PS 603 PC 1163 Garantizar El Pago de Pensiones/ Reformar Retiro Pay Go

1 E.
Ramos/LaCapitana
2 A-46
GOBIERNO DE PUERTO RICO
18va. Asamblea 1ra. Sesin

Legislativa Extraordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 603
31 de julio de 2017
Presentado por los seores Rivera Schatz; Seilhamer Rodrguez; Ros Santiago; Martnez
Santiago; Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la seora Laboy Alvarado; los seores
Laureano Correa; Muiz Corts; Nazario Quiones; Neumann Zayas; las seoras Nolasco
Santiago; Padilla Alvelo; Pea Ramrez; los seores Prez Rosa; Rodrguez Mateo; Romero
Lugo; Roque Gracia; las seoras Vzquez Nieves y Venegas Brown
Referido a la Comisin de Gobierno
LEY
Para establecer la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros Pensionados y Establecer un Nuevo
Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores Pblicos, a los fines de reformar los
Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno de Puerto Rico y de los Maestros, de
acuerdo a la realidad econmica y fiscal de Puerto Rico y a las disposiciones del Plan Fiscal
para Puerto Rico, certificado conforme a las disposiciones de la Ley Pblica Nm. 114-187,
conocida como Ley para la Supervisin, Administracin y Estabilidad Econmica de
Puerto Rico o PROMESA; establecer que el Fondo General, a travs del sistema de pay
as you go asuma los pagos que los tres Sistemas de Retiro no puedan realizar; disponer que
los tres Sistemas de Retiro sigan cumpliendo con sus obligaciones hacia sus beneficiarios y
pensionados aportando al Fondo General sus fondos disponibles y los fondos provenientes de
las liquidaciones de sus activos; enmendar el Artculo 2 de la Ley Nm. 12 del 19 de octubre
de 1954, segn enmendada, conocida como Ley de Retiro de la Judicatura; enmendar los
Artculos 1-1.04 y 4-101 de la Ley Nm. 447 del 15 de mayo de 1951, segn enmendada;
enmendar los Artculos 1.1, 2.3 y derogar los Artculos 2.4, 2.5 y 2.6 de la Ley 160-2013,
segn enmendada, conocida como Ley del Sistema de Retiro para Maestros del Gobierno de
Puerto Rico; enmendar la Seccin 1081.01 de la Ley 1-2011, segn enmendada, conocida
como Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico de 2011; derogar la Ley 211-
2015, segn enmendada, conocida como Ley de Programa de Preretiro Voluntario;
autorizar a la Autoridad de Asesora Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico a disear,
implementar y fiscalizar un programa de separacin incentivada del servicio pblico de los
empleados de la Rama Ejecutiva; y para otros fines relacionados.
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2 E. Ramos/LaCapitana
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Actualmente, Puerto Rico atraviesa una crisis fiscal y social monumental sin precedentes.
Esta crisis fue causada, en parte, porque faltaron controles sobre el gasto, medidas de desarrollo
sustentable y sistemas de informacin gerencial que promuevan claridad y transparencia en la
gestin gubernamental.
Segn datos provistos por el Departamento del Tesoro Federal, Puerto Rico sufre una
contraccin econmica cumulativa de 14.6% en el Producto Estatal Bruto (PEB real) con una
prediccin de una contraccin adicional de 3% para los prximos dos aos. Desde principios del
Siglo XX, el Gobierno de Puerto Rico ha operado con un dficit estructural que ha sido
financiado con emisiones de bonos y prstamos al Banco Gubernamental de Fomento. No
obstante, la grave situacin fiscal cerr el acceso del gobierno a los mercados financieros,
afectando su capacidad de obtener financiamiento a corto y a largo plazo. A consecuencia de ello,
hace ms de un ao que el Gobierno de Puerto Rico carece de liquidez. Por ello, la pasada
administracin utiliz los fondos de reintegros que pertenecan a los contribuyentes, de los pagos
de los contratistas, el dinero de los pensionados y prstamos intra-gubernamentales, para sustituir
las fuentes de liquidez y gastar ms dinero que los fondos disponibles. El Banco Gubernamental
de Fomento incumpli sus obligaciones con los bonistas desde el 1 de mayo de 2016 y ya no
cumple su rol de proveer liquidez al gobierno. Como si fuera poco, los tres sistemas de retiro
estn insolventes.
Ejemplo de las polticas erradas de administracin pblica que nos trajeron a la presente
situacin fiscal, puede destacarse que desde el ao 2001 al 2008 ocurri un aumento de 64% en
los gastos de la nmina gubernamental y, a pesar de los avances para atender este problema luego
de una reduccin de 33% entre los aos 2009 y 2012, hubo otro aumento sustancial en el
cuatrienio 2013-2016. Para financiar ese gasto desmedido, entre los aos 2000 y 2008 la deuda
pblica aument en 134%. Por otro lado, las medidas implantadas entre los aos 2013 y 2016
fueron bajo la filosofa de primero impago, luego impuestos y despus recortes. Esta filosofa
propici la continuacin del gasto desmedido y el rechazo a polticas pblicas que hubiesen
permitido manejar eficientemente los asuntos fiscales del Gobierno de Puerto Rico. Esto, sin
haberse concretado las acciones necesarias para lograr una mayor eficiencia operacional en el
Gobierno, ni recortes al excesivo gasto gubernamental. Adems, mientras se precipitaban los
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valores y la debacle econmica, el Gobierno Central fue incapaz de generar la informacin
financiera necesaria para comprender la profundidad del problema y presentar informacin
certera ante el Congreso, y ante otras entidades con inters en el asunto. A raz de todo lo antes
expuesto, se materializaron varias degradaciones de las clasificaciones de la deuda del Gobierno
de Puerto Rico y sus instrumentalidades, lo que ha desencadenado un impacto adverso a travs
de todos los sectores de la economa.
Esta crisis ha golpeado fuertemente a las familias puertorriqueas. Los sacrificios ms
severos han recado sobre los ms vulnerables en nuestra sociedad y ha provocado que miles de
puertorriqueos abandonen la Isla hacia otras jurisdicciones de Estados Unidos en busca de
mejores oportunidades. La consecuente reduccin poblacional se ha convertido en uno de los
retos para encaminarnos hacia la recuperacin.
La Situacin Colonial en Puerto Rico
La situacin colonial afecta nuestra capacidad para afrontar y resolver esta crisis pues
carecemos de los poderes soberanos que tiene un estado para regular sus asuntos locales bajo la
Enmienda X de la Constitucin de los Estados Unidos. [P]ara el Tribunal Supremo Federal, la
adopcin de la Constitucin no represent un cambio en la base fundamental de las relaciones
constitucionales entre Puerto Rico y Estados Unidos. El Tribunal Supremo sigui tratando a
Puerto Rico como un ente poltico sujeto a la clusula territorial de la Constitucin Federal.
Vase Pueblo v. Snchez Valle y otros, 192 D.P.R. 594, 631 (2015). [N]unca hubo una cesin de
soberana, lo que hubo fue una delegacin de poderes. Id. a la pg. 635. Esa delegacin de
poder no constituye una renuncia irrevocable ni una terminacin del poder del Congreso. El
Pueblo de Estados Unidos le otorg al Congreso, por medio de la Constitucin, un poder amplio
para administrar los territorios. Por esa razn, el Congreso no puede renunciar de manera
irrevocable a un poder que le fue conferido por el Pueblo de Estados Unidos. Id. a la pg. 638.
As pues, el Congreso puede permitir que el Estado Libre Asociado permanezca como
sistema poltico de forma indefinida, o por el contrario, tiene la autoridad constitucional para
enmendar o revocar los poderes de administracin interna que ejerce el Gobierno de Puerto Rico.
Dicho de otro modo, el sistema de gobierno que rige internamente en Puerto Rico est sujeto por
completo a la voluntad poltica y la autoridad legal del Congreso. Id. a la pg. 641.
La triste realidad es que la situacin colonial nos coloca en un estado de indefensin tal
que ni la ciudadana americana que atesoramos la abrumadora mayora de los puertorriqueos, y
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que disfrutamos desde el ao 1917, est garantizada. En ese sentido, el Congreso tiene la
discrecin legislativa para conceder privilegios a los ciudadanos nacidos en los territorios,
incluyendo la ciudadana americana, pero ese derecho puede ser revocado en cualquier momento.
De hecho, el Gobierno Federal ha sostenido ante los tribunales que en los territorios no existe un
derecho a la ciudadana sino que se trata, ms bien, de una gracia legislativa del Congreso.
Vase, por ejemplo, Tuaua v. United States, 788 F.3d 300, (D.C. Cir. 2015).
En cuanto al asunto particular que nos ocupa, como ejemplo de las limitaciones que la
situacin colonial nos impone, tenemos que sealar que los estados pueden obtener las
protecciones de la Ley de Quiebras Federal pero Puerto Rico fue excluido de dicho estatuto y,
por no tener representacin plena en el Congreso, es poco o nada lo que podemos hacer al
respecto. Tampoco podemos legislar una quiebra local pues la misma ley federal que no nos
protege ocupa el campo y previene la legislacin local. Vase Puerto Rico v. Franklin Cal. Tax-
Free Tr., 136 S. Ct. 1938 (2016) (declarando inconstitucional la Ley para el Cumplimento con
las Deudas y para la Recuperacin de las Corporaciones Pblicas de Puerto Rico, Ley 71-2014,
mejor conocida como la Ley de Quiebra Criolla).
El resultado directo de nuestra situacin colonial: PROMESA
Las polticas del pasado, junto a nuestra indefensin colonial, llevaron al Congreso de los
Estados Unidos a promulgar la ley denominada Puerto Rico Oversight, Management, and
Economic Stability Act (PROMESA por sus siglas en ingls), Pub. L. 114-187, y deleg
amplsimos poderes en una Junta de Supervisin Fiscal (en adelante Junta de Supervisin).
Nuevamente, por no tener representacin plena en el Congreso, dicha Ley se aprob sin
una verdadera participacin de nuestro Pueblo. Conforme a PROMESA, las continuas acciones
de planificacin fiscal, las acciones presupuestarias, legislativas y ejecutivas de Puerto Rico, as
como las reestructuraciones de deuda, consensuales o no, y la emisin, garanta, intercambio,
modificacin, recompra o redencin de deuda estn sujetas a supervisin del ente creado a esos
fines.
La Seccin 4 de PROMESA dispone claramente que sus disposiciones prevalecern
sobre cualquier disposicin especfica o general de las leyes territoriales, estatales o reglamentos
territoriales o estatales que sea incompatible con esta Ley. De esta manera, el Congreso de
forma expresa, hizo manifiesta su intencin de que dicha Ley desplazara cualquier legislacin
estatal que choque con PROMESA. Esto queda igualmente reconocido en la Seccin 8 (2), la
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cual establece que el Gobierno de Puerto Rico no puede adoptar, implementar o hacer cumplir
cualquier estatuto, resolucin, poltica o regla que pueda menoscabar o anular los propsitos de
PROMESA, segn lo determine la Junta de Supervisin. As pues, estamos imposibilitados de
promulgar legislacin que deje sin efecto a PROMESA o que menoscabe sus disposiciones y su
alcance.
En esta coyuntura, precisa resaltar que bajo la dcima enmienda de nuestra Constitucin
Federal, el Gobierno Federal, no puede imponerle a un estado lo que la ley federal PROMESA
permite para los territorios. Por eso el Congreso pudo imponer una Junta a Washington, DC, que
no es estado, y que est bajo la jurisdiccin directa del Congreso. Del mismo modo, la Junta que
oper en la ciudad de New York fue una creacin de su propia legislatura estatal y no del
Congreso. Detroit, que es una ciudad y no un estado, particip de un proceso voluntario de
quiebra. En fin, no puede perderse de vista que la situacin que atravesamos y la imposicin de
la Junta de Supervisin es otra de las consecuencias de nuestra situacin colonial que ha limitado
nuestro desarrollo por ms de quinientos aos y que no tuvo cambio alguno con la adopcin de la
Constitucin de Puerto Rico en el ao 1952, segn autorizado por el Congreso.
Lamentablemente, nuestra situacin colonial y consustancial carencia de poderes
polticos, exacerba la realidad de que nos han impuesto una Ley Federal en el Congreso que es
suprema a toda legislacin local, incluso nuestra Constitucin, sin que tuviramos la oportunidad
de votar sobre la misma, ni votar por el Presidente que la aprob. Esto pone de manifiesto que
para poder salir del atolladero econmico en el que nos encontramos es imprescindible
solucionar el problema del estatus poltico. Sin embargo, tambin es un hecho irrefutable que
tenemos que trabajar dentro de los parmetros de PROMESA para iniciar la recuperacin
econmica y fiscal de Puerto Rico.
El 30 de octubre de 2016, la Junta de Supervisin design al Gobierno de Puerto Rico, al
Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno, al Sistema de Retiro de la Judicatura, al
Sistema de Retiro para Maestros, a la Universidad de Puerto Rico y 21 corporaciones pblicas de
Puerto Rico como entidades cubiertas, sujetas a supervisin fiscal a tenor con PROMESA. La
Seccin 405(b) de PROMESA impuso una paralizacin temporera de los litigios y las
reclamaciones contra Puerto Rico y sus instrumentalidades sobre distintos asuntos, con la
esperanza de que el Gobierno de Puerto Rico, a nombre propio y a nombre de sus
instrumentalidades, estableciera negociaciones voluntarias con sus acreedores para reorganizar y
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transigir el repago de sus obligaciones de deuda y simultneamente emprendiera una
reestructuracin responsable del Gobierno de Puerto Rico y sus instrumentalidades que reajuste
los servicios esenciales requeridos para la salud, seguridad y bienestar de los residentes de Puerto
Rico con el repago puntual de sus obligaciones de deuda. El trmino de esa paralizacin venci
el 1 de mayo de 2017. Luego de vencido este trmino, ya este asunto se est ventilando en
diferentes foros federales, incluyendo el Distrito de Puerto Rico.
Luego de invertir millones de dlares en consultores especializados, la pasada
Administracin present en el ao 2016 un plan fiscal deficiente, que fue rechazado por la Junta
de Supervisin de forma inmediata pues no resolva los problemas fiscales provocados por la
pasada administracin.
Un Nuevo Gobierno: Responsabilidad ante la Junta de Supervisin
Como resultado de todo lo anterior, cuando asumimos las riendas del Gobierno el 2 de
enero de 2017, encontramos un dficit en caja de ms de $7,600 millones, segn certificado por
el Tesoro Federal y la Junta de Supervisin. Se trataba de un gobierno sin acceso a los mercados
de capital, con un crdito de categora chatarra, sin liquidez, sin transparencia en las finanzas
pblicas, con un gasto gubernamental inflado y con deudas de miles de millones de dlares.
Adems, el Gobernador, Honorable Ricardo A. Rossell Nevares, enfrentaba la titnica tarea de
recuperar la credibilidad ante los mercados financieros y ante la Junta de Supervisin.
Es nuestra responsabilidad garantizar un Gobierno donde los gastos respondan a la
realidad de los ingresos. Por eso, desde comienzos de la presente administracin, hemos estado
implementando un plan concertado para controlar el gasto gubernamental, reactivar nuestra
economa y facilitar las condiciones para la creacin de ms y mejores empleos en el sector
privado. El 28 de febrero de 2017, el Gobernador present un Plan Fiscal completo, abarcador,
real y, a la vez, sensible a las necesidades de nuestro Pueblo y de los ms vulnerables. El 13 de
marzo de 2017, la Junta de Supervisin acept y certific el Plan Fiscal, acompaado de una
serie de contingencias que garantizan que no habr despidos de empleados pblicos, sin afectar
la jornada laboral, manteniendo el acceso a servicios de salud a nuestro Pueblo y protegiendo las
pensiones de los ms vulnerables. El Plan Fiscal Certificado es la nica alternativa para evitar el
despido de empleados pblicos, la eliminacin del derecho a la salud, cumplir con los
pensionados, manteniendo un gobierno operacional y que cumpla con los parmetros para evitar
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medidas ms severas que son parte de las contingencias del Plan Fiscal Certificado aprobadas
por la Junta de Supervisin.
La validacin del Plan Fiscal representa un reconocimiento a la credibilidad del nuevo
Gobierno. Los cambios que estamos encaminando no sern fciles y tomarn tiempo, pero
tambin tendrn sus resultados en los primeros dos aos. Ahora nos compete ejecutar. Las
contingencias que acompaan al Plan Fiscal le requieren al Gobierno cumplir. Debemos asegurar
que tengamos el dinero lquido para no afectar el salario de los empleados pblicos, la salud del
Pueblo y los ingresos de los pensionados.
Esta Ley persigue salvaguardar el bienestar de nuestros pensionados y servidores
pblicos, mientras damos fiel cumplimiento al Plan Fiscal Certificado por la Junta de
Supervisin. La misma se promulga para atemperar el marco legal y jurdico para poder cumplir
con las exigencias que nos hiciera la Junta de Supervisin en el Plan Fiscal aprobado en virtud de
la Ley Federal PROMESA. En atencin a lo anterior, en virtud del poder de razn de Estado y de
conformidad con el Artculo II, Secciones 18-19, y el Artculo VI, Secciones 7-8, de la
Constitucin de Puerto Rico, ante la existencia de una situacin de urgencia econmica y fiscal
grave en Puerto Rico se hace necesaria la aprobacin de la presente Ley para que el Estado
pueda financiar los beneficios de pensin de los servidores pblicos que ya se acogieron al retiro
o que lo harn en el futuro. Ejercemos este poder de razn de Estado para tomar las medidas
necesarias para dar cumplimiento al Plan Fiscal y colocar a Puerto Rico en el camino de la
recuperacin econmica. Cumplir con este Plan constituye un inters apremiante del Estado para
mantener sus operaciones y proteger a los ms vulnerables.
Segn definido por el Tribunal Supremo de Puerto Rico, el poder de razn de Estado es
aquel poder inherente al Estado que es utilizado por la Legislatura para prohibir o reglamentar
ciertas actividades con el propsito de fomentar o proteger la paz pblica, moral, salud y
bienestar general de la comunidad, el cual puede delegarse a los municipios. Domnguez Castro
v. E.L.A., 178, D.P.R. 1, 36 (2010).
Nuestro ms Alto Foro recientemente dispuso que eran vlidas las medidas tomadas para
atender una emergencia que sean necesarias y razonables para adelantar el inters gubernamental
importante. Vase, Trinidad v. E.L.A., 188 D.P.R. 828 (2013) y Domnguez Castro v. E.L.A.,
supra, pgs. 88-89. De igual forma, el Tribunal Supremo reconoci la precariedad de la
economa como una realidad que necesariamente pesa en la definicin del mbito de la accin
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gubernamental bajo el poder de razn de Estado y que en el ejercicio de dicho poder, la
Legislatura goza de amplia facultad para aprobar reglamentacin econmica dirigida a promover
el bienestar de la comunidad. Domnguez Castro v. E.L.A., supra, pg. 37. Por voz del Juez
Asociado, seor Kolthoff Caraballo, el Tribunal llam la atencin a que tanto nuestra jurisdiccin
como el resto del mundo vive momentos muy convulsos en el aspecto econmico y financiero.
Parecera que las economas de los pases del mundo se encuentran entrelazadas y atadas al rabo
de una chiringa que no consigue finalmente elevarse. Domnguez Castro et al. v. E.L.A. I, 178
D.P.R. 1, 415 (2010) certiorari denegado, Domnguez Castro v. Puerto Rico, 131 S.Ct. 152
(2010). De ese modo, el Tribunal Supremo reconoci que deba ser consciente que exista una
realidad que describi como dura y antiptica. Confrontado con tal escenario histrico, nuestro
Tribunal estim que resultaba necesario aspirar a un inters altruista en el que se persigui el
bienestar econmico colectivo, a expensas del bienestar individual. Adems, este Tribunal
reiter el reconocimiento en torno a una crisis econmica en nuestra jurisdiccin en el caso
Herrero y otros v. E.L.A., 179 D.P.R. 277 (2010) y destac, en el contexto de la provisin de un
remedio que implicaba desembolso de fondos pblicos a fin de restituir dinero a contribuyentes,
que no estaba ajeno al difcil estado de las finanzas pblicas en nuestro pas. Id. a la pg. 309.
El Tribunal Supremo valid la Ley 3-2013 sobre el Sistema de Retiro de los Empleados
Pblicos en el caso Trinidad Hernndez v. E.L.A., supra, entendiendo que la Legislatura haba
ejercido el poder de razn de Estado para detener la insolvencia del Sistema de Retiro de
Empleados Pblicos. El Tribunal Supremo razon que de la exposicin de motivos... se
desprende que las medidas adoptadas son necesarias y razonables para atender de forma
adecuada la crisis financiera que atenta contra la solvencia actuarial de este sistema. Aadi
que, ello ciertamente constituye un inters pblico importante pues, al garantizar la solvencia
econmica del sistema, se beneficia a todos sus participantes y se atiende, en parte, la crisis fiscal
que enfrenta el Pas en proteccin del bienestar de todos los puertorriqueos. Trinidad
Hernndez v. E.L.A., supra, pg. 837. Concluy que la norma es constitucional porque, a pesar
de que existe un menoscabo sustancial de las obligaciones contractuales en controversia, las
medidas implantadas son razonables y necesarias para salvaguardar la solvencia actuarial del
Sistema de Retiro, y no existen medidas menos onerosas para lograr ese fin. d., pg. 839.
Del mismo modo, recientemente, en el caso Asociacin de Maestros de Puerto Rico v.
Sistema de Retiro de Maestros de Puerto Rico, 190 D.P.R. 854 (2014), el Tribunal Supremo pas
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juicio sobre las medidas aprobadas mediante la Ley 160-2013 para solventar la crisis del Sistema
de Retiro de Maestros y determin que la ley no adelantaba el inters estatal importante
requerido por nuestro ordenamiento constitucional en casos de reformas de sistemas de retiro:
garantizar la solvencia del mismo sistema. Por ello, resolvi que la Ley 1602013, en lo que
respecta al menoscabo de obligaciones contractuales, es irrazonab le y, por lo tanto,
inconstitucional. d., pg. 12. En esa ocasin, el Tribunal fue enftico al destacar que las medidas
aprobadas sern constitucionales si son razonables y necesarias para adelantar su solvencia
actuarial y no existen medidas menos onerosas para lograr ese fin. d., pg. 8.
Usando como base el marco legal antes discutido, esta Asamblea Legislativa entiende que
las medidas que se toman en esta Ley, son necesarias y razonables para atender de forma
adecuada la crisis fiscal e insolvencia actuarial que enfrentan los Sistemas de Retiro de los
Empleados del Gobierno de Puerto Rico, de la Judicatura y para Maestros. As mismo, se trata de
la creacin del marco legal que permitir cumplir con las disposiciones y metas relacionadas a
los sistemas de retiro incluidas en el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisin de
conformidad con la Ley Federal PROMESA. Dicho Plan establece ajustes de ndole fiscal para
estabilizar las finanzas del Gobierno en tiempos que no existe acceso al mercado financiero. De
no implementar estas medidas, el bienestar social y econmico de Puerto Rico sufrir daos
irreparables por lo que implementar esta reforma como parte del Plan Fiscal constituye un inters
apremiante del Estado para velar por el bienestar del inters pblico.
Reestructuracin Gubernamental
Por otro lado, el Plan para Puerto Rico que impulsa esta Administracin y que fue
refrendado por el pueblo de Puerto Rico en las pasadas elecciones generales por medio del
ejercicio democrtico del voto, propone implementar una nueva estructura de gobierno que baje
significativamente el gasto pblico y mejore sustancialmente sus funciones. Para lograr esto, se
requiere la evaluacin concienzuda de los servicios que provee el gobierno, a fin de determinar
cules pueden ser consolidados, delegados al sector privado o eliminados porque ya no son
necesarios. Todo ello, sin que conlleve despidos de empleados pblicos, sino la movilizacin de
los mismos acorde con la necesidad de servicios de nuestros ciudadanos.
Cnsono con lo anterior y, como parte de las primeras medidas tomadas por esta
Administracin para atajar la crisis fiscal mediante la reingeniera de la estructura
gubernamental, se aprob la Ley 8-2017, segn enmendada, conocida como Ley para la
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Administracin y Transformacin de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico.
Esta Ley, convierte al Gobierno en un Empleador nico para que los funcionarios pblicos pasen
a ser empleados del Gobierno y no de sus diferentes entidades, permitiendo as la mejor
utilizacin de los recursos humanos donde exista una necesidad apremiante mediante el
mecanismo de movilidad, sin que el empleado tenga que renunciar al puesto que ocupa y
comenzar de nuevo en otra instrumentalidad gubernamental. Mediante la movilidad, se pretende
reforzar el entendimiento de lo que significa el equilibrio entre la fuerza laboral y la prestacin
de servicios pblicos. De esta manera, obtenemos una distribucin eficiente del recurso humano
del Gobierno y creamos una estructura gubernamental gil, basada en la evaluacin continua de
necesidades y ayudando a los servidores pblicos a realizar los ajustes y adaptaciones requeridas
por la actual crisis fiscal y los retos futuros.
PROMESA y la Clusula de Supremaca
Por otra parte, es importante recalcar la aplicacin y el mandato que el Congreso de los
Estados Unidos de Amrica, en virtud de sus poderes plenarios sobre el Territorio de Puerto
Rico, nos impuso cuando aprob la Ley PROMESA que crea una Junta de Supervisin a quien,
dentro de una serie de encomiendas, le confiri la de aprobar y supervisar de la ejecucin un Plan
Fiscal para la estabilizacin econmica de Puerto Rico.
Dicha norma aprobada el 4 de mayo de 2016 establece una clusula de supremaca que
citamos:
Sec. 1 Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act or
PROMESA. (SEC. 4. SUPREMACY. The provisions of this Act shall prevail over
any general or specific provisions of territory law, State law, or regulation that is
inconsistent with this Act. (nfasis nuestro).
Conforme al Art. 101 de la Ley PROMESA, la Junta de Supervisin, a su plena
discrecin, en el momento que considere apropiado, podr designar a cualquier instrumentalidad
territorial como una instrumentalidad territorial cubierta y sujeta a las obligaciones de la referida
ley. Al momento, la Junta de Supervisin ha designado todas las corporaciones pblicas como
entidades cubiertas. Por otro lado, conforme al Artculo 205 de PROMESA, la Junta de
Supervisin podr someter en cualquier momento recomendaciones al Gobernador o a la
Legislatura sobre acciones que el gobierno territorial deba tomar para garantizar el cumplimiento
del plan fiscal o para promover de alguna otra manera la estabilidad financiera, el crecimiento
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econmico, la responsabilidad administrativa y la eficiencia en la prestacin de servicios. Hechas
las recomendaciones, el Gobernador tendr que someter una declaracin indicando si el gobierno
adoptar la recomendacin. Si no la adopta, el Gobernador deber explicar al Presidente de los
Estados Unidos y al Congreso sus razones para no adoptarlas.
Recordemos que PROMESA goza de supremaca sobre cualquier legislacin del territorio
de Puerto Rico incompatible con los motivos, responsabilidades, encomiendas y objetivos que
tiene la norma federal y la Junta de Supervisin como ente encargado de su ejecucin.
Usando como base este marco legal, esta Asamblea Legislativa est convencida que las
medidas que se toman en esta Ley son necesarias y razonables para atender de forma adecuada la
crisis fiscal y solvencia actuarial de los Sistemas de Retiro y representan un ejercicio legislativo
vlido. Adems, esta Asamblea Legislativa est comprometida con cumplir fielmente con el Plan
Fiscal certificado por la Junta de Supervisin Fiscal el pasado 13 de marzo de 2017. En
particular, esta legislacin est anclada en las disposiciones sobre reforma de pensiones incluidas
en el Plan Fiscal, segn se expone a continuacin:
Los Sistemas de Retiro
El Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno de Puerto Rico, el Sistema de Retiro
para Maestros del Gobierno de Puerto Rico y el Sistema de Retiro para la Judicatura de Puerto
Rico (en conjunto los Sistemas de Retiro) confrontan una grave emergencia fiscal, toda vez
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que sus activos lquidos estn prximos a terminarse y los mismos no tendrn los recursos
necesarios para pagar sus obligaciones con los pensionados. Esta crisis comenz hace dcadas y
se ha agravado con el pasar de los aos, hasta llegar a la emergencia actual. Para intentar
resolver, el Gobierno ha reformado los Sistemas de Retiro en varias ocasiones. Entre estas, en el
2000 se reform el sistema y se estableci un plan de contribucin definida, mejor conocido
como Reforma 2000 para los empleados pblicos que comenzaron a cotizar a partir del 1 de
enero de 2000. Posteriormente, en el 2013, se hizo otra reforma significativa a los Sistemas de
Retiro para intentar salvarlos. No obstante, debido a mltiples razones, entre estas: aportaciones
inadecuadas, aprobacin de leyes especiales, programas de retiro temprano, cambios en la
expectativa de vida de los participantes, inversiones fallidas, entre otras, las reformas no
funcionaron y no fueron suficientes para salvar a los Sistemas de Retiro. Consecuentemente,
estos se encuentran al borde de la insolvencia actualmente. Es menester mencionar que tanto el
Gobierno Central, como el Sistema de Empleados del Gobierno de Puerto Rico se encuentran
actualmente en un proceso de reestructuracin bajo el Ttulo III de PROMESA.
A pesar de que las reformas que se han hecho no han servido, dejar de actuar no es una
opcin. El bienestar de los servidores pblicos y de nuestros retirados es una prioridad para esta
Administracin. No obstante, las medidas que puede tomar el Gobierno deben evaluarse y
enmarcarse en el contexto histrico por el que atravesamos. Como se indic anteriormente,
Puerto Rico atraviesa por la crisis fiscal ms grande y severa en su historia moderna. Ello llev al
Gobierno Federal a aprobar PROMESA y a establecer una Junta de Supervisin para la Isla.
Conforme a dicho estatuto, se certific un Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico, el cual
establece los parmetros a seguirse para alcanzar la responsabilidad fiscal. Los presupuestos
aprobados de ahora en adelante deben estar totalmente alineados con dicho Plan Fiscal
certificado. De lo contrario, la Junta de Supervisin tiene el poder y la autoridad de tomar
medidas correctivas. Nuestro norte siempre ser que sea el Gobierno electo quien tome las
decisiones por Puerto Rico, por difciles que sean. Dejar el poder decisional en manos de una
entidad no electa no es una opcin.
Dentro de ese cuadro, se han analizado con sumo detenimiento las alternativas
disponibles y viables para atender la crisis actual de los Sistemas de Retiro. Primero, debido a la
insolvencia inminente de los mismos, esta Asamblea Legislativa considera razonable y necesario
que el Fondo General pague las cantidades que los Sistemas de Retiro no puedan asumir para
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hacer los pagos correspondientes a nuestros pensionados. De lo contrario, nuestros retirados se
quedaran desprovistos de sus pensiones, con las consecuencias que ello supone para ellos, as
como para el Gobierno y la sociedad en general. A esos fines, se establece mediante esta
legislacin el sistema conocido en ingls como pay as you go, a travs del cual se continuarn
realizando los desembolsos para todas las pensiones actuales de los Sistemas de Retiro utilizando
para ello los fondos del Fondo General, segn contemplado en el Plan Fiscal certificado, as
como las aportaciones que continuarn haciendo los Sistemas de Retiro de sus fondos
disponibles, as como del producto de la liquidacin de sus activos. Segundo, debido al impacto
y carga tan grande que lo anterior supone sobre los fondos disponibles en el Fondo General, esta
Asamblea Legislativa entiende necesario y razonable eliminar las aportaciones patronales que el
Gobierno hace a los Sistemas de Retiro hasta este momento. Tercero, esta Asamblea Legislativa
considera necesario y razonable establecer prospectivamente un nuevo sistema de aportaciones
definidas, el cual se nutrir con las aportaciones que realicen los servidores pblicos. As,
salvaguardamos las aportaciones de los servidores pblicos. De esta forma, los servidores
pblicos podrn gozar de un retiro digno, sin que esto limite la capacidad del Gobierno Central
de proveer servicios crticos a la ciudadana, ni requiera la implantacin de medidas que afecten
a los ms vulnerables. Las bases para ese nuevo sistema de aportaciones definidas comenzaron a
establecerse con la aprobacin de las Resoluciones Conjuntas de la Cmara 186, 187 y 188 de
2017.
Consciente del estado de emergencia que atraviesan los sistemas de retiro de los
empleados del Gobierno de Puerto Rico, que afecta a los servidores pblicos en las agencias del
gobierno central, los municipios, las corporaciones pblicas, los maestros y los jueces, esta
Asamblea Legislativa, en el ejercicio del poder de razn del Estado, adopta la presente reforma
en aras de proteger las pensiones de los servidores pblicos que aportaron al desarrollo de la
sociedad puertorriquea, al tiempo que protegemos la capacidad del gobierno de proveer
servicios crticos a la ciudadana.
3 13
4
1
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
1 CAPTULO I- DISPOSICIONES GENERALES
2 Artculo 1.1- Esta Ley se conocer como la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros
3Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores
4Pblicos.
5 Artculo 1.2- Primaca de esta Ley.
6 Esta Ley se aprueba en el ejercicio del poder de razn del Estado, as como en la facultad
7constitucional que tiene la Asamblea Legislativa, reconocida en el Artculo II, Secciones 18 y 19
8de la Constitucin de Puerto Rico, de aprobar leyes en proteccin de la vida, la salud y el
9bienestar del pueblo, as como en casos de grave emergencia cuando estn claramente en peligro
10la salud, la seguridad pblica o los servicios gubernamentales crticos, as como al amparo de la
11Secciones 7 y 8 del Artculo VI de la Constitucin de Puerto Rico. Por esta razn, esta Ley
12tendr supremaca sobre cualquier otra ley.
13 Artculo 1.3- Declaracin de Estado de Emergencia de los Sistemas de Retiro.
14 Por la presente se determina y declara que el Sistema de Retiro de los Empleados del
15Gobierno de Puerto Rico, el Sistema de Retiro para la Judicatura del Gobierno de Puerto Rico y
16el Sistema de Retiro de Maestros del Gobierno de Puerto Rico se encuentran en un estado de
17emergencia financiera. A consecuencia de este estado de emergencia financiera, se estima que
18para agosto de 2017 el Sistema de Retiro de Empleados del Gobierno no tendr fondos lquidos
19para cumplir con sus obligaciones. Del mismo modo, se estima que el Sistema de Retiro para
20Maestros quedar sin fondos lquidos en septiembre de 2017 y el Sistema de Retiro de la
21Judicatura no tendr fondos lquidos suficientes para febrero de 2018.
3 14
4
1
1 La situacin financiera de los tres Sistemas de Retiro gubernamentales en Puerto Rico fue
2una de las razones para que el Gobierno Federal aprobara la Ley conocida como Puerto Rico
3Oversight, Management, and Economic Stability Act, Pub. L. 114-187 (PROMESA). Dicha Ley
4establece, entre otras cosas, medidas para asistir al Gobierno de Puerto Rico y sus
5instrumentalidades a alcanzar la responsabilidad fiscal y acceder a los mercados de capital. El 13
6de marzo de 2017, la Junta de Supervisin Fiscal creada por PROMESA, aprob y certific el
7Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico.
8 El 21 de mayo de 2017, la Junta de Supervisin Fiscal, en representacin del Gobierno de
9Puerto Rico, present una peticin para que el Sistema de Retiro de Empleados del Gobierno de
10Puerto Rico se acogiera a las protecciones del Ttulo III de PROMESA. Con la presentacin de la
11peticin bajo el Ttulo III de PROMESA se inici un proceso de restructuracin de las
12obligaciones de dicho sistema bajo la supervisin del Tribunal de Distrito de Estados Unidos
13para el Distrito de Puerto Rico. Ante esta situacin, de forma inmediata se deben tomar medidas
14razonables y necesarias para asegurar que los pensionados continen recibiendo sus pagos, se
15proteja las aportaciones individuales de nuestros servidores pblicos y se proteja el futuro de los
16mismos.
17 Ya en el pasado se intent reformar en varias ocasiones los tres Sistemas de Retiro. Las
18medidas tomadas no funcionaron y resultaron insuficientes, lo que ha llevado a que los mismos
19se encuentren virtualmente insolventes. Adems, debido a la actual profunda y grave crisis fiscal
20que enfrenta Puerto Rico, el Gobierno se ve impedido de solventar los tres Sistemas de Retiro.
21Por consiguiente, resulta necesario y razonable que la Cuenta para el Pago de las Pensiones
22Acumuladas, la cual se nutrir en gran medida del Fondo General, a travs del mecanismo de
23pay as you go, asuma los pagos que los tres Sistemas de Retiro no puedan realizar. Los tres
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4
1
1Sistemas de Retiro deben seguir cumpliendo con sus obligaciones hacia sus beneficiarios
2aportando al Fondo General sus fondos disponibles y los fondos provenientes de las
3liquidaciones de sus activos. De igual forma, se eliminan las aportaciones patronales, y
4aportaciones anlogas, que se realizan a los tres Sistemas de Retiro debido al peso que supone
5sobre el Fondo General realizar los pagos correspondientes a los pensionados y desembolsar
6simultneamente dichas aportaciones, conforme se estableci en la Resoluciones Conjuntas de la
7Cmara Nm. 186, 187 y 188 de 2017. Adems, como medida correctiva, se tienen que segregar
8y proteger las aportaciones de los servidores pblicos y establecer un nuevo plan de aportaciones
9definidas que asegure el futuro de nuestros servidores pblicos. De esta forma, se toman medidas
10que se ajustan a la realidad fiscal que vivimos y que no afectan la capacidad del Gobierno de
11proveer servicios crticos a la ciudadana.
12 Artculo 1.4- Poltica Pblica.
13 Se declara como poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico la proteccin de las
14pensiones de todos los retirados del servicio pblico que fueron participantes en los tres Sistemas
15de Retiro mencionados anteriormente. Por ello, a partir del 1 de julio de 2017, conforme a la
16Resolucin Conjunta de la Cmara Nm. 188 de 2017, segn certificada por la Junta de
17Supervisin Fiscal, el Gobierno de Puerto Rico se convirti en el pagador directo de las
18pensiones de nuestros retirados. Ante el peso que ello supone sobre el Fondo General, el cual se
19estima en miles de millones de dlares al ao, se eliminaron las aportaciones patronales que se
20realizaban hasta ese momento a los tres Sistemas de Retiro, as como la Aportacin Adicional
21Uniforme, conforme a lo dispuesto en la Resoluciones Conjuntas de la Cmara Nm. 186, 187 y
22188 de 2017. Los Sistemas de Retiro debern aportar sus fondos disponibles y el producto neto
23de la liquidacin de sus activos al Fondo General para ayudar al pago de las Pensiones
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4
1
1Acumuladas. Una vez los Sistemas de Retiro agoten sus activos, la Cuenta para el Pago de las
2Pensiones Acumuladas, la cual se nutrir en gran medida del Fondo General, segn dispuesto en
3esta Ley, asumir el pago de las Pensiones Acumuladas conforme se establece en esta Ley. No
4obstante, los Municipios, la Rama Legislativa, las Corporaciones Pblicas, el Gobierno y la
5Administracin de los Tribunales estarn obligados a pagar el Cargo Pay-Go para nutrir la
6Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas.
7 Igualmente, se declara como poltica pblica proteger el futuro de nuestros servidores
8pblicos. Mediante esta Ley nos aseguramos que estos puedan tener un retiro digno, libre de
9incertidumbre, segregando sus aportaciones personales y estableciendo un nuevo plan de
10aportaciones definidas que les permitir proteger sus aportaciones en cuentas separadas.
11 Artculo 1.5 Aplicabilidad de esta Ley a los Sistemas de Retiro.
12 Esta Ley ser de aplicacin al Sistema de Retiro de los Empleados de Gobierno de Puerto
13Rico y al Sistema de Retiro para Maestros de Puerto Rico. Con relacin al Sistema de Retiro de
14la Judicatura, nicamente sern de aplicacin las disposiciones del Captulo 2 de esta Ley que
15establecen el sistema Pay as you Go, sujeto a lo que se dispone ms adelante. Asimismo, el
16Sistema de Retiro de la Judicatura deber cumplir con todo lo dispuesto en dicho Captulo con
17relacin a los Sistemas de Retiro.
18 Artculo 1.6- Definiciones.
19 Las siguientes palabras y trminos, cuando sean usados o se haga referencia a los mismos
20en esta Ley, tendrn el significado indicado a continuacin a menos que del contexto surja
21claramente otro significado. Los tiempos usados en el presente incluyen tambin el futuro, y el
22gnero masculino incluye el femenino, salvo en aquellos casos que tal interpretacin resultase
23absurda. El nmero singular incluye el plural y el plural el singular.
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4
1
1 (a) AAFAF: la Autoridad de Asesora Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico creada por
2 la Ley Nm. 2-2017.

3 (b) Administradores de los Sistemas de Retiro: el Administrador del Sistema de Retiro de
4 los Empleados del Gobierno de Puerto Rico segn establecido por la Ley Nm. 447 del
5 15 de mayo de 1951, segn enmendada, y el Director Ejecutivo del Sistema de Retiro
6 para Maestros de Puerto Rico, segn establecido por la Ley Nm. 160-2013, segn
7 enmendada.
8 (c) Aportaciones Adeudadas: cantidades que el Gobierno, los Municipios o las
9 Corporaciones Pblicas le deben a los Sistemas de Retiro, a la Cuenta para el Pago de las
10 Pensiones Acumuladas y/o al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas.

11 (d) Aportaciones Individuales: aquellas cantidades que se hayan descontado o se
12 descontarn del salario percibido del participante, para ser acreditadas a su Cuenta de
13 Aportaciones Definidas.
14 (e) Beneficiario: toda persona que recibe cualquier pensin o beneficio, segn dispuesto en
15 esta Ley.
16 (f) Cargo Administrativo: cargo que podr establecer y cobrar el Comit de Retiro, o su
17 designado, y que debern pagar el Gobierno, los Municipios, la Rama Judicial, la Rama
18 Legislativa y las Corporaciones Pblicas de conformidad con esta Ley para financiar las
19 operaciones del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas y/o la Cuenta para el Pago de las
20 Pensiones Acumuladas.
21 (g) Cargo Pay-Go: cargo que establecer e impondr la AAFAF y que debern pagar el
22 Gobierno, los Municipios, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y las Corporaciones
23 Pblicas de conformidad al Captulo 2 de esta Ley. Este cargo ser cobrado por el
24 Secretario de Hacienda o su designado, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.

25 (h) Cdigo: la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como Cdigo de Rentas
26 Internas para un Nuevo Puerto Rico de 2011.
3 18
4
1
1 (i) Comit de Retiro: comit creado al amparo de las disposiciones del Captulo 4 de esta
2 Ley.
3 (j) Cuenta de Aportaciones Definidas: cuenta que se crear despus del 1 de julio de 2017
4 a nombre de cada participante conforme a lo establecido en el Captulo 3 de esta Ley.

5 (k) Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas: cuenta designada para pagar las
6 Pensiones Acumuladas por los tres Sistemas de Retiro bajo un esquema de pay as you
7 go, segn establecido en el Captulo 2 de esta Ley. Esta cuenta estar centralizada y
8 segregada a cargo del Departamento de Hacienda y se dedicar exclusivamente a los fines
9 dispuestos en esta Ley.

10 (l) Empresa o Corporacin Pblica: toda instrumentalidad gubernamental del Gobierno de
11 Puerto Rico que haya sido creada o que en el futuro se creare. No incluir, sin embargo,
12 aquellas empresas subsidiarias de instrumentalidades gubernamentales cuyos empleados,
13 a juicio del Comit de Retiro, no tuvieran una clara relacin de empleado y patrono con
14 el Gobierno de Puerto Rico. Cualquier funcionario o empleado que fuere participante en
15 los Sistemas de Retiro y pasare o hubiere pasado a ser funcionario o empleado de una
16 empresa subsidiaria de cualquier empresa o corporacin pblica sin que haya
17 interrupcin en el servicio, continuar con los mismos derechos y privilegios como
18 Participante, aunque dicha empresa subsidiaria no est cubierta por los Sistemas de
19 Retiro.
20 (m) Entidad Administradora: persona o entidad jurdica seleccionada por el Comit de
21 Retiro para administrar la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas y/o el Nuevo
22 Plan de Aportaciones Definidas.

23 (n) Gobierno de Puerto Rico o Gobierno: el Gobierno de Puerto Rico y todos sus
24 departamentos, divisiones, negociados, oficinas, agencias y dependencias, para fines de
25 esta definicin, incluye el Departamento de Educacin de Puerto Rico.
3 19
4
1
1 (o) Maestro: profesional que ensea en los salones de clase, los Directores y Subdirectores
2 de escuela y dems denominaciones y categora de maestros que existan o puedan existir
3 dentro de la nomenclatura del Departamento de Educacin del Gobierno de Puerto Rico,
4 el Secretario de Educacin y funcionarios alternos, y aquellos otros empleados o
5 funcionarios que se acojan a los beneficios de la Ley Nm. 160-2013, segn enmendada,
6 de acuerdo con las disposiciones de la misma, siempre que posean un certificado vlido
7 para trabajar como maestros.

8 (p) Nuevo Plan de Aportaciones Definidas: nuevo plan de aportaciones definidas del que
9 participarn los Participantes, segn establecido en el Captulo 3 de esta Ley.

10 (q) Participantes: empleados activos del Gobierno de Puerto Rico, los maestros, los
11 empleados de los Municipios, y los empleados de las Corporaciones Pblicas, excepto los
12 empleados de la Universidad de Puerto Rico y la Autoridad de Energa Elctrica. Este
13 trmino incluye a los ex empleados del Gobierno de Puerto Rico que se separaron del
14 servicio pblico y que no se le reembolsaron sus aportaciones.

15 (r) Pensin Acumulada: anualidad o beneficio definido a la que el Participante tendra
16 derecho al momento de retirarse del servicio a tenor con las aportaciones y reglas
17 aplicables a sus respectivos Sistemas de Retiro computadas hasta el momento en que
18 entre en vigor la presente Ley.

19 (s) Pensionado: toda persona que reciba una pensin de acuerdo con las disposiciones de
20 esta Ley o de las que crean los diferentes Sistemas de Retiro.

21 (t) Retribucin: recompensa bruta y en efectivo que devenga un empleado. Al computar la
22 retribucin se excluir toda bonificacin concedida en adicin al salario, as como todo
23 pago por concepto de horas extraordinarias de trabajo.

24 (u) Sistemas de Retiro: el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno de Puerto Rico
25 segn establecido por la Ley Nm. 447 del 15 de mayo de 1951, segn enmendada, y el
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4
1
1 Sistema de Retiro para Maestros de Puerto Rico, segn establecido por la Ley Nm. 160-
2 2013, segn enmendada.

3 (v) Sistema de Retiro de la Judicatura: Sistema de Retiro de la Judicatura, creado
4 mediante la Ley Nm. 12 del 19 de octubre de 1954, segn enmendada, conocida como
5 Ley de Retiro de la Judicatura.
6 CAPTULO 2- CUENTA PARA EL PAGO DE LAS PENSIONES ACUMULADAS POR
7 LOS SISTEMAS DE RETIRO
8 Artculo 2.1- Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas.
9 Se crea, bajo la custodia del Departamento de Hacienda, la Cuenta Para el Pago de las
10Pensiones Acumuladas, la cual funcionar bajo un esquema de pay as you go para el pago de
11las Pensiones Acumuladas por los Sistemas de Retiro, incluyendo el Sistema de Retiro de la
12Judicatura, al momento en que entre en vigor la presente Ley. A partir del 1 de julio de 2017, los
13pagos de las Pensiones Acumuladas de los tres Sistemas de Retiro se deben desembolsar de los
14fondos depositados en esta cuenta, la cual se debe nutrir de las siguientes fuentes:
15 (a) El producto neto lquido de las liquidaciones de los activos de los Sistemas de Retiro,
16 incluyendo el Sistema de Retiro de la Judicatura, conforme a la Resolucin Conjunta de
17 la Cmara Nm. 188 de 2017, segn aprobada conforme a PROMESA, excepto los
18 fondos segregados del Programa de Aportaciones Definidas del Sistema de Retiro para
19 Maestros establecido mediante la Ley 160-2013, segn enmendada, de conformidad con
20 las obligaciones actuales de los Sistemas de Retiro;

21 (b) El Cargo Pay-Go que determine e imponga la AAFAF al Gobierno, los Municipios, la
22 Rama Legislativa, la Administracin de Tribunales y las Corporaciones Pblicas. Este
23 cargo tomar en consideracin la cantidad pagada a los Pensionados y Beneficiarios
3 21
4
1
1 provenientes de cada entidad. El Secretario de Hacienda o la persona o entidad que este
2 designe estar autorizado a cobrar el Cargo Pay-Go;

3 (c) Las asignaciones en el presupuesto de gastos del Gobierno de Puerto Rico, las
4 asignaciones especiales para financiar las deficiencias para el pago de las pensiones y las
5 leyes especiales aprobadas a estos fines;

6 (d) Las donaciones, legados y cualquier otra aportacin que cualquier entidad, pblica o
7 privada, haga a esta cuenta en virtud de cualquier otra ley; y

8 (e) Otros fondos e ingresos que la Asamblea Legislativa destine para estos propsitos.
9 Artculo 2.2- Registro de las Pensiones Acumuladas.
10 (a) Se llevar un registro de cada Participante, Beneficiario y Pensionado de los Sistemas de
11 Retiro que reflejar la cantidad que le corresponde a cada uno como Pensin Acumulada
12 segn sus respectivos Sistemas de Retiro hasta el momento en que entre en vigor la
13 presente Ley. De acuerdo a lo contenido en el registro, se emitirn los pagos
14 correspondientes de las Pensiones Acumuladas a las que tienen derecho, conforme a los
15 trminos de pago aplicables hasta el momento en que entre en vigor la presente Ley y de
16 acuerdo a los Sistemas de Retiro a los que pertenezcan cada uno de los Participantes,
17 Beneficiarios o Pensionados. No obstante, lo relativo al registro de la pensin acumulada
18 para los jueces que cotizan bajo el Sistema de Retiro de la Judicatura y los maestros que
19 se encuentran cotizando bajo las disposiciones de la Ley 91-2004, se harn para fines
20 informativos ya que estos continuarn cotizando bajo sus respectivos sistemas como lo
21 hacan antes de la aprobacin de la presente Ley.

22 (b) Los Administradores de los Sistemas de Retiro, incluyendo el Sistema de Retiro de la
23 Judicatura, en coordinacin con la AAFAF, estarn obligados a producir el registro
24 mencionado en el inciso (a) de este Artculo de la siguiente forma:
3 22
4
1
1 1. En un trmino de sesenta (60) das a partir de la aprobacin de esta Ley debern
2 producir un listado de todos los Beneficiarios y Pensionados de los tres Sistemas
3 de Retiro; y
4 2. En un trmino no mayor de ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin de
5 esta Ley debern producir un listado de todos los Participantes, que incluya la
6 Pensin Acumulada a cada uno por los tres Sistemas de Retiro al momento en que
7 entre en vigor la presente Ley y los trminos de pago de la misma. Los tres
8 Sistemas de Retiro debern tomar todas las medidas necesarias para garantizar
9 que el registro contenga informacin fiel y exacta respecto a cada Participante,
10 Beneficiario y Pensionado.
11 3. Una vez se produzca el registro, se le notificar a cada Participante, Beneficiario y
12 Pensionado el contenido del mismo utilizando un mtodo eficaz e idneo, quienes
13 a su vez, tendrn un trmino de cuarenta y cinco (45) das, a partir de la fecha de
14 notificacin, para presentarle a los Administradores de los Sistemas de Retiro
15 evidencia fehaciente que demuestre que la informacin contenida en el registro es
16 incorrecta o inexacta. Los Administradores de los Sistemas de Retiro debern
17 analizar la evidencia presentada y notificar su decisin respecto al asunto por
18 escrito. Si un Participante, Beneficiario o Pensionado no le presenta a los
19 Administradores de los Sistemas de Retiro evidencia fehaciente de que la
20 informacin contenida en el registro es incorrecta dentro del trmino provisto en
21 este inciso, se entender que dicha informacin es fiel y exacta, por lo que la
22 correccin del registro ser irrevisable.

23 4. Si un Participante, Beneficiario o Pensionado queda insatisfecho con la
24 determinacin de los Administradores de los Sistemas de Retiro bajo el inciso
25 anterior, deber presentar una solicitud de reconsideracin dentro de un trmino
3 23
4
1
1 de veinte (20) das contados a partir de la notificacin de la decisin. De no
2 presentarse la reconsideracin, la determinacin advendr final y firme.

3 5. Si un Participante, Beneficiario o Pensionado no est de acuerdo con la decisin
4 final de los Administradores de los Sistemas de Retiro, o si estos no emiten su
5 determinacin dentro de noventa (90) das de haber recibido la solicitud de
6 reconsideracin, podrn presentar una apelacin al Comit de Retiro dentro de un
7 trmino de treinta (30) das. De no presentarse la apelacin, la determinacin
8 advendr final y firme.

9 6. Si un Participante, Beneficiario o Pensionado queda insatisfecho con la
10 determinacin final del Comit de Retiro, podr presentar un recurso de revisin
11 judicial ante el Tribunal de Apelaciones conforme el Reglamento del Tribunal de
12 Apelaciones para la revisin de decisiones administrativas.

13 (c) Nada de lo dispuesto en este Artculo deber entenderse como que interfiere de forma
14 alguna con cualquier procedimiento o reclamo bajo el Puerto Rico Oversight,
15 Management, and Economic Stability Act (PROMESA por sus siglas en ingls), Pub.
16 L. 114-187.
17 Artculo 2.3-Trminos de Pago de las Pensiones Acumuladas.
18 Los trminos de pago de las Pensiones Acumuladas de cada Participante, Beneficiario o
19Pensionado sern computados segn los trminos dispuestos en los estatutos de sus respectivos
20Sistemas de Retiro al momento en que entre en vigor la presente Ley. Los trminos de pago de
21las pensiones por incapacidad, pagos de beneficio por muerte, pago a beneficiarios, pagos por
22concepto de reembolso de aportaciones, y cualquier cantidad adeudada o beneficio de similar
23naturaleza, tambin sern computados segn los trminos dispuestos en los estatutos de los
24respectivos Sistemas de Retiro al momento en que entre en vigor la presente Ley.
25 Artculo 2.4- Pensiones Acumuladas.
3 24
4
1
1 (a) Al entrar en vigor esta Ley, se preservarn los beneficios de las Pensiones Acumuladas de
2 los Participantes de los Sistemas de Retiro que comenzaron a trabajar antes de entrar en
3 vigor la presente Ley.

4 (b) Aquellos Participantes que al momento de entrar en vigor la presente Ley tengan derecho
5 a retirarse y recibir algn tipo de pensin y/o anualidad bajo las disposiciones aplicables a
6 sus respectivos Sistemas de Retiro, podrn retirarse en cualquier fecha posterior y tendrn
7 derecho a recibir la Pensin Acumulada que le corresponda, segn calculada bajo las
8 disposiciones aplicables a sus respectivos Sistemas de Retiro hasta el momento de entrar
9 en vigor la presente Ley y en los trminos all contemplados.

10 (c) A partir del momento en que entre en vigor la presente Ley, el Participante no acumular
11 beneficios adicionales, sea por aos de servicio, compensacin o cualquier otra razn, en
12 los Sistemas de Retiro. Para propsitos del cmputo de su pensin o beneficios de retiro
13 en su respectivo Sistema de Retiro, no recibir reconocimiento por servicios no cotizados
14 posterior al momento de la vigencia de la presente Ley, no podr transferir aportaciones o
15 devolver aportaciones por periodos trabajados en o antes del momento en que entre en
16 vigor la presente Ley.

17 (d) A partir del 1 de julio de 2017, el Participante no har aportaciones individuales ni pagos
18 a la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas, ni aportaciones adicionales a sus
19 respectivos Sistemas de Retiro.

20 (e) A partir del 1 de julio de 2017, el Gobierno de Puerto Rico, las Corporaciones Pblicas,
21 los Municipios, la Rama Legislativa y la Rama Judicial no harn aportaciones patronales,
22 incluyendo la Aportacin Adicional Uniforme y la Aportacin Uniforme de Justicia
23 Magisterial, a la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas ni a los Sistemas de
24 Retiro.
25 Artculo 2.5 - Compensacin por Aportaciones Adeudadas.
3 25
4
1
1 Los pagos que se realicen de la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas se
2deducirn de las Aportaciones Adeudadas que tengan el Gobierno, los Municipios, las
3Corporaciones Pblicas, la Asamblea Legislativa y la Administracin de los Tribunales, segn
4corresponda a cada uno.
5 Artculo 2.6 Disposiciones especiales.
6 No obstante lo dispuesto en esta Ley, se dispone, a modo de excepcin, que los maestros
7que se encuentran cotizando al Sistema de Retiro para Maestros bajo las disposiciones de la Ley
891-2004, segn enmendada, conocida como la Ley del Sistema de Retiro para Maestros de
9Puerto Rico, continuarn cotizando conforme a las disposiciones del referido estatuto. Las
10Pensiones Acumuladas de dichos maestros sern las que se computen a base de los trminos y
11condiciones dispuestos en dicha ley. Del mismo modo, se dispone que las Pensiones
12Acumuladas de los jueces que se encuentran cotizando al Sistema de Retiro de la Judicatura se
13continuarn computando conforme a las disposiciones de la Ley Nm. 12 de 19 de octubre de
141954, segn enmendada, conocida como la Ley de Retiro de la Judicatura aplicable a cada
15juez. Se dispone expresamente que dichas Pensiones Acumuladas, as como los trminos de pago
16de las mismas, no sern afectadas o modificadas de forma alguna por las disposiciones de esta
17Ley. No obstante, las aportaciones individuales de estos maestros y jueces se mantendrn tal
18como existan antes de la aprobacin de la presente Ley y se depositarn en la Cuenta para el
19Pago de las Pensiones Acumuladas, conforme lo establezca el Comit de Retiro.
20 Aquellos de estos maestros y jueces que deseen participar del Nuevo Plan de
21Aportaciones Definidas podrn hacerlo voluntariamente, segn lo determine el Comit de Retiro.
22Para ello, adems de su actual aportacin individual, debern realizar la aportacin dispuesta en
23el Artculo 3.4 de esta Ley.
3 26
4
1
1 CAPTULO 3- PROGRAMA DE APORTACIONES DEFINIDAS
2 Artculo 3.1- Nuevo Plan de Aportaciones Definidas.
3 (a) Se crea un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, el cual consiste en el establecimiento
4 de una cuenta individual para cada participante de los Sistemas de Retiro que pasa a
5 formar parte de dicho programa, segn dispuesto en este Captulo. Se acreditarn a las
6 cuentas individuales las aportaciones al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas de cada
7 participante y la rentabilidad de inversin de conformidad con el Artculo 3.6 de esta Ley.
8 El beneficio relacionado a estas aportaciones que se le proveer a cada participante luego
9 de su separacin del servicio, ya sea por retiro o por otra causa, depender de la totalidad
10 de las aportaciones al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas acumuladas en su cuenta a
11 partir del momento en que entre en vigor la presente Ley, o la fecha en que el participante
12 ingres al Plan de Aportaciones Definidas y la rentabilidad de estas.

13 (b) Las siguientes personas participarn en el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas:
14 (1) Todo Participante activo de los Sistemas de Retiro al momento de entrar en vigor
15 esta Ley; con excepcin de los maestros que se encuentran cotizando bajo las
16 disposiciones de la Ley 91-2004 y los jueces que cotizan bajo el Sistema de Retiro
17 de la Judicatura quienes no formarn parte del Nuevo Plan de Aportaciones
18 Definidas y, en cambio, continuarn cotizando a sus referidos Sistemas de Retiro
19 como hasta el momento.
20 (2) Todo Participante que ingrese al servicio pblico por primera vez en o despus de
21 la aprobacin de la presente Ley.
22 (3) La participacin en el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas ser opcional para el
23 Gobernador de Puerto Rico, para todos los Secretarios de Gobierno, Jefes de
24 Agencia e Instrumentalidades Pblicas, los ayudantes y asesores del Gobernador,
3 27
4
1
1 los miembros de Comisiones y Juntas nombrados por el Gobernador, los
2 miembros de la Asamblea Legislativa, los empleados y funcionarios de la
3 Asamblea Legislativa, de la Oficina de Servicios Legislativos y de la
4 Superintendencia del Capitolio y para el Contralor de Puerto Rico.
5 (4) La participacin en el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas ser opcional para
6 los empleados de los departamentos, divisiones, negociados, oficinas,
7 dependencias, corporaciones pblicas, e instrumentalidades del Gobierno de
8 Puerto Rico que trabajen y residan fuera de los lmites territoriales de Puerto Rico.
9 (5) Cualquier empresa o corporacin pblica cuyos empleados no participen de los
10 Sistemas de Retiro al momento de aprobarse la presente Ley, podr, mediante
11 resolucin adoptada por su Junta de Directores o mximo organismo rector, segn
12 sea el caso, unirse al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas creado por esta Ley.
13 El Comit de Retiro establecer los requisitos y procedimientos con los que se
14 debern cumplir para unirse al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas.
15 Artculo 3.2- Transferencia al Plan.
16 A partir del momento en que entre en vigor la presente Ley, todos los Participantes
17activos que son parte de la matrcula de los Sistemas de Retiro, independientemente de la fecha
18de su primer nombramiento en el Gobierno, pasan a formar parte del Nuevo Plan de
19Aportaciones Definidas, excepto lo dispuesto en el Artculo 3.1(b).
20 Artculo 3.3- Establecimiento de Cuentas de Aportaciones para el Nuevo Plan de
21Aportaciones Definidas.
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4
1
1 (a) Las aportaciones individuales de los Participantes sern dirigidas a un Nuevo Plan de
2 Aportaciones Definidas, en el cual se establecer y mantendr una cuenta individual para
3 cada participante, la cual ser acreditada y debitada de conformidad con este Captulo.
4 (b) Las cuentas de los Participantes del Programa de Aportaciones Definidas del Sistema de
5 Retiro de Maestros que al momento en que entre en vigor la presente Ley tengan balances
6 acumulados en ese plan, sern transferidas inmediatamente a sus respectivas Cuentas de
7 Aportacin Definida.
8 (c) Durante el periodo de tiempo que transcurra entre la aprobacin de esta Ley y el
9 momento en que el Comit de Retiro contrate los servicios de una Entidad
10 Administradora para manejar el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, y dicha Entidad
11 Administradora comience a descargar sus funciones conforme al contrato que se otorgue
12 a esos fines, el Secretario de Hacienda tendr la autoridad y facultad para recaudar y
13 depositar en una cuenta segregada bajo su custodia las Aportaciones Individuales de los
14 Participantes. Una vez comience a ofrecer sus servicios la Entidad Administradora, el
15 Secretario de Hacienda le transferir los fondos de las Aportaciones Individuales para ser
16 depositados en las Cuentas de Aportaciones Definidas de cada Participante. Cualquier
17 cantidad que se haya segregado a partir del 1 de julio de 2017 se tratar de igual forma a
18 lo dispuesto en este inciso.
19 Artculo 3.4- Aportaciones de los Participantes del Nuevo Plan de Aportaciones
20Definidas.
21 A partir de la vigencia de la presente Ley, todo Participante en los Sistemas de Retiro
22tendr que aportar obligatoriamente a su Cuenta de Aportaciones Definidas un mnimo de cinco
23por ciento (5%) de su retribucin mensual. Adems, podr aportar de forma voluntaria
24cantidades adicionales, segn lo permita el Cdigo. Al entrar en vigor esta Ley, los Participantes
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4
1
1del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas tendrn el derecho de ajustar su actual aportacin a
2los Sistemas de Retiro al mnimo autorizado por este artculo.
3 Artculo 3.5- Obligaciones del Patrono, Sanciones.
4 Todo patrono de un Participante del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas tendr las
5siguientes obligaciones:
6 (1) Obligacin de Deducir y Transferir las Aportaciones - Todo patrono de un
7 Participante del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas deber deducir del salario
8 del Participante las aportaciones que dispone el Artculo 3.4 de esta Ley y
9 transferirlas al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas para ser depositadas en la
10 Cuenta de Aportacin Definida. Se autoriza al Secretario de Hacienda o a
11 cualquier oficial pagador del patrono a realizar los descuentos, aunque el salario
12 que hubiere que pagarse al Participante como resultado de estos descuentos quede
13 reducido a menos de cualquier mnimo prescrito por ley. El Comit de Retiro
14 establecer la forma y manera en que se remitirn las aportaciones.
15 (2) Penalidad y Medidas Especiales sobre Aportaciones Adeudadas - Todo
16 patrono que no remita las Aportaciones Individuales de los Participantes del
17 Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, y/o los Cargos Pay-Go, segn dispuesto
18 en esta Ley, dentro del trmino establecido para ello, estar expuesto a las
19 siguientes medidas correctivas:
20 a. El Comit de Retiro, su designado o la Entidad Administradora solicitar por
21 escrito, y acompaado por una certificacin oficial de deuda:
22 i. A los patronos deudores, la transferencia de las Aportaciones
23 Adeudadas.
3 30
4
1
1 ii. Al Secretario de Hacienda, que realice cualquier compensacin y/o
2 ajuste entre las cuentas, obligaciones y anticipos que Hacienda debe
3 remitir al patrono deudor, y transfiera las cantidades de las
4 Aportaciones Adeudadas al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas y/o
5 a la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas, segn
6 corresponda.
7 iii. Al Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales (CRIM), que
8 remese, dentro de los siete (7) das siguientes a la notificacin por
9 escrito, al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas y/o a la Cuenta para
10 el Pago de las Pensiones Acumuladas, las cantidades de las
11 Aportaciones Adeudadas por el patrono Municipal, del remanente no
12 comprometido de las contribuciones sobre el valor de la propiedad y
13 dems ingresos que los Municipios tengan derecho a recibir de
14 conformidad a la Ley Nm. 80-1991, segn enmendada, conocida
15 como "Ley del Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales". A
16 partir de la vigencia de esta Ley, automtica y permanentemente, se
17 constituye un gravamen legal preferencial sobre dicho remanente no
18 comprometido en favor del Comit de Retiro y/o la Entidad
19 Administradora para el cobro de las Aportaciones Adeudadas, sin la
20 necesidad de cualquier otro acto, posesin o control sobre los mismos.
21 b. El Comit de Retiro o la Entidad Administradora deber notificar por escrito a
22 todo Titular o Jefe de una Agencia, Empresa Pblica o Municipio que dejare
23 de retener a sus empleados las aportaciones y/o que dejare de remitir al Nuevo
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4
1
1 Plan de Aportaciones Definidas y/o a la Cuenta para el Pago de las Pensiones
2 Acumuladas las cantidades correspondientes por cada concepto. Dicha
3 deficiencia notificada deber subsanarse en un trmino no mayor a diez (10)
4 das laborables. En caso de que el Titular o Jefe de una Agencia, Empresa
5 Pblica o Municipio, a sabiendas, y sin causa justificada, dejare de hacer los
6 pagos correspondientes al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas y/o a la
7 Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas, incurrir en delito menos
8 grave y se le impondr una pena de reclusin de seis (6) meses o pena de
9 multa de cinco mil dlares ($5,000) o ambas penas, a discrecin del Tribunal.
10 Dicha multa la pagar el Titular o Jefe de Agencia, Empresa Pblica o
11 Municipio con su propio peculio. El Gobierno de Puerto Rico no le brindar
12 representacin legal al funcionario en el procedimiento judicial para poner en
13 vigor esta disposicin.
14 c. Cada Beneficiario, Participante o Pensionado tendr una accin personal de
15 cobro contra cada Titular o Jefe de Agencia, Director de Presupuesto o
16 Finanzas, del Gobierno, Empresa Pblica o Municipio para reclamar las
17 Aportaciones Adeudadas y exigir que las mismas sean pagadas segn
18 correspondan. Esta causa de accin no podr ser pagada por el Gobierno, los
19 Municipios ni las Corporaciones Pblicas. El Estado no le brindar
20 representacin legal al funcionario en estos procedimientos. Esta disposicin
21 tendr supremaca sobre cualquier otro estatuto.
22 Artculo 3.6-Crditos a la Cuenta de Aportaciones Definidas, Rentabilidad de Inversin y
23Derechos sobre la Cuenta de Aportaciones Definidas.
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4
1
1 (a) Crditos.- Se acreditar a la Cuenta de Aportaciones Definidas de cada Participante
2 del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas las siguientes partidas:
3 (1) Aportacin Individual del Participante.- Las aportaciones individuales hechas por
4 el Participante del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, segn requiere esta
5 Ley, se acreditarn una vez sean remitidas por el patrono.
6 (2) Rentabilidad de Inversin.- La rentabilidad de inversin estar sujeta a la eleccin
7 de inversiones del Participante, segn su preferencia y su perfil de riesgo. Se le
8 proveer a los Participantes varias alternativas de inversin diversificadas entre s,
9 segn determine el Comit de Retiro. La rentabilidad de las inversiones ser
10 acreditada a la cuenta de cada participante y ser neta de los gastos de manejo
11 (management fees) tales como, pero sin limitarse a, los honorarios pagaderos a
12 los administradores de la cartera, custodia de valores y consultora de inversiones,
13 segn determine el Comit de Retiro. Se le deber proveer a los Participantes
14 peridicamente, y por lo menos una vez al ao, informes de la actividad de su
15 Cuenta de Aportaciones Definidas.
16 (3) Las transferencias de balances del Plan de Aportaciones Definidas del Sistema de
17 Retiro de Maestros acumulados desde el 1 de agosto de 2014, segn aplicables.
18 (4) Los balances segregados a partir del 1 de julio de 2017, conforme las
19 Resoluciones Conjuntas de la Cmara 186, 187 y 188 de 2017.
20 (b) Derechos Sobre la Cuenta de Aportaciones Definidas.- Los Participantes del Nuevo
21 Plan de Aportaciones Definidas tendrn derecho de propiedad erga omnes a los
22 balances de su Cuenta de Aportaciones Definidas.
23 Artculo 3.7- Dbitos a la Cuenta de Aportaciones Definidas.
3 33
4
1
1 Se debitar de la Cuenta de Aportaciones Definidas que se establezca para cada
2Participante del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas aquellas sumas utilizadas para el pago de
3beneficios o para hacer una distribucin global al Participante correspondiente, segn provea el
4Comit de Retiro. Una vez se distribuya el balance total de la Cuenta de Aportaciones Definidas,
5la misma cesar de existir.
6 Artculo 3.8- Beneficios a la Separacin del Servicio.
7 En caso de que el Participante se separe del servicio pblico, su Cuenta de Aportacin
8Definida puede permanecer en el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, puede ser transferida a
9otro Plan de Aportaciones Definidas cualificado, o el participante puede solicitar el desembolso
10de los fondos depositados, sujeto a impuestos aplicables.
11 Artculo 3.9- Beneficios por Muerte.
12 (a) Muerte de Participante en Servicio Activo.- A la muerte de un Participante que est
13 prestando servicios, y que tuviere aportaciones acumuladas en el Nuevo Plan de
14 Aportaciones Definidas, sus aportaciones sern reembolsadas a los Beneficiarios que el
15 Participante hubiere designado por orden escrita debidamente reconocida y presentada, o
16 por sus herederos, si tal designacin no hubiere sido hecha.

17 (b) Muerte de un Retirado.- En aquellos casos en que fallezca un pensionado sin antes haber
18 agotado el balance de todas sus aportaciones individuales hechas al Nuevo Plan de
19 Aportaciones Definidas previo al momento de comenzar a recibir la pensin, sus
20 Beneficiarios designados o los herederos del participante en caso de no existir
21 Beneficiario designado, podrn solicitar por escrito el desembolso de dicho balance en un
22 pago global, sujeto a cualquier deduccin o impuesto correspondiente por ley.
23 CAPITULO 4- COMIT DE RETIRO Y ENTIDAD ADMINISTRADORA
24 Artculo 4.1- Comit de Retiro del Gobierno de Puerto Rico.
3 34
4
1
1 ()a Se Crea el Comit de Retiro del Gobierno de Puerto Rico, como un nuevo organismo
2 del Gobierno de Puerto Rico, independiente y separado de otros, el cual estar
3 integrado por once (11) miembros, segn se detalla a continuacin:
4 .1 El Director Ejecutivo de la AAFAF o su representante, quien adems, ser
5 su Presidente;
6 .2 El Secretario del Departamento de Hacienda, o su representante;
7 .3 El Director Ejecutivo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, o su
8 representante;
9 .4 El Director Ejecutivo de la Oficina de Administracin y Transformacin
10 de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico, o su
11 representante;
12 .5 Un (1) representante de los maestros del Departamento de Educacin,
13 designado por el Gobernador por un trmino de cinco (5) aos, quien
14 ejercer sus funciones hasta que se nombre un sucesor y este tome
15 posesin del cargo;
16 .6 Un (1) representante de las corporaciones pblicas, designado por el
17 Gobernador por un trmino de cinco (5) aos, quien ejercer sus funciones
18 hasta que se nombre un sucesor y este tome posesin del cargo; y
19 .7 Un (1) representante de la Rama Judicial, designado por el Pleno del
20 Tribunal Supremo de Puerto Rico, quien servir a la discrecin del mismo.
21 .8 El Presidente de la Federacin de Alcaldes, o su representante;
22 .9 El Presidente de la Asociacin de Alcaldes de Puerto Rico, o su
23 representante; y
3 35
4
1
1 .10 Dos (2) representantes del inters pblico, designados por el Gobernador
2 por un trmino de cinco (5) aos, quienes ejercern sus funciones hasta
3 que se nombre un sucesor y este tome posesin del cargo.
4 ()b Las personas seleccionadas para ocupar las posiciones designadas por el Gobernador
5 y el Pleno del Tribunal Supremo de Puerto Rico debern contar con conocimiento y
6 experiencia en la administracin y funcionamiento de sistemas financieros o en la
7 administracin de recursos humanos y debern gozar de buena reputacin moral.
8 ()c Seis (6) miembros del Comit de Retiro constituirn qurum para resolver cualquier
9 asunto ante su consideracin y toda resolucin adoptada por el mismo deber ser
10 aprobada por mayora de los presentes. Independientemente de lo anterior, se
11 entender que el Comit de Retiro no tendr qurum para resolver cualquier asunto
12 ante su consideracin y para adoptar resoluciones si el Director Ejecutivo de la
13 AAFAF, o su representante, no participa de las mismas.
14 ()d El Comit de Retiro establecer por reglamento aquellas disposiciones necesarias
15 para su funcionamiento y cumplimiento con esta Ley, incluyendo las funciones y
16 deberes de sus integrantes.
17 ()e El Comit de Retiro podr nombrar un Director Ejecutivo, y adems, fijar su sueldo y
18 establecer sus poderes, facultades y deberes.
19 Artculo 4.2- Poderes, Facultades y Deberes del Comit de Retiro.
20 A los fines de llevar a cabo los deberes que dispone esta Ley, el Comit de Retiro tendr
21los siguientes poderes, deberes y facultades:
22 (a) Fungir como el mximo ente rector de los Sistemas de Retiro. A esos fines, el Comit
23 tendr y ejercer todos los poderes, deberes y facultades conferidos a las Juntas de
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4
1
1 Sndicos de los Sistemas de Retiro. Al entrar en vigor esta Ley, estos poderes y facultades
2 se transferirn automtica y permanentemente al Comit de Retiro. Consecuentemente,
3 las Juntas de Sndicos de los Sistemas de Retiro quedarn disueltas al entrar en vigor esta
4 Ley. Cualquier referencia a las Juntas de Sndicos de los Sistemas de Retiro se entender
5 que se refiere al Comit de Retiro. Todos las disposiciones y reglamentos adoptados por
6 las Juntas de Sndicos de los Sistemas de Retiro continuarn en vigor luego de la
7 aprobacin de esta Ley hasta que estos sean enmendados o modificados por el Comit de
8 Retiro y cualquier referencia en estos reglamentos a las Juntas de Sndicos de los
9 Sistemas de Retiro se entender que es una referencia al Comit de Retiro. Todo lo
10 anterior estar sujeto a las disposiciones del Captulo 7 de esta Ley.

11 (b) Contratar mediante procesos competitivos los servicios de una o varias Entidades
12 Administradoras para administrar la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas
13 y/o el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas. El proceso de seleccin de dicha entidad
14 y/o entidades se realizar bajo el mecanismo de solicitud de propuestas request for
15 proposals bajo las reglas que establezca el Comit de Retiro. Cualquier referencia a los
16 Administradores de los Sistemas de Retiro se entender que se refiere a las Entidades
17 Administradoras. Todas las disposiciones y reglamentos adoptados por los
18 Administradores de los Sistemas de Retiro continuarn en vigor luego de la aprobacin
19 de esta Ley hasta que estos sean enmendados o modificados por las Entidades
20 Administradoras o el Comit de Retiro. Todo lo anterior estar sujeto a las disposiciones
21 del Captulo 7 de esta Ley.

22 (c) Adoptar todas las reglas, reglamentos, normas y procedimientos para su organizacin y
23 funcionamiento; y para la implementacin de esta Ley.

24 (d) Cobrar las deducciones adicionales a las Aportaciones Individuales de los Participantes
25 hasta el mximo de 0.25% que es lo que actualmente se les descuenta segn sus
3 37
4
1
1 respectivos Sistemas de Retiro para sufragar otros beneficios, tales como seguros por
2 incapacidad o seguros de vida, entre otros.

3 (e) Establecer y cobrar un Cargo Administrativo, el cual se computar a base de los gastos en
4 los que se incurra para operar y administrar la Cuenta para el Pago de las Pensiones
5 Acumuladas y el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas.

6 (f) Establecer, implantar y fiscalizar las mejores prcticas de prudencia, lealtad, diligencia, y
7 reglas aplicables al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, en cuanto a su operacin,
8 derechos de los participantes, responsabilidades de los administradores, deberes
9 fiduciarios y cualquier otra norma aplicable del Employee Retirement Income Security
10 Act, Public Law 93406, del 2 de septiembre de 1974 o de otro estatuto anlogo o
11 pertinente.
12 (g) Otorgar los contratos que sean necesarios para implementar las disposiciones de esta Ley.
13 (h) Nombrar aquellas comisiones, juntas y comits que estime necesarios para el mejor logro
14 de los objetivos de esta Ley.

15 (i) Demandar y ser demandado, incluso a nombre de los Sistemas de Retiro.
16 (j) Tomar decisiones y delegarle a la Entidad Administradora su autoridad discrecional para
17 tomar decisiones respecto a la elegibilidad para participar y recibir beneficios bajo el
18 Nuevo Plan de Aportaciones Definidas y el monto de los mismos.

19 (k) Llevar a cabo todos los poderes conferidos por esta Ley, as como los que sean necesarios
20 y apropiados para cumplir con los mismos.
21 CAPTULO 5- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
22 Artculo 5.1- Periodo de Transicin.
23 (a) Mientras el Comit de Retiro no est constituido debidamente conforme al qurum
24 requerido por esta Ley, el Director Ejecutivo de la AAFAF o su representante tendr y
25 ejercer todos los poderes correspondientes al Comit de Retiro, incluyendo tomar las
26 decisiones pertinentes en relacin a la creacin del Plan de Aportaciones Definidas y la
3 38
4
1
1 estructuracin del programa pay-as-you-go, segn dispuestos en esta Ley o en
2 cualquier otro estatuto aplicable.

3 (b) Los Administradores de los Sistemas de Retiro continuarn ejerciendo sus funciones,
4 descargando sus deberes y tendrn la obligacin de brindarle todo el apoyo necesario al
5 Comit de Retiro y a la AAFAF durante la implementacin de esta Ley, hasta la fecha en
6 que la AAFAF certifique mediante Resolucin de su Junta de Directores que se ha
7 completado la transicin ordenada por esta Ley, la cual deber ser en o antes del 31 de
8 diciembre de 2017. No obstante, esa fecha se podr prorrogar de ser necesario mediante
9 resolucin de AAFAF. A partir de esa fecha, todos los poderes, deberes y facultades de los
10 Administradores de los Sistemas de Retiro se transferirn permanentemente a las
11 Entidades Administradoras, al Director Ejecutivo del Comit de Retiro o la persona que
12 el Comit de Retiro determine.

13 (c) Los Administradores de los Sistemas de Retiro debern realizar todas las gestiones
14 necesarias para la liquidacin de sus activos y transferencia al Fondo General y/o la
15 Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas, segn aplicable; la transferencia de los
16 expedientes de los Participantes y pensionados, incluyendo sus balances, al Comit de
17 Retiro, la coordinacin para la movilidad de sus empleados conforme a la Ley 8-2017,
18 segn enmendada, conocida como Ley para la Administracin y Transformacin de los
19 Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico, y otras disposiciones aplicables. Al
20 entrar en vigor esta Ley, la AAFAF tendr todas las facultades y poderes necesarios para,
21 en colaboracin con los Administradores de los Sistemas de Retiro, llevar a cabo las
22 gestiones necesarias para ajustar las operaciones de los Sistemas de Retiro a lo dispuesto
23 en esta Ley y al Plan Fiscal Certificado, de forma que se pueda cumplir con la transicin
24 ordenada.
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4
1
1 Artculo 5.2- Empleados de los Sistemas de Retiro.
2 La Oficina de Administracin y Transformacin de los Recursos Humanos del Gobierno
3de Puerto Rico, la Oficina de Gerencia y Presupuesto, y la AAFAF establecern un plan para
4movilizar los empleados de los Sistemas de Retiro a otras agencias e instrumentalidades del
5Gobierno de Puerto Rico, a tenor con las disposiciones de la Ley 8-2017, segn enmendada,
6conocida como Ley para la Administracin y Transformacin de los Recursos Humanos en el
7Gobierno de Puerto Rico o segn los procedimientos que se establezcan para esos fines
8mediante reglamentos, procedimientos, cartas circulares, entre otros.
9 Los empleados transferidos conservarn todos los derechos adquiridos conforme a las leyes,
10normas y reglamentos que les sean aplicables, y que sean compatibles con lo dispuesto en la Ley
1126-2017, conocida como Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal.
12 Artculo 5.3- Transferencia de Equipo y Propiedad.
13 El Comit de Retiro tendr la facultad de administrar y disponer de todo el equipo y la
14propiedad de los Sistemas de Retiro.
15 CAPTULO 6 CLAUSULAS ENMENDATORIAS
16 Artculo 6.1 Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 12 del 19 de octubre de 1954,
17segn enmendada, conocida como Ley de Retiro de la Judicatura para que lea como sigue:
18 Artculo 2. Definiciones.
19 Los trminos o frases segn se usan en esta Ley tendrn los significados que a
20continuacin se expresan, salvo cuando el contexto indique claramente otro significado:
21 (1) Administrador Significar [el Administrador del Sistema de Retiro del Estado
22 Libre Asociado de Puerto Rico y sus Instrumentalidades] la persona o la entidad que
23 el Comit de Retiro, creado mediante la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros
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4
1
1 Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores
2 Pblicos, designe para ejercer las funciones de Administrador del Sistema.
4 (9) Junta Significar [la Junta de Sndicos del Sistema de Retiro del Estado Libre
5 Asociado de Puerto Rico y sus Instrumentalidades] el Comit de Retiro, creado
6 mediante la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros Pensionados y Establecer un
7 Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores Pblicos.
9 Artculo 6.2 Se enmienda el Artculo 1-1.04 de la Ley Nm. 447 del 15 de mayo de
101951, segn enmendada, para que lea como sigue:
11 Artculo 1-1.04. Definiciones.
12 Los siguientes trminos y frases, segn se usan en esta ley tendrn los significados que a
13continuacin se expresan salvo cuando el contexto indique claramente otro significado:
14 1) Junta. Significar [la Junta de Sndicos del Sistema de Retiro de los Empleados del
15 Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico] el Comit de Retiro, creado
16 mediante la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros Pensionados y Establecer un
17 Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores Pblicos.

18 2) Administrador. Significar [el Administrador del Sistema de Retiro creado por esta
19 ley] la persona o la entidad que el Comit de Retiro, creado mediante la Ley para
20 Garantizar el Pago a Nuestros Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones
21 Definidas Para los Servidores Pblicos, designe para ejercer las funciones de
22 Administrador del Sistema.

23
3 41
4
1
1 Artculo 6.3 - Se enmienda el Artculo 4-101 de la Ley Nm. 447 del 15 de mayo de
21951, segn enmendada, para que lea como sigue:
3 Artculo 4-101. Administracin.
4 El Sistema creado por esta Ley se considerar un fideicomiso. Cualquier cambio en la
5estructura de beneficios que conlleve un aumento en el importe de la anualidad u otros beneficios
6deber estar sustentado con estudios actuariales previos donde se determine su costo y la
7legislacin correspondiente proveer para su financiamiento.
8 [Por la presente se crea y establece una Junta de Sndicos que ser responsable de
9ver que se pongan en vigor las disposiciones de esta Ley. Dicha Junta constar de once (11)
10miembros y cuatro (4) de los cuales sern miembros natos, a saber: el Secretario de
11Hacienda, el Comisionado de Asuntos Municipales, y el Presidente del Banco
12Gubernamental de Fomento para Puerto Rico y el Director de la Oficina de Recursos
13Humanos. Tres (3) miembros sern nombrados por el Gobernador de Puerto Rico por
14trminos de tres (3) aos cada uno y ejercern sus funciones hasta que se nombre un
15sucesor y ste tome posesin del cargo. Dos de estos miembros debern ser participantes del
16Sistema creado por esta Ley y uno del Sistema de Retiro de la Judicatura, ambos debern
17tener por lo menos diez (10) aos de servicios cotizados a la fecha de su nombramiento. De
18los otros cuatro (4) miembros, dos (2) debern ser pensionados de cada Sistema,
19nombrados por el Gobernador por trminos de tres (3) aos cada uno y ejercern sus
20funciones hasta que se nombre un sucesor y ste tome posesin del cargo. Los otros dos (2)
21miembros sern los Presidentes de la Federacin de Alcaldes y la Asociacin de Alcaldes de
22Puerto Rico.
3 42
4
1
1 Los miembros natos podrn designar delegados que los representen en las reuniones
2de la Junta y en cualesquiera otras actividades de su incumbencia como miembros de la
3Junta, no as cuando el Presidente de la Junta requiera su presencia.]
4 El Sistema creado por esta Ley se organizar como un organismo del Gobierno de Puerto
5Rico, independiente y separado de otros. [La Junta de Sndicos] El Comit de Retiro y la
6Administracin no estarn sujetas a las disposiciones [de la Ley de la Administracin de
7Servicios Generales] del Plan 3-2011, segn enmendado, conocido como Plan de
8Reorganizacin de la Administracin de Servicios Generales de 2011, ni de la Ley Orgnica
9de la Oficina de Gerencia y Presupuesto del Gobierno, y [sern administradores individuales
10bajo las disposiciones de la Ley Nm. 184 de 3 de agosto de 2004, segn enmendada,
11conocida como la Ley para la Administracin de los Recursos Humanos en el Servicio
12Pblico] se regirn por la Ley 8-2017, segn enmendada, conocida como Ley para la
13Administracin y Transformacin de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico.
14 El Comit de Retiro creado mediante la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros
15Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas para los Servidores
16Pblicos ser responsable de ver que se pongan en vigor las disposiciones de esta Ley.
17 Artculo 6.4 Se enmienda el Artculo 1.1 de la Ley 160-2013, segn enmendada,
18conocida como Ley del Sistema de Retiro para Maestros del Gobierno de Puerto Rico, para
19que lea como sigue:
20 Artculo 1.1. Definiciones.
21 Las siguientes palabras y trminos, cuando sean usados o se haga referencia a los mismos
22en esta Ley, tendrn el significado indicado a continuacin a menos que del contexto surja
23claramente otro significado. Los tiempos usados en el presente incluyen tambin el futuro, y el
3 43
4
1
1gnero masculino incluye el femenino, salvo en aquellos casos que tal interpretacin resultase
2absurda. El nmero singular incluye el plural y el plural el singular.
3 (a)
4 ..
5()f Director Ejecutivo.- [el Director Ejecutivo del Sistema] la persona o la entidad que el
6Comit de Retiro, creado mediante la Ley para Garantizar el Pago a Nuestros Pensionados y
7Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores Pblicos, designe
8para ejercer las funciones de Administrador del Sistema.

9
10 (k) Junta de Sndicos. [la Junta de Sndicos del Sistema de Retiro para Maestros
11 de Puerto Rico] el Comit de Retiro, creado mediante la Ley para Garantizar el Pago
12 a Nuestros Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los
13 Servidores Pblicos.
14
15 Artculo 6.5 - Se enmienda el Artculo 2.3 de la Ley 160-2013, segn enmendada,
16conocida como Ley del Sistema de Retiro para Maestros del Gobierno de Puerto Rico, para
17que lea como sigue:
18 Artculo 2.3. Junta de Sndicos del Sistema.
19 [(a)] Los poderes y facultades del Sistema y la responsabilidad de establecer la
20organizacin administrativa y buen funcionamiento del mismo recaer sobre [una Junta de
21Sndicos denominada la Junta de Sndicos del Sistema de Retiro para Maestros de Puerto
22Rico, la cual estar compuesta por nueve (9) miembros de los cuales los siguientes tres (3)
23sern miembros ex officio:] el Comit de Retiro creado mediante la Ley para Garantizar el
24Pago a Nuestros Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas para los
25Servidores Pblicos.
3 44
4
1
1 [(1) El Secretario de Hacienda de Puerto Rico o su representante; quien ser su
2 Presidente.
3 (2) El Secretario de Educacin de Puerto Rico, o su representante;
4 (3) El Presidente del Banco Gubernamental de Fomento, o su representante.
5 (b) De los seis (6) miembros restantes:

6 (1) uno (1) ser el Presidente de una organizacin magisterial, o su representante,
7 designado por el Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por un
8 trmino de cuatro (4) aos;

9 (2) tres (3) participantes del Sistema, uno (1) de los cuales representar a los
10 maestros en servicio activo con su certificacin de maestro al da, y dos (2) que
11 representarn a los maestros jubilados quienes debern tener su certificacin de
12 maestro al da al momento de su jubilacin. Estos miembros sern nombrados por el
13 Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por el trmino de cuatro (4)
14 aos, y ocuparn sus cargos hasta que sus sucesores sean nombrados y tomen
15 posesin de los mismos.

16 (3) uno (1) de los miembros ser el Presidente, o su representante, de la entidad que
17 representa la unidad apropiada bajo la Ley 45-1998, segn enmendada. Si los
18 maestros del Departamento de Educacin no contaren con un representante de la
19 unidad apropiada al amparo de la Ley 45-1998, segn enmendada, el Gobernador
20 del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr nombrar un maestro en servicio
21 activo como miembro de la Junta. Dicho nombramiento ser efectivo por el trmino
22 de cuatro (4) aos o hasta que los maestros designen un representante de la unidad
23 apropiada, lo que ocurra primero.

24 (4) un (1) miembro adicional en representacin del inters pblico, con
25 conocimiento y experiencia en la administracin y funcionamiento de sistemas
3 45
4
1
1 financieros, nombrado por el Gobernador de Puerto Rico por un trmino original
2 de cuatro (4) aos.

3 (c) El presidente de la organizacin magisterial y los representantes de los maestros
4 activos y pensionados que al momento de la aprobacin de esta Ley ocupen dichas
5 posiciones en la Junta de Retiro para Maestros, continuarn ocupando las mismas
6 hasta que expire su trmino.

7 (d) Segn vayan expirando sus trminos iniciales, el Gobernador del Estado Libre
8 Asociado de Puerto Rico nombrar sus sucesores por un trmino de cuatro (4) aos.
9 De surgir una vacante, en caso de renuncia, muerte o destitucin, la persona
10 seleccionada para sustituir al miembro renunciante, fallecido o destituido ocupar la
11 posicin por el periodo de tiempo no cumplido por el incumbente original.

12 (e) Una vez juramentados, los Sndicos en los cuales recae la condicin de ser
13 Presidente (o sus representantes) de organizaciones magisteriales no tendrn
14 capacidad representativa de sus respectivas organizaciones, sino que actuarn con
15 plenos poderes y responsabilidades como Sndicos del Sistema.

16 (f) Ningn miembro de la Junta podr hacer negocios con el Sistema ni podr tener
17 familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad, ni segundo de afinidad
18 trabajando dentro del Sistema.]
19 Artculo 6.6 - Se derogan los Artculos 2.4, 2.5 y 2.6 de la Ley 160-2013, segn
20enmendada, conocida como Ley del Sistema de Retiro para Maestros del Gobierno de Puerto
21Rico, y se reenumeran los Artculos 2.7 y 2.8 como 2.4 y 2.5, respectivamente.
22 Artculo 6.7 - Se enmiendan los prrafos (3), (8), (9), (11) y (14) del apartado (a) y los
23apartados (b) y (d) de la Seccin 1081.01 de la Ley 1-2011, segn enmendada, conocida como
24Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, para que lea como sigue:
25 Seccin 1081.01.- Fideicomisos de Empleados
3 46
4
1
1 (a) Exencin.- Un fideicomiso organizado bajo las leyes de Puerto Rico que forme
2parte de un plan de retiro de un patrono, de participacin en ganancias, bonificacin en
3acciones[, de]o pensiones, [o de participacin en ganancias] para el beneficio exclusivo de sus
4empleados residentes en Puerto Rico o que rindan servicios principalmente en Puerto Rico, y de
5los beneficiarios de stos[; o], y un fideicomiso organizado bajo las leyes de Puerto Rico o que
6sea considerado un fideicomiso domstico bajo el Cdigo de Rentas Internas de los Estados
7Unidos de 1986, segn enmendado, o cualquier disposicin legal sucesora, que forme parte de un
8plan de retiro de un patrono, de participacin en ganancias, bonificacin en acciones[, de]o
9pensiones, [o de participacin en ganancias] para el beneficio exclusivo de sus empleados
10residentes en Puerto Rico o empleados residentes en Puerto Rico y Estados Unidos[, o] y de los
11beneficiarios de stos y que, con respecto a sus participantes y beneficiarios de los Estados
12Unidos, cumpla con los requisitos de cualificacin de la Seccin 401(a) del Cdigo de Rentas
13Internas de los Estados Unidos, segn enmendado (en adelante referido para propsitos de esta
14Seccin como el Cdigo Federal ) no ser tributable bajo este Subcaptulo y ninguna otra
15disposicin de este Subcaptulo ser aplicable con respecto a dicho fideicomiso o a sus
16beneficiarios, sujeto a que en sus trminos y operacin cumpla con los siguientes requisitos de
17cualificacin.-
18 (1)
19 (2)
20 (3) si el fideicomiso, o dos (2) o ms fideicomisos, o el fideicomiso o
21 fideicomisos y el plan o planes de anualidades son designados por el patrono como parte
22 de un plan que cumpla con los requisitos mnimos de cubierta dispuestos en este prrafo.
23 (A)
3 47
4
1
1 (B)
2 (C)
3 (D)
4 (E) Regla Especial para Planes Cualificados en los Estados Unidos.-
5 Si el fideicomiso est organizado en los Estados Unidos y, con respecto a todos
6 sus participantes, incluyendo aquellos que son residentes de Puerto Rico, para un
7 ao del plan, el plan de retiro cumple con los requisitos de cubierta de la Seccin
8 410(b) del Cdigo Federal, se entender que para ese mismo ao del plan el
9 mismo cumple con los requisitos de esta Seccin 1081.01(a)(3), siempre y cuando
10 el plan haya sido debidamente certificado por el Secretario como un plan
11 cualificado bajo esta seccin.
12 (F) Exclusin de Planes de Gobierno.- Los requisitos de cubierta de la
13 Seccin 1081.01(a)(3) no han de aplicar a aquellos planes de retiro establecidos
14 por el Gobierno de Puerto Rico, el Gobierno de los Estados Unidos, y sus
15 respectivos municipios, agencias, instrumentalidades y corporaciones pblicas.
16 (4)
17 (5)
18 (6)
19 (7)
20 (8) En el caso de cualquier plan que provee aportaciones o beneficios para
21 empleados, todos o algunos de los cuales son empleados-dueos (segn se definen en el
22 apartado [(f)](e)) un fideicomiso que forme parte de dicho plan constituir un fideicomiso
23 cualificado bajo esta seccin solamente si el mismo rene los requisitos del apartado [(g)]
3 48
4
1
1 (f). Para la prdida de la exencin en el caso de fideicomisos de empleados, bajo ciertas
2 circunstancias, vanse las Secciones 1102.06 y 1102.07.
3 (9) El plan deber tambin cumplir con las disposiciones que le sean
4 aplicables de la Ley Federal de Seguridad en el Ingreso por Retiro (Employee
5 Retirement Income Security Act of 1974, conocida como ERISA, por sus siglas en
6 ingls) excepto en el caso de planes del Gobierno de Puerto Rico.
7 (10)
8 (11) Para los aos contributivos comenzados a partir del 1 de enero de 2012, un
9 fideicomiso no constituir un fideicomiso exento bajo el apartado (a) de esta seccin si el
10 plan del cual el fideicomiso es parte concede beneficios o aportaciones con respecto a un
11 participante en exceso de los siguientes lmites -
12 (A)
13 (B) En el caso de un plan de aportaciones definidas, las aportaciones
14 anuales del patrono y del participante y otras adiciones en relacin a un
15 participante, sin incluir aportaciones transferidas de otro plan de retiro
16 cualificado, no pueden exceder de lo menor de:
17 (i) [Setenta y cinco mil (75,000) dlares.] el lmite aplicable
18 para determinado ao contributivo bajo la Seccin 415(c) del Cdigo
19 Federal, segn ajustado por el Servicios de Rentas Internas Federal, o
20 (ii) [veinticinco por ciento (25%) del Ingreso Neto] cien
21 (100) por ciento de la compensacin del participante pagada por el
22 patrono durante el ao natural o el ao del plan, segn seleccionado por
23 el patrono. La compensacin del participante incluye las aportaciones
3 49
4
1
1 que el participante hace a un plan cualificado bajo un acuerdo de
2 aportaciones en efectivo o diferidas para ese ao.
3 (C)
4 (12)
5 (13)
6 (14) Agrupacin de Patronos.-
7 (A)
8 (B)
9 (C) Exclusin de Planes de Gobierno.- Los requisitos de agregacin
10 de patronos de la Seccin 1081.01(a)(13) no han de aplicar a aquellos planes de
11 retiro establecidos por el Gobierno de Puerto Rico, el Gobierno de los Estados
12 Unidos, y sus respectivos municipios, agencias, instrumentalidades y
13 corporaciones pblicas.
14 (15)
15 (b) Tributacin del Beneficiario.-
16 (1) En general.- La cantidad realmente distribuida o puesta a disposicin de
17 cualquier participante o beneficiario por [cualquiera de tales fideicomisos]un
18 fideicomiso de empleados exento segn la Seccin 1081.01(a) ser tributable a dicho
19 participante o beneficiario en el ao en el cual sea as distribuida o puesta a su
20 disposicin [bajo]y le aplicarn las reglas de la Seccin 1031.01(b)(11)(A) como si
21 fuera una anualidad cuyo precio o consideracin [son las cantidades aportadas]es el
22 monto de las aportaciones voluntarias hechas por el participante, [excepto aquellas
23 cantidades aportadas por el participante a base de un acuerdo de aportaciones en
3 50
4
1
1 efectivo o diferidas bajo el apartado(d)]excluyendo las ganancias de inversin
2 atribuibles a las mismas, y aquellas cantidades sobre las cuales el participante
3 previamente pago contribuciones sobre ingresos de Puerto Rico.
4 (A) Distribuciones Totales efectuadas antes del 1 de enero de 2018.- Si
5 la totalidad de los beneficios bajo el fideicomiso con respecto a un participante es
6 pagada o puesta a la disposicin del participante o su beneficiario dentro de un
7 solo ao contributivo de ste debido a la separacin del servicio del participante
8 por cualquier razn, o la terminacin del plan (en adelante referida para
9 propsitos de este apartado como una distribucin total), el monto de dicha
10 distribucin, en la cantidad que exceda el monto aportado por el participante, que
11 ya haya sido tributado por ste, ser considerado como una ganancia de capital a
12 largo plazo sujeta a una tasa de veinte (20) por ciento. No obstante lo anterior, en
13 el caso de distribuciones totales realizadas por un fideicomiso que forme parte de
14 un plan de pensiones, participacin en ganancias, de bonificacin en acciones o de
15 adquisicin de acciones para empleados, si:
16 [(A)](i) el fideicomiso est organizado bajo las leyes del
17 Gobierno de Puerto Rico, o tiene un fiduciario residente de Puerto Rico y
18 utiliza a dicho fiduciario como agente pagador; y
19 [(B)](ii) Al menos un diez (10) por ciento del total de los activos
20 del fideicomiso atribuibles a los participantes residentes de Puerto Rico,
21 computado a base del balance promedio del de las inversiones del
22 fideicomiso durante el ao del plan durante el cual se realiza la
23 distribucin y cada uno de los dos aos del plan precedentes a la fecha de
3 51
4
1
1 la distribucin, han estado invertidos en compaas inscritas de inversin
2 organizadas bajo las leyes de Puerto Rico y sujetas a tributacin bajo la
3 Seccin 1112.01 del Cdigo, anualidades fijas o variables emitidas por una
4 compaa de seguros domstica o una compaa de seguros extranjera que
5 durante los tres aos calendarios anteriores a la fecha de la distribucin
6 deriv ms del ochenta por ciento de sus ingresos brutos de fuentes de
7 Puerto Rico, depsitos en cuentas que devenguen intereses en bancos
8 comerciales y mutualistas, cooperativas, asociaciones de ahorro
9 autorizadas por el Gobierno Federal o por el Gobierno de Puerto Rico o en
10 cualquier otra organizacin de carcter bancario radicada en Puerto Rico,
11 incluyendo, pero no limitado a, certificados de depsito, o cualquier otra
12 propiedad que mediante reglamento o carta circular el Secretario
13 cualifique como propiedad localizada en Puerto Rico, entonces el monto
14 de dicha distribucin en exceso del monto aportado por el participante,
15 que haya sido tributado por ste, ser considerado como una ganancia de
16 capital a largo plazo sujeta a una tasa de diez (10) por ciento. En el caso
17 de planes de aportacin definida donde se mantiene una cuenta separada
18 para cada participante o beneficiario, se podr cumplir con el requisito de
19 inversin en propiedad localizada en Puerto Rico en relacin con los
20 activos acreditados a la cuenta del participante o beneficiario. En el caso
21 de transferencias de un plan cualificado bajo el apartado (a) de esta
22 Seccin (el plan cedente) a otro plan cualificado bajo el apartado (a) de
23 esta Seccin, se cumplir con el requisito de inversin en propiedad
3 52
4
1
1 localizada en Puerto Rico de este inciso (B) con respecto al plan cedente
2 tomando en consideracin el perodo de tiempo durante el cual el plan
3 cedente, o la cuenta del participante en el plan cedente, cumpli con el
4 requisito de inversin de este inciso (B). El Secretario podr mediante
5 reglamento, carta circular, determinacin administrativa o acuerdo final
6 disponer la manera en que se cumplir con el requisito de inversin en
7 Puerto Rico.
8 (B) Distribuciones Totales efectuadas despus del 31 de diciembre de
9 2017.- Si la totalidad de los beneficios bajo el fideicomiso con respecto a un
10 participante es pagada o puesta a la disposicin del participante o su
11 beneficiario dentro de un solo ao contributivo de ste debido a la separacin del
12 servicio del participante por cualquier razn, o la terminacin del plan (en
13 adelante referida para propsitos de este apartado como una distribucin
14 total), el monto de dicha distribucin, en la cantidad que exceda el monto
15 aportado por el participante, que ya haya sido tributado por ste, ser
16 considerado como ingreso ordinario sujeto a los tipos contributivos provistos en
17 la Seccin 1021.01. Sin embargo, en el caso de distribuciones totales con
18 respecto a las cuales se ha cumplido con las obligaciones de retencin en el
19 origen de la Seccin 1081.01(b)(3)(A) y de depsito de la Seccin 1081.01(b)(4),
20 en lugar de los tipos contributivos provistos en la Seccin 1021.01, aplicar la
21 tasa del veinte (20) por ciento. No obstante, si se cumplen los requisitos
22 dispuestos en las clusulas (i) y (ii) del inciso (A) de este prrafo, aplicar la
23 tasa de diez (10) por ciento.
3 53
4
1
1 (C) Otras Distribuciones.- Si cualquier parte de los beneficios bajo el
2 fideicomiso con respecto a un participante son pagados o puestos a disposicin
3 del participante o su beneficiario mediante una opcin o forma de pago o
4 distribucin que no es una distribucin total o un prstamo no tributable, el
5 monto de dicho pago o distribucin, en la cantidad que exceda el monto aportado
6 por el participante, que ya haya sido tributado por ste y, de ser aplicable, la
7 exencin de ingreso de la Seccin 1031.02(a)(13), ser considerado como
8 ingreso ordinario sujeto a los tipos contributivos provistos en la Seccin 1021.01.
9 (2) Excepcin y regla especial.-
10 (A) A eleccin del participante o beneficiario, las disposiciones del
11 prrafo (1) de este apartado no aplicarn a aquella porcin o a la totalidad de una
12 distribucin total que el plan del cual el fideicomiso exento forma parte transfiera
13 directamente o que el participante aporte a una cuenta o anualidad de retiro
14 individual bajo las disposiciones de la Seccin 1081.02, a una cuenta de retiro
15 individual no deducible bajo las disposiciones de la Seccin 1081.03 o a un plan
16 de retiro cualificado bajo las disposiciones del apartado (a) de esta Seccin para
17 beneficio de dicho participante o beneficiario no ms tarde de los sesenta (60)
18 das despus de haber recibido dicho pago o distribucin. En el caso de una
19 transferencia a una cuenta de retiro individual no deducible, la excepcin a la cual
20 se refiere este prrafo slo aplicar a aquellas distribuciones descritas en la
21 Seccin 1081.03(d)(5)(A). No obstante lo anterior, las aportaciones por
22 transferencias a cuentas de retiro individual no deducibles estarn sujetas a la
23 tributacin dispuesta en la Seccin 1081.03(d)(5) y, para propsitos de este
3 54
4
1
1 prrafo se considerar que se cumple con los requisitos del mismo si se aporta a la
2 cuenta de retiro individual no deducible una cantidad igual a la cantidad total
3 recibida del fideicomiso cualificado por el participante o beneficiario reducida por
4 la contribucin dispuesta en dicha Seccin 1081.03(d)(5) que haya sido retenida,
5 segn all se dispone.
6 (B) ...
7 (3) Obligacin de deducir y retener.-
8 (A) Distribuciones totales.- Toda persona, cualquiera que sea la
9 capacidad en que acte, que efecte distribuciones totales pagaderas con respecto
10 a cualquier participante o beneficiario deber deducir y retener de dichas
11 distribuciones, efectuadas antes del 1 de enero de 2018, una cantidad igual al
12 veinte (20) por ciento del monto de las mismas en exceso de las cantidades
13 aportadas por el participante al plan que hayan sido tributadas por ste. Esta
14 deduccin y retencin ser de diez (10) por ciento si el fideicomiso cumple con
15 los requisitos dispuestos en los incisos (A) y (B) del prrafo (1) de este apartado.
16 Disponindose que, para distribuciones totales efectuadas luego del 31 de
17 diciembre de 2017, la contribucin que deber ser retenida ser de diez (10) por
18 ciento. Para distribuciones efectuadas antes del 1 de enero de 2018, [El]el
19 patrono cuyos empleados participan en el plan o el administrador del plan deber
20 certificarle a la persona que efecte las distribuciones del fideicomiso que se ha
21 cumplido con el requisito de inversin en propiedad localizada en Puerto Rico.
22 Una vez se reciba la certificacin emitida por el patrono, la persona que efecte
23 las distribuciones del fideicomiso no ser responsable del pago de contribucin,
3 55
4
1
1 intereses o penalidades en caso de que no se haya cumplido con este requisito,
2 pero ser responsable de deducir y retener el diez (10) por ciento.
3 (B)
4 (C) ...
5 (D) ...
6 (E)
7 (i)
8 (ii) .
9 (4) Obligacin de pagar o depositar contribuciones deducidas o retenidas.-
10 Toda persona que venga obligada a deducir y retener cualquier contribucin bajo las
11 disposiciones del prrafo (3), y a entregar en pago de dicha contribucin al Secretario
12 deber pagar el monto de la contribucin as deducida y retenida en las Colecturas de
13 Rentas Internas de Puerto Rico del Departamento de Hacienda, [o] depositarla en
14 cualesquiera de las instituciones bancarias designadas como depositarias de fondos
15 pblicos que hayan sido autorizadas por el Secretario a recibir tal contribucin, o
16 depositarla utilizando medios electrnicos sujeto a lo que establezca el Secretario
17 mediante reglamento, determinacin administrativa, carta circular o boletn informativo
18 de carcter general. La contribucin deber ser pagada o depositada no ms tarde del
19 decimoquinto (15to.) da del mes siguiente a la fecha en que se efectu la distribucin.
20 (5) ...
21 (6) ...
22 (7) ...
23 (8) Penalidad.- En caso de que cualquier persona dejare de depositar las
3 56
4
1
1 contribuciones deducidas y retenidas bajo el prrafo (3) dentro del trmino establecido
2 por [ley] el prrafo (4) de esta apartado (b), se impondr a tal persona una penalidad del
3 dos (2) por ciento del monto de la insuficiencia si la omisin es por treinta (30) das o
4 menos y dos (2) por ciento por cada perodo o fraccin del perodo adicional de treinta
5 (30) das mientras subsista la omisin, sin que exceda de veinticuatro (24) por ciento en
6 total. Para fines de este prrafo, el trmino insuficiencia significa el exceso del monto
7 de la contribucin que debi ser depositada sobre el monto, si alguno, de la misma que
8 fue depositada en o antes de la fecha prescrita para ello. Para fines de este prrafo, la
9 omisin no se considerar continuada despus de la fecha en que la contribucin sea
10 pagada.
11 (9)
12 (10) ...
13 (c)
14 (d) Acuerdo de Aportaciones en Efectivo o Diferidas.-
15 (1)
16 (2)
17 (3) Solicitud de participacin y normas de discriminacin.-
18 (A)
19
20 (F) Exclusin de Planes de Gobierno.- Las normas de discriminacin
21 de la Seccin 1081.01(d)(3), incluyendo la contribucin impuesta en la Seccin
22 1081.01(d)(6)(D), no han de aplicar a aquellos planes de retiro establecidos por
23 el Gobierno de Puerto Rico, el Gobierno de los Estados Unidos, y sus respectivos
3 57
4
1
1 municipios, agencias, instrumentalidades y corporaciones pblicas.
2 (4) Otros requisitos.-
3 (A) Beneficios que no sean las aportaciones pareadas no se
4 condicionarn a la eleccin para diferir.- Un acuerdo de aportaciones en efectivo
5 o diferidas de cualquier patrono no se considerar como un acuerdo cualificado de
6 aportaciones en efectivo o diferidas si cualquier otro beneficio establecido por el
7 patrono est condicionado directa o indirectamente a la eleccin por el empleado
8 para que el patrono le efecte o no aportaciones bajo el plan en vez de recibirlas
9 en efectivo. La oracin anterior no aplica a ninguna aportacin pareada efectuada
10 por razn de dicha eleccin.
11 [(B) No elegibilidad del Gobierno estatal y municipal.- Un acuerdo
12 de aportaciones en efectivo o diferidas no se considerar como un acuerdo
13 cualificado de aportaciones en efectivo o diferidas si forma parte de un plan
14 establecido por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, el Gobierno de la
15 Capital, los municipios y las agencias, instrumentalidades y corporaciones
16 pblicas del Gobierno de Puerto Rico.]
17 (5)
18 (6)
19 (7)
20
21 (e)
22 ....
23 CAPTULO 7 - DISPOSICIONES FINALES
3 58
4
1
1 Artculo 7.1- Derogacin e Incompatibilidad.
2 (a) Se deroga la Ley 211-2015, segn enmendada, conocida como Ley de Programa de
3 Preretiro Voluntario.
4 (b) Adems de las enmiendas expresas realizadas en esta Ley, se enmiendan o derogan
5 aquellas disposiciones de las leyes que crean los Sistemas de Retiro, o cualquier otra, que
6 resulten incompatibles con las disposiciones de esta Ley. Asimismo, por la presente se
7 deroga cualquier ley orgnica, general o especial, artculo o seccin de ley, normativa,
8 convenios colectivos, acuerdos, acuerdos suplementarios, rdenes administrativas,
9 polticas, manuales de empleo, cartas circulares, certificaciones, reglamentos, reglas y
10 condiciones de empleo, cartas normativas, planes de clasificacin o retribucin, cartas
11 contractuales, y/o disposiciones aplicables que vayan en contra de las disposiciones de
12 esta Ley.
13 Artculo 7.2- Preservacin de beneficios.
14 Salvo por lo que se dispone expresamente en esta Ley, el derecho a recibir las Pensiones
15Acumuladas, la edad de retiro y otros beneficios dispuestos por leyes especiales, no se ver
16afectado por este estatuto.
17 Artculo 7.3- Programa de Incentivos, Oportunidades y Readiestramiento para los
18servidores pblicos.
19 Se faculta a la AAFAF a disear, implementar y fiscalizar programas voluntarios de
20oportunidades fuera del servicio pblico para empleados pblicos de la Rama Ejecutiva para el
21empleado que as lo solicite y cumpla con los requisitos establecidos mediante reglamentacin
22interna no sujeta a la Ley 38-2017, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo
23Uniforme del Gobierno de Puerto Rico. Dichos planes voluntarios podrn incluir, entre otros
24incentivos, beneficios contributivos hasta el monto de la responsabilidad contributiva del
3 59
4
1
1empleado para determinado periodo y/o beneficios contributivos a entidades o personas del
2sector privado que recluten y/o ofrezcan beneficios a estos empleados pblicos. Estos programas
3de beneficios contributivos se harn por determinacin interna del Secretario del Departamento
4de Hacienda. Al disear e implementar dicho programa, se deber velar por el cumplimiento con
5el Plan Fiscal certificado conforme a PROMESA.
6 Artculo 7.4- Reglamentacin.
7 Todos los reglamentos, rdenes, resoluciones, cartas circulares y dems documentos
8administrativos que gobiernan la operacin de los Sistemas de Retiro que estn vigentes al entrar
9esta Ley en vigor, siempre que sean cnsonos con la misma, continuarn vigentes hasta tanto los
10mismos sean expresamente alterados, modificados, enmendados, derogados o sustituidos.
11 Se faculta a la AAFAF y al Departamento de Hacienda a establecer la reglamentacin y
12los procedimientos necesarios para la ejecucin de las facultades concedidas por virtud de esta
13Ley de tal forma que se salvaguarden los mejores intereses de los Participantes, Beneficiarios y
14Retirados. Las facultades concedidas por este Artculo incluyen la autoridad de tomar cualquier
15medida necesaria para garantizar una transicin ordenada, conforme a las disposiciones de esta
16Ley.
17 Artculo 7.5- Aplicabilidad de la Ley Uniforme de Valores.
18 El inters de cualquier participante en el Nuevo Plan de Aportaciones Definidas no
19constituir un valor para propsitos de la Ley Nm. 60 de 18 de junio de 1963, segn
20enmendada, conocida como la Ley Uniforme de Valores.
21 Artculo 7.6- Programas de Prstamos.
22 Por la presente se suspenden todos los programas de prstamos, por todos los conceptos,
23que tengan los Sistemas de Retiro al entrar en vigor esta Ley. Los prstamos ya otorgados se
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4
1
1regirn por lo dispuesto por las leyes bajo las cuales fueron otorgados, disponindose que el
2Comit de Retiro y la AAFAF estarn facultados para externalizar estos programas, as como
3todo lo relacionado al servicio de los mismos.
4 Artculo 7.7 - Pareo a la Cuenta de Aportaciones Definidas.
5 Se autoriza a la AAFAF, tras hacer una determinacin de que la situacin fiscal del
6Gobierno se ha estabilizado y que la condicin del fisco lo permite, a recomendar al Gobernador,
7en coordinacin con el Comit de Retiro, que se incluya en el presupuesto una cantidad para
8parear las aportaciones de los Participantes a las Cuenta de Aportaciones Definidas. Esta
9determinacin deber hacerse de conformidad al Plan Fiscal certificado y a las disposiciones de
10PROMESA.
11 Artculo 7.8- Supremaca.
12 Las disposiciones de esta Ley y los reglamentos o normas que se adopten de conformidad
13con la misma, prevalecern sobre cualquier otra disposicin de ley, reglamento o norma que no
14estuviere en armona con los primeros.
15 Artculo 7.9- Separabilidad.
16 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin,
17seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera anulada o
18declarada inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar,
19perjudicar, ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado
20a la clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin,
21subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de la misma que as hubiere sido anulada
22o declarada inconstitucional. Si la aplicacin a una persona o a una circunstancia de cualquier
23clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin,
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1
1ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada
2inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar ni invalidar
3la aplicacin del remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda
4aplicar vlidamente. Es la voluntad expresa e inequvoca de esta Asamblea Legislativa que los
5tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicacin de esta Ley en la mayor medida
6posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna
7de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicacin a
8alguna persona o circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin
9importar la determinacin de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.
10 Artculo 7.10- Vigencia.
11 Esta Ley comenzar a regir inmediatamente luego de su aprobacin, no obstante, tendrn
12vigencia retroactiva aquellas disposiciones de esta Ley que as lo indican.
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1 E.

18va. Asamblea 1ra. Sesin

SENADO DE PUERTO RICO

Referido a la Comisin de Gobierno

Los Sistemas de Retiro

1 CAPTULO I- DISPOSICIONES GENERALES

3Pensionados y Establecer un Nuevo Plan de Aportaciones Definidas Para los Servidores

5 Artculo 1.2- Primaca de esta Ley.

7constitucional que tiene la Asamblea Legislativa, reconocida en el Artculo II, Secciones 18 y 19

8de la Constitucin de Puerto Rico, de aprobar leyes en proteccin de la vida, la salud y el

12tendr supremaca sobre cualquier otra ley.

13 Artculo 1.3- Declaracin de Estado de Emergencia de los Sistemas de Retiro.

17emergencia financiera. A consecuencia de este estado de emergencia financiera, se estima que

20Maestros quedar sin fondos lquidos en septiembre de 2017 y el Sistema de Retiro de la

21Judicatura no tendr fondos lquidos suficientes para febrero de 2018.

5instrumentalidades a alcanzar la responsabilidad fiscal y acceder a los mercados de capital. El 13

7Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico.

8 El 21 de mayo de 2017, la Junta de Supervisin Fiscal, en representacin del Gobierno de

11peticin bajo el Ttulo III de PROMESA se inici un proceso de restructuracin de las

3liquidaciones de sus activos. De igual forma, se eliminan las aportaciones patronales, y

6simultneamente dichas aportaciones, conforme se estableci en la Resoluciones Conjuntas de la

11proveer servicios crticos a la ciudadana.

12 Artculo 1.4- Poltica Pblica.

17Supervisin Fiscal, el Gobierno de Puerto Rico se convirti en el pagador directo de las

21Uniforme, conforme a lo dispuesto en la Resoluciones Conjuntas de la Cmara Nm. 186, 187 y

4obstante, los Municipios, la Rama Legislativa, las Corporaciones Pblicas, el Gobierno y la

6Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas.

7 Igualmente, se declara como poltica pblica proteger el futuro de nuestros servidores

9incertidumbre, segregando sus aportaciones personales y estableciendo un nuevo plan de

11 Artculo 1.5 Aplicabilidad de esta Ley a los Sistemas de Retiro.

17relacin a los Sistemas de Retiro.

18 Artculo 1.6- Definiciones.

23absurda. El nmero singular incluye el plural y el plural el singular.

2 la Ley Nm. 2-2017.

5 15 de mayo de 1951, segn enmendada, y el Director Ejecutivo del Sistema de Retiro

10 Pensiones Acumuladas y/o al Nuevo Plan de Aportaciones Definidas.

22 Gobierno, los Municipios, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y las Corporaciones

24 Secretario de Hacienda o su designado, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.

26 Internas para un Nuevo Puerto Rico de 2011.

4 a nombre de cada participante conforme a lo establecido en el Captulo 3 de esta Ley.

8 segregada a cargo del Departamento de Hacienda y se dedicar exclusivamente a los fines

9 dispuestos en esta Ley.

12 aquellas empresas subsidiarias de instrumentalidades gubernamentales cuyos empleados,

14 el Gobierno de Puerto Rico. Cualquier funcionario o empleado que fuere participante en

16 empresa subsidiaria de cualquier empresa o corporacin pblica sin que haya

17 interrupcin en el servicio, continuar con los mismos derechos y privilegios como

22 Plan de Aportaciones Definidas.

24 departamentos, divisiones, negociados, oficinas, agencias y dependencias, para fines de

25 esta definicin, incluye el Departamento de Educacin de Puerto Rico.

2 de escuela y dems denominaciones y categora de maestros que existan o puedan existir

3 dentro de la nomenclatura del Departamento de Educacin del Gobierno de Puerto Rico,

4 el Secretario de Educacin y funcionarios alternos, y aquellos otros empleados o

7 para trabajar como maestros.

9 participarn los Participantes, segn establecido en el Captulo 3 de esta Ley.

12 empleados de la Universidad de Puerto Rico y la Autoridad de Energa Elctrica. Este

14 servicio pblico y que no se le reembolsaron sus aportaciones.

17 aplicables a sus respectivos Sistemas de Retiro computadas hasta el momento en que

18 entre en vigor la presente Ley.

20 esta Ley o de las que crean los diferentes Sistemas de Retiro.

22 retribucin se excluir toda bonificacin concedida en adicin al salario, as como todo

23 pago por concepto de horas extraordinarias de trabajo.

2 2013, segn enmendada.

5 Ley de Retiro de la Judicatura.