UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERIA MECANICA-ENERGIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA MECANICA Y ENERGIA

PREVENCION ANTE INUNDACIONES EN EL VALLE DEL RIMAC

ROGELIO CERNA REYES

OBLEA CHAVEZ, FRANCO MANUEL; SULLCA DAVILA, JOSE LUIS & TAPIA
FIGUEROA, MADELINE

BELLAVISTA-CALLAO

2017
INDICE
INTRODUCCION
RESUMEN
Planteamiento del problema

Los mitos sobre la causa de los desastres an hoy supervive en la mente de

muchos ciudadanos, autoridades e instituciones, lo que se traduce vastamente en
los titulares de la prensa, luego del Fenmeno del Nio o los terremotos recientes:
... la naturaleza se ensa con el Norte..., Las poblaciones del Sur fueron
duramente castigadas por el sismo.... Por el contrario, los investigadores y
especialistas debemos saber distinguir con claridad y difundir, que el fenmeno
natural, inevitable, no trae necesariamente el desastre. Solo si existe
vulnerabilidad ante el fenmeno estaremos expuestos a sufrir prdidas y muertes.
Debemos actuar entonces sobre los factores sociales que hacen vulnerables
nuestras vidas y bienes, con mayor razn, si nuestro pas tiene escasos recursos
econmicos y cada desastre significa un enorme retraso en su desarrollo.

En las tres ltimas dcadas se han producido principalmente 3 tipos de

desastre: las inundaciones y desborde de ros en el Norte, la destruccin de
poblados por sismos en el Sur y Oriente y en menor medida, por los huaycos en la
Sierra, trayendo consigo, su secuela de muertes, y cuantiosas prdidas
econmicas. Pudo evitarse gran parte de estos daos? Si el fenmeno de El
Nio de 1982-83 fue previsto por los cientficos algunos meses antes, el evento
similar de 1997 fue detectado con mayor anticipacin, gracias al avance en los
instrumentos de medicin y la red mundial de informacin que se ha establecido
para monitorearlo. Sin embargo, el avance en el conocimiento de este fenmeno,
no se ha traducido necesariamente en la reduccin de las prdidas por desastre,
lo cual nos est indicando las ineficaces o pocas medidas de prevencin
adoptadas.

Entendemos que la prevencin de desastres tiene que ser una labor

multidisciplinaria, no slo en el plano cientfico sino tambin y fundamentalmente,
compromiso de los 4 sectores de la sociedad como son las autoridades polticas,
los profesionales y tcnicos, los medios de comunicacin y las poblaciones en
riesgo.

Una de las caractersticas de los desastres es que casi siempre se le trata

como una emergencia, como algo extraordinario y transitorio, que no ha ocurrido
nunca y que lo ms probable es que no vuelva a repetirse; grave error por el que
hemos tenido que pagar un precio muy alto. (A. Rocha, Fenmeno de El Nio,
Enero 2006). Commented [HC1]: - No se usa comillas, al ser una cita con ms
de 40 palabras va en todo un prrafo o dentro de un prrafo, en el
caso de que tenga menos de 40 palabras la cita va fuera del prrafo
y sin comillas.
Por toda la informacin presentada surge la siguiente pregunta de
- La cita debera ser as: () un precio muy alto. (Rocha, 2006).
investigacin:

Qu sistema se podra utilizar para evitar las inundaciones en el valle

del Rmac?
Antecedentes

A fines del siglo XIX, los pescadores del norte del Per apreciaron que todos los
aos hacia finales de diciembre, cerca de la Navidad, sola ocurrir un incremento
de la temperatura del agua del mar, la cual era observable a lo largo de la costa
norte. Atribuyeron este calentamiento a la llegada de una corriente marina de
aguas clidas a la que llamaron la corriente de El Nio.

La presencia de estas aguas clidas a lo largo de las costas peruanas, es

un fenmeno recurrente que tiene una duracin de varios meses. Ahora sabemos
que este calentamiento marino-costero se acenta cada cierto nmero de aos,
siendo una manifestacin de los cambios que ocurren en las capas superficiales y
subsuperficiales del ocano.

Esto est vinculado a interacciones complejas con la atmsfera que se

producen en el Ocano Pacfico ecuatorial, a miles de kilmetros de la costa
peruana.

Las variaciones del clima que el Per exhibe de un ao a otro, conocido

como variabilidad interanual, estn en gran medida determinadas por la presencia
de El Nio. Los eventos extremos asociados a ste son los que causan impactos,
afectando las condiciones de vida de la poblacin.

El Per muestra una gran vulnerabilidad ante las variaciones climticas

drsticas, como los episodios extremos de lluvia y las altas temperaturas
asociadas a El Nio. Es una evidencia de ello las prdidas econmicas que
implicaron eventos como El Nio 1982/83 (prdidas por US$ 3283 millones) y El
Nio 1997/98 (caus daos estimados en US$ 3500 millones), prdidas
equivalentes al 11,6% y 6,2% del PBI anual de 1983 y 1998, respectivamente.
(SENAMIH, El fenmeno El Nio en el Per, 2014) Commented [HC2]: La cita en los antecedentes pueden variar
en tres estilos:

Fig1 1. Apellido (ao) afirma que

2. En ao, Apellido identifica

Sin ir muy lejos en las fechas, el 3 de febrero del presente ao (2017) se
3. (Apellido, ao).
declar en estado de emergencia las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque.
(El Comercio, febrero 3 de 2017)

Ese mismo da, el Comit Multisectorial Encargado del Estudio Nacional del
Fenmeno de El Nio (ENFEN) inform el establecimiento del estado de alerta de
El Nio Costero que se extiende por todos los departamentos del litoral peruano,
incluyendo el departamento de Lima. (El Peruano, febrero 3 de 2017)

Los daos ms graves se registraron en el norte del Per donde los

departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque fueron afectados por lluvias
torrenciales que provocaron inundaciones y huaicos, afectando a viviendas y
reas de cultivos. (El Comercio, febrero 3 de 2017)

Otros departamentos ms afectados fueron La Libertad y ncash. Trujillo

fue afectada por las quebradas. (RPP Noticias, marzo 19 de 2017)

Varias vas de comunicacin fueron bloqueadas. (RPP Noticias, marzo 19

de 2017)
 Mientras que Huarmey qued inundado e incomunicado por el desborde del
ro homnimo de la ciudad. (El Comercio, marzo 20 de 2017)

En Lima, las zonas ribereas de la provincia de Lima sufrieron los

desbordes de los ros Chilln, Huaycoloro, Rmac y Lurn; las zonas ms
afectadas fueron Carapongo, Huachipa, Chosica y Cajamarquilla. (La Repblica,
marzo 18 de 2017)

El suministro de agua en la capital fue restringido y, en algunos sectores,

hasta suspendido por varios das debido a la turbidez de los ros y al material
slido que dificultaba su tratamiento. (Prensa Latina, marzo 15 de 2017)

Otras provincias de Lima sufrieron tambin estragos: Huarochir, donde la

localidad ms afectada ha sido Santa Eulalia; y Caete, cuya capital, San Vicente
de Caete, sufri la crecida del ro Pcoto. (RPP Noticias, marzo 15 de 2017)

Ms al sur, los departamentos de Ica y Arequipa sufrieron tambin los

embates de las lluvias y los desbordes de los ros. En enero, la activacin de las
quebradas provoc la inundacin de la localidad de La Tinguia (Ica). (Per 21,
enero 26 de 2017)

La ciudad de Arequipa sufri restricciones en el servicio de agua potable,

debido a la alta turbidez registrada en el ro Chili, que dificultaba el sistema de
tratamiento de la misma. (Beltrn C., 2017)
 Hasta el 31 de marzo del 2017, se inform un total de 101 fallecidos, 353
heridos, 19 desaparecidos, 141,000 damnificados y casi un milln de afectados a
nivel nacional desde diciembre del 2016. (RPP Noticias, marzo 30 de 2017)

Ante este fenmeno repetitivo, el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) ha ido

realizando las siguientes acciones a lo largo de los aos:

1994 ejecucin obras prevencin cauces ros.

1999 ejecuta a nivel Nacional el Programa de Encauzamiento de Ros y
Proteccin de Estructuras de Captacin-PERPEC.
Adquisicin de maquinarias pesadas y distribuidas a nivel nacional
Inversin 120 millones de dlares: obras y actividades.
El MINAGRI a travs de la Autoridad Nacional del Agua entre los aos 2010
2011, realizo un diagnstico de las zonas afectadas a causa de los
fenmenos hidrometeorolgico, priorizando las zonas crticas con riesgo a
inundacin.
El 2012, se identific zonas con riesgo a inundacin a nivel nacional y se
plante propuestas estructurales y no estructurales que mitiguen los efectos
negativos de las inundaciones, los cuales fueron remitidos a los gobiernos
regionales y locales para su priorizacin y ejecucin.
En ao 2012 el Ministerio de Agricultura y Riego gast 16 millones de soles
en 10 departamentos del pas.
El ao 2013 se evalu 137 ros a nivel nacional, donde se identific 868
puntos crticos con riesgo a inundacin, plantendose la construccin de
defensas ribereas y actividades de descolmatacin, requiriendo una
inversin de S/. 786059,373.00.
En trminos unitarios se estim que por cada S/. 1.00 sol que se invierta en
obras de prevencin, los daos que se evitaran ascendera a S/. 15 soles.
El ao 2013 el Ministerio de Agricultura y Riego gasto 15 millones de soles,
en actividades de descolmatacin.
 Para el 2014, se viene ejecutando la identificacin de estas zonas
vulnerables con riesgo a inundacin, por un monto de S/. 960,000.00 nuevos
soles.
El ao 2014 en el marco de la Ley 30191, Ley que establece medidas para
prevencin, mitigacin y adecuada preparacin para la respuesta ante
situaciones de desastre.
Monto inicial de 39.3 millones de nuevos soles del Ministerio de Agricultura y
Riego-MINAGRI, se viene ejecutando 36 trabajos limpieza de cauces,
quebradas y drenes, en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad. Adicional de 16 Millones que incluyen Ancash, Cajamarca, Lima
e Ica. (MINAGRI, 2017)

La intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos

Naturales (INRENA), ahora Autoridad Nacional del Agua (ANA), cuenta con el
programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de estructura de Captacin
PERPEC el cual viene impulsando la ejecucin de los Planes de tratamiento de los
cauces de los ros, no obstante la ejecucin del mismo requiere de financiamiento,
del cual generalmente carecemos. Las acciones consideradas en el Plan de
Tratamiento son:

Mtodos Estructurales:

Embalses de laminacin.
Modificacin y regulacin de cauces.
Proteccin de cauces, a travs de obras de defensa riberea:
descolmatacin de cauce, diques enrocados, muros de contencin
(gaviones, concreto, etc.), espigones (de roca, gaviones, caballetes, etc).
Encauzamientos.

Mtodos de Gestin:
Conservacin de suelos y reforestacin: tratamientos de laderas y
reforestacin de partes altas y de ribera de ros.
 Zonificacin y regulaciones legales: difusin de normas de faja marginal, etc.
Instalacin de sistemas de alarma y previsin.

Las actividades en percepcin remota que se vienen generando en la IRH

son con carcter de generacin de informacin temtica, actualizacin de
cartografa base y monitoreo de la calidad del agua en lagunas y embalses, sin
embargo el tema de prevencin y monitoreo de ros y lagunas, con fines de
prevencin de desbordamiento e inundaciones no ha sido considerado. (INRENA,
2008)

Actualmente incluso La Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), luego de

los eventos catastrficos registrados por el Nio Costero, respondi al llamado del
Estado y emiti una serie de propuestas para la etapa que se iniciar cuando
terminen las lluvias ocasionadas por este fenmeno: la reconstruccin.

Entre ellas, exigi que se adopten leyes draconianas para las autoridades
que permitan a la poblacin asentarse en zonas inseguras. Y a los pobladores, la
entidad acadmica pidi mayor conciencia; buscar vivir en lugares seguros para
fenmenos recurrentes como El Nio, y respetar el cauce de ros.

Por otro lado, seal que la reduccin del cauce de los ros en ciudades
como Lima ha provocado el incremento de la velocidad del agua y, en
consecuencia, socavacin y profundizacin del cauce. Por ello, la UNI propone
restituir el ancho de los cauces naturales de los ros y quebradas, dotndolos de
un plan de acondicionamiento territorial, urbano y rural. (El Peruano, marzo 28 de
2017)