Residuos Peligrosos I

201 6Ast urias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericana s

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 Residuos Peligrosos I

ndice
1 Introduccin ...................................................................................................................................................................... 3
2 Residuos .............................................................................................................................................................................. 4
3 Residuos Peligrosos.................................................................................................................................................... 6
4 Evaluacin de Riesgos ............................................................................................................................................ 12
5 Resumen ........................................................................................................................................................................... 12
6 Referencias Bibliogrficas .................................................................................................................................... 13
7 Legislacin y normativa especfica colombiana: ................................................................................. 13
8 Legislacin y normativa especfica europea y espaola: .............................................................. 14

02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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reservados.

La gestin de residuos contempla
contempla los procesos de generacin,
manipulacin, almacenamiento y
tratamiento final.
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Residuos Peligrosos I
Objetivos
Comprender la necesidad de que los residuos txicos y peligrosos requieren ser
tratados adecuadamente. Primero, para que no daen la salud de los trabajadores
que participan en su generacin y posterior manipulacin; segundo para que no
daen a los seres vivos (personas, animales o plantas).
Conocer qu es un residuo o desecho y un residuo peligroso, y cules son sus
definiciones administrativas.
Conocer cmo se clasifican los residuos, en general, y los residuos peligrosos en
particular.
Saber cmo se evalan los riesgos laborales debidos a los residuos peligrosos.
1 Introduccin
Desde hace dcadas existe una preocupacin ambiental y de salud por los problemas que
originan los residuos, especialmente los peligrosos. Esta preocupacin que naci en los
pases con mayor desarrollo econmico, exigi encarar problemas de contaminacin del
medio ambiente y sus efectos adversos en la salud pblica.
Aun estando presente en la sociedad la necesidad de un tratamiento adecuado de los
residuos peligrosos, es necesaria una infraestructura legal que facilite tomar las acciones
necesarias.
Se entiende que una adecuada gestin es aquella que contempla los procesos de
generacin, de manipulacin, de acondicionamiento, de almacenamiento, de transporte, de
nuevo almacenamiento y de destino o tratamiento final, todo ello sin causar impactos
negativos ni al medio ambiente ni a los seres vivos, y, a ser posible, con un coste reducido.
Una incorrecta gestin de los residuos txicos y peligrosos puede ocasionar daos
importantes al medio ambiente y a la salud de las personas.
Sin embargo, la complejidad de los problemas derivados de la existencia y diversificacin
de los residuos peligrosos hace que en ciertas circunstancias, no resulte fcil su gestin, y
que en los pases desarrollados, al estar ms industrializados, el manejo de los residuos
generados acabe representado un costo significativo.
Este factor, junto con el hecho de que la industria se ve obligada a conservar los recursos
naturales y la energa, est fomentando la creacin de tecnologas industriales alternativas
para la reduccin de la generacin de residuos.
En general, se observa que la industria invierte recursos significativos para optimizar
procesos y reciclar residuos, todo ello bajo un doble aspecto, el de cumplir una
reglamentacin cada vez ms estricta en materia de residuos, y el econmico.
La optimizacin de procesos puede realizarse a travs de una mayor eficiencia o, a travs
de modificaciones en el mismo. Por ejemplo, en los procesos de galvanoplastia, se puede
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Un residuo es un subproducto sobrante y
desechable de una operacin o actividad.
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Residuos Peligrosos I
aumentar, lo que en la industria se llama el "tiempo de vida de un bao" recuperando el
lquido que queda adherido a las piezas; es decir, se consigue una mayor eficiencia.
El reciclaje se puede realizar tanto en el mismo o diferente lugar donde se produce el
residuo peligroso, dependiendo de la utilidad que se le pueda o quiera dar. El reciclaje de
residuos se puede realizar directamente, o bien, despus de un tratamiento previo.
Las actividades econmicas potencialmente generadoras de residuos txicos y peligrosos
son muy numerosas. Todos estos residuos y an otros que no siendo especficamente
txicos o peligrosos, puedan llegar a serlo en determinadas combinaciones, cantidades o
concentraciones, exigen en funcin de sus caractersticas fsicas o qumicas, un proceso de
tratamiento o eliminacin especial.
Esta perspectiva conlleva, necesariamente, una especfica gestin que elimine (o reduzca a
mnimos "tolerables") los riesgos que para los trabajadores puedan suponer actividades en
las cuales se generen, almacenen o traten residuos txicos y peligrosos.
2 Residuos
Un residuo es un subproducto sobrante de una operacin o actividad, tanto en los procesos
intermedios como por el uso o consumo final. As pues, entenderemos que residuo es todo
material intil o no deseado, originado por la actividad humana, en cualquier estado fsico
(slido, lquido, gaseoso, y sus respectivas mezclas) y que puede ser liberado en cualquier
medio receptor (atmsfera, agua, suelo). Por tanto, los residuos pueden ser slidos,
efluentes lquidos y emisiones gaseosas.
Desde la consideracin legal, residuo es cualquier sustancia u objeto del que su poseedor
tenga la intencin u obligacin de desprenderse, y est incluido en una lista reglamentaria
de residuos (lista de no est consensuada a nivel mundial; cada pas, por tanto, dispone de
la suya propia aunque, al mismo tiempo, la semejanza entre las listas de los distintos pases
es grande).
EJEMPLO:
Los pases de la Unin Europea se rigen por una lista comn conocida como Lista Europea
de Residuos (LER) y recogida en la Decisin 2000/532/CE y modificaciones posteriores
(continuamente es revisada y actualizada).
Los diferentes tipos de residuos de la lista se identifican mediante cdigos de seis cifras, en
tanto que lo captulos (hay 20) y subcaptulos en que estn clasificados, mediante dos y
cuatro cifras.
La Lista Europea de Residuos (LER) es un listado muy amplio, pero no cerrado, que agrupa
los diferentes tipos de residuos en funcin de las actividades productivas que pueden
generarlos.
La lista se organiza en 20 captulos, con un cdigo de dos dgitos del 01 al 20 que identifican
las actividades que pueden generar residuos. Cada captulo se divide en subcaptulos, que
tambin se identifican con dos dgitos. Por ltimo, los diferentes residuos posibles de cada
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Residuos industriales son los que generan
las actividades industriales.
Residuos inertes son los que no necesitan
de un tratamiento previo a su disposicin
en un vertedero controlado.
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Residuos Peligrosos I
subcaptulo se diferencian con otros dos dgitos, de tal manera que al final cada residuo
queda codificado con seis dgitos. Adems se sealizan con un asterisco (*) los que son
considerados peligrosos.
Captulo: 04 Residuos de la industria del cuero, de la piel y del textil
Subcaptulo: 04 02 Residuos de la industria textil
Residuos: 04 02 10 Materia orgnica de productos naturales (por ejemplo grasa, cera)
04 02 14* Residuos del acabado que contienen disolventes orgnicos
Los residuos se pueden clasificar de acuerdo a su origen en:
Residuos slidos urbanos. Son los que se originan en las ciudades y reas prximas, e
incluyen los residuos domiciliarios, los generados en vas urbanas, zonas verdes y
recreativas, los de construccin, demoliciones y obras domiciliarias, animales
domsticos muertos, muebles y enseres, y vehculos abandonados.
Residuos industriales. Los que generan las actividades industriales. Pueden ser muy
variados, en funcin del tipo de industria que los genere.
Residuos mineros. Son los que se originan durante las actividades mineras. Incluyen
los procedentes de las etapas de prospeccin, extraccin y almacenamiento de
recursos minerales, pudiendo ser slidos o lquidos.
Residuos radioactivos. Son tanto los generados en centrales nucleares, como en
instalaciones que utilizan materiales radioactivos, tales como plantas de tratamiento
de minerales de uranio, hospitales, etc.
Residuos forestales. Son los que proceden o bien del mantenimiento y mejora de las
montaas y masas forestales, cuando se hacen podas, limpiezas, etc., o bien de los
residuos resultantes de cortar los troncos de los rboles para hacer productos de
madera.
Residuos agropecuarios. Pueden ser agrcolas o ganaderos, segn el tipo de
explotacin agropecuaria que los origine (por ejemplo, los alpechines que resulta
tras prensar las aceitunas para obtener aceite de oliva).
Residuos sanitarios o clnicos. Son los originados en instalaciones sanitarias:
hospitales, clnicas, centros de salud, que pueden entraar extrema peligrosidad (por
ejemplo, jeringuillas desechables, envases con restos de medicamentos lquidos,
etc.).
Centrndose en los residuos generados en las empresas en sus centros de trabajo,
dependiendo de sus caractersticas se pueden subdividir en:
a) Residuos inertes: Escorias, escombros, fangos digeridos o desecados, arcillas, arenas,
etc. y en general, todos aquellos que no necesitan de un tratamiento previo a su
disposicin en un vertedero controlado. Por regla general, este tipo de residuos no
implica riesgos para el medio ambiente, excepto los derivados de las cantidades en
las que se generan. Pueden ser utilizados como material de relleno en movimiento
de tierras.
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Residuo peligroso es todo desecho que
debido a sus propiedades intrnsecas,
puede causar dao a la salud de las
personas o al medio ambiente.
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Residuos Peligrosos I
b) Residuos asimilables a urbanos: Generados fuera del ambiente urbano en actividades
auxiliares de la industria como oficinas, limpieza, sanitario, comedores, embalajes,
etc. Sus caractersticas, semejantes a las de los urbanos, les permiten ser tratados
conjuntamente.
c) Residuos txicos y peligrosos: Los materiales slidos, pastosos, lquidos y gaseosos
contenidos en recipientes, que siendo resultado de un proceso de produccin,
transformacin, utilizacin o consumo, su productor los destine al abandono y
contengan en su composicin sustancias o materiales considerados peligrosos. Estas
sustancias se considerarn peligrosas si existen en concentraciones tales que
representen un riesgo para la salud humana, recursos naturales y medio ambiente.
Se incluyen tambin los recipientes y envases vacos que hayan contenido los
residuos txicos y peligrosos.
3 Residuos Peligrosos
Se entiende por residuo peligroso (en adelante, RP), a todo desecho que debido a sus
propiedades intrnsecas (txicos, reactivos, corrosivos, infecciosos, etc.) puede causar dao
a la salud de las personas o al medio ambiente.
Es difcil definir un RP con precisin, al no ser fcil establecer el lmite que separa a un
residuo peligroso de otro que no lo es. Debido a ello, es necesaria una definicin legal de
residuo peligroso a efectos de poder asegurar que el residuo entre en un sistema de
gestin acorde con sus caractersticas y que pueda ser controlado.
La mayor parte de los pases han establecido los que ellos consideran "residuos peligrosos",
y si bien dichas definiciones son bastante semejantes, existen tambin muchas
divergencias, empezando por la terminologa (residuos, desechos, peligrosos, especiales,
txicos, etc).
EJEMPLOS:
Algunas definiciones de residuos peligrosos:
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos
peligrosos y su eliminacin: Residuos peligrosos son los desechos que pertenezcan a
cualquiera de las categoras del anexo I (lista de residuos por procesos y lista de
constituyentes que hacen a un residuo ser peligroso), a menos que no tengan
ninguna de las caractersticas descritas en el anexo III (caractersticas de
peligrosidad), y todo residuo que aun no cumpliendo los requisitos anteriores, est
considerado como residuo peligroso por la legislacin del Estado exportador,
importador o de trnsito.
El Convenio de Basilea tambin presenta listados para la identificacin y clasificacin
de los RP, como son el de "Categora de desechos que hay que controlar" (Anexo I),
la "Lista de caractersticas peligrosas" (Anexo III), la "Lista A" con los desechos
caracterizados como peligrosos (anexo VIII), y la "Lista B" con los desechos que no se
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Administrativamente, los diferentes pases
cuentan con listas de aquellos compuestos,
sustancias o productos que tienen la
consideracin de RP.
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Residuos Peligrosos I
consideran peligrosos (anexo IX), salvo que contenga materiales incluidos en el
anexo I en una cantidad tal que les confiera una de las caractersticas del anexo III.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): Residuos
peligrosos son aquellos residuos no radiactivos que, como consecuencia de su
actividad qumica o caractersticas txicas, explosivas, corrosivas u otras, suponen o
pueden suponer un peligro para la salud o el medio ambiente (en esta definicin, se
saca de la consideracin de residuos peligrosos a los radiactivos, para considerar
stos, aunque peligrosos, como un grupo especial aparte).
Agencia de Proteccin Oficial de Estados Unidos (EPA): Considera residuos peligrosos
aquellos que han sido incluido en una lista elaborada por la propia agencia. Para que
un material pueda ser considerado residuo peligroso, debe primero cumplir la
definicin legal de "residuo "slido". Residuo slido es todo material que se descarta
incluyendo basuras, desperdicios, lodos u otro material desechable (incluyendo
slidos. semi-slidos, lquidos y materiales gaseosos en recipientes). Se consideran
residuos peligrosos, y estn sujetos a reglamentacin por parte de la EPA, a todos
aquellos que cumplan alguna de las siguientes condiciones:
- Poseen una o ms de las siguientes caractersticas de peligrosidad:
Corrosividad. inflamabilidad, reactividad y toxicidad.
- Estn incluidas en la lista de residuos peligrosos de la EPA.
- Son una mezcla de residuos peligrosos y no peligrosos (por
ejemplo, agua sucia mezcla con cido sulfrico).
- Proceden del tratamiento, desechado o almacenado de un residuo
peligroso (por ejemplo, un recipiente que haya contenido
disolventes orgnicos).
- Son tierras, sedimentos o aguas subterrneas contaminados por un
residuo peligroso.
- Objetos manufacturados, material vegetal o animal, o material
geolgico natural destinados a desecharse que contienen residuos
peligrosos (por ejemplo, equipos industriales o vehculos que ya no
funcionan y son desechados).
Directivas de la Unin Europea (Directiva 2008/98/CE, Directiva 91/689/CEE,
Decisin 2000/532/CE y modificaciones posteriores): Se considera residuo peligroso
a cualquiera incluido en la Lista Europea de Residuos (LER) y considerado como tal
(marcados con un asterisco tras el cdigo).
Colombia (Decreto 4741 de 2005): Residuo o desecho peligroso (se equiparan los
trminos "residuo" y "desecho") es aquel residuo o desecho que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As
mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y
embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Adems, dentro del Decreto 4741
de 2005 se incluyen una "Lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o
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La clasificacin de los residuos como
peligrosos constituye el primer paso
importante para asegurar un manejo y
gestin segura de los mismos.
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Residuos Peligrosos I
actividades" (anexo I), una "Lista de residuos o desechos peligrosos por corrientes de
residuos", es decir por su tipologa o composicin (anexo II) y las "Caractersticas de
peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos" (anexo III).
La clasificacin de los residuos como peligrosos constituye el primer paso importante para
asegurar un manejo y gestin segura de los mismos. La correcta clasificacin informa a
todos aquellos que tienen que ver con los residuos, sobre los peligros que stos conllevan
y permite tomar las medidas preventivas acordes con el tipo de peligro de que se trate. Si
los residuos no se clasifican como es debido, no es posible gestionarlos con seguridad,
pues los encargados de su gestin desconocern que medios de proteccin se requieren.
Por lo general, en los sistemas de clasificacin de un residuo como "peligroso" se utilizan los
siguientes criterios:
Estar en listas de residuos peligrosos generados en procesos especficos (por su
origen).
Estar en listas de residuos peligrosos por su tipologa o composicin.
Presentar alguna caracterstica de peligrosidad.
Por sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas.
En relacin con las listas de residuos, en los ejemplos anteriores se ha visto que toda
reglamentacin sobre residuos peligrosos dispone de las suyas propias. Por lo general, las
listas son amplias, y hacen referencia a los procesos de origen y a la naturaleza del residuo.
Este sistema resulta de gran utilidad pues brinda suficientes posibilidades para la
catalogacin de los residuos peligrosos. Adems, la clasificacin y codificacin de los
residuos peligrosos por medio de listas unifica el lenguaje empleado tanto por los
generadores de residuos, los procesadores de residuos, y las autoridades, en su control.
Los RP tambin se pueden clasificar de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad. Las
principales caractersticas a las que se hace referencia a nivel internacional son corrosividad,
inflamabilidad, reactividad y toxicidad. Algunos sistemas de clasificacin aaden alguna
caracterstica ms, como la radiactividad, o infecciosidad (por ejemplo, en Colombia,
tambin se consideran las caractersticas radiactivas, explosivas y patgenas de los residuos
o desechos; en la Unin Europea, adems de los contemplados en la legislacin
colombiana, se aaden las caractersticas de oxidantes, y la de toxicidad se segrega en
irritante, nociva, txica, cancergena, mutgena y peligrosa para la reproduccin,
sensibilizante y ecotxica).
Corrosividad: Capacidad de un residuo de daar o destruir materiales o tejidos
orgnicos por accin qumica. En caso de fuga, derrames o vertidos, estos residuos
pueden ocasionar graves daos ambientales. Ejemplos: cidos decapantes agotados,
baos alcalinos agotados, etc.
Inflamabilidad: Capacidad de un residuo de inflamarse bajo ciertas condiciones o de
arder espontneamente. Por ejemplo, los aceites y disolventes usados, papeles o
cartones impregnados con fuel o aceite, etc.
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Residuos txicos son aquellos desechos
que resultan dainos o letales al ser
ingeridos o absorbidos por un organismo
vivo.
Residuos oxidantes son los contienen
sustancias o preparados que presentan
reacciones altamente exotrmicas al entrar en
contacto con otras sustancias.
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Residuos Peligrosos I
Reactividad: Potencial de las sustancias para reaccionar qumicamente liberando
energa (calor) o compuestos nocivos (humos, gases, vapores) ya sea por
descomposicin o por combinacin con otras sustancias. En caso de fugas, derrames
o vertidos, pueden ocasionar graves daos ambientales. Ejemplos: perxido de
hidrgeno (agua oxigenada), hipocloritos, cianuros, etc.
Toxicidad: Capacidad de los materiales residuales de resultar dainos o letales al ser
ingeridos o absorbidos por un organismo vivo (plantas, animales, personas). En caso
de fugas, derrames o vertidos pueden ocasionar graves daos ambientales.
Ejemplos: cianuros, aluminio, plaguicidas, etc.
En el caso de la Unin Europea donde esta propiedad se ha segregado en varias, la
consideracin de toxicidad se aplicara a las sustancias y a los preparados que por
inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos graves, agudos o
crnicos e incluso la muerte.
Explosividad: Capacidad de que en determinadas condiciones ambientales pueda
reaccionar de forma detonante o desprender gases a una temperatura, presin y
velocidad que puedan ocasionar daos a las personas. Ejemplos: restos de plvora,
trinitotolueno, residuos qumicos como los de amonio dicromato, etc.
Infecciosidad: Contienen agentes patgenos (microorganismos como virus,
bacterias, parsitos, hongos, etc.) o priones, con suficiente concentracin y virulencia
como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales. Ejemplos:
residuos anatomopatolgicos, cortopunzantes, fluidos corporales, residuos de
animales en experimentacin, etc.
Radiactividad: Contienen compuestos, elementos o istopos inestables, capaces de
emitir radiaciones corpusculares o electromagnticas que en su interaccin con la
materia producen ionizaciones en niveles altos. Ejemplos: Restos de las varillas de
uranio que se utilizan como combustible en las centrales nucleares, desechos
generados en equipos que trabajan con istopos radiactivos en hospitales,
universidades, centros de investigacin, industrias, herramientas, vestimenta, piezas,...
usadas en las centrales nucleares o en instalaciones expuestas a radiaciones
nucleares, etc.
Oxidantes: Contienen sustancias o preparados que presentan reacciones altamente
exotrmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en particular sustancias
inflamables.
Irritabilidad: Capacidad de sustancias o preparados no corrosivos para causar una
reaccin inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o repetido con la piel o las
mucosas.
Nocivo: Contienen sustancias o compuestos que por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea pueden entraar riesgos de gravedad limitada para la salud.
Cancergeno: Capacidad de sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea pueden producir cncer o aumentar su frecuencia.
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Las herramientas utilizadas por tanto para la
clasificacin de los residuos peligrosos son
las listas de RP, la informacin tcnica y la
caracterizacn analtica.
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Residuos Peligrosos I
Mutagnico: Se aplica a las sustancias y los preparados que por inhalacin, ingestin
o penetracin cutnea pueden producir defectos genticos hereditarios o aumentar
su frecuencia.
Txico para la reproduccin: Se aplica a los compuestos, sustancias y preparados
que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea pueden producir
malformaciones congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia.
Sensibilizante: Capacidad de compuestos, sustancias y preparados para ocasionar,
por inhalacin o penetracin cutnea, una reaccin de hipersensibilizacin, de forma
que una exposicin posterior a esa sustancia o preparado d lugar a efectos nocivos
caractersticos.
Ecotoxicidad: Se aplica a los residuos que presentan o pueden presentar riesgos
inmediatos o diferidos para uno o ms compartimentos del medio ambiente.
Otro sistema de clasificacin de los RP es a travs de la identificacin de sus propiedades
fsicas, qumicas o biolgicas. Para ello se puede recurrir a ensayos, o consultar las fichas de
datos de seguridad (FDS) que por ejemplo tienen los productos qumicos.
Las herramientas utilizadas por tanto para la clasificacin de los residuos peligrosos son:
Las listas de residuos peligrosos.
La informacin tcnica: Fichas de datos de seguridad (FDS) y Balances de masas (un
balance de masas permite establecer cualitativa y cuantitativamente los residuos
generados en un proceso u operacin, a partir de los insumos del mismo materias
primas, energa, agua, etc.; se basa en que todos los insumos que entran en un
proceso u operacin salen como productos o residuos).
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Los RP son de inters en relacin a los
riesgos que suponen para la salud de los
trabajadores los generan ymanipulan.
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Residuos Peligrosos I
La caracterizacin analtica a travs de ensayos (es la ltima opcin a la que se debe
recurrir para identificar y clasificar los residuos por ser la ms costosa).
El siguiente paso importante en la gestin de los residuos peligrosos, es la identificacin de
las fuentes que los generan, los lugares donde se encuentran ubicadas esas fuentes y los
volmenes que generan, para poder anticipar los medios necesarios que requiera la
manipulacin y gestin establecida por la reglamentacin preceptiva.
Histricamente, las actividades de gestin y control de RP se ha centrado en el mbito
industrial, sin embargo hoy ya se tiene constancia de la existencia de ms fuentes de
generacin de RP adems del sector industrial o manufacturero, las cuales tienen el
problema de estar ms dispersas, ocasionando un problema de dispersin de la
contaminacin a bajo nivel. Por todo ello, las autoridades deben disear estrategias de
gestin y control de los RP que abarquen el global de centros generadores.
EJEMPLOS:
Fuentes generadoras de residuos peligrosos:
Actividades productivas: Sectores industrial, minero, energtico, agropecuario,
construccin, etc.
Actividades de servicios: transporte, salud, investigacin, etc.
Consumo masivo de productos con caractersticas peligrosas: pilas, bateras,
disolventes, lmparas o termmetros de mercurio, disolventes, desechos
electrnicos, etc.
Los hogares: Limpiadores domsticos, cosmticos, electrodomsticos, etc.
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4 Evaluacin de Riesgos
A efectos de la seguridad y salud en el trabajo, los residuos peligrosos son de inters en
relacin a los riesgos que suponen para la salud de los trabajadores, bien porque participan
en los procesos u operaciones en que se generan, bien porque manipulan los mismos en su
almacenamiento, transporte o tratamiento posterior, o bien porque trabajan prximos a los
mismos, y pueden verse expuestos por contaminacin ambiental.

La evaluacin de los riesgos laborales por residuos peligrosos bsicamente comprende:

La evaluacin de riesgos puede ser fcil en
La identificacin de los peligros.
el caso de riesgos convencionales, pero no
as cuando los riesgos son ms complejos.
La evaluacin de la exposicin (vas por las cuales el contaminante alcanza a los
receptores y estimaciones cuantitativas de la exposicin: tiempo y concentracin).

La caracterizacin del riesgo, en la que se comparan los niveles de exposicin con

los efectos esperables, para establecer, cualitativa y cuantitativamente, la
probabilidad de que se produzcan efectos y la magnitud de los mismos.

La valoracin del riesgo, a partir de los efectos dainos que puede suponer para la
salud de los trabajadores, y los niveles de exposicin. Los mtodos de anlisis y
valoracin ms usados son el mtodo Hazop (anlisis de operatividad y de riesgo) y
el mtodo de "rbol de fallos y errores".

La evaluacin de riesgos puede ser fcil en el caso de riesgos convencionales (porque

ejemplo, el tratamiento de los restos de cido sulfrico de las antiguas bateras de los
coches), pero cuando se trata de riesgos potencialmente muy graves o cuyos daos no se
manifiestan inmediatamente (por ejemplo, residuos cancergenos o mutagnicos), la
evaluacin de riesgos es ms compleja, y requiere un trabajo en equipo minucioso y la
aplicacin de metodologas especficas.

5 Resumen
Comprender la necesidad de que los residuos txicos y peligrosos requieren ser
tratados adecuadamente. Primero, para que no daen la salud de los trabajadores
que participan en su generacin y posterior manipulacin; segundo para que no
daen a los seres vivos (personas, animales o plantas).

Conocer qu son un residuo o desecho y un residuo peligroso, y cules son sus

definiciones administrativas.

Conocer cmo se clasifican los residuos, en general, y los residuos peligrosos en

particular.

Saber cmo se evalan los riesgos laborales debidos a los residuos peligrosos.

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 Residuos Peligrosos I

6 Referencias Bibliogrficas
Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Reglamentacin
modelo. (Volmenes I y II). (Organizacin de Naciones Unidas. 18 edicin. Nueva
York y Ginebra, 2013).

Directrices y Principios de El Cairo para el manejo ambientalmente racional de

desechos peligrosos. (Consejo de Administracin del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), decisin 14/30, de 17 de junio de 1987
(A/42/25, anexo I)).

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminacin. (Consejo de Administracin del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Aprobado en la Conferencia
Plenipotenciaria el 22 de marzo de 1989).

Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Manual de

pruebas y criterios. (Organizacin de Naciones Unidas. 17 edicin. Nueva York y
Ginebra, 2009).

Gestin residual de residuos y desechos peligrosos. Base conceptual. (Colombia.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Direccin de Desarrollo
Sectorial Sostenible / Organizacin de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial,
OCADE. Bogot, D.C., 2007).

Gestin de residuos industriales. (Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud

(ISTAS). Abril, 2010).

7 Legislacin y normativa especfica colombiana:

Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y
manejo de los residuos y desechos peligrosos generados en el marco de la gestin
integral. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Promulgado el 30
de diciembre de 2005 y publicado en el Diario Oficial No. 46.137, de 30 de diciembre
de 2005).

Resolucin 1362 de 2007 por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento

para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen
referencia los artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
(Promulgado el 2 de agosto de 2002 y publicado en el Diario Oficial No. 46.712 de 6
de agosto de 2007).

Ley 1252 de 2008 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
(Promulgada el 27 noviembre de 2008 y publicada en el Diario Oficial No. 47.186 de
27 noviembre de 2008).

013 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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 Residuos Peligrosos I

Decreto 351 de 2014 por el cual se reglamenta la gestin integral de los residuos
generados en la atencin en salud y otras actividades. (Promulgado el 19 de febrero
de 2014 y publicado en el Diario Oficial No. 49.069 de 19 de febrero de 2014).

8 Legislacin y normativa especfica europea y espaola:

Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos. (Unin Europea. Promulgada
el 12 de diciembre de 1991 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 377,
de 31 de diciembre de 1991).

Decisin 2000/532/CE que sustituye a la Decisin 94/3/CE por la que se establece

una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artculo 1 de la Directiva
75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisin 94/904/CE del
Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del
apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los
residuos peligrosos. (Unin Europea. Promulgada el 3 de mayo de 2000 y publicada
en el Diario Oficial de la Unin Europea n 226, de 6 de septiembre de 2000).

Decisin 2001/118/CE, de la Comisin, de 16 de enero de 2001, por la que se

modifica la Decisin 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos. (Unin
Europea. Promulgada el 16 de enero de 2001 y publicada en el Diario Oficial de la
Unin Europea n 47, de 16 de febrero de 2001).

Decisin 2001/119/CE que modifica la Decisin 2000/532/CE que sustituye a la

Decisin 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de conformidad con
la letra a) del artculo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos
y a la Decisin 94/904/CE del Consejo por la que se establece una lista de residuos
peligrosos en virtud del apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE del
Consejo relativa a los residuos peligrosos. (Unin Europea. Promulgada el 22 de
enero de 2001 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 47, de 16 de
febrero de 2001).

Reglamento (CE) n 1013/2006 relativo a los traslados de residuos. (Unin Europea.

Promulgado el 14 de junio de 2006 y publicado en el Diario Oficial de la Unin
Europea n 190, de 12 de julio de 2006).

Directiva 2008/98/CE sobre los residuos. (Unin Europea. Promulgada el 19 de

noviembre de 2008 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 312, de 22
de noviembre de 2008).

Reglamento (CE) n 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre

clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se
modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el
Reglamento (CE) n 1907/2006. (Unin Europea. Promulgado el 16 de diciembre de
2008 y publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea n 353, de 31 de diciembre
de 2008).

014 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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 Residuos Peligrosos I

Reglamento (UE) n 135/2012 por el que se modifica el Reglamento (CE) n o

1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los traslados de
residuos, para introducir determinados residuos no clasificados en su anexo IIIB.
(Unin Europea. Promulgado el 16 de febrero de 2012 y publicado en el Diario Oficial
de la Unin Europea n 46, de 17 de febrero de 2012).

Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. (Promulgada el 28 de julio de 2011, y

publicado en el Boletn Oficial del Estado n 181 de 29 de julio de 2011).

Real Decreto 833/1988 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la

Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. (Promulgado el 20 de julio de
1988, y publicado en el Boletn Oficial del Estado n 182, de 30 de julio de 1988).

Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la

Ley 20/1986 Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real
Decreto 833/1988. (Promulgado el 20 de junio de 1997, y publicado en el Boletn
Oficial del Estado n 160, de 5 de julio de 1997).

Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de

valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. (Promulgada el
8 de febrero de 2002, y publicada en el Boletn Oficial del Estado n 43, de 19 de
febrero de 2002).

015 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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