La produccin fue una prioridad en los aos 80.

Pero no se trataba de
cualquier produccin, sino ante todo de la produccin que tena al Estado
como eje de acumulacin. Esta bsqueda del fortalecimiento estatal
concretaba el ejercicio de la soberana nacional tal y como el FSLN lo
entendi, es decir, fundamentado en la capacidad del Estado para penetrar,
proteger y regular fsicamente un espacio territorial nacional, as como las
relaciones sociales y las riquezas contenidas por ste1, segn la descripcin
que de esta visin hace Andrs Prez-Baltodano, para quien dicho enfoque se
contrapona a la lgica de las tendencias polticas y econmicas del ltimo
cuarto del siglos, es decir, a la estructura de poder transnacional no territorial
izada.

La institucionalidad jurdica en torno a la produccin y comercializacin del

caf se dise en funcin de este modelo. La mayora de las leyes aprobadas
en la dcada de los 80 obedecan al propsito de reforzar el papel del Estado,
en la marca de la opcin por una economa de propiedad mixta con
planificacin y centralizacin estatal.

El 19 de Julio de 1979, el rgimen de la familia Somoza sucumbi vctima

delas tensiones liberadas por el proyecto de modernizacin que se haba
gestado durante su gobierno y bajo los embates de una coalicin multiclasista
y multipartidista, apoyada activamente por la comunidad internacional. Este
fenmeno, lejos de significar, el clsico desenlace de una lucha de clases que
tiene lugar al interior de una sociedades feudal o "primaria", representa el
producto final de las grandes distorsiones que escapas de inducir, en una
sociedad tradicional, un proceso acelerado de modernizacin, caracterizado
por un profundo desbalance entre los procesos de crecimiento econmico,
movilizacin social e institucionalizacin poltica. La sociedad Nicaragense
en la dcada de 1970, distaba mucho de ser la caricatura que se pretende hacer
de ella, cuando se la presenta como "latitudinaria y seorial" basada en la
"plus explotacin" (Sic) de la fuerza de trabajo servil y dominada por la
economa del enclave. Aquellos que argumentan lo anterior, se olvidan
apropsito de que para esa poca, la economa monetaria se haba extendido a
todo el4 territorio nacional, que Nicaragua contaba con el sector financiero
ms dinmico de Centroamrica y que la agricultura de agro exportacin que
inclua al sector algodonero azucarero en especial, funcionaba de acuerdo a los
niveles tecnolgicos y administrativos ms avanzados de la poca .En lo que
respecta a los niveles de desigualdad imperante en el pas, si bien es innegable
la existencia de altas tasas de concentracin del ingreso en pocas manos, estas
no haban llegado todava a los niveles de El Salvador, Guatemala y
Honduras. Por ejemplo, en el sector cafetalero de Nicaragua existan cuarenta
y dos mil productores de caf y en El Salvador haba slo trescientos; el sector
algodonero Nicaragua contaba con seis mil productores, mientras que en
Guatemala slo existan ochenta. Adems, la produccin de granos bsicos de
Nicaragua que comprenda una extensin aproximada de doscientas cincuenta
mil hectreas se encontraba en manos de pequeos productores y campesinos.
Asimismo, se debe recordar que el Mercado Comn Centroamericano, mal
que bien, auspici el inicio de un proceso de industrializacin que aadi
dinamismo complejidad a la estructura econmica y social del pas, en
paralelo con la expansin modernizacin del aparato del estado. Fue
precisamente el crecimiento econmico y la diversificacin del aparato
productivo los que alimentaron el proceso de diferenciacin social,
caracterizado por el surgimiento de nuevos grupos sociales como la clase
media y la burguesa. Estos ltimos, alcanzaron altos grados de radicalizacin
movilizacin, al momento de demandar a la dictadura de la Familia Somoza,
participacin y la apertura del proceso poltico. En resumen la Dictadura de
los Somoza se convirti en el cuello de botella del proceso de modernizacin
del pas.
El Doctor y General Jos Santos Zelaya (1853-1919) gobernaron Nicaragua
durante diecisis aos, entre 1893 y 1909, ejerciendo un gobierno ilustrado,
aunque dictatorial.

Su gestin gubernamental provoc gran desarrollo en el pas de Nicaragua.

Reform al Estado promulgando leyes, cdigos y reglamentos modernos, cre
nuevas instituciones e introdujo el Habeas Corpus. Zelaya convirti a
Nicaragua en la nacin ms prspera y rica de Centroamrica. Instaur la
educacin primaria gratuita y obligatoria, construy escuelas, se aument la
cobertura del telgrafo y el servicio de correo postal. Bajo su gobierno, se dio
impulso a la construccin de lneas ferroviarias, y al transporte martimo, con
la introduccin de la navegacin a vapor en el lago Managua y la realizacin
de importantes obras en los puertos de San Juan del Sur y San Juan del Norte.

Bajo el signo del progreso, Zelaya inici adems una serie de reformas en el
pas, como la institucin de la enseanza laica y del matrimonio civil, y
decret la confiscacin de los bienes de la Iglesia, incluyendo la
secularizacin de los cementerios que pasaron a ser administrados por el
Estado.

Era partidario de la creacin de unos Estados Unidos de Amrica Central, lo

que le llev a apoyar a otros partidos liberales de distintos pases
centroamericanos que pudieran defender el mismo proyecto, y a promover
diversas conferencias unionistas centroamericanos, especialmente las cumbres
presidenciales celebradas en Corinto y el Pacto de Corinto. Esto se evidenci
en el establecimiento de una efmera federacin de naciones centroamericanas,
la Repblica Mayor de Centroamrica, que dur tres aos (1895-1898) y de la
que solamente formaron parte, adems de Nicaragua, El Salvador y Honduras.

Su mayor logro fue en 1894 con la reintegracin a Nicaragua del territorio de

la Costa de los Mosquitos, o reino de Mosquita, que estaba bajo protectorado
britnico.
Favorecimiento del desarrollo econmico de los aos 1990-1997
El gobierno de la presidenta Barrios de Chamorro se propuso impulsar un
cambio estructural en el mbito econmico, a fin de sustituir la economa
mixta y planificada del rgimen sandinista por una economa de libre
mercado. La tarea no era fcil, pues la capacidad productiva del pas se
encontraba gravemente deteriorada. En 1990 el Producto Interno Bruto per
cpita era de US$ 400.00 (cuatrocientos dlares estadounidenses),
aproximadamente la mitad del existente en 1980. Las exportaciones cayeron
de US$ 680 millones en 1978 a un promedio de US$ 284 millones durante el
quinquenio 1985-1990. Mientras tanto, la deuda externa pas de US$ 1,500
millones en 1980 a US$ 10,000 millones en 1990 -cifra cinco veces mayor que
el valor del Producto Interno Bruto del pas-. La hiperinflacin era del orden
del 13,500 por ciento. La crisis econmica colocaba al nuevo gobierno en una
situacin de alta dependencia con respecto a los organismos financieros
internacionales. Estos condicionaron el flujo de recursos externos para
reactivar la economa a la adopcin de un severo programa de estabilizacin y
ajuste estructural, que deba aplicarse bajo la supervisin del Fondo Monetario
Internacional (FMI).

En abril de 1990 el gobierno anunci un plan que prometa reducir la inflacin

a cero en cien das. ste contemplaba la acuacin de una nueva moneda -el
crdoba oro- cuyo valor se fij a la par del dlar estadounidense, as como un
conjunto de medidas neoliberales: reduccin masiva del sector pblico y de
los gastos sociales, eliminacin del subsidio al precio de productos de
consumo bsico, restriccin del crdito, y aumento en las tarifas de los
servicios pblicos e impuestos directos. Adems, se anunci el inicio de la
privatizacin de las empresas estatales, con el doble objetivo de devolver
aquellas propiedades injustamente confiscadas, y vender las restantes para
sanear las finanzas pblicas. La respuesta del FSLN fue una violenta huelga
general que paraliz Managua, obligando al gobierno a buscar un pacto
econmico y social, que se concret con la firma de los llamados acuerdos de
Concertacin I y II, entre octubre de 1990 y agosto de 1991. El logro ms
importante del FSLN fue el compromiso del gobierno de transferir el 25 por
ciento de las empresas estatales a los trabajadores, representados por sus
sindicatos.
La relativa "paz social" obtenida mediante estos pactos socioeconmicos
permiti a la administracin Barrios de Chamorro acceder a un considerable
flujo de recursos externos. Entre 1990 y 1996 la cooperacin internacional
represent un promedio del 30 por ciento del PIB anual; aunque la
amortizacin de la deuda externa consuma el 60% de la ayuda econmica
neta recibida cada ao por el pas. No obstante, cabe anotar que al satisfacer a
sus acreedores, el gobierno pudo negociar la condonacin de 6,092 millones
de dlares de la deuda contrada durante la dcada de 1980. Hacia 1993 la
administracin Barrios de Chamorro haba logrado la estabilidad
macroeconmica del pas. Despus de una dcada de estancamiento y
recesin, la economa mostr un crecimiento del 3.2 por ciento en 1994 y del
4 por ciento en 1995.

Estas metas se alcanzaron a un grave costo social para las mayoras

empobrecidas. Las polticas de ajuste estructural conllevaron una reduccin
del gasto pblico del 14% en 1996, con relacin a 1990. Tal recorte merm la
capacidad del gobierno de enfrentar la pobreza extrema, un fenmeno
estructural que se haba venido extendiendo de manera creciente desde la
dcada de 1970. En efecto, los altos niveles de pobreza legados por el rgimen
somocista se agravaron como resultado de la guerra las polticas de
estabilizacin iniciadas por el FSLN en 1988. La aplicacin an ms estricta
de tales polticas bajo la administracin Barrios de Chamorro, ampli la
brecha de la pobreza y agudiz la polarizacin social. Entre 1991 y 1996 el
desempleo abierto creci a un promedio anual del 6.4%. El presupuesto para
educacin y salud fue recortado, en tanto que los programas integrales de
bienestar social fueron sustituidos por proyectos coyunturales, con escaso
financiamiento. De acuerdo con un estudio realizado por Naciones Unidas en
1994, el 75% de las familias nicaragenses viva por debajo del nivel de
pobreza, y el 44% se encontraba en una situacin de extrema pobreza.
Privatizaciones

Uno de los aspectos ms controversiales de la transicin a una economa de

mercado impulsada por la administracin Barrios de Chamorro, se refiere al
destino de las empresas industriales y agropecuarias que an quedaron en
manos del Estado despus de la "piata" sandinista. El nuevo gobierno cre la
Corporacin Nacional del Sector Pblico (Cornap) para llevar a cabo su
privatizacin. Este proceso se desarroll mediante decretos ejecutivos, sin una
adecuada supervisin por parte de la Contralora General de la Repblica.

En el ao 1996 la Cornap inform haber vendido 495 empresas por un valor

de 26 millones de dlares, e incurrido en prdidas por el orden de los 59.8
millones de dlares, debido a los altos costos de operacin estas transacciones.
A pesar de ello, un estudio del economista Mario De Franco divulgado a
travs de la CEPAL demostr que las transferencias realmente efectuadas por
la Cornap a empresarios privados fluctuaron entre los 155 y los 833 millones
de dlares; es decir entre 6 y 32 veces el valor de las ventas brutas reportado.
El informe final de la Cornap no incluy informacin sobre la identidad de los
adquirientes de las propiedades estatales, lo que aliment las dudas en cuanto
a la transparencia de los procedimientos utilizados.

El proceso de privatizacin conllev otros problemas jurdicos, relacionados

con la inscripcin de las propiedades en los registros pblicos, sobre todo en el
sector rural. En vista de la presin por la tierra, las UPE, o empresas
agropecuarias estatales, fueron redistribuidas. Hacia finales de 1993 el 80 por
ciento de stas haban sido privatizadas: un 35% devueltas a sus antiguos
dueos; un 31% divididas entre ex trabajadores de las UPE, y el 34% restante
asignadas a desmovilizados de la Resistencia y el Ejrcito. Este proceso
gener muchos conflictos en torno a los derechos de propiedad. El problema
era de gran magnitud, pues el 40% de las tierras se hallaba en litigio,
enfrentando a 122,000 familias de todos los estratos sociales y polticos.
Desarrollo histrico-cultural de 1997 hasta nuestros das
Los aliados sandinistas respondieron con el secuestro del vicepresidente del
pas y de otras 32 personas. Todos los rehenes fueron liberados en agosto de
1993 y Humberto Ortega abandon finalmente su cargo en febrero de 1995.
En octubre de 1996 Nicaragua celebr nuevas elecciones presidenciales, en las
que Arnoldo Alemn, candidato apoyado por los sectores aglutinados
anteriormente en la UNO, venci al dirigente del FSLN, Daniel Ortega. En
enero de 1997, alemn tom posesin de su cargo de presidente. En
noviembre de 2001, el pueblo nicaragense es convocado nuevamente a
elecciones y con una participacin histrica (alrededor del 90%) fue electo
Presidente el aspirante del gobernante Partido Liberal Constitucionalista
(PLC) Ing. Enrique Bolaos Meyer, quien haba ocupado el cargo de
Vicepresidente durante la administracin del doctor Arnoldo Alemn Lacayo

. La Nicaragua de hoy cuenta con una democracia electoral, con dos partidos
ancla, los que si bien es cierto estn sofocados por sus dos caudillos, tambin
cuentan con figuras que se identifican con discursos modernizante y que
gozan de respaldo al interior de sus corporaciones. Y el Ejrcito ya no es ni
guardia pretoriana ni ejrcito partidario, sino que es una fuerza modesta de
14,000 efectivos, con una oficialidad imbuida en el espritu de las normas e
instituciones propias de un Estado de Derecho. Lo mismo podemos decir de la
Polica Nacional, entre las ms eficientes de Amrica Latina si nos atenemos a
los ndices de homicidios otros ndices de criminalidad, entre los ms bajos de
la regin, a pesar de los rezagos sociales, los remanentes de la guerra de los
ochenta, y delos intentos del narcotrfico internacional de utilizar Nicaragua
como corredor logstico. Asimismo, la macro-economa del pas es slida, con
un sistema bancario consolidado y fortalecido por vicisitudes pasadas, y con
una tasa de crecimiento del PIB por encima del 5,0% en el 2004, an con
precios del petrleo cerca de 50 dlares el barril.

Despus de 25 aos de andar perdidos en el desierto, es notable que los

nicaragenses todava tengamos pas: terremotos y huracanes; guerras de toda
ndole; experimentos ideolgicos; volatilidad en la direccin de la economa;
relaciones de propiedad trastocadas; y figuras atvicas renuentes a ceder en su
protagonismo.
A pesar de las turbulencias econmicas globales, Nicaragua se ha destacado
por mantener niveles de crecimiento superiores al promedio de Amrica
Latina y el Caribe. Disciplinadas polticas macroeconmicas, combinadas con
una expansin constante de las exportaciones y la inversin extranjera directa,
han ayudado al pas a afrontar las turbulencias econmicas derivadas de la
crisis de 2008-2009 y de la subida de los precios de los alimentos y del
petrleo.

A pesar del progreso, la pobreza sigue siendo alta. Adems, Nicaragua an es

uno de los pases menos desarrollados de Amrica Latina, donde el acceso a
los servicios bsicos es un reto diario.

Para llegar a las familias ms vulnerables del pas, los proyectos de la AIF se
apoyan en iniciativas locales para aprovechar los limitados recursos y as
obtener resultados ms sostenibles.

Asimismo, el Plan Nacional de Nicaragua para el Desarrollo Humano (PNDH)

se ha actualizado al 2016. Su objetivo general es reducir la desigualdad
mediante el aumento del combate a la pobreza, la reduccin del gasto y el
incremento de la inversin en los sectores sociales y la infraestructura rural.