Tabla de contenido

INTRODUCCIN .......................................................................................................................... XIII

JUSTIFICACIN .......................................................................................................................... XVI
OBJETIVO GENERAL...................................................................................................................... XVI
OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................................................... XVI
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................. XVII

PRIMERA UNIDAD: SELECCIN DEL PROYECTO

1. SELECCIN DEL PROYECTO............................................................................................. 2
1.1 PROYECTO DE INVERSIN............................................................................................... 2
1.2 TIPOS DE PROYECTOS........................................................................................................ 5
1.3 IMPORTANCIA DE LA ELABORACIN DE PROYECTOS......................................... 7
1.4 CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS............................................................................ 8
1.5 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ............................................................................................. 16
Tipos de factibilidad........................................................................................................... 16
1.6 MARCO DE ORIGEN DE UN PROYECTO...................................................................... 18
El entorno .......................................................................................................................... 19
Diagnstico y anlisis sectorial....................................................................................... 20
Deteccin de necesidades................................................................................................ 25
Identificacin del problema............................................................................................. 25
Restricciones .......................................................................................................................... 25
Determinacin de objetivos............................................................................................ 26
Opciones de solucin......................................................................................................... 27
Criterios de seleccin......................................................................................................... 27
Seleccin de la opcin de solucin.............................................................................. 27
Resumen .......................................................................................................................... 28
Evaluacin .......................................................................................................................... 29
Lectura complementaria............................................................................................................. 32

SEGUNDA UNIDAD: DEFINICIN DEL PROYECTO

2. DEFINICIN DEL PROYECTO........................................................................................... 34
2.1 EL PROCESO DE DEFINICIN......................................................................................... 34
Inconvenientes en el proceso de definicin del proyecto y causas ms
comunes......................................................................................................................... 34
2.2 LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO........................................................................... 36
Definicin e identificacin de la poblacin objetivo............................................. 36
Algunos temas relativos a los beneficiarios a tener en cuenta en la
formulacin y evaluacin de los proyectos...................................................... 37
2.3 ENTIDAD EJECUTORA....................................................................................................... 40
2.4 NECESIDADES A SATISFACER ........................................................................................ 40
Objetivo .......................................................................................................................... 41
Importancia .......................................................................................................................... 41
Productos o servicios a ofrecer...................................................................................... 41
2.5 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.................................................................................... 41
Aportes sociales................................................................................................................... 42
Aportes econmicos........................................................................................................... 42
Aportes tecnolgicos......................................................................................................... 42
Aportes ambientales.......................................................................................................... 42
2.6 METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO................................. 42

VII
 FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS Marcial Crdoba Padilla

2.7 MARCO LGICO................................................................................................................... 44

Qu es el sistema de marco lgico?........................................................................... 44
Qu nos permite el marco lgico de proyectos?.................................................. 45
Definicin del marco lgico............................................................................................. 45
Resumen .......................................................................................................................... 47
Evaluacin .......................................................................................................................... 48
Lectura complementaria............................................................................................................. 50

TERCERA UNIDAD: ESTUDIO DE MERCADO

3. ESTUDIO DE MERCADO.................................................................................................... 52
3.1 ANTECEDENTES.................................................................................................................... 52
Objetivos .......................................................................................................................... 52
Ventajas y desventajas....................................................................................................... 52
Fuerzas que determinan su atractivo a largo plazo............................................... 53
Aspectos a tener en cuenta............................................................................................. 54
3.2 ESTRUCTURA DEL MERCADO......................................................................................... 55
Mercados competitivos..................................................................................................... 55
Mercados monoplicos..................................................................................................... 55
Mercados monopsnicos................................................................................................. 55
Mercados oligoplicos...................................................................................................... 56
Mercado de competencia monopolstica................................................................... 56
3.3 EL PRODUCTO....................................................................................................................... 56
3.4 EL CLIENTE .......................................................................................................................... 59
El perfil del consumidor.................................................................................................... 59
3.5 LA DEMANDA....................................................................................................................... 62
Anlisis de la demanda...................................................................................................... 62
Tipos de demandas............................................................................................................. 64
Elasticidad de la demanda............................................................................................... 65
La proyeccin de la demanda......................................................................................... 67
3.6 LA OFERTA .......................................................................................................................... 72
Ley de la oferta .................................................................................................................... 72
Elasticidad de la relacin precio-oferta....................................................................... 73
Los competidores en el mercado del producto....................................................... 73
Los competidores en los mercados de insumos y servicios relacionados.... 76
3.7 EL PRECIO .......................................................................................................................... 77
Categoras .......................................................................................................................... 77
Aspectos .......................................................................................................................... 78
3.8 LA DISTRIBUCIN.............................................................................................................. 78
Canales de distribucin..................................................................................................... 79
Los intermediarios............................................................................................................... 79
3.9 PLANEACIN DE LAS VENTAS....................................................................................... 81
Anlisis de la situacin....................................................................................................... 81
Pasos para la planeacin de las ventas....................................................................... 82
Importancia de planificar las ventas............................................................................. 83
Tcnicas para presupuestar las ventas......................................................................... 83
3.10 ESTRATEGIAS DE MERCADEO......................................................................................... 84
Proceso en el establecimiento de la estrategia de mercadeo.......................... 85
3.11 MERCADO DE INSUMOS................................................................................................... 87
Fases .......................................................................................................................... 88
Funciones .......................................................................................................................... 88
Aspectos a tener en cuenta ............................................................................................ 89

VIII
 Tabla de contenido

Seleccin de proveedores ............................................................................................... 89

Los tipos, cantidades estimadas, precios y condiciones de la mercanca
y servicios..................................................................................................... 90
Procedimientos de proceso del ciclo de adquisicin y pago............................. 91
3.12 PRONSTICO DEL MERCADO......................................................................................... 91
Caractersticas de los pronsticos................................................................................. 92
Seleccin del mtodo de pronstico........................................................................... 92
3.13 RELACIN ENTRE LAS VARIABLES DEL ESTUDIO DE MERCADO.................... 93
Resumen .......................................................................................................................... 95
Evaluacin .......................................................................................................................... 96
Lectura complementaria............................................................................................................. 103

CUARTA UNIDAD: ESTUDIO TCNICO

4. ESTUDIO TCNICO.............................................................................................................. 106
4.1 TAMAO DEL PROYECTO................................................................................................ 107
Capacidad .......................................................................................................................... 107
Factores que determinan el tamao de un proyecto............................................ 108
Optimizacin del tamao................................................................................................. 111
Economa del tamao........................................................................................................ 111
Planes de ampliacin o ensanche................................................................................. 111
4.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO..................................................................................... 112
Factores que influyen en la localizacin..................................................................... 113
Estudio de la localizacin................................................................................................. 113
Procedimiento del anlisis de localizacin................................................................ 114
Mtodos de evaluacin..................................................................................................... 116
Macro localizacin............................................................................................................... 119
Micro localizacin................................................................................................................ 121
4.3 INGENIERA DEL PROYECTO............................................................................................ 122
El proceso de produccin ............................................................................................... 123
Tecnologa de produccin ............................................................................................... 125
El factor ambiental y la tecnologa del proyecto ................................................... 128
El estudio tecnolgico: variables a relevar................................................................. 128
Alternativa de produccin................................................................................................ 130
Seleccin de maquinaria y equipo .............................................................................. 130
Seleccin de la materia prima....................................................................................... 131
Seleccin del personal de produccin........................................................................ 131
Descripcin del proceso de produccin .................................................................. 131
Diagrama del proceso ...................................................................................................... 132
Efectos econmicos de la ingeniera............................................................................ 134
Distribucin de la planta ................................................................................................. 135
Valorizacin de obras fsicas............................................................................................ 141
Control de calidad .............................................................................................................. 142
Seguridad industrial .......................................................................................................... 146
Resumen .......................................................................................................................... 150
Evaluacin .......................................................................................................................... 151
Lectura complementaria............................................................................................................. 156

QUINTA UNIDAD: LA ORGANIZACIN

5. LA ORGANIZACIN............................................................................................................ 158
5.1 TEORA DE LA ORGANIZACIN..................................................................................... 158
Tipos y modelo integrador de teoras de la organizacin................................... 158

IX
 FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS Marcial Crdoba Padilla

Utilidad de la teora de la organizacin...................................................................... 158

Factores humanos y factores tcnicos......................................................................... 159
Teora y prctica................................................................................................................... 159
Principios de la organizacin.......................................................................................... 159
5.2 ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN.................................................................................. 160
La empresa moderna......................................................................................................... 161
Planificacin o formulacin estratgica...................................................................... 162
5.3 ESTRUCTURA LEGAL........................................................................................................... 165
Negocios de un solo propietario................................................................................... 165
Sociedades .......................................................................................................................... 165
5.4 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ................................................................................... 168
El organigrama...................................................................................................................... 169
Para qu sirve un organigrama?.................................................................................. 169
La departamentalizacin................................................................................................... 172
Divisin del trabajo............................................................................................................. 173
Administracin del personal........................................................................................... 173
Resumen .......................................................................................................................... 175
Evaluacin .......................................................................................................................... 176
Lectura complementaria............................................................................................................. 183

SEXTA UNIDAD: MARCO FINANCIERO

6. MARCO FINANCIERO.............................................................................................. 186
6.1 FLUJO DE BENEFICIOS NETOS DEL PROYECTO........................................................ 186
Consideraciones a tener en cuenta ............................................................................. 186
6.2 LAS INVERSIONES DEL PROYECTO............................................................................... 191
Inversin fija .......................................................................................................................... 191
Inversin diferida................................................................................................................. 192
Capital de trabajo inicial................................................................................................... 192
Inversin total....................................................................................................................... 192
Cronograma de inversiones............................................................................................ 194
Capital disponible .............................................................................................................. 194
Capacidad de inversin de la empresa ...................................................................... 194
6.3 PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y EGRESOS............................................................... 195
Polticas financieras............................................................................................................. 195
Proyeccin de los ingresos.............................................................................................. 196
Proyeccin de los egresos................................................................................................ 197
Presentacin de los presupuestos................................................................................ 198
Costos de ventas.................................................................................................................. 202
Gastos de administracin y ventas............................................................................... 203
Punto de equilibrio............................................................................................................. 205
Estados Financieros proyectados.................................................................................. 209
6.4 FINANCIAMIENTO.............................................................................................................. 216
Efectos de la financiacin ................................................................................................ 216
Evaluacin del endeudamiento ..................................................................................... 217
Estructura y fuentes de financiamiento................................................................................. 218
Cuadro de fuentes y usos de los fondos ............................................................................. 218
Plan de amortizacin del crdito............................................................................................. 219
Resumen .......................................................................................................................... 222
Evaluacin .......................................................................................................................... 223
Lectura complementaria............................................................................................................. 226

X
 Tabla de contenido

SPTIMA UNIDAD: EVALUACIN DEL PROYECTO

7. LA EVALUACIN................................................................................................................... 228
7.1 ASPECTOS GENERALES...................................................................................................... 228
Objetivos de la evaluacin............................................................................................... 228
Evaluacin de las fases...................................................................................................... 229
Estrategias .......................................................................................................................... 229
7.2 EVALUACIN FINANCIERA.............................................................................................. 231
Equivalencias entre valor presente y valor futuro................................................... 231
Tcnicas de evaluacin financiera................................................................................. 234
Perodo de Recuperacin de la Inversin (PRI)........................................................ 234
Valor Presente Neto (VPN)............................................................................................... 236
Razn Beneficio Costo (RBC)........................................................................................... 240
Tasa Interna de Retorno (TIR).......................................................................................... 242
Ejemplo de Evaluacin Financiera................................................................................. 250
Esquema presupuestal y evaluacin financiera en Excel...................................... 265
7.3 EVALUACIN ECONMICA ............................................................................................ 266
Pasos en la evaluacin econmica de proyectos.................................................... 266
Impacto del proyecto......................................................................................................... 267
El proyecto visto por el sector privado ...................................................................... 268
Enfoque de eficiencia......................................................................................................... 268
Distintas situaciones relevantes para el anlisis del proyecto .......................... 269
Beneficios y costos relevantes....................................................................................... 269
Precios privados y sociales............................................................................................... 269
Criterio del sector pblico ............................................................................................... 270
7.4 EVALUACIN SOCIAL......................................................................................................... 271
Comparaciones..................................................................................................................... 271
Evaluacin Social frente a la Evaluacin Econmica de proyectos ................. 271
Tipos de Evaluacin Social............................................................................................... 272
Aspectos a tener en cuenta cuando se realiza una evaluacin social............. 273
Facetas y fases de la evaluacin social........................................................................ 274
Herramientas y mtodos.................................................................................................. 274
La calidad de la evaluacin social................................................................................. 275
Enfoques de evaluacin social de proyectos............................................................ 275
Beneficios y costos sociales............................................................................................. 276
Impacto sobre la economa ............................................................................................ 276
Beneficios relevantes desde el punto de vista social............................................. 277
Costos relevantes desde el punto de vista social.................................................... 278
La identificacin del impacto del proyecto............................................................... 278
7.5 EVALUACIN AMBIENTAL................................................................................................ 279
El propsito de la evaluacin ambiental.................................................................... 280
Tipos de anlisis ambiental.............................................................................................. 280
Caractersticas de los impactos ambientales............................................................ 281
Metodologas de evaluacin ambiental..................................................................... 283
Mitigacin y compensacin del impacto ambiental de los proyectos........... 285
7.6 EVALUACIN DE UN PROYECTO EN SITUACIONES DE RIESGO....................... 286
Definicin del riesgo.......................................................................................................... 286
El grado del riesgo ............................................................................................................. 288
Clasificacin del riesgo ..................................................................................................... 288
El riesgo financiero.............................................................................................................. 289
El tratamiento del riesgo ................................................................................................. 291
Valoracin de la incertidumbre...................................................................................... 291

XI
 FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS Marcial Crdoba Padilla

Resumen .......................................................................................................................... 296

Evaluacin .......................................................................................................................... 297
Lectura complementaria............................................................................................................. 300

OCTAVA UNIDAD: EJECUCIN Y EVALUACIN DE RESULTADOS

8. EJECUCIN Y EVALUACIN DE RESULTADOS.......................................................... 302
8.1 GERENCIAMIENTO DEL PROYECTO.............................................................................. 302
Acompaamiento del proyecto..................................................................................... 303
Administracin de los recursos...................................................................................... 303
Anlisis y decisiones........................................................................................................... 303
Organizacin del proyecto............................................................................................... 304
El empleo de software de manejo de proyectos..................................................... 305
8.2 PLAN DE EJECUCIN ........................................................................................................ 309
La programacin del proyecto....................................................................................... 309
Ruta crtica .......................................................................................................................... 313
Planificacin, programacin y presupuestos............................................................ 318
Licitaciones y adjudicaciones.......................................................................................... 319
Actividades de construccin........................................................................................... 320
Actividades de postconstruccin................................................................................... 321
8.3 EVALUACIN DE RESULTADOS...................................................................................... 322
Evaluacin en el proceso de implementacin ......................................................... 322
Instrumentos de la evaluacin de resultados........................................................... 323
Tipos de indicadores.......................................................................................................... 324
Cmo deben interpretarse los resultados.................................................................. 324
La evaluacin a favorpost................................................................................................. 325
Resumen .......................................................................................................................... 326
Evaluacin .......................................................................................................................... 327
Lectura complementaria............................................................................................................. 329

Referencias bibliogrficas....................................................................................................... 331

XII
 Tabla de contenido

TABLAS DE GRFICAS

Grfica 1.1 Alcances de la identificacin de un proyecto............................................. 4

Grfica 1.2 Fases del proyecto................................................................................................ 9
Grfica 1.3 Etapas de la prefactibilidad............................................................................... 12
Grfica 1.4 Evaluacin de un proyecto................................................................................ 16
Grfica 1.5 Clasificacin de los estudios de factibilidad............................................... 17
Grfica 1.6 Marco de origen de un proyecto................................................................... 18
Grafica 1.7 Relacin diagnstico-problema-situacin con y sin proyecto............ 21
Grfica 2.1 Cronograma de trabajo...................................................................................... 43
Grfica 2.2 El enfoque del marco lgico............................................................................. 46
Grfica 3.1 Demanda de un producto................................................................................. 63
Grfica 3.2 Funcin demanda................................................................................................. 64
Grfica 3.3 Proceso en el establecimiento de la estrategia de mercadeo............. 85
Grfica 3.4 Pronstico del mercado...................................................................................... 92
Grfica 3.5 Relacin entre variables...................................................................................... 94
Grfica 4.2 Micro localizacin................................................................................................. 122
Grfica 4.3 Proceso global de transformacin.................................................................. 123
Grfica 4.4 Tipos de procesos de produccin................................................................... 124
Grfica 4.5 Esquema del estudio tecnolgico................................................................... 129
Grfica 4.6 Mtodo de representacin del proceso....................................................... 132
Grfica 4.7 Diagrama de flujo.................................................................................................. 134
Grfica 4.8 Distribucin en planta......................................................................................... 138
Grfica 4.9 Plano de distribucin de la planta.................................................................. 140
Grfica 5.1 Evolucin de la administracin........................................................................ 161
Grfica 6.2 Producto del anlisis y su frmula.................................................................. 205
Grfica 6.3 Etapas para la construccin de un flujo de caja........................................ 212
Grfica 6.4 Flujo de caja............................................................................................................ 213
Grfica 7.1 Incertidumbre del mercado ............................................................................ 292
Grafica 8.1 Ventana inicial de Openproj.............................................................................. 305
Grafica 8.2 Ventana de nuevo proyecto.............................................................................. 306
Grfica 8.3 Propiedades de un proyecto............................................................................. 306
Grfico 8.4 Diagrama de Gantt............................................................................................... 308
Grfico 8.5 Diagrama de Gantt de seguimiento.............................................................. 311

XIII
 Introduccin
Un proyecto de inversin es una propuesta tcnica y econmica para resolver
un problema de la sociedad utilizando los recursos humanos, materiales y
tecnolgicos disponibles mediante un documento escrito que comprende una
serie de estudios que permiten al inversionista saber si es viable su realizacin.

Los proyectos de inversin requieren una base que los justifiquen; dicha base es
precisamente un trabajo bien estructurado y evaluado, que indique la pauta que
debe seguirse. No existe una metodologa rgida que gue la toma de decisiones
sobre un proyecto debido a la gran diversidad de proyectos y sus diferentes
aplicaciones. No obstante, sta siempre debe estar basada en el anlisis de un
sinnmero de antecedentes con la aplicacin de un procedimiento lgico que
abarque la consideracin de todos los factores que participan y lo afectan.

El hecho de realizar un anlisis que se considere lo ms completo posible no

implica que, al invertir, el dinero estar exento de riesgo. El futuro siempre es
incierto: el hecho de calcular unas ganancias futuras, a pesar de haber realizado
un anlisis profundo, no asegura necesariamente que esas utilidades se vayan a
dar tal como se haya calculado.

El propsito de este trabajo es profundizar acerca de la formulacin y evaluacin

de proyectos de inversin, mostrando en qu consisten los diferentes estudios que
se deben realizar si se quieren llevar a cabo, as como las diferentes herramientas
financieras que se pueden usar para facilitar el anlisis de decisiones.

El presente trabajo es fruto de la experiencia profesional del autor y su ejercicio

acadmico, con la publicacin inicialmente del libro Proyectos de Inversin, de
Editorial URYCO, en el ao 2000, a partir del cual, con ajustes y complementaciones,
Ecoe Ediciones publica el libro Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el 2006,
que ha sido muy bien acogido por los estudiosos del tema.

En este libro se tratan los diferentes aspectos que integran un proyecto de

inversin de manera clara y comprensible para el lector, buscando dar respuesta
a los requerimientos de empresarios, profesionales, docentes y estudiosos del
tema. Adems, esta nueva edicin incluye readaptaciones y ajustes al contenido
anterior, as como la herramienta de computacin OpenProj, adoptada por el
ingeniero Francisco Toro, con la explicacin de su manejo y la utilizacin de
ejemplos usando la hoja electrnica Excel, acorde con los requerimientos de la
modernidad, lo que la hace ms competitiva.

XV
 FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS Marcial Crdoba Padilla

El trabajo est dividido en ocho unidades, fijando los objetivos que se pretender
lograr con su estudio, desarrollando los temas y presentando algunos ejercicios
de aplicacin. Al final de las mismas se presenta un resumen de su contenido,
una evaluacin tipo ECAE, la recomendacin de unas lecturas y la propuesta de
un taller de aplicacin de los temas que contienen. En su desarrollo se remite al
lector a un complemento virtual SIL para mayor profundizacin, al cual se puede
acceder con un cdigo asignado en cada ejemplar de la obra.

En la primera unidad se hace la seleccin del proyecto, enmarcado en el sistema

econmico, las estrategias para su seleccin, la importancia de su elaboracin, las
etapas que se deben cumplir, su marco de origen y el impacto que pueda causar
al medio ambiente.

En la segunda unidad se define el proyecto, estableciendo el proceso, los beneficios

que traer a la poblacin beneficiaria, la entidad ejecutora, las necesidades a
satisfacer, la justificacin y la metodologa que se utilizar en su elaboracin,
incluyendo el sistema del marco lgico.

La tercera unidad establece el mercado del proyecto con sus antecedentes, su

estructuracin, lo relacionado al producto, el perfil del consumidor, la demanda del
producto, la oferta, con las caractersticas de los competidores, el establecimiento
del precio de venta del producto, la distribucin, la planeacin de las ventas, la
estrategia de mercadeo, el mercado de insumos y la proyeccin de los elementos
que componen el mercado para la vida til del proyecto.

En el desarrollo de la cuarta unidad se determina el tamao del proyecto, la

localizacin de la unidad productiva, el diseo de la unidad productora, la
tecnologa de produccin apropiada para el proyecto, la distribucin de la planta
de produccin, el control de calidad y la seguridad industrial en el proceso
productivo. Esta unidad se complementa con ejemplos de creacin de los
proyectos usando herramientas computarizadas.

En la quinta unidad se trata lo relacionado con la organizacin, estableciendo

su estudio, la teora de la organizacin, los principios organizativos, los factores
organizacionales, la estructura legal, los esquemas de organizacin empresarial y
la estructura administrativa aplicable a la propuesta de inversin.

La sexta unidad trae el marco financiero del proyecto, con el flujo de los beneficios
que se conseguirn con su ejecucin, las inversiones necesarias, la proyeccin de
los ingresos y egresos y la forma como se financiar el proyecto.

En la sptima unidad se hace la evaluacin del proyecto, que incluye los aspectos
generales y la evaluacin desde el punto de vista financiero, econmico, social y
ambiental, considerando la situacin del proyecto en condiciones de riesgo.

XVI
 Introduccin

Finalmente, en la octava unidad se desarrolla el plan de ejecucin del proyecto

al ser aceptado, con la programacin de las actividades y la evaluacin de los
resultados que se logran al entrar en operacin, de conformidad con los objetivos
propuestos, tendientes a resolver el problema planteado en la seleccin del
proyecto.

A los interesados en el manejo de software libre se les recomiendan las

herramientas GanttProject y Planner, pero especialmente se aconseja el uso de
OpenWorkbench y OpenProj. Esta ltima herramienta puede ser descargada
de: http://openproj.org/. Al ser ste el software que se utiliza en el libro para
ejemplos y demostraciones, se le recomienda al lector bajarlo antes de comenzar
la lectura del mismo (sin embargo,no funciona muy bien bajo el sistema Windows
Vista por el momento). Es muy similar a MicroSoft-Project y puede importar/
exportar archivos con el formato de este aplicativo.

Tambin se puede ensayar con este sitio: http://www.openworkbench.org/el cual

est muy orientado a la planificacin por recursos. Es un producto derivado de
NikuWorkBench de Computer Associates, el cual lo integra en Clarity.

El lector tambin puede acudir a programas similares al de Microsoft Excel para el

manejo de clculos matemticos. Se recomienda en este caso ir al portal de Internet
www.openoffice.org, en el que puede bajar todo un conjunto de herramientas
libres de pago, para manejar documentos (Writter), hojas electrnicas (Calcule),
presentaciones y enlaces con el correo electrnico.

El trmino clic se utilizar en este libro para aludir a la accin de presionar uno
de los botones (generalmente el izquierdo) del dispositivo apuntador, llamado
comnmente mouse en el medio hispano parlante. Algunos pases prefieren usar
el trmino ratn en vez de mouse. Trminos en ingls como hardware y software,
que son de amplia aceptacin en el mundo de la informtica, se emplearn
en esta obra para referir los componentes fsicos y lgicos de computadores,
respectivamente.

Marcial Crdoba Padilla

Autor

XVII
 Primera Unidad

Seleccin del proyecto

Competencia a formar

Ubicar un proyecto en el contexto del desarrollo econmico y social.

Establecer los elementos metodolgicos que integran un proyecto.

Aplicar los criterios para la seleccin de un proyecto.

Comprender las etapas que anteceden a la puesta en marcha de un

proyecto.

Secuenciar el estudio de factibilidad de una iniciativa de inversin.

Elaborar el marco de referencia del origen de un proyecto.

 FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS Marcial Crdoba Padilla

1. SELECCIN DEL PROYECTO

El proyecto no puede surgir de la simple voluntad del inversionista; en su seleccin

se debe tener en cuenta que el plan preliminar propuesto cumpla con los objetivos
de desarrollo del pas y que adems sea:

Coherente a nivel conceptual y relevante para las necesidades y capacidades

nacionales.
Tcnicamente racional.
Atrayente para los beneficiarios futuros.
Realizable a nivel operativo y de gestin, e institucionalmente sostenible.
Viable financiera y econmicamente.
Sostenible para el medio ambiente.
Jurdicamente factible.

1.1 PROYECTO DE INVERSIN

Un proyecto de inversin es una propuesta tcnica y econmica para resolver un

problema de la sociedad utilizando los recursos humanos, materiales y tecnol-
gicos disponibles, mediante un documento escrito que comprende una serie de
estudios que permiten al inversionista saber si es viable su realizacin (Escudero,
2004).

Entendemos por megaproyecto aquellas actividades que tienen una amplia rea
de influencia, normalmente una provincia, una regin o el pas entero, que re-
quieren una inversin superior.

Programas son conjuntos de proyectos que cubren varios temas distintos aunque
relacionados y cuyo contenido no es necesariamente de inversin fsica, aunque
incluyan a veces obras de infraestructura.

La orientacin de la economa se da a travs de planes de desarrollo, que se des-

glosan en programas, compuestos por proyectos. El plan de inversin, como parte
importante del plan de desarrollo, se deriva de grandes objetivos desarrollados y
establecidos, analizando:

Existencia de demanda o una necesidad.

Una tcnica de produccin adecuada y econmicamente factible.
Localizacin adecuada.
Capacidad financiera.
Disponibilidad de insumos y factores.
Evidencia de rentabilidad.

2
Otros textos de su inters

Costeo basado en actividades ABC,

Joaqun Cuervo T.

Costos, decisiones empresariales,

Carlos A. Rincn

Cuentas de orden. Hacia la revelacin y

el control, Javier E. Garca

Formulacin y Evaluacion de Proyectos

Marcial Crdoba Padilla.

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Formulacin y
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ISBN 958-648-700-9