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EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL
Esta conferencia cre las bases para una nueva visin mundial del
desarrollo sostenible y de las convenciones globales sobre temas
emergentes, tales como la diversidad biolgica y el cambio climtico.
DIMENSIN AMBIENTAL
EIA fue concebida por primera vez en EE.UU. Fue una reaccin a la
planificacin de proyectos y la toma de decisin basada en la eficiencia
econmica y la viabilidad energtica, a menudo asociada a un costo
ambiental. En 1969, el Acta de Poltica Ambiental Nacional (National
Environmental Policy Act, NEPA) introdujo el requerimiento de evaluar los
efectos ambientales de acciones federales antes de la toma de decisin.
Entre los pases que pronto siguieron esta orientacin estn Canad (1973),
Nueva Zelanda y Australia (1974), Alemania (1975), Francia (1976), Filipinas
(1977), Luxemburgo (1978), Holanda (1981), Japn (1984) y la Comunidad
Europea como tal (1985).
Para cumplir con dicha funcin el SEIA dispone de los siguientes instrumentos:
Todos los proyectos comprendidos en el listado del Reglamento de la Ley del SEIA
(Ver Anexo N 2 del Decreto Supremo N 019-2009-MINAM), con su respectiva
certificacin ambiental, debern ser clasificados por la autoridad competente en las
siguientes categoras:
Categora II: incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Los
proyectos de esta categora requieren un Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd).
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
Contenido de la solicitud de certificacin ambiental
La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular deber
contener:
Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sern establecidas el reglamento de la ley respectiva.
Resolucin de certificacin ambiental
Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad
competente emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio
indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as
como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de
impacto ambiental si las hubiera.
La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.
Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental para obtener la Certificacin Ambiental
1.4 METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el documento tcnico que constituye la parte central
del procedimiento administrativo de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA); dicho estudio
deber identificar, describir y valorar de manera apropiada los efectos previsibles ms
significativos que la ejecucin del proyecto producira sobre el medio ambiente.
Se har una evaluacin del medio receptor con objeto de definir el estado pre
operacional de referencia, que permitir determinar las alteraciones potenciales
que ocasionar la puesta en marcha del proyecto; comparando esta situacin pre
operacional (situacin sin proyecto o estado cero) con la situacin final prevista
tras la fase de valoracin de los impactos, se obtendr una idea de la magnitud
alcanzada por dichos impactos.
Esquema metodolgico de un
Estudio de Impacto Ambiental.
Una manera habitual de abordar el estudio de la situacin preoperacional es
desglosarlo en los siguientes grandes bloques temticos: medio fsico,
medio bitico, medio perceptual y medio socioeconmico y cultural.
a) Medio fsico
a) Identificacin de impactos
La identificacin de los previsibles impactos ambientales se realizar a partir del
estudio de las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y los distintos
factores ambientales considerados. Los principales mtodos de identificacin de
impactos son los siguientes:
Listas de chequeo: son listas especficas que incluyen los principales factores
ambientales susceptibles de ser alterados por el proyecto.
Diagramas de redes: son mtodos orientados a poner de manifiesto la interaccin
entre factores ambientales y la deteccin de efectos secundarios.
Sistemas cartogrficos: estos mtodos se basan generalmente en la superposicin
de los elementos del proyecto sobre los factores cartografiados del inventario
ambiental y socioeconmico, valorndose el impacto de cada accin en funcin
del valor del factor afectado.
Guas metodolgicas: destacan las Guas Metodolgicas del MOPU (elaboradas
para los casos concretos de construccin de carreteras y ferrocarriles, grandes
presas, repoblaciones forestales y aeropuertos) y la Gua del Banco Mundial.
Matrices causa-efecto: tambin se pueden usar como mtodos de valoracin
cualitativa de impactos, por lo que se comentarn a continuacin.
b) Mtodos de valoracin de impactos
Los mtodos disponibles para la valoracin de impactos se dividen en dos grandes
grupos: cualitativos y cuantitativos
Identificar las acciones del proyecto que puedan provocar un impacto sobre el
medio ambiente, marcando con una lnea diagonal cada una de las casillas de
interseccin que identifiquen un impacto.
Una vez identificados todos los impactos, calificar en la esquina superior izquierda
de cada casilla la MAGNITUD del impacto, con un valor de 1 a 10 (10 representa la
mxima magnitud y 1 la mnima). En la esquina inferior derecha de cada casilla
calificar la IMPORTANCIA del impacto, tambin con un valor de 1 a 10 (10
representa la mxima magnitud y 1 la mnima).
Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.