EL FENMENO EL NIO Y LA TRIBUTACIN: Qu efectos se pueden presentar?

MARIO ALVA MATTEUCCI

Se anuncia desde hace varios meses que en el 2016 se presentar el fenmeno El nio, el cual
es un evento natural cclico que se manifiesta en la irrupcin de aguas clidas en el mar
provenientes del Ecuador, lo cual eleva la temperatura del Ocano Pacfico que baa las costas
de los departamentos del norte peruano.
Adems de producirse un calentamiento del mar se presentan otras consecuencias, como por
ejemplo el ingreso de especies marinas de aguas clidas (melva, atn, pez sierra, tiburones,
mantas), el retiro de especies que buscan refugio en aguas fras ms profundas (sardina,
anchoveta, merluza); el incremento de las lluvias en la regin norte como Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y parte de Ancash. En la zona de la sierra sur ocurre lo contrario, toda
vez que se incrementan los perodos de sequa al disminuir las lluvias en la zona del altiplano en
Puno.
Adems de incrementarse la temperatura en la zona del mar, tambin se eleva la temperatura
del ambiente, lo cual da una sensacin que el invierno no aparece o el verano se prolonga. Las
dificultades que se pueden presentar en caso que el fenmeno sea severo es que las lluvias
pueden generar una destruccin de carreteras determinando una interrupcin en las
comunicaciones por el territorio de la zona afectada, aparte del hecho que se pierdan cultivos y
ganado, se destruye la capa asfltica de las carreteras y la bravura del mar puede destruir los
botes y las caletas de los pescadores en el litoral.
La pregunta inmediata que se puede plantear el lector es qu relacin tiene el fenmeno el
nio con la tributacin?. Nuestra respuesta est orientada en primer lugar a indicar que la
recaudacin tributaria descender considerablemente en la zonas afectadas tanto por las lluvias
como por la sequa, los contribuyentes afectados generarn prdidas, las cuales se reflejarn en
sus estados financieros, con la consiguiente generacin de prdida tributaria (de ser el caso) y
un menor pago del Impuesto a la Renta.
Al existir una necesidad de poder contar con elementos que mitiguen los efectos del fenmeno
el nio, como por ejemplo: plsticos, maderas, calaminas, arena, cemento, enrocado, servicios
que procuren limpiar los cauces y drenes de los ros y quebradas, se incurrir en una mayor
adquisicin de bienes y servicios, lo cual aparte de incrementar los gastos, no necesariamente
determinarn una mayor venta de bienes y/o prestacin de servicios de parte de la persona
perjudicada por sus efectos, con lo cual le restara competencia comercial e incrementar sus
prdidas. En el caso de aquellas empresas que vendan prendas de abrigo, mantas y frazadas se
perjudicaran si las temperaturas se mantienen altas, al no poder colocar en el mercado su
produccin.
Sin embargo, cabe precisar que puede existir un incremento de las ventas de determinadas
actividades precisamente con la llegada del fenmeno el nio, como es el caso de los
productores y comercializadores de bebidas gaseosas, helados, refrescos, ropa de verano cuya
venta se extender por el casi nulo invierno que se presentar en el 2016. Las empresas
pesqueras que puedan cumplir con la pesca de especies de aguas calientes que han llegado a
nuestro litoral y las comercialicen podrn revertir las prdidas por las especies de agua fra que
desaparecen mientras dure esta temporada. Al igual que aquellas empresas que comercialicen
los productos que son requeridos para aliviar los efectos como los vendedores de plsticos,
maderas, calaminas, entre otros elementos.
En realidad, la recaudacin tributaria puede tener altibajos, dependiendo de la actividad que se
observe, conforme se ha descrito anteriormente. Lo razonable es que en este tipo de situaciones
se puedan otorgar facilidades en el caso que existan dificultades en los contribuyentes, sobre
todo en la presentacin de declaraciones juradas, en la postergacin de algunos plazos de pago
de tributos en aquellas zonas que se vean perjudicadas, permitiendo un fraccionamiento de
deudas tributarias sin llegar tampoco a una amnista tributaria.
Esperemos que en el ao 2016 los efectos del fenmeno el nio no sean devastadores, que no
se pierdan vidas humanas y que las labores de prevencin encaminadas por el sector pblico y
el sector privado mitiguen sus efectos.