Ministerio de Desarrollo e

PER
Inclusin Social

POLITICA DE NUTRICION Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA EN PERU

Uruguay, Octubre de 2012

 MIDIS: Misin
Garantizar que las polticas y programas sociales de los
diferentes sectores y niveles de gobierno acten de
manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de
acceso a servicios pblicos universales de calidad y a las
oportunidades que abre el crecimiento econmico.
(Fuente: MIDIS 100 das)
 MIDIS: Visin estratgica

Generacin de oportunidades
para la siguiente generacin

Desarrollo de capacidades
Largo plazo

- Disminuir Desnutricin crnica

menores de 5 (OMS)
Alivio temporal - Disminuir la inasistencia de nios
Mediano plazo de entre 3 y 5 aos de edad a
Educacin Bsica Regular
- Incrementar hogares con acceso
servicios (electricidad, agua,
desage y telefona)
Corto plazo - Ingreso autnomo

- Disminuir pobreza extrema

Seguimiento y Evaluacin por Resultados

MIDIS: Poblacin en Proceso de Inclusin

Condiciones asociadas
a procesos de
exclusin:
Pobreza
Ruralidad
Etnicidad
Educacin
MIDIS: Indicadores emblemticos y
brechas
 ANLISIS DE LA DINMICA DCI
Proporcin de nios menores de 5 aos de edad con desnutricin
crnica (OMS)
50,0 47,1
45,7 Nacional
44,3
45,0 Urbano
40,3
38,8
40,0 Rural
37,0

35,0
31,0
28,0 28,5 27,5
30,0
23,8
25,0 23,2 Meta al 2016: 10%
19,5
20,0 16,2
15,6
14,2 17,5
15,0 13,5 14,1 15,5
13,5
11,5
10,0 10,1 10,0

5,0

0,0
2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Encuestas de Demografa y Salud Familiar (ENDES), varios aos. INEI.
MULTICAUSALIDAD
Estado nutricional de la
gestante
Incidencia de bajo peso
al nacer
Disponibilidad de alimentos

Promocin de prcticas
saludables
Alimentacin y
Adopcin de prcticas DESNUTRICIN
nutricin del menor de
saludables por la madres CRNICA
36 meses

Seguridad alimentaria

Diagnstico y tratamiento
eficaz y oportuno Morbilidad por IRA, EDA
en menores de 24
Acceso a agua y meses
saneamiento

La desnutricin es un problema multicausal que demanda una respuesta

multisectorial e intergubernamental.
 META: REDUCIR BRECHAS, NO SOLO
PROMEDIOS
Tasa de DCI en menores de 5 aos
(Patrn OMS)
60
Lnea de Base (2010) 50.7
50 Meta 2016

40

30
23.2 23.8

20

10
10

0
Nivel nacional Poblacin en proceso de inclusin*

Fuente: DGSE MIDIS.

*Se considera poblacin en proceso de inclusin a aquellos hogares que viven en hogares con 3 o ms circunstancias de asociadas a los procesos de exclusin:
ruralidad, etnicidad, bajos niveles de educacin formal de las mujeres adultas y pobreza.
Definicin sobre seguridad alimentaria
(i)
A nivel de individuo, hogar, nacin y
global, se consigue seguridad alimentaria
y nutricional (SAN) cuando todas las
personas, en todo momento, tienen
acceso fsico y econmico a suficiente
alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y
sus preferencias, con el objeto de llevar
una vida activa y sana.

-- Cumbre Mundial de la Alimentacin

Roma, 1996
definicin sobre seguridad alimentaria
(ii)
DIMENSIONES

Produccin de alimentos

Acceso y disponibilidad de alimentos

Consumo de alimentos

Oportunidades para el incremento de

ingresos

cada uno de estos lineamientos depende

de la efectiva articulacin intersectorial
e intergubernamental!!!
 Poltica de seguridad alimentaria

Conjunto de enfoques, principios y

criterios de actuacin, generales y
transversales a los mbitos de su
competencia y, que estn destinados a
proveer lineamientos y estrategias; por
medio del cual el Estado peruano se
compromete a garantizar el ejercicio de
los derechos humanos bsicos, en
especial el derecho a la alimentacin

cada uno de estos lineamientos depende

de la efectiva articulacin intersectorial
e intergubernamental!!!
 MIDIS y seguridad alimentaria

En el marco de su mandato, el MIDIS

desarrolla lineamientos de poltica e
implementa programas sociales
orientados, entre otros, al cierre de
brechas en el ingreso autnomo de la
poblacin en proceso de inclusin.

Dicho incremento facilitara,

indirectamente, la disponibilidad y/o
acceso a alimentos (dimensin clave de la
seguridad alimentaria)
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
2004-2015
Ejes estratgicos
1. Proteccin social de los grupos vulnerables
2. Competitividad de la oferta alimentaria nacional
3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de
riesgos en seguridad alimentaria a nivel local,
regional y nacional
4. Marco institucional a nivel local, regional y
nacional para modernizar la gestin en seguridad
alimentaria
DS No. 066-2004-PCM
 Mapa de vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria del MIDIS

Propsitos

- Para mostrar la distribucin espacial de la vulnerabilidad a la

inseguridad alimentaria.
- Para identificar mbitos geogrficos donde se concentra la
poblacin ms vulnerable a la inseguridad alimentaria.
- Como instrumento de focalizacin geogrfico para priorizar las
intervenciones de los programas sociales del MIDIS.
- Como herramienta para la identificacin de la poblacin objetivo
de los programas del MIDIS.
Indicadores del ndice de vulnerabilidad IA
INDICADORES UTILIZADOS PARA CADA COMPONENTE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
COMPONENTES VARIABLES
1. Indice de concentracin de Herfindahl - H (Censo de Poblacin y Vivienda del 2007)
DIS PONIBILIDAD
2. % empleados (PEA del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007)
(OFERTA)
3. Indice de vulnerabilidad a los desastres naturales tipo 1 (PNUD-PMA 2010)
4. Pobreza extrema monetaria 2007 - INEI
5. % PEA ocupada agrcola de 14 aos y ms (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
ACCESO 6. % Viviendas sin desage de ningn tipo (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
7. % Viviendas con piso de tierra (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
8. % Viviendas sin electricidad (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
9. % nios desnutridos menores de 5 aos - Patrn OMS (INEI 2007)
10. Tasa de analfabetismo de mujeres (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
11. % Mujeres de 15-49 aos con primaria incompleta (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
CONSUMO
12. % Jefe de hogar con primaria incompleta (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
13. % hogares cocinan con kerosene, lea, otros (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
14. % Poblacin rural (Censo de Poblacin y Vivienda 2007)
Clculo del ndice
Se utiliz el Anlisis Factorial por el mtodo de las Componentes
Principales, para calcular un ndice resumen para cada grupo de
variables (componentes de la seguridad alimentaria). Luego, se obtuvo
el promedio simple de los tres ndices resumen para obtener el ndice
de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
MAPAS DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTAIRA
Mapa de inseguridad alimentaria de Per en:
http://www.midis.gob.pe/mapas/
AVANCES: REDUCIR DCI COMO
PRIORIDAD DE LA AGENDA SOCIAL
Publicacin de los Lineamientos para la
Gestin Articulada.

Firma del Compromiso Nacional para la

Lucha contra la DCI: Ministros que
integran CIAS y Gobiernos Regionales.
 AVANCES
Dnde articular?
Qu articular?
Cmo articular?

Los Lineamientos del MIDIS

tienen como objetivos:

Definir mbitos a ser

priorizados.

Definir las intervenciones

efectivas para reducir DCI.

Se han identificado 1,400

distritos empleando cuatro
criterios de seleccin.
 AVANCES
Los Ministros de Estado y Consejo Directivo ANGR
han acordado establecer metas de cobertura y
Mayor estrategias que faciliten el incremento de los niveles
asignacin
de cobertura de intervenciones efectivas.
de recursos

Incremento
cobertura Reduccin
intervenciones DCI
efectivas

Gestin
eficaz y
eficiente Diseo de herramientas de gestin para la reduccin
de la DCI basadas en intervenciones efectivas: San
Martn y Cusco.
Dos intervenciones efectivas basadas en evidencia
que impulsar el Estado en reas de inseguridad
alimentaria
Articulacin de programas de transferencia
condicionada con entrega de alimentos y consejera
nutricional
Titulacin de tierras de pequeos agricultores junto
con proyectos de mejora de la produccin de
alimentos.
Adems de: Consejera para promocin de lactancia materna y
mejora de ingesta de nutrientes, Acceso a agua y saneamiento,
Micronutrientes para la gestante y el menor de 3 aos, Prevencin de
infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas,
mejorar el nivel de instruccin de las mujeres
 AVANCES

Programacin
de metas
Acciones para
incrementar Ajuste de
Focalizacin coberturas
Comunidad Costo de metas de
Establecimiento implementaci
de metas de Oferta y calidad de coberturas de
Anlisis servicios n de IE IE
coberturas de IE Insumos priorizadas
para nutricin geogrfico de Polticas Metas de
Fort. de
prevalencia Contexto reduccin de
de DNT capacidades Anlisis de desnutricin
Establecer RRHH
intervenciones Anlisis de costos y y mortalidad
prioritarias restricciones presupuesto

Tablero de control y seguimiento de

Lecciones Aprendidas
compromisos
Evaluacin de Resultados
Juan y Vilma tienen derecho a ser nios
sanos

Consejera: lactancia
Acceso a agua y
materna y alimentacin
saneamiento
complementaria.

Suplemento: nios
Acceso a servicios
menores de 3 aos y
de salud bsica
madres gestantes.

Mejora de la
Lavado de manos produccin de
alimentos
 Ministerio de Desarrollo e Inclusin
PER
Social

MIDIS -- Gestionando la poltica social desde las personas

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Telfono: 631-9000
Direccin: Av. Paseo de la Repblica 3101, San Isidro, Lima, Per
Stio web: www.midis.gob.pe