Civil, realizan
su trabajo como defensores de los derechos humanos de las personas,
Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales en adelante se
identificaran como (LGBT), con especial nfasis en los temas relacionados
con los actos de violencia, discriminacin y violaciones de los derechos de
las mujeres trans que realizan trabajo sexual, sealan que existen amenazas
constantes, basadas en crmenes de odio, actos de criminalidad contra las
LGBT, y abuso policial.
Cabe sealar que en torno a las mujeres trans que realizan trabajo
sexual operan bandas delictivas que generan amenazas graves de dao,
violencia fsica y psicolgica, extorsin, distribucin de sustancias
psicotrpicas a estas personas, actuando con total libertad en Caracas y
extendiendo sus redes delictivas a otras ciudades como Puerto La Cruz,
Valencia, Barquisimeto, Mrida, Tchira, Ciudad Bolvar.
Ahora bien, existen informantes que desde su anonimato, sealan
segn Annimo (2017), indica que;
Estas bandas delictivas suelen tener sus jerarquas,

estructuras y funciones bien definidas estando en
constante movimiento dentro y fuera del pas
(Argentina, Colombia, Mxico, Panam, Espaa,
Alemania, Italia), pueden componerse y descomponerse
15
segn las coyunturas que les surjan, adaptarse para
responder a las necesidades e intereses de las lideres
negativas (las madres) y sus aliados, actan en zonas
determinadas, como la Avenida Libertador, Avenida
Francisco Solano, Casanova y zonas aledaas, tejen a
su alrededor sus medios de informacin y movilizacin
teniendo contactos en muchos espacios incluidos los
cuerpos policiales.
Ciertamente no se dedican nicamente a los delitos descritos

anteriormente, tambin establecen redes con personas que se encuentran
privadas de libertad, funcionarios policiales y militares, para realizar atracos
y secuestros exprs a clientes y otras mujeres trans. Tienen el denominador
comn de ser extremadamente violentas y reclutar a personas LGBT
adolescentes, para que se dediquen al trabajo sexual o colaboren en sus
fechoras, con la falsa promesa de obtener de ellas respeto, estatus y
dinero fcil.
Al respecto, denunciar y visibilizar estas situaciones coloca a los
miembros de la comunidad tranasgenero, en un peligro latente a su
seguridad personal por no contar el Estado venezolano de mecanismos
necesarios que permitan a los defensores de derechos humanos realizar sus
acciones, quedando estos en un estado total de indefensin. En este
contexto se cree que realizando acciones de prevencin por parte de la
Polica Nacional Bolivariana, ms all de las prohibiciones que pudieran
existir contra el trabajo sexual de los trnasgnero en la Avenida Libertador,
existen una realidad latente y real de riesgo contra la integridad personal de
estos ciudadanos.
En este sentido, es importante recordar que han existidos asesinatos de
integrantes de esta comunidad LGBT, entre los que se destacan segn
Noticias 24; las publicaciones siguientes; Asesinaron a transgnero en plena
avenida Libertador de Caracas ao 2015. Asesinan a un transexual
apodado La Lul en la avenida Libertador de Caracas. Ao (2011). Es
evidente la realidad de la violencia desmeda en la avenida Libertador del
16
Municipio Libertador, en consecuencia se plantean las siguientes
interrogantes:
Interrogantes de la Investigacin:
Cul es la situacin actual relacionada a la violencia contra de la

comunidad LGBT en la Avenida Libertador en Caracas?
Cules son las manifestaciones de violencia ms recurrente en contra
de la comunidad LGBT en la Avenida Libertador en Caracas?
Qu acciones preventivas pueden ser aplicadas por la Polica
Nacional Bolivariana para disminuir la violencia contra la comunidad LGBT en
la Avenida Libertador en Caracas?
Objetivos de la Investigacin
Objetivos General.
Establecer acciones para prevenir la violencia contra comunidad

transgnero a travs de la intervencin de la Polica Nacional Bolivariana de
la Parroquia el Recreo en la Avenida Libertador del Distrito Capital periodo
ao 2017
Objetivos Especficos
1. Diagnosticar la situacin actual relacionada a la violencia contra de la

comunidad LGBT en la Avenida Libertador en Caracas.
2. Identificar las manifestaciones de violencia ms recurrente en contra
de la comunidad LGBT en la Avenida Libertador en Caracas
3. Generar acciones preventivas para ser aplicadas por la Polica
Nacional Bolivariana para disminuir la violencia contra la comunidad LGBT en
la Avenida Libertador en Caracas
17
Justificacin de la Investigacin
El presente trabajo de grado se apoya en las lneas de investigacin

establecidas por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES) como requisito para la elaboracin del trabajo de grado para optar al
ttulo de Tcnico Superior Universitario en Servicio Policial, indicando que
como lnea Matriz se encuentra la Convivencia Ciudadana y Cultura
Preventiva, lnea Potencial Violencia de Gnero y Masculinidades
Hegemnicas.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos aunado a esto,

Venezuela no cuenta con planes estratgicos, (polticas, programas y
servicios pblicos) orientados a responder a las necesidades y exigencias de
las personas (LGBTI). Se identifica que la especificidad o equidad en la
distribucin de los recursos para la implementacin de polticas pblicas no
existe para la comunidad (LGBTI), quienes continan invisibles en las
estadsticas demogrficas, de poblacin y otros estudios, lo que se traduce
en exclusin para el ejercicio de los derechos fundamentales desde la
perspectiva de su orientacin sexual, identidad o expresin de gnero. Lo
que constituye un trato desigual, que genera, a su vez, tratos crueles
inhumanos y degradantes.
Por todo lo expuesto anteriormente la presente investigacin permite

dar una estrategia a ese grupo de personas que trabajan en la Avenida Los
Samanes de la Florida-Caracas que por su inclinacin sexual, son vctimas
de violencia y discriminacin, no solo en ese lugar si no en todas las partes
en que se observa su inclinacin sexual. Para lograr este fin se hace
evidente la necesidad de conocer sobre los procesos legales que permitan
evitar que se continen presentando ese tipo de situaciones o se tenga el
conocimiento sobre cmo actuar en el momento que una persona con
18
diversidad de gnero acuda a presentar una denuncia por haber sido vctima
de violencia o discriminacin, sealando que las y los funcionarios policiales
se deben a todas las personas por igual.
Finalmente, el presente trabajo de grado servir de base para futuras
investigaciones, ante un tema que es poco citado en la funcin policial,
donde la tolerancia y empata debe prevalecer como principal forma de
trabajo, con conciencia, un accionar tico y trabajo de servicio a todas las
personas por igual.
19
FASE II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Histricos sobre el Tema
La historia relacionada a las lesbianas, gais, bisexuales y transexuales.

(LGBT); su estudio abarca las situaciones socio-polticas que les afectaron
en cada poca, su cultura, sus costumbres y formas de vida desde los
primeros registros sobre homosexualidad en la antigedad hasta la
actualidad, as como su consideracin social a lo largo del tiempo, adems
de los movimientos sociales y acontecimientos histricos protagonizados por
ellos. Durante mucho tiempo esta historia ha sido ignorada, cuando no
ocultada deliberadamente, y solamente a partir de los aos setenta empez a
salir a la luz y ser abordada en profundidad por los historiadores.
Al abordar el estudio en la antigedad hay que tener en cuenta que no
se puede aplicar el concepto moderno de homosexualidad y es ms acertado
hablar de prcticas homosexuales, ya que lo ms corriente era la
bisexualidad. En la antigedad el matrimonio no slo era una institucin
basada en el amor y el apoyo emocional, adems era un medio de obtener
beneficios, teniendo descendencia para asegurarse el futuro en la vejez,
realizar alianzas polticas y transferir patrimonio, as como un medio de
incrementar el podero militar de la comunidad por medio de la prole, por lo
que el matrimonio era una obligacin y la homosexualidad exclusiva un lujo
que muy pocos se podan permitir.
Tambin hay que tener en cuenta que el juicio social hacia los actos
sexuales no se basaba en la orientacin sexual o el gnero de la pareja.
20
En cambio sola haber una diferencia en la consideracin de los
papeles, activo o pasivo, en el sexo anal. Se asociaba el papel activo a la
masculinidad, mientras que el papel pasivo se asociaba a la feminidad, o
falta de hombra; por lo que este ltimo papel sola estar mal visto
socialmente.
En Amrica antes de 1492, existan personas que llamaban de "dos
espritus" en muchas culturas indgenas localizadas en lo que luego se
denominara Norteamrica. Es decir personas que desempeaban roles y
costumbres masculinas y femeninas, lo que inclua vestir y desempear
tareas que no se correspondan con el sexo con el que haban nacido.
Existen registros de personas transexuales tanto masculinas como
femeninas en ms de 130 tribus.
Tambin hay registros de relaciones homosexuales entre hombres,
algunas veces durante toda la vida, y relaciones pederastas masculinas. Los
aztecas eran creblemente intolerantes y crueles con los homosexuales. La
ley de Mxico castigaba la sodoma con la muerte, el empalamiento para el
homosexual activo, la extraccin de las entraas por el orificio anal para el
pasivo y la muerte a garrotazos para las lesbianas.
Los mayas eran relativamente ms tolerantes con la homosexualidad,
aunque llegaban a condenarla con la muerte en un horno en determinados
casos. Se sabe de fiestas sexuales entre los mayas que incluan el sexo
homosexual. La sociedad maya consideraba la homosexualidad preferible al
sexo prematrimonial, por lo que los nobles conseguan esclavos sexuales
para sus hijos.
En cambio los toltecas eran extremadamente tolerantes con la
homosexualidad, e incluso sorprendan a los mayas sus exhibiciones de
erotismo. En el imperio Inca haba diferencias respecto a la consideracin y
la aceptacin de la homosexualidad segn las zonas del imperio. Donde se
aceptaba sola estar asociada a conceptos de carcter religioso y sagrado, 29
cronistas espaoles como Pedro Cieza de Len, Fray Gregorio Garca o
21
Bernab Cobo describen ritos dirigidos por sacerdotes travestidos y que
incluan prcticas homosexuales. Adems mencionan la prctica de la
prostitucin homosexual masculina en algunos templos incaicos.30 Existen
numerosas cermicas de la poca que representan sexo homosexual
explcito de la cultura chim.
Herrero y Daz de Argandoa (2011) realizaron el trabajo titulado La
situacin de las personas transgnero y transexuales en Euskadi, el cual es
un Informe extraordinario de la institucin del Ararteko al Parlamento Vasco,
realizado bajo la modalidad cualitativa, con una poblacin transgnero a que
se aplic entrevistas, de igual forma los investigadores proponen Poner en
marcha iniciativas que contribuyan a informar sobre el transgnero y la
transexualidad, ampliar el conocimiento que tiene la sociedad sobre la
problemtica de las personas transgnero y transexuales, y superar los
estereotipos y prejuicios existentes (p. 197)
Con ello establecen la necesidad de sensibilizar a la sociedad en
general sobre una situacin que se viene presentando y no puede ser
tomada ms como un tab o una forma de discriminacin, por el contrario se
debe aplicar todo el profesionalismo y la mejor atencin para entender los
cambios en las personas que tienen la libertad de decidir cul es su identidad
sexual, entendiendo que en ello deben participar los funcionarios policiales
en la medida de garantizar el respeto de esas personas, en especial en el
rea estudiada que es la Avenida Libertador de Caracas, donde se agrupan
mayormente.
Bolvar y Arrizure (2014) en el trabajo titulado La discriminacin que
vive la comunidad lgbt (lesbianas, gays, bisexuales y transgneros) de la
parroquia Sucre, municipio Sucre del estado Aragua, Trabajo de Grado
presentado como requisito para optar al ttulo de Licenciado en Educacin,
en la Universidad De Carabobo, realizado bajo la metodologa cuantitativa,
con un instrumento aplicado a la comunidad LGBT (lesbianas, gays,
bisexuales y transgneros), en la parroquia Sucre del municipios Sucre del
22
estado Aragua, llegaron a la siguiente conclusin: La solucin a este
problema es fomentar entre todas las personas de la comunidad educativa la
reflexin y tolerancia en torno a la comunidad LGBT, proveer un espacio para
el dilogo espontneo donde se pueda colectivizar sus experiencias e
interrogantes, y dar a conocer la temtica para erradicar los actos
discriminatorios en los habitantes la parroquia Sucre, Municipio Sucre del
Estado Aragua. (p. 104)
Con ello se establece como principio de trabajo la educacin sobre el
tema de las personas de diversidad sexual, con ello se puede crear
conciencia y empata hacia esas personas, pudiendo disminuir la
discriminacin. En el caso de los funcionarios policiales es necesario educar
sobre el cmo actuar ante a personas con diversidad de gnero, evitar
situaciones de discriminacin, violacin de los derechos humanos.
Referentes Legales de la Investigacin
Las bases legales se encuentran constituidas por todas aquellas leyes

que sobre la materia de estudio se han dictado en un pas. En este caso se
citan aquellas que tiene incidencia en cuanto al manejo policial de las
personas transgnero en la Avenida Libertador
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2009),
Articulo 20.
Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las
dems y del orden pblico y social;
De cuerdo al texto legal, es importante tener presente que mas all de
la garanta constitucional sobre la personalidad, esto debe hacerse de
manera que no entorpezca ni vulnere los derechos de los dems, es sabido
23
que la prctica que realiza la comunidad LGBT, en la Avenida Libertador,
generan rechazo por la los residentes de las diferentes residencias del
sector, la falta de moral y el modelo que representa el comercio sexual que
all se desenvuelve puede ser objeto de factor de riesgo para los nios, nias
y adolescentes de este sector.
Artculo 21
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la
raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas
que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real
y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerables; proteger especialmente a
aquellas personas que por alguna de las condiciones
antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan
Es evidente que el anterior, fundamento legal constituye una garanta

para la comunidad LGBT, quienes sin importar cual sea su condicin deben
gozar de todos los derechos garantizados por la Republica Bolivariana de
Venezuela, en este sentido, se deben implementar acciones para erradicar la
desigualdad y discriminacin de la comunidad LGBT.
Artculo 22.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos
en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo
inherentes a la persona, no figuren expresamente en
ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos
no menoscaba el ejercicio de los mismos.
24
De acuerdo al postulado anterior, no existe excusa alguna para alegar
cualquier argumento para no garantizar el tratamiento y garanta de los
derechos de las LGBT, la ley es clara al establecer que los derechos son
inherentes a la condicin de ser humano, sin importar que este o no
reglamentado en la norma legal o sub-legal.
Artculo 60.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de su
honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de
la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el
pleno ejercicio de sus derechos.
Convenios y pactos internacionales.
En cuanto a este sealamiento Venezuela est integrada a los pactos y

convenios internacionales relacionados a los derechos humanos, pero existe
una realidad local cuando de inclusin y formulacin de leyes que favorezcan
a la comunidad LGBT, realidad que se palpa cuando desde amnista
internacional, como parte de su trabajo por el respeto de los derechos
humanos para todas las personas sin distincin, tambin ha solicitado en
varias oportunidades la discusin en plenaria de una Ley que reconozca la
identidad de gnero y permita el cambio de nombre y sexo legal, debido a
que las personas trans son discriminadas diariamente, sobre todo en la
actualidad con lo que tiene que ver expresamente al acceso de alimentos,
medicinas, salud, justicia, libre trnsito (alcabalas y aeropuertos), educacin
y trabajo por tener un documento de identidad que no las representa.
Recientemente, Prissila Solrzano, activista de este movimiento,
present un discurso ante la Asamblea, en el que se puede resaltar lo
siguiente:
25
Ustedes forman parte de una generacin que, ante
la adversidad, puede dejar su gran huella de
progresividad e inclusin en la historia, como
aquellas que consiguieron el voto femenino, la
abolicin de la pena de muerte o el fin del trabajo
forzado.
Los documentos de identificacin legales que en estos tiempos otorga

el Estado Venezolano, por contener apariencias en nombre e imagen
diferentes a las identidades de las personas transexuales constituyen una
barrera para su realizacin, integridad, seguridad, logro y disfrute de los
derechos amparados en nuestra Constitucin y una limitacin de la
ciudadana.
Ley Orgnica de Registro Civil, publicada en gaceta oficial en

2010.
Establece en su artculo 146 que: toda persona podr cambiar su
nombre propio, por una sola vez () cuando este sea infamante, la someta
al escarnio pblico. En esta no se menciona ninguna posibilidad de cambio
de gnero sexual en la documentacin personal y en la actualidad ninguna
persona trans ha podido cambiar su nombre.
Ley Orgnica del Trabajo, Trabajadoras y Trabajadores (2012),

Artculo 21.
Son contrarias a los principios de esta Ley las prcticas
de discriminacin. Se prohbe toda distincin, exclusin,
preferencia o restriccin en el acceso y en las
condiciones de trabajo, basadas en razones de raza,
sexo, edad, estado civil, sindicalizacin, religin,
opiniones polticas, nacionalidad, orientacin sexual,
personas con discapacidad u origen social, que
menoscabe el derecho al trabajo por resultar contrarias
a los postulados constitucionales. Los actos emanados
de los infractores y de las infractoras sern rritos y
penados de conformidad con las leyes que regulan la
materia. No se considerarn discriminatorias las
26
disposiciones especiales dictadas para proteger la
maternidad, paternidad y la familia, ni las tendentes a la
proteccin de los nios, nias, adolescentes, personas
adultas mayores y personas con discapacidad.
En razn al anterior artculo, se cree que el derecho a un trabajo digno

debe ser incluido en todas las legislaciones ya que las personas trans tienen
que tener acceso a un lugar donde realicen labores remuneradas tanto en
empresas privadas como en los organismos pblicos, para dar paso a un
mayor ejercicio de sus derechos econmicos y sociales. De igual forma los
derechos que corresponden al mbito educativo deben estar garantizados
por los Estados quienes con gestiones y otorgamiento de becas de estudio
para personas trans lograrn la igualdad plena de la poblacin.
Ley del Estatuto de la Funcin Policial (2016),
Artculo 8.
La actividad policial se desarrollar con base en los
principios de: eficacia, equidad, justicia, objetividad,
cooperacin, informacin, imparcialidad, honestidad,
tica, transparencia, universalidad, actuacin
proporcional, participacin ciudadana, celeridad, buena
fe, respeto a los Derechos Humanos y a la superioridad
jerrquica, independientemente del Cuerpo Policial al
cual se pertenezca.
Es importante hacer referencia que en este contexto legal sobre la

actuacin de los funcionarios policiales, se observa que deben estar basados
en el respeto a los derechos humanos, situacin que no es acatada cuando
de trato se refiere a los LGBT, es evidente la violacin de sus derechos por
motivos del derecho al libre trnsito. Los atropellos y arbitrariedades que
afectan nuestra seguridad son frecuentes en alcabalas y aeropuertos,
adems de la prctica de acciones contra la moral en la Avenida Libertador,
no se justifica la violencia desmeda con la que son retirados del lugar.
27
Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sancin de Infracciones
Menores
Artculo 1.
Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto
consolidar las bases de la convivencia ciudadana en el
Distrito Metropolitano y la preservacin de la seguridad,
el orden pblico, el ambiente y el ornato de la ciudad,
as como del buen estado de los bienes pblicos y la
libre circulacin del trnsito y la utilizacin pacfica y
armnica de las vas y espacios pblicos del Distrito
Metropolitano de Caracas.
Se relaciona esta norma con las conductas positivas que deben asumir
los ciudadanos residentes, visitantes o transentes dentro del territorio del
distrito metropolitano de Caracas, esto con la finalidad de armonizar la
convivencia pacifica de todos los ciudadanos, en este sentido el siguiente
articulo se relaciona con la prohibicin de ejercicio del comercio sexual en los
espacios pblicos.
Artculo 13. Ofrecimiento de comercio sexual.
El que ofrezca servicios de carcter sexual en la va

pblica, sern sancionado con multa de veinte (20)
unidades tributarias, o la realizacin de algunos de los
trabajos comunitarios establecidos en el artculo 38 de
la presente ordenanza por un lapso de cuarenta y ocho.
El fundamento legal contra los actos que ejecuta la comunidad LGBTI,

en la avenida Libertador, se especifica en el mencionado artculo, situacin
que mas all de ser una prohibicin, est sumida como inoperante, debido a
que las medidas sancionatorias pareciera no haber influencia en la negativa
de los Transgenero en acatarla, por otra parte, los funcionarios pblicos, se
valen de esta regla para justificar sus dispositivos de seguridad, con la
caracterstica principal que se tornan de manera violenta si recato a los
derechos humanos.
28
En otro contexto, relacionado algunos compromisos en el mbito legal
existen, La inobservancia de la resolucin N 286 publicada en la
Gaceta Oficial 39.556 que establece las normas y garantas relativas a los
derechos de las mujeres, a la igualdad y equidad de gnero en los cuerpos
de Polica Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadales y
municipales, tambin se suma el incumplimiento del compromiso firmado el
16/07/13 ante la Defensora del Pueblo por funcionarios de cuerpos de
seguridad del Estado (GNB, PoliCaracas, PoliChacao) a solicitud de
Venezuela Diversa, asentado en acta N 1691 orientado a generar un trato
digno y de respeto a los derechos humanos de las personas LGBTI.
Los recorridos frecuentes y hostiles por partes de funcionarios del
CICPC, en unidades sin identificacin alguna, realizando detenciones
arbitrarias de personas Trans y Gays, extorsionndolas luego a cambio de su
libertad, amenazndoles a prestar declaracin sobre los actos vandlicos
ocurridos en la zona sin que estas tengan informacin al respecto y contra su
voluntad.
Decreto nmero 006 Gobierno del Distrito Capital.

Se declara a Caracas como territorio libre de homofobia, transfobia y
cualquier tipo de discriminacin social. El extenso documento establece,
entre otras medidas de proteccin a la dignidad LGBTI (lesbianas, gays,
bisexuales, trans e intersexuales), que en las dependencias, oficinas
pblicas, as como en locales privados de la regin se debe colocar, en un
lugar visible, un aviso con dimensiones mnimas de 80 centmetros de ancho
por 50 centmetros de alto que prohba acciones denigrantes hacia estas
personas.
En este lugar queda prohibido cualquier acto de discriminacin
por orientacin sexual, identidad y/o expresin de gnero, real o
percibida, se lee en el Decreto que, adems, abarca al transporte
pblico.
29
Referentes Tericos
Violencia contra las personas Lesbianas, Gay, Bisexuales y Trans

e Intersex .
Segn la Naciones Unidas, en su publicacin Libres & Iguales (2017),

sealan que; Se han denunciado actos de violencia homofbica y
transfbica en todas las regiones del mundo. Esos actos abarcan desde la
intimidacin sicolgica agresiva y sostenida hasta la agresin fsica, la
tortura, el secuestro y el asesinato selectivo.
Tambin se han reportado ampliamente casos de violencia sexual, en
particular la as llamada violacin correctiva o punitiva, segn la cual los
hombres violan a mujeres que suponen son lesbianas so pretexto de tratar
de curar de homosexualidad a sus vctimas.Al respecto sobre la homofobia,
ONUSIDA (2014), refiere sobre este trmino la discriminacin por orientacin
sexual y por identidad de gnero ha recibido varias denominaciones. Desde
la psicologa y las ciencias sociales se empez a usar el trmino homofobia
para dar cuenta de una variedad de fenmenos que tienen en comn su
posicin negativa respecto de la homosexualidad.
La homofobia tambin es definida por Cceres C, Frasca T. y Pecheny
M. (2006); como la intolerancia y el desprecio hacia quienes presentan una
orientacin o identidad diferentes a la heterosexual. Es decir, la
discriminacin, odio, miedo, prejuicio o aversin contra hombres
homosexuales, mujeres lesbianas, y personas bisexuales, transgnero,
travestis, transexuales e intersexuales.
La violencia por motivos de gnero.

Segn Naciones Unidas, (2017), la definen como:
Las agresiones contra las personas por su orientacin
sexual o su identidad de gnero suelen estar motivadas
por el deseo de castigar a quienes se considera que
30
desafan las normas sobre gnero y se catalogan como
actos de violencia por motivos de gnero. Ud. no tiene
que ser lesbiana, gay, bisexual o transgnero para ser
atacado: la mera percepcin de homosexualidad o de
identidad transgnero es suficiente para poner en
peligro a esas personas.
As pues, este tipo de violencia, ocurre en una variedad de entornos: en

la calle, los parques pblicos, las escuelas, los lugares de trabajo, los
hogares privados, las prisiones y las celdas de detencin de la polica. Puede
ser espontnea u organizada, perpetrada por individuos desconocidos o por
grupos extremistas. Una caracterstica comn de muchos de los delitos
motivados por el odio contra las personas LGBT es su brutalidad.
Bajo este contexto, las vctimas de asesinatos suelen aparecer

mutiladas, severamente quemadas, castradas y con indicios de haber sido
agredidas sexualmente. Las personas transgnero, especialmente las que se
dedican al trabajo sexual o las que se encuentran detenidas, corren un riesgo
especialmente elevado de ser vctimas de la violencia mortfera y en extremo
cruel. La tortura y el maltrato de personas lesbianas, gay, transgnero e
intersexuales tambin han sido ampliamente documentados.
Dentro de este panorama, la tortura ocurre con frecuencia en los

lugares de detencin, donde las personas LGBT pueden ser victimizadas por
los agentes de polica, los guardias de prisin o por otros detenidos mientras
los agentes del Estado se hacen de la vista gorda. Algunas formas de
tratamiento mdico involuntario tambin pueden equivaler a tortura, en
particular los exmenes anales de hombres gay para probar su
homosexualidad, la esterilizacin no deseada de las personas transgnero y
la aplicacin de terapia de electroshock forzosa destinada a cambiar la
orientacin sexual de una persona.
31
Contextos de la violencia.
Considerando que en la avenida Libertador del M;unicipio Bolivarianao

Libertador del Distrito Capital, la presencia de la comunidad LGBT, es
recurrente su presencia por motivos de ejercer el trabajo sexual, se enuncia
algunos contextos de acuerdo a las dinmicas y factores que ponen a las
personas trangesnero en riesgo de sufrir violencia. Entender estos contextos
es clave para disear respuestas programticas adecuadas.
Violencia en el lugar de trabajo. Esto puede incluir la violencia por

parte de los jefes, el personal de apoyo, los clientes o compaeros de trabajo
en establecimientos donde se ejerce el trabajo sexual (por ejemplo,
prostbulos, bares, hoteles).
Violencia por parte de la pareja o miembros de la familia. La
estigmatizacin del trabajo sexual puede llevar a la pareja o a los miembros
de la familia a pensar que es aceptable utilizar la violencia para castigar a
la mujer que tiene sexo con otros hombres. A las personas trabajadoras del
sexo les puede resultar muy difcil abandonar una relacin abusiva,
particularmente cuando los perpetradores las amenazan o tienen el control
por ser los propietarios del inmueble; o tienen el poder de causarles dao o
evitarles el acceso a los hijos e hijas.
Violencia en espacios pblicos por parte de perpetradores que

actan con impunidad. En la mayora de contextos, la relacin hostil con las
fuerzas policiales puede crear un clima de impunidad de los crmenes
cometidos contra las personas trabajadoras del sexo, lo cual puede
convertirlas en blanco de la violencia o de otros delitos que se pueden
convertir en violentos, como por ejemplo, el robo. Algunos perpetradores en
particular eligen a las personas trabajadoras del sexo para castigarlas en
nombre de la defensa de la moral social, o para culparlas de problemas
32
sociales, como el VIH.
Violencia no estatal organizada. Las personas trabajadoras del sexo
pueden ser vctimas de la violencia por parte de grupos de delincuentes,
paramilitares, extremistas religiosos o grupos de rescate.
Violencia estatal. Las personas trabajadoras del sexo pueden

enfrentarse a la violencia por parte de personal militar, los policas de
frontera, funcionarios de prisiones y, en mayor medida, por parte de la
polica. La criminalizacin y las leyes penales contra el trabajo sexual pueden
servir de cobertura para la violencia. La violencia por parte de los
representantes del estado compromete el acceso de las personas
trabajadoras del sexo a la justicia y a la proteccin policial, y se transmite la
idea que la violencia no es slo aceptable sino tambin socialmente deseable
Violacin de Derechos de Personas LGBT
Las lesbianas, gays, bisexuales, transexuales han sufrido y sufren

discriminaciones e impunidad, que les expone a la tortura, penas, tratos
crueles, inhumanos y degradantes, incluyendo asesinatos y actos de
agresin fsica y verbal, chantaje, extorsin, persecucin y detenciones
arbitrarias, cometidos especialmente por cuerpos de seguridad del Estado.
Accin Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI) (2003)
Las personas LGBT, se encuentran en total estado de indefensin,
abandono y absolutamente desprotegidas por el Estado venezolano. Existe,
igualmente, un alto grado de impunidad en relacin con los casos
denunciados por las personas LGBTI sobre discriminacin, agresiones,
violencia, maltratos, torturas y asesinatos por razn de orientacin sexual,
identidad y expresin de gnero. Estas situaciones son motivadas a la
inaccin y omisin de las instituciones pblicas en la administracin de
justicia frente a los casos vinculados con la diversidad sexual.
En el ao 2003, Accin Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI) public el
33
Informe sobre Impunidad en la Violacin de los Derechos Humanos de la
Comunidad GLBT23.
Este Informe muestra los resultados de un estudio

realizado en Caracas sobre un universo de 76 personas
encuestadas, desglosada en 63% hombres gay, 14%
lesbianas, 9% bisexuales y 13% transgneros. El 68%
de la muestra total afirm haber tenido experiencias
negativas con la polica vinculados a su sexodiversidad;
100% de las personas transgneros expres que tuvo
interacciones negativas con la polica, y 36% de las
lesbianas informaron una menor ocurrencia de estas
experiencias.
El equipo de investigadores de ACCSI seal que Es abrumador que

con tan alta incidencia de experiencias negativas (que incluyen "matraqueo"
o extorsin, allanamiento, amenazas y privacin de libertad, agresin fsica y
verbal y violacin, entre otros), encontremos muy bajos niveles de denuncia:
de la poblacin entera de la encuesta, solamente el 13% denunciaron sus
experiencias negativas. Entre los transgneros y las lesbianas, no
encontramos denuncia alguna.
El mismo informe seala que la discriminacin, los prejuicios, el odio y
el desprecio hacia la orientacin sexual o identidad LGBT; la vergenza o la
baja autoestima de las vctimas y sus familiares; las falsas creencias en
relacin a la condicin LGBT como delito; la falsa creencia en relacin a la
condicin LGBT como daina para la sociedad; la criminalizacin del entorno
LGBT; la cotidianidad de la violencia y la agresin, particularmente en el caso
de los transgneros, son causa de una desensibilizacin a violaciones como
acoso sexual, matraqueo y privacin de libertad.
Por lo general estos delitos y violaciones a los derechos humanos se
comenten en la creencia de que se est haciendo un servicio a la sociedad.
Un mecanismo para la impunidad como lo es el abuso de la autoridad, muy
frecuente en la comunidad LGBT, igualmente perpeta esa creencia.
34
En el ao 2008, ACCSI publica el Segundo Informe sobre Homofobia,
Violencia e Impunidad contra la Comunidad de Lesbianas, Gays,
Transexuales y Bisexuales en la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
cual mostr los siguientes resultados:
Resultados de un estudio efectuado en Caracas, Mrida
y Maracaibo, ciudades donde se aplicaron encuestas a
un universo de 742 personas de la diversidad sexual,
distribuidos en: 465 (63%) hombres gays, 107 (14%)
bisexuales, 103 (14%) lesbianas y 67 (9%)
transgneros. El 50% de las personas encuestadas
afirm haber tenido experiencias negativas con los
cuerpos policiales: agresin verbal (36%), matraqueo
(20%), agresin fsica (12%) y privacin de libertad
(11%).
Como lo seala el informe: La poblacin transgnero contina siendo

la ms afectada por la violencia policial y particular, y por la situacin de
impunidad; aparece como la poblacin que tiene el ms alto porcentaje de
denuncias comparado con los gays y las lesbianas. Asimismo se seala: Se
ha mantenido la desconfianza en el sistema de justicia, el miedo y la
vergenza como las principales causas para la impunidad. Las lesbianas son
las que menos denuncian las violaciones y los atropellos (un 92%), seguidas
por los Gays (90%), Bisexuales (87%) y Trans (82%).
En el 2012, la ONG Diverlex public el reporte final de la encuesta
Situacin de discriminacin y violencia contra la poblacin LGBT en
Venezuela. Los resultados obtenidos se mencionan a continuacin;
De un total de 237 personas LGBT encuestadas en

varias regiones del pas, 219 (92%) respondieron haber
sido vctimas de discriminacin y violencia por la
condicin de LGBTI; 199 (82%) dicen que alguna vez
fueron agredidas verbalmente por ser LGBT; 117 (73%)
expresaron haber pensado emigrar por la
discriminacin, aunque seguan viviendo en Venezuela.
47 de las personas encuestadas dijeron que no
denunciaron las agresiones sufridas por desconfianza
35
en el sistema de justicia, vergenza, falta de
informacin sobre posibilidades de denuncia y miedo a
represalias, entre otros. En cuanto a la discriminacin
en el mbito escolar o universitario durante los ltimos 5
aos, 111 (46,84%) personas dijeron creer que la
discriminacin continuaba igual, en cambio 131
(55,27%) afirmaron que la aceptacin de la comunidad
haba aumentado.
En el ao 2013, ACCSI publica el Informe Venezuela 2013 sobre

Crmenes de odio por Orientacin sexual, Identidad de gnero y Expresin
de gnero27, con los resultados de un estudio hemerogrfico realizado en
13 entidades federales del pas, donde ocurrieron 9929 crmenes de odio por
orientacin sexual, identidad de gnero y expresin de gnero entre enero de
2009 y agosto de 2013, desglosado en 46 asesinatos (degollamientos,
impactos de balas, quemaduras, lanzados al vaco, arrollamientos,
ahogamiento, golpes con objetos contundentes) y 53 agresiones de todo tipo
(tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, detenciones arbitrarias,
agresiones verbales, fsicas y psicolgicas, amenazas, embate policial,
abuso de poder, entre otras), debido a la orientacin sexual, identidad de
gnero y expresin de gnero de las vctimas.
En los medios de comunicacin y las denuncias de organizaciones de la
sociedad civil que trabajan con la comunidad de LGBTI, consideradas dentro
del estudio, se encontr que las vctimas son irrespetadas en su dignidad
humana producto de la lesbofobia, homofobia, bifobia y transfobia que
impera en la sociedad venezolana, con el agravante que las personas sexo
diversas se encuentran desprotegidas y desamparadas por las instituciones
pblicas. Una clara demostracin fue el incremento de 55,56% de
asesinatos, motivados por la orientacin sexual, identidad de gnero y
expresin de gnero entre los aos 2012 y 2013.
Estos datos evidencian que los ataques contra la comunidad LGBTI
vienen ocurriendo desde hace muchos aos en Venezuela, quedando la
mayora impunes, debido a que el Estado venezolano no ha logrado cumplir
36
con sus obligaciones de prevenir, investigar e impartir justicia para frenar los
crmenes de odio por orientacin sexual, identidad de gnero y expresin de
gnero. Es as como, los resultados del Informe antes mencionado sealan
que la comunidad LGBT en Venezuela tiene una percepcin negativa del
desempeo de las instituciones del Estado respecto de su obligacin de
respetar y garantizar sus derechos. Esta realidad ha sido insistentemente
denunciada por varias organizaciones, entre ellas, Venezuela Diversa, Unin
Afirmativa de Venezuela (UNAF), Red LGBT de Venezuela y Reflejos de
Venezuela.
Acciones para la prevencin de la violencia y discriminacin de

Derechos de Personas LGBT
De conformidad con el pacto y las recomendaciones de las Naciones

Unidas sobre el cumplimiento de la Convencin contra la tortura y otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes, el Estado debe instruir a todos
sus cuerpos de seguridad, nacionales, regionales y locales, incluyendo
funcionarios policiales y militares, sobre normas y procedimientos que
garanticen la proteccin eficaz de los derechos humanos de las personas
LGBTI, sus parejas y familiares; estableciendo las sanciones especficas en
las que se incurrira de infringirlas.
Con el propsito de dar suficiente visibilidad a la problemtica de la
violencia contra las personas LGBTI y mostrar avances en la lucha contra la
impunidad, el Estado debe incorporar a sus sistemas de informacin, datos
detallados sobre denuncias de tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, detenciones arbitrarias y violaciones del derecho
a la vida y a la integridad personal, por motivos de orientacin sexual,
identidad y expresin de gnero; as como estadsticas detalladas de casos
investigados y resueltos, y sanciones aplicadas, a fin de realizar un
adecuado monitoreo y seguimiento de los casos.
37
Con el fin de garantizar la proteccin de las personas LGBTI en
Venezuela, de la discriminacin, y de ataques a su integridad moral,
psicolgica o fsica, todos los Poderes Pblicos y funcionarios del Estado
deben cumplir en sentido estricto la prohibicin de emitir opiniones, discursos
o mensajes, o de ejercer prcticas, que puedan incitar al odio, la
estigmatizacin o la violencia contra las personas LGBTI, por razn de su
orientacin sexual, identidad y expresin de gnero; as como es perentorio
que el Estado implemente polticas y programas comunicacionales y
educativos desde perspectivas laicas, cientficas y de gnero, dirigidos a
promover la igualdad y la no discriminacin de las personas LGBTI.
En funcin del goce y ejercicio no discriminatorio, indivisible e
interdependiente de todos los derechos humanos, es necesario que el
Estado venezolano presente avances legislativos, administrativos y judiciales
en la proteccin de las parejas LGBTI, sus familias y sus hijos; especialmente
en lo relativo al reconocimiento legal de las uniones, los derechos de los
conyugues y la condicin legal de los nios, nias y adolescentes.
Valores y principios sobre las acciones para dar respuesta a la violencia

contra las LGBT.
Promover la plena proteccin de los derechos humanos de las

personas trabajadoras del sexo.
Esto incluye los siguientes derechos: a la no discriminacin, a la
seguridad de su persona y su intimidad; al reconocimiento y la igualdad ante
la ley; a un proceso legal adecuado; al acceso a la sanidad de la mayor
calidad posible; al empleo, a unas condiciones laborales justas y favorables,
a reunin y asociacin pacfica, as como el derecho a no sufrir detenciones
o arrestos arbitrarios, castigos crueles o inhumanos ni actos de violencia.
Rechazar las intervenciones fundadas en los conceptos de rescate y
de rehabilitacin. Incluso cuando estas se concentran especialmente en los
38
menores de edad (que no son personas trabajadoras del sexo), tales
allanamientos privan a las personas trabajadoras del sexo de su agencia (la
eleccin, el control y el poder de actuar por s mismas) y aumentan la
probabilidad de sufrir actos violentos.
Promover la igualdad entre los gneros incentivando que los
planificadores y ejecutores de programas cuestionen la desigualdad en los
roles de gnero, las normas sociales y en la distribucin del control de
recursos y del poder. Las estrategias de intervencin deberan poner el
nfasis en relaciones de poder ms equitativas entre las personas
trabajadoras del sexo y otros miembros de la comunidad en general.
Respetar el derecho de las personas trabajadoras del sexo a tomar
decisiones con conocimiento de causa sobre sus vidas, incluso cuando no
quieran denunciar actos de violencia o pedir resarcimiento por los mismos,
no utilizar los servicios para vctimas de la violencia e decidan mantener una
relacin abusiva.
Principios que deben tomarse en consideracin para las acciones de

prevencin.
Recopilar informacin sobre los patrones locales de violencia contra las

personas trabajadoras del sexo y la vinculacin de la violencia con el VIH,
como base para el diseo de las acciones.
Utilizar los mtodos participativos. Las personas trabajadoras del sexo
deberan ocupar puestos de toma de decisiones que les permitan identificar
sus problemas y prioridades, analizar las causas y elaborar soluciones. Tales
mtodos refuerzan la importancia del programa, construyen habilidades
bsicas y relacionales perdurables y ayudan a asegurar el xito a largo plazo
de los programas.
Adoptar un enfoque integrado en el diseo de las intervenciones. Los
programas holsticos que incluyen la provisin de servicios de salud, trabajan
39
con el sector legislativo y judicial y estn basados en la comunidad pueden
tener un mayor impacto en la violencia contra las personas trabajadoras del
sexo y en el riesgo de infeccin del VIH. Estos programas exigen el
establecimiento de asociaciones con una amplia diversidad de grupos e
instituciones.
Fortalecer las capacidades del personal de los programas para comprender y
abordar la relacin entre la violencia contra las personas trabajadoras del
sexo y el VIH. El personal de los programas debera ser capaz de responder
con sensibilidad, sin estigmatizar y culpar an ms a las personas
trabajadoras del sexo que han sido objeto de la violencia.
Reconocer que algunos programas podran tener efectos adversos no
intencionados sobre las personas trabajadoras del sexo, particularmente en
forma de represalias o reacciones violentas. El programa debe estar
preparado para esta eventualidad y dar seguimiento a las consecuencias no
intencionadas.
Evaluar los programas para identificar estrategias que reduzcan los factores
de riesgo y los niveles de violencia que enfrentan las personas trabajadoras
del sexo para construir bases de datos rigurosos y asegurar que los recursos
se invierten en las estrategias ms eficaces. Esto requiere que se incluyan
objetivos medibles que permitan el anlisis de los resultados con el fin de
reducir la violencia contra las personas trabajadoras del sexo.
Intervenciones para las acciones preventivas de la Violencia contra las

LGBT.
Este apartado, se plantea estrategias para la prevencin y respuesta a

la violencia contra las personas Transgenero, estas estrategias no han sido
sometidas a ninguna evaluacin formal de su impacto en la reduccin de
factores de riesgo o de niveles de violencia contra las LGBT, por lo que se
recomienda que, antes de la implementacin de alguna de las estrategias
40
propuestas a continuacin, la estrategia se someta a un seguimiento para
detectar cualquier consecuencia no deseada y a una evaluacin para
determinar su eficacia en la prevencin o reduccin de la violencia.
1. Empoderar a las comunidades.

El empoderamiento comunitario puede contribuir a la reduccin de la
violencia por medio de:
La provisin de instrumentos que permitan a las personas
trabajadoras del sexo en la Avenida Libertador iniciar una reflexin crtica no
slo de sus derechos sino tambin de sus problemas, particularmente la
violencia y sus causas subyacentes.
El fortalecimiento de la solidaridad colectiva entre las personas
trabajadoras del sexo con miras a la movilizacin y el trabajo de defensa de
derechos y sensibilizacin para provocar cambios de comportamiento, en
particular, de los grupos de inters e instituciones poderosas que les niegan
sus derechos y perpetan la violencia y condonan otros abusos contra las
personas trabajadoras del sexo.
2. Fortalecer la capacidad de las personas trabajadoras del sexo

Varios tipos de actividades pueden promover un mejor conocimiento de
las personas trabajadoras del sexo acerca de sus derechos con relacin al
trabajo sexual y a la violencia, y fortalecer su confianza para hacer valer
estos derechos.
3. La capacitacin y sensibilizacin de las personas trabajadoras

del sexo sobre las leyes relacionadas con el trabajo sexual y los
derechos humanos.
Esta accin genera conciencia y anima a las personas trabajadoras del
sexo a reportar y desafiar la violencia. Las actividades pueden incluir talleres
de capacitacin y promocin, produccin y difusin de materiales escritos y
41
visuales sobre la violencia y los derechos humanos de las personas
trabajadoras del sexo, reuniones comunitarias y asesoramientos
presenciales por parte de trabajadores de sensibilizacin comunitaria.
4. Documentar la violencia contra las personas trabajadoras del

sexo y defender sus derechos humanos
Las actividades podran incluir:
recoger datos e informacin sobre las diferentes formas de violencia
contra las personas trabajadoras sexuales.
Documentar los abusos y actos de violencia contra ellas.
Facilitar el acceso a la justicia a travs de la disponibilidad de servicios
jurdicos En algunos contextos, la documentacin sistemtica y exhaustiva
de los casos de violencia contra las personas trabajadoras sexuales ha sido
utilizada para desarrollar recursos de promocin de la seguridad entre las
personas trabajadoras sexuales.
5. Fomentar la responsabilidad de las fuerzas policiales

La colaboracin con la polica ha sido esencial en los esfuerzos de
reducir la violencia contra las personas trabajadoras del sexo. Las
actividades relacionadas pueden incluir:
La realizacin de talleres de sensibilizacin con las fuerzas policiales
con el fin de aumentar el conocimiento de las leyes relacionadas con el
trabajo sexual y los derechos de las personas trabajadoras del sexo. Estos
talleres tambin mejoran las relaciones entre las personas trabajadoras del
sexo y la polica, lo cual minimiza los casos de acoso y de brutalidad policial.
El trabajo de abogaca. En este aspecto, realizar, por ejemplo,
reuniones peridicas tanto con la polica como con los altos funcionarios
responsables de las fuerzas del orden con el fin de reducir el acoso policial.
Fortalecer la responsabilidad institucional respecto a la polica a fin de
apoyar los derechos de las personas trabajadoras del sexo
42
6. Promover la proteccin y la seguridad de las personas
trabajadoras del sexo Las estrategias que promueven la proteccin y la
seguridad de las personas trabajadoras del sexo en su lugar de trabajo y sus
comunidades pueden ser formales o informales. Los siguientes consejos
deberan ser tomados en cuenta:
Mantener y compartir listas o informes de agresores o casos de
violencia contra las personas trabajadoras del sexo
Promover la seguridad en el lugar de trabajo a travs de la
negociacin con los propietarios y responsables de los establecimientos
donde se ejerce el trabajo sexual con el fin de proteger a las personas
trabajadoras del sexo de los perpetradores de violencia.
Difundir informacin o tcticas para la seguridad de las personas
trabajadoras del sexo. Por ejemplo, pedirles que tengan consigo telfonos
celulares; que informen a sus amistades antes de marcharse con algn
cliente; que mantengan nmeros de contactos en situaciones peligrosas
Referentes Metodolgicos
Una vez que se ha delimitado el problema de investigacin, formulado

sus objetivos y asumido el sustento referencial que orientar el desarrollo de
la misma, es preciso seleccionar el mtodo y el procedimiento utilizado en el
presente estudio.
Enfoque
El tipo de investigacin ser enmarcada en la Investigacin Accin -

participativa basada en el paradigma cualitativo, en este sentido, Rodrguez
(2005) la define como: las descripciones detalladas de situaciones, eventos,
personas, interacciones y comportamientos que son observables
incorporando lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes,
43
creencias, pensamientos y reflexiones como son expresados por ellos
mismo (p.72).
Por otra parte, describe la investigacin accin como: Una forma de
indagacin introspectiva colectiva emprendida por participantes en
situaciones sociales con objeto de mejorar la racionalidad y la justicia de su
prctica sociales o educativas, as como comprensin de esas prcticas y las
situaciones en que estas tiene lugar (p.73).
De acuerdo a los niveles de investigacin, se puede expresar segn
Arias (2006) que la investigacin descriptiva consiste en:
La caracterizacin de un hecho, fenmeno, individuo o
grupo, con el fin de establecer su estructura o
comportamiento. Los resultados de este tipo de
investigacin se ubican en un nivel intermedio en
cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere
(p.24).
En este mismo orden de idea el mtodo seleccionado permite

considerar la opinin, inquietudes, necesidades, planteamientos,
sentimientos de todos los participantes de la investigacin, al mismo tiempo
le brinda la oportunidad a la investigadora de ser sujeto activo en todo el
proceso transformador.
La investigacin accin es una forma de entender las comunidades o
grupos sociales, fue propuesta por Kurt Lewis (1933), quien la defini como
un proceso de produccin de nuevos conocimientos a travs de la accin
social la cual tiene como objetivo de investigacin la intencionalidad de la
realidad, Garca, et al (2015.p.2). Con relacin al diseo de la investigacin,
es de campo, al respecto el Manual UPEL, (2006) la define como:
El anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con
el propsito bien sea de describirlo, interpretarlos,
entender su naturaleza, y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia,
haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera
de los paradigmas o enfoques de investigacin
conocidos o en desarrollo (p.18).
44
Sujetos Informantes
Los participantes segn Rodrguez, (2005) citando a Vivas de Louis

(1994), representan el elemento humano que va a servir de informacin
para estudios naturalistas (p.74). Los participantes de esta investigacin
estarn representados por cuatro (4) funcionarios de la Polica Nacional
Bolivariana de la estacin policial del Recreo quienes cumplen funciones
policiales en dicho sector, adems doce (12) trabajadores de la comunidad
LGBT que frecuentan la Avenida Libertador de Caracas. La seleccin del
grupo a investigar ser intencional, es decir, los investigadores escogen
dichos participantes en funcin de trabajar con personas que de una manera
u otra sean parte de la realidad de estudio.
Tcnicas e Instrumentos para Recolectar la Informacin
Las tcnicas de recoleccin de datos implican elaborar un plan

detallado de los procedimientos que conducirn a reunir datos con un fin
especfico. Segn Arias (2006), se entender por tcnica, el procedimiento
o forma particular de obtener datos o informacin. (p.67).
Es un procedimiento propio de los diseos llamados de campo cuyos
propsitos pueden ser describir, analizar, comprar, explicar, entre otros,
ciertos eventos por medio de datos de fuentes directas, por lo cual la
estrategia de recoleccin de datos est dirigida a ubicar el evento en su
ambiente natural y determinar la viabilidad de la observacin directa.(p. 162)
En funcin de los objetivos definidos en el presente estudio, ubicado en
la modalidad de investigacin descriptiva de campo, se emple la tcnica de
medicin denominada encuesta, considerado segn Malhotra (2004) como
un cuestionario estructurado que se da a una muestra de la poblacin y est
diseado para obtener informacin especfica de los entrevistados (p.212)
Este medio facilita traducir los objetivos y las variables de la
investigacin a travs de una serie de preguntas muy particulares
45
previamente preparadas de forma cuidadosa, susceptibles de analizarse en
relacin con el problema estudiado. Estas preguntas sern aplicadas a travs
de un cuestionario. Con relacin al instrumento, se aplicar cuestionario que
puede ser utilizado para conseguir informacin. Afirmacin que hace Arias
(2006), cuando indica que un instrumento de recoleccin de datos es
cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza
para obtener, registrar o almacenar informacin.
Estos conceptos conllevan a la investigacin a analizar las tcnicas e
instrumentos frecuentemente utilizados en las ciencias sociales, en la cual se
aplic como tcnica para la recoleccin de la informacin la observacin
estructurada y la encuesta escrita. Dichas tcnicas hicieron manejable la
elaboracin de los contenidos tericos de la investigacin. El cuestionario es
la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un
instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le
denomina cuestionario auto administrado porque debe ser llenado por el
encuestado, sin intervencin del encuestador (Salvador, 2008).
Cuadro Nro. 2. Planificacin de Actividades

ACTIVIDADES RECURSOS LAPSO DE RESPONSABLE
La Avenida Libertador EJECUCIN S
Parroquia el Recreo
Llegada a las reas de la Cuaderno Desde el 20 al Discentes

avenida Libertador del anecdtico dialogo 24 de marzo de la UNES
Municipio Libertador, en la informal con doce 2017
jurisdiccin de la Parroquia el transgenero que 08:00 13:00 Voceros
Recreo. Observacin sirvieron de Transgnero.
participante y dialogo con la voceros en
comunidad de LGBT, que representacin de
realizan trabajo sexual para los dems
hacer de conocimiento de la individuos que
presencia y poder contar con hacen vida en el
la ayuda y colaboracin a sector.
travs de los datos.
46
Se hizo presencia en la Cmara el 3 de mayo Discentes de la
Avenida Libertador fotogrfica, papel de 2017. UNES
especficamente en la calle lpiz. 09:00 pm
las palmas a las 09: 00 horas 11:00 pm
segn la coordinacin previa
que se hiciera con los
voceros transgenero, para
indagar sobre los problemas
que afectan a la comunidad
LGBT, relacionada a la
violencia.
Diagnostico y censo. El Coordinacin de 8, 9, 10, 12, Vocero
desarrollo de esta accin grupo IAP Vocera de Mayo transgenro
consisti en abordar a las transgenero, y Desde- las Discentes
personas que realizan el Discentes de la 10:00pm - UNES
trabajo sexual en el sector, UNES 12:00pm
con el nimo de corroborar la
presencia de violencia y que
tipo o forma es la ms
recurrente y quien la ejerce
Proximidad con los Fincionarios 21- 23 de
funcionarios del servicio polciales, Voceros Mayo desde Funcionarios
policial del sector de la transgenero las 09:00 policiales
Polica nacional Bolivariana y comit pm 01:00am Voceros
voceros transgenero para Multifamiliar, Sra. transgenero
conocer sus inquietudes y Yojirma Cordero Discentes
sugerencias para disminuir Se dispuso de un Unes.
los efectos de la actuacin espacio parque
tanto de las personas como infantil en las
de los cuerpos policiales en residencias y el de
relacin a la violencia contra la Plaza San
ellos. Martin.
Evaluacin del impacto en Entrega de el 15 de junio. Voceros

materia de seguridad instrumento tipo Desde la transgenero
ciudadana de las actividades cuestionarios para 10:00 pm Discentes Unes
de proximidad y entrevistas obtener las horas hasta
relacionadas con la violencia respuestas sobre las 12:00 pm
infringida a los LGBT. el tema de la horas
violencia.
Hojas, lapiceros,
cmara
fotogrfica.
Fuente: Pacheco y Andrade (2017
47
FASE III
EJECUCIN DE ACTIVIDADES PLANIFICADAS
Para llevar a cabo las actividades planificadas se sigui la

programacin descrita en el cuadro nro. 2, dichas acciones fueron realizadas
en la avenida Libertador debido a la limitacin que representa la poca
aceptacin y prejuicios que tiene las personas cuando observan en otros
escenarios a personas trnasgenero en instituciones o dependencias
policiales dialogando o compartiendo con personas heterosexuales. Bajo
esta consideracin el horario que se tomo para tales acercamientos fueron a
partir de la 9 de la noche.
Actividad 1.
Llegada a las reas de la avenida Libertador del Municipio Libertador,
en la jurisdiccin de la Parroquia el Recreo. Desde el 20 al 24 de marzo
2017
En el lugar y fecha antes sealado se oficializ los primeros
acercamiento con la poblacin de LGBT, que hacen vida en la avenida
Libertador de la Parroquia El Recreo, del Municipio Libertador, en esa
oportunidad, se mantuvo un dialogo con dos personas Transexuales; dicho
termino se identifica como; una persona, que se siente del otro sexo y
adopta sus atuendos y comportamientos o que mediante de un
tratamiento hormonal e intervencin quirrgica adquiere los caracteres
sexuales del sexo opuesto.
En primer lugar se pudo apreciar cierto recelo y desconfianza en querer
conversar salvo que no fuera para ofrecer sus servicios sexuales, situacin
que fue incomoda y que fue revertida cuando se les hizo entender que la
48
intencin de este acercamiento era en pro de la realizacin de una
investigacin sobre e tema de la violencia a la que estn expuestos en la
realidad actual caracterizada por la discriminacin, atropellos tratos crueles y
arrestos; adems de sealar que lo que se buscaba era la colaboracin para
construir a travs de la realizacin del presente trabajo de grado; Establecer
acciones para prevenir la violencia contra comunidad transgnero a travs de
la intervencin de la Polica Nacional Bolivariana de la Parroquia el Recreo
en la Avenida Libertador del Distrito Capital.
En ese instante, fue que se pudo obtener un ambiente menos hostil y
fueron acercndose otros ciudadanos del mismo gnero que expusieron una
serie de alegatos, donde predominaba las quejas ante la actuacin policial,
algunos transentes y residentes de los conjuntos residenciales que a diario
ejercen violencia psicolgica y el algunos casos fsica. Seguidamente se
pidi que se identificaran, los mismos argumentaron que utilizaban
seudnimos, por motivos de imagen y prestigio, a lo cual se les recomend
organizar un grupo que sirviera de informantes ofrecindose doce (12)
ciudadanos quienes sern identificados como: Ginette, La Catira, Rosita, La
Pupi, Georgina, La Fashion, Ambar, Yeli, Baby, la Faraona, Lolita entre
otras.
Actividad. 2.
En fecha, el 3 de mayo de 2017. A las 09:00 pm, se hizo presencia en
la Avenida Libertador especficamente en la calle las palmas segn la
coordinacin previa que se hiciera con los voceros transgenero, para indagar
sobre los problemas que afectan a la comunidad LGBT, relacionada a la
violencia. Esta actividad estuvo planificada con la intencin de escuchar los
diferentes problemas que sufren en el sector, all se escucharon diferentes
experiencias de vida, segn se evidencia en la siguiente memoria fotogrfica
en intervenciones puntuales sobre la situacin actual.
49
Toma fotogrfica 1.
En esta intervencin los tarnsgeneros sealaron que:

ellas estaban cansadas de la Guardia, la PNB, PoliCaracas,
porque nos quitan los reales que trabajamos, persiguen a los clientes y
los roban, y para rematar nos obligan a que le hagamos favores
sexuales. Si nos negamos nos quieren venir a dar palo. Esta situacin
dejo como saldo en varias ocasiones de compaeras heridas por
perdigones.
casi todos los das, somos objeto de diversas situaciones de
desproteccin, vulnerabilidad y violacin de los derechos humanos por
el tipo de trabajo que realizamos, como nico medio para sobrevivir
por no contar con ninguna medida afirmativa por parte del Estado para
erradicar la exclusin, el maltrato y la discriminacin social del que
somos vctimas- ocurrieron varios altercados con los funcionarios de
la GNB, PNB, han dejado a varias mujeres trans golpeadas, con
lesiones por perdigones y hasta una con impacto de bala a nivel del
pecho.
50
Toma fotogrfica Nro. 2.
Comentarios sobre las vivencias en la Avenida Libertador.
yo me he dedicado desde mi juventud al comercio sexual. Desde

los 19 hasta los 23 aos. La sociedad me llev a eso. El comercio
sexual es donde nos aceptan, porque nos vendemos. La prostitucin
nos permite hacernos cirugas y mantenernos. He trabajado en
diversos lugares, vendiendo mi cuerpo servicios sexuales en la avenida
Libertador, en Valencia y en Tchira. La tolerancia con una mujer trans
es menor incluso que con una lesbiana. Gracias a Dios nunca lo viv,
pero vi cmo pasaban carros y les tiraban huevos, piedras y hasta tiros
a otras, sin mediar palabra
51
Toma fotogrfica Nr. 3
Tu crees que a m me gusta estar aqu todas las noches pasando

fro y con miedo de que algn cliente me haga algo? Pero, cmo
hacemos para vivir?, he intentado conseguir trabajo como cajera en
supermercados o en zapateras, pero nadie me emplea. Nosotras
necesitamos mucho dinero para invertirlo en nuestro cuerpo
Las anteriores experiencias y relatos de vida de las LBGTI, estn en

resumida cuenta en contraposicin a lo establecido en la garanta
constitucional del respeto a los derechos humanos, esta situacin es
constante y a trado como consecuencias la perdida de vidas humanas y la
reiterada discriminacin por parte de la sociedad y cuerpos de seguridad del
Estado Venezolano.
52
Actividad 3.
Diagnostico y censo. El desarrollo de esta accin consisti en abordar a

las personas que realizan el trabajo sexual en el sector, con el nimo de
corroborar la presencia de violencia y que tipo o forma es la ms recurrente y
quien la ejerce, bajo este contexto como se dijo enla fase dos los sujetos
informantes fueron doce(12) personas de la comunidad LGBTI, que se
ofrecieron para la intervencin en el cuestionario que fuera previamente
diseado para conocer lo relacionado al tema de violencia contra los
trnsgeneros.
En este sentido, se les explico la finalidad de la encuesta, la cual

contiene nueve (9) preguntas las cuales fueron diseadas para identificar los
tipos de violencia que son infligidas, quienes las cometen y otros aspectos
que se relacionan con la el tema y el desarrollo de la investigacin; d la
misma manera se tomaran en consideracin toda la reserva de la integridad
personal de los informantes, para evitar ir en contra de la privacidad de su
identificacin, condicin que fue exigida en aras de evitar cualquier
repercusin posterior ante los sealamientos que pudieran emitirse en contra
de algunas instituciones pblicas o terceros.
A continuacin se presentan los resultados obtenidos con la aplicacin

del cuestionario a los informantes del presente estudio, los cuales se
representan a travs de tablas y grafios de barras y circulares:
53
tem 1: Pertenece a alguna organizacin que proteja sus derechos como
persona LGBTI?
Cuadro 3: Afiliacin a organizacin pro defensa de LBGTI
Opcin Frecuencia %
Si 12 100%
No 0 0
Total 12 100
tem 2: El motivo por el que usted permanece a altas horas de la noche en

la Avenida Libertador es por realizar trabajo sexual?
Cuadro 4: Trabajo Sexual
Opcin Frecuencia %
Si 11 92%
No 1 8%
Total 12 100
tem 3: Ha sido objeto de violencia en el ejercicio de su trabajo sexual en la

Avenida Libertador?
Cuadro 5. Objeto de violencia.
Opcin Frecuencia %
Si 10 83%
No 2 17%
Total 12 100
54
Grafico Nro. 1. Afiliacin a organizacin pro defensa de LBGTI;
Trabajo Sexual; Objeto de violencia.
14
12= 100%
12 11= 92 %
10= 83%
10
8
SI
6 NO
4
2= 17%
2 1= 8%
0
0
Afiliacion a orgnizacion Trabajo sexual Objeto de violencia
Fuente: Pacheco y Andrade (2017).
Anlisis:
Es evidente que los informantes asumen una posicin afirmativa en
pertenecer a una organizacin que defiende los derechos de la comunidad
LGBTI, esta decisin de hacerse representar por organismos bajo la figura de
ONG, es debido a la poca aceptacin de los cuerpos policiales, de sus
reclamos y denuncias, adems de la lucha por consagrar quejas ante la
organizaciones del estado asamblea nacional, Defensora del Pueblo,
Ministerio Publico entre otras.
En cuanto a motivo de la presencia en la Avenida Libertador, 11 de los
informantes alegaron que estn all porque realizan el trabajo sexual solo uno
de ellos indic que no acostumbraba a ir all para comercializar con su
cuerpo, solo hacia compaa a sus amigas. Relacionado a si haba sido
objeto de violencia, 10 de las informantes asumen que si han sido objeto de
violencia, solo dos asumieron que no haban sido violentadas pero que
siempre corren el riesgo de que suceda.
55
tem 4: Qu tipo de violencia son las ms comunes en contra de la
comunidad LBGTI, en la Avenida Libertador?
Cuadro 6: Tipo de Violencia.

Opcin Frecuencia %
Fsicas 7 58%
Verbales 2 17%
Psicolgicas 3 25%
Total 12 100
Grafico Nro. 2. Tipo de Violencia.

8
fisicas , 7= 58%
7
5
psicologicas, 3 fisicas
4 25% verbales
3 psicologicas
verbales , 2 = 17%
2
0
Tipo de violencia
Anlisis: los informantes coinciden en un 58% que la violencia que

predomina es la fsica, caracterizada por golpes, empujones, y en algunos
casos impacto de perdigones, ocurriendo en ocasiones pasadas compaeras
heridas por arma de fuego, el 25% alega que la son ofendas con
vulgaridades lo cual se subsume dentro de la tipologa de la violencia verbal,
por el contrario el 17% seala las amenazas las cuales entre dentro del
rango de violencia psicolgica.
56
tem 5: Considera usted que las personas LGBTI tiene los mismos derechos
que las personas heterosexuales?
Cuadro 7. Derechos.
Opcin Frecuencia %
Si 10 83%
No 2 17%
Total 12 100
Grafico Nro. 3. Tipo de Violencia.

12
10
10
6 SI
NO
4
0
Categora 1
Anlisis: el 83% de los consultados seala que si tienen los mismos

derechos, bajo esta consideracin es acertada tal respuesta, lo que sucede
es que por le hecho de tener esta condicin transgenero, no le son atribuidos
cuando son exigidos, situacin que se presenta cuando requieren ser
escuchados, atendidos o simplemente respetados y no discriminados, por el
contrario solo el 17% sealo que no tienen los mismos derechos que los
heterosexuales.
57
tem 6: Cuales derechos le son violentados por ser de la comunidad LGBTI?
Cuadro 8. Tipos de Derechos Violentados.
Opcin Frecuencia %
Trabajo digno 6 83%
Educacin 3 17%
Sociales 2
Otros 1
Total 12 100
Grafico Nro. 4 Tipos de Derechos Violentados.
Derechos violentados
1, 8%
2, 17%
6, 50%
Trabajo Digno
Educacion
sociales
otros
3, 25%

Anlisis: los informantes en su gran mayora alegan que uno de los
derechos mas violentados recurrentemente son los de conseguir un trbajo
digno, muchas son las empresas, organizaciones pblicas y privadas que
discriminan a la comunidad LBGTI, como consecuencia le es difcil conseguir
trabajo. Otro derecho vulnerado es el de la educacin que aunque no es de
forma directa el entorno escolar hace imposible la permanencia de los
trnsgenero en sistema educativo, los derechos sociales como un todo el 17%
alega que son vulnerados mientras que el 8% asume que todos los derechos
nombrados le son violentados.
58
tem 7: Considera usted que la comunidad LGBTI es protegida por los
organismos de seguridad del Estado en cuanto al resguardo de sus
derechos?
Cuadro 9: Proteccin por organismos de Seguridad del Estado
Opcin Frecuencia %
Si 0 0
No 12 100
Total 12 100
tem 8: Considera usted que existe tolerancia hacia la comunidad LGBTI

que circunda la Avenida Libertador de Caracas?
Cuadro 10: Tolerancia hacia la comunidad LGBTI
Opcin Frecuencia %
Si 1 8
No 11 92
Total 12 100
tem 9: Considera usted que a la comunidad LGBTI se le permite conciliar

acuerdos cuando son acusados de infringir alguna norma de convivencia
ciudadana que afecte a los vecinos de la Avenida Libertador?
Cuadro 11: Conciliacin por infraccin de normas de convivencia ciudadana
Opcin Frecuencia %
Si 0 0
No 12 100
Total 12 100
59
Grafico Nro. 5. Proteccin, tolerancia y conciliacin.
14
12= 100%
12 12= 100%
11= 92 %
10
8
SI
6
NO
4 1= 8%
0
Porteccion Organismos de tolerancia hacia la conciliacion por
seguridad comunidad infracciones
Anlisis: las tres preguntas anteriores se interpretan que los informantes

aseguran no contar con los organismos de seguridad del Estado para su
proteccin. En cuanto a la percepcin de no tolerancia hacia la comunidad
LGBTI que circunda la Avenida Libertador es de un 92%, en cuanto al tem 8
e tem 9, que se refieren a la oportunidad de conciliar con los organismos de
Seguridad del Estado, el 100% de la muestra sostiene que no se les permite
hacerlo ni en el caso de haber infringido una norma de convivencia o la de
infraccin de la Ley.
Actividad 4.
Esta actividad estuvo enmarcada en la proximidad con los funcionarios
del servicio policial del sector del recreo de la Polica Nacional Bolivariana
delo 21- 23 de Mayo desde las 09:00 pm 01:00am para conocer sus
impresiones sobre la actuacin policial relacionada con la comunidad LGBTI:
en este sentido se realiz una entrevista estructurada en seis preguntas las
cuales fueron
60
Resultados de la entrevista aplicado a los Funcionarios Policiales.
tem 1: Considera usted que las personas LGBTI gozan de los mismos
derechos que las personas heterosexuales?
R: consideramos que si, lo que ocurre es que debido a las acciones que
cometen esa poblacin van contra la moral y la buenas costumbres, es decir,
en todo lo largo y ancho de la avenida Libertador existen, residencias cuyas
personas estn extenuadas de observar y vivir con esta situacin, lo que ha
generado un constante reclamo social para erradicar tal situacin, por lo quie
se hacen operativos y se reconocen que en algunas a actuaciones hay
exceso policial por lo que se genera ciertas violaciones de los derechos,
tambin alegan los funcionarios que en ocasiones son agredidos por los
trnsgenero y hay que usar la fuerza policial, en ocasiones se han visto
desproporcionalidad, situacin que pudiera considerarse una violacin de los
derechos humanos.
tem 2: Considera usted que la comunidad LGBTI es protegida por los

organismos de seguridad del Estado en cuanto al resguardo de sus
derechos?
R; es difcil argumentar en cuanto a esta respuesta, porque ellos consideran

que no es ilegal ejercer la prostitucin en el sector, y que cuando son
abordados alegan que el libre trnsito es un derecho constitucional, quizs
por eso es que asumen en ocasiones conductas agresivas y exigencias de
respeto de sus derechos; pero tambin hay que tener claro que mas all que
no sea considerado un delito la actividad de ejercer el comercio sexual los
transformistas, seguro estoy que va contra la moral y buenas costumbres,
adems de generar un impacto muy negativo ante la comunidad, por ello es
necesario hacer los operativos, pero consideramos que no se violen los
61
derechos salvo que en ocasiones como anteriormente se dijo, que sea para
defenderse ante una agresin por parte de ellos.
tem 3: Consideran ustedes que existe tolerancia hacia la comunidad LGBTI

que circunda la Avenida Libertador de Caracas?
R. cuando se habla de tolerancia, se considera que uno es tolerante ante

situaciones que no infrinjan mayor dao, pero no se puede exigir tolerancia
cuando a diario se observa conductas contra la moral en una avenida tan
transitada y que est habitada por innumerables conjuntos residenciales,
donde existen nios, nias y adolescentes que a diario observan estas
conductas realizadas por los seores transgenero, es imposible ser tolerante.
tem 4: Consideran ustedes que a la comunidad LGBTI son objeto de

maltratos vejaciones y despojo de dinero en la Avenida Libertador?
R: siempre ellos han asumido esas conductas y denuncias para de una forma
u otra poder ejercer presin para que disminuyan los operativos en contra de
ellos, no obstante es factible que existan funcionarios inescrupulosos que se
valgan de la situacin de desventaja de los transgeneros ante los organismos
de seguridad al momento de denunciar cualquier atropello o perdida de
dinero, es difcil probar la procedencia del dinero que pudiera tener, y en
muchas ocasiones se les ha dicho que deben denunciar los atropellos y
violaciones pero no lo hacen de manera oficial, lo cual genera una ambiente
propicio para que los funcionarios policiales, guardias nacionales, policaracas
cometan esos hechos en contra de los transgenero.
tem 5: Consideran ustedes que la comunidad LGBTI y la los organismos

policiales pueden sentarse en una mesa de trabajo para conciliar sobre el
problema de la Avenida Libertador?
62
R: se considera que todo lo que sea para beneficios de ambos sectores es
sujeto a conciliar, lo que ocurre es que mientras exista prohibiciones desde
las normas de convivencia, ordenanzas municipales, y actos que van en
contra de muchos obstculos sociales, sentarse en una mesa de trabajo es
casi imposible, debido a que lo que quieren ellos es tomar la avenida para
ejercer la prostitucin, no es para otra actividad constructiva, creemos que la
solucin sera a travs de los factores polticos y sociedad en general.
tem 6. Han violado los derechos humanos de estos ciudadanos mas

alla de la actividad prohibida que ellos realizan?
R: no, pero hemos conocido casos de algunos compaeros de trabajo

que se han excedido en la actuacin policial, lo cual ha generado que
algunas organizaciones pro defensa de estos ciudadanos hayan ejercido
acciones en contra de la institucin policial.
Visto los resultados del cuestionarios aplicado a los informantes de la

comunidad LGBTI, la entrevistas a los funcionaros policiales, es evidente
que existen violaciones de los derechos humanos, por una parte, los
efectivos policiales se valen de la negativa o poca disposicin de los
transgeneros en denunciar y por la otra parte los funcionarios escudados en
que es uan actividad que est prohibida por ordenanzas arremeten de forma
desproporcional para desalojarlos de la avenida Libertador, lo cierto es que
mas all de ser prohibida las acciones del comercio sexual no se justifica
ninguna actuacin que no est apegada a la legalidad y respeto a las a
garantas constitucionales basadas en el respeto a los derechos humanos.
63
FASE IV
Evaluacin del Impacto en materia de Seguridad Ciudadana
El impacto generado por la intervencin accin sobre la situacin actual

de la violencia contra la poblacin LGBTI, en la Avenida Libertador, permite
evaluar diferentes aspectos para de esta forma poder aplicar acciones para
la prevencin de esta realidad, que mas all de ser actos ejecutados y
denominados contra la moral y las buenas costumbres, se han llevado
operativos para prohibirlos basados en violacin sistemtica de los derechos
humanos.
En este contexto, es difcil poder aplicar acciones para prevenir la
violencia contra los trnsgeneros cuando la actividad que realizan (comercio
sexual), se realiza sin la autorizacin y controles sanitarios como los que se
realizan en centro nocturnos dedicados a tal actividad, no obstante es na
tarea de los cuerpos de seguridad del estado, garantizar la seguridad
personal de todas y todos las personas que viven, transitan o ejercen la
prostitucin en ese sector, sin importar sea legal o ilegal.
Bajo este argumento se cree que el delito debe medirse en forma
precisa y confiable mediante sistemas auditados exhaustivamente. Una
buena medicin es tan importante en la lucha contra la violencia como en el
pronstico del tiempo, la produccin de alimentos, el crecimiento econmico
y muchas otras cuestiones de las sociedades complejas. En este sentido,
para poder medir la violencia se debe centrar como primer punto:
La contabilizacin de las denuncias.
La contabilizacin de los delitos informados a la polica siempre est
incompleta debido a la decisin de los ciudadanos LGBTI, de no reportar
64
ciertos hechos de violencia u otras situaciones de carcter delictual.
Adems, es posible que la polica cuente menos delitos que los que se
cometen en realidad, por presiones polticas para que las tasas de
criminalidad parezcan menores.
Las encuestas de victimizacin constituyen un elemento valioso para
verificar que esas amenazas no afecten la validez de las mediciones. Pero
no pueden reemplazar a la polica en la recopilacin de datos detallados
sobre cada delito, como la ubicacin, la fecha y la hora exactas.
Fundamental seria hacer gran hincapi en que la polica registre en formato
digital los detalles de todos los crmenes y delitos denunciados, lo cual hace
que los informes sean ms tiles a la hora de realizar un anlisis
criminolgico.
Clasificar los delitos de violencia contra la LGBTI, de u manera que

resulte til para la prevencin.
La herramienta ms importante para la medicin de la violencia contra

los LGBTI, la conforman los sistemas de informacin por episodio, en lugar
de registrarse solamente totales por categora y jurisdiccin policial, este tipo
de sistemas permite clasificar y analizar los delitos de diversas formas. Esta
flexibilidad brinda a la polica y a los encargados de la formulacin de
polticas la posibilidad de adaptarse a los cambiantes patrones de
criminalidad, reorganizando la forma en que se miden los delitos en funcin
de necesidades operativas.
Esta idea es diametralmente opuesta al concepto tradicional de utilizar
el cdigo penal como nico sistema de clasificacin. Adems, proporciona la
capacidad de contar con la informacin oportuna y precisa sobre el delito
ejercida contra la comunidad trsngenero en la avenida Libertador, la
vigilancia policial orientada a los problemas y otras estrategias ambientales
de prevencin del delito pueden requerir incluso ms detalles sobre los actos
65
delictivos. Estos detalles pueden incluir las condiciones de iluminacin, la
cercana a tabernas y los horarios en los que esas tabernas estn abiertas, la
ubicacin de la autopista ms cercana y las condiciones climticas. Ninguna
de estas caractersticas puede usarse para clasificar los delitos de una
manera que sugiera mejores prcticas de prevencin, a menos que se cree
un registro computarizado por cada episodio. No se trata de un requisito
administrativo; los sistemas de informacin por episodio constituyen la fuente
principal de inteligencia para la actividad estratgica.
Analizar los episodios de violencia contra los LGBTI, en diversas

unidades o categoras:
De acuerdo a esta accin para la prevencin de la violencia, es

evidente que en la actualidad no se est llevando una registro adecuado para
determinar quienes cometen delitos sobre los transgenero, existen muchas
sistematizaciones de experiencia sobre hechos violentos contra ellos pero no
existe una estadstica real y documentada a travs de ls denuncias oficiales,
ante este hecho es importante que exista una fuente que pueda corroborar e
identificar a los delincuentes, redes criminales, vctimas, microzonas (zonas
calientes), comunidades, oreganizacion policial responsables de hechos de
violencia, horarios y das de la semana, entre otras.
Una vez que se han recopilado datos sobre cada episodio, se los puede
organizar y depurar de acuerdo con muchas formas de orientar las prcticas
de prevencin del delito. Una forma habitual de hacerlo es por delincuente.
Sin embargo, son pocos los delincuentes que actan solos; en la mayora de
los delitos, hay coautores, o delincuentes que forman parte de redes sociales
de actividad criminal. Algunas veces esas redes reciben el nombre de
pandillas, pero con mayor frecuencia se trata de formas desestructuradas
de contacto intermitente, un contacto similar al que tiene lugar a travs de
Facebook. U otras pginas de la web, donde los trnsgeneros ofrecen sus
66
servicios y pudiera constituirse que a travs de estas puedan tambin incluir
a vctimas del delito, en especial hombres jvenes que estn en mayor riesgo
de sufrir lesiones o la muerte por actos de violencia. Otras vctimas pueden
no tener conexin social alguna con los victimarios, pero convertirse
repetidamente en blanco de delitos en formas que pueden evitarse mediante
tareas de prevencin.
La influencia del prejuicio ante la violencia contra las LGBTI:
Dentro de uno de los impactos ms resaltantes que influyen en materia

de seguridad ciudadana es la que se observa a travs del prejuicio y
estereotipo estn relacionados. El estereotipo ha sido definido como la
visin o preconcepcin generalizada de los atributos o caractersticas que los
miembros de un grupo particular poseen, o de los roles que juegan o deben
jugar Un estereotipo presume que todos los miembros de un cierto grupo
social poseen atributos o caractersticas particulares. En consecuencia, se
considera que una persona, simplemente por su pertenencia a dicho grupo,
se ajusta a la visin generalizada o la preconcepcin.
Con respecto a la pertenencia a un grupo social, se cree que las
personas gay pueden encontrarse dentro del mbito de la categora de grupo
social, bien porque son parte de un grupo que comparte una caracterstica
comn o porque son percibidas como un grupo determinable en la sociedad;
este mismo razonamiento se aplica a las personas con identidades y
expresiones de gnero no normativas, incluyendo las personas trans.
Acadmicamente, se prefiere el concepto de prejuicio sobre el de homofobia
dado que el prejuicio conlleva presunciones sobre las motivaciones que
subyacen bajo las actitudes negativas, circunscribiendo el anlisis de dichas
actitudes respecto de la orientacin sexual dentro del contexto ms amplio
de la investigacin social psicolgica sobre el prejuicio, evitando juicios de
valor sobre tales actitudes.
67
Acciones puntuales para prevenir la violencia contra los LGBTI, en
la Avenida Libertador, se considera que existe un vinculo entre
discriminacin y violencia contra las personas LGBT, por parte de los
organismos de seguridad del Estado, partiendo del concepto de prejuicio por
orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero constituye una
herramienta para la comprensin de la violencia contra las personas LGBT,
ya que permite identificar el contexto social en el que se manifiesta dicha
violencia.
Al respecto, es preocupante que siendo la Polica Nacional Bolivariana,
un cuerpo policial netamente preventivo, actu en el caso puntual contra los
LGBTI, de forma represiva, y no est armonizando medias que coadyuven a
una prevencin integral con otras instituciones, mas grave aun que un
problema social con tanta data no haya sido disminuido por las
organizaciones del estado Venezolano, asumiendo siempre paitos de agua
tibia para bajar el calor de una situacin que cada da se pone mas caliente y
continan las violaciones de sus derechos humanos y perdiendo la vidas.
En este sentido, es alarmante desde el contexto social generalizado los
prejuicios estereotipados contra las personas LGBT. Este contexto de
prejuicio, sumado a la omisin de investigar adecuadamente los hechos de
violencia, conduce a una legitimacin de la violencia contra las personas
LGBT. La violencia por prejuicio es un concepto que apunta a una
comprensin de la violencia como un fenmeno social, en contraposicin con
la violencia entendida como un hecho aislado. Lo que constituye
racionalizaciones o justificaciones de reacciones negativas, por ejemplo,
frente a expresiones de orientaciones sexuales o identidades de gnero no
normativas. Tal violencia requiere de un contexto y una complicidad social,
se dirige hacia grupos sociales especficos tales como las personas LGBT y
tiene un impacto simblico.115 Incluso cuando este tipo de violencia es
dirigido contra una persona o grupo de personas, se enva un fuerte mensaje
social contra toda la comunidad LGBT.
68
Por tanto, se debe concientizar y crear campaas de sensibilizacin,
dirigidas a la comunidad policial, PNB, Poli Caracas, Guardia Nacional
Bolivariana y otras instituciones policiales, sobre la importancia del respeto
de los derechos humanos, a favor de la comunidad LGBTI, de la avenida
Libertador y otras latitudes, es decir de toda la poblacin trnsgenero,
argumentado de sde una visin amplia el destierro de la idea del prejuicio y
estereotipo sobre estas personas, resulta til para comprender que la
violencia contra las personas LGBT es el resultado de percepciones
negativas basadas en generalizaciones falsas, as como en reacciones
negativas a situaciones que son ajenas a las nuestras.
La Legislacin para proteger la moral pblica y su impacto en la

violencia.
El impacto de disposiciones legales, como la ordenanzas de

convivencia ciudadana del capital que aunque no penalizan de manera
directa la actividad del comercio sexual, la sanciona con medidas alternativas
de servicio comunitario, ha generado por una parte, la omisin de la
comunidad LGBTI, debido a que los funcionarios policiales asumen
conductas contrarias al deber ser, esta situacin ha generado que ambos
grupos (policas y Tranf), estn en una confrontacin constante donde los
perjudicados han sido los LGBTI, no se pude igualar esa lucha pro
mantenerse en la avenida y los otros queriendo sacarlos , lo cual se ha
convertido en un nido de corrupcin de violacin de derechos humanos.
Esta disposicin exacerba el abuso policial, la extorsin, los malos
tratos y los actos de violencia contra personas LGBT, otorgan a las fuerzas
de seguridad poderes amplios y discrecionales que permiten que puedan ser
utilizadas para discriminar especficamente a las personas trans, regulando el
uso de espacios pblicos de manera arbitraria y juzgando a las personas con
base en su apariencia fsica.
69
REFLEXIONES Y SUGERENCIAS
Reflexiones
Luego de analizar los resultados obtenidos en la recoleccin de

informacin, evaluado el impacto que genera para la seguridad ciudadnan los
diferentes hallazgos relacionados con la Violencia en contra de la poblacin
LGBTI, se presenta las siguientes reflexiones y posteriores sugerencias:
Con relacin la situacin actual de las personas transgneros en la
Avenida Libertador de Caracas, se precis que la condicin sexual de las
personas de la comunidad LGBTI que transitan por la dicha avenida,
presentan como condicin sexual el transgnero, quienes circulan en la
misma lo hacen por razones de trabajo, pertenecen a una a organizacin
Venezuela Diversa, la cual aboga por sus derechos pero que tambin es
objeto de muchas trabas y amenazas.
Con relacin a la situacin actual de la proteccin de los derechos
humanos de las personas transgnero, hay diversidad de percepcin entre la
comunidad LGBT y los funcionarios, para los primeros no hay igualdad de
derechos con los de las persona heterosexuales, no cuentan con proteccin
por parte de los organismos de seguridad del Estado, mientras que para los
representantes de la polica, es todo lo contrario, asumen que no se les viola
sus derechos, pero que existen algunos funcionarios alejados de la legalidad
que pudieran haber o estar cometiendo hechos aislados a la regla general.
De igual forma se pudo determinar que los funcionarios policiales con
relacin al respeto y tolerancia hacia las personas transgneros, no fueron
instruidos sobre la normativa legal, los derechos civiles y el trato que le
70
corresponde a la comunidad LGBTI, sin embargo si fueron formados en
sensibilizacin hacia la tolerancia y con herramientas para conciliar con la
comunidad por el incumplimiento de las norma sobre las sanciones
disciplinarias que corresponde aplicar segn sea el caso.
Se puede concluir que la accin policial ante hechos de violencia y
discriminacin de las personas transgneros en la Avenida Libertador de
Caracas, se evidenci que la comunidad LGBTI ha sido vctima de represin
por parte de los organismos de seguridad del Estado, ha recibido sanciones
por incumplimiento de la Ley, as como han sido agredidos psicolgica por
los funcionarios policiales por infracciones a Ley, no as de agresiones
fsicas, por ltimo se precis que han sido vctimas de soborno por
representantes de la polica.
Finalmente, con relacin a las de acciones para la prevencin de la
violencia y discriminacin contra los transgneros, se concluye que los
funcionarios policiales requieren de la concientizacin y sensibilizacin, que
pueda revertir los prejuicios y estereotipos formados en contra de la
poblacin LBGTI; en aras de asumir de una vez por todas el respeto de los
derechos humanos, as como de las formas de de actuacin para hacer
cumplir las prohibiciones de el ejercicio del comercio sexual en la avenida
Libertador.
Sugerencias
El cuerpo de conclusiones obtenidas, dan origen a las siguientes

recomendaciones:
Generar un mecanismo de control y monitoreo de la presencia de los
transgneros en la Avenida Libertador de Caracas, pues los mismos se
dedican a ofrecer favores sexuales, lo cual atenta contra la convivencia y las
buenas costumbres de los residentes de la zona.
71
Promover espacios de conversacin entre los transgneros que
pernoctan en la Avenida Libertador y los funcionarios policiales, lo cual
permitir tener la misma percepcin de la realidad en relacin a la proteccin
de los derechos humanos de esta poblacin, mediante la disertacin de
opiniones y generacin de entendimiento.
Revisar el proceso de formacin de los funcionarios policiales con
relacin al respeto y tolerancia hacia las personas transgneros, con el fin
de egresar oficiales preparados para atender las necesidades y entender las
caractersticas de los miembros de esa comunidad.
Establecer medios de supervisin por parte de las autoridades
competentes sobre la accin policial en la zona de la Avenida Libertador
donde pernoctan transgneros, con la intencin de resguardar la integridad
psicolgica y fsica de los miembros de la Comunidad LGBTI que
permanecen all.
Disear un plan de capacitacin que instruya a los funcionarios
policiales en cuanto al basamento legal que protegen los derechos humanos
de la comunidad LGBTI, as como de las formas de violacin a los derechos
humanos, el trato adecuado que les corresponde y sobre las acciones para
prevenir la violacin de los derechos humanos hacia la comunidad LGBTI,
con la finalidad de mejorar el respeto a los transgneros de todo el pas.
72
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derechos humanos por causa de orientacin sexual e identidad de gnero
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73
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Editorial Alfil
Soley-Beltrn, P. (2009). La transexualidad y la matriz heterosexual. Un

estudio crtico de Judith Butler. Barcelona, Ediciones Bellaterra.
74
ANEXOS
75
ANEXO A:
INSTRUMENTO APLICADO A LOS TRANSGNEROS

Caracas, 8 agosto de 2017
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Estimado Ciudadano:
El presente Instrumento tiene por objeto diagnosticar sobre las

condiciones actuales acerca de la violencia y discriminacin hacia la
comunidad transgnero que hace vida en la avenida libertador de caracas.
Su valiosa informacin, ser de mucho apoyo, orientacin y
contribucin a la conformacin de este trabajo de investigacin.
Se garantiza el trato respetuoso en la informacin obtenida,
agradeciendo de ante mano su valiosa colaboracin.
Atentamente,

Instrucciones: Lea detenidamente cada una de las preguntas y marque con
76
X en el recuadro de la opcin que considere correcta.
N Item Si No
1. tem 1: Pertenece a alguna organizacin que proteja sus
derechos como persona LGBTI?
2. tem 2 El motivo por el que usted permanece a altas horas de la
noche en la Avenida Libertador es por realizar trabajo sexual?
3. tem 3 Ha sido objeto de violencia en el ejercicio de su trabajo
sexual en la Avenida Libertador?
4. tem 4: Qu tipo de violencia son las ms comunes en contra de
la comunidad LBGTI, en la Avenida Libertador?
5. tem 5: Considera usted que las personas LGBTI tiene los
mismos derechos que las personas heterosexuales?
6. tem 6: Cuales derechos le son violentados por ser de la
comunidad LGBTI?
7. tem 7: Considera usted que la comunidad LGBTI es protegida
por los organismos de seguridad del Estado en cuanto al
resguardo de sus derechos?
8. tem 8: Considera usted que existe tolerancia hacia la
comunidad LGBTI que circunda la Avenida Libertador de
Caracas?
9. tem 9 Considera usted que a la comunidad LGBTI se le permite
conciliar acuerdos cuando son acusados de infringir alguna
norma de convivencia ciudadana que afecte a los vecinos de la
Avenida Libertador?
ANEXO B:
77
INSTRUMENTO APLICADO A LOS FUNCIONARIOS

Caracas,8 agosto de 2017
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Estimado Funcionario:
El presente Instrumento tiene por objeto diagnosticar sobre las

condiciones actuales acerca de la violencia y discriminacin hacia la
comunidad transgnero que hace vida en la avenida libertador de caracas.
Su valiosa informacin, ser de mucho apoyo, orientacin y
contribucin a la conformacin de este trabajo de investigacin.
Se garantiza el trato respetuoso en la informacin obtenida,
agradeciendo de ante mano su valiosa colaboracin.
Atentamente,

78
N Item
1. tem 1: Considera usted que las personas LGBTI gozan de los
mismos derechos que las personas heterosexuales?
2. tem 2: Considera usted que la comunidad LGBTI es protegida
por los organismos de seguridad del Estado en cuanto al
resguardo de sus derechos?
3. tem 3: Consideran ustedes que existe tolerancia hacia la
comunidad LGBTI que circunda la Avenida Libertador de
Caracas?
4. tem 4: Consideran ustedes que a la comunidad LGBTI son
objeto de maltratos vejaciones y despojo de dinero en la
Avenida Libertador?
5. tem 5: Consideran ustedes que la comunidad LGBTI y la los
organismos policiales pueden sentarse en una mesa de trabajo
para conciliar sobre el problema de la Avenida Libertador?
6. tem 6: Ha violado los derechos humanos de estos ciudadanos
ms all de la actividad prohibida que ellos realizan?
79

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