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MEDELLN
2003
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Esta resolucin tiene por objeto fijar normas sobre las prcticas ms eficaces en materia
de obtencin y presentacin de estadsticas sobre lesiones profesionales, que sirvan para
orientar a los pases que deseen revisar sus actuales sistemas estadsticos en la materia
o establecer nuevos sistemas. Las disposiciones de esta resolucin no deberan aplicarse
en detrimento de los sistemas nacionales existentes, ni tampoco deberan dar lugar a la
duplicacin de actividades.
Terminologa y definiciones
Para los efectos de las estadsticas de lesiones profesionales, se utilizan los trminos y
definiciones que figuran a continuacin:
d) caso de lesin profesional: el caso de un trabajador que sufre una lesin profesional
causada por un accidente de trabajo;
Alcance
Las diversas fuentes de las estadsticas deberan abarcar, cuando sea posible, todas las
lesiones profesionales definidas en el prrafo 5, incluidas las lesiones no mortales que
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ocasionen una ausencia del trabajo de por lo menos un da, sin contar el da del
accidente, y las lesiones mortales. Cuando sea posible y se juzgue pertinente incluir las
lesiones provocadas por los accidentes de trayecto, la informacin relativa a las mismas
debera obtenerse y difundirse por separado.
Cuando sea factible, las estadsticas deberan abarcar a todos los trabajadores,
independientemente de su situacin en el empleo (por ejemplo, asalariado, empleador o
trabajador por cuenta propia). Las estadsticas deberan incluir a los nios(1) que trabajan,
a los trabajadores del sector informal y a los trabajadores a domicilio, all donde existan
estas categoras.
En principio, las estadsticas deberan abarcar el pas en su conjunto, todas las ramas de
actividad econmica y todos los sectores de la economa.
Clases de datos
Por lo que atae a los casos de lesin profesional, los pases deberan esforzarse por
obtener las siguientes clases de informacin:
Medicin
Lesin profesional
La unidad de observacin debera ser el caso de lesin profesional, entendindose por
tal el caso de un trabajador que resulta lesionado a raz de un accidente de trabajo.
Cuando durante el perodo de referencia una persona resulte lesionada en ms de un
accidente, debera computarse por separado cada caso de lesin que afecte a esta
persona. La repeticin de ausencias debidas a una lesin causada por un mismo
accidente de trabajo debera considerarse como una continuacin de la misma, y no como
un nuevo caso de lesin. Cuando un accidente provoque lesiones a ms de una persona,
cada caso de lesin profesional debera computarse por separado.
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El tiempo perdido debera medirse a partir del da siguiente al del accidente, hasta la
vspera del da de vuelta al trabajo, ambas fechas inclusive. En caso de ausencias
repetidas debido a un mismo caso de lesin profesional, cada perodo de ausencia
debera medirse segn el mtodo arriba descrito, a fin de sumar el subtotal de das
perdidos por cada perodo y obtener el total correspondiente a cada caso de lesin. No
deberan incluirse en el cmputo del tiempo perdido las ausencias temporales del trabajo
de menos de un da de duracin que tengan por objeto seguir un tratamiento mdico.
Las estadsticas deberan elaborarse por lo menos una vez al ao, para un perodo de
referencia no mayor de un ao. Cuando se considere que las tendencias estacionales son
importantes, la obtencin de datos podr ser ms frecuente, utilizndose perodos de
referencia ms breves, de un trimestre o incluso de un mes.
Mediciones comparativas
A efectos de facilitar comparaciones significativas de las estadsticas (por ejemplo, entre
distintos perodos, actividades econmicas, regiones o pases), han de tenerse en cuenta
las diferencias entre los volmenes correspondientes de empleo, as como la variacin
del nmero de trabajadores del grupo de referencia y las horas trabajadas por stos.
Pueden calcularse en particular diversas tasas que tengan en cuenta estas diferencias;
entre dichas tasas figuran las mediciones que se detallan a continuacin y que se cuentan
entre las ms tiles para comparar informacin, tanto a nivel nacional como internacional.
La expresin trabajadores en el grupo de referencia se refiere a aquellos trabajadores
integrantes del grupo que se examina y que es abarcado por la fuente estadstica de
lesiones profesionales (como, por ejemplo, los que quedan incluidos en un gnero,
actividad econmica, ocupacin, regin o grupo de edad especficos, o en cualesquiera
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Este clculo puede hacerse por separado, diferencindose las lesiones mortales de las
lesiones no mortales. El denominador ideal debera ser el nmero de horas efectivamente
trabajadas por las personas que integran el grupo de referencia.
Cuando ello no sea posible, el clculo puede hacerse en base a las horas normales de
trabajo, teniendo en cuenta los perodos reglamentarios de ausencia remunerada del
trabajo, como las vacaciones, licencias por enfermedad y das
feriados pagados.
Este clculo puede hacerse por separado, diferencindose las lesiones mortales de las
lesiones no mortales. El nmero de trabajadores en el grupo de referencia debera ser el
promedio para el perodo de referencia. Cuando se calcule dicho promedio, deberan
tenerse en cuenta las horas normalmente trabajadas por dichas personas. El nmero de
trabajadores a tiempo parcial debera convertirse en su equivalente de trabajadores a
tiempo completo.
Esta tasa debera calcularse slo en lo que atae a la incapacidad laboral temporal. De
preferencia, la cantidad de tiempo trabajado por los trabajadores en el grupo de referencia
debera medirse en horas de trabajo.
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Difusin
Las estadsticas de lesiones profesionales que se obtengan deberan difundirse
peridicamente, por lo menos una vez al ao; deberan publicarse datos provisionales a
ms tardar un ao despus del fin de cada perodo de referencia. Entre los datos que se
difundan debera figurar una serie cronolgica, as como las estadsticas correspondientes
al perodo de referencia ms reciente. Cada vez que se publiquen datos que corrijan
informacin difundida anteriormente, ello debera indicarse claramente en los nuevos
datos difundidos.
Las fuentes, los conceptos, las definiciones y la metodologa utilizados para obtener los
datos y elaborar las estadsticas de lesiones profesionales deberan ser objeto de
descripciones detalladas que:
a) se elaboren y actualicen con objeto de reflejar todo cambio significativo;
b) sean publicadas por los servicios competentes, y
c) sean comunicadas a la OIT.
Fuentes de datos
Para la obtencin de las estadsticas de lesiones profesionales deberan utilizarse fuentes
de informacin diversas, a fin de proporcionar un panorama lo ms completo posible de
la situacin en un momento dado y hacer posible el clculo de estimaciones con respecto
a casos que no se hayan notificado. Por ejemplo, debera considerarse la posibilidad de
completar peridicamente la informacin proporcionada por los sistemas de notificacin
e indemnizacin de lesiones profesionales, aadiendo breves mdulos de preguntas a los
cuestionarios que se utilizan, por ejemplo, en las encuestas de establecimientos sobre
empleo y salarios y en las encuestas sobre la fuerza de trabajo. Adems, debera
estudiarse la posibilidad de establecer nuevas fuentes de informacin.
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Clasificacin
Los datos deberan clasificarse por lo menos segn las principales ramas de actividad
econmica y, en lo posible, en funcin de otras caractersticas significativas de las
personas lesionadas, de las empresas o los establecimientos, de las lesiones
profesionales y de los accidentes de trabajo con respecto a los cuales se obtiene
informacin, de conformidad con el prrafo 9.
Los pases deberan tratar de utilizar clasificaciones que sean comparables o que estn
relacionadas con las versiones ms recientes de las clasificaciones internacionales
pertinentes, en caso de que existan. En los apndices A a F figuran las versiones ms
recientes de las clasificaciones internacionales que se enumeran ms abajo, presentando
hasta dos niveles o grados de detalle, cuando proceda. A fines de la prevencin de
accidentes, sera sin embargo conveniente que los pases utilizaran clasificaciones con
mayor nivel o grado de detalle.
Otras medidas
La OIT debera preparar un manual con orientaciones tcnicas sobre el contenido de la
presente resolucin. Este manual debera incluir la obtencin de informacin sobre
lesiones profesionales en el sector informal y entre los nios que trabajan, la obtencin de
informacin mediante encuestas a hogares y empresas, la estimacin de los casos no
comunicados y el coste de las lesiones profesionales, las clasificaciones por desarrollar,
recomendadas en los prrafos 27 y 28, y la manera de aplicarlas, as como el
establecimiento de correspondencias entre la CIE-10 y las clasificaciones de los
apndices E y F. Asimismo, y en la medida de lo posible, debera prestar su cooperacin
a los pases para el desarrollo de estadsticas de lesiones profesionales, poniendo a su
disposicin a tal efecto asistencia tcnica y programas de formacin.
Esta clasificacin se refiere a las caractersticas del acontecimiento que ha tenido como
resultado directo la lesin, es decir, la manera en que el objeto o la sustancia en cuestin
ha entrado en contacto con la persona afectada.
1. Cadas de personas
11 Cadas de personas con desnivelacin [cadas desde alturas (rboles, edificios,
andamios, escaleras, mquinas de trabajo, vehculos) y en profundidades (pozos, fosos,
excavaciones, aberturas en el suelo)].
12 Cadas de personas que ocurren al mismo nivel.
2. Cadas de objetos
21 Derrumbe (cadas de masas de tierra, de rocas, de piedras, de nieve).
22 Desplome (de edificios, de muros, de andamios, de escaleras, de pilas de
mercancas).
23 Cadas de objetos en curso de manutencin manual.
24 Otras cadas de objetos.
3. Pisadas sobre, choques contra, o golpes por objetos, a excepcin de cadas de objetos
31 Pisadas sobre objetos.
32 Choques contra objetos inmviles (a excepcin de choques debidos a una cada
anterior).
33 Choque contra objetos mviles.
34 Golpes por objetos mviles (comprendidos los fragmentos volantes y las
partculas), a excepcin de los golpes por objetos que caen.
4. Atrapada por un objeto o entre objetos
41 Atrapada por un objeto.
42 Atrapada entre un objeto inmvil y un objeto mvil.
43 Atrapada entre dos objetos mviles (a excepcin de los objetos volantes o que
caen).
5. Esfuerzos excesivos o falsos movimientos
51 Esfuerzos fsicos excesivos al levantar objetos.
52 Esfuerzos fsicos excesivos al empujar objetos o tirar de ellos.
53 Esfuerzos fsicos excesivos al manejar o lanzar objetos.
54 Falsos movimientos.
6. Exposicin a, o contacto con, temperaturas extremas
61 Exposicin al calor (de la atmsfera o del ambiente de trabajo).
62 Exposicin al fro (de la atmsfera o del ambiente de trabajo).
63 Contacto con sustancias u objetos ardientes.
64 Contacto con sustancias u objetos muy fros.
7. Exposicin a, o contacto con, la corriente elctrica
8. Exposicin a, o contacto con, sustancias nocivas o radiaciones
81 Contacto por inhalacin, por ingestin o por absorcin con sustancias
nocivas.
82 Exposicin a radiaciones ionizantes.
83 Exposicin a otras radiaciones.
9. Otras formas de accidente, no clasificadas bajo otros epgrafes, incluidos
aquellos accidentes no
clasificados por falta de datos suficientes
91 Otras formas de accidente, no clasificadas bajo otros epgrafes.
92 Accidentes no clasificados por falta de datos suficientes.
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199 Otras.
2. Medios de transporte y de manutencin
21 Aparatos de izar:
211 Gras.
212 Ascensores, montacargas.
213 Cabrestantes.
214 Poleas.
219 Otros.
22 Medios de transporte por va frrea:
221 Ferrocarriles interurbanos.
222 Equipos de transporte por va frrea utilizados en las minas, las galeras, las
canteras, los establecimientos industriales, los muelles, etc.
229 Otros.
23 Medios de transporte rodantes, a excepcin de los transportes por va frrea:
231 Tractores.
232 Camiones.
233 Carretillas motorizadas.
234 Vehculos motorizados no clasificados bajo otros epgrafes.
235 Vehculos de traccin animal.
236 Vehculos accionados por la fuerza del hombre.
239 Otros.
24 Medios de transporte por aire.
25 Medios de transporte acutico:
251 Medios de transporte por agua con motor.
252 Medios de transporte por agua sin motor.
26 Otros medios de transporte:
261 Transportadores areos por cable.
262 Transportadores mecnicos a excepcin de los transportadores areos por cable.
269 Otros.
3. Otros aparatos
31 Recipientes de presin:
311 Calderas.
312 Recipientes de presin sin fogn.
313 Caeras y accesorios de presin.
314 Cilindros de gas.
315 Cajones de aire comprimido, equipo de buzo.
319 Otros.
32 Hornos, fogones, estufas:
321 Altos hornos.
322 Hornos de refinera.
323 Otros hornos.
324 Estufas.
325 Fogones.
33 Plantas refrigeradoras.
34 Instalaciones elctricas, incluidos los motores elctricos pero con exclusin de las
herramientas elctricas manuales:
341 Mquinas giratorias.
342 Conductores y cables elctricos.
343 Transformadores.
344 Aparatos de mando y de control.
349 Otros.
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6.3 Tobillo
6.4 Pie
6.5 Dedo(s) del pie
6.7 Miembros inferiores, lesiones mltiples
6.8 Miembros inferiores, otros sitios especficos no clasificados bajo otros epgrafes
6.9 Miembros inferiores, sitio no especificado
7 Todo el cuerpo y sitios anatmicos lesionados mltiples
7.1 Efectos sistmicos (como, por ejemplo, los producidos por envenenamiento o
infeccin)
7.8 Mltiples sitios anatmicos afectados
9 Otras partes del cuerpo lesionadas
10 Parte del cuerpo lesionada no especificada
1. Esta mencin no implica la aprobacin del trabajo infantil.
2. Para mayores detalles, vase Naciones Unidas: Informes Estadsticos, serie M,
nm. 4, Rev. 3 (documento ST/ESA/STAT/SER.M/4/Rev.3), Nueva York, 1990.
3. Para mayores detalles, vase Naciones Unidas: Recomendaciones Internacionales
para las Estadsticas Industriales, Informes Estadsticos, serie M, nm. 48, Rev. 1
(documento ST/ESA/STAT/SER.M/48/Rev.1), Nueva York, 1984.
4. Para mayores detalles, vase OIT: Clasificacin Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO-88), Ginebra, 1990.
5. En este subgrupo principal se incluyen las personas que -- en su calidad de directores,
personal directivo o directores de departamento -- dirigen una empresa que ocupa por lo
menos a tres directores.
6. En este subgrupo principal se incluye a las personas que ejercen la direccin de una
empresa, por cuenta propia o de su propietario, con la ayuda de slo un director y de
personal subalterno.
7. Para mayores detalles, vase OIT: Decimoquinta Conferencia Internacional de
Estadsticos del Trabajo (Ginebra, 19-28 de enero de 1993), informe de la Conferencia
(documento ICLS/15/D.6 (Rev.1)), Ginebra, 1993.
8. Por comodidad, los ttulos de los grupos y las definiciones se refieren a la situacin en
que cada persona ocupa solamente un empleo durante el periodo de referencia. En la
seccin V se enuncian las reglas de clasificacin de las personas que ocupan varios
empleos en dicho perodo.
9. Para mayores detalles, vase Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin
Mundial de la Salud: Clasificacin Estadstica Internacional de Enfermedades,
Traumatismos y Causas de Defuncin (CIE-10), Washington, Estados Unidos, 1992.
10. Para mayores detalles, vase Organizacin Panamericana de Salud /Organizacin
Mundial de la Salud: Clasificacin Estadstica Internacional de Enfermedades,
Traumatismos y Causas de Defuncin (CIE-10), Washington, Estados Unidos, 1992.