abanderamiento de buques.

Derecho Martimo
Acto en virtud del cual un determinado Estado
atribuye a un buque su nacionalidad y le autoriza
a enarbolar su pabelln.
El Convenio Internacional de Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar, hecho en Montego Bay
(Jamaica), el 10 de diciembre de 1982 y ratificado
por Espaa el 20 de diciembre de 1996 (B.O.E.)
nm. 39, de 14 de febrero de 1997), tras
reconocer en su art. 90 que [...] todos los
Estados, sean ribereos o sin litoral, tienen el
derecho de que los buques que enarbolan su
pabelln naveguen en alta mar, prescribe en su
art. 91 que [...] cada Estado establecer los
requisitos necesarios para conceder su
nacionalidad a los buques, para su inscripcin en
un registro en su territorio y para que tengan el
derecho a enarbolar su pabelln. Los buques
poseern la nacionalidad del Estado cuyo pabelln
estn autorizados a enarbolar. Ha de existir una
relacin autntica entre el Estado y el buque. Por
su parte, el art. 92 dispone: 1. Los buques
navegarn bajo el pabelln de un solo Estado, y
salvo en los casos excepcionales previstos de
modo expreso en los tratados internacionales o en
esta Convencin, estarn sometidos, en alta mar,
a la jurisdiccin exclusiva de dicho Estado. Un
buque no podr cambiar de pabelln durante un
viaje ni en una escala, salvo en caso de
transferencia efectiva de la propiedad o de cambio
de registro. 2. El buque que navegue bajo los
pabellones de dos o ms Estados, utilizndolos a
su conveniencia, no podr ampararse en ninguna
de esas nacionalidades frente a un tercer Estado y
podr ser considerado buque sin nacionalidad. Es
importante, tambin, el art. 94, conforme al cual:
[...] todo Estado ejercer de manera efectiva su
jurisdiccin y control en cuestiones
administrativas, tcnicas y sociales sobre los
buques que enarbolen su pabelln, aspectos que
desarrolla a continuacin, haciendo especial
referencia a las medidas necesarias para
garantizar la seguridad del buque en la mar.
Por lo que se refiere a la legislacin interna,
dispone el artculo 8.1 de la Ley 27/1992 de 24 de
noviembre, modificada por la Ley 62/97, de 26 de
diciembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante que A efectos de esta Ley se considera
flota civil espaola: a) la flota mercante nacional;
b) la flota pesquera nacional; c) los buques de
recreo y deportivos nacionales y d) los dems
buques civiles espaoles no incluidos en las tres
letras anteriores, entendindose por buque civil
(artculo 8.2) cualquier embarcacin, plataforma
o artefacto flotante, con o sin desplazamiento,
apto para la navegacin y no afecto al servicio de
la defensa nacional. El artculo 76 de la citada Ley,
dedicado al abanderamiento de buques, dispone:
1.- Los buques debidamente registrados y
abanderados en Espaa tendrn a todos los
efectos la nacionalidad espaola. 2.- Estarn
facultados para obtener el registro y el
abanderamiento de buques civiles las personas
fsicas residentes y las personas jurdicas
domiciliadas en Espaa o pases de la Comunidad
Econmica Europea, siempre que, en este ltimo
caso, designen un representante en Espaa. 3.-
Los buques civiles espaoles podrn ser
abanderados provisionalmente en el extranjero y
los extranjeros en Espaa, en aquellos casos en
los que se determine reglamentariamente. 4.- Las
condiciones de todo tipo que deban ser
cumplimentadas con carcter previo a la concesin
del abanderamiento en Espaa se establecern
reglamentariamente. La Disposicin Transitoria
Sptima de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante mantiene en vigor el rgimen
existente a su publicacin en materia de registro y
abanderamiento de buques, entre otras, hasta que
no se aprueben por el Gobierno las disposiciones
reglamentarias pertinentes en su desarrollo y
siempre que resulten compatibles con lo
establecido en la Ley, por lo que transitoriamente
y con dicha prevencin se debe considerar vigente
el R. Decreto 1027/89 de 28 de julio cuyo artculo
14 establece que se entiende por
abanderamiento de buques el acto administrativo
por el cual, y tras la tramitacin prevista en este
R. Decreto, se autoriza a que el buque arbole el
pabelln nacional. A tenor del artculo 2 del
mismo R. Decreto para estar amparados por la
legislacin espaola, acogidos a los derechos que
sta concede y arbolar la bandera espaola, los
buques, embarcaciones y artefactos nacionales
 debern estar matriculados en uno de los registros
de Matrcula de Buques en las Jefaturas
Provinciales de la Marina Mercante (en la
actualidad Registro de Buques y Empresas
Navieras y Registro Especial de Buques y
Empresas Navieras), regulndose en los captulos
II y III del mencionado R. Decreto los requisitos y
el procedimiento para el abanderamiento y
matriculacin.
Los buques de la Armada quedan al margen de la
normativa interna expresada y su abanderamiento
se produce en virtud de la respectiva Orden
Ministerial que lo incluye en la Lista Oficial de
Buques de la Armada, donde igualmente se
encuentran incluidos actualmente los buques del
Servicio de Vigilancia Aduanera, dada su condicin
de buques auxiliares de la Marina de Guerra,
conforme dispuso el Decreto 1.002/61, de 22 de
junio (V. nacionalidad de los buques; pabelln;
patente de navegacin; matrcula de buques).
[F.M.C.]

Espasa Calpe, S.A.