TERMINOS DE REFERENCIA

Equipo de consultores para brindar asistencia técnica a la implementación del Componente

de Equidad (Dimensión de género) del Plan Sectorial de Acción para la Promoción del
Empleo Juvenil

I. ANTECEDENTES

El Programa Conjunto (PC) en el marco del cual se desarrollará la presente consultoría se denomina
“Perú: Promoción del empleo y el emprendimiento de jóvenes y gestión de la migración laboral
internacional juvenil” cuenta con el apoyo financiero del Fondo para el Logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio PNUD-España y tiene como organizaciones implementadoras al Fondo de
Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) y como contrapartes gubernamentales al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE), Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) y la Secretaría Nacional de la Juventud. Su objetivo central es
aumentar y mejorar las oportunidades de inserción laboral de los y las jóvenes de tal manera que
puedan acceder a un empleo decente.

El PC tiene un énfasis en las mujeres jóvenes pues son ellas quienes están en una situación de
mayor vulnerabilidad en cuanto a sus condiciones de empleo frente a sus pares varones, debido a
los roles sociales, reproductivos y de cuidado que tradicionalmente se les ha asignado. Teniendo
ello como marco, el PC viene apoyando las acciones que sus diferentes contrapartes vienen
desarrollando para promover la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado laboral de todos
los grupos en situación de vulnerabilidad, en especial de las mujeres jóvenes.

De esta manera, se ha acordado con el MTPE apoyar técnicamente la implementación del

componente de Equidad del “Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil 2009 –
II al 2012 – I” aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 272-2009-TR. Dicho plan tiene como
objetivo desarrollar e implementar estrategias que permitan a las y los jóvenes construir
trayectorias de trabajo digno y productivo, y la implementación del componente de Equidad ha sido
encargada a la Dirección Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional.

Con la finalidad de contar con la asistencia técnica necesaria para la implementación de las
actividades del componente de Equidad del Plan Sectorial, se ha planteado la presente consultoría
cuyas características se detallan a continuación.
II. OBJETIVOS GENERALES

Brindar asistencia técnica para la implementación del componente de Equidad del Plan Sectorial de
Acción para la Promoción del Empleo Juvenil, específicamente de las actividades dirigidas a
promover la toma de conciencia acerca de la igualdad y no discriminación de las y los jóvenes en el
ámbito laboral, con énfasis en la dimensión de género.

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.1 Identificar barreras socioculturales y legales que dificulten el acceso al mercado de trabajo de
las y los jóvenes.
3.2 Diseñar y validar indicadores que permitan medir el grado de cumplimiento de los criterios de
igualdad de oportunidades entre los géneros en los servicios, programas y proyectos del MTPE.
3.3 Diseñar una campaña de diseminación que promueva la igualdad de oportunidades en el ámbito
laboral, orientada a modificar estereotipos de género que producen desigualdades y
discriminación; haciendo especial hincapié en el respeto de principios de igualdad de
oportunidades en los procesos de selección de personal y de promoción profesional en el sector
privado y público.

IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

4.1 Diseñar un plan y cronograma de trabajo a partir de la coordinación que se realice con el
equipo técnico del MTPE y del UNFPA.
4.2 Recopilación y análisis de estudios relevantes en torno a las mujeres jóvenes realizados por
entidades de reconocida trayectoria, como Defensoría del Pueblo, MIMDES, OIT y otros.
4.3 Recopilación y revisión del marco normativo e instrumentos legales que guarden relación con el
trabajo y el empleo juvenil.
4.4 Análisis del marco normativo e instrumentos legales relacionados con el trabajo y empleo
juvenil, a fin de identificar aquellas normas que constituyan prácticas laborales discriminatorias
y barreras de entrada al mercado laboral, en especial para las mujeres jóvenes.
4.5 Elaborar una primera propuesta de indicadores de medición de igualdad de oportunidades entre
los géneros para los servicios, programas y proyectos del MTPE.
4.6 Elaborar una propuesta final de indicadores de medición de igualdad de oportunidades entre los
géneros para los servicios, programas y proyectos del MTPE.
4.7 Elaborar una propuesta de plan de campaña de diseminación para promover la igualdad de
oportunidades en el ámbito laboral, la cual deberá contener un módulo de información y
sensibilización que promueva que en los procesos de selección de personal y promoción
profesional en el sector público y privado se respeten los principios de igualdad de
oportunidades entre los géneros. La campaña deberá comprender un plan de trabajo con
acciones calendarizadas a partir de octubre de 2010, considerando la diversidad regional, los
sectores productivos a los cuales se dirige, el nivel de empresa, la perspectiva de los gremios
sindicales y empresariales. Asimismo, deberá considerar estrategias focalizadas según el medio
de comunicación que se proponga utilizar.
4.8 Elaborar una propuesta de modificatoria normativa a fin de eliminar prácticas laborales
discriminatorias y barreras de entrada al mercado laboral, en especial de las mujeres jóvenes.
4.9 Elaborar una propuesta final del plan de campaña de diseminación para promover la igualdad
de oportunidades en el ámbito laboral.
 4.10 Elaborar un módulo informativo respecto a la temática de equidad, el cual será el insumo para
las capacitaciones dirigidas a facilitadores del MTPE.

V. PRODUCTOS

Producto 1: Documento de trabajo que identifique las barreras socioculturales y laborales, así
como la propuesta de modificatoria normativa a fin de eliminar prácticas laborales
discriminatorias y barreras al mercado laboral, en especial de las mujeres jóvenes.
Producto 2: Documento de trabajo sobre indicadores de medición de igualdad de oportunidades
entre los géneros, a ser incorporados en los servicios, programas y proyectos del MTPE.
Producto 3: Plan de campaña de diseminación para promover la igualdad de oportunidades
entre los géneros en el ámbito laboral. El plan se deberá validar en las regiones de Arequipa,
Junín, La Libertad y San Martín.

VI. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Los interesados en la consultoría deberán presentar una breve propuesta técnica incluyendo una
descripción de la metodología a emplear para cada uno de los productos solicitados, los CV del
equipo consultor, así como una propuesta económica a todo costo.

VII. REQUISITOS

El equipo deberá estar conformado como mínimo por tres personas que en conjunto cumplan con
los siguientes requisitos:

Licenciado en Ciencias Sociales, Comunicación y Derecho.

Con conocimientos en temas de equidad y especialización en género.
Especialización en comunicación para el desarrollo.
Al menos 6 años de experiencia en la elaboración de planes y proyectos, y especialmente en la
definición de indicadores.
Al menos 6 años de experiencia en la realización de campañas comunicacionales.
Conocimiento y manejo de normas e instrumentos laborales.

VIII. PERIODO

Del 15 de agosto al de mayo al 15 de noviembre de 2010