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Abril 2017
Por todo lo sealado y teniendo en cuenta que son diversas las entidades 6. Los conflictos de competencia con entidades con funciones
que tienen competencia en la formulacin, planificacin, ejecucin, vinculadas a la inspeccin del trabajo
supervisin y evaluacin de la funcin inspectiva del trabajo, el Minis- Las entidades con funciones vinculadas a la inspeccin del trabajo
terio de Trabajo considera necesario emitir las normas pertinentes que son aquellas instituciones del Estado que cumplen labores de fisca-
hagan posible el funcionamiento articulado de dichas entidades como lizacin relacionadas de alguna forma al cumplimiento de normas
un Sistema de Inspeccin del Trabajo (SIT). sociolaborales.
3. Disposiciones adicionales Cuando concurran sobre un mismo hecho la funcin fiscalizadora de dos
Las Disposiciones Complementarias del Decreto Supremo, materia del o ms entidades, en aplicacin del principio de especialidad contenido
presente caso, sealan que el Ministerio de Trabajo y Promocin del en el Convenio N. 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
Empleo, mediante resolucin ministerial, podr dictar las disposiciones Convenio sobre la Inspeccin del Trabajo en la Industria y el Comercio,
adicionales que resulten necesarias para el cumplimiento de lo esta- y la Ley N. 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, deber
blecido en el presente decreto supremo y su publicacin en el diario referirse las constataciones efectuadas por la autoridad inspectora de
oficial El Peruano. trabajo competente.
3.1. Intendencia regional, la Superintendencia Nacional de Fisca- 7. Conflictos de competencia entre los integrantes del Sistema
lizacin Laboral (Sunafil) de Inspeccin del Trabajo (SIT)
En las disposiciones complementarias transitorias del decreto, dispone En caso se presente un conflicto respecto al ejercicio de competencias que
que en aquellas regiones en las que an no se haya implementado la podra corresponderle a dos o ms integrantes del Sistema de Inspec-
correspondiente intendencia regional, la Superintendencia Nacional de cin del Trabajo (SIT), dicho conflicto ser resuelto por el Ministerio de
Fiscalizacin Laboral (Sunafil), mediante decisin motivada o a pedido Trabajo y Promocin del Empleo, previa opinin de la Superintendencia
fundamentado de una Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y
Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil).
Promocin del Empleo, podr ejecutar actuaciones inspectivas dentro
del mbito de su competencia. En caso el conflicto se presente entre dos rganos de una misma entidad,
este ser resuelto por la propia entidad.
En ambos casos, la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral
(Sunafil) ejercer la potestad sancionadora a travs de sus rganos 8. Recursos para el fortalecimiento del Sistema de Inspeccin del
competentes, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por Trabajo (SIT) en los gobiernos regionales
medio de la Direccin General de Trabajo, garantiza el acceso de la
Los recursos referidos en el ltimo prrafo del artculo 21 de la Ley
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) a la base
N. 29981 se transfieren de la Superintendencia Nacional de Fisca-
de datos de la planilla electrnica y a sus aplicaciones de explotacin
lizacin Laboral (Sunafil) a los gobiernos regionales de acuerdo a los
para el mejor cumplimiento de sus funciones dentro de los treinta (30)
das calendario, contados desde la publicacin del presente decreto siguientes criterios:
supremo en el diario oficial El Peruano. a) metas establecidas en el Plan Nacional y Sectorial de la Inspeccin
Asimismo, seala que respecto al acceso a la Planilla electrnica del del Trabajo (PNSIT);
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de la Direccin b) grado de cumplimiento, durante el ejercicio anterior, de las metas
General de Trabajo, garantiza el acceso de la Superintendencia Nacional establecidas por la autoridad competente;
de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) sobre la base de datos de dicha plantilla c) otras que se determinen mediante resolucin ministerial.
y sus aplicaciones de explotacin, con el fin de mejorar el cumplimiento
de sus funciones dentro de los treinta (30) das calendario, los que son Para el cumplimiento de la transferencia a la que se refiere el primer
contados desde la publicacin del presente decreto supremo en el prrafo, se autoriza al Pliego 121 Superintendencia Nacional de
diario oficial El Peruano. Fiscalizacin Laboral (Sunafil) a efectuar modificaciones presupues-
tarias en el nivel institucional en la categora Programa Presupuestal
4. Poltica Nacional de Inspeccin del Trabajo, el Plan Nacional y con cargo a los recursos de la fuente de financiamiento Recursos
Sectorial de Inspeccin del Trabajo y el Plan Anual de Inspec- Directamente Recaudados para habilitar recursos a los gobiernos
cin del Trabajo regionales. Para tal efecto, los gobiernos regionales debern contar
La Poltica Nacional de Inspeccin del Trabajo (PNIT) tomando en con la categora Presupuestal Programa Presupuestal: 0103 Forta-
consideracin las polticas, planes, estrategias y programas del sector lecimiento de las Condiciones Laborales.
establece los objetivos y estrategias que orientan la actuacin de las
entidades pertenecientes al Sistema de Inspeccin del Trabajo (SIT) Artculo 21 de la Ley N. 29981. Son recursos de la Sunafil los
para garantizar el respeto de los derechos laborales de los trabajadores siguientes:
a travs de la funcin inspectiva. - los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector pblico;
La Poltica Nacional de Inspeccin del Trabajo (PNIT) es formulada y - los ingresos recaudados a consecuencia del cumplimiento de
aprobada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. En su sus funciones;
elaboracin participan los actores sociales: el Plan Nacional y Sectorial
- los provenientes de la cooperacin tcnica internacional no
de la Inspeccin del Trabajo (PNSIT) y el Plan Anual de Inspeccin del
reembolsable, de conformidad con la normativa vigente;
Trabajo (PAIT).
Asimismo, es aprobado por la Superintendencia Nacional de Fisca- - los dems recursos que se le asigne;
lizacin Laboral (Sunafil), de conformidad a la Poltica Nacional de - los recursos a que se refiere el literal b) se encuentran bajo la
Inspeccin del Trabajo (PNIT), y el Plan Nacional y Sectorial de la normativa presupuestal vigente y se aplican prioritariamente
Inspeccin del Trabajo (PNSIT). al fortalecimiento de las actividades de promocin, difusin,
capacitacin, asistencia tcnica, investigacin, entre otras,
5. Componentes del Sistema de Inspeccin del Trabajo (SIT)
vinculadas al ptimo ejercicio de las funciones de la Sunafil y
El Sistema de Inspeccin del Trabajo (SIT) se encuentra integrado por del sistema funcional a su cargo. No menos del 30 % de los
las siguientes entidades: recursos son destinados al fortalecimiento de las actividades
a) el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo como rgano rector inspectivas, al desarrollo de la infraestructura necesaria y al
en materia de trabajo y promocin del empleo; ptimo desempeo de las funciones bajo responsabilidad de
b) la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) es los gobiernos regionales.
la autoridad central del Sistema de Inspeccin del Trabajo (SIT); El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo supervisa la adecuada
c) los gobiernos regionales, que a travs de la Autoridad Inspectiva distribucin de los recursos de la Superintendencia Nacional de Fisca-
de Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y lizacin Laboral (Sunafil) a los gobiernos regionales, conforme a los
Promocin del Empleo, en el mbito de su competencia. criterios antes sealados.
Normas Legales
Abril 2017
Polticas Pblicas y Gerencia Pblica (1) Administracin Financiera del Sector Pblico (4)
Diario El Peruano
Diario El Peruano Norma Contenido de la Norma
Norma Contenido de la Norma Fecha Pgina
Fecha Pgina
R. D. N. 011- 28-03-17 000022 Establecen mecanismos dife-
D. S. N. 008- 13-03-17 000008 Ratifican el Acuerdo entre la Re-
2017-EF/52.03 renciados, excepcionales y de
2017-RE pblica del Per y la Repblica
carcter temporal para agilizar
Popular China relativo al Estu- operaciones de tesorera de en-
dio de Factibilidad del Proyecto tidades ubicadas en los mbitos
Mejoramiento de los Servicios geogrficos declarados en estado
Culturales del Museo Nacional de emergencia por desastre, a
de Arqueologa, Antropologa e consecuencia de intensas preci-
Historia del Per pitaciones pluviales, a travs de
D. S. N. 009- 13-03-17 000008 Ratifican el Acuerdo entre la la normatividad aplicable
2017-RE Repblica del Per y la Rep- R. D. N. 004-2017- 29-03-17 000045 Aprueban actualizacin y Texto
blica Popular China relativo a la EF/51.01 Ordenado de la Directiva N.
donacin de 4,000 computadoras 003-2016-EF/51.01 Informa-
para el Sistema de Notificaciones cin Financiera, Presupuestaria
Electrnicas del Poder Judicial y Complementaria con Perio-
del Per dicidad Mensual, Trimestral y
Semestral por las Entidades Gu-
bernamentales del Estado
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Humanos y Rgimen Administracin de Rentas y Tributacin Municipal (11)
Laboral Pblico (8) Diario El Peruano
Norma Contenido de la Norma
Diario El Peruano Fecha Pgina
Norma Contenido de la Norma
Fecha Pgina R. J. N. 069- 01-03-17 000075 ndices de Precios al Consumidor a
2017-INEI Nivel Nacional y de Lima Metropo-
D. S. N. 002- 06-03-17 000010 Aprueban el Reglamento del
litana correspondientes al mes de
2017-TR Sistema de Inspeccin del Trabajo
febrero de 2017
D. S. N. 003- 06-03-17 000013 Modifican e incorporan artculos R. J. N. 070- 01-03-17 000075 ndice de Precios al Por Mayor a
2017-TR al Decreto Supremo N. 011-92- 2017-INEI Nivel Nacional correspondiente al
TR que aprueba el Reglamento mes de febrero de 2017
de la Ley de Relaciones Colectivas D. S. N. 069- 29-03-17 000017 Modifican artculos del Decreto
de Trabajo 2017-EF Supremo N. 136-2008-EF que
Res. N. 034- 22-03-17 000018 Formalizan la aprobacin del reglament el procedimiento de
queja contra el Tribunal Fiscal
2017-SERVIR/PE documento Lineamiento para
el trnsito de una entidad pblica
al rgimen del Servicio Civil, Ley Desarrollo Humano e Inclusin Social (12)
30057
Diario El Peruano
Res. N. 036- 25-03-17 000034 Disponen publicar proyecto de Norma Contenido de la Norma
2017-SERVIR-PE Lineamientos para la Gestin Fecha Pgina
del Proceso de Cultura y Cli- D. S. N. 001- 12-03-17 000014 Decreto Supremo que aprueba el
ma Organizacional del Sistema 2017-MIMP Reglamento de la Ley N. 29830,
Administrativo de Gestin de Ley que promueve y regula el uso
Recursos Humanos en el portal de perros gua por personas con
de SERVIR discapacidad visual
Res. N. 037- 25-03-17 000034 Disponen publicar proyecto de Res. N. 020- 14-03-17 000010 Aprueban nuevo Reglamento del
2017-SERVIR-PE Lineamientos para la Gestin del 2017-CONADIS/PRE Registro Nacional de la Persona con
Proceso de Comunicacin Interna Discapacidad del Consejo Nacional
del Sistema Administrativo de para la integracin de la Persona
Gestin de Recursos Humanos con Discapacidad
en el portal de SERVIR
D. S. N. 009- 23-03-17 000032 Aprueban el Reglamento de la Ley
2017-SA N. 30024, Ley que crea el Regis-
tro Nacional de Historias Clnicas
Sistema Nacional de Control, Auditora Gubernamental y Polti- Electrnicas
ca Anticorrupcin (9)
R. M. N. 101- 28-03-17 000026 Disponen la publicacin del pro-
Diario El Peruano 2017-MIMP yecto de Reglamento de la Ley
Norma Contenido de la Norma
Fecha Pgina N. 30490, Ley de la Persona
Adulta Mayor y su exposicin de
Res. N. 027-2017- 09-03-17 000039 Aprueban el Plan Anual de Con- motivos en el Portal Institucional
CG trol 2017 del rgano de Control del Ministerio
Institucional de Per Compras
Res. N. 082-2017- 11-03-17 000067 Dan por concluidas designaciones Ordenamiento Territorial y Gestin Ambiental (13)
CG y designan Jefes de rganos de
Control Institucional de diversas Diario El Peruano
entidades Norma Contenido de la Norma
Fecha Pgina
Res. N. 141- 23-03-17 000083 Establecen que corresponde a R. M. N. 72-2017- 11-03-17 000014 Disponen la prepublicacin del
2017-CG la Gerencia de Control Previo MINAM Proyecto de Decreto Supremo que
y Proyectos de Inversin, la modifica los Estndares Naciona-
resolucin en primera instancia
les de Calidad Ambiental (ECA)
de los procedimientos relacio-
para Agua, as como otras dispo-
nados a la autorizacin previa
de prestaciones adicionales de siciones contenidas en el D. S. N.
obra y mayores prestaciones en 002-2008-MINAM, en el D. S.
supervisin de obras pblicas, y N 023-2009-MINAM y en el D.
modifican la Directiva N. 012- S. N. 015-2015-MINAM, en el
2016-CG/ GPROD Portal Institucional del Ministerio
R. M. N. 074- 24-03-17 000004 Designan Subsecretaria de Preven- Acuerdo N. 006- 25-03-17 000039 Acuerdos adoptados sobre Direc-
2017-PCM cin y Seguimiento de la Secretara 2017 /004-FONAFE tores de Empresas en las que FO-
de Gestin Social y Dilogo, de- NAFE participa como Accionista
pendiente del Viceministerio de
Gobernanza Territorial
Sumillas de normas legales del 28-02-17 al 29-03-17.
(*)