Plan Urbano PDF

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
JOS LUIS BUSTAMANTE

Y RIVERO
PLAN URBANO DISTRITAL

2005 - 2015
1
PRESENTACIN
El Plan Urbano Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero ha sido

elaborado desde el Marco Normativo de la Constitucin Poltica del Per,
la Ley Orgnica de Municipalidades No 27972, el Reglamento de Equipo de Planeamiento :
Arqto. Julio Ernesto Zegarra Oliart
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por D.S. No.
Arqto. Jorge Flix Vinces Polar
027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. No. 012-2004- Arqto. Herberth Rueda Antezana
Bach. Arqta. Faride Guilln Absi
VIVIENDA, el Plan Estratgico Distrital.
Eco. Antonio Morales Gonzles
Los Ejes Estratgicos del Plan son : Lo Socio-cultural, Lo Econmico- Bach. Soc. Jos Arturo Arias Valdivia
Bach. Derecho Cecilia Zegarra Cabrera
productivo, Lo Urbano, Lo Ambiental y Lo Legal.
Bach. Derecho Manuela Escobar Ayala
El Plan se estructura en tres partes : La Introduccin, El Diagnstico y la
Equipo de Cartografa y GIS :
Propuesta.
Arqto. Abraham Valery Delgado Salinas
Bach. Arqto. Arturo Pino Rejas
Siendo Alcalde Distrital el Dr. Alfredo Zegarra Tejada; se conform el Bach. Arqto. Angel Martn Solrzano Pinto
Ing. Jasmany Sipin Chuquimia
Equipo Responsable de la Elaboracin del Plan Urbano Distrital de la
siguiente manera : Equipo de Campo :
Sr, Juber Delgado Rivera
Sr. Enrique Carrera Linares
Equipo Directivo :
Sr. Ricardo Gonzles Llerena
Ing. Percy Condori Rodrguez
Prof. Dorian Gmez Moscoso
Gerente Municipal
Sr. Christian Torres Rodrguez
Msc. Arqto. Victor Dibn Rojas
Gerencia de Desarrollo Urbano.
Arqto. Ricardo Ynez Delgado

Sub-Gerente de Planeamiento Urbano y Catastro
2
3
PLAN URBANO DEL DISTRITO DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y 1.6.3. Geologa....................................................................................33

CAPITULO II MARCO METODOLOGICO ................................................35
RIVERO
2.1. EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO DISTRITAL...................................................................35
2.1.1. Eje Estratgico I: Distrito Educador, de la Cultura y de los
Servicios Tursticos .............................................................................35
INDICE 2.1.2. Eje Estratgico II: Distrito joven y de la equidad social ............35
2.1.3. Eje Estratgico III: Distrito Jardn de Arequipa .........................36
2.1.4. Eje Estratgico IV: Distrito Saludable, de la Recreacin y de los
Eventos ...............................................................................................36
INTRODUCCIN....................................................................................... 12 2.1.5. Eje Estratgico V: Distrito de la Gestin Municipal Moderna ...36
CAPTULO I MARCO REFERENCIAL..................................................... 12 2.2. UBICACIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL DENTRO DEL
1.1. GENERALIDADES......................................................................... 12 PLAN ESTRATTICO DE DESARROLLO DE JOSE LUIS
1.2. ALCANCES DEL ESTUDIO........................................................... 12 BUSTAMANTE Y RIVERO 2004 - 2015 ................................................37
1.3. MARCO LEGAL DEL PLAN .......................................................... 13 2.3. EL PROCESO METODOLGICO. .................................................38
1.3.1. Constitucin Poltica del Per .................................................. 13 2.3.1. Proceso Metodolgico General.................................................38
1.3.2. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)................... 13 2.3.1.1. La Introduccin :................................................................38
1.3.3. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo 2.3.1.2. El Diagnstico : ..................................................................38
Urbano ( Decreto Supremo No. 027-2003-VIVIENDA)...................... 15 2.3.1.3. La Propuesta : ....................................................................38
1.3.4. Ley General del Ambiente. Ley N 28611................................ 17 2.3.2. Proceso Metodolgico para la Definicin de la Problemtica. .40
1.3.5. Ley General de Aguas N 17752 ............................................. 19 2.3.3. Proceso Metodolgico para el Diagnstico Distrital. ................40
1.3.6. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los CAPITULO III DEFINICIN DE LA PROBLEMTICA .............................44
Recursos Naturales. (Ley N 26821 del 25.06.1997)......................... 19 3.1. EL TALLER PARTICIPATIVO EN LA DEFINICIN DE LA
1.3.7. El Sistema Nacional de Planificacin :..................................... 20 PROBLEMTICA DISTRITAL...............................................................44
1.4. MARCO TERICO ........................................................................ 22 3.1.1. Con Representantes de la Municipalidad .................................44
1.4.1. La Agenda 21 ........................................................................... 22 3.1.2. Con Dirigentes de las Unidades Urbanas.................................45
1.4.2. El Desarrollo Sostenible........................................................... 23 3.2. ROL ACTUAL DEL DISTRITO .......................................................49
1.4.3. El Desarrollo Endgeno : Un Nuevo Paradigma para los 3.3. OBJETIVOS DEL PLAN URBANO DISTRITAL ............................49
Tiempos de la Complejidad................................................................ 25 3.3.1. Objetivo General: ......................................................................49
1.4.4. El Planeamiento Estratgico .................................................... 28 3.3.2. Objetivos Especficos:...............................................................49
1.4.5. Arequipa y El Proceso Socio-econmico. ................................ 28 DIAGNSTICO ..........................................................................................52
1.5. CREACION DEL DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y CAPTULO IV ANLISIS ACTUAL DEL DISTRITO.................................52
RIVERO ................................................................................................. 30 4.1. ASPECTO SOCIO CULTURAL ...................................................52
1.6. LOCALIZACIN FSICO GEOGRFICA DEL DISTRITO. ........... 30 4.1.1. La Poblacin .............................................................................52
1.6.1. Climatologa ............................................................................. 32 4.1.2. Inversin Social.........................................................................54
1.6.2. Hidrologa : .............................................................................. 32 4.1.3. La Educacin ............................................................................58
4
4.1.4. Salud ........................................................................................ 60 4.2.4.8.2 Gastos Familiares segn Distribucin Relativa y Zonas
4.1.5. Vivienda.................................................................................... 62 Distritales .....................................................................................87
4.1.5.1. Condicin de Ocupabilidad de las Viviendas .................... 62 4.2.4.9.- Pobreza y Desarrollo Humano ..........................................88
4.1.5.2. Tipo de vivienda................................................................. 62 4.2.4.9.1.- Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza.....................88
4.1.5.3. Forma de la tenencia de la propiedad............................... 62 4.2.4.10.- Economas Sumergidas e Informalidad ..........................91
4.1.5.4. Material de construccin de las viviendas......................... 62 4.2.5.- Desempeo Econmico de la Municipalidad Distrital de Jos
4.1.5.5.Tamao de la Vivienda....................................................... 63 Luis Bustamante y Rivero ..................................................................95
4.1.6. Formas de Organizacin Social. .............................................. 66 4.2.5.1.- Segn Metodologa de la Agenda 21 Desde lo Local.......95
4.2. EL ORDENAMIENTO ECONMICO PRODUCTIVO.................... 72 4.2.5.1.1 Metodologa de la Agenda 21.......................................95
4.2.1.- Estructura de las Actividades Econmicas............................. 72 4.2.5.1.2 Desarrollo Econmico Sostenible.................................95
4.2.1.1.- Actividades Econmicas Terciarias.................................. 73 4.2.5.1.3. Desarrollo Social Incluyente .....................................107
4.2.1.2.- Actividades Econmicas Secundarias ............................. 74 4.2.5.1.4. Desarrollo Ambiental Sostenible ...............................109
4.2.1.3.- Actividades Econmicas Primarias .................................. 74 4.2.5.1.5. Visin Global de la Diagnosis del Desempeo
4.2.2.- Distribucin Espacial de las Actividades Econmicas............ 75 Municipal....................................................................................111
4.2.2.1.- El Panorama Global de la Distribucin Espacial.............. 75 4.2.5.2.- Segn Aproximacin a la Conducta Fiscal Municipal....113
4.2.3.- Accesibilidad Vial a la Actividad Productiva de Bienes y 4.2.5.2.1.- Ingresos y Gastos Municipales ................................113
Servicios. ............................................................................................ 77 4.2.5.2.2.- Los Ingresos y la Autonoma Fiscal Local................113
4.2.3.1.- La Accesibilidad Vial Externa ........................................... 78 4.2.5.2.3.- Los Gastos Municipales y la Correspondencia Fiscal
4.2.3.2.- La Accesibilidad Vial Interna ............................................ 79 ...................................................................................................114
4.2.4.- El Empleo y El Ingreso............................................................ 80 4.2.5.2.4.- El Endeudamiento Municipal...................................114
4.2.4.1.- La Poblacin Econmicamente Activa Potencial y 4.2.5.3.- Segn Tipologas de Gestin Municipal .........................116
Poblacin Inactiva........................................................................... 80 4.2.5.3.1.- La Heterogeneidad Municipal..................................116
4.2.4.2.- Poblacin Econmicamente Activa y Poblacin No 4.3. ASPECTO URBANO.....................................................................118
Econmicamente Activa ................................................................. 80 4.3.1. El Expediente Urbano Distrital ................................................118
4.2.4.3.- Poblacin Econmicamente Activa Empleada y 4.3.1.1. Usos del Suelo .................................................................119
Desempleada.................................................................................. 81 4.3.1.2. Estado de la Construccin ...............................................120
4.2.4.4.- Poblacin Econmicamente Activa Empleada segn Sexo 4.3.1.3. Altura de la Construccin .................................................121
........................................................................................................ 81 4.3.1.4. Infraestructura Vial ...........................................................122
4.2.4.5.- Poblacin Econmicamente Activa Productiva Fija y 4.3.1.5. Servicios de Agua Potable ...............................................123
Eventual .......................................................................................... 82 4.3.1.6. Servicios de Desage ......................................................124
4.2.4.6.- Poblacin Econmicamente Activa Productiva por 4.3.1.7. Servicios de Energa Elctrica .........................................126
Sectores Econmicos ..................................................................... 83 4.3.1.8. Servicios de Telefonia ......................................................128
4.2.4.7.- Poblacin No Econmicamente Productiva ..................... 85 4.3.1.9. Servicios de Internet.........................................................129
4.2.4.8.- Ingresos y Gastos Familiares........................................... 86 4.3.1.10. Servicios de Televisin por Cable..................................130
4.2.4.8.1.- Ingresos Familiares por Niveles y Zonas Distritales . 86 4.3.1.11. Servicio de Velatorio y Cementerio:...............................131
4.3.2. La Sectorizacin Urbana.........................................................132
5
4.3.3. Los Procesos Urbanos :......................................................... 134 4.4.3. Vulnerabilidad .........................................................................165

4.3.3.1. Proceso de Produccion ................................................... 136 4.4.3.1. Inundaciones ....................................................................165
4.3.3.2. Proceso de Intercambio................................................... 137 4.4.3.2. Flujos de Lodo..................................................................169
4.3.3.2.1. El Sistema Comercial Distrital................................... 137 4.4.3.3. Sismicidad .....................................................................170
4.3.3.2.2. El Sistema Vial.......................................................... 139 4.4.3.3.1. Suelos ........................................................................170
4.3.3.3. El Proceso de Consumo.................................................. 144 4.4.3.3.2. Piroclsticos - Tefras .................................................172
4.3.3.3.1. El Sistema de Equipamiento Urbano........................ 144 4.5 ASPECTO LEGAL .........................................................................173
4.3.3.3.2. El Sistema Educativo ................................................ 144 4.5.1 Proceso de Regularizacin de la Propiedad............................173
A. El Subsistema Educativo Inicial. ....................................... 145 4.5.1.1.- Habilitaciones Urbanas de Oficio....................................173
B. El Subsistema Educativo Primaria.................................... 146 4.5.2 Proceso de Subdivisin e Independizacin de la Propiedad:..176
C El Subsistema Educativo Secundaria............................... 147 4.5.2.1. Evaluacin de la Situacin de los Inmuebles para Vivienda
4.3.3.3.3 El Sistema de Salud................................................... 148 Bifamiliar en Relacin a la Informacin Existente en la Gerencia de
4.3.3.3.4. Sistema Recreacin Pblica ..................................... 149 Administracin Tributaria y Catastro Urbano de la Municipalidad
A. Sub Sistema Parques: ...................................................... 149 Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero...................................177
B. Sub Sistema Losas Deportivas:........................................ 150 4.5.2.2. Evaluacin de la Situacin Legal de los Edificios en
C. Sub Sistema Campos Deportivos Mayores:..................... 151 Relacin a la Informacin Existente en la Gerencia de
4.3.3.3.5. Sistema Cultura ........................................................ 152 Administracin Tributaria y Catastro Urbano de la Municipalidad
4.3.3.3.6. Sistema Residencial ................................................. 153 Distrital Jos Luis Bustamante y Rivero.......................................179
4.3.3.3.6.1. Residencia.......................................................... 153 4.5.2.3. Evaluacin de la Situacin Legal de las Quintas en
4.3.3.3.6.2. Poblacin............................................................ 154 Relacin a la Informacin Existente en la Gerencia de
4.3.3.3.6.3. Densificacin. ..................................................... 156 Administracin Tributaria y Catastro Urbano de la Municipalidad
4.3.3.4. El Proceso de Gestin..................................................... 157 Distrital Jos Luis Bustamante y Rivero.......................................180
4.3.3.4.1. Gestin Administrativa .............................................. 157 4.5.3 Declaratorias de Fbrica en el Distrito:....................................181
4.3.3.4.2. Gestin Financiera.................................................... 157 4.6. CONCLUSIONES..........................................................................182
4.3.3.4.3. Gestin de Seguridad ............................................... 157 4.6.1. Aspecto Socio-Cultural ...........................................................182
4.4. ASPECTO AMBIENTAL .............................................................. 158 4.6.2. Aspecto Econmico-Productivo ..............................................182
4.4.1. La Contaminacin Ambiental ................................................. 158 4.6.3. Aspecto Urbano ......................................................................182
4.4.1.1. Contaminacin por Residuos Slidos.............................. 158 4.6.3.1. Proceso de Produccin ....................................................182
4.4.1.2. Contaminacin por Gases: .............................................. 160 4.6.3.2. Proceso de Intercambio : Vialidad ..................................182
4.4.1.3. Contaminacin por Desage ........................................... 161 4.6.3.3. Proceso de Intercambio : Comercio.................................183
4.4.1.3. Contaminacin por Desage ........................................... 162 4.6.3.4. Proceso de Intercambio : Telecomunicaciones ...............183
4.4.1.4. Contaminacin por Ruidos .............................................. 162 4.6.3.5. Proceso de Consumo : Vivienda .....................................183
4.4.1.5. Contaminacin por Olores............................................... 162 4.6.3.6. Proceso de Consumo : Equipamiento Educativo.............183
4.4.1.6. Contaminacin Visual...................................................... 163 4.6.3.7. Proceso de Consumo : Equipamiento Salud ...................183
4.4.1.7. Contaminacin de Torrenteras ........................................ 163 4.6.3.8. Proceso de Consumo : Equipamiento Recreacin .........184
4.4.2. Depredacin de reas Agrcolas. .......................................... 164 4.6.3.9. Proceso de Consumo : Equipamiento Cultural ................184
6
4.6.3.10. Proceso de Consumo : Infraestructura de Servicios, 5.3.1. Datos Generales .....................................................................199

Velatorios y Cementerios.............................................................. 184 5.3.2. Procesos Urbanos...................................................................200
4.6.3.11. Proceso de Gestin : Gestin Administrativa................ 184 5.3.2.1. Proceso de Produccin. ...................................................200
4.6.3.12. Proceso de Gestin : Gestin Financiera...................... 184 Se propone : ..................................................................................200
4.6.3.13. Proceso de Gestin : Gestin de Seguridad ................. 184 5.3.2.2. Proceso de Intercambio ..................................................202
4.6.4. Aspecto Medio - Ambiental .................................................... 184 5.3.2.2.1. Sistema Comercio .....................................................202
4.6.5. Aspecto Legal......................................................................... 185 5.3.2.2.2. Sistema Vial...............................................................203
4.6.5.1. En Edificaciones .............................................................. 185 5.3.2.2.3. Sistema de Transporte ..............................................205
4.6.5.2. En Independizaciones y Subdivisiones ........................... 185 5.3.2.3. Proceso de Gestin.........................................................206
4.6.5.3. En Declaratorias de Fbrica. ........................................... 185 5.3.2.3.1. Gestin Administrativa...............................................206
4.6.5.4. Sobre el Eje Vial de la Av. Vidaurrazaga y A. A. Cceres 5.3.2.3.2. Gestin Financiera.....................................................206
...................................................................................................... 185 5.3.2.3.3. Gestin de Seguridad ................................................206
4.6.5.5. Habilitaciones Urbanas de Oficio .................................... 185 5.3.2.4. Proceso de Consumo.......................................................207
4.6.5.6. Zonas Protegidas............................................................. 185 5.3.2.4.1. Sistema Educacin ....................................................207
4.6.5.7. En Edificaciones .............................................................. 185 A. Sub-Sistema Educacin Inicial ..........................................207
PROPUESTA .......................................................................................... 189 B. Sub-Sistema Educacin Primaria y Secundaria................208
CAPITULO V PLAN URBANO DISTRITAL ........................................... 189 C. Sub-Sistema Educacin Superior......................................209
5.1. CONSOLIDACIN URBANA....................................................... 189 5.3.2.4.2. Sistema Salud............................................................210
5.1.1. Criterios de Ordenamiento Urbano al 2015 ........................... 189 5.3.2.4.3. Sistema Recreacin...................................................211
5.1.1.1. Criterios Conceptuales: ................................................... 189 A. Sub Sistema Recreacin Pasiva.- En cuanto a Parques,
A. Sostenibilidad y Sustentabilidad Ambiental: :....................... 189 reas Verdes y Alamedas estos son los lineamientos
B Territorio Eficaz y Eficiente.................................................... 191 propositivos: ...........................................................................211
C Conservacin Patrimonial. .................................................... 192 B. Sub Sistema Recreacin Activa I.- Losas Deportivas
D. Conectividad Social.............................................................. 192 Complejos Deportivos ............................................................211
E. Carta de Atenas de 1933...................................................... 192 B. Sub Sistema Recreacin Activa I.- Losas Deportivas
5.1.1.2. Criterios Fsicos-Espaciales ............................................ 193 Complejos Deportivos ............................................................212
A. Centralidades Metropolitanas............................................... 193 C. Sub Sistema Recreacin Activa II.- reas Deportivas
B. Ejes Metropolitanos e Interdistritales.................................... 194 Mayores (Lineamientos proposititos): ....................................212
5.1.2. Imagen Objetivo al 2015 ........................................................ 195 5.3.2.4.4. Sistema Cultural ........................................................213
5.1.2.1. Reequilibrante Ecolgico Metropolitano.......................... 195 5.3.2.4.5. Sistema Vivienda .......................................................214
5.1.2.2. Soporte de la Nueva Centralidad Metropolitana ............. 195 A. Dficit de Vivienda .............................................................214
5.1.2.3. Complemento Turstico Metropolitano ............................ 195 B. Densificacin y Expansin.................................................215
5.2. ESTRUCTURA BSICA .............................................................. 197 C. Usos Complementarios a la Vivienda ...............................215
5.2.1. Lo Urbano Rural ..................................................................... 197 5.3.2.4.6. Infraestructura y Servicios .........................................217
5.2.2. Estructura Bsica Especfica ................................................. 198 A. Agua Potable .....................................................................217
5.3. REQUERIMIENTOS ..................................................................... 199 B. Desage.............................................................................218
7
C. Energa Elctrica:.............................................................. 219 5.5.4. Polticas...................................................................................248

D. Alcantarillado Pluvial y Cunetas ...................................... 219 5.5.5. Estructura del Sistema Vial.....................................................249
D. Alcantarillado Pluvial y Cunetas ...................................... 220 5.5.5.1. Nivel Metropolitano...........................................................249
E. Adecuacin Urbanstica para Discapacitados .................. 220 5.5.5.2. Nivel Distrital.....................................................................251
F. Pavimentacin y Veredas ................................................. 221 5.5.5.3. Reglamento de Transporte Distrital Interno .....................253
G. Mobiliario Urbano.............................................................. 223 5.5.5.4. Secciones Normativas Viales...........................................266
H. Velatorio y Cementerio: .................................................... 224 5.6. Plan de Densificacin y Expansin Urbana Distrital ...............269
5.3.2.4.7. Programa de reas................................................... 225 5.6.1. Consideraciones Generales....................................................269
5.3.3. Medio Ambiente .................................................................... 226 5.6.2. Criterios Bsicos para la Determinacin de reas de Expansin
5.3.3.1. Residuos Slidos ............................................................. 226 ..........................................................................................................269
5.3.3.1.1. Propuesta de Disposicin de Residuos Slidos ....... 226 5.6.3. Polticas de Expansin............................................................270
A. Separacin en Origen :..................................................... 226 5.7. Programas y Proyectos ..............................................................272
B. Recogida Selectiva : ......................................................... 226 5.7.1. Programas y Proyectos Productivos.......................................272
C. Capacitacin Comunal- .................................................... 226 5.7.2. Programas y Proyectos Sociales ............................................272
C. Capacitacin Comunal- .................................................... 227 5.7.3. Programas y Proyectos Medio Ambientales...........................272
D. Planta de Clasificacin y Transferencia- .......................... 227 5.7.4. Programas y Proyectos Urbano Distritales.............................273
5.3.3.2. Torrenteras ...................................................................... 228 5.7.5. Programas y Proyectos Legales .............................................275
5.3.3.2.1. Encauzamiento de Torrenteras.- .............................. 229 CAPITULO VI GESTIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL .................278
5.3.3.2.2. Ubicacin de la Edilicia.-........................................... 229 6.1 Reglamento de Zonificacin y Usos del Suelo y Compatibilidad
5.3.3.2.3. Forestacin de Lmites y Definicin de Ejes de Indice de Usos para Ubicacin de Actividades Urbanas. .........278
Ecolgicos.-............................................................................... 229 6.1.1. Zonificacin Residencial .........................................................278
5.3.3.3.- Arborizacin.................................................................... 230 6.1.1.1. Zona Residencial de Densidad Baja R2: .......................278
5.3.3.3.1. En Vas :.................................................................... 231 6.1.1.2. Zona Residencial de Media Densidad - R3:.....................278
5.3.3.3.2. En Parques y Eco- Parques...................................... 233 6.1.1.3. Zona Residencial de Media Densidad - R4:.....................279
5.3.3.3.3. En Ejes Ecolgicos (Torrenteras y Ro Sabanda): .. 234 6.1.1.4. Zona Residencial de Alta Densidad R5 R6:..................279
5.3.3.3.4.- Encapsulamiento en Zonas de Reglamentacin 6.1.2. Zonificacion Comercial y de Servicios ....................................280
Especial..................................................................................... 235 6.1.2.1. Zona Comercio Local C1:..............................................280
5.4. El Plan de Zonificacin Distrital y Normatividad..................... 237 6.1.2.2. Zona Comercio Vecinal C2: (D.S. 012-2004-VIVIENDA)
5.4.1. La Zonificacin y los Usos del Suelo ..................................... 237 .......................................................................................................280
5.4.1.1. Generalidades ................................................................. 237 6.1.2.3. Zona Comercio Vecinal C3: (D.S. 012-2004-VIVIENDA)
5.4.1.2. Definicin de Trminos.................................................... 237 .......................................................................................................280
5.4.1.3. Zonificacin Urbana......................................................... 245 6.1.2.4. Zona Comercio Distrital C5: ..........................................281
5.5. Plan Vial del Distrito Jos Luis Bustamante y Rivero ............ 248 6.1.2.5. Zona de Comercio Interdistrital C7: ..............................281
5.5.1. Generalidades ........................................................................ 248 6.1.2.6. Zona Comercio Especializado CE: ...............................281
5.5.2. Objetivos ................................................................................ 248 6.1.3. Zonificacion Industrial .............................................................281
5.5.3. Estrategias ............................................................................. 248 6.1.3.1. Vivienda Taller I1-R:......................................................281
8
6.1.3.2. Zona de Industria Elemental y Complementaria I1: ..... 282 6.4.5.7. Ejecucin de la instalacin ...............................................302
6.1.3.3. Zona de Industria Liviana I2: ........................................ 283 6.4.5.8. Traslado de elementos.....................................................302
6.1.4. Zonas de Equipamiento Urbano y Otros Usos ...................... 283 6.4.5.9. Transferencia de la licencia..............................................302
6.1.4.1. Usos Especiales - OU: .................................................... 283 ANEXOS...............................................................................................303
6.1.5. Zonas de Reglamentacin Especial - ZRE: ........................... 284 Talleres Realizados ............................................................................303
6.1.6. Zona Recreativa ZR: ........................................................... 284 Participantes en Talleres Participativos: .........................................304
6.1.7. Zona Agrcola AA: ............................................................... 284 Funcionarios de MDJLByR: ..............................................................304
6.2. Compatibilidad de Usos. ............................................................ 285 Dirigentes del Distrito JLByR: ...........................................................304
6.3. Los Retiros de las Edificaciones............................................... 291 FOTOS -1 : Talleres Participativos: ..................................................308
6.3.1. Base Legal ............................................................................ 291 FOTOS-2 : Talleres Participativos: ...................................................309
6.3.2. mbito de Intervencin ....................................................... 291 BIBLIOGRAFIA:...................................................................................310
6.3.3. Definicin .............................................................................. 291
6.3.4. Objetivos para la Dotacin de reas de Retiro de
Edificacin ...................................................................................... 291
6.3.4.1. Objetivo General:............................................................. 291
6.3.4.2. Objetivo Especfico:......................................................... 292
6.3.5. Principios de Intervencin .................................................. 292
6.3.5.1. Utilizacin del rea de Retiro (R.N.E. III.1- Norma A 010
Captulo II artculos 11 y 12)........................................................ 292
6.3.5.2. Del Retiro como Parte del rea Sujeta al Coeficiente de
Edificacin (R.N.E. Norma G.040)................................................ 293
6.3.5.3. Cercos (RNE. III.1-Norma A.010).................................... 294
6.3.6. De los Permisos y Autorizaciones ..................................... 295
6.3.7. Infracciones y Sanciones .................................................... 296
6.4. Reglamento Relativo al Ornato y Mobiliario Urbano............... 298
6.4.1. Objeto y Definicin............................................................... 300
6.4.2. Componentes del Espacio Pblico: Mobiliario Urbano ... 300
6.4.3. Emplazamiento ..................................................................... 300
6.4.4. Emplazamientos Prohibidos ............................................... 301
6.4.5. Elementos de Mobiliario Urbano ........................................ 301
6.4.5.1. Caractersticas................................................................. 301
6.4.5.2. Conservacin................................................................... 301
6.4.5.3. Publicidad ........................................................................ 301
6.4.5.4. Resolucin ....................................................................... 301
6.4.5.5. Duracin .......................................................................... 302
6.4.5.6. Replanteo ........................................................................ 302
9
II
INTRODUCCIN 10
CAPTULO I
MARCO REFERENCIAL
11
PLAN URBANO DISTRITAL DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

La propuesta ha sido enmarcada en una concepcin de sostenibilidad, por
INTRODUCCIN
lo que el proceso de densificacin se toma como alternativa de solucin a
los requerimientos de espacio residencial al 2015, que permita explicar,
que dentro de la alternativa referida a la expansin urbana, se priorice el
CAPTULO I proceso de densificacin que actualmente viene presentndose en gran
MARCO REFERENCIAL parte de las unidades urbanas investigadas, tambin se toma en cuenta
las reas de expansin interna convertidas en islas rsticas debido al
proceso de ocupacin actual del suelo agrcola.
1.1. GENERALIDADES.
La propuesta toma como marco el Plan Director de Arequipa

La Municipalidad Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero, en virtud a lo
Metropolitana 2002 - 2015, el Plan Estratgico Distrital 2005 - 2015, el
dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, Ley Orgnica de
Diagnstico Socio-Econmico Distrital - 2002, los Talleres Participativos, y
Municipalidades N 27972, as como tambin por el D.S. N 027-2003-
el Plan PADECO.
VIVIENDA, el D.S. N 012-2004 -VIVIENDA, el D.S. 015-2004-VIVIENDA,
el D.S. N 010-2005-VIVIENDA, y el RNE (Reglamento Nacional de
1.2. ALCANCES DEL ESTUDIO.
Edificaciones) actualmente vigente, ha elaborado el Plan Urbano Distrital
2005 2015, el cual consta de tres partes : 1. Introduccin; 2.
El presente estudio, en cuanto a su mbito abarca el Distrito en su
Diagnstico y 3. Propuesta.
integralidad, su relacin con los distritos aledaos y su articulacin con
Arequipa Metropolitana, con el objetivo de ser un instrumento tcnico-
En la medida que la problemtica es multidimensional, ya que implica el
normativo mediante el cual se desarrollen disposiciones del Plan Director
anlisis de cinco mbitos fundamentales, el legal, el social, el econmico,
de Arequipa Metropolitana 2002 2015, estableciendo lineamientos
el urbano y el medio ambiental; el Plan ha contado con personal
bsicos de desarrollo urbano distrital en los niveles de Usos del suelo,
especializado en los aspectos Sociales, Econmicos, Legales, Urbanos y
Sistema vial e Infraestructura de servicios, Expansin urbana,
Medio ambientales.
12
Compatibilidad de ndice de usos, Localizacin del comercio, 1.3.1. Constitucin Poltica del Per
Especificacin de los retiros de las edificaciones, Dotacin de La Constitucin Poltica del Per, en su Ttulo I : De la persona y de la
estacionamientos en zonas comerciales y residenciales, Disposiciones sociedad, en su Captulo I , correspondiente a los Derechos
relativas al ornato y mobiliario urbano y finalmente ldentificacin de reas Fundamentales de las Personas, cuyo Art., 2 expresa tcitamente que
pblicas aptas para la inversin privada. toda persona tiene derecho a la paz,, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
El desarrollo del Plan ha implicado tres etapas fundamentales: adecuado al desarrollo de su vida.
Introduccin, dirigida hacia la determinacin del Marco Referencial, el El Art. 192 se refiere a la Planificacin del Desarrollo de las
Marco Conceptual Metodolgico, definiendo la Problemtica. Diagnstico Municipalidades.
en cuanto a los aspectos: social, econmico, legal, medio-ambiental y los
Procesos urbanos distritales. 1.3.2. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)
En cuanto a la Propuesta se ha realizado a travs de los siguientes En el Captulo V, Art. 73, sobre Materia de Competencia Municipal: el rol
Planos: de Zonificacin, Vial, Densificacin y Expansin Urbana, de las municipalidades Dentro del marco de las competencias y funciones
Reglamento de Zonificacin y Usos del Suelo, Compatibilidad de Usos, especficas establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades
Retiros de las Edificaciones y Reglamento relativo al Ornato y Mobiliario provinciales comprende:
Urbano. (a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial,
en el nivel provincial.
1.3. MARCO LEGAL DEL PLAN Las municipalidades provinciales son responsables de promover e
impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
El Plan se fundamenta en cuanto a los principios y propuestas en el correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades
siguiente marco normativo-legal : propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter
distrital.
13
(b) Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes 2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organizacin del 2.5. Seguridad ciudadana.
espacio fsico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales 2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales 2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro
generales sobre la materia. Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad 2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de
provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones empleo.
especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter 2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales,
exclusivo o compartido, en las materias siguientes: parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o
a travs de concesiones.
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter
1.1. Zonificacin.
regional o nacional.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana. 3. Proteccin y conservacin del ambiente
1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos. 3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales
1.5. Acondicionamiento territorial. en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
1.6. Renovacin urbana. regionales, sectoriales y nacionales.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica. 3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
1.8. Vialidad. 3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico. incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
2. Servicios pblicos locales
cumplimiento de sus funciones.
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento
2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
14
y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de 6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas
gestin ambiental. sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la
4. En materia de desarrollo y economa local
mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
nivel de instancias municipales. entre otras.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y
1.3.3. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
pequea empresa urbana o rural.
Urbano ( Decreto Supremo No. 027-2003-VIVIENDA).
4.4. Fomento de la artesana.
CONSIDERANDO :
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
Que, sin perjuicio de la autonoma de la que gozan los Gobiernos Locales
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
para aprobar sus respectivos Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan
de Desarrollo Urbano, Plan Urbano Distrital y Plan Especifico, es
5. En materia de participacin vecinal
conveniente establecer algunos lineamientos tcnicos y expeditivos de
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el
alcance nacional, que permitan que en su elaboracin y aprobacin, se
desarrollo local.
garantice la participacin democrtica de los vecinos e Instituciones de la
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
Sociedad Civil, as como de los organismos del Gobierno Nacional,
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su
Regional y Local.
jurisdiccin.
6. En materia de servicios sociales locales CAPITULO I GENERALIDADES :

6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha Art 2 : Corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo integral
contra la pobreza y desarrollo social. de sus circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales,
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as como la
proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al participacin democrtica de la ciudadana, conforme al presente
desarrollo y bienestar de la poblacin. Reglamento.
15
f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin

Art 3 : Las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial y ambiental y la de mitigacin de desastres.
desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos : g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,
a. Plan de Acondicionamiento Territorial seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
b. Plan de Desarrollo Urbano h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las
c. Plan Especfico inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la
d. Plan Urbano Distrital. propiedad predial.
i. La delimitacin de las reas que requiera de planes especficos.
CAPITULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO CAPITULO V
DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Art 8: El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo
par promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento Art. 21 El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo
poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial, estableciendo : Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
a. La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa
b. El Plan Vial y de transporte y su normativa Art. 22 El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos :
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de
expansin urbana y/o programas de densificacin de acuerdo a a) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de
las condiciones y caractersticas existentes. actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura del distrito.
de servicios bsicos. b) La localizacin del comercio de nivel local C1.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico c) Los retiros de las edificaciones.
monumental.
16
d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y En el Captulo 2 :

residenciales. Poltica Nacional del Ambiente
e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano. Art. 9, dice que la Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo
f) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
privada. ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
1.3.4. Ley General del Ambiente. Ley N 28611 recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
La Ley General del Ambiente, publicada en el Diario Oficial El Peruano el responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
15 de Octubre del 2005, en su Ttulo Preliminar Derechos y Principios, de la persona.
Art. 1 Del Derecho y Deber Fundamental, menciona que toda persona Art. 11 De los Lineamientos Ambientales Bsicos de las Polticas
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado Pblicas, establece que sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin de las polticas pblicas,
una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus consideran los siguientes lineamientos:
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en a. El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el calidad de vida de la poblacin asegurando una proteccin
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo adecuada de la salud de las personas.
sostenible del pas. En el Art. 3 del Derecho a la Participacin en la b. La prevencin de riesgos y daos ambientales.
Gestin Ambiental, manifiesta que toda persona tiene el derecho a c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo
como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al la conservacin de las reas agrcolas peri urbana.
ambiente y sus componentes que se adopten en cada uno de los niveles e. La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una
de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y ciudadana ambiental responsable.
acciones de la gestin ambiental. f. El fortalecimiento de la gestin ambiental.
17
Art. 19, De la Planificacin y del Ordenamiento Territorial Ambiental, b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
define que : correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los
19.1. La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de recursos naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin
anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil
en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para involucradas en dicha tarea.
su ordenamiento ambiental. c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de
19.2. El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento
parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico- de los recursos naturales, as como orientar, promover y potenciar
poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que la inversin pblica y privada, sobre la base del principio de
condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada sostenibilidad.
del territorio. d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin
Art. 20: De los Objetivos de la Planificacin y el Ordenamiento Territorial, entre el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales,
establece que la planificacin y el ordenamiento territorial tienen por sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el
finalidad complementar la planificacin econmica, social y ambiental con aprovechamiento de los recursos naturales, previniendo conflictos
la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y ambientales.
orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los
siguientes objetivos: ecosistemas degradados y frgiles.
a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad
nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin social
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la Art. 21 De la Asignacin de Usos, se determina que la asignacin de
ocupacin ordenada del territorio, en concordancia con las usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del
caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin
y el bienestar de la poblacin
18
ecolgica y econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el
dinmicos y flexibles y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental. normal desarrollo de la flora o fauna, o comprometiendo su empleo para
El Art. 23 Del Ordenamiento Urbano y Rural, se refiere que: otros usos.
23.1. Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y La Autoridad Sanitaria dictar las providencias y aplicar las medidas
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento necesarias para el cumplimiento de esta prohibicin. Si no obstante, la
urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con contaminacin fuera inevitable, podr llegar hasta la revocacin del uso de
las Normas Urbansticas Nacionales considerando el crecimiento las aguas, o la prohibicin o la restriccin de la actividad daina.
planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de El Art. 24, dispone que la autoridad sanitaria establezca los lmites de
jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son concentracin permisibles de sustancias nocivas, que puedan contener las
evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales. aguas, segn el uso al que se destinen, lmites que podrn revisarse
23.2. Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos peridicamente.
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin 1.3.6. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes Recursos Naturales. (Ley N 26821 del 25.06.1997).
urbanas y peri urbanas de que dispone la poblacin. En su Art. 3, del Ttulo III, determina que, se consideran recursos
23.3. Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y
ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
aprobada por lo gobiernos locales. En su Art. 8, del Ttulo II, establece que el estado vela para que el
otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos
1.3.5. Ley General de Aguas N 17752 naturales se realice en armona con el inters de la Nacin y el bien
El Art. 22 de la Ley General de Aguas N 17752, hace referencia a la comn.
proteccin de los ecosistemas de agua dulce, que prohbe verter o emitir El Art. 12, del Ttulo II, sobre conservacin, establece que es obligacin
cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las del estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuenten con
19
importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes de Dichas previsiones son principalmente polticas locales participativas que
patrimonio natural de la Nacin, en forma de reas Naturales protegidas orientan el desarrollo de la localidad en el largo plazo, a partir de una
en cuyo mbito el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales vocacin funcional y un modelo de ocupacin del territorio, planteamiento
estar sujeto a normatividad especial. de proyectos y programas que desarrollan los objetivos y estrategias de
desarrollo previstos con el fin de estructurar el territorio de la localidad, y
1
1.3.7. El Sistema Nacional de Planificacin : determinacin de normas que establecen el uso y el aprovechamiento del
suelo.
Las municipalidades provinciales y distritales, segn la Nueva Ley de El concepto mismo de planificacin ha evolucionado. Ya no se le entiende
Municipalidades, son los rganos de gobierno promotores del desarrollo como un ejercicio a priori sobre las metas y tareas del sector pblico y las
local. Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y inversiones correspondientes. Encierra una estrategia de conciliacin de
administrativa en los asuntos de su competencia. La estructura, intereses locales, con participacin del sector privado para que ste se
organizacin y funciones especficas de los gobiernos locales se cimientan comprometa con el desarrollo de la comunidad local.
en una visin de un Estado democrtico, unitario, descentralizado y La planificacin no puede entenderse como un hecho, solamente tcnico
desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas. ni puntual, ms bien, como un proceso poltico.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el En este sentido, el nuevo proceso de planificacin define un eje
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. fundamental estructurado por los Planes de Desarrollo Concertado en
El Plan de Desarrollo Local Concertado, que seala la Ley de diferentes escalas que van desde el Distrital, que es la base, al nivel
Municipalidades, es ante todo un proceso participativo para ser provincial, regional y nacional; a su vez de este eje se desprende, por un
desarrollado y ejecutado en un lapso determinado. Esto implica que el lado, en el aspecto fsico espacial, el Plan de Acondicionamiento Territorial
plan determina previsiones para el desarrollo territorial de la localidad que de la Provincia y el Plan de Ordenamiento Territorial a nivel regional; del
deben ejecutarse en unos tiempos especficos, durante el perodo de su Plan de Acondicionamiento Territorial se genera el Plan de Desarrollo
vigencia. Urbano y el Plan de Desarrollo Rural cuya escala es Distrital; finalmente, y
1
en una escala menor, del Plan de Desarrollo Urbano se generan el Plan
(Diodoro Acosta Villar Arquitecto CAP 537
Revista del Colegio de Arquitectos del Per, N 02, Setiembre-Octubre 2,003, pags 36 y 37) de Desarrollo de Asentamientos Humanos y el Esquema de Zonificacin
20
de reas Urbanas; y en el aspecto econmico-social, tenemos el Plan LOS PLANES URBANOS.

Estratgico de Desarrollo Econmico Distrital Sostenible y el Plan Son los instrumentos tcnico-normativos para la previsin y promocin de
Estratgico de Desarrollo Econmico Provincial Sostenible. las acciones de acondicionamiento urbano en cada centro poblado del
mbito provincial.
EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Determina las reglas y las previsiones que orientan el ordenamiento y el LOS PLANES DE DESARROLLO
desarrollo del territorio de las regiones y de los municipios provinciales y PLAN NACIONAL DE NUEVA PROPUESTA DEL
DESARROLLO SISTEMA NACIONAL DE
distritales de la regin en el largo plazo. Se define como el conjunto de (Art. 18 Ley 27783)
PLANIFICACI
objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas,

actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
(Art. 97 Ley 27972 - Art. 10 Ley
(Art. 53 Ley 27867)
fsico del territorio y la utilizacin racional del suelo. 27867 - Art. 35 Ley 27783)
PLAN
ESTRATEGICO DE PLAN DE
DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO ACONDICIONAMIENTO
EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. ECONMICO PROVINCIAL CONCERTADO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIAL (Art. 97 Ley 27972) PROVINCIA
SOSTENIBLE (Art. 19 Ley 27972)
Es un instrumento del Plan Integral de Desarrollo Provincial dirigido a la (Art. 86 Ley 27972)
organizacin fsico espacial de las actividades econmicas y sociales de PLAN

ESTRATEGICO DE
su mbito territorial, estableciendo la poltica general relativa a los usos DESARROLLO
ECONMICO
PLAN DE DESARROLLO
DISTRITAL CONCERTADO
PLAN DE DESARROLLO
RURAL
DISTRITAL (Art. 97 Ley 27972) (Art. 79 Ley 27972)
del suelo y la localizacin funcional de las actividades en el territorio SOSTENIBLE
(Art. 86 Ley 27972)
PLAN DE DESARROLLO
URBANO
EL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO PROVINCIAL. (Art. 79 Ley 27972)
Establece las polticas, estrategias, programas y proyectos de desarrollo

PLAN DE DESARROLLO DE ESQUEMA DE ZONIFICACIN
social, econmico y fsico-espacial para la accin de las municipalidades ASENTAMIENTOS HUMANOS DE REAS URBANAS
provinciales en su mbito.
21
Conferencia sobre Medio Humano, celebrada en Estocolmo con la

1.4. MARCO TERICO
participacin de los representantes de 113 naciones. La Organizacin de
las Naciones Unidas estableci, en 1983, la Comisin Mundial sobre el
1.4.1. La Agenda 21
Medio Ambiente y el Desarrollo. Cuatro aos ms tarde, en su histrico
La Agenda 21 constituye un manual de referencia para la determinacin
informe sta adverta que la humanidad deba cambiar las modalidades de
de polticas empresariales y gubernamentales, as como para la adopcin
vida y de interaccin comercial, si no deseaba el advenimiento de una era
de decisiones personales con las que nos adentraremos en el prximo
con inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica.
siglo. Este documento fue suscrito en la Cumbre de la Tierra, la ms
La Comisin sealaba que la economa mundial deba satisfacer las
vasta reunin de dirigentes mundiales, que se celebr en (el mes de junio)
necesidades y aspiraciones legtimas de la poblacin, pero que el
de 1992, en Ro de Janeiro (Brasil). Asistieron a esta reunin, organizada
crecimiento deba guardar consonancia con el carcter finito de los
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
recursos del Planeta. La denominada Comisin Bruntland, en honor de
Ambiente y el Desarrollo, los jefes o los ms altos representantes de los
su presidenta, exhort al inicio de una nueva era de desarrollo econmico
Gobiernos de 179 pases, junto con cientos de funcionarios de los
racional desde el punto de vista ecolgico. Declar que la humanidad
organismos de las Naciones Unidas, de representantes de gobiernos
contaba con la aptitud para lograr un desarrollo sostenible, esto es, aqul
municipales, crculos cientficos y empresariales, as como de
que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin socavar
organizaciones no gubernamentales y otros grupos. Paralelamente, en el
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas.
contexto del Foro Mundial '92, tuvieron lugar diversas reuniones, charlas,
seminarios y exposiciones pblicas sobre cuestiones relativas al medio
"La Agenda 21 explica que la poblacin, el consumo y la tecnologa son
ambiente y al desarrollo, a las que acudieron 18,000 participantes de 166
las principales fuerzas determinantes del cambio ecolgico. Deja
pases y unos 450,000 visitantes. Cerca de 8,000 periodistas se
claramente sentada la necesidad de reducir en ciertos lugares del mundo
informaron acerca de las reuniones en Ro de Janeiro, y los resultados se
las modalidades de consumo ineficaces y con elevado desperdicio,
dieron a conocer en todo el mundo por medio de la prensa, la radio y la
fomentando simultneamente en otras zonas un desarrollo ms intenso y
televisin.
sostenible. Se proponen polticas y programas para la consecucin de un
"Los cimientos para el proceso de Ro de Janeiro se sentaron en 1972,
equilibrio duradero entre el consumo, la poblacin y la capacidad de
durante la primera reunin mundial sobre el medio ambiente, la
22
sustento de la tierra. Se describen algunas de las tcnicas y tecnologas amplia participacin de todos los sectores, incluidas las organizaciones
que han de fomentarse para la satisfaccin de las necesidades humanas, no-gubernamentales y el pblico en general. La Agenda 21 coloca a los
combinadas con una cuidadosa gestin de los recursos naturales. gobiernos nacionales en la vanguardia del proceso de cambio, pero
"La Agenda 21 plantea opciones para luchar contra la degradacin de la destaca la necesidad de que estos obren en amplia asociacin con las
tierra, el aire y el agua, as como para la conservacin de los bosques y de organizaciones internacionales, la empresa, las autoridades locales,
la diversidad de especies. Trata de la pobreza y el consumo excesivo, de regionales, provinciales y estatales, as como junto con asociaciones
la salud y la educacin, de las ciudades y los granjeros. civiles y organizaciones no gubernamentales.
"Conforme se seala en la Agenda 21, tan slo mediante un esfuerzo
"Uno de los grandes principios propugnados en la Agenda 21 es la mundial mancomunado se lograr un futuro ms prspero y seguro para
necesidad de la erradicacin de la pobreza, concediendo a las personas todas las naciones.
desfavorecidas el acceso a los recursos que les permitiran vivir de
manera sostenible. Mediante la aprobacin de la Agenda 21, los pases Fuente: Cumbre para la Tierra. Programa para el Cambio. La Agenda 21
industrializados reconocieron que en el saneamiento del entorno les y los dems Acuerdos de Ro de Janeiro en versin simplificada.
incumbe mayor responsabilidad que a las naciones pobres donde se Publicado por el Centro para Nuestro Futuro Comn. Texto de Michael
genera relativamente menos contaminacin. Las naciones ms pudientes Keating. Copyright 1993.
prometieron, as mismo, aumentar los fondos asignados a la asistencia
para el desarrollo de otras naciones, conforme a modalidades menos
perjudiciales para el medio ambiente. Adems de la financiacin, es 1.4.2. El Desarrollo Sostenible
necesario ayudar a esas naciones a dotarse de la pericia, entendida como
la capacidad, para planificar y ejecutar decisiones que favorezcan el El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que
desarrollo sostenible. Ello requerir la transferencia de informacin y satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad
conocimientos. de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". Esta
"La Agenda 21 exhorta a los gobiernos a que adopten estrategias definicin fue empleada por primera vez en 1987 en la Comisin Mundial
nacionales para el desarrollo sostenible. Estas debern elaborarse con la del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983.
23
Dentro de la concepcin de desarrollo sostenible se definen tres permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una
dimensiones fundamentales : La Social, La Econmica y la Ambiental y explotacin racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamado
cuyos componentes estructurales se expresan en el siguiente grafico : desarrollo sostenible.
Sociales El desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez: :

Equidad
Participacin a. Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad
Autodeterminacin
Movilidad Social econmica que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin
Preservacin de la Cultura mundial. La Comisin Brundtland resalt "las necesidades bsicas de los
pobres del mundo, a los que se debe dar una atencin prioritaria".
b. Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los

efectos negativos de la actividad econmica, tanto en el consumo de
recursos como en la generacin de residuos, de tal forma que sean
soportables por las prximas generaciones. Cuando nuestra actuacin
Econmicas Ambientales
Servicios Diversidad Biolgica supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotacin de minerales
Necesidades de los Hogares Recursos Naturales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el
Crecimiento Industrial Capacidad Mxima Admisible
Crecimiento Agrcola Integridad de los Ecosistemas efecto negativo que se est produciendo (por ejemplo desarrollando
Uso Eficiente de la Mano de Obra Aire y Agua Limpios nuevas tecnologas que sustituyan el recurso gastado)
Caractersticas de un Desarrollo Sostenible:

El sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la
explotacin ilimitada de recursos y el beneficio como nico criterio de la
Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que se pueda
buena marcha econmica es insostenible. Un planeta limitado no puede
considerar sostenible son:
suministrar indefinidamente los recursos que esta explotacin exigira. Por
esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que
24
a. Buscar la manera de que la actividad econmica mantenga o sociales se han vuelto irreductibles al control humano, causando gran
mejore el sistema ambiental. disonancia cognitiva y discontinuidad (por ejemplo, la problemtica
b. Asegurar que la actividad econmica mejore la calidad de vida de ambiental, el crecimiento de las grandes ciudades o la convivencia
todos, no slo de unos pocos selectos. multicultural). Como consecuencia de esta baja capacidad predictiva y
c. Usar los recursos eficientemente. operativa, la mayor parte de la teora del cambio social, as como las
d. Promover el mximo de reciclaje y reutilizacin. formas tradicionales y los viejos estereotipos del sentido comn, se han
e. Poner su confianza en el desarrollo e implantacin de tecnologas tornado insuficientes para comprender el cambio de los entornos (Boisier;
limpias. 2003).
f. Restaurar los ecosistemas daados. Dado que el desarrollo es una ecuacin compleja entonces no se trata
g. Promover la autosuficiencia regional simplemente de optimizar variables relacionadas con l, pues el mix que
h. Reconocer la importancia de la naturaleza para el bienestar genera el desarrollo tiene su punto y su gusto distintivo Para Augusto
humano. De Franco, destacado terico brasileo, los principales ingredientes
del desarrollo son el capital humano, entendido principalmente como
1.4.3. El Desarrollo Endgeno : Un Nuevo Paradigma para los capacidad de emprendimiento y el capital social, entendido como
Tiempos de la Complejidad. confianza, reciprocidad y relaciones de cooperacin (de Franco;
Thomas Khun nos ha mostrado que todo perodo de cambio 2004).
paradigmtico en la ciencia se genera a partir de la aparicin de De acuerdo con Boisier (2003), en este nuevo contexto cognitivo puede
anomalas o casos que contradicen las teoras del mainstream, como es el entenderse el desarrollo territorial como una propiedad emergente de un
caso en debate (Khun;2000 ). As, se ha ido gestando un relativo sistema territorial complejo, altamente sinergizado. El desarrollo sera
consenso entre la comunidad cientfica de que an se sabe poco acerca entonces un fenmeno propio de la simultaneidad y no de la
del desarrollo (Boisier; 2002) y que ste es una ecuacin cada vez ms secuencialidad y que puede entenderse como autoorganizado o como
compleja (de Franco; 2003), dado la variabilidad del entorno mundial y las inducido deliberadamente por sus propios agentes (5). Si esto es as, la
innovaciones tecnolgicas y societales. La preocupacin central actual clave est en la generacin de capital sinergtico, articulador de las
est dada por el aumento de la complejidad y de su correcta interpretacin dems formas de capital (entre ellos el social y humano), capaz de
(Capra;2002). Este fenmeno se caracteriza porque muchos cambios
25
generar un aumento de la densidad de la sinapsis y la energa del sistema El desarrollo endgeno obedecera a la formacin de un proceso
(6). emprendedor e innovador, en que el territorio no es un receptor
pasivo de las estrategias de las grandes empresas y de las
El Banco Mundial ha reconocido las dificultades para abordar el complejo organizaciones externas, sino que tiene una estrategia propia que le
desarrollo y ha advertido que sus recetas de las dcadas pasadas hoy permite incidir en la dinmica econmica local (Vzquez Barquero;
pueden resultar contraproducentes (Banco Mundial; 2000). El Premio 1999). De ah la importancia de conocer las culturas locales de
Nbel de Economa Joseph Stiglitz, ex Vicepresidente de este organismo emprendimiento, las tendencias a la innovacin en los agentes
multilateral, ha sostenido que la experiencia latinoamericana sugiere que locales y en particular las ideas que las elites tiene acerca del
deberamos reexaminar, rehacer y ampliar los conocimientos sobre la desarrollo.
economa del desarrollo que son tomados como verdad (Stiglitz; 1998) y, Como muestra Antonio Vzquez Barquero (2004), las cuatro fuerzas que
ms recientemente, que el desarrollo abarca no slo recursos y capital impulsan el desarrollo son: a) la organizacin flexible de la produccin; b)
sino una transformacin de la sociedad. (Stiglitz; 2002). El propio la difusin de las innovaciones y el conocimiento; c) el cambio y
Presidente del Banco Mundial, James Wolfensohn, ha sostenido que la adaptacin de las instituciones, y d) el desarrollo urbano del territorio.
auto-conciencia y el orgullo que viene de identidad cultural es una parte La interaccin entre estas fuerzas da lugar al denominado efecto H, un
esencial del empoderamiento de comunidades para tomar en sus manos factor de eficiencia del proceso de acumulacin econmica. Para efectos
su propio destino (Banco Mundial;2004), lo cual nos acerca a la idea de del presente artculo interesa rescatar aqu las siguientes ideas,
desarrollo endgeno. presentadas in extenso por Vzquez Barquero en diversos artculos y
libros (Vzquez Barquero, 1999, 2002 y 2004 ):
Desarrollo endgeno implica la capacidad para transformar el sistema a. Los procesos de difusin de innovaciones y del conocimiento estn
socioeconmico; la habilidad para reaccionar a los desafos externos; la condicionados por el entorno, es decir, el sistema de empresas,
promocin de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas instituciones, actores econmicos y sociales.
especficas de regulacin social a nivel local que favorecen el desarrollo b. El desarrollo tiene profundas races institucionales y culturales y resulta
de las caractersticas anteriores. Desarrollo endgeno es, en otras fortalecido en aquellos territorios que tienen sistemas evolucionados y
palabras, la habilidad para innovar a nivel local(Garofoli; 1995).
26
complejos. As, las estructuras familiares, la cultura y los valores locales f. Las estrategias de desarrollo deben enfrentar el desafo del aumento de
tambin condicionan los procesos de desarrollo local. productividad y de la competitividad del sistema productivo, de la mejora
b.1.Cuando las empresas estn integradas en hogares con densas redes de distribucin de la renta y de la conservacin de los recursos naturales y
de relaciones, donde estn involucradas con instituciones de enseanza y del patrimonio histrico y cultural.
de investigacin, asociaciones de empresarios, sindicatos y gobiernos g. Es preciso analizar ms profundamente los conflictos asociados con el
locales, los recursos locales disponibles son utilizados con mayor cambio institucional y el equilibrio de poderes de la sociedad para efectos
eficiencia y la competencia es mejorada. de entender las posibilidades de coordinar las estrategias de los actores
b.2.Otros aspectos no menos importantes son la aceptacin de un modelo territoriales.
de sociedad en que el esfuerzo y la tica son premiados, la capacidad Un enfoque de desarrollo endgeno nos obliga, entonces, a focalizar el
empresarial es considerada un valor importante y donde se cultiva la anlisis en las condiciones locales y en los procesos sociales internos que
movilidad social. estn en la base del proceso de acumulacin econmica regional. Entre
c. La confianza mutua entre los empresarios genera la cooperacin y ellos los relativos a la cultura local y a las relaciones de poder, que
garantiza las transacciones entre las empresas locales, posibilitando probablemente afectan la propia interaccin entre las fuerzas del
economa de costes, y la tica del trabajo que trae mejora de la desarrollo y determinan por tanto el factor de eficiencia H del proceso de
calificacin de los recursos humanos, reduciendo los conflictos sociales y acumulacin.
favoreciendo el proceso de acumulacin de capital. Un enfoque de desarrollo endgeno permitir, por tanto, una nueva
d. La diferencia en la dinmica de las ciudades y regiones residen, sobre interpretacin para la situacin que enfrentan las regiones pobres y
todo, en la interaccin entre los mecanismos y fuerzas que inciden en el desiguales para las cuales el crecimiento econmico gestado
desarrollo endgeno; es decir, en las externalidades que genera la externamente no parece ser la salvacin. La aplicacin de esta teora del
interaccin entre estos procesos. desarrollo permitir tambin la identificacin de las nuevas potencialidades
e. Por tanto, la poltica de desarrollo local tiene como esencial objetivo sociales acordes con los actuales desafos de cada regin y una toma de
actuar conjuntamente sobre todos los mecanismos de acumulacin, conciencia colectiva acerca de las necesidades de nuevas
intentando mejorar la sinergia entre las fuerzas del desarrollo endgeno.
27
institucionalidades (normas) de convivencia social econmicamente ms estructuras sociales que obligan a remplazar los tradicionales
2
eficientes y socialmente ms inclusivas. instrumentos de planificacin urbana.
Los agentes sociales y econmicos demandan de una serie
1.4.4. El Planeamiento Estratgico de requerimientos de competitividad y habitabilidad, para la
La Planificacin Estratgica es un proceso de movilizacin, de bsqueda toma de decisiones.
de compromisos entre los principales actores urbanos sobre la utilizacin La integracin de las naciones con la apertura del mercado
de los recursos. El proceso se desarrolla de manera integrada con el fin comercial a nivel global, captaran inversiones y proveern de
de maximizar las posibilidades para lograr la implementacin de las puestos de trabajo a la poblacin de las ciudades.
pautas a mediano plazo. La complejidad de interrelacin de los problemas de las
ciudades modernas, obligan a que se utilicen la participacin
El Plan Estratgico se formula en base al anlisis de la situacin actual y multidisciplinaria e intersectorial, superando cualquier
de la participacin asidua de los actores pblicos y privados en la limitacin de los planes tradicionales.
determinacin de los objetivos de la ciudad, alcanzando la visin futura de
la ciudad y diseando las principales reas de desarrollo para alcanzar los Los beneficios de la Planificacin Estratgica de las ciudades sobrepasan
objetivos planteados. con creces las desventajas, que pudiese tener por algunos errores o
desviaciones conceptuales. El plan ha sido elaborado tomando en cuenta
La Planificacin Estratgica es un instrumento pensado para dar la Agenda 21, y el Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana (PEAM).
soluciones a los problemas de las ciudades de hoy. Se explica por una
serie de fenmenos significativos entre los que se menciona: 1.4.5. Arequipa y El Proceso Socio-econmico.
En dcadas recientes, bajo la consolidacin de las formas de produccin
El dinamismo del entorno que se ve reflejado en cambios capitalistas y dentro de un proceso socio-econmico neoliberal que data
econmicos, geopolticos, innovaciones tecnolgicas, desde los inicios de la dcada de los 80s, el proceso de desarrollo ha
estado marcado por el auge de la gran ciudad generando y profundizando
2
Patricio Vergara, Es Posible el Desarrollo Endgeno en Territorios Pobres y Socialmente los desequilibrios en el desarrollo de las regiones. En nuestro caso, el
Desiguales?, Ciencias Sociales On Line, Setiembre 2004, Vol. I, N1(37-52), Universidad de
Via del Mar, Chile.
28
sistema urbano-regional, ha tenido en la ciudad de Arequipa el eje en del centro hacia la periferia : un rea central eminentemente de carcter
torno al cual se han desarrollado las actividades econmico-financieras, gestivo-comercial, reas de servicios circundantes y finalmente reas de
administrativas y polticas. asentamiento precario en los alrededores de la ciudad.
Dado el modelo neoliberal, Lima a nivel nacional y Arequipa a nivel A partir de la profundizacin de la crisis econmica que vive el pas desde
regional concentra la mayor parte de la inversin y con ello una aparente hace ms de 15 aos, como consecuencia del modelo neoliberal y la falta
ms que real demanda de mano de obra. de polticas que hagan viable la microeconoma nacional como
consecuencia de las mejoras habidas en la macroeconoma, las
Los desequilibrios estructurales y los problemas de retrazo secular del estrategias econmicas de los agentes econmicos privados han definido
campo, han sido los factores ms importantes para que grandes dos grandes propuestas; el desarrollo industrial bajo el modelo de gran
volmenes de poblacin se desplacen de las zonas rurales a las urbanas industria, que por sus caractersticas est totalmente articulado con el
y de la sierra a la costa, ocasionando, en el caso de Arequipa, un rpido mercado internacional altamente competitivo; por lo tanto, vulnerables en
crecimiento demogrfico; crecimiento, que al encontrar condiciones la medida que los procesos tecnolgicos que la regin tiene, no permite
geogrficas y poltico-administrativas (falta de control e intereses una respuesta a dicho nivel, esto hace que las empresas vean en la
polticos), favorables, han determinado una importante expansin urbana reduccin de sus costos operativos y de produccin una solucin para
de la ciudad. mantenerse en el mercado; lo que genera un alto nivel de desempleo y
sub-empleo; que se suma a ese otro gran sector econmico de la
En este panorama, el desarrollo urbano de Arequipa ha devenido en un poblacin que crea y desarrolla alternativas de autoempleo bajo formas de
proceso progresivo de diversas formas de segregacin social y espacial, produccin familiar (pequeas y micro empresas PyMES), de baja
tipificando diferentes condiciones de vida en la poblacin segn su escala, principalmente destinada al consumo de la poblacin en el
localizacin en la estructura tanto socio-econmica como espacial. mercado nacional, caracterizada por un proceso de informalidad.
La dinmica econmica ha asignado roles especficos a los espacios Ambas formas productivas estn marcando las caractersticas del
urbanos bajo un modelo concntrico de configuracin y expansin urbana desarrollo urbano de Arequipa, ya que en estas condiciones la utilizacin
29
del suelo ha cobrado valor en forma de uso y cambio y debido adems a Luego de pasar por una etapa de transicin, a partir del 1 de Enero de
la terciarizacin de la economa regional, genera una gran demanda de 1996, entra en funcionamiento el Gobierno Local, como ente que tiene
uso comercial en el centro de la ciudad cuyo mbito se extiende por el sur- personera jurdica de derecho pblico con autonoma econmica y
oeste al distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero, todo ello ha devenido administrativa en los asuntos de su competencia ( Ley 27972, Art 1).
en un proceso de desarrollo comercial configurndose ejes comerciales
que al articularse a la trama metropolitana, interdistrital y distrital hacen 1.6. LOCALIZACIN FSICO GEOGRFICA DEL DISTRITO.
que el espacio distrital tenga una vocacin al desarrollo de actividades de
intercambio comercial y de intercambio financiero. El Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero se encuentra ubicado en la
Provincia y Regin Arequipa ; situado al Sur-este del distrito de Arequipa a
1.5. CREACION DEL DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO una distancia de 4 Km de la Plaza de Armas aproximadamente.
Se ubica a una altitud de 2,310 m.s.n.m., entre los meridianos 16254 de
El territorio que en la actualidad conforma el Distrito de Jos Luis Latitud Sur y 713148 de Longitud Oeste, posee una extensin territorial
Bustamante y Rivero, perteneca a los Distritos de Arequipa, Paucarpata y de 11.06 Km2, que representa el 10% del rea total de la Provincia de
Socabaya, en su mayor parte al Distrito de Paucarpata, cuya jurisdiccin Arequipa.
era amplia y heterognea, lo que conllev a la inmanejabilidad territorial y
administrativa por la complejidad que representaba, la escasez de Tiene los siguientes lmites :
recursos, entre otros factores, que se tradujo en la prestacin de servicios Por el Noroeste y Norte : Limita con el Distrito de Arequipa, a partir
en forma deficiente e inoportuna. de la interseccin de la Av. Andrs Avelino Cceres con la
segunda torrentera. El lmite con Direccin General Sur, lo
Mediante la Ley N 26455 aprobada el 23 de mayo de 1995 y publicada en constituye la Thalweg de esta torrentera hasta su interseccin con
el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 1995, se crea el Distrito de la Av. Internacional.
Jos Luis Bustamante y Rivero, en la Provincia y Departamento de Por el Este : Limita con el Distrito de Paucarpata a partir del lmite
Arequipa, siendo Capital del Distrito el ncleo urbano Ciudad Satlite en Direccin General Sur, conformado por los ejes de las
30
Avenidas Internacional, Pizarro y Coln hasta su interseccin con

el ro Sabanda o Socabaya en el Puente de Sabanda.
Por el Sureste : Limita con los distritos de Sabanda y Characato,

a partir del Puente de Sabanda, el lmite en Direccin General
Oeste lo constituye la Thalweg del Ro Socabaya o Sabanda
hasta la desembocadura de la Quebrada La Campia, en el lmite
noreste de la urbanizacin La Campia.
Por el Sureste y Oeste : Limita con los Distritos de Socabaya y

Jacobo D. Hunter, a partir del lmite noreste de la urbanizacin La
Campia, el lmite con Direccin General Norte lo constituye el
lmite Noroeste de la urbanizacin La Campia, el muro de
proteccin del Golf Club, hasta la Calle Ecuador, los ejes de la
Calle Ecuador, Av. Caracas, Av. Unin, Calles Huanta, Tumbes,
Huamachuco, Contamana, Huacho, Ayaviri y Acomayo, hasta li UCHUMAYO
interseccin con la Av. Per, Calle Alemania, Av. Arequipa, Av.

Las Peas, Av. 1 de Mayo, Calle Bajada de Cerro July hasta la
interseccin de la Ronda de Regado Chilpinilla, Av. Francisco
Mostajo (rodea a Cerro July por el lado oeste), Calle Edilberto
Zegarra Balln y Av. Andrs Avelino Cceres, hasta su 0m 1600 m 3200 m 4800 m 6400 m 8000 m
interseccin con la Segunda Torrentera, punto de inicio de la

presente descripcin.
31
1.6.1. Climatologa3 Segunda y Tercera Torrenteras (cada una)

INDICADOR DATO o Caudal mximo : 83.46 m3/seg
Clima Templado Sub- o Coeficiente de escorrenta : 0.54
hmedo o rea de Cuenca : 1,503.75 H
Temperatura promedio 15.7 C
Temperatura mxima 24.20 C
Temperatura mnima 07.20 C
NTERA

DA TORRE
SEGUN
Humedad Atmosfrica 38 %
AREA VERDE
(MA LEC ON M SI URI)
promedio REN
TER
A
TOR
A
UND
SEG
Precipitacin pluvial media 45.40 mm
RA
TE
EN
RR
TO
A
ND
GU
total
SE
SECTOR III
SECTOR II
Presin atmosfrica 570.80 milibares

TERA
REN
TOR
A
UND
SEG
Vientos 3.9 m/s Norte

SECTOR IV
Radiacin solar Promedio 10 hrs/da

SECTOR V
SECTOR I
4
1.6.2. Hidrologa :
TERA
RREN
TO
RA
T ERCE
Ro Sabanda :
TER
CER
A TOR
REN
TER
A
SECTOR VI
o Longitud : 1,650 ml. a partir del puente Sabanda aguas

abajo
o Caudal Promedio : 0.50 m3/sg
o Afluente del ro Chili, integrante de la Cuenca Quilca
SIMBOLOGIA
MANZANAS
LIMITE DISTRITAL ISLAS RSTICAS
PLANO HIDROLGICO DISTRITAL
3
Fuente : Plan Estratgico de Desarrollo de JLBR 2004-2015 CURSOS DE AGUA
4
Fuente : Estudios Hidrolgicos, Municipalidad Distrital de JLBR, 2004
32
1.6.3. Geologa5
TIPO DE SUELO EXTENSIN (H) % CERCADO MARIANO

MELGAR
Eluvial Reciente 148.8900 13.45%
Aluvial Reciente 71.6800 6.48%
Aluvial Volcnico 672.3989 60.74%
Flujos de Lodo 214.0300 19.33%
JOSE LUIS
TOTAL 1,106.9989 100.00% BUSTAMANTE
Y RIVERO
PAUCARPATA
Rio Sabandia
DATOS GEOTECNICOS
Peso Unitario Peso Unitario Gravedad Densidad Angulo de Rozamiento Angulo de Resistencia a la Resistencia a la
UNIDADES GEOTECNICAS Cohesin Efectiva Mdulo de Young
Natural Seco Especfica Relativa de Pico Rozamiento Residual Compresin Simple Traccin
Rocas Pre-Terciarias 2,16 - 2,44 gr/cm3 2,16 - 2,44 gr/cm3 2,28 - 2,52 ROCA 41 - 46 30 - 38,5 71,3 - 112,1 Kg/cm2 314 - 510,7 Kg/cm2 54,3 - 73,4 Kg/cm2
Rocasl Volcnicas del Chila 1,70 - 2,20 gr/cm3 1,70 - 2,20 gr/cm3 2,40 - 2,70 50 -100% 32 0 - 30 Kg/cm2 90 - 320 Kg/cm2
SABANDIA
Volcnico Sencca Compato (Sillar) 1,25 - 1,28 gr/cm2 1,25 - 1,28 gr/cm3 2,02 - 2,15 ROCA 30 2,00 Kg/cm2 60 - 94,5 Kg/cm2 56,875 Kg/cm2
Suelo Acequia Alta 1,41 - 1,76 gr/cm3 1,38 - 1,76 gr/cm3 2,49 - 2,69 50 - 100 % 36 - 40 29 - 34 0 - 0,40 Kg/cm2
Flujo de Barro Brechoso 1,30 - 1,80 gr/cm3 1,30 - 1,80 gr/cm3 2,40 - 2,60 70 - 100% 35 - 42 30 - 36 0 - 2,00 Kg/cm2 Rio Socabaya
Flujo de Barro de Socabaya
Suelo Puzolnico de Pachacutec 1,14 - 1,38 gr/cm3 1,12 - 1,37 gr/cm3 2,28 - 2,29 70 - 100% 26 - 31 0 - 0,94 Kg/cm2
LEYENDA
Flujo de Barro Puzolnico 1,55 - 2,03 gr/cm3 1,54 - 1,96 gr/cm3 2,29 - 2,66 50 - 100% 37,8 28,1 - 33,3 0 - 0,03 Kg/cm2
Eluvial reciente
Suelo Aluvial de Umacollo 1,78 - 2,09 gr/cm3 1,69 - 2,09 gr/cm3 2,59 - 2,67 10 - 100 % 36 - 42 30 - 35 0 - 0,47 Kg/cm2 Aluvial reciente
Suelo Aluvial de Miraflores 1,48 - 2,06 gr/cm3 1,42 - 1,99 gr/cm3 2,40 - 2,65 0 - 100 % 35 - 43 30 - 36 0Kg/cm2 Aluvial - volcanico
Suelo Tobceo Compresible 0,72 - 1,11 gr/cm3 0,63 - 1,10 gr/cm3 1,22 - 1,45 0 - 100 % 35 - 39 29 - 35 0 - 0,05 Kg/cm2
Flujos de lodo
Suelo Paludial Reciente 1,24 - 1,78 gr/cm3 1,21 - 1,70 gr/cm3 2,20 - 2,65 0 - 100 % 29 - 33 26 - 35 0 - 0,03 Kg/cm2
5
Fuente : Estudio Geol.gico, INDECI, 2001
33
JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO
CAPTULO II
MARCO METODOLGICO
34
permitan interrelacionar la accin de los diversos agentes sociales en la

consecucin de la propuesta de desarrollo.
2.1.1. Eje Estratgico I: Distrito Educador, de la Cultura y de los
CAPITULO II
Servicios Tursticos
MARCO METODOLOGICO
La propuesta del primer eje estratgico considera en gran medida la
2.1. EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN ESTRATGICO DE dimensin econmica y el futuro rol y funcin que el distrito debe
DESARROLLO DISTRITAL 6 desempear en el futuro, definindolo como un centro que provee
Los principios bsicos de la propuesta de desarrollo debern sustentarse servicios culturales, de educacin superior y de turismo.
en la participacin de la poblacin en la planificacin y gestin del 2.1.2. Eje Estratgico II: Distrito joven y de la equidad social
desarrollo urbano, ello supone una prctica y un espacio continuo de El segundo eje estratgico se refiere al aprovechamiento de los recursos
dilogo con los estamentos poblacionales organizados y particulares que humanos capacitados, de acuerdo a la gran cantidad de nios y jvenes
permitan la toma de decisiones priorizando la utilizacin de los recursos en el distrito y de la mayor presencia de la mujer en los diversos mbitos
de la zona tanto humanos como materiales. como instrumentos en la construccin de la equidad social y la reduccin
El desarrollo urbano, como objetivo en s, no tiene concrecin si es que de las grandes diferencias que existen entre los diversos sectores sociales
previamente no se definen las caractersticas y prioridades sociales de Jos Luis Bustamante y Rivero.
estratgicas que se pretenden implementar, en este caso priorizando los
Es mediante el rescate de los valores sociales y familiares, la organizacin
sectores con menor desarrollo humano relativo en atencin a sus
y la participacin activa de la niez y el impulso de la juventud y de la
necesidades bsicas y de servicios por lo que se deber tomar en cuenta
revaloracin de los roles de la mujer en la sociedad, que se propone
el planeamiento estratgico distrital, as como una justa distribucin de los
construir la identidad distrital entre la poblacin, de manera tal que al
recursos econmicos captados y asignados al gobierno local.
elevarse los niveles de participacin, solidaridad y colaboracin entre los
En funcin del Plan Estratgico Preliminar del Distrito de Jos Luis
diversos grupos sociales, se pueda construir una sociedad ms justa y
Bustamante y Rivero, se han determinado cinco grandes mbitos que
equitativa.
6
Plan Estratgico Distrital 2004 - 2015
35
2.1.3. Eje Estratgico III: Distrito Jardn de Arequipa Mineros, la Copa Amrica, y otros sucesos que han sido llevados a cabo
El tercer eje est basado en la gran cantidad de reas verdes urbanas y en la ciudad en los ltimos aos.
no urbanas que el distrito posee, algunas con vocacin urbana y entre las
que se encuentra el antiguo Parque Zonal, que lo han convertido en uno Por otro lado, la buena disposicin de las autoridades locales y el grado
de los distritos con mayor cantidad de parques, jardines y campia de la educativo de la poblacin, pueden contribuir acertadamente a la
ciudad. La conservacin del microclima y el combate contra la consolidacin de Jos Luis Bustamante y Rivero como el centro de los
contaminacin atmosfrica depende del mantenimiento de la campia y de eventos de Arequipa.
la creacin de ms reas recreativas dentro del rea urbana consolidada.

2.1.5. Eje Estratgico V: Distrito de la Gestin Municipal Moderna
Asimismo, es importante el rol que el distrito juega por su localizacin El quinto eje de desarrollo est referido a las fortalezas encontradas en la
como un "distrito frontera" entre el rea urbana consolidada y la campia gestin municipal del distrito, cuya reciente creacin ha permitido la
arequipea, que lo ha convertido en uno de los espacios urbanos ms aplicacin y uso de instrumentos modernos de planificacin en el
vulnerables al cambio de uso del suelo, por que en los prximos aos desarrollo de su gestin local. Asimismo, estas fortalezas se ven
debe asumir con responsabilidad la defensa de las reas agrcolas de apoyadas por las facultades otorgadas a los municipios por la Ley
Arequipa Orgnica de Municipalidades, que tambin permitir la construccin y

afianzamiento de alianzas estratgicas entre diferentes mbitos de
2.1.4. Eje Estratgico IV: Distrito Saludable, de la Recreacin y de los gobierno.
Eventos Sin embargo, se hace indispensable una mayor apertura y comunicacin
El cuarto eje busca rescatar la gran presencia de equipamientos del gobierno local con sus vecinos, la aplicacin de eficientes instrumentos
adecuados para diversos eventos en el distrito, considerando su buena de transparencia y una capacitacin permanente en calidad de la atencin
localizacin en la ciudad, su fcil accesibilidad, la buena calidad urbana de al vecino en todos los niveles del gobierno local. Estas acciones permitirn
Jos Luis Bustamante y Rivero y su identificacin en la ciudad como el afianzamiento del liderazgo institucional, la mayor credibilidad y
centro de recreacin. Busca aprovechar la gran demanda de la poblacin aceptacin de las acciones e iniciativas municipales y un mayor
metropolitana en estos rubros y el inicio de la especializacin de Arequipa acercamiento entre el Municipio y sus vecinos.
como ciudad de Eventos, confirmada esta ltima por las Convenciones de
36
2.2. UBICACIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL DENTRO DEL PLAN Consiste en formular una propuesta tcnico-normativa, basada
ESTRATTICO DE DESARROLLO DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y en el enfoque estratgico y la participacin de la poblacin y sus
RIVERO 2004 - 2015 instituciones representativas, donde estn contenidos la
En el PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE JOSE LUIS Concepcin del Plan, el Diagnstico, los Requerimientos, se
BUSTAMANTE Y RIVERO, el PLAN URBANO DISTRITAL constituye establezca el Modelo Territorial y la Propuesta.
un Proyecto que se ubica en el Programa : Ordenamiento Urbano La definicin expuesta anteriormente, difiere conceptualmente del
Integral del Distrito, el mismo que pertenece al IV Eje Estratgico Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA Reglamento de
Distrito Saludable, de la Recreacin y de los Eventos. Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano que en el Captulo
EJE V dice a la letra
ESTRATGICO I
CONTEXTO
DISTRITO
EDUCADOR, DE
NOTA : Si bien el Plan Estratgico ubica al CAPTULO V
LA CULTURA Y PUD como Proyecto Estratgico dentro del Eje
URBANO
DE LOS IV, es necesario aclarar que el Plan Urbano DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Y SERVICIOS
Distrital dentro de la propuesta ha tomado los
REGIONAL TURSTICOS
Cinco Ejes Estratgicos dentro del Proceso
Artculo 21 .- El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico
EJE Metodolgico y los Criterios de Ordenamiento
PLAN
ESTRATGICO II normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de
ESTRTEGICO Urbano e Imagen Objetivo del Plan al 2015.
DISTRITO JOVEN
DE Y DE LA Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
EQUIDAD SOCIAL
AREQUIPA
METROPOLITA EJE
Artculo 22 .- El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes
NA ESTRATGICO III
P.E.A.M.
DISTRITO JARDN
PROYECTOS
aspectos :
DE AREQUIPA ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO
a) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de
IV PROGRAMA :
1. actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e
DISTRITO ORDENAMIENTO
PLAN URBANO
SALUDABLE DE LA URBANO INTEGRAL
PLAN RECREACIN Y DE DEL DISTRITO DISTRITAL industriales del distrito.
LOS EVENTOS
ESTRATGICO
DISTRITAL
b) La localizacin del comercio de nivel local C1
EJE
P.E.D. ESTRATGICO V
c) Los retiros de las edificaciones.
DISTRITO DE LA
PROSPECTIVA GESTIN
MUNICIPAL
d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y
MODERNA
residenciales.
Dentro de la descripcin del Proyecto : Plan Urbano Distrital se e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano
menciona a la letra:
37
f) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada 2.3.1.3. La Propuesta :
Que se estructura por una parte con las Conclusiones y por otra con la
2.3. EL PROCESO METODOLGICO. dimensin conceptual y propositiva definida por cuatro etapas sucesivas e
El Proceso Metodolgico se ha elaborado tomando en cuenta dos niveles interdependientes :
de profundizacin : el primer nivel en el que se define el procedimiento a. Consolidacin Urbana
para enfrentar la investigacin y propuesta integral y el segundo nivel en el En vista que el distrito se encuentra bajo un proceso permanente de
que se aplica para determinar la problemtica distrital, su diagnstico y consolidacin ms que de crecimiento.
propuesta; es as que tenemos los siguientes procesos metodolgicos :
b. Estructura Bsica
2.3.1. Proceso Metodolgico General. Que determina el modelo espacial que deseamos para el ao 2015 y
El Proceso Metodolgico General utilizado para la elaboracin del Plan que sustenta todos los procesos urbanos en cuanto a su desarrollo y
Urbano del Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero se define como un operatividad.
proceso lineal, constituido por tres instancias: Introduccin, Diagnstico y
Propuesta las mismas que son interdependientes; c. Los Planos Propuesta, constituidos por el Plan de Zonificacin,
2.3.1.1. La Introduccin : Plan Vial, Plan de Expansin Urbana y su normatividad y los
Programas y Proyectos que viabilizarn la concretizacin del Plan
Constituida a su vez por tres etapas : a. El Marco Referencial, b. El Marco
Urbano Distrital, y finalmente;
Metodolgico y c. La Definicin del Problema
e. La Gestin del Plan en donde se reglamenta la compatibilidad del

2.3.1.2. El Diagnstico :
ndice de Usos para la ubicacin de Actividades Urbanas, se
En el cual se analiza la realidad distrital en cinco aspectos : a. Aspecto
localiza el comercio local, se determina los retiros de las
Socio-Cultural, b. Aspecto Econmico Productivo, c. Aspecto Urbano, d.
edificaciones, la dotacin de estacionamientos en zonas
Aspecto Medio Ambiental y e. Aspecto Legal; llegando finalmente al
comerciales y residenciales, se reglamenta lo relativo al ornato y
planteamiento de Conclusiones por cada aspecto, siendo stas las
mobiliario urbano y finalmente se identifican las reas pblicas
primeras premisas para el diseo de la propuesta.
aptas para la inversin privada.
38
f. Todo el proceso es retroalimentado permanentemente por los siguientes estudios: a. El Diagnstico Socio-Econmico Distrital 2001; b. El Plan
Estratgico de Desarrollo 2004 2015; c. El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Decreto Supremo N 027-2003-
VIVIENDA y el D.S. N 012-2004-VIVIENDA; y d. El Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 2015 (PD/AM).
PROCESO METODOLOGICO DEL PLAN URBANO DEL DISTRITO DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
DIAGNOSTICO SOCIO-ECONMICO DISTRITAL 2001 REGLAMENTO DE ACONDICONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN ESTRATEGICO DISTRITAL: EJES DE DESARROLLO
INTRODUCCION DIAGNOSTICO PROPUESTA

P
U
MARCO REFERENCIAL B
DEFINICION DE LA PROBLEMATICA L
ASPECTO SOCIO- E I
MARCO CULTURAL C
S C
LEGAL TALLERES PARTICIPATIVOS CONSOLIDACION
O T A
URBANA R ZONIFICACIN C
N U I
MARCO NIVEL GOBIERNO NIVEL ASPECTO
MARCO C
METODOLOGICO LOCAL DIRIGENCIA ECONMICO- C CRITERIOS DE
TEORICO POBLACIONAL PRODUCTIVO T PLAN VIAL N
CONCEPTUAL EJES ESTRATEGICOS ORDENAMIENTO U
L
DEL PLAN R EXPANSIN Y GESTION
ESTRATEGICO DE Y
ARBOL DE U A DENSIFICACIN DEL PLAN
DESARROLLO (PED) ARBOL DE ASPECTO URBANO
PROBLEMAS PROBLEMAS URBANA
ACTUALIZACION S D
CAUSA-EFECTO CAUSA-EFECTO B
CATASTRAL IMAGEN I
UBICACIN DEL PLAN PROGRAMAS Y
I OBJETIVO F
URBANO DENTRO DEL S PROYECTOS
P.E.D. I U
AREQUIPA PROCESO ASPECTO MEDIO- O S
AMBIENTAL C
SOCIO-ECONOMICO O I
N A NORMATIVIDAD
B
METODOLOGA J
E PROGRAMA DE N
ROL E GENERAL NECESIDADES
CREACIN DEL DISTRITAL T
S
DISTRITO I ASPECTO LEGAL
ACTUAL
V ESPECIFICOS
Modelo
PLAN URBANO DISTRITAL
O Espacial
LOCALIZACIN S
FSICO GEOGRAFICA
PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015 (PD/AM)
39
2.3.3. Proceso Metodolgico para el Diagnstico Distrital.

2.3.2. Proceso Metodolgico para la Definicin de la Problemtica.
La Definicin de la Problemtica Distrital se genera a partir de Para el diagnstico, al interior, y por Aspectos Disciplinarios, dentro de
Talleres Participativos con las Gerencias y Sub-Gerencias las dimensiones socio-cultural, econmica-productiva, urbana, medio
Municipales y Talleres Participativos con las Dirigencias ambiental y legal; se aplican metodologas cuantitativas y cualitativas
Poblacionales aplicando la Tcnica del rbol de Problemas de de investigacin; en las dimensiones, socio-cultural, econmico-
Causa y Efecto, ambos procedimientos se realizan a travs del productiva, los diagnsticos son elaborados con mtodos
Focus-Group o Grupo Focal. cuantitativos, en base a un muestreo estructurado; en la dimensin,
PROCESO METODOLGICO PARA LA DEFINICIN DE LA jurdica, se ha aplicado el mtodo cualitativo y cuantitativo de
PROBLEMTICA
investigacin a travs del levantamiento del expediente urbano con las
ARBOL DE PROBLEMAS CAUSA-EFECTO variables de tenencia de la propiedad, existencia de declaratorias de
fbricas y existencia de subdivisin de lotes, adems de un muestreo
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
estructurado.
E
F
E
C
T EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Es as que en el: Aspecto Socio-cultural se analizan las siguientes
O
categoras: a. Poblacin, b. Inversin Social, c. Educacin, d. Salud; e.
Vivienda y f. Identidad y Desarrollo Social.
PROBLEMA CENTRAL
En el Aspecto Econmico-productivo, las categoras de anlisis son: a.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Estructura Econmica; b. Distribucin Espacial de las Actividades
CAUSA DIRECTA
Econmicas; c. Accesibilidad; d. El Empleo y El Ingreso, y d.

C
A
U
Oportunidades de Inversin.
S
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
A
40
En el Aspecto Urbano, el proceso de anlisis se realiza grfica y

estadsticamente bajo las siguientes categoras: a. El Expediente MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - EL ORDENAMIENTO ECONMICO PRODUCTIVO
Urbano, b. La Sectorizacin Urbana y c. Los Procesos Urbanos, en ASPECTO CATEGORA DE ANLISIS OBJETIVO RESULTADO
donde tenemos : 1. El Proceso de Produccin; 2. El Proceso de DISTRIBUCIN DE LAS ACTIVIDADES

1. Actividades Econmicas Terciarias
ESTRUCTURA ECONMCA 2. Actividades Econmicas Secundarias
ECONMICAS
Intercambio; 3. El Proceso de Gestin y 4. El Proceso de Consumo, 3.Actividades Econmicas Primarias
DISTRIBUCIN ESPACIAL DE 1. Primarizacin Econmica

TENDENCIAS DE ASENTAMIENTO DE 2. Secundarizacin Econmica
todo ello a travs del anlisis sistmico de cada proceso. LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS
LAS ACTIVIDADES ECONMICAS 3. Terciarizacin Econmica
4. El Panorama Global
En el Aspecto Medio Ambiental, las categoras analizadas son: a. DETERMINACIN DE LA
ACCESIBILIDAD VIAL DE LA
1. La Accesibilidad Perimetral y/o exgena
ACCESIBILIDAD
ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE BIENES
Contaminacin Ambiental; b Depredacin Ambiental y Vulnerabilidad. ECONMICO-
Y SERVICIOS 2. La Accesibilidad Endgena
PRODUCTIVO 1. Poblacin Econmicamente Activa Empleada

Finalmente, en el Aspecto Legal, se analiza la Propiedad con el fin de 2. Poblacin Econmicamente Activa Empleada
segn Sexo
DETERMINACIN DE DESEMPLEO Y 3. Poblacin Econmicamente Activa Empleada
determinar el grado de informalidad de la misma. EL EMPLEO Y EL INGRESO SUB-EMPLEO, NIVELES DE POBREZA Fija y Eventual
E INFORMALIDAD 4. Poblacin Econmicamente Activa Productiva
por Sectores Econmicos
5. Ingresos y Gastos Familiares
6.Economas Sumergidas e Informalidad
Los siguientes cuadros muestran las matrices de anlisis de cada DESEMPEO ECONMICO EVALUACIN DEL DESEMPEO
1. Metodologa Agenda 21 Local
2.Aproximacin a la Conducta Fiscal
INSTITUCIONAL ECONMICO DEL MUNICIPIO
3. Segn Tipologas de Gestin Municipal
Aspecto, con sus categoras, objetivos y variables; as tenemos:
PROCESO METODOLGICO PARA EL DIAGNSTICO DISTRITAL MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - ASPECTO URBANO
ASPECTO CATEGORA DE ANLISIS OBJETIVO RESULTADO

MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - ASPECTO SOCIO-CULTURAL
1. La Densificacin Urbana
TENDENCIAS DE DENSIFICACIN
ASPECTO CATEGORA DE ANLISIS OBJETIVOS RESULTADO 2. El Proceso de Estabilizacin Poblacional
EL EXPEDIENTE URBANO Y 1. Sectorizacin Urbana en Proceso de
1.Estructura Poblacional PROCESO DE Habilitacin
POBLACIN CRECIMIENTO Y MIGRACIONES 2.Distribucin de la Poblacin
DEMANDA DE HABILITACIN
CONSOLIDACIN
3.Dinmica Poblacional URBANA 2. Sectores que requieren de Reestructuracin,
Remodelacin y Recuperacin
1. Distribucin de la Inversin por Sectores y Ejes
DETERMINACIN DE ESTRUCTURA DEFINICIN DEL PATRN DE 1.Sistema de Actividades en los Sectores
INVERSIN SOCIAL PROCESO DE PRODUCCIN
DE INVERSIONES DISTRITALES 2. Programa de Inversiones Sociales ASENTAMIENTO Productivos
3.Niveles de Atencin
1. Oferta del Servicio 1. Sistema de Actividades Comerciales Distritales
DETERMINACIN DE DFICIT DE URBANO DEFINICIN DEL PATRN DE
EDUCACIN 2. Demanda del Servicio por niveles y sectores PROCESO DE INTERCAMBIO
SERVICIOS EDUCATIVOS ASENTAMIENTO 2. Sistema de Transporte Urbano y Distrital
3.Programa de Necesidad del Servicio
SOCIO-CULTURAL
1. Oferta del Servicio 3. Sistemas de Servicios Pblicos Distritales
DETERMINACIN DE DFICIT DE
SALUD 2. Demanda del Servicio por sectores
SERVICIOS DE SALUD 1. Sistema Administrativo de Gobierno Local
3. Programa de Necesidad del Servicio DEFINICIN DEL PATRN DE
PROCESO DE GESTIN 2. Sistema Administrativo Comunal
1. Hacinamiento ASENTAMIENTO
3. Sistema de Seguridad Ciudadana
2.Estructuracin de Densidades Urbanas
VIVIENDA DFICIT DE VIVIENDA DEFINICIN DEL PATRN DE 1. Sistema Residencial
3. Demanda de espacios para Vivienda
ASENTAMIENTO DE LA VIVIENDA 2. Densidad Poblacional por Sectores Urbanos
4. Programas de Vivienda
NECESIDADES DE REAS 1. Ubicacin de Centros de Espacimiento e
PROCESO DE CONSUMO PATRN DE ASENTAMIENTO DEL
IDENTIDAD Y DESARROLLO 1. Sistema de Equipamiento Urbano : Educacin,
COMUNALES, DE SEGURIDAD E infraestructura comunal EQUIPAMIENTO : RECREACIN,
SOCIAL Salud, Recreacin y Cultura
IDENTIDAD SOCIAL 2. Formas de Organizacin Social EDUCACIN, SALUD y CULTURA
41
MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - ASPECTO MEDIO AMBIENTAL
1. Sectores con contaminacin atmosfrica, por MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - ASPECTO LEGAL
sonidos y visuales
DETERMINAR LOS NIVELES DE
CONTAMINACIN AMBIENTAL
CONTAMINACIN AMBIENTAL 2. Produccin de Residuos Slidos por Sectores
3.Vertientes de agua contaminadas
NIVELES DE DEGRADACIN 1. Areas Verdes y Recreativas Distritales
MEDIO AMBIENTAL DEPREDACIN AMBIENTAL
AMBIENTAL 2. Las reas Agrcolas 1. Ttulos de Propiedad
1. Flujos de Lodo 2. Tenencia de la Propiedad
2. Areas en peligro por inundaciones DETERMINAR EL GRADO DE 3. Autoavaluos
DETERMINACIN DE FACTORES DE LEGAL LA PROPIEDAD
VULNERABILIDAD 3. Piroclsticos y Tefras INFORMALIDAD DE LA PROPIEDAD 4. Declaratorias de Fbrica
VULNERABILIDAD 5. Subdivisin de la Propiedad
4. Microzonificacin ssmica - resistencia de
suelos 6. Nuevas Habilitaciones
42
CAPTULO III
DEFINICIN DE LA PROBLEMATICA
43
CAPITULO III
DEFINICIN DE LA PROBLEMTICA TALLER PARTICIPATIVO CON LA MUNICIPALIDAD
ARBOL DE PROBLEMAS CAUSA Y EFECTO
3.1. EL TALLER PARTICIPATIVO EN LA DEFINICIN DE LA
PROBLEMTICA DISTRITAL
La Definicin de la Problemtica se ha realizado a travs de la ejecucin
de Talleres Participativos conceptualizados como espacios de anlisis y EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
USO DESARROLLO
reflexin ciudadana dirigido a los agentes sociales involucrados en la E
INADECUADO CONFLICTO DE URBANO INCUMPLIMIENTO
DEL ESPACIO ACTIVIDADES E INADECUADO DE LAS NORMAS
F URBANO INTERESES DEL DISTRITO
misma. A nivel de gobierno local y dirigencia ciudadana dichos talleres E
C
han servido para focalizar el Problema Central, aplicndose la ficha de T EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
DEBILITAMIENTO
O
lnea de base de diagnstico tanto a los gerentes y subgerentes de todas DESORDEN CRECIMIENTO DE
LA
DE LA
ESTRUCTURA
INFORMALIDAD ADMINISTRATIVA
las reas de la municipalidad, como a los dirigentes de todas las unidades
urbanas involucradas; logrndose la definicin de rboles de problemas PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENCIA EN EL
de causa-efecto. ORDENAMIENTO Y CRECIMIENTO
FSICO-ESPACIAL DEL DISTRITO
3.1.1. Con Representantes de la Municipalidad
El Problema Central detectado es el siguiente: CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
FALTA DEL PLAN ALTOS COSTOS DEBILIDAD DE

AUTORIDAD
DEFICIENCIA EN EL ORDENAMIENTO Y CRECIMIENTO C DE DESARROLLO DE
MUNICIPAL EN EL
URBANO FORMALIZACIN CONTROL URBANO
A
FSICO-ESPACIAL DEL DISTRITO . U
S
Cuyas Causas Directas son: A
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
AUSENCIA DE
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
FLATA DE TCNICAS
CRECIMIENTO AUTORIDAD, POCOS INGRESOS DESCONFIANZA DE CONTROL ANTE

DEBIDO A LA CRISIS EL INCREMENTO
Falta del Plan Urbano Distrital DESORDENADO PLANIFICACIN Y
CONTROL
ECONMICA
EN LA AUTORIDAD
MUNICIPAL DESORDENADO DEL
COMERCIO
Los altos costos de formalizacin, y
44
La debilidad de la autoridad municipal en el control urbano El conflicto de actividades e intereses

As mismo, como Causas Indirectas referidas a: EL DEBILITAMIENTO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA,
LA FALTA DEL PLAN URBANO DISTRITAL, tenemos : en el que tenemos :
El Crecimiento desordenado, y El incumplimiento de las normas.
La ausencia de autoridad, planificacin y control
LOS ALTOS COSTOS DE FORMALIZACIN, tenemos :
Los bajos ingresos de la poblacin debido a la Todo lo anterior nos describe claramente la configuracin de la
crisis econmica que el pas vive. problemtica distrital, desde el punto de vista del Gobierno Local que tiene
LA DEBILIDAD DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL, tenemos : vertientes tcnicas y administrativas, por lo que el Plan Urbano Distrital,
La desconfianza en la autoridad municipal, y como instrumento tcnico, har posible ordenar el crecimiento urbano as
La falta de tcnicas de control ante el incremento como regular las tensiones o intereses distritales manifestadas como
desmesurado del comercio. tendencias de inversin y posibilitar una adecuada articulacin
interdistrital, sin embargo, el aspecto administrativo, deber ser abordado
Los Efectos que el Problema anteriormente definido genera son: exclusivamente por la Municipalidad Distrital.
En cuanto a los Efectos Directos:

Desorden, 3.1.2. Con Dirigentes de las Unidades Urbanas.
Crecimiento de la Informalidad, y
En el Taller Participativo con los dirigentes de las unidades urbanas
Debilitamiento de la Estructura Administrativa.
se analiz la problemtica desde los aspectos socio-cultural;
econmico-productivo; urbano y medio ambiental, definiendo en
En cuanto a los Efectos Indirectos, referidos a:
primer trmino el tema de mayor conflicto en cada uno de los
EL DESORDEN EXISTENTE, Y EL CRECIMIENTO DE LA
aspectos analizados; as tenemos que en el :
INFORMALIDAD, tenemos :
Uso inadecuado del espacio urbano, y
45
a. Aspecto Socio-Cultural ; el Problema Central detectado es : b. Aspecto Econmico Productivo; el Problema Central detectado es:
INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD AUSENCIA DE APOYO A LA MICROEMPRESA
DEFICIENTE NO HAY ACCESO AL

INFRAESTRUCTURA CRDITO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
BSICA
AUMENTO DE LA EPIDEMIAS DETERIORO

E MORTALIDAD ORGNICO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
F
NECESIDADES NO SE CUBRE LA
E BSICAS DEFICIENTE DEFICIENTE
E CANASTA FAMILIAR
C INSATISFECHAS NUTRICIN NUTRICIN
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
F
T E
O PROLIFERACIN DE GENERACIN DE C
AUTOMEDICACIN
ENFERMEDADES FOCOS T EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
INFECCIOSOS O BAJOS INGRESOS INFORMALIDAD DESEMPLEO Y SUB-
EMPLEO
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIN DE PROBLEMA CENTRAL
SERVICIOS DE SALUD
AUSENCIA DE APOYO A LA
MICROEMPRESA
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

INADECUADA INFRAESTRUCTURA ALTOS COSTOS DE MEDICINAS
DE SALUD FALTA DEL PLAN DE ALTOS COSTOS DE DEBILIDAD DE
C DESARROLLO FORMALIZACIN AUTORIDAD
A C URBANO MUNICIPAL EN EL
A CONTROL URBANO
U
U
S
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA S
A INSUFICIENTES TURNOS DE CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
A AUSENCIA DE FALTA DE
ATENCIN EN EL SISTEMA AUSENCIA DE CAMPAAS DE
CRECIMIENTO AUTORIDAD, POCOS INGRESOS DESCONFIANZA EN TCNICAS DE
DISTRITAL PREVENCIN DE SALUD PLANIFICACIN Y
DESORDENADO DEBIDO A LA CRISIS LA AUTORIDAD CONTROL ANTE EL
CONTROL ECONMICA MUNICIPAL INCREMENTO
DESORDENADO DEL
ASPECTO SOCIO-CULTURAL : RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO : RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS - EFECTOS
46
c. Aspecto Urbano; en el que se han detectado dos Problemas Centrales:
INEFICIENCIA DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEFICIENCIA DE PROGRAMAS DE REHABILITACIN

Y CONSERVACIN URBANA
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
INCREMENTO DE SOPORTE DE REDES IMPOSIBILIDAD DE

E ACCIDENTES DE SANITARIAS HASTA EL MAYOR DENSIFICACIN
TRNSITO 2017
F
E E
C F
T EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO E
O C
DESARTICULACIN CONGESTIONAMIENTO DETERIORO DEL PARQUE CONTAMINACIN EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
ENTRE SECTORES AMBIENTAL
T
VEHICULAR AUTOMOTOR
DISTRITALES O DEFICIENTE COLAPSO DE DETERIORO DEL
ILUMINACIN DE INFRAESTRUCTURA BSICA EQUIPAMIENTO URBANO
PARQUES SANITARIA
PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
INEFICIENCIA DEL SISTEMA VIAL Y
DE TRANSPORTE
INEXISTENCIA DE PROGRAMAS DE
REHABILITACIN Y
CONSERVACIN URBANA
CAUSA DIRECTA EFECTO DIRECTO CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA EFECTO DIRECTO CAUSA DIRECTA

AUSENCIA DE INTERCAMBIOS INEFICIENTE INSUFICIENTE
VIALES DISTRIBUCIN DE RUTAS MANTENIMIENTO Y ACABADO PROCESO INCONCLUSO DE INEXISTENCIA DE PLANES DE
C DEFICIENTE CONTROL
DE SERVICIO PBLICO DE VAS HABILITACIONES URBANAS EXPANSIN DE REDES
URBANO
A C SANITARIAS
U A
S U
A DEFICIENCIA EN LA
S
INEXISTENCIA DE VAS ALTERNAS EJECUCIN DE OBRAS VIALES A INADECUADA DISTRIBUCIN
IINFORMALIDAD EN LA DEL EQUIPAMIENTO URBANO
CONSTRUCCIN
ASPECTO URBANO - 1 : RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS ASPECTO URBANO - 2 : RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS
47
d. Aspecto Medio Ambiental; cuyo Problema Central detectado es:
DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE URBANO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
RECICLAJE INFORMAL PROLIFERACIN DE EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

DE LA BASURA VECTORES (PERROS,
RATAS E INSECTOS)
DISMINUCIN DE AUMENTO DE LA
FUENTES DE TEMPERATURA
OXIGENACIN AMBIENTAL
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
CONTAMINACIN POR ACUMULACIN DE BASURA DEPREDACIN DE

MONXIDO DE REAS AGRCOLAS
CARBONO
PROBLEMA CENTRAL
DEGRADACIN DEL MEDIO

AMBIENTE URBANO
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
POLUCIN ATMOSFRICA Y AUSENCIA DE POLTICAS IINFORMALIDAD DE

CONTAMINACIN DE CAUCES POR DE ARBORIZACIN HABILITACIONES URBANAS
AGUAS SERVIDAS Y BASURA
CONCENTRACIN DE FLUJOS DEFICIENTE SISTEMA DE

VEHICULARES LIMPIEZA PBLICA
ASPECTO MEDIO AMBIENTAL : RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS TORRENTERA DOLORES
48
D. En lo Urbano:
3.2. ROL ACTUAL DEL DISTRITO Estructurar los Sistemas Urbanos que hagan posible el desarrollo
El Rol Actual se encuentra dado debido al carcter del distrito definido sostenible del distrito
como: Posibilitar Programas de Rehabilitacin y Conservacin Urbana
Jos Luis Bustamante y Rivero, Distrito Dormitorio y de
E. En lo Medio Ambiental:
Intercambio Comercial Metropolitano e Interdistrital.
Lograr la regeneracin del medio ambiente distrital que permita su
3.3. OBJETIVOS DEL PLAN URBANO DISTRITAL sostenibilidad y sustentabilidad.
3.3.1. Objetivo General: F. En lo Legal:

Generar el Instrumento Tcnico-Normativo (Plan Urbano Lograr el saneamiento fsico-legal de la propiedad en el mbito distrital.
Distrital), que posibilite la promocin del desarrollo distrital,
su ordenamiento, y planificacin a futuro.
3.3.2. Objetivos Especficos:
A. En lo Poltico Administrativo:
Lograr la eficiencia en el ordenamiento fsico-espacial del distrito, a travs

del uso adecuado del espacio urbano, de la complementariedad de
actividades, y del control de la informalidad con una normatividad
adecuada.
B. En lo Socio-Cultural:
Dotar de la Infraestructura necesaria de equipamiento en salud,

educacin, recreacin, cultura y seguridad.
C. En lo Econmico-Productivo:
Apoyar a la Microempresa para elevar el nivel de ingresos de la poblacin.
49
DIAGNSTICO 50
CAPTULO IV
ANLISIS ACTUAL DEL DISTRITO
51
DIAGNSTICO densidad ha sido condicionada por el buen nivel de vida de un gran

porcentaje de la poblacin distrital (Status Social).
CAPTULO IV Sin embargo el distrito muestra una relativa homogeneidad, caracterizado
ANLISIS ACTUAL DEL DISTRITO principalmente porque se conform sobre la base de un sector poblacional
ubicado dentro de los Estratos Sociales B, C y D, en donde problemas de
4.1. ASPECTO SOCIO CULTURAL
extrema pobreza, deficiencia de servicios bsicos, etc. no son
Los centros poblados primigenios que se asentaron en lo que hoy
determinantes en la estructuracin del tejido social del distrito.
conocemos como el distrito de Jos Lus Bustamante y Rivero fueron el
4.1.1. La Poblacin
Pueblo Tradicional La Pampilla, el Pueblo Tradicional de Paucaparta
La poblacin del Distrito asciende a 76270 habitantes8, representando el
(margen occidental de la Calle Colon), La Calle Dolores, El Callejn
8.85% de la poblacin de la Provincia, el 6.69% de la Regin y el 0.29%
Tasahuayo, y el Anexo de Huayrapampa, los mismos que por su ubicacin
de poblacin del pas.
fsica se encontraban desarticulados, no logrando tener un proceso
La poblacin del distrito esta conformada por el 52.37% de Mujeres y el
histrico cultural comn entre sus habitantes, en comparacin a otros
47.63% de varones; el ndice de masculinidad es de 0.919 muy por debajo
distritos de la provincia. Es a partir de la dcada de los 50's que se
de los niveles, provincial (0.97), regional (0.99) y nacional (0.998).
comienza a poblar el espacio fsico de lo que hoy se conoce como el
distrito de Jos Lus Bustamante y Rivero, ello debido a la gran explosin
demogrfica fundamentalmente por flujos migratorios, de la ciudad7, 8
Cifra obtenida de los resultados finales del X Censo de Poblacin 2005, ejecutado por el
INEI
siendo considerada gran parte del distrito como uno de las principales 9
Este ndice esta por encima del encontrado en los distritos de Yanahuara (0.82) y de
Arequipa (0.87). Esta tendencia a bajar de la tasa de masculinidad en el distrito, refleja que la
reas de expansin urbana de la ciudad, determinando su actual grado de mujer esta priorizando su educacin superior; representando una gran ventaja comparativa y
competitiva con respecto a otros distritos de la ciudad, debido a que el distrito tiene un gran
ocupacin; a partir de la dcada de los 90's, se da inicio a un proceso de sector poblacional debidamente capacitado, insertado o con un alto potencial para poder
insertarse en el mercado laboral convirtindose en un pilar del desarrollo distrital. En este
densificacin y ocupacin de espacios vacos y agrcolas (depredndose contexto la mujer esta postergando el matrimonio para aos posteriores. As en el
el rea verde). Esta tendencia distrital de alto grado de ocupacin y Documento Preliminar del Plan de Desarrollo Concertado (pg. 86) se seala que la edad
promedio de los varones casados es de 26 aos y de 24 aos en el caso de las mujeres. Sin
embargo, es importante resaltar que el hecho que el numero de mujeres sea superior al de
7
De acuerdo al Diagnostico Socio Econmico del Distrito de J L B y R 2001 2002, pag. 60. los varones, no necesariamente significa que es mayor la participacin de las mujeres en
La procedencia de la poblacin del distrito es variada, estimndose que del total de la relacin a los hombres en el mercado laboral o en los mbitos decisorios del distrito, pero
poblacin el 26.72% no es nacida dentro de la provincia de Arequipa; de este universo esta tendencia seala que la brecha entre mujeres y varones cada vez es mas estrecha, en
tenemos que el 45.01 es nacido dentro del mbito nacional, el 43.60% procede del mbito de relacin a la accesibilidad y oportunidades de capacitarse y al correspondiente mercado
la Regin Sur, y el 11.39% proviene de las provincias de la Regin Arequipa laboral
52
La pirmide poblacional del distrito ha sufrido modificaciones en su poblacin debe de contar con una adecuada capacitacin, para poder
estructura, notndose claramente como la base se ha ido contrayendo en desempear con xito las futuras labores que el distrito requiera.
comparacin con otros grupos etreos. El relativo envejecimiento de la poblacin del distrito, es parte de la
tendencia del modelo de salud reproductiva adoptado por el pas; teniendo
PIRAMIDE POBLACIONAL
0,09
relacin directa con el nivel educativo alcanzado por la poblacin11.
0,21
El promedio de edad de la poblacin del distrito es de 32.27 aos12,
90-94
0,55
80-84 0,92
G 1,49 superior al promedio de la provincia (29.89 aos), de la regin (29.63
R 70-74 2,2
U 2,9 aos) y del pas (27.97 aos). Existe clara evidencia que la tendencia de
P 60-64 3,61
O 4,51 la poblacin del distrito por sus caractersticas es a acentuar su
50-54 5,21
E 5,54 envejecimiento.
T 40-44 6,48
A
R
7,32
8,36
El distrito en la actualidad muestra mejores condiciones de vida, lo cual se
30-34
9,16
I
O
refleja en sus indicadores que son ligeramente superiores a los de la
20-24 10,4
10-14 7,6
9,44
ciudad y a otros distritos urbanos. Esto posiblemente obedece a las
7,29
0-4 6,72 mejores condiciones de salud, nutricin, educacin, etc. de la poblacin
1- 4 9 14 19 24
del distrito; lo que asegura que las futuras generaciones gozarn de
PORCENTAJE
As tenemos que la parte mas ancha de la pirmide se ubica en el

11
La forma de la pirmide poblacional del distrito es similar al observado en los distritos de
quinquenio de 20 a 24 aos (10.40%). Observndose claramente como la Yanahuara y Arequipa, siendo la depresin de la base de la pirmide mas notoria que en
Jos Lus Bustamante y Rivero, con el 5.62% y 5.41% respectivamente. Esta misma forma
pirmide va disminuyendo tanto hacia arriba como hacia abajo10. Por otro de la pirmide se ve tanto a nivel provincial como regional, variando en el nivel nacional,
lado, se nota un relativo envejecimiento de la poblacin del distrito. Es donde la parte mas ancha de la pirmide se da en el segmento poblacional de 10 a 14 aos.
En cuanto a la depresin de la misma se da en los tres niveles de comparacin, notndose
importante resaltar que la mayor cantidad de poblacin se encuentra entre que entre mayor es el mbito menor es la depresin de la base de la pirmide poblacional.
Esta tendencia se explica por el desarrollo urbano observado en el distrito, cuyos patrones de
20 y 24 aos, es decir, la etapa de la Juventud, se constituye en nuestro crecimiento estn de acuerdo con las exigencias de la modernidad y a las nuevas
necesidades generadas a partir de ellas.
principal segmento poblacional, en el principal potencial humano; esta 12
El promedio de edad de los distritos de Yanahuara es de 35.06 aos, Arequipa 35.27 aos
mayores a los del distrito. En cambio todos aquellos distritos metropolitanos cuyas
poblaciones han tenido menores logros educativos tienen promedios menores de edad, as
10
Ello debido a que se esta produciendo un estancamiento en la tasa de natalidad, la misma tenemos: Miraflores (30.8 aos), Mariano Melgar (30.56 aos) Jacobo Dickson Hunter (29.5
que por la tendencia observada en el caso de nuestro distrito se comenz a dar desde hace aos), Socabaya (29.35 aos), Paucarpata (29.24 aos), Sachaca (29.2 aos), Alto Selva
20 aos. Alegre (29.18 aos), Cerro Colorado (28.14 aos), Cayma (28.08 aos).
53
mejores condiciones, que correlativamente reafirmarn al distrito en su

potencial y disponibilidad de recursos humanos altamente calificados.
Se estima que la esperanza de vida al nacer de la poblacin del distrito es
de 72.2 aos13; la tasa de crecimiento promedio para los prximos diez
aos se calcula en 0.87%; estimndose que para el ao 2015 el distrito
debe de tener una poblacin de 90,697 habitantes. Por su parte la tasa de
fecundidad es de 1.74, la tasa de natalidad se estima en 1.314. La tasa
bruta de mortalidad es de 62 decesos por cada 1000 habitantes15 y la tasa
de mortalidad infantil es de 39 nios por cada 1000 nacidos vivos16.
4.1.2. Inversin Social

Dentro de la inversin social se han considerado la siguiente tipologa de
No se da ningn tipo de relacin en el monto invertido en los seis aos de
gastos de inversin: recreacin, infraestructura vial, infraestructura
comparacin17; razn por la cual no se puede realizar un anlisis en
comunal, infraestructura sanitaria, estudios y proyectos, infraestructura de
cantidades absolutas, pero si nos permite hacer una comparacin en
turismo, infraestructura de salud, infraestructura de educacin, gastos de
trminos relativos para poder determinar la forma como se ha ido
reinversin, infraestructura de seguridad, mobiliario urbano, y forestacin.
invirtiendo en el distrito, ello nos permitir ver la direccionalidad de las
En el cuadro mostrado, a continuacin, se nota claramente que se
inversiones municipales.
produce una fuerte variacin en los montos anuales de inversin entre uno
Para poder analizar este cuadro, se ha procedido a separar cada tipologa
y otro ao.
de inversin en trminos relativos por aos, de tal forma que podremos
ver la tendencia de cada uno de los tems.
As tenemos, que en el caso de las inversiones por recreacin, de acuerdo
13
Cifra obtenida del IDH 2003. Es importante sealar que esta cifra se encuentra por
debajo de las asignadas a Yanahuara 73 aos, a Arequipa 72.9 aos.
al grafico siguiente, la tendencia es a disminuir las inversiones en este
14
Dato sealado en el Documento Preliminar del Plan de Desarrollo Concertado de Jos
Lus Bustamante y Rivero 2005 - 2015 (pg. 91)
15 17
dem Es necesario aclarar que en el caso del ao 2006, el monto de inversin que aparece de
16
dem S/. 1527691.53 es lo invertido hasta el 31 de mayo del presente ao.
54
rubro, notndose claramente una desaceleracin de la inversin, ello GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL
14%
debido a que en la actualidad ya se ha construido casi en su integridad los 12% 12,12%
PORCENTAJES
10%
espacios destinados para actividades recreativas. 8%
5,02%
6%
GASTOS EN RECREACIN 4%
40% 2% 0,40% 0,00% 0,05% 0,41%
37,73% 0%
35%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
30% 24,90% POR AOS
PORCENTAJES
23,79% 23,63%
25% GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL %
20% Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL %)
15% 11,75%
10% Igualmente las inversiones en infraestructura sanitaria muestra una

5% 6,18%
0% tendencia creciente; ello se explica principalmente por la poltica de

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
GASTOS EN RECREACIN %
POR AOS
Lineal (GASTOS EN RECREACIN %)
encauzamiento de las torrenteras emprendida por la Municipalidad20, y de
recuperacin de espacios desatendidos21.
Con relacin a la infraestructura vial la tendencia es similar al anterior
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA
tem, ello debido a que las vas del distrito en su gran mayora se 30%
26,85%
encuentran pavimentadas18
25%
PORCENTAJES
20%
15% 12,01%
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL 13,10%
10%
80%
70% 69,69% 5%
55,24% 2,25% 2,78% 0,00%
49,87% 53,03%
PORCENTAJES
60% 0%
50% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
40% POR AOS
30% 25,39% GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA %
30,74%
20% Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA %)
10%
0%
2000 2001 2002 2003
POR AOS
2004 2005 2006 El tem de gastos en estudios y proyectos, aparentemente va en proceso
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL %
Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL %) de desaceleracin, de acuerdo a la tendencia que se nota claramente en
En el caso de la infraestructura comunal, la tendencia de las inversiones la figura; sin embargo este tipo de gastos de acuerdo a las normas
en este rubro es creciente; debido a la carencia de este tipo de

infraestructura a nivel distrital19
19
Al respecto vase mas adelante el Sistema Cultural
20
Al respecto vase mas adelante el tem de vulnerabilidad, con especial nfasis el tema de
las Torrenteras
21
Dentro de estos espacios recuperados tenemos el Parque Zonal de La Brea, La
18
Al respecto vase mas adelante el tems de Infraestructura vial construccin de muros de contencin en Virgen de Copacabana, etc.
55
vigentes exigidas por el Ministerio de Economa y Finanzas debe de distrito: los miradores naturales de Cerro July, Simn Bolvar, Las
incrementarse por la obligatoriedad de presentarse previamente los Esmeraldas zona C Virgen de Copacabana, contribuirn a dinamizar
22
proyectos y ser aprobados por el SNIP . este sector.
GASTOS EN ESTUDIOS Y PROYECTOS GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE TURISMO

7% 5%
5,89% 5% 4,57%
6% 5,07% 4%
PORCENTAJES
PORCENTAJES
5% 4%
3% 2,04%
4%
3%
3% 2,48% 2% 1,40%
2% 1,37% 2%
0,85%
2,11% 1%
1% 1% 0,00% 0,00% 0,00%
0% 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
POR AOS
POR AOS
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE TURISMO %
GASTOS EN ESTUDIOS Y PROYECTOS %
Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE TURISMO %)
Lineal (GASTOS EN ESTUDIOS Y PROYECTOS %)
En cuanto a los gastos de infraestructura de turismo tambin muestra un Otro de los sectores en los cuales se esta aumentado en trminos
crecimiento sostenido, el mismo que debe de aumentar con el tiempo; relativos la inversin, es la infraestructura de salud, mostrando en el
entre los factores externos que impulsaran las inversiones en este rubro grafico una tendencia ascendente23.
se tiene que es poltica del estado el fomento del turismo, por otro lado por GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SALUD
4%
el distrito pasan cuatro corredores tursticos de la campia arequipea;
PORCENTAJES
2,93%
uno esta ubicado en el sector de Cerro July, el segundo recorrido va por 3%
la Avenida Dolores, la Avenida Caracas con destino al distrito de 2%

1,32%
Sabanda, un tercer recorrido va por la Avenida Dolores, con direccin a la 1%

0,00% 0,00% 0,00% 0,30%
Campia de Socabaya, pasando por la zona de El Tejar, y un cuarto 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
corredor turstico, es el ubicado sobre el eje de la calle Colon; es POR AOS
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SALUD %
importante sealar que los propios atractivos tursticos naturales del Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SALUD %)
22 23
A partir del ao 2006, cualquier proyectos que ejecute la Municipalidad Distrital de Jos Es importante sealar que uno de los problemas sealados como los ms importantes en
Luis Bustamante y Rivero, debe necesariamente de ser aprobado previamente por el los talleres participativos con los dirigentes y vecinos fue la ausencia de establecimientos de
Sistema Nacional de Inversin Pblica. salud en el distrito.
56
Otro de los sectores que ha ido cobrando importancia en el gasto de Los gastos en infraestructura de seguridad de acuerdo al grafico son
inversin, es el referido a la infraestructura educativa con la construccin mnimos; sin embargo, muestran un ligero incremento; estos gastos estn
de Infraestructura deportiva en el interior de las Instituciones Educativas, relacionados fundamentalmente a la construccin de rejas de seguridad
Servicios Higinicos, Protectores Solares, entre otros. en los parques, mejoramiento del alumbrado pblico, etc.
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE

EDUCACIN SEGURIDAD
12% 2%
10% 11,10% 1,54%
PORCENTAJES
PORCENTAJES
8%
4,98%
6% 3,69% 1% 0,81%
3,46%
4%
0,37%
2% 0,00% 0,20%
0,00% 0,00% 0,00%
0% 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
POR AOS POR AOS
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN %
GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD %
Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN %)
Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD %)
Por su parte, los gastos de reinversin en la infraestructura de la

Con relacin a la adquisicin de mobiliario urbano para poder ampliar,
Institucin Municipal han decrecido enormemente, hasta hacerse casi
mejorar o reemplazar este ha sido mnimo.
nula, en estos ltimos aos la institucin no ha ampliado sus instalaciones:
GASTOS DE REINVERSIN
GASTOS EN MOBILIARIO URBANO
30%
25,11% 3%
25% 2,67%
PORCENTAJES
PORCENTAJES
20% 2%
15%
13,53%
10% 6,66% 1%
0,00% 0,00% 0,05%

0,00% 0,00%
5% 0,48% 0,00% 0,58%
0%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 POR AOS
POR AOS GASTOS EN MOBILIARIO URBANO %
GASTOS DE REINVERSIN % Lineal (GASTOS DE REINVERSIN %) Lineal (GASTOS EN MOBILIARIO URBANO %)
57
En lo referente a forestacin tenemos que en la actualidad en el distrito sealar que el 70.97% de la poblacin que no sabe leer son Adultos
contamos con aproximadamente 25000 rboles, siendo esta cantidad aun Mayores27. Finalmente del anlisis efectuado tenemos que las polticas de
insuficiente de acuerdo a los estudios realizados en la ciudad24 alfabetizacin deben de incidir sobre el 39.03% de la poblacin que aun
no sabe leer28; de los cuales por cada 10 varones a alfabetizar, se debe
GASTOS EN FORESTACIN
6% de alfabetizar correspondientemente a 32 mujeres que aun no saben leer
5,08%
5% POBLACIN QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRA
PORCENTAJES
4%
NIVEL EDUCATIVO ESTUDIANDO REGULARMENTE
3%
SI % NO % TOTAL %
1,62%
2%
0,69% Sin nivel 2318 3,17 1770 2,42 4088 5,59
0,12%
1% 0,00% 0,00% Educacin Inicial 1164 1,59 90 0,12 1254 1,71
0% Primaria incompleta 5574 7,62 1848 2,53 7422 10,15
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Primaria completa 1043 1,43 3404 4,65 4447 6,08
POR AOS Secundaria Incompleta 5340 7,3 2347 3,21 7687 10,51
GASTOS EN FORESTACIN % Lineal (GASTOS EN FORESTACIN %)
Secundaria Completa 1705 2,33 12950 17,7 14655 20,03
Sup. no Univ. Incompleta 1712 2,34 883 1,21 2595 3,55
Sup. no Univ. Completa 380 0,52 6653 9,09 7033 9,61
4.1.3. La Educacin Sup. Univ. Incompleta 4868 6,65 2284 3,12 7152 9,78
De acuerdo a los datos proporcionados por el INEI, se tiene que el Superior Univ. Completa 1656 2,26 15166 20,73 16822 22,99
Total 25760 35,21 47395 64,78 73155 100
5.71%25 de la poblacin no sabe leer. Sin embargo, analizando los datos FUENTE: X Censo de Poblacin. INEI 2005
proporcionados, tenemos que la poblacin neta del distrito que no sabe Una caracterstica que confirma la homogeneidad social del distrito y su
leer es del 1.40%26 del total de la poblacin, de los cuales la mayora son relativo mejor posicionamiento en comparacin con el resto de la provincia
mujeres; producindose una relacin de que por cada 41 mujeres que no es el nivel de instruccin alcanzado por la poblacin. As tenemos, que el
saben leer 10 varones se encuentran en la misma situacin. Es importante 22.99%29 de la poblacin del distrito ha logrado culminar su Educacin
24
Vase mas adelante la propuesta de arborizacin del distrito
25 27
Este dato se ha extrado del X Censo de Poblacin 2005, cifra que se encuentra por Dentro de este grupo poblacional se ubican los grupos etarios que van desde los 60 a mas
encima de los distritos de Arequipa (4.09%), Yanahuara (3.86%) y esta por debajo del aos
28
porcentaje provincial (8.08%), regional (9.43%) y nacional (13.13%). De los cuales 100 son varones y 318 son mujeres. Distribuidos por grupos etarios de la
Sin embargo este dato debe de ser analizado con mas profundidad, ello debido a que se esta siguiente manera: de 7 a 9 aos 54 habitantes, de 10 a 14 aos 26 habitantes, de 15 a 19
considerando de acuerdo a lo analizado que todos los habitantes del distrito a partir de los aos 19 habitantes, de 20 a 24 aos 23 habitantes, de 25 a 29 aos 22 habitantes, de 30 a
tres aos ya deben de saber leer. 34 aos 22 habitantes, de 35 a 39 aos 23 habitantes, de 40 a 44 aos 25 habitantes, de 45
26
Analizado los patrones de comportamiento de acuerdo a los datos proporcionados por el X a 49 aos 29 habitantes, de 50 a 54 aos 78 habitantes, y de 55 a 59 aos 97 habitantes.
29
Censo de Poblacin 2005, tenemos que los nios recin en su gran mayora empiezan a leer Resulta interesante que el 9.84% del total de la poblacin del distrito que ha culminado su
a los 6 aos e incluso pareciera que esta tarea algunos padres la prolongan hasta los 8 aos. educacin universitaria (1656 habitantes) en la actualidad siguen capacitndose, en cursos
58
Universitaria, es decir, casi 1 de cada 4 habitantes; el 9.78%30 cuenta con Estos logros educativos nos dan una ventaja competitiva con casi todos
31
educacin universitaria incompleta; el 9.61% ha optado por una carrera los distritos de la provincia39.
tcnica. Por su parte tenemos que el 3.55%32 de habitantes cuenta con Por otro lado, tenemos que el 34.97%40 de la poblacin del distrito, se
estudios superiores no universitarios incompletos; el 20.03%33 de la encuentran dentro de la edad en que debe de asistir a un Centro de
34
poblacin cuenta con sus estudios secundario completos; el 10.51% de enseanza regular. De acuerdo a los datos del Censo, tenemos que en el
la poblacin cuenta con educacin secundaria incompleta. Mientras que el distrito asisten a un centro de capacitacin 25760 vecinos (33.77% del
35
6.08% de la poblacin tiene como logro educativo la culminacin de sus total de la poblacin). Comparando estas dos cifras tenemos que del total
36
estudios primarios; por su parte el 10.15% de la poblacin cuenta con de habitantes en edad de formacin solamente estara asistiendo a un
37
estudios primarios incompletos; el 1.71% de la poblacin cuenta con Centro de Formacin regular el 96.58% de la poblacin correspondiente,
38
educacin Inicial, y el 5.59% no cuentan con ningn nivel de educacin . esto en el mejor de los casos, si tomamos en cuenta que sobre todo la
edad de formacin universitaria tiene parmetros mayores entre los cuales
de especializacin, postgrados, maestras, doctorados, cursos de actualizacin,
complementacin, etc. se desarrollan estos estudios, el porcentaje estimado debe de ser menor
30
Este grupo poblacional esta compuesto por 7152 habitantes de los cuales 68.06% en la
actualidad viene asistiendo a la universidad y el 31.94% lo ha dejado pendiente.
aun, siendo el porcentaje estimado el mas cercano.
31
Son 7033 los vecinos del distrito que han optado por una carrera tcnica, de los cuales el
5.4% en la actualidad esta realizando estudios complementarios.
32
Esta poblacin esta compuesta por 2595 habitantes de los cuales el 65.97% en la
actualidad vienen asistiendo regularmente a sus centros de estudio, y el 34.03% ya no asiste
a su centro de enseanza.
33
Con este nivel de instruccin tenemos 14655 habitantes de los cuales solo el 11.6% en la
actualidad se encuentra asistiendo a un centro de capacitacin dgase academia logrado culminar su educacin universitaria a nivel nacional es del 6.05% a nivel regional
Preuniversitaria, CEO, etc.; mientras que el 88.37% restante por ahora ha dejado de estudiar. alcanza el 9.95% a nivel provincial 12.24, mientras que en el distrito lo han logrado el 22.99%
34
Este grupo poblacional esta compuesto por 7687 habitantes, de los cuales en la actualidad del total, Nuevamente nos vemos superados a nivel de la provincia en trminos relativos por
el 69.47% asiste regularmente a su Institucin Educativa, mientras que el 30.53% de la los distritos de el Cercado con 29.29% y Yanahuara con 37.66%
39
poblacin ha abandonado sus estudios secundarios, no culminndolos a la fecha. Confirmando la tendencia, solo Yanahuara (37.66%) y Arequipa (29.29%) tienen un
35
Con este logro educativo se encuentran 4447 vecinos de los cuales el 23.45% continan porcentaje superior al de Jos Lus Bustamante y Rivero. El resto de distritos se encuentran
estudiando, mientras que el 76.55% no estudia de momento. por debajo del promedio distrital, alcanzando solo a la mitad del logro de la poblacin
36
Son 7422 los vecinos que a la fecha no han logrado culminar sus estudios primarios, de los bustamantina, as tenemos que le sigue Miraflores (12.76%), Mariano Melgar (11.37%),
cuales el 75.10% se encuentran en la actualidad asistiendo a sus respectivas Instituciones Cayma (11.12%), Sachaca (10.89%), los dems distritos no alcanza al 10%. En el caso de
Educativas y solo el 24.90% ya no asiste a sus centros de enseanza regular. los mbitos distritales mayores tenemos que la provincia alcanza solo el 12.24%, la regin el
37
Con este grado de instruccin tenemos a 1254 habitantes de los cuales el 92.82% asiste 9.95% y el promedio nacional solo llega al 6.05%.
40
regularmente a su Centro de Educacin Inicial y solo el 7.18% lo tiene como su logro Esta cifra es inferior al 39.46% de la Provincia igualmente menor al 40.54% de la regin y
educativo mximo. aun mas menor al 44.92% de la poblacin del pas, se nota claramente la diferencia en un
38
Es importante sealar que los promedios relativos mostrados por el distrito sealan que la 10% con relacin al pas, evidencindose claramente la tendencia de envejecimiento de la
poblacin del distrito, tiene un mejor logro educativo, en comparacin a lo arrojado por los poblacin de nuestro distrito en relacin al contexto.
mbitos superiores; as tenemos, las siguientes cifras con relacin a la poblacin que ha
59
TABLA: POBLACIN DISTRITAL COBERTURADA POR EL SERVICIO debe de coberturar en la actualidad a 36930 habitantes, por su parte el
EDUCATIVO SEGN GRUPO ETARIO
Puesto de Salud Hugo Lumbreras debe de atender a 755 habitantes, el
% DE LA
NIVEL DE GRUPO POBLA- POBLACIN POBLACIN % NO
EDUCACIN ETARIO CIN
POBLACI
ATENDIDA NO ATENDIDA ATENDIDO
Puesto de Salud Flix Naquira debe de coberturar a 6780 habitantes, el
N
Cunas 02 3115 4,08 420 2695 86.52 Puesto de salud de Cerro July debe de atender a 7940 habitantes, el
CEI 35 3113 4,08 2453 660 21,2 Puesto de Salud La Unin debe de atender a 13568 habitantes, finalmente
Primaria 6 11 6669 8,74 6712 -43 -0,64
Secundaria 12 16 6096 7,99 4995 1101 18,06 el puesto de salud de Las Esmeraldas debe brindar el servicio de salud a
Superior 17 21 7682 10,07 10297 habitantes. En la actualidad la infraestructura del servicio de salud
FUENTE: Elaboracin Propia
De acuerdo a la Tabla tenemos que el 4.08% del total de la poblacin que solo alcanza a cubrir el 57.33% del total de la poblacin42. Producindose
tienen entre 0 a 2 aos deben de estar asistiendo a una cuna o similar; sin un dficit de atencin del 42.67% de la poblacin del distrito
embargo, en la actualidad el 86.52% de la poblacin aun no pueden DISTRIBUCIN POBLACIONAL DEL DISTRITO
acceder a este nivel educativo. Con relacin a la poblacin que debe de

13,50% C.S. Vctor Raul Hinojosa
estar asistiendo al nivel de inicial, tenemos aun el 21.2% de la poblacin P.S.Hugo Lumbreras
17,79% 48,42%
P.S. Flix Nquira
de este grupo etareo aun no accede a este nivel educativo. En la P.S. Cerro July
P.S. La Unin
actualidad en el nivel primario se esta atendiendo una cantidad mayor de 10,41%
8,89% 0,99% P.S. Las Esmeraldas
nios de 6 a11 aos de lo requerido, atendindose en un 0.64% de mas.

En el nivel secundario tenemos que aun falta coberturar el 18.06% de la En el distrito el equipamiento de salud estatal esta conformado por el
poblacin de este grupo etareo. Por otro lado tenemos el 10.07% de la Centro de Salud Vctor Ral Hinojosa y Seis Puestos de Salud: Hugo
poblacin se encuentra en la edad de asistir a Centros de Educacin Lumbreras, Flix Naquira, Cerro July, La Unin, Las Esmeraldas, Cerro
Superior. Siendo el 65.03% de la poblacin en edad de trabajar netamente Salaverry43; al cual podemos agregar el Centro Medico Parroquial San
4.1.4. Salud Jos Obrero, atendiendo en promedio 173 consultas diarias.
Del universo de 76270 habitantes del distrito, los seis establecimientos de
salud se dividen la poblacin de la siguiente manera41: el Centro de Salud
42
Vase mas adelante el Sistema de Salud
Vctor Ral Hinojosa el 48.42% de la poblacin del distrito es decir que 43
Por su ubicacin fsica este Puesto de Salud brinda este servicio en su gran mayora a los
vecinos del distrito de Socabaya; razn por la cual no se le ha considerado en la distribucin
de la poblacin del distrito, incluso dicho establecimiento de salud pertenece a la Red de
41
De acuerdo a la Oficina de Estadstica e Informtica. DIRSA. 2005 Salud Distrital de Socabaya.
60
PORCENTAJES DE ATENCIONES DIARIAS De 1573 casos de nios menores de cinco aos44, el 72% eran tratados
POR C.S. O P.S.EN EL DISTRITO por enfermedades distintas a la Neumona, el 18% presentaban
C.S. Vctor Raul Hinojosa
10,47%
26,16%
P.S.Hugo Lumbreras Neumona, el 9% presentaban Neumona grave, y el 1% presentaban
19,77%
P.S. Flix Nquira
C.M.P. San Jos
Neumona muy grave.
6,98%
10,47%
P.S. Cerro July
10,47%
15,70% P.S. La Unin PROMEDIO DE ATENCIONES DE CASOS DE
P.S. Las Esmeraldas "IRA"
En el distrito las enfermedades ms frecuentes son las enfermedades 1%

9%
No Neumona
bucales y de tejidos duros, infecciones respiratorias agudas, 18%
Neumona
Neumona grave
enfermedades diarreicas agudas, deficiencia nutricional, patologa de la
Enfermedad muy grave
piel, trastornos de los ojos, infecciones intestinales, infecciones de vas 72%
urinarias, enfermedades inflamatorias plvicas, entre otras; producindose

una demanda potencial en la actualidad de consultorios especializados,
De 562 casos de EDAs que se presentan en promedio por ao, el 80%
para la atencin de los pacientes que sufren de estas patologas.
eran acuosas, el 6% era disentrica, el 1% era persistente, 1% otras
Por otro lado, Los nios menores de 5 aos presentan con mayor
enfermedades
frecuencia las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), las Enfermedades PROMEDIO DE ATENCIONES DE CASOS DE
"EDA"
Intestinales, el 12%
Diarreicas Agudas (EDA) y la deficiencia nutricional, siendo causantes de
eran Infecciones
la morbimortalidad infantil, poniendo a este grupo humano en un mayor 1%
1% 12% Intestinales
riesgo con respecto al resto de la poblacin. Acuosa
6%
Disentrica diferentes
CAUSAS DE LA MORBILIDAD INFANTIL EN Persistente
NIOS MENORES DE CINCO AOS % Dems Enf. Inf. Intest.
Inf. Intest. Definidas
80%
17% IRAs
40%
EDAs
Enf. previsibles por

17%
vacunacin
Otros
26%
44
Oficina de Estadstica e Informtica. DIRSA. 2005
61
4.1.5. Vivienda Con relacin a las paredes de las viviendas tenemos que el 97.56% estn
4.1.5.1. Condicin de Ocupabilidad de las Viviendas construidas de Ladrillos o bloque de cemento, el 1.61% es de piedra o
En el distrito existen 18102 Predios46, de los cuales el 92.89% se sillar con cal o cemento, y el 0.83% es de Adobe o tapia, Madera, Estera,
encuentran ocupados, el 0.26% son ocupados ocasionalmente, el 0.61%
esta en alquiler y el restante 6.24% se encuentran desocupados, en MATERIALES DE PISOS
MATERIA
MATERIALES Madera
Materiales L DE LOS
construccin, en reparacin, abandonado o cerrado. DE PAREDES (entablad Cemento Tierra Otro Total
Selectos45 TECHOS
os)
4.1.5.2. Tipo de vivienda Ladrillo o
El 90.09% de viviendas son casas independientes, el 7.13% son Bloque de 49,55% 0,13% 42,40% 1,23% 0,44% 93,75%
cemento
departamentos en edificios y el restante 2.78% son viviendas en quintas, Concreto
Planchas de Armado
casa vecindad, vivienda improvisada o no destinada para la vivienda, etc. Calamina, fibra
0,10% 0,00% 2,58% 0,97% 0,03% 3,68%
de cemento o
4.1.5.3. Forma de la tenencia de la propiedad similares
El 64.92% de viviendas se encuentran totalmente pagadas, el 20.28% son Otros
Otros 0,09% 0,02% 1,32% 0,99% 0,15% 2,57% Materiale
viviendas alquiladas, el 7.6% es cedida por otro hogar o institucin, el materiales s
3.85% de viviendas en la actualidad estn siendo pagadas a plazos, el Total 49,74% 0,15% 46,30% 3,19% 0,62% 100,00% Total
FUENTE: Elaboracin propia hecha en base a los datos obtenidos en el V Censo
1.28% es cedida por el centro de trabajo, el 0.14% es propia adquirida por de vivienda. 2005 INEI
invasin, y el 1.93% esta dentro del rubro de otros. otros.
4.1.5.4. Material de construccin de las viviendas El material utilizado en los techos de las viviendas en un 94.1% es de
El piso de las viviendas en un 46.3% es de Cemento, el 27.63% es de concreto armado, en un 5.66% es de Planchas de calamina, fibra de
laminas asflticas, vinlicos o similares, el 16.77% es de parquet o madera cemento o similares y el 0.24% es de otros materiales47.
pulida, el 5.34% es de losetas, terrazos o similares, el 3.19% es de tierra, Del total de viviendas del distrito de acuerdo al cuadro tenemos que el
y el 0.77% es de otros materiales. 92.08% de viviendas estn totalmente consolidadas, el 1.67% les falta
piso para poder estar totalmente consolidada; por su parte el 2.68% de
45
Conceptualizaremos como materiales selectos a los pisos que se encuentran recubiertos viviendas del distrito para lograr su consolidacin total le falta el techo de
con lminas asflticas, vinlicos, parquet, madera pulida, losetas, terrazos o similares.
concreto armado; el 1% de viviendas solo cuentan con paredes
46
Dato extrado del V Censo de Vivienda. INEI 2005. Debemos de tener presente que esta
es la cantidad absoluta, pero si tomamos en cuenta los casos perdidos esta cifra sube a
47
19503 viviendas Madera, tejas, caa o estera con torta de barro, esteras, entre otros
62
consolidadas, faltndole el techo y el piso. Finalmente tenemos que el sociabilizacin48; igualmente es preocupante que el 22.01% de viviendas
2.57% de viviendas no se encuentran consolidadas estando construidas slo tengan una habitacin donde la familia puede descansar. Por su parte
con materiales no destinados para la construccin de viviendas. N DE DORMITORIOS POR VIVIENDA en el 28.97% de viviendas se
0,73
4.1.5.5.Tamao de la Vivienda 1
0 han destinado dos
1,49 1
2
El tamao de las viviendas ser medido por el nmero de habitaciones 4,19 2
3 habitaciones para dormir.
3,29
con las que cuentan las familias en el distrito. 12,79 22,01
3
4
Mientras que el 26.53% de
4
5
La figura del costado 5
6 viviendas cuentan con 3
TAMAO DE LA VIVIENDA POR NUMERO DE 6
7
HABITACIONES nos muestra que el 26,53 7
8 habitaciones para dormir. Por
1,94 28,97
1,72 1 11.59% de viviendas su parte el 12.79% de
5,92 3,57 11,59 2
9,67 13,05
3 esta compuesta por una viviendas han planificado
4
5 sola habitacin, el cuatro habitaciones para dormir; el 4.19% de viviendas tiene 5
6
14,31
7
8
13.05% de las viviendas habitaciones para dormir, el 1.49% de viviendas cuenta con 6 habitaciones
18,89
19,34 9
10
cuentan con dos para dormir y el 0.73% de viviendas tiene destinados para dormir entre
habitaciones, el 18.89% siete a doce habitaciones.
de las viviendas tienen tres habitaciones, el 19.34% cuentan con cuatro El promedio de habitaciones destinadas para dormir en todo el distrito de
habitaciones, el 14.31% cuentan con cinco habitaciones, el 9.67% tiene 6 acuerdo a la informacin obtenida es de 2.5 habitaciones por vivienda.
habitaciones, mientras que el 5.92% tienen siete habitaciones, el 3.57%
Con relacin al hacinamiento de las viviendas en el distrito, tenemos que
de viviendas cuentan con ocho habitaciones, el 1.72% tienen nueve
en la actualidad se encuentran 2110 viviendas hacinadas que necesitan
habitaciones y el 1.94% tiene entre 10 a 15 habitaciones. Siendo el
urgentemente ser ampliadas49. Igualmente se estima que en la actualidad
promedio del tamao de las viviendas en el distrito de 4.08 habitaciones
por vivienda.
48
Por otro lado, tenemos que el 3.29% de viviendas no cuentan con una Es decir que en esta nica habitacin los miembros de la familia desarrollan su dinmica
familiar: duermen, preparan sus alimentos, se alimentan, realizan sus actividades de
habitacin exclusiva para ser usada como dormitorio, solo cuentan con recreacin, etc.
49
Esta cifra ha sido calculada sobre la base de datos obtenidos del X Censo de Poblacin y
una habitacin en la cual la familia realiza todas sus actividades de V de Vivienda. Para ello se ha analizado las variables de Numero de Hogares por Vivienda,
Numero de Dormitorio por Vivienda, Relacin de Parentesco, cruzndose los resultados de
este anlisis con la variable Su vivienda es
63
son 1235 hogares los que necesitan urgentemente viviendas50 para poder
SERVICIO DE DESAGUE
satisfacer esta necesidad.
Categoras Casos %
Red pblica dentro de la
Por su parte El 92.07% de las viviendas del distrito cuentan con el servicio
vivienda 16608 91,75
de agua dentro del domicilio conectado a la red publica, mientras que el Red pblica fuera de la
7.06% de viviendas acceden a la Red Publica del servicio de agua pero se vivienda pero dentro del edificio 1111 6,14
Pozo sptico 62 0,34
encuentra fuera de la vivienda; finalmente el 0.87% se abastece de agua a
Pozo ciego o negro / letrina 107 0,59
travs de camiones cisterna, pozo, ro, acequia, manantial, etc.
Ro, acequia o canal
10 0,05
No tiene
SERVICIO DE AGUA 204 1,13
Total 18102 100
Categoras % FUENTE: Elaboracin propia hecha en base a los
Red pblica dentro de la vivienda 92,07% resultados del V Censo de Vivienda. 2005-INEI
Red pblica fuera de la vivienda, Con relacin al servicio de Alumbrado, tenemos que el 98.85% de las
pero dentro del edificio 7,06% viviendas del distrito cuentan con la instalacin de este servicio en el
Otro 0,87% domicilio; el 0.18% de viviendas aun no acceden a este servicio; mientras
Total 100,00% que el 0.97% utilizan otras fuentes de Energa alternativas, tales como:
FUENTE: Elaboracin propia hecha en base
a los resultados del V Censo de Vivienda. mecheros y lmparas a Kerosene, Velas, Generador, etc.
2005-INEI
Tipo de Alumbrado
Categoras %
El 91.75% de viviendas cuenta con el servicio de Desage conectado a la
Serv. Electricidad 98,85%
red pblica dentro de la vivienda, mientras que el 6.14% de viviendas No tiene serv. 0,18%
accede a la red pblica del servicio de desage pero fuera de la vivienda; Serv. Alternativa 0,97%
por su parte el 0.34% cuenta con un pozo sptico o ciego, el 0.59% Total 100,00%
FUENTE: Elaboracin propia
desaga a un pozo ciego o letrina, el 0.05% de viviendas desaga a una hecha en base a los resultados del
acequia o canal y el 1.13% no tiene servicio de desage. V Censo de Vivienda. 2005-INEI
50
Este dato ha sido calculado siguiendo el procedimiento anterior.
64
Finalmente con relacin a la accesibilidad de las viviendas a los servicios VIVIENDAS CONECTADAS A LA RED DE SERVICIOS PUBLICOS SEGN TIPO Porcentaj
DE ACCESO es
pblicos conectados a la Red Publica tenemos el siguiente cuadro : Viviendas que cuentan con todos los servicios instalados en su interior 90,56%
Viviendas con el servicio de Alumbrado instalado en su interior y los servicios de
5,49%
agua y desague instalados fuera de la vivienda
Viviendas con los servicios de Alumbrado y Agua instalados dentro de la vivienda y
0,54%
el servicio de desague instalado fuera de la vivenda
Viviendas que cuentan con los servicios de alumbrado y Agua instalaods dentro de
la vivienda y que no cuentan con el servicio de desague 0,57%
Viviendas con los servicios de alumbrado y Desague instalados a su interior y

0,54%
acceso del servicio de agua fuera de la vivienda
Viviendas con el servicio de alumbrado al interior, el servicio de agua instalado fuera
0,62%
de la vivienda, y que no cuenta con el servicio de desague
Viviendas que cuentan con los servicios de alumbrado y desague en su interior y no
0,21%
cuentan con el servicio de agua
Viviendas que cuentan con el servicio de Alumbrado, el servicio de desague esta
0,03%
instalado fuera de la vivienda y no cuentan con el servicio de Agua
Viviendas que cuentan con el servicio de Alumbrado, y que no cuentan con los
0,29%
servicios de agua y desague
Viviendas que no acceden al servicio de alumbrado, pero que cuientan con los
0,36%
servicios de agua y desague instalados al interior de la vivienda
viviendas que no cuentamn con el servicio de alumbrado, y que tienen el servicio de
0,02%
Agua fuera de la vivienda, y el Servicio de desague.
viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado ni de agua, pero que cuentan
0,06%
con el servicio de Desague instalado en su interior
Viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado; el servicio de Agua esta
instalado al interior de la vivienda, y el servicio de desague se encuentra instalado 0,01%
fuera de la vivienda
Viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado; pero que cuentan con los
0,06%
servicios de agua y desague instalados fuera de la vivienda
Viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado y desague; pero el servicio
de agua instalado dentro de la vivienda 0,03%
Viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado; pero acceden al servicio de

agua fuera de la vivienda, y que no cuentan con el servicio de desague 0,32%
Viviendas que no cuentan con el servicio de alumbrado y de agua; pero que

acceden al servicio de desague fuera de la vivienda 0,01%
Viviendas que no cuentan con ninguno de los servicios 0,28%

TOTAL 100,00%
FUENTE: Elaboracin propia hecha en base a los resultados del V Censo de Vivienda. 2005-INEI
65
4.1.6. Formas de Organizacin Social. Diez Canseco funcionan los Comits del Vaso de Leche Nio Feliz, Nio
En la actualidad el distrito viene mostrando una recomposicin en su Sano y Nio fuerte; en Trece de Enero funcionan los Comits del Vaso de
tejido social, a travs del cual la poblacin distrital viene articulndose; Leche Virgen Maria, Nuestra Seora del Rosario, Tercera Edad Trece de
este tipo de organizaciones que se viene gestando son las llamadas Enero, Nuestra Seora de Guadalupe, Cristo Morado, Virgen del Pilar y
Organizaciones Sociales de Base, como son los Comits del Vaso de San Benito; en Satlite Grande funciona el Comit del Vaso de Leche
Leche, Club de Madres, Comedores Populares. Divina Misericordia; en Santa Clara funciona el Comit del Vaso de Leche
En la actualidad se cuenta con 70 Comits del Vaso de Leche, distribuidos Las Claritas; en Los Olivos funcionan los Comits del Vaso de Leche Sor
en todo el distrito de la siguiente manera: En Cerro July estn los Comits Ana de los ngeles y Los Olivos; en Dolores funciona el Comit del Vaso
del Vaso de Leche Virgen de Ftima, Cristo Rey y de la Tercera edad de de Leche Medalla Milagrosa; en Amauta funciona el Comit del Vaso de
Cerro July; en Villa Hermosa tenemos al Comit del Vaso de Leche Santa Leche La Mistiana, en las Urbanizaciones Santa Maria II, Los Cristales,
Rita de Casia; en las urbanizaciones Virgen del Carmen, Cooperativa de Residencial Monterrico funciona el Comit del Vaso de Leche Santa
Trabajadores Riego Chili, San Basilio se encuentra ubicado el Comit del Maria; en Juan Pablo Vizcardo y Guzmn funcionan los Comits del Vaso
Vaso de Leche Santa Rafaela; en la UPIS Ampliacin Cerro July funciona de Leche Virgen de Chapi, Nios de Beln, Santa Rosa de Lima y Seor
el Comit del Vaso de Leche Virgen de Chapi II; en las Begonias se de los Milagros; en Bartolom Herrera funciona el Comit del Vaso de
encuentra el Comit del Vaso de Leche Las Begonias; en las Leche San Bartolom; en Tasahuayo atiende el Comit del Vaso de Leche
urbanizaciones Conquistadores, Ministerio de Agricultura, La Melgar, Cruz Bendita; en Pueblo Libre funciona el Comit del Vaso de Leche
Primavera, Adepa se encuentra el Comit del Vaso de Leche Virgencita Salud del Nio, en Mi Per funcionan los Comits del Vaso de Leche
del Carmen; en las urbanizaciones Quinta Tristan, Los Naranjos, Casapia, Maria Parado de Bellido, La Isla, y Sor Ana de los ngeles; en La
Los Laureles, La Pampilla, Cooperativa Lambramani funciona el Comit Alborada, La Florida y Villa Jabir atiende Comit del Vaso de Leche
del Vaso de Leche Los Nios de Jess; en Satlite Chico funciona el Santa Teresa; en Alas Del Sur y la calle Colon atiende el Comit del Vaso
Comit del Vaso de Leche Virgen de Ftima; en Alto de la Luna funciona de Leche Ave Maria, en la Cooperativa 58 atiende el Comit del Vaso de
el Comit del Vaso de Leche Virgen del Carmen; de las Urbanizaciones Leche Sagrada Familia; en Malecn Bustamante y la Cooperativa 58
Villa Elctrica y Puerta Verde funciona el Comit del Vaso de Leche Villa funciona el Comit del Vaso de Leche El Buen Pastor; en La Encalada, La
Verde; en Fecia funciona el Comit del Vaso de Leche Fecia; en Pedro Estrella Casabella y Casablanca funciona el Comit del Vaso de Leche La
66
Estrella; en Monterrey atiende el Comit del Vaso de Leche El Rosario; en

la Melgariana funciona el Comit del Vaso de Leche Divino Nio; en Santa TIPO DE BENEFICIARIOS CANTIDAD
Catalina atiende el Comit del Vaso de Leche Santa Catalina; en Corazn Nios de 0 a 6 aos 4617
de Maria, Villa FAP, La Cantuta atiende el Comit del Vaso de Leche Madres gestantes 92
Madres en perodo de lactancia 370
Virgen de Copacabana; en Camino Real, La Castro, Juan Manuel Polar,
Nios de 7 a 13 aos 243
Santo Domingo, Asvipol atiende el Comit del Vaso de Leche Santo
Tercera Edad 376
Domingo; en Simn Bolvar funcionan los Comits del Vaso de Leche Total 5698
Nueva Esperanza, Jess de Nazareth, El Bosque, Simn Bolvar, Tercera Fuente: Elaboracin propia en base a datos
proporcionados por la Subgerencia de Desarrollo
Edad de Simn Bolvar, Seora de las Angustias, San Miguel, Lucerito,
Humano
Seor de la Amargura y Ricardo Palma; en Tres de octubre el Comit del
Vaso de Leche Tres de Octubre; en San Agustn funciona el Comit del En la actualidad este programa social beneficia al 63.15% de la poblacin
Vaso de Leche Inmaculada Concepcin; Virgen de Copacabana atiende el de 0 a 6 aos, al 3.56% de la poblacin de 7 a 13 aos y al 4.12% de la
Comit del Vaso de Leche Virgen de Copacabana; en Ricardo Palma poblacin Adulta Mayor.
funciona el Comit del Vaso de Leche Maria Auxiliadora; en la Brea Estos Comits del Vaso de Leche son organizaciones que desarrollan una
funcionan los Comits del Vaso de Leche Las Mercedes y Las Gardenias; participacin vecinal ligada a la satisfaccin de las necesidades
en las Esmeraldas funcionan los Comits del Vaso de Leche Micaela alimentaras inmediatas, caracterizndose sus asociadas por ser Sujetos
Bastidas y Sor Ana de los ngeles; y en Las Esmeraldas, Sol y Luna, Sociales, tiene un bajo nivel organizativo, su participacin en la vida
Buena Vista, Malecn Buena Vista y Santa Sofa funciona el Comit del poltica y en temas sociales es nula, limitndose a recibir una vez al mes
Vaso de Leche Nio de la Paz. su racin del Programa.
Sumando en total 70 Comits del Vaso de Leche, los mismos que agrupan Por otro lado, existe en el distrito siete Comedores Populares, los mismos
a 4468 socias entre Madres o Padres de familia y Adultos Mayores; que reciben apoyo alimentario: en Simn Bolvar se ubican el Comedor
teniendo cada Comit del Vaso de Leche un promedio de 64 Socias. Simn Bolvar y el Comedor Popular Los ngeles, en la Brea funciona el
Comedor Popular Jess Nazareno; en Juan Pablo Vizcardo y Guzmn
Los insumos se distribuyen de acuerdo al detalle del siguiente cuadro: funciona el Comedor Popular Virgen de Chapi; en Los Olivos funciona el
67
Comedor Popular Sor Ana de los ngeles; por su parte en Cerro July de Madres Virgen de Chapi; y en Simn Bolvar el Club de Madres Seor
funciona el Comedor Virgen de Ftima; y en Villa Hermosa atiende el de los Milagros, estos Club de Madres en la actualidad agrupan a un
Comedor Popular Nuestra Seora de la Asuncin. En total los Comedores promedio de 340 madres de familia, desarrollan durante todo el ao
del distrito agrupan a 320 madres de familia; preparando diariamente cursos de capacitacin en manualidades, artesanas, cocina, repostera,
mens para un promedio de 230 comensales, siendo el costo del men de etc.
Un Nuevo Sol con cincuenta cntimos. El Club de Madres son organizaciones en las cuales se capacitan las
Los Comedores populares son organizaciones que tambin desarrollan madres de familia para poder producir, desarrollando un tipo de
una participacin vecinal ligada a la satisfaccin de las necesidades participacin vecinal ligada a la satisfaccin de sus necesidades
alimentaras inmediatas; igualmente sus socias se caracterizan por ser econmicas de autoempleo.
Sujetos Sociales, su nivel organizativo es regular, sus asociadas En este tipo de organizaciones prima fundamentalmente la participacin
participan en la vida poltica y en temas sociales, son organizaciones de las mujeres de los estratos C y D a excepcin de los Club de Madres
fundamentalmente conformadas por Mujeres de los estratos D y E, como donde se ha notado la participan en muchos casos de mujeres mejor
una respuesta a la crisis econmica de las familias del distrito. acomodadas econmicamente que participan con la finalidad de aprender
Con relacin a los Club de Madres, tenemos que en la actualidad se nuevas destrezas y habilidades.
cuentan con 15 Clubes de Madres distribuidos en todo el distrito de la Sin embargo, es importante mencionar que por el alto grado de
siguiente forma: en Pedro Diez Canseco los Club de Madres Divino Nio, consolidacin urbana, donde las demandas de los servicios son mnimos
Pedro Diez Canseco y Seor de los Milagros; en Juan Pablo Vizcardo y paralelamente los grados de organizacin son menores; ello debido a que
Guzmn los Club de Madres Maria Auxiliadora, Los ngeles y Virgen de las demandas sociales51 de la poblacin del distrito han sido cubiertas en
Chapi; en Villa FAP el Club de Madres Santo Domingo; en Santa Catalina su gran mayora por la autoridad municipal. En este contexto en el distrito
el Club de Madre Santa Ana; en Bancarios el Club de Madres Los aun funcionan las Asociaciones de Vivienda52 de las siguientes
Cristales; en Tres de Octubre los Club de Madres Renacer e Ima Sumac; urbanizaciones; Dolores, Tasahuayo, Bartolom Herrera, Fecia, Mi Per,
en Dolores los Club de Madres Medalla Milagrosa y Virgen de los
51
Dolores; en Ricardo Palma el Club de Madres Ricardo Palma, en Los Debemos de entender como demandas sociales de la poblacin en este punto el acceso
domiciliario de los servicios de agua, desage, alumbrado; igualmente el asfaltado de las
Laureles el Club de Madres Santa Fortunata, en Las Esmeraldas el Club calles, la construccin de iglesias, locales comunales, parques, etc.
52
Este tipo de Asociaciones en su gran mayora ya han cumplido con los fines y objetivos
para los cuales han sido creadas, razn por la cual estn desapareciendo.
68
La Alborada, Trece de Enero, Alas del Sur, Villa del Mar, Adepa, aledaas, Villa Hermosa Zona B, Villa Hermosa Zona A, La Brea,
Begonias, Santa Catalina, La Estrella, EL Nogal, Santa Luisa, Villa Monterrey, Trece de Enero, Complejo Habitacional Vinatea Reynoso,
Hermosa, Virgen del Carmen, San Basilio, Riego Chili, Cerro July, UPIS Pueblo Libre, Dolores, Puerta Verde, Los Cristales, Santa Catalina, Santa
Ampliacin Cerro July, Juan Manuel Polar, Camino Real, La Cantuta, Villa Maria, Los Laureles, Bancarios, Los Olivos, Simn Bolvar, Santa Mnica,
Jabir, Malecn Paucarpata, Cooperativa 58, 3 de Octubre, Simn Bolvar, Residencial Monterrico, La Pampilla, Satlite Chico, Cooperativa Dos de
Santa Mnica, Jorge Basadre, Las Esmeraldas, La Brea, San Agustn, Mayo, Tasahuayo y Satlite Grande. Este nuevo tipo de organizaciones,
Ricardo Palma, Malecn Buenavista, Virgen de Copacabana, y San Jos. en el mejor de los casos cuentan con cuatro aos de funcionamiento,
Estas asociaciones agrupan a 33129 pobladores del distrito debiendo de consolidarse y fortalecerse en los prximos aos. En la
aproximadamente (43.44% de la poblacin total del distrito); de los cuales actualidad las Juntas Vecinales Comunales representan a 42691 vecinos
en el mejor de los casos participan regularmente en la Asociacin el 2% del distrito, es decir al 55.97% de la poblacin; logrndose la participacin
de la poblacin a la que representan, mostrando el debilitamiento y activa del 3% de la poblacin involucrada.
retroceso de este tipo de asociaciones. Otra forma asociativa que esta logrando la recomposicin del Tejido Social
Frente a esta realidad, y al amparo de la Ley Orgnica de es la irrupcin de las asociaciones que agrupan a los Adultos Mayores del
53
Municipalidades, surgen las Juntas Vecinales Comunales en todo el distrito, as tenemos que a la fecha contamos con 23 Asociaciones de
distrito, como una de las alternativas de recomposicin de la estructura del Adultos Mayores, ellos son: Asociacin del Adulto Mayor Realidad y
Tejido Social. En la actualidad en el distrito existen 35 Juntas Vecinales Progreso (Trece de Enero), Asociacin del Adulto Mayor Juan Pablo II-La
debidamente constituidas en las siguientes urbanizaciones: Villa Esperanza (Adepa), Asociacin del Adulto Mayor Vida Nueva (Alto de la
Manuelito, Ricardo Palma, Malecn Bustamante, Bartolom Herrera, Juan Luna), Asociacin del Adulto Mayor Siempre Unidos (Amauta), Club de la
Pablo Vizcardo y Guzmn, Pedro Diez Canseco, Begonias, Casuarinas, Tercera Edad Los Grandes (Cerro July), Asociacin del Adulto Mayor
Melgariana, Virgen del Carmen, Cooperativa Riego Chili, Av. Dolores y Sagrada Familia (Cooperativa 58), Asociacin del Adulto Mayor Aos
Urbanizaciones Aledaas, Ministerio de Agricultura y urbanizaciones Dorados (Corazn de Maria), Asociacin del Adulto Mayor AMADO
(Dolores), Asociacin del Adulto Mayor Fecia (Fecia), Asociacin del
53
De acuerdo a las normas legales vigentes son competencias de las Juntas Vecinales Adulto Mayor Eterna Juventud y Asociacin del Adulto Mayor Siempre con
Comunales, la vigilancia de la adecuada prestacin de los Servicios Pblicos Municipales, El
ornato y el embellecimiento de las urbanizaciones a las que representan, el mantenimiento Dios (Juan Pablo Vizcardo y Guzmn), Asociacin del Adulto Mayor Dulce
oportuno de la infraestructura fsica de la urbanizacin (calles, locales comunales, parques,
etc.)
69
Amanecer (Los Olivos), Asociacin del Adulto Mayor Nuevo Amanecer (Mi Religiosas, Asociaciones Juveniles, etc., que aun no tienen dentro de su
Per), Asociacin del Adulto Mayor Amigos de Santa Clara de Ass (Trece agenda los problemas sociales o polticos de su entorno. Igualmente en
de Enero), Asociacin del Adulto Mayor Pedro Diez Canseco (Pedro Diez estos ltimos aos han aparecidos los Comits Vecinales de Seguridad
Canseco), Asociacin del Adulto Mayor Luz y Esperanza (Pueblo Libre), Ciudadana, con la nica finalidad de brindar mayor seguridad a las
Asociacin del Adulto Mayor Amigos de la Juventud, Asociacin del Adulto viviendas y a las personas de las zonas donde funcionan, careciendo de
Mayor Santa Clara y Juan pablo II, Asociacin del Adulto Mayor Satlite una estructura orgnica definida y autnoma, funcionando informalmente.
Grande (Satlite Grande), Club de Jubilados Jess Nazareno y la En el grafico de tipos de organizacin nos muestra que el 37% de FOS,
Asociacin de la Tercera Edad Jess Nazareno (Simn Bolvar), (Formas de Organizacin Social), son Comits del Vaso de Leche,
Asociacin del Adulto Mayor Corazones Jvenes (Tasahuayo), Asociacin seguidamente las Juntas Directivas de las Asociaciones de Vivienda
del Adulto Mayor Villa Verde (Puerta Verde y Villa Elctrica) representan el 20% de FOS, mientras que el 18% de FOS son Juntas
Estas asociaciones de Adultos Mayores se encuentran centralizadas a Vecinales Comunales, el 12% de FOS son Asociaciones de Adultos
travs del CODAM Consejo del Adulto Mayor del Distrito de Jos Lus Mayores, el 9% de FOS son Club de Madres, y solo el 4% de FOS son
Bustamante y Rivero, agrupan en la actualidad a no menos de 920 Comedores Populares. Es importante resaltar que el 50% de FOS son
Adultos Mayores de todo el distrito (representa el 10.07% del total de la organizaciones donde predominan mayoritariamente la participacin de
poblacin Adulta Mayor del distrito); de los cuales participan con las mujeres. En el grafico de organizaciones por sectores54 nos muestra
regularidad el 70%. que el sector con mayores niveles de asociatividad es el Numero 6
Como se puede observar, se esta produciendo una recomposicin general contando con el 35% de FOS
ORGANIZACIONES POR SECTORES
de las formas de asociatividad del distrito, en donde empiezan ha tomar del total, a continuacin se Sector 1
Sector 2
fuerza nuevas formas de asociacin, las cuales para poder lograr su encuentra el Sector 4 14% 6%
35% Sector 3
consolidacin debern de satisfacer los requerimiento de sus asociados, representando el 27% de FOS; 9%
Sector 4
en la medida que lo logren conseguirn su consolidacin. por su parte en el sector 1 se Sector 5
9% 27%
Paralelamente a estas organizaciones o asociaciones tambin existen encuentran ubicados el 14% de Sector 6
otras asociaciones con una multiplicidad de fines, totalmente especficos,

como los clubes deportivos, Ligas Deportivas, ONGs, Asociaciones 54
Al respecto de esta sectorizacin vase mas adelante en la parte correspondiente a la
conclusin del expediente urbano distrital del presente documento
70
FOS; los sectores 3 y 5 cuentan con el 9% de las FOS respectivamente y

finalmente en el sector 2 solo se encuentra el 6% de FOS.
Es importante sealar que tambin existen otras formas asociativas y

organizativas en el distrito, tales como las Hermandades, los Club
Deportivos, Asociaciones Artsticas, grupos carismticos, entre otras, las
cuales han sido creadas para cumplir fines y objetivos especficos, siendo
indiferentes a la problemtica de su entorno.
TIPOS DE ORGANIZACIN
Juntas Directivas
9% 4% Juntas Vecinales
20%
Comunales
12% Comites del Vaso
de Leche
Asociaciones de
Adultos Mayores
18% Club de Madres
37% Comedores
Populares
71
COMERCIO 1,626 38.43

4.2. EL ORDENAMIENTO ECONMICO PRODUCTIVO Comercio de Productos agropecuarios y
255 6.03
pesqueros no industrializados
4.2.1.- Estructura de las Actividades Econmicas Comercio de Productos de Selvicultura 4 0.09
Comercio Produc. Manufact.
1,027 24.27
Preferentemente de Consumo Inmediato
El Cuadro No. III.1 considera la clasificacin convencional de las Comercio de Productos Manufacturados de
174 4.11
uso no duradero
actividades econmicas, segn nmero de unidades econmicas, en:
Com. Produc. Manufact. Preferent.
124 2.93
Primarias (extractivas), Secundarias (de transformacin) y Terciarias Insumos, Repuestos y Accesorios
(comercio y servicios), que corresponden al Distrito de Jos Luis Comercio de Produc. Manufact.
22 0.52
Preferentemente de Bienes de Capital
Bustamante y Rivero. Comercio de Productos de Diversas Ramas 20 0.47
SERVICIOS 979 23.14
Servicios Personales 502 11.86
CUADRO No. III.1
Servicios Especializados 33 0.78
ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO Servicios de Reparacin 161 3.81
Servicios de Transporte y Comunicaciones 77 1.82
UNIDADES Servicios Financieros y Seguros 16 0.38
ACTIVIDADES ECONMICAS Servicios Comunales y Sociales 98 2.32
N TOTAL % Servicios Educativos 92 2.17
1. ACTIVIDADES PRIMARIAS 279 6.60 TOTAL 4,231 100.0
Produccin Agropecuaria no Industrial 255 6.03
Produccin de Selvicultura 4 0.09 Fuente: Diagnstico Socio Econmico del Distrito de Jos Luis
Produccin Minera no metlica 20 0.48 Bustamante y Rivero 2001 2002.
2. ACTIVIDADES SECUNDARIAS 1,347 31.83
Produccin Manufacturera de Consumo
1,027 24.27
Inmediato Se desprende la preeminencia de las Actividades Terciarias, con 61.57%
Produccin Manufacturera de Uso Duradero 174 4.11
del total de las unidades econmicas ubicadas en el distrito., seguida de
Produc. Manufact. Predominant. Insumos,
124 2.93 las secundarias con el 31.83% y de las actividades primarias con el
Repuestos y Accesorios
Produccin Manufacturera 6.60%, lo que tambin se aprecia en el Grfico N III.1
22 0.52
Predominantemente Bienes de Capital
3. ACTIVIDADES TERCIARIAS 2,605 61.57
72
GRFICO N III.1 GRFICO N III.2

ESTRUCTURA ECONMICA DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS TERCIARIAS
DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
6%
13%
32%
2%
11%
76%
62%
9%
PM de consumo inmediato PM de uso duradero
PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA P.M P.insumos,repuestos y accesorio PM P.Bienes de Capital
4.2.1.1.- Actividades Econmicas Terciarias GRFICO N III.3

DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONMICASSECUNDARIAS
En las Actividades Terciarias, Cuadro N III.1 y Grfico N III.2, se DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
advierte que sobresalen el comercio con el 38.43% (destacando el
ACTIVIDADES ECONMICAS SECUNDARIAS
comercio de productos manufacturados preferentemente de consumo
inmediato con 24.27%) y los servicios con 23.14% (resaltando los 2,93% 0,52%
4,11%
servicios personales con 11.86%).
En el comercio la transaccin (por ejemplo en mercadillos) se refleja en la

venta de bienes de consumo inmediato provenientes del distrito, de otros 24,27%
distritos, provincias y regiones, especialmente en la plataforma Andrs

Produccin Manufacturera de Consumo Inmediato
Avelino Cceres. Produccin Manufacturera de Uso Duradero
Produc. Manufact. Predominant. Insumos, Repuestos y Accesorios
Produccin Manufacturera Predominantemente Bienes de Capital
73
Los productos agroindustriales se comercializan tambin en mercadillos y presencia de Artesana (ropa, tejidos, sbanas, entre otras). La de mayor
tiendas de abarrotes que vienen, adems del resto del pas, de Bolivia y grado de manufacturacin es la Compaa Lanera Industrial (CLISA), que
Chile, principalmente. Los productos manufacturados provienen de las abarca el plano local e internacional, ante el declive y cierre de la empresa
unidades de produccin del distrito y distritos cercanos, tambin de Lima LANIFICIO S.A.
e inclusive de naciones asiticas

4.2.1.3.- Actividades Econmicas Primarias
Aqu debe mencionarse al Turismo, que en base al Diagnstico
Socioeconmico, denota que los turistas que visitan al distrito alcanzan Referente a las Actividades Primarias, con una significacin relativa de
25,607, representando el 7.60% del total de turistas que llegan a la ciudad 6.12%, es mayormente definida por la produccin agropecuaria no
de Arequipa. Cuenta con una buena oferta turstica con restaurantes de industrial, con el 6.06% del total de unidades econmicas del distrito
gran nivel e incluido en circuitos tursticos, ofrecido por las agencias de (Cuadro N III.1) y el 96% de la actividad total primaria (Grfico N III.4).
55
viajes y turismo . Al momento tambin forma parte del trayecto del Bus En lo agrcola, estn los cultivos permanentes, como la alfalfa, de
tour, que recorre la ciudad. consumo del ganado lechero para la produccin de leche fresca
(comprada por GLORIA S.A.) y los transitorios como el maz amilceo,
4.2.1.2.- Actividades Econmicas Secundarias cebolla, papa, entre otros.
Las Actividades Secundarias aportan el 31.83% de las unidades En lo pecuario, tenemos la cra de aves y cuyes, para carne, y vacunos
econmicas del Distrito, siendo sustantiva la produccin manufacturera de
para carne y leche. En lo minero, se tiene el no metlico, que se puede
consumo inmediato, con una significacin relativa del 24.27% (Grfico encontrar en el cauce del ro Sabanda (Socabaya), perteneciente al
III.3)
distrito, en la modalidad de materiales de construccin como piedra,
. cascajo, arena fina y arena gruesa. ( Cuadro III.5 ).
En general, las industrias son livianas, con alto componente de
conduccin de la unidad econmica familiar, en esa lnea se advierte la
55
Agencia de Viajes y Turismo (AVIT) de Arequipa.
74
GRFICO N III.4 4.2.2.- Distribucin Espacial de las Actividades Econmicas

DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS PRIMARIAS
4.2.2.1.- El Panorama Global de la Distribucin Espacial
DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
Interesa sealar, en relacin a las actividades econmicas, un panorama
global de su ubicacin y distribucin espacial en el distrito de Jos Luis
Bustamante y Rivero, para ello se utiliza el Grfico N III.5.
1% 7%
Respecto a las actividades econmicas primarias, estas pueden definirse
en dos tipos : Uno, comprende las actividades agrcolas y, el otro, las de
explotacin minera no metlica, ambas significan 414.03 Ha. (Cuadro N
III.5).
92%
Produccin Agropecuaria no Industrial El rea agrcola tiene una extensin de 398.63 Ha, que est ubicada en
Produccin de Selvicultura los Sectores56 I (zona de Cerro July), Sector III (el rea actual del parque
Produccin Minera no metlica zonal o la zona de reglamentacin especial con fines ecolgicos), el
sector V (reas o islas rsticas) y el sector VI (donde se centraliza la
mayor produccin agrcola, que son aproximadamente 119 Has.).
En suma, la economa distrital revela en su estructura una terciarizacin,
como parte de un patrn que se viene configurando y consolidando en la
economa nacional en la actual globalizacin, se vincula a la no presencia Por su lado, el rea de produccin minera no metlica es de 15.40 Ha.,
de economas de escala especialmente en las actividades de esta ltima ubicada en la rivera derecha del ro Sabanda.
manufacturacin, la obsolescencia tecnolgica, la produccin a precios
internacionales negativos, con la consecuente cada de la rentabilidad.
56
Los Sectores han sido definidos tambin econmicamente como parte de la propuesta
urbana, como se ver con detalle ms adelante
75
GRFICO N III.5
PANORAMA GLOBAL DE LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LAS
ACTIVIDADES ECONMICAS
CUADRO No. III.5
EXTENSIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA PRIMARIA
229000
230000
231000
232000
233000
TIPO DE PRODUCCIN EXTENSIN (Ha) % 8185000 8185000
OC
EA
Agrcola 398.63 96.28%

NO
PA
CIF
ICO
TERA
A TORREN
Minera No Metlica 15.40 03.72%

SEGUND
ESC 1/3 000 000
8184000 8184000
TOTAL 414.03 100.00% SEG

UND
A
TOR
REN
TERA
Fuente: Expediente Urbano 2005. MDJLBYR
A
TER
REN
TOR
A
UND
SEG
SECTOR III
SECTOR II
RA
ENTE
TORR
NDA
SEGU
8183000 8183000 ESC 1/300 000
En relacin a las actividades econmicas secundarias, como se seal, SECTOR IV
bsicamente estas actividades se constituyen por actividades artesanales SECTOR V
8182000 8182000
SECTOR I
e Industriales. Por ejemplo, las actividades artesanales se dirigen al

ERA
NT
RRE
TO
ERA
TERC
servicio de reparacin automotriz y carpintera metlica y de madera. TERC

ERA
TORR
ENTE
RA
SECTOR VI
PLAN URBANO DEL DISTRITO DE
8181000 8181000 JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
El rea total ocupada por dicha actividad en el distrito es de 4.72 Ha., Organismo Ejecutor:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
Plano:
espacialmente se establecen de manera dispersa sin patrn establecido, DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LAS
Jefe de Equipo:
ya que obedece a la disponibilidad del terreno.

Equipo de Trabajo:
SIMBOLOGIA
MANZANAS CURSO DE AGUAS
8180000 8180000
LIMITE DISTRITAL LINDERO RURAL
ACTIVIDAD PRIMARIA ACTIVIDAD TERCIARIA

PRODUCCION AGRICOLA VECINAL (TIENDA PEQUEA) I .A
A N D
S A B
R I O
PRODUCCION MINERA NO METALICA BARRIAL (TIENDA DE BARRIO)
DISTRITAL (BODEGA MAYORISTA)

ACTIVIDAD SECUNDARIA
VIVIENDA - TALLER SECTORIAL (MERCADOS)
VIVIENDA - GRANJA METROPOLITANO
SERVICIO PROFESIONALES
TALLER ARTESANAL
Fecha: Escala:
ALOJAMIENTO (HOTEL, HOSTAL)
TALLER AUTOMOTRIZ
INDUSTRIA GRANDE
Dibujo CAD:
8179000 8179000
ESCALA 1 : 12 500
229000
230000
231000
232000
233000
76
En lo que atae a las actividades econmicas terciarias, dentro de la CUADRO No. III.6
EXTENSIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA TERCIARIA-
configuracin distrital, se encuentran cuatro niveles de comercio
COMERCIAL
Interdistrital y Distrital (C-7 y C-5, respectivamente)57, ubicado DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
preferentemente en la zona de Andrs Avelino Cceres y de manera axial
dentro de los ejes longitudinales del distrito como son: las Avenidas
Alcides Carrin Av. Per Av. Garcilazo de la Vega; en la Av. Dolores y REA
TIPO DE COMERCIO PORCENTAJE
en la Av. Lambramani Pizarro y Coln.
(m) (Ha)
As mismo el nivel del comercio sectorial (C-2) distrital, se estructura en 4800 0,48 1.05%
Interdistrital (1)
ejes transversales como son los formados por la Av. Hartley Estados 418800 41,88 91.81%
Unidos y la Av. Caracas en el sector de Simn Bolvar. Distrital 6810 0,68 1.49%
Sectorial 20220 2,02 4.43%
El nivel de comercio vecinal (C-1) se configura en el distrito de manera Vecinal 5544 0,55 1.22%
dispersa y en funcin del mercado, ya que su lgica de implantacin esta TOTAL 456174 45,62 100.00%
en funcin de la sostenibilidad econmico familiar. Fuente: Expediente Urbano, 2005
(1) Incluye la Plataforma Andrs Avelino Cceres
El rea total que la actividad comercial ocupa es de 45.62 Ha., en donde

destaca con un 91.81% el sector Andrs Avelino Cceres, que equivalen a 4.2.3.- Accesibilidad Vial a la Actividad Productiva de Bienes y
41.88 Hectreas, mientras que el resto del distrito absorbe el 8.19% de Servicios.
dicha rea total, que significan nicamente 3.74 Hectreas. (Cuadro N
III.6) Se toma en cuenta la accesibilidad vial en trminos de la intensidad del
trfico ocurrida en el distrito, para ello se establece la de orden interno y la
de orden externo
57
Segn DS. N 027-2003-Vivienda
77
4.2.3.1.- La Accesibilidad Vial Externa

Considerando la actividad econmica y su accesibilidad vial externa, se GRFICO N III.6
definen dos niveles de flujos econmicos: ACCESIBILIDAD VIAL DE FLUJOS VEHICULARES A LAS
Los Metropolitanos, constituidos por los ejes Longitudinales (Av. Alcides
Carrin Per Garcilazo de la Vega y Lambramani Pizarro Coln) y DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
un eje Transversal (Av. Andrs Avelino Cceres Paseo de la Cultura).
(Grfico N III.6)
Estos ejes muestran que en el distrito la dinmica econmica distrital se

ubica bsicamente de manera correlacionada con la actividad terciaria,
BADEN
LA ISLA
T ERA
N 1
AGRUP.DE VIV.
V.
A
SEGUND
A TORREN
I
ML. PAUCARPATA
S UR C AL EM
MI SI SURI
N
E CO
AL
M
PUENTE
ON
CI
GA
ON
OL
PR
LAM BR AMANI
PJ E
S/ N
C ALLE
C ALLE LA
PLAT A
CO
L UM
2
BIA
N
LE
AL
C
CA
LL
E N8
URB.COOP.
C
LA CANTUTA
ALLE
N 10
BR
C ALLET I E
3
EN
A LL
C
CA
I LO
C ALLE
. N
N
C
AL
A LL E
L E N
N 6
C A. PA
RANA
C
ALLEI NDO
E S/N
PJ
4
E N
A LL
C
C
PEAT
C IO N AL
.
PJE
I N T ER N A
COOP.DE VIV.POPULAR
Por ejemplo, en el eje Alcides Carrin se ubican los servicios de
C A LL E
B IA
LU M
MANUEL PRADO N 58
C A. RHI
C O
N
N 4
E
E
LL
CA
A LL
S/N
C
PJE
URB.
C
AL LE
N
8
PA SAJE
PJE
N 3
STA. MARIA DE LAMBRAMANI URB.
2
C
ALLE SENA
PJE N
1
PUENTE
ROBERTS
CAL
L
O
EJ
N
S/ N STO.DOMINGO
A
VE
3
N
A.
N
C
I
D A
C AL L
E VO LGA
L
A M
B
R
A
M
A
NI
C ALLED OLO RES
L EN 5
CAL
URB.
C
AL
LE
COMP. DEPORT.
N
3
1
C ALLE
N
D AN UBI
O
COOP.58
LE
CAMINO REAL
L
A
2
N
C
A.
C
P.
N
1
4
N
E.
P.
PJ
S
N 2
A
URB.COOP.VIV.TRAB.
C
N
A
I
S
O
L 1 1
E N N
A 1 L LLE
D N AL A
I L LE
C ALLE N 4
C C
TER
N A
C
E
V
VILLA
A C AL
LE N
4
TOR
REN
M.AGRICULTURA
S/ N
A
F.A.P.
P.
N
PJE
2
2 C ALLE S/N
N
ASVIPOL
JE
UND
A
PAS
C AL
URB.
C AL LEN 2
PJ.
L
E S/
5
C A. N
C
SEG
N
ALLE N
N
3
P.
URB.
S/
N
C
PASA
AL
N2
E
CORAZON DE MARIA
L
LE
JE
C AL
PA
N
N 2
3
2
SAJE
N
A JE
LA MELGAR
PAS
N 1
reparacin, carpintera y produccin metal mecnica y especialmente los
C
A
L LE
1
N
HAB. URB.
JE S/N
A.
PASA C
N
PA SA
QUINTA
1
JE S/ N
C
A LLE
M.
ST O DO
N 6
A.H.
S/ N
CA
JE
P .
LL
PASA
E N
N 3
A.
C
STA. MARIA
1
PUENTE
LA PAMPILLA
E N
4
URB. C A LLE
N7
EL MORAL
A
LL
VE
CA
N
ID
PRIMAVERA
A
RESTAURANT
P J. S/
C A. S/N
D
N
O
LOS GUISOS AREQUIPEOS
LO
URB.
R E
S
5
E N
LL
A
C
URB.
PASA
LOS CONQUISTADORES
2 JEM UT
N AT O
C ALLE
M AC HA
CA LLE N 9
N 2
MONTERRICO
PJE
AS
I NC TI
S
C
API
LO PJE
AV.
AL
L
E
N 3
N
CA LLE
5
3
N
E
DUNKER LAVALLE
CH
LE
AL
C
O
C
NG
AL
1
C
N
LE
AL
PJE
R O
N 4
RESTAURANT
L
ASOC.PEQ. Y M ED. COMER.
P O
E
N
7
TRAD. AREQUIPEA
.
MARISCAL CAST ILLA
AV
2
COOP.DE VIV.MAG.
N
CA
N 3
ALLE
L E C
L
A
L L
C
E
N 13
CA
URB.
LL
JUAN M. POLAR
E
N
A
12
CA
TER
L L
E
LA ESPERANZA (ADEPA)
N
S/ N
PJE
1
REN
C
A
LL
E N
TOR
ZA RRO
10
PI
P JE
CA
CA LLE
LL
E
N 5
C ALLE N
N 9
A
URB.
C
UND
6
LLE
C
N
A.
8
N
2
SEG
CA
L L
A
IPL
E
PAM 1
LA CASTRO
LA N N 1
N 6
E C A.
PJE. L
A L
C
URB. C
AL
LE
S/ N
SECTOR III
PAR QU E ZO NAL
J.F.KENNEDY
N 2
ALLE
C
servicios financieros (Caja Municipal, Crear), inclusive de cambio informal

NAL
O
PE AT
A
V
EN
ID
INSTITU TO SUPERIOR
A
PEDRO P. DI AZ
DO
LO
RE
S
PTE.
N
S/
E
L
URB.
ASOC. CO MERCI ANTES C
AL
VIDAURAZAGA
SECTOR II
LOS CUATRO SUYOS
LA
2
N
E
LL
CA
3
2
N
E
LOS NARANJOS
L
AL
C
ON
IS A
CL
PAMPILLA
R I
C
AR
AL
C
LE
T EXAO S.A.C.
N
2
JE
A S A
P
N
S/
E
CAL
C ALL
FUNDO
L E
N
19
ASOC. PROD. MAY. M IC HELL Y CI A. S.A.
EL PERAL
FER IA LOS I NCAS
C ALLE
C A LL
E
N
20
S
CAL
A
S/N
C
N
I
C ALLE
LE
C
C
ALMAC ENERA DEL PERU
A LL E
ALLE
N 6
ES
AL CID
URB.
N 5
TERM . MAYOR.
S
O
EL ALT IPLANO LOS INCAS C ODOM INI O
N 4
L
ASOC. FERI A INTERN. EL GRECO
BANCARIA
N 3
AV
7
GR AU "FIGA"
N
LE
AL
EN
C
V.
A.
ID
A
RA
ENTE
ASOC.
TORR
EL
ANI
T IGRES DEL SUR 26
D
NDA
AV N
EN I E
DA A LL
C
URB.
M CDO.MAYOR. PI N O S
SEGU
LO S
1
N
LA PARADA ASOC. C OM ERC.
EL MI STI
QUINTA TRISTAN
RO
PIZ AR
V
UNIVERSIDAD
IDAU
C
R R A
A LLE
C ALLE
.
V
C ALLE
A
ZA G
N 2
COMP.HAB.
PASAJE
N
31
E
A
C J
AL
ALAS PERUANAS
SA
LE A
ASOC.CARNES ROJAS
C P
A. S
S/ N
L O
S C
E D RO
MERCADO
LAGUNA DE LOS ANDES CONDOMI NI O
C
T OTAL
de divisas, este lugar se ha convertido en un pequeo centro financiero y
ALLE
URB.
E
S
VILLA MEDICA
SAUC
A
ALESSANDER
LAS
V E
LO S
30
N
OR AS
ID
ASOC.
A LLE
A
A.
C
V. AND
R ES C
PI Z
LAGUNA DE LOS ANDES
ALLE
ASOC.DE PEQ.I NDUST. Y ARTESANOS

LO S
LOS LAURELES
O LIVO
S
A
R R
N 3
C A LLE
O
A. S.O. P.I.A.
7
2 C ALLE
N
URB.
LLE
N 18
CA
MCD O.M ET RO. DE PROD.MAYOR

AV
S
ANIO
E L
IN
O
C
A
ANDRES A. CACERES
ER
C
CASAPIA
G
ER E PJ. J. M UO Z
S
C
LO
RRO
C ZA
A.
LE
ALLE C ALLE I D OS
GU N PI
LOS L OS N 4
CAL
CEREZO C ALLE S/ N
S/
ASOC. COM ER CI AL
S PASAJE LE
N
AL
C
PJE. ASOC. COM. ASOC. COMERC. M CDO. CLUB DEPORTIVO

COOP.DE VIV.POP.
URB.
CAL L
PAUCA PERALTA VIRGEN DE CHAPI VGEN. DE COPACABANA HURACAN
ES
I REC
E
LAMBRAMANI
CP
C
A
N
AL
LO
E N 2
V EN
L
LE C A LL
6
BA
N
3 N
ID
CA
DUNAS DEL SUR
S/
CA
LL E
URB.
CA
MCDO. DE ABASTOS
5
A LL E
C ALLE N
Z C
LLE
E. EGA RRA ALLE
A
DO
C 14
14
6-
C. C.
CO
A
VGEN. DE CHAPI
N
N
LO
2
C
N 1
RET
O
RE S
S
VI STA ALEGRE
PJ
.
CUZ
EL ROSARIO
M CD O.
CO
N 3 C
L LE A . S/
ALLEN 12 CA N
C
C ALLE N 5
C
MAC
NUEVA ESPERANZA
ALLE
ALLE
RI
PU
CA
A
LLE
CAL
13
PJE. S/N
LE A.
N
S/
C
3
N
13
C
AL L E L O S
CA LLE
C
A LL E
E N 6
N
CA LL
A LLE
LLE
URB.
C ALLE N 16
N 9
C
CA
8
C AL L E N 17
A
N
LLE
URB.LOS BALCONES
P J. S /N
N
N
09
LO
C A LL E 1
C A. S/ N
BAL
URB.
C ALLE
N 6
ASO C.
2
CA.
N
N
1
SANTA LUCIA
C A. S/N
1
N
C ALLE
0
I AGO
ANT V. HERMOSA
N 1
DE AREQUIPA
2
PJE
.S Q 7
N
F U R
I 2
1 N
A.
LL E
3
OZ
C
LE
COOP.
N E
E L L
CA
C AL
L A
N
CA
C ALLE
QUINTA TRISTAN
AL C
C
LLE
A
CA LLE
URB.
N
A
EG
06
C A. ED M UNDO
CO LEGIO
CA
C.C. 7 DE AGOSTO
LLE
4 DE AGOSTO
D.A.CARRION
N
5
0
VISTA HERMOSA
C ALLE
PJE.
C
N
2
A
URB.
LLE
11
ASO C.COM.
N
0
8
CARN ES ROJAS AV
EN I D A A N D R ES A V E LI N O
C AC ER ES
E.
E
A
L
CAL
.
DERRAM
MI AR
CA. ALO
MCDO.
URB. STA.CATALINA
VAL
I EZ
MCDO. M AYORISTA ASOC. COM.
A.
A
ESCO
Z AG
C
M ART
A
AURR
SR. DE LUREN MCDO .M AY. SR.
M
F. EP.A. VID
NUEVA AURORA
EL
O
11
I AG
C ALLEN 1
5

DEL GRAN PODER

E N
LL
VILLA DOLORES
SANT
CA
LLE N 1
C. C. OVALO
CA
LE
AL
PJE.
C
7 ELOM AR
C ALLE
CA
C A. VA LD
PUERTA VERDE
C ALLE N 6
C.C. C. C. JOSE OLAYA
C
V.
C. C.
L LE
A
AL
C ALLE
14
P.J.
LE
C ALLE
CAL
C ALLEN
N 5
N 4
FECET RAM EL GLOBITO
LE
C AL LE
C ALLE
ET O
S/
C ALLE N 11
N 10
E NI
N
L
N 8
VA
A. LA
N 9
C CAL 10
R.
URB.
N
IA
L
S/
N 10
C ALLE N 7
E
N
L E
A RC
S L
/N A Y
R. C L E
PO
M CDO.
T
G
RRAS
COOP.VIV.EMPL.
R
A
PJE.
OR
H
CERRO JULY
.
B A LLEN 2
C
CT
AMPL.NUEVA AURORA
DA
EL ANGEL
HE
PJE.
C.C.
I
N
que puede ser extendido hacia la Av. Andrs Avelino Cceres, como un
E
A.
V
N
A
16
FI ERRO
LAS BEGONIAS
LA I SLA CA LLE
N 2
C AL L
E S/ N
P.
C.C.
A.
LANIFICIO
P J. LO
M UNICIPALI DAD
C ALLE
C ALLE
C ALLE
7
CA LLE
CA LLE
E N
L
APCA SUVAA
9 C AL
N
C
S J AC
C ALLE
LE
ALLE
3
J.L. B.Y.R.
S/ N
S/ N
C AL
S/N
CA LLE N
S/ N
S/ N
C.C.
N
IT
C
EM .
N
YAR ZAD
OS
05
A
EDE S A 4
LLE
MER C
SA LAZAR BO NDY
N
PJ
C
PJ
E.
ER
S
SIGLO XX
N
E. ALLE I
V
06
CA.
OL
N
1
N
5
URB.
C
URB.
2
AL
N
P. S. LLE
AV.
LE
1 A 04
N C N
A LLE ALLE
PJ C C
E. N 1
URB.
C A LL E
N
18
2 . S. GU T E
I R REZ
9 CA
N
N
.
C A.
E N 14
A LLE
PJ C
CASA BLANCA
C ALLE
N
LOS JACINTOS
O
A.H.ASOC.VIV.
A
L
CAL
AL V.
B PJ
L
E
C
A
E 2 N C A L LE C H IL E
N 6
.
N
S/
AL
S N
N N /
URB.
D
LE E
LE
N
C AL
SECTOR IV
R
GARRA 3
15
L L
PUERTA VERDE
S E
ZE A I TO
S JAC N S
CAL C
CA
PJ. L O
LE
TO A
R V
LLE
BE E
N
L
DIL I
N
E P
J
COLEGI O N
5
O
0
LE
VILLA HERMOSA-A
E.
2
AL
N C
C
C ALLE
A
PJ 4
INMACULADA CONCEPCION
C 03
O LIV E
R S ER N
E. E LE
EL CONDOR(MELGARIANA)
S AL
N C
4
N 10
O
FABRICA
C AL
S
S AC /N
P.
PJ
A
V. A
V. P . SAC O O LI VERS
LANI FICIO
LE
E.
N 5
N
N 2
AL
P JE. N 1
5
LE
CA
L
PJE.
LE
C
. N 6
AL
PJE
AL
L
3
E N
AN
URB.
LE
M I NISTERIO
S/N C A. CO ST A RIC A V ERED
S/N
C A. C OST A RIC A
2
N3
P
A.H.ASOC.VIV.
RIG .
J R OD LLE
E.
URB.
DE AGRICULTURA
PJE. LA CA
CAL
N CA LLE N 3 LE S/N
CA
6 CA C AL
L S
L E /N
L N
LL
C A LL
E E N 01
P.J.UPIS AMPL.
N 1
E N
0
9
1
ON
LOS PORTALES
P
J
E.
DA
N
COMP.
VILLA HERMOSA-B
7
C ALLE
PJE N 1
C
G.PEDRO DIEZ CANSECO
A.
BOM BEROS N 78
PA
CAL
N 1
CAL
CAL
SA JE
PJE.
N 2 E Y
CERRO JULY
LE
ALLE L
L
E
LE C T
N
R
8
H A
S/
N 22
PJE.
PJ
C
E.
A
D N
AL
N
N 31
NI S/
8
E L LE
L
C ALLE N V A
E N
4 A C
CA LLE CUBA EN 10
SAJ
1
A
S/N PA
1
.
V
N
PJE . LA S R OD
C
N
VI
RIG UES
A LLE
/
LE
S
2
DAURRAZ
AL N
C A
C
E
I
D
N 4
L
ALLE N
ASOC.DE VIV.
L
A VEN
CAL
A
AGA
C
L
E
C A LLEN 8
S/
4
8
P.J.
B OLI VIA
JE N
4 PASA
N
E EN 9
L PJ C
ALLE
CAL C
CAL
L
E
C
N 1
A L LE
N 11
C ALLE
LA ESTRELLA
P JE. C A. S/
N
URB.
S/ N
E
AV.
ALL
URB.
C
C A LLEN 2
V
12 B
A V. C ERRO JU LY
STA. TERESA
C EM E
JE N LE
A R G EN T I N A
R. 27
P ASA AL
C
C
ON
PJE. ST A
A
AL P
G
LLE
LE
N T ER I O
AVE N
C ALLE /S N
AL
C
A.H.
S/N
N
. RO SA
CAL
N 11
3
SAJ E
URB. FECIA
PA
I DA
MONTERREY
LE
EC UADO R
C A. N 1
3
PJE.
VIA
PJE .
CO
A
/N
PE
C
A
S
1
N 2
C A. N
CE
L O M BI A
RU
. N
LE
S/ N
RRO
URB.
E
AL
VIRGEN DEL CARMEN
3
ALL
C
URB.
C
L
C ALLE
IA
P
J
UL
VILLA ELECTRICA
C AL L E
NC
PRI
PA
PJE.
C
LE
AAYPATA
CA L E 2D E M A YO
AL
A.
C
SAJE
N 7
N 34
N
PJE N
1
1
N
B
R A SI L
S/N
4
E N 4
L R CA L E N 14
A
LV ADO
DOS DE MAYO
SA JE D
CA
CAL C A. EL SA PA LE
V.
AL
LA ENCALADA
C L
I PA
. N
P
C
C
I OR
P ASAJE EL C OR REG D IN
I
P R
Z
S/N
AL
(VILLA MANUELITO)
E
L L
A
LE
CA
A
C
R
N
6
CA LLE
A.
R O
LE
RRO
URB.RES.
N
ZA
CAL
N 6
E. PI
4
PJ
PJE. N
PJE.
PJE. LE
N 3
S/
N
N 25
PJE.
22
VINATEA
N 20
A
L
LE
REYNOSO
N
2
mayor centro de localizacin financiera.
SAN BASILIO
CA
PA SAJE
. N
1
N
5
A.
URB.
C
COMP. DEPORT. S/ N
EL CORREG IDOR
C A.
URB.
1
V.ELECT RICA
C
N
E.
A.
PJ
C
C ALLE
N
N12
J E
A.
6
PA SA
ADA
N
C AN
2
C
C
3 CANA
N O MI NI
STA. ELSA
A .
A.
A. P .D
R E
C C A.
N 7
N 3
PASA
1
CASABELLA
N
E
L
JE S/N
CAL VINATEA PRI
NC
I AL
P
A.H.
RAL
ALLE
REYNOSO
C
S
C
I DO
NT
E
U N S/N
A.
D OS PA SA JE
SECTOR V
C
E ST A
N 4
DA
E NI 1
AV
JAM A
N
CA
E
L L
AV.
A
L
AV. C
I CA
C
RANC
N
PRI
AV. MER
A. S/
A.
C
3
O DE N 13
3
ASOC.PRO VIV.
MA Y
O JE
S/ N
A.
N
C PASA
T ECSUP
SI
RIEGO CHILI
A.
N
CO
N5
E.
N
PJ
2
PUENTE
MOS
1A
T
J E
JA
PA SA
C OLON
CA

Plan Urbano PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Urbano PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO

Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura

JOS LUIS BUSTAMANTE

PLAN URBANO DISTRITAL

El Plan Urbano Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero ha sido

Arqto. Ricardo Ynez Delgado

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y 1.6.3. Geologa....................................................................................33

4.3.3. Los Procesos Urbanos :......................................................... 134 4.4.3. Vulnerabilidad .........................................................................165

4.6.3.10. Proceso de Consumo : Infraestructura de Servicios, 5.3.1. Datos Generales .....................................................................199

C. Energa Elctrica:.............................................................. 219 5.5.4. Polticas...................................................................................248

PLAN URBANO DISTRITAL DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

La propuesta toma como marco el Plan Director de Arequipa

6. En materia de servicios sociales locales CAPITULO I GENERALIDADES :

f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin

d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y En el Captulo 2 :

de reas Urbanas; y en el aspecto econmico-social, tenemos el Plan LOS PLANES URBANOS.

objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas,

organizacin fsico espacial de las actividades econmicas y sociales de PLAN

Establece las polticas, estrategias, programas y proyectos de desarrollo

Conferencia sobre Medio Humano, celebrada en Estocolmo con la

Sociales El desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez: :

b. Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los

Caractersticas de un Desarrollo Sostenible:

Avenidas Internacional, Pizarro y Coln hasta su interseccin con

Por el Sureste : Limita con los distritos de Sabanda y Characato,

Por el Sureste y Oeste : Limita con los Distritos de Socabaya y

interseccin con la Av. Per, Calle Alemania, Av. Arequipa, Av.

interseccin con la Segunda Torrentera, punto de inicio de la

1.6.1. Climatologa3 Segunda y Tercera Torrenteras (cada una)

Precipitacin pluvial media 45.40 mm

Presin atmosfrica 570.80 milibares

Vientos 3.9 m/s Norte

Radiacin solar Promedio 10 hrs/da

o Longitud : 1,650 ml. a partir del puente Sabanda aguas

PLANO HIDROLGICO DISTRITAL

TIPO DE SUELO EXTENSIN (H) % CERCADO MARIANO

Flujo de Barro de Socabaya

JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO

permitan interrelacionar la accin de los diversos agentes sociales en la

contaminacin atmosfrica depende del mantenimiento de la campia y de eventos de Arequipa.

la creacin de ms reas recreativas dentro del rea urbana consolidada.

Arequipa Orgnica de Municipalidades, que tambin permitir la construccin y

e. La Gestin del Plan en donde se reglamenta la compatibilidad del

DIAGNOSTICO SOCIO-ECONMICO DISTRITAL 2001 REGLAMENTO DE ACONDICONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

INTRODUCCION DIAGNOSTICO PROPUESTA

PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015 (PD/AM)

2.3.3. Proceso Metodolgico para el Diagnstico Distrital.

En el Aspecto Econmico-productivo, las categoras de anlisis son: a.

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Econmicas; c. Accesibilidad; d. El Empleo y El Ingreso, y d.

En el Aspecto Urbano, el proceso de anlisis se realiza grfica y

donde tenemos : 1. El Proceso de Produccin; 2. El Proceso de DISTRIBUCIN DE LAS ACTIVIDADES

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE 1. Primarizacin Econmica

PRODUCTIVO 1. Poblacin Econmicamente Activa Empleada

ASPECTO CATEGORA DE ANLISIS OBJETIVO RESULTADO

MATRIZ DE ANLISIS Y GENERACIN DE RESULTADOS - ASPECTO MEDIO AMBIENTAL

ASPECTO CATEGORA DE ANLISIS OBJETIVO RESULTADO

JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO

FALTA DEL PLAN ALTOS COSTOS DEBILIDAD DE

Los altos costos de formalizacin, y

La debilidad de la autoridad municipal en el control urbano El conflicto de actividades e intereses

En cuanto a los Efectos Directos:

INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD AUSENCIA DE APOYO A LA MICROEMPRESA