Guia Ambiental Sep 2008

GUA AMBIENTAL PARA PROYECTOS
DE DISTRIBUCIN DE ENERGA
ELCTRICA
HONDURAS
UNIDAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES

EMPRESA NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA
Septiembre de 2008
1
INDICE
CONTENIDO DE LA GUA DE DISTRIBUCIN .................................................................. 5

1. INTRODUCCIN (DIST- 01- 000) .................................................. 6
1.1. Presentacin General y Antecedentes (DIST- 01- 010) ............... 6
1.2. Objetivos (DIST- 01- 020) ......................................................... 6
1.3. mbito de Aplicacin (DIST- 01- 030)........................................ 7
2. INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA GUA (DIST- 02- 000) ............. 8
2.1. Presentacin General (DIST- 02- 010) ....................................... 8
2.2. Temas Bsicos Tratados en la Gua (DIST- 02- 020) ................... 8
2.3. Uso de la Gua (DIST- 02 - 030) ............................................... 10
2.4. Recomendaciones (DIST- 02- 040) .......................................... 10
3. MARCO ORGANIZATIVO Y PLANIFICACIN (DIST- 03 - 000) ....... 12
3.1 Generalidades (DIST- 03 - 010) ................................................ 12
3.2 INTERVENTORA Y/O AUDITORA AMBIENTAL (DIST- 03 - 020) 15
3.2.1 Interventora Ambiental ........................................................ 15
3.2.2 Auditora Ambiental............................................................... 16
3.2.2.1 Documentos Relevantes tanto para la Interventora como a la
Auditoria Ambiental. ................................................................... 17
3.2.2.2. Estructura Organizacional para la Ejecucin de la Auditora
Ambiental ................................................................................... 18
3.3 PARTICIPACIN COMUNITARIA (DIST- 03 - 030) ..................... 21
4. MARCO JURDICO (DIST- 04 - 000) ............................................ 23
4.1 Marco Jurdico General (DIST- 04 - 010) ................................... 23
5. DESCRIPCION DE UN PROYECTO DE REDES DE DISTRIBUCIN
(DIST- 05 - 000) ......................................................................... 36
5.1. Descripcin Tcnica de un Sistema de Distribucin (DIST- 05-
010) ........................................................................................... 36
5.1.1 Clasificacin de una Lnea de Distribucin .............................. 36
5.1.2 Clasificacin de una Subestacin de Distribucin.................... 37
5.1.3 Requerimientos Ambientales para las diferentes Fases del ..... 38
5.10 Desmantelamiento y Cierre de una Red de Distribucin (DIST-
05 - 100) .................................................................................... 57
5.2 Planeamiento de una lnea de distribucin (DIST-03-020) ......... 38
5.2.1. Planeamiento de la Expansin de la Infraestructura de un
Sistema de Distribucin............................................................... 39
5.3 Diseo de una Lnea de Distribucin (DIST- 05 - 030) ............... 40
5.4 Diseo Bsico de una Subestacin de Distribucin (DIST-05 -040)
................................................................................................... 41
5.4.1 Diseo de Detalle de una Subestacin de Distribucin ............ 42
5.5 Actividades Previas y de Construccin de las Lneas de
Distribucin (DIST-05-050) ......................................................... 43
5.5.1 Descripcin de las Actividades Previas a la Construccin de las
Lneas de Distribucin ................................................................. 47
5.5.2 Descripcin de las Actividades para la Construccin de las
Lneas de Distribucin Areas ...................................................... 48
Lneas de Distribucin Subterrneas ............................................ 49
2
5.6 Actividades de la Construccin de las Subestaciones de
Distribucin en Piso (Intemperie o Interior) (DIST- 05 - 060) ...... 50
Subestaciones de Distribucin en Piso (Intemperie o Interior)..... 53
5.6.2 Descripcin de las Actividades de la Construccin de las
Subestaciones de Distribucin en Piso (Intemperie o Interior)..... 54
5.7 Operacin y Mantenimiento de una Red de Distribucin (DIST- 05
- 070) ......................................................................................... 54
5.7.1 Descripcin de las Actividades para el Mantenimiento de una
Red de Distribucin ..................................................................... 55
5.8 Repotenciacin de una Red de Distribucin (DIST- 05 - 080)..... 56
5.9 Remodelacin de una Red de Distribucin / Ampliacin de una
Subestacin (DIST- 05 - 090) ...................................................... 56
6. CARACTERSTICAS AMBIENTALES TIPO (DIST- 06 - 000) ............ 58
6.1. Presentacin General (DIST- 06 - 010) .................................... 58
6.2. Proyectos de distribucin en zonas rurales (DIST- 06 - 020) .... 59
6.3. Proyectos de distribucin en zonas urbanas (DIST-06-030) ..... 64
7. IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO EN UN
PROYECTO DE DISTRIBUCIN ELCTRICA (DIST- 07 - 000) ......... 68
7.1 Presentacin General (DIST- 07 - 010) ..................................... 68
7.2 Lista de Chequeo - Impactos Ambientales Significativos de la
Construccin y Operacin de una Lnea de Distribucin (DIST-07-
020) ........................................................................................... 69
7.3 Matriz de Impactos Vs. Actividades - Lneas de Distribucin
(DIST- 07- 030) .......................................................................... 70
7.4. Fichas de manejo ambiental para la construccin y operacin de
Lneas de Distribucin (DIST- 07 - 040) ....................................... 70
Construccin y Operacin de una Subestacin de Distribucin
(DIST- 07 - 050) ......................................................................... 70
7.6. Matriz de Impactos Vs. Actividades - Subestaciones de
Distribucin (DIST-07-060) ......................................................... 71
7.7 Fichas de Manejo Ambiental para la Construccin y Operacin de
Subestaciones de Distribucin (DIST- 07 - 070) ........................... 71
7.8 Manejo de Equipos Contaminados con PCBs (DIST- 07 - 080) .... 71
8. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO (DIST- 08 - 000) ..... 72
8.1 Objetivos del Seguimiento y Monitoreo (DIST- 08 - 010) ........... 72
8.2 Actividades a Desarrollar (DIST- 08 - 020) ............................... 72
8.3. Indicadores de Seguimiento y Monitoreo (DIST-08- 030) ......... 74
9. RIESGOS TIPO Y MANEJO DE CONTINGENCIAS (DIST- 09 - 000) 83,
91, 94
9.1 Presentacin General (DIST- 90 - 010) ..................................... 83
9.2 Objetivo General (DIST- 09 - 020) ............................................ 83
9.3 Objetivos Especficos (DIST- 09 - 030) ..................................... 83
9.4 Marco Legal (DIST- 09 - 040) ................................................... 84
9.5 Algunos Conceptos y Definiciones (DIST- 09 - 050)................... 84
9.6 Mecanismos Operativos y de Gestin (DIST- 09 - 060) .............. 84
9.6.1 Panorama de Riesgos ............................................................ 85
3
9.6.2 Plan de Contingencias ........................................................... 86
ANEXO A. Plan de Accin Para Sustitucin y Manejo de los Equipos con PCBs de la
ENEE
ANEXO B. Inventario Nacional de PCBs
4
CONTENIDO DE LA GUA DE DISTRIBUCIN
DE ENERGA (DIST- 00- 000)
1. Introduccin.
2. Instructivo: Orientaciones bsicas para lograr una eficaz aplicabilidad de

los temas tratados.
3. Marco Organizativo y Planificacin para la Gestin Ambiental: Esquema

general del marco organizacional y de planeacin que deben implantar
las entidades involucradas y lineamientos para la eficaz planificacin
ambiental.
4. Marco Jurdico de la Gestin Ambiental: Normas, leyes, reglamentos,

resoluciones y decretos que regulan los aspectos ambientales de los
proyectos de distribucin en la Repblica de Honduras.
5. Descripcin de la Actividad: Caractersticas fsicas y tcnicas de un

sistema de distribucin (lneas y subestaciones), as como las
actividades de las diferentes fases de un proyecto de distribucin
elctrica.
6. Caractersticas Ambientales Tipo: Caractersticas y componentes

ambientales (biofsicos, socioeconmicos y culturales) que deben
incorporarse en el proceso de evaluacin ambiental de un proyecto de
distribucin.
7. Impactos Ambientales y Medidas de Mitigacin y Compensacin

Ambientales: Fichas de impactos, mitigacin y/o compensacin
ambiental para las actividades de diseo, constructivas, operativas y de
mantenimiento de un proyecto de distribucin.
8. Control y Seguimiento, Evaluacin y Monitoreo: Lineamientos de

seguimiento e indicadores de gestin ambiental a travs de las
diferentes fases del proyecto.
9. Seguridad industrial y salud ocupacional.
10. Referencias y Bibliografa: Relacin de documentos tcnicos consultados

durante la elaboracin de la Gua.
11. Glosario: Definicin de trminos tcnicos utilizados en la Gua.
5
1. INTRODUCCIN (DIST- 01- 000)
1.1. Presentacin General y Antecedentes (DIST- 01- 010)
La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin Elctrica se enmarca dentro

de los principios fundamentales para lograr una Produccin ms Limpia con el
Sector Elctrico. Estos principios fundamentales son entre otros: la
integralidad (esfuerzos coherentes y articulados), la concertacin (dilogo
continuo y coordinado entre las entidades e instituciones), la internalizacin
de los costos ambientales (eficiencia econmica vs. eficiencia ambiental) y la
gradualidad (ejecucin de acciones de acuerdo con las posibilidades reales de
desarrollo, a corto, mediano y largo plazo). Todo lo anterior se soporta
dentro del marco del Desarrollo Sostenible orientado a un mejoramiento
continuo de la calidad de vida de los hondureos y al logro de una mejor
gestin pblica y empresarial para el control y reduccin del deterioro
ambiental producido por las actividades constructivas, operativas y de
mantenimiento del sector.
Los proyectos de distribucin elctrica son estratgicos para el desarrollo

econmico y social de reas rurales y urbanas locales, regionales y
nacionales. Por tanto, el resultado de la aplicacin de estos conceptos, que se
da efectivamente a travs del uso y aplicacin de esta Gua Ambiental, es la
reduccin efectiva de los riesgos para el ambiente y los seres humanos, la
optimizacin del uso racional de los recursos naturales y mayor
competitividad empresarial.
1.2. Objetivos (DIST- 01- 020)
La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin es el resultado de un

trabajo conjunto entre las Empresas del Sector y la Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA) ENEE-con el apoyo del Banco Mundial.
El objetivo primordial de la Gua es brindar a los usuarios, propietarios de

proyectos, contratistas de construccin, auditores, interventores,
consultores, proveedores y autoridades ambientales una herramienta efectiva
de consulta y orientacin conceptual, jurdica, metodolgica y procedimental
que facilite y optimice el proceso de gestin ambiental a travs de las
diferentes fases del ciclo de vida de un proyecto de distribucin elctrica.
Dentro de sus objetivos especficos, se tienen los siguientes:
Unificar criterios y fortalecer la gestin ambiental.

Realizar una planificacin ambiental efectiva.
Unificar criterios de evaluacin ambiental y mejorar la comunicacin entre
las partes interesadas.
6
Presentar en forma analtica y coherente una serie de medidas tpicas de
mitigacin, control y seguimiento ambiental que parte del anlisis de los
efectos de un proyecto de distribucin sobre su entorno, y que pueden ser
aplicadas en forma eficaz por los usuarios de la Gua.
Dar cumplimiento y aplicabilidad a la legislacin ambiental vigente.
1.3. mbito de Aplicacin (DIST- 01- 030)
El mbito de aplicacin de la Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin

Elctrica es amplio y bien definido. La entidades del Sector Elctrico en
Honduras, particularmente las empresas distribuidoras de energa elctrica,
pueden encontrar en este documento un derrotero prctico para iniciar,
mejorar, corregir o complementar su gestin ambiental en cada una de las
fases de un proyecto de distribucin, desde su planeamiento y diseo,
construccin o ejecucin, operacin hasta su desmantelamiento y cierre,
incluyendo la remodelacin y/o ampliacin de sistemas existentes.
Adicionalmente, las Autoridades Ambientales (SERNA, Fiscala General del

Medio Ambiente, Unidades Municipales Ambientales UMAS, entre otras)
pueden hacer uso efectivo de esta Gua dentro de su proceso de control y
seguimiento de proyectos, por cuanto sta recoge lo esencial de un proyecto
de distribucin elctrica en trminos de su afectacin al entorno natural y
socioeconmico, y presenta soluciones tpicas y viables para su prevencin,
correccin, mitigacin y/o compensacin.
Por otra parte, la Gua se enmarca dentro de la poltica de fomento y

proyeccin permanente de acercamiento interinstitucional (Empresa -
Autoridad Ambiental), donde se propenda por un mejor manejo y control de
la gestin ambiental global.
Por ltimo, la Gua ser de gran utilidad para consultores, auditores

ambientales, contratistas de construccin, proveedores y dems entes que
tengan a su cargo el planeamiento, el anlisis de factibilidad, el diseo, la
construccin y la operacin y mantenimiento de un sistema de distribucin
elctrica, ya que sta suministra orientaciones y criterios claros para la
correcta y efectiva incorporacin de la variable ambiental a lo largo del
desarrollo de un proyecto de distribucin elctrica.
7
2. INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA GUA (DIST- 02- 000)
2.1. Presentacin General (DIST- 02- 010)
El presente captulo tiene como fin orientar al lector en el uso y manejo de

esta Gua para lograr el mejor provecho de la misma y realizar una gestin
ambiental eficiente y oportuna.
2.2. Temas Bsicos Tratados en la Gua (DIST- 02- 020)
En la Tabla 2.1 se presenta el ndice temtico de esta Gua Ambiental para

Proyectos de Distribucin de Energa. La Gua se divide en once (11) captulos
cuya nomenclatura se presenta a continuacin:
TABLA 2.1 TEMAS BSICOS TRATADOS EN LA GUA
CODIGO TEMA TRATADO

DIST - 00 - 000 Contenido de la Gua
DIST - 01 - 000 Introduccin
DIST - 01 - 010 Presentacin General y Antecedentes
DIST - 01 - 020 Objetivos
DIST - 01 - 030 mbito de Aplicacin
DIST - 02 - 000 Instructivo para el Uso de la Gua
DIST - 02 - 010 Presentacin General
DIST - 02 - 020 Temas Bsicos Tratados en la Gua
DIST - 02 - 030 Uso de la Gua
DIST - 02 - 040 Recomendaciones
DIST - 03 - 000 Marco Organizativo y Planificacin Ambiental
DIST - 03 - 010 Generalidades
DIST - 03 - 020 Auditora Ambiental
DIST - 03 - 030 Participacin Comunitaria
DIST - 04 - 000 Marco Jurdico
DIST - 04 - 010 Marco Jurdico General
DIST - 04 - 020 Otras Leyes Ambientales
DIST - 04 - 030 Ley Marco del Subsector Elctrico
DIST - 05 - 000 Descripcin de la Actividad
DIST - 05 - 010 Descripcin Tcnica de un sistema de Distribucin
DIST - 05 - 020 Planeamiento de un Sistema de Distribucin
DIST - 05 - 030 Diseo de una Lnea de Distribucin
DIST - 05 - 040 Diseo Bsico de una Subestacin de Distribucin
Actividades Previas y de Construccin de la Lneas
DIST - 05 - 050
de Distribucin
Actividades de Construccin de las Subestaciones
DIST - 05 - 060
de Distribucin en Piso )que es esto
8
CODIGO TEMA TRATADO
Operacin y Mantenimiento de una Red de
DIST - 05- 070
Distribucin
DIST - 05 - 080 Repotenciacin de una Red de Distribucin
DIST - 05 - 090 Remodelacin de una Red de Distribucin
Desmantelamiento y Cierre de una Red de
DIST - 05 - 100
Distribucin
DIST - 06 - 000 Caractersticas Ambientales Predominantes
Caractersticas Ambientales Predominantes -
DIST - 06 - 020
Proyectos en Zonas Rurales
Caractersticas Ambientales Predominantes -
DIST - 06 - 030
Proyectos en Zonas Urbanas
Impactos Ambientales y Medidas de Mitigacin en
DIST - 07 - 000
un Proyecto de Distribucin
Lista de Chequeo -Impactos Significativos en
DIST - 07 - 020
Construccin y Operacin de Lneas de Distribucin
Matriz de Impactos vs. Actividades - Lneas de
DIST - 07 - 030
Distribucin
Fichas de Impactos y Mitigacin Ambiental para
DIST - 07 - 040
Lista de Chequeo - Impactos Significativos en
DIST - 07 - 050
Matriz de Impactos vs. Actividades para
DIST - 07 - 060
Subestaciones de Distribucin
Fichas de Impactos y Manejo Ambiental para
DIST - 07 - 070 Construccin y Operacin de Subestaciones de
Distribucin
DIST - 08 - 000 Control y Seguimiento, Evaluacin y Monitoreo
DIST - 08 - 010 Indicadores de Seguimiento y Monitoreo
DIST - 08 - 020 Riesgos Tipo y Manejo de Contingencias
DIST - 08 - 030 Indicadores de Seguimiento y Monitoreo
DIST - 09 - 000 Riesgos tipo y manejo de contingencias
DIST - 09 - 010 Presentacin general
DIST - 09 - 020 Objetivos General
DIST - 09 - 030 Objetivo Especifico
DIST - 09 - 040 Marco Legal
DIST - 09 - 050 Algunos conceptos y Definiciones
DIST - 09 - 060 Mecanismo Operativo y de gestin
DIST - 10 - 000 Referencias y Bibliografa
DIST - 11 - 000 Glosario
9
2.3. Uso de la Gua (DIST- 02 - 030)
A continuacin se describe la forma de uso y consulta de la Gua. Por

ejemplo, se requiere saber el manejo de residuos lquidos en una subestacin
de distribucin.
1. Identifique en la Gua el Captulo correspondiente a las actividades donde
se requiere el manejo de residuos lquidos en una subestacin de
distribucin: DIST-07070 Impactos Ambientales y Medidas de
Mitigacin en Subestaciones de Distribucin
2. Busque en la Matriz de Impactos de Subestaciones, las Actividades donde
este impacto se genera: Instalacin de Campamentos, Montaje e
Instalacin, Operacin, Mantenimiento, Ampliacin y Repotenciacin y
Desmantelamiento
3. Ubique las Fichas de Manejo de ese impacto: DIST-SUB-16
4. Consulte.
2.4. Recomendaciones (DIST- 02- 040)
1. El espectro de proyectos de distribucin de energa (lneas y

subestaciones) se pueden dar entornos desde muy complejos (lneas de
ms de 60 Km. en zona rural y atravesando diversas condiciones fsico-
biticas y socioeconmicas), hasta relativamente sencillos (lneas de
media tensin de 1 a 2 Km en zona semiurbana y atravesando
condiciones fsico-biticas y socioeconmicas homogneas), y por lo tanto
se recomienda leer con detenimiento las presentaciones de cada uno de
los captulos de esta Gua, con el fin de que los usuarios le den un uso
eficiente y acertado a las recomendaciones y actividades descritas en
cada seccin.
2. Para verificar la aplicabilidad de los impactos y Medidas de Mitigacin

presentadas en el Captulo 7 de esta Gua, el usuario debe ubicarlas
dentro del contexto de su proyecto, de acuerdo con las condiciones
biofsicas, socioeconmicas y culturales de la zona en que ste se ubicar,
para posteriormente hacer uso prctico y eficiente de las medidas
propuestas. Para esto, el usuario debe analizar las condiciones
ambientales especficas de la actividad (impactos potenciales) que se est
realizando y determinar la validez de aplicacin de las fichas de Manejo
en cuestin. Haga los ajustes necesarios para optimizar el manejo.
3. Decida la medida de mitigacin que se le debe dar a la actividad

(impacto generado), es decir pregntese como se pueden mitigar los
impactos del proyecto en desarrollo y cuales medidas daran el ptimo
resultado. Para el caso particular, pregntese cual es el mejor Sistema de
Manejo y Tratamiento de Residuos Lquidos para la subestacin en
10
cuestin: pozo sptico, trampas de grasas y/o otro sistema de
tratamiento, o una combinacin de stos.
4. Ejecute, siguiendo las recomendaciones y criterios establecidos en las
Fichas.
5. La Gua no sustituye las exigencias de las Autoridades Ambientales ni los

procesos de gestin y planificacin establecidos por stas.
6. La Gua agiliza la gestin ambiental, unifica criterios y abarca una amplia

gama de posibilidades de gestin ambiental (incluyendo los aspectos
socioeconmicos, culturales y de Participacin Comunitaria) para las
diferentes fases del ciclo de vida de un proyecto de Distribucin de
Energa.
7. Pueden existir casos particulares donde sea necesario aplicar

metodologas y tratamientos especiales y particulares que no se
encuentran contenidos en esta Gua.
11
3. MARCO ORGANIZATIVO Y PLANIFICACIN (DIST- 03 - 000)
3.1 Generalidades (DIST- 03 - 010)
La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin Elctrica se enmarca

dentro de un Sistema de Gestin Ambiental que debe ser implantado por
cada uno de los entes, entidades, instituciones y empresas que tienen
injerencia de forma directa e indirecta en proyectos de redes de distribucin
de energa.
El Sistema de Gestin Ambiental adoptado por esta Gua se basa en los

principios de la autoevaluacin y mejoramiento continuo de las actividades
que propendan a minimizar el deterioro ambiental y potenciar los beneficios
sociales y econmicos de las regiones donde se insertan los proyectos del
sector de distribucin de energa. Bajo estos principios se establecen los
fundamentos para la implementacin de sistemas de gerencia ambiental. El
diagrama que se presenta a continuacin ilustra en forma simplificada las
etapas sucesivas del Sistema de Gestin Ambiental de acuerdo con los
principios adoptados:
MEDICIN Y
EVALUACIN
REVISIN Y COMPROMISO IMPLEMENTACIN

MEJORAMIENTO
PLANEACIN
Como se aprecia en la figura, el COMPROMISO es el eje central del sistema

de gestin ambiental. Este compromiso debe trascender a todos los niveles
de la organizacin y estar presente en las diferentes etapas de la gestin` y
fases del ciclo de vida de un proyecto de distribucin de energa.
EL PLANEAMIENTO, dentro del ciclo de vida de un proyecto de distribucin,

es la fase inicial de la gestin y comprende la identificacin de los siguientes
aspectos:
Tipo de proyecto objeto de la gestin ambiental (lnea o subestacin en

entorno rural o urbano)
Etapa del ciclo de vida donde se encuentre el proyecto de distribucin
objeto de la gestin: planeamiento, diseo, construccin, operacin y
12
mantenimiento, desmantelamiento y cierre, remodelacin, repotenciacin
o ampliacin (Ver DIST 05-010).
Identificacin de los impactos ambientales potenciales de cada una de las
actividades del proyecto.
Identificacin de las Medidas de Mitigacin especficas para los impactos
generados segn la etapa donde se encuentre el proyecto.
Como resultado de esta actividad se procede a dar cumplimiento a las
medidas de mitigacin
LA IMPLEMENTACIN, constituye la segunda etapa del sistema de gestin

ambiental y consiste en el desarrollo de los requerimientos especficos del
proyecto para alcanzar los objetivos ambientales trazados. Por ejemplo, si el
proyecto se encuentra en la fase de diseo, se requiere implementar lo
siguiente:
Inscripcin del proyecto ante la SERNA.
Realizacin de los estudios ambientales segn dicte la autoridad ambiental
conforme a la tabla de categorizacin de proyectos.
Una vez finalizados el(los) estudio(s), se presentan ante la Autoridad
Ambiental competente para la obtencin de la autorizacin o la respectiva
licencia y el correspondiente Informe de Cumplimiento de Medidas
Ambientales (ICMA).
Para garantizar los objetivos y requerimientos ambientales especficos

trazados para cada fase del ciclo de vida del proyecto se debe:
Revisar en forma continua los objetivos y metas de las fases de

Planeamiento e Implementacin.
Garantizar y apropiar los recursos humanos, fsicos y financieros
necesarios para el desarrollo de dichos requerimientos y objetivos.
Integrar dichos recursos dentro del sistema de gestin ambiental, creando
dependencias o unidades ambientales dentro de cada ente o empresa
involucrada, con responsabilidades y funciones asignadas, y orientadas a
dar cumplimiento a dichos requerimientos y objetivos.
Motivar a las personas involucradas en el sistema de gestin ambiental
para garantizar el logro de los objetivos y trascender a otros niveles de la
organizacin.
Mantener un sistema de capacitacin continuo para las personas
involucradas y no involucradas en el sistema de gestin ambiental, con el
fin de crear una cultura ambiental slida y generalizada dentro de la
organizacin.
Crear un sistema de reportes y registros que garantice el seguimiento
continuo de cada fase del ciclo de vida del proyecto objeto de la gestin
ambiental y de la gestin ambiental global de la empresa o ente
involucrado.
Procesar la informacin para obtener los escenarios de aciertos y
desaciertos en torno al sistema de gestin.
Garantizar y resaltar la importancia de llevar en forma paralela,
simultnea y mancomunada el ciclo tcnico con el ciclo ambiental del
13
proyecto, con miras a lograr un mejor y efectivo desempeo de ambas
partes.
Garantizar la adecuada Participacin Comunitaria (Ver DIST-03-030) y el
mayor beneficio social del proyecto objeto de la gestin ambiental.
La tercera etapa del sistema de gestin ambiental es la MEDICIN Y

EVALUACIN de las actividades y etapas implementadas del proyecto objeto
de la gestin ambiental.
Esta etapa cobra gran importancia en las fases de construccin y operacin

del proyecto, donde se debe medir y evaluar la eficacia de las medidas de
mitigacin formuladas e implementadas para el proyecto objeto de la gestin
ambiental. Se debe comparar la eficacia de las medidas con los objetivos
previamente establecidos, incluyendo el cumplimiento de las normas
ambientales.
Las Auditoras Ambientales y Evaluaciones Ex-post se constituyen en

herramientas valiosas para hacer control y seguimiento, evaluacin y
monitoreo de las medidas de mitigacin. Igualmente aplica lo especificado en
el captulo 8 de esta Gua, sobre todo en la construccin y aplicacin de
indicadores de gestin.
El resultado de esta etapa debe ser empleado para identificar actividades que
requieran accin correctiva o puedan ser mejoradas dentro del Sistema de
Gestin Ambiental. Si se identifica la necesidad de acciones correctivas, se
debe reiniciar el ciclo del sistema de gestin, empezando por la etapa de
planeamiento y continuando con la etapa de implementacin, para el caso
particular. El sistema de medicin y evaluacin empleado debe servir como
instrumento a la autoridad ambiental y a la empresa duea del proyecto para
verificar el cumplimiento de los estndares ambientales establecidos.
La ltima etapa del sistema de gestin ambiental y que marca el comienzo

de un nuevo ciclo, se constituye en la REVISIN Y MEJORAMIENTO de los
resultados obtenidos en la etapa de Medicin y Evaluacin.
Al igual que la anterior, esta etapa cobra gran importancia en las fases de
construccin y operacin del proyecto, ya que es all donde se efectan la
revisin y mejoramiento de las medidas de mitigacin y/o compensacin
ambiental del proyecto objeto de la gestin ambiental. Esto no quiere decir
que la etapa de diseo no pueda ser sometida a la revisin y mejoramiento,
y an ms, se recomienda que en especial esta etapa sea revisada y
mejorada para lograr un diseo del proyecto con sentido ambiental y dentro
de la optimizacin del uso de los recursos naturales (Por ejemplo, dar
especial nfasis a la fase de seleccin de ruta y trazado de una lnea de
distribucin, evitando al mximo el impacto sobre el entorno humano y
fsico-bitico y maximizando el beneficio social del proyecto).
14
Para esta etapa, la empresa electrificadora deber revisar los resultados de
la medicin y evaluacin, es decir del desempeo de los planes y programas
de manejo ambiental para el proyecto en particular, e implementar las
acciones correctivas establecidas. Se recomienda estar atentos a los cambios
en la legislacin ambiental, as como a la aplicacin de los avances
tecnolgicos y resultados de la investigacin cientfica.
El siguiente flujograma representa el ciclo del Sistema de Gestin Ambiental:
PLANTEAMIENTO
IMPLEMENTACIN
MEDICIN Y
EVALUACIN
ACCIN
CORRECTIVA
?
REVISON Y
MEJORAMIENTO
ACCIN
CORRECTIVA
?
3.2 Auditoria ambiental (DIST- 03 - 020)
3.2.1 Auditoria Ambiental
La Auditoria Ambiental se define como la toma de responsabilidad directa por

la supervisin y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y
especfica para el proyecto, as como de los controles y medidas de
mitigacin y/o compensacin contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y
Social, en los permisos autorizados y concesiones. La auditoria se realiza en
el da a da durante la ejecucin de obras y debe ser responsabilidad del
ejecutor (contratista) del proyecto.
15
La auditoria ambiental, tiene entre otros, los siguientes objetivos y
funciones:
Hacer un seguimiento detallado del Plan de Manejo Ambiental y Social
segn las responsabilidades establecidas para cada medida y reportar
inconformidades.
Prevenir la generacin de impactos haciendo cumplir lo dispuesto en el
Plan de Manejo Ambiental y Social.
Establecer mecanismos de control para cada programa y medida de
mitigacin y/o compensacin ambiental presentada en el Plan de Manejo
Ambiental y Social.
Colaborar con el contratista para la correcta implementacin del Plan de
Manejo Ambiental y Social.
Hacer cumplir los compromisos adquiridos con las Comunidades.
Velar por la correcta aplicacin de la legislacin ambiental.
Conocer reas de mayor vulnerabilidad ambiental y hacer nfasis en el
manejo adecuado de estas.
Evaluar procedimientos constructivos o medidas de mitigacin ambiental
que se sugieran durante la construccin y que impliquen un cambio a lo
establecido en el Plan de Manejo Ambiental y Social del proyecto.
Apoyar al proyecto en sus relaciones con las autoridades ambientales, las
organizaciones no gubernamentales, la comunidad, las instituciones
garantes y la administracin local.
Atender las solicitudes de informacin, visitas de inspeccin y cualquier
actividad que programen las partes interesadas en el manejo ambiental
del proyecto, entre estas una auditora ambiental externa.
Realizar una evaluacin continua a lo largo del proyecto y reportar
peridicamente sobre los avances y resultados de la aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental y Social. Los informes tpicamente corresponden a:
Informe semanal de control de impactos y medidas de mitigacin. Informe
mensual de control y manejo ambiental. Informe Peridico segn lo exija
la autoridad ambiental competente. Informe final a ser presentado ante la
autoridad ambiental competente, con copia al promotor.
3.2.2 Auditora Ambiental
El concepto de auditora ambiental incluye, por una parte, la verificacin de

algn o algunos aspectos de la gestin ambiental (Buckley 1995) y tambin
un juicio de valuacin profesional, realizado por alguien idneo e
independiente (Wilschut 1994)
La auditora ambiental se utiliza para la verificacin de desempeo del equipo

de gestin y monitoreo ambiental, del cumplimiento de la legislacin
ambiental y de la precisin de las predicciones de impactos ambientales. Se
define como el proceso sistemtico de verificacin, documentado, que
consiste en obtener evidencia objetiva y evaluar la evidencia de la auditora
para determinar si las actividades ambientales especficas, eventos,
condiciones, sistemas de gestin o informacin acerca de estas materias,
16
cumplen con el criterio de la auditora y comunicar los resultados de este
proceso al cliente.
Un proceso de auditora incorpora tres actores, cada uno con roles y esferas
de competencia distintas:
El cliente, mandante o solicitante de la auditora: Es quien solicita la

realizacin de la auditora al auditor, podr ser cualquier persona de un
cargo con atribuciones suficientes para solicitar una auditora. Para el
auditor, el cliente ser el mandante del trabajo de auditora. El rol del
cliente incluye, entre otras responsabilidades, definir el objetivo de la
auditora, consultar al auditor para definir los alcances de la auditora y, de
manera relevante, aprobar los criterios de auditora, es decir, aprobar el
referente contra el cual se evaluar al auditado.
El auditado: Es el que se somete a la auditora, pudiendo ser en este caso

el responsable de una etapa o etapas del proyecto de distribucin, de una
unidad administrativa, de un campamento y faenas propias o el
representante de una empresa contratista, entre otros. Por su parte, entre
las responsabilidades ms relevantes del auditado est facilitar la labor de
los auditores y proveer toda la informacin relevante para los propsitos
de la auditora.
El auditor: Es la persona o grupo de personas calificadas para realizar una

auditora, a quien o quienes se les ha encomendado la realizacin de la
misma. Finalmente, las labores del auditor incluyen, entre otras, acordar
los alcances y criterios de auditora con el cliente, obtener evidencia
objetiva que al ser contrastada con los criterios de auditora permita
determinar la conformidad o no-conformidad, es decir, identificar los
hallazgos de auditora, establecer los juicios u opiniones profesionales
sobre dichos hallazgos e informar del proceso de auditora al cliente.
Elaborar reportes de No conformidad sobre los aspectos ambientales que
ameriten medidas correctivas.
Una condicin esencial de una auditora es que el auditor sea independiente

del auditado.
3.2.2.1 Documentos Relevante para la Auditoria Ambiental.
Los documentos que orientan y son base para un seguimiento ambiental son:
Plan de Manejo Ambiental y Social de la obra.

Documento de medidas de mitigacin y compensacin ambiental.
Estudios Ambientales realizados para el Proyecto (Diagnstico Ambiental
Cualitativo (DAC), Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
Especificaciones ambientales de los Pliegos de Licitacin. Guas
ambientales existentes en el sector.
17
Actas u otros documentos que contengan los compromisos adquiridos con
las comunidades.
Poltica Ambiental de la entidad duea del proyecto Especificaciones de
diseo de la obra.
Herramientas de seguimiento tales como formatos de control y
seguimiento. Las Fichas de seguimiento 1 4 muestran ejemplos de
formatos que se pueden utilizar para el seguimiento de las actividades
previas a la construccin, excavacin y obras civiles y despeje de
servidumbre.
Legislacin ambiental vigente en el pas sobre el tema.
3.2.2.2. Estructura Organizacional para la Ejecucin de la Auditora

Ambiental
De acuerdo con la magnitud del proyecto, se puede conformar un equipo de

especialistas para la realizacin de la auditora ambiental, tal como se ilustra
en el siguiente organigrama:
AUDITOR
AMBIENTAL LIDER
AUDITOR ESPECIALISTA
Un modelo de formatos de lista de chequeo que pueden ser utilizados para

la auditoria en los proyectos de distribucin de energa son los siguientes:
FORMATO 1: VERIFICACIN DE ACTIVIDADES

PREVIAS A LA CONSTRUCCIN
EMPRESA AUDITORA:
CONTRATISTA: RESPONSABLE:
FECHA DE ELABORACIN:
ACTIVIDAD SI NO OBSERVACIONES
1. Se realizaron reuniones con la comunidad con
anterioridad al inicio de las obras?
2. En las reuniones se explic el proyecto, el
alcance y la forma de negociacin de la
servidumbre, as como las posibilidades reales de
empleo y las formas de vinculacin?
3. Se han obtenido todos los permisos de los
propietario en el rea de servidumbre y caminos
de acceso?
4. Se verific que el proyecto no atraviesa reas
protegidas, zonas productoras de agua o
18
viviendas?
5. Se tomaron en cuenta las recomendaciones
generales para la correcta definicin y trazado de
accesos?
6. Existe un inventario de flora para el rea
de servidumbre y caminos de acceso?
7. Se solicit y present el contratista el Plan de
Contingencias acorde a las diferentes actividades
de construccin y montaje?
8. Existe por parte del contratista un programa de
sealizacin?
9. Present el contratista el Programa de Salud
Ocupacional?
10. Present el contratista los listados de
asistencia de los operarios a los cursos de
induccin ambiental?
11. Conoce el contratista la Licencia Ambiental
otorgada al proyecto por parte de la autoridad
ambiental competente?
12. Conoce el Contratista el Informe de
Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA) del
Proyecto convenido entre la autoridad ambiental y
el dueo del proyecto?
19
FORMATO # 2: VERIFICACIN DE ACTIVIDADES DURANTE LAS
EXCAVACIONES Y OBRAS CIVILES
EMPRESA AUDITORA:
SITIO DE APOYO
TRAMO:
(TORRE O POSTE):
1. Se han construido obras requeridas para el
control de erosin (trinchos provisionales,
recuperacin con vegetacin)?
2. Se han seleccionado las reas de botadero de
acuerdo con la topografa del terreno y alejado de
los cuerpos de agua?
3. El despeje de elementos arbreos y arbustivos se
ha realizado estrictamente en el rea prevista para
colocar la estructura de apoyo?
4. Se realiz la prospeccin y excavacin
arqueolgica antes de iniciar las obras?
5. Se realiz la sealizacin adecuada?
6. Se realiz la empradizacin y recuperacin del
sitio de apoyo?
7. En lneas urbanas, se coordin con las
autoridades viales para definir rutas alternas para el
flujo vehicular ?
8. Se ha dotado al personal de obra del equipo
necesario para realizar su trabajo (guantes,
mascarillas, protectores auditivos, botas, etc.) ?
9. Se ha dotado al personal de la obra del equipo
de primeros auxilios y agua potable?
10. El Contratista est cumpliendo con todos los
requerimientos del Informe de Cumplimiento de
Medidas Ambientales (ICMA)?
FORMATO # 3: VERIFICACIN DE ACTIVIDADES DURANTE EL DESPEJE DE
SERVIDUMBRE
EMPRESA AUDITORA:
1. Se instalaron barreras provisionales
o permanentes (trinchos, agromantos)
en las mrgenes de los cuerpos de
agua?
2. Se tomaron en cuenta los posibles
mtodos de izado del conductor para
la actividad de despeje o remocin de
cobertura vegetal?
3. Se efecto la Revegetacion
compensatoria?
4. Se apilan o retiran los residuos de
20
tala, a fin de no causar desequilibrios
ambientales en el rea, como
incendios, obstruccin de quebradas,
etc.?
5. Se orienta correctamente la cada
de los rboles durante el corte?
6. Se realiz el rescate de fauna con
anterioridad y durante el despeje de la
servidumbre?
7. En lneas urbanas, se realiz el
despeje de servidumbre segn las
especificaciones de los tratamientos
fsicos disponibles (tala, transplante o
poda?
FORMATO # 4: VERIFICACIN DE ACTIVIDADES DURANTE LA OPERACIN

DEL PROYECTO
EMPRESA AUDITORA:
1. Se realiz la inspeccin peridica de las obras de
proteccin geotcnica y obras de manejo de
drenajes?
2. Se verific que la servidumbre pre-establecida no
tenga ningn tipo de infraestructura (vivienda u
otra) instaladas posterior a la construccin de la
lnea?
3. Se verific el estado y grado de supervivencia de
las reforestaciones y revegetacin realizadas
durante la construccin?
4. Se verific la implementacin de los tratamientos
silviculturales recomendados para el control de
acercamientos de la vegetacin a los conductores
de la lnea?
5. Se realiz una evaluacin del grado de
aceptacin y convivencia de las comunidades con el
proyecto?
6. Se realiz la medicin correspondiente a los
transformadores para detectar la presencia o no de
PCB`s y en los casos en los cuales se detecto, se
almacenaron con las medidas adecuadas de
seguridad acorde a la norma? Posteriormente se dio
la disposicin final adecuada?
7. Se est cumpliendo con el programa de
mantenimiento del Proyecto?
3.3 Participacin comunitaria (DIST- 03 - 030)
CONCEPTUALIZACIN. La Participacin debe concebirse como el derecho que
tiene la comunidad a tomar parte activa en todos los procesos sociales,
econmicos y polticos que puedan alterar o poner en riesgo el presente y el
futuro de las actuales y las prximas generaciones, no slo desde el punto de
vista ambiental, sino tambin en los campos de lo econmico, cultural, social
21
y poltico, estableciendo nuevas relaciones Comunidad - Estado, mediadas
por las empresas que intervienen en la generacin de capital y que se
constituyen en actores esenciales del desarrollo de la sociedad y del pas.
PARTICIPACIN COMUNITARIA: Mecanismos para su Implementacin
Metodologa. La metodologa general para los procesos de Participacin

Comunitaria, es la siguiente:
1. Identificar los actores a involucrar en el proceso, como son los principales

actores y representantes de la comunidad y de la administracin
municipal.
2. Proveer la informacin sobre el proyecto a las comunidades (sus
objetivos, alcances, caractersticas, actividades constructivas y operativas
y beneficios sociales).
3. Definir formas de difusin del proyecto entre toda la poblacin.
4. Establecer los alcances de la participacin comunitaria durante la
construccin y la operacin.
5. Analizar conjuntamente con la poblacin los posibles efectos negativos
que pueda tener la ejecucin del proyecto sobre su entorno.
6. Incorporar sugerencias, medidas correctivas y programas de gestin
social dentro de las actividades constructivas y operativas del proyecto
con el fin de lograr el mnimo impacto ambiental y social y el mximo
beneficio.
EMPRESA
PROPROPIETARIA DEL
PROYECTO
INTERVENTORIA
CONTRATISTA AMBIENTAL
COMUNIDADES Y
AUTORIDADES
AMBIENTALES
Esta figura ilustra los diferentes actores que puede tener un proceso de
Participacin Comunitaria en un proyecto de Distribucin de Energa, durante
su construccin. Se debe hacer nfasis en el beneficio social de un proyecto
de distribucin, el cual suministra este servicio a la poblacin, incrementa sus
posibilidades de desarrollo econmico y social y lleva mayor bienestar a las
comunidades.
22
4. MARCO JURDICO (DIST- 04 - 000)
4.1 Marco Jurdico General (DIST- 04 - 010)
Consideraciones legales y normativas aplicables a proyectos de distribucin

elctrica
1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
Aprobado por decreto 131-82 del 1 de noviembre de 1982. En el Artculo 340
se declara de utilidad y necesidad publica la explotacin tcnica y racional de
los recursos naturales de la nacin. El estado reglamentar su
aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las condiciones de
su otorgamiento a los particulares.
La reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declaran de

conveniencia nacional y de inters colectivo.
La Constitucin de la Republica, en sus artculos 172 y 173 estipula que toda

riqueza antropolgica, arqueolgica, histrica y as como las manifestaciones
de la culturas nativa constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin y por
consiguiente gozaran de la proteccin del Estado, debiendo la ley establecer
lo que estima oportuno para su defensa, conservacin investigacin y
divulgacin.
Los artculos 145, 274, 340, 341, 346, 345 y 354 corresponden a la
preservacin del medio ambiente, a la explotacin y aprovechamiento
racional de los recursos naturales de la nacin, de la forma de adjudicacin o
enajenacin de los bienes fiscales o patrimoniales, a los deberes del Estado
con respecto a la proteccin de los derechos e intereses de las comunidades
indgenas, as como la forma en que podrn ser adjudicados o enajenados los
bienes fiscales o patrimoniales a las personas.
2. LEY GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y SU REGLAMENTO
Aprobado por decreto No. 104-93, es una ley marco que abarca todas las
actividades que tienen relacin con el medio ambiente teniendo preeminencia
sobre otras leyes que tienen injerencia en el manejo y proteccin de ste.
Establece la creacin del Sistema Nacional de Cuentas y la posibilidad de

valorar los recursos nacionales y de su incorporacin como activos a favor
del Estado. Incluye un captulo dedicado a los suelos abarcando: usos
23
agrcolas, pecuarios, forestales, discrimina los suelos en funcin de las
pendientes, etc. Se establecen los mecanismos para declarar las reas
protegidas con sus limitaciones, derechos y prohibiciones a los ocupantes de
estas reas.
Norma en forma general lo relativo a Estudios de Impacto Ambiental, al

Patrimonio Histrico, Cultural y Turstico, Cuencas Hidrogrficas, Educacin
Ambiental, etc.
Entre los artculos relacionados con este proyecto podemos mencionar:
Artculos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 16, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 40, 41,
43, 45, 51, 63, 65, 66, 67, 78, 79, 100 y 101.
3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE
Emitido bajo Acuerdo Nmero 109-93
El Reglamento General del Ambiente en sus artculos 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 12

se considera de aplicacin obligatoria y que en toda actividad que sea
potencialmente perjudicial al medio ambiente se deber realizar un Estudio
de Evaluacin de Impacto Ambiental en el cual se contemplen medidas de
proteccin al ambiente, recursos naturales y socioculturales.
Asimismo contempla que la proteccin, conservacin, restauracin y manejo

sostenible de los recursos naturales son de inters social y que el
aprovechamiento de los recursos no renovables debe llevarse a cabo
previniendo los efectos negativos.
Los artculos 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 se refieren a la
proteccin del patrimonio histrico cultural y recursos tursticos y que
corresponde a la Secretaria de Cultura a travs del IHAH realizar las acciones
necesarias para mantener estos recursos.
Los artculos 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83 corresponde a la Secretaria
de Estado en Despacho de Salud Pblica vigilar el cumplimiento de las leyes
generales en cuanto a saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y
suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de la vida para la
poblacin.
En cuanto a la inspeccin y vigilancia los artculos 84,85,86,87 consideran

que las autoridades competentes en materia ambiental deben ejercer
vigilancia sobre las actividades que se califiquen como potencialmente
contaminantes o degradantes para el medio ambiente.
En los artculos 103, 104, 105, 106 y 107 explica que toda accin que infrinja
la legislacin ambiental vigente constituir delito o infraccin administrativa
24
enumerando algunas acciones que son consideradas como constitutivas de
stos, con sus respectivas sanciones o multas a quien incurra en dichos
delitos o infracciones.
4. LEY DE MUNICIPALIDADES
Aprobada por Decreto Ley No. 134-90, el 7 de Noviembre de 1990 y sus

reformas por decreto 48-91. Contiene disposiciones que dan a las
municipalidades y sus comunidades una mayor participacin en la defensa,
proteccin y mejoramiento de sus recursos naturales.
Destacan los Artculos 12, 13 (numerales 7,11 y 16), 14, 25 (Inciso 9), 80 y
118, que hacen referencia a la proteccin de la ecologa y el medio ambiente,
fomento de la reforestacin, racionalizacin del uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, recaudacin de recursos propios para preservar el medio
ambiente, celebrar convenios de aprovechamiento y proteccin de los
recursos naturales. Esta ley especfica la forma en que las municipalidades
pueden obtener ingresos provenientes de: licencias por aprovechamiento de
recursos naturales, tasas por arrendamiento de terrenos municipales para
instalacin de industrias, tasas sobre el valor comercial de los recursos
extrados, tasas sobre el volumen de produccin, etc.
Artculo 13, Inciso 7: proteccin de ecologa, del medio ambiente y

promocin de la reforestacin. Inciso 11: otorgamiento de permisos o
contratos para la explotacin de recursos con otras entidades autnomas,
semiautnomas, descentralizadas o del gobierno central, cuando concurran
en su explotacin, al efecto de garantizar el pago de los derechos que les
correspondan. Inciso 16: coordinacin de las medidas y acciones que tiendan
a asegurar la salud y bienestar general, en lo que al efecto impone el Cdigo
Sanitario, con las autoridades de salud pblica.
Artculo 25, Inciso 9: celebrar asambleas de carcter consultivo en cabildo

abierto con representantes de organizaciones locales, legalmente
constituidas, como ser: comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecolgicas
y otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la corporacin, para
resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad.
5. LEY MARCO DEL SUBSECTOR ELCTRICO
Creada mediante Decreto 158-94 el 26 de Noviembre de 1994. En su captulo

I contiene una serie de definiciones relacionadas con el sector energtico.
Esta Ley tiene como objetivo esencial regular las actividades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica que tengan
lugar en el territorio nacional y se aplica a todas las personas naturales y
jurdicas y entes pblicos, privados o mixtos que participan en cualquiera de
las actividades mencionadas.
25
El artculo 3 establece los objetivos especficos entre los que se destacan: a)
Establecer las condiciones para suplir la demanda elctrica del pas al mnimo
costo econmico, c) Racionalizar la utilizacin de los recursos de energa
elctrica del pas, i) Velar por el respeto a las disposiciones para la proteccin
y conservacin del medio ambiente.
Artculo 6. Crase la Comisin Nacional de Energa Elctrica como un

organismo desconcentrado de la Secretara de Comunicaciones, Obras
Pblicas y Transporte.
Artculo 7. Facultades de la Comisin: a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento

de las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del Sub-sector
Elctrico, i) Aprobar las normas de calida, confiabilidad y seguridad para ser
incorporadas en la operacin y planes de expansin del sistema, n) proponer
para aprobacin por parte del gabinete energtico la concesin para el uso de
los recursos naturales renovables para la generacin elctrica, o ) publicar
los principios generales que debern aplicar las empresas de transmisin y
distribucin en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus
servicios, s) velar por la proteccin de la propiedad, medio ambiente y la
seguridad pblica en a construccin y operacin de los sistemas de
generacin, transmisin y distribucin de electricidad incluyendo el derecho
de acceso a las instalaciones de propiedad de las empresas de generacin de
transmisin, de distribucin y usuarios previa notificacin a efecto de
investigar cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia
pblica en la medida que no obste la aplicacin de normas especficas y w)
someter al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional un informe sobre las
actividades del ao y sugerencias de las medidas a adoptar en beneficio del
inters pblico incluyendo la proteccin de los usuarios y el desarrollo de la
industria elctrica.
CAPTULO XI
DE LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 64: En la preparacin de estudios para la construccin de proyectos

de generacin y transmisin, los interesados deben acatar las disposiciones
legales para la proteccin y conservacin del medio ambiente.
Artculo 65: La infraestructura fsica, las instalaciones y la operacin de los

equipos asociados con el subsector elctrico debern adecuarse a las
medidas destinadas a la proteccin de las cuencas hdricas y de los
ecosistemas involucrados, as mismo debern responder a los estndares de
emisin de contaminantes vigentes y los que establezca en el futuro la
SERNA.
6. LEY FORESTAL
Establecida por Decreto Ley nmero 85, en noviembre de 1971.
26
Los artculos 1 y 3 hacen referencia a los objetivos de esta Ley en cuanto a la
proteccin de los recursos de la Nacin que existen en las reas forestales y
racionalizar su aprovechamiento.
Entre otros artculos podemos mencionar:
Artculos: 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 20 y 24 referentes a la definicin,

clasificacin, declaracin y rgimen administrativo de las zonas reas
forestales.
Artculos: 25,26 y 27 referentes al Catlogo del Patrimonio Forestal

Inalienable el cual ser un registro de carcter tcnico, administrativo en el
que inscribir todas las zonas protegidas y tambin las de inters forestal
que se declaren catalogables.
Artculos: 37, 38, 40, 41 referente a la ocupacin de reas forestales

pblicas.
Artculos: 65 y 66 referentes a la conservacin de suelos y aguas y

proteccin de mrgenes fluviales y lacustres en la que participar la
Administracin Forestal del Estado en el estudio y ejecucin de proyectos de
ordenacin hidrolgica regulacin de caudales, restauracin de bosques,
conservacin de suelos forestales entre otras para ayudar a la proteccin de
los embalse, presas etc.
Estos artculos tambin hacen referencia al hecho de que las reas forestales
que deban quedar afectadas por los fines enumerados anteriormente podrn
ser declaradas Zonas Forestales Protegidas.
Artculos: 70,71 referentes al tratamiento y aprovechamiento de las reas

forestales lo cual no podr realizarse sin autorizacin previa del Estado y el
permiso correspondiente de Las Municipalidades.
Artculos 81 y 88 referentes a las Licencias de Aprovechamiento Forestal de

carcter no comercial que sern expedidas por la AFE-COHDEFOR y al pago
de un precio unitario a favor del Estado o Municipalidades fijado por la
Comisin Tcnica de la Administracin Forestal del Estado por los productos
forestales que se obtengan de las reas forestales.
Artculos 110 referentes a Unidades Forestales, Asociaciones y Cooperativas

Forestales y las condiciones para su constitucin.
7. LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Emitido por Decreto Ley No.180 el 28 de Noviembre del 2003.
27
Artculos de relevancia son: 1, 2, 3, 5 y 27 los que hacen referencia a que el
ordenamiento territorial se constituye en una poltica de Estado que
incorporado a la planificacin nacional, define el reglamento territorial y otros
conceptos de suma importancia como desarrollo sostenible, gestin integral
estratgica y recurso natural, enumeran los fundamentos de la Planificacin
Nacional y del Ordenamiento Territorial y las competencias de los Gobiernos
Municipales de conformidad con esta ley.
8. LEY DE PROPIEDAD
Emitida bajo Decreto No. 82-2004
En su Captulo II Del Procedimiento De Catastro, sobresalen los siguientes

artculos: 60, 61, 64, 65, 66, 67 y 68 referentes al procedimiento catastral y
a la Vista Pblica Administrativa con el propsito de exhibir al pblico toda la
informacin catastral levantada en una zona determinada del pas.
9. LEY PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA

NACIN
Emitida bajo Decreto 220 97 I.H.A.H. En su Artculo 1, establece: Esta ley

tiene por objeto la defensa, conservacin, reivindicacin, rescate,
restauracin, proteccin, investigacin, divulgacin, acrecentamiento y
transmisin a las generaciones futuras de los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural de la Nacin en todo el territorio Nacional y e n las aguas
jurisdiccionales
Capitulo II. Del Patrimonio Cultural

Artculo 2. Se considera parte del patrimonio Cultural:Inciso 1, 4 y 5. Los
monumentos, aquellos bienes inmuebles de la poca precolombina, colonial y
republicana que por su arquitectura o ingeniera sean de inters
antropolgico histrico. Sitio Arqueolgico. Y Zona arqueolgica
En el Artculo 3 se tipifica a los bienes patrimoniales precolombinos como

bienes culturales de Uso Publico. (Artculo 3 Inciso 1 de Ley para la
Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Decreto 220-97)
As mismo son aplicables el Artculo 4, el Capitulo III en sus artculos 8, 9 y

10, el Capitulo IV en sus artculos 11 y 12 y el Capitulo V en los artculos 20
y el artculo 22 del Capitulo VI las dems disposiciones establecidas en esta
Ley relacionadas y lo estipulado en la Ley del Ambiente y su reglamento.
10. LEY DE REFORMA AGRARIA
Creada por Decreto Ley Nmero 170 del 30 de Diciembre de 1974.
28
Sobresalen los Artculos 13 y 19 referentes a los predios que quedan
excluidos para los fines de la reforma agraria y de la recuperacin de tierras
dadas en arrendamiento por el INA cuando el Poder Ejecutivo las necesite
para una obra de necesidad o utilidad pblica los derechos del arrendatario.
11. LEY CONSTITUTIVA DE LA EMPRESA NACIONAL DE ENERGA

ELCTRICA
Decreto No. 48 del 1 de Enero de 1957
Destacan los artculos: 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32 referentes al
derecho de constituir servidumbres legales de una lnea de transmisin a
favor de la Empresa Nacional de Energa Elctrica necesaria para el
abastecimiento de este servicio; enumera el tipo de servidumbre, los casos
en que el dueo de un predio podr imponerse a la imposicin de
servidumbre, las responsabilidades de la ENEE y los derechos del propietario
del predio a servir de servidumbre.
El artculo 36 que hace referencia a las prohibiciones de realizar algunas

actividades en el predio sirviente, artculo 37 seala las obligaciones de dicho
propietario.
Artculos 39 y 41 enumeran los derechos que se le confieren a la ENEE sobre

la servidumbre.
Artculos 42 y 43 relativos a la imposicin de servidumbres en zonas urbanas

y el derecho del propietario del predio sirviente para el cercado o edificacin
en el rea dejando las facilidades para el mantenimiento de la lnea.
12. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Decreto No. 152-87. Todos los rganos y entidades de la Administracin

Pblica estarn sujetos a la presente Ley, cuando declaren, reconozcan o
limiten los derechos de los particulares (Artculo 1).
13. CDIGO DE SALUD Y REGLAMENTO GENERAL DE SALUD

AMBIENTAL
Aprobado bajo Decreto Ley No. 65-91 en Junio de 1991.
Sobresalen los artculos: 1, 8, 9, 14, 25, 26, 27, 30, 34, 35, 38, 41, 44
referentes a la salud como un derecho humano inalienable, a su conservacin
y promocin en un medio ambiente sano, la clasificacin del agua y su
tratamiento para los diferentes usos, la disposicin final de las aguas negras,
servidas y las excretas.
29
Otros artculos: 46,47,50,51,52,53,54,55,56 y 57 referentes al aire y su
contaminacin, la definicin de los residuos slidos, su disposicin y
eliminacin.,
Artculos:101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 111, 112, 113, 114, 115, 117 y
118 referentes a la salud de los trabajadores, a los centros de trabajo, a las
obligaciones de la Secretara de salud a travs del IHSS y otros relacionados
con la materia para proteger y conservar la salud de los trabajadores, de las
responsabilidades del patrono, de las obligaciones del trabajador con
respecto a esta Norma y las medidas para la seguridad y acondicionamiento
en las reas de trabajo.
Artculos: 120, 121 y 123 referentes a la seguridad industrial para la

prevencin de incendios en las zonas de trabajo.
Artculos: 226, 227, 228, 229, 231,232 y 233 relativos a las sanciones y
multas por incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo, las medidas
preventivas sanitarias que adoptarn las autoridades de salud y de las
facultades de estas autoridades para velar por el cumplimiento de las
disposiciones de este Cdigo.
14. CDIGO PENAL
Bajo Decreto Nmero 144-83.
Artculo 181-A: Quien contamine la totalidad o parte del territorio nacional,

incluyendo las aguas, con desechos, desperdicios, basuras o sustancias
tradas del extranjero que produzcan o sean susceptibles de producir daos a
la salud de las personas o al ecosistema ser sancionado con reclusin de
seis (6) a doce (12) aos y multa de cien mil (lps.100,000.00) a quinientos
mil (lps. 500,000.00).
Con respecto a los artculos de los delitos contra el medio ambiente han sido
derogados por el decreto 59-97 del 8 de mayo de 1997, publicado en el
diario oficial La Gaceta No. 28,281 de fecha 10 de junio de 1997 y vigente a
partir de dicha publicacin.
15. CDIGO DEL TRABAJO
Sobresalen los artculos: 391, 392 y 394 relativos a la proteccin a los

trabajadores durante el ejercicio del trabajo lo cual implica todas las medidas
de higiene, seguridad laboral y la prevencin de riesgos laborales.
16. CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
Describe el procedimiento que se utiliza en asuntos privados regulados por el

Cdigo Civil como aspectos relacionados con el dominio o propiedad de
bienes muebles e inmuebles.
30
Este Cdigo tambin hace referencia a la Expropiacin por Causa de
Utilidad Pblica establecida en los artculos: 1082, 1083, 1084, 1085,
1086, 1087, 1088,1089, 1090, 1091 donde se establece el procedimiento
para llevar a cabo la expropiacin de bienes para utilidad pblica.
17. REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Se pueden resaltar los siguientes artculos: 1, 2, 5, referentes al objetivo de

este reglamento el cual es regular las operaciones de manejo de residuos
slidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente siendo su
aplicacin nacional y de cumplimiento, las obligaciones de las Municipalidades
para su cumplimiento. Tambin se enumeran y describen algunas
definiciones de importancia como ser: almacenamiento, aprovechamiento,
desechos slidos, Contaminacin por Desechos Slidos entre otros.
Otros artculos: 19, 20, 21 y 25 que hacen referencia a la recoleccin y

transporte de la basura, la responsabilidad de las municipalidades y de las
personas naturales o jurdicas en el cumplimiento de esta actividad as como
el funcionamiento del equipo de recoleccin y transporte.
Artculos: 34,37,38 relacionados con la disposicin final de los residuos

slidos para lo cual todos los sitios destinados para este uso debern contar
con una Licencia Ambiental emitida por la SERNA y reunir ciertas
caractersticas enumeradas en el Art. 38.
Artculos: 62, 63, 64, 68, 71, 74 relativos a los incentivos, sanciones y
prohibiciones en cuanto al manejo y disposicin de los desechos slidos.
Artculos: 75, 78, 79 y 80 referentes a la disposicin de los residuos slidos

de una manera que prevenga y minimice los impactos a la salud y al
ambiente y de ser posible la recuperacin o reciclaje de los mismos.
18. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

DE HONDURAS
Sobresalen los siguientes artculos:1,2,3 donde se establecen los objetivos

generales y especficos de este Reglamento relativos a la administracin,
operatividad y coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas de
Honduras (SINAPH) y a las actividades que se consideran necesarias para el
cumplimiento de estos objetivos.
Otros artculos: 51,53, 56,58 y 59 referentes a la Administracin y Manejo de

las reas Protegidas la cual le corresponde al Poder Ejecutivo a travs de la
31
SERNA la que contar con el apoyo de la AFE-COHDEFOR y de otras
instituciones estatales; de la elaboracin de los Planes de Manejo de dichas
reas; desarrollo de actividades tursticas en base a condiciones previamente
establecidas.
19. NORMA TCNICA PARA REGULAR LAS DESCARGAS DE AGUAS

RESIDUALES A CUERPOS RECEPTORES
En sus Artculos: 1, 2, 3, 4 y 5 se hace referencia al objetivo de esta norma,

el mbito y la aplicacin de esta norma por parte de las Secretaras de
Estado dentro de sta competencia y algunas definiciones de importancia
como ser: agua residual, alcantarillado sanitario, contaminacin, cuerpo
receptor entre otras.
Los Artculos: 7, 8, 14, 16, 19 y 20 hacen referencia a la utilizacin de las

aguas superficiales y/o subterrneas, al muestreo para determinar la
localidad de la descarga o para verificar el cumplimiento de esta Norma, la
vigilancia y control para la aplicacin de las medidas correctivas y de
prevencin y las respectivas sanciones a las infracciones que se produzcan en
contravencin con dicha Norma.
20. LEY GENERAL DE MINERIA
Decreto N 292-98
Artculo 1. La presente Ley tiene por objetivo normar las actividades mineras
y metalrgicas en el pas; por tanto, es de orden pblico, inters general y
de aplicacin obligatoria.
Otros artculos: 2, 3, 4, 7, 8, 9,1 2, 18: referentes a: el dominio que ejerce

el Estado sobre los recursos mineros, la clasificacin de los recursos
minerales, definicin de actividad minera, de la exploracin y explotacin, de
la concesin minera y su clasificacin, de la autorizacin para explotacin
minera.
Artculo 23 referente a los beneficios y garantas de los titulares de una

concesin minera.
Artculos 26-32 relacionados con el rgimen de tenencia del promedio

superficial, artculos 40-43 de las obligaciones comunes de los titulares de
derechos mineros, artculo 48 de la inhabilidad para adquirir derechos
mineros, artculos 49-56 del otorgamiento de concesiones mineras.
Artculos 62-71 de la extincin de las concesiones a su destino, artculos 72-

74 del rgimen tributario.
32
Artculos 79-84 referentes a la regulacin ambiental (EIA).
Artculos 85-91 referentes al Bienestar y Seguridad laboral
Artculos 92-105 relacionados con la Autoridad Minera (DEFOMIN).
Artculos 105-109 del impuesto municipal
Artculo 114: El Manual de Poltica Ambiental Minera y los reglamentos

correspondientes a esta Ley, sern elaborados por la Direccin ejecutiva de
Fomento a la Minera (DEFOMIN) en un plazo no mayor de treinta (30) das
hbiles a partir de la vigencia de esta Ley.
Algunos artculos de esta Ley han sido derogados: 25, 26, 32, 34, 35, 36, 39,
74, 76, 79, 85, 105 pero el borrador de Ley aun no ha sido promulgado por
el Congreso Nacional por lo que se sigue aplicando los vigentes, siempre que
no vayan en detrimento de los intereses de DEFOMIN y del Estado.
21. LEY DE PROMOCIN A LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA

CON RECURSOS RENOVABLES
Decreto 70-2007. Esta ley tiene como finalidad principal promover la

inversin pblica y/o privada en proyectos de generacin de energa elctrica
con recursos naturales renovables nacionales.
En el artculo 2, se establecen los incentivos de que gozarn estos proyectos

como ser: Exoneracin de pago de impuestos sobre ventas, tasas y
aranceles, derechos de importacin, impuestos sobre la renta entre otros.
El artculo 6 se refiere a la creacin del Fondo de Desarrollo de Generacin

Elctrica con Fuentes de Energa Renovable el cual ser administrado por la
ENEE, siendo su objetivo el financiamiento y construccin de proyectos
nacionales que utilicen fuentes naturales nacionales en forma sostenible para
generar energa elctrica.
El artculo 9 establece que la ENEE ser la responsable de recibir y despachar

toda la energa producida por este tipo de proyectos.
La ENEE gozar de todos los beneficios otorgados por esta Ley para
desarrollar y construir sus propios proyectos y mantenerlos en operacin
(Artculo 11).
El Estado est obligado a incrementar el presupuesto de inversin de la

ENEE para cumplir con los compromisos que establece esta Ley. (Artculo
12).
33
Artculos 15 y 19 relativos a la expedicin de la Licencia Ambiental que
contemplar todas las obras del proyecto y la emisin del contrato de
Medidas de Mitigacin una vez concluido el Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental o Diagnstico Ambiental Cualitativo.
El artculo 68 establece la emisin de una Contrata de Agua y el pago de un
canon anual a favor de la municipalidad (es) donde se ubiquen los proyectos
hidroelctricos.
22. CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS

MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Y SU ELIMINACIN adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del
22 de marzo 1989
Entr en vigor el 5 de mayo de 1992
Objetivos:
Proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos contra los

efectos nocivos que pueden derivarse de la generacin y el manejo de los
desechos peligrosos
Reduccin de movimientos transfronterizos de DP

Minimizacin de la generacin - cantidad y peligrosidad
Promocin del manejo ecolgicamente racional de DP y otros desechos
Manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos y otros

desechos:
Es la adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los

desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden
protegidos en el medio ambiente y la salud humana contra los efectos
nocivos que pueden derivarse de tales desechos.
Elaboracin de directivas tcnicas para el MAR especficos o tipos de

tratamientos, incluyendo eliminacin y reciclado.
Trafico ilcito
Los movimientos transfronterizos son ilcitos bajo el Convenio cuando:
Sin notificacin a todos los Estados interesados

Sin consentimiento de las partes interesadas
Consentimiento obtenido mediante falsificacin, falsas declaraciones o
fraude
De manera que no corresponda a los documentos en un aspecto esencial
34
La eliminacin es efectuada en contravencin con el Convenio y el Derecho
internacional (vertimiento)
23. CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE

CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS
PLAGUICIDAS Y QUMICOS PELIGROSOS OBJETO DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
Entr en vigor el 24 de febrero de 2004.
Fomenta el intercambio de informacin para la toma de decisiones

Identifica productos qumicos objeto de inclusin en el procedimiento
Adopcin de medidas reglamentarias a nivel nacional
Regula el comercio internacional de ciertos plaguicidas y productos
qumicos
24. CONVENIO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL,

CULTURAL Y NATURAL
Adoptado en Pars el 23 de noviembre de 1972.
El objetivo es garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y

revalorizar lo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural
situado en el territorio y en las condiciones adecuadas a cada pas firmante.
Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para la proteccin para
la proteccin Cultural de la Nacin, UNESCO 1970. Ratificada por Honduras.
Constitucin de la Repblica en sus artculos 172 y 173 donde estipula que
toda riqueza antropolgica, arqueolgica, histrica y as como las
manifestaciones de las culturas nativas.
Constituyen el patrimonio cultural de la Nacin por consiguiente gozarn de
la proteccin del Estado, debiendo la ley establecer lo que estima oportuno
para su defensa, conservacin, investigacin y divulgacin.
35
5. DESCRIPCION DE UN PROYECTO DE REDES DE DISTRIBUCIN
(DIST- 05 - 000)
5.1. Descripcin Tcnica de un Sistema de Distribucin (DIST- 05-

010)
Un sistema elctrico de potencia est conformado por los subsistemas de
generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica y su funcin
primordial es la de trasladar esta energa desde las centrales de generacin,
para su aplicacin en los centros de consumo. Una definicin aceptada de un
Sistema de Distribucin Local es el siguiente:
SISTEMA ELECTRICO DE POTENCIA
ENERGIA ELECTRICA
SISTEMA DE SISTEMA DE CENTROS DE

GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION CONSUMO
NACIONAL LOCAL
REDES DE DISTRIBUCION
LINEAS DE
DISTRIBUCION Y SUBESTACIONES
SUS EQUIPOS DE
ASOCIADOS DISTRIBUCION
Es el sistema de transmisin de energa elctrica compuesto por redes de

distribucin regional, conformado por el conjunto de lneas y subestaciones,
con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 34.5 kV y
que no pertenecen a un sistema de transmisin regional preguntar
5.1.1 Clasificacin de una Lnea de Distribucin
Las lneas de distribucin se clasifican de acuerdo con las siguientes

caractersticas: Ubicacin de los Centros de Consumo, Tensin Nominal de
Distribucin y Tipo de Construccin de la Lnea.
36
UBICACION TENSION NOMINAL DE TIPO DE
CENTROS DISTRIBUCION CONSTRUCCIN
DE CONSUMO
Alta tension:
LINEAS DE
LINEAS URBANA 138 o 230 Kv DISTRIBUCIN
DE DISTRIBUCIN
Media Tensin: AEREAS
69 Kv
Baja Tensin:
LINEA DE 13.8 kV
DISTRIBUCION LINEAS DE
RURALES Baja tensin: DISTRIBUCION
34.5 Kv SUBTERRANEAS
Alta Tensin:
69 kV
Nota: Por lo general, las lneas de distribucin ubicadas en zonas rurales no

se construyen subterrneas sino areas.
5.1.2 Clasificacin de una Subestacin de Distribucin

Las subestaciones de distribucin (S/E) son aquellos puntos de
transformacin de los niveles de voltaje de transmisin o subtransmisin a
niveles de suministro, que controlan directamente el flujo de potencia al
sistema, con transformadores de potencia y otros equipos de proteccin. Las
subestaciones de distribucin se clasifican de acuerdo con las siguientes
caractersticas:
Ubicacin de los Centros de Consumo Tipo de Construccin de la

Subestacin
UBICACIN DE LOS TIPOS DE

CENTROS DE CONSUMO CONSTRUCCIN
SUBESTACIONES DE SUBESTACIONES DE
DISTRIBUCION DISTRIBUCION EN PISO
URBANAS 1. INTEMPERIE: Patio o

pedestal
RURALES
37
5.1.3 Requerimientos Ambientales para las diferentes Fases del
Desarrollo de un Proyecto de Redes de Distribucin
FASE DEL PROYECTO REQUERIMIENTOS

AMBIENTALES
Para el planeamiento del sector elctrico se

deben incorporar criterios ambientales de
PLANEAMIENTO proteccin y conservacin.
Precisar e implementar Medidas de Mitigacin

Ambiental e identificar los requerimientos de
DISEO permisos, autorizaciones y concesiones y
tramitar ante la autoridad ambiental competente
Ejecucin de las medidas de prevencin,

CONSTRUCCION mitigacin, control y/o compensacin y de los
planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo
y contingencias, de acuerdo con los
instrumentos de control y gestin ambiental de
Ley.
OPERACION Y Ejecucin de las medidas de prevencin,

MANTENIMIENTO mitigacin, control y/o compensacin y de los
planes de seguimiento, evaluacin.
Ejecucin de las medidas de prevencin,

mitigacin, control y/o compensacin y de los
DESMANTELAMIENTO planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo
Y CIERRE y contingencias, de acuerdo con los
instrumentos de control y gestin ambiental de
Ley.
REMODELACION Y Precisar e implementar Medidas de Mitigacin

REPOTENCIALIZACION Ambiental e identificar los requerimientos de
DE REDES permisos, autorizaciones y concesiones y
AMPLIACION DE tramitar ante la autoridad ambiental competente
SUBESTACIONES
5.2 Planeamiento de una lnea de distribucin (DIST-05-020)

El planeamiento se define como el conjunto de actividades y anlisis que
permiten tomar decisiones para que la evolucin del sistema corresponda de
manera optima con el logro de ciertos objetivos. En este caso el objetivo
38
primario consiste en satisfacer la demanda con una inversin eficiente y un
nivel aceptable de confiabilidad, involucrando consideraciones ambientales.
El planeamiento de un sistema de distribucin de energa elctrica es
equivalente a las etapas de prefactibilidad y factibilidad y comprende las
siguientes actividades:
PLANEAMIENTO
OPERATIVO A
CORTO, MEDIANO
PLANEAMIENTO DE LA
Y LARGO PLAZO
EXPASIN DE LA
INFRASTRUCTURA
PLANEAMIENTO Por medio de la cual se identifican
INSTITUCIONAL Y las obras (Redes de Distribucin) PLANEAMIENTO
REGULATORIO a desarrollar o redisear para DEL
DEL SECTOR satisfacer la demanda de energa MANTENIMIENTO
demanda de energa elctrica DE LOS
COMPONENTES
DEL SISTEMA
PLANEAMIENTO FINANCIERO
5.2.1. Planeamiento de la Expansin de la Infraestructura de un

Sistema de Distribucin
Las subestaciones de distribucin (S/E) son aquellos puntos de
transformacin de los niveles de voltaje de transmisin o subtransmisin a
niveles de distribucin, que controlan directamente el flujo de potencia al
sistema, con transformadores de potencia y otros equipos de proteccin. Las
subestaciones de distribucin se clasifican de acuerdo con las siguientes
caractersticas:
Ubicacin de los Centros de Consumo Tipo de Construccin de la
Subestacin
PROYECTOS DE SELECCIN DE PLAN DE

DEMANDA ALTERNATIVAS EXPANCIN
39
5.3 Diseo de una Lnea de Distribucin (DIST- 05 - 030)
El diseo de una lnea de distribucin es un proceso interactivo y comprende
las siguientes actividades:
APLICACIN DE RECOPILACIN DE LA REQUIRIMIENTOS

NORMAS NACIONALES INFORMACIN TCNICOS/AMBIENTES DE
LA EMPRESA
DISTRIBUIDORA
SELECCIN DE NIVELES DE TENSIN
SELECCIN BASICA DE ESTRUCTURAS
SELECCIN NIVEL BASICO DE

AISLAMIENTO
CLCULO DISTANCIAS ELCTRICAS
SELECCIN DE CONDUCTORES Y CABLE

DE GUARDA
SELECCIN DE LA RUTA Y ESTUDIO

AMBIENTAL
TRAZADO
ESTUDIO DE SUELOS/GEOLOGIA
(OPCIONAL)
CALCULO MECANICO DE CONDUCTORES,

PLANTILLADO Y SELECCIN DETALLDA DE
ESTRUCTURAS, OPTIMIZACIN COSTOS
REPLANTEO
DISEO DE CIMENTACIONES (OPCIONAL)
ELABORACION DE PLANOS Y GRFICAS

DE DETALLE
SELECCIN DE ELEMENTOS Y HERRAJES

VARIOS
TABLAS DE ESTRUCTURAS, MATERIALES

Y CANTIDADES DE OBRA
ELABORACIN ESPECIFICACIONES
TECNICAS PARTICULARES
40
5.4 Diseo Bsico de una Subestacin de Distribucin (DIST-05 -040)
El diseo bsico de una subestacin de distribucin comprende las siguientes
actividades:
APLICACIN DE NORMAS
NACIONALES SEGN CNEE
O INTERNACIONALES
RECOPILACION DE REQUERIMIENTOS MEDIDAS DE MANEJO

INFORMACION TECNICOS/AMBIENTALES DE LA AMBIENTAL
EMPRESA DE ENERGIA
CONFIABILIDAD
SELECCIN DE
SELECCIN DE LINEAS CONFIGURACION DE TOPOGRAFIA
ASOCIADAS Y BARRAJES
VOLTAJES NOMINALES
COORDINACION DE
SELECCIN DE AISLAMIENTO GEOLOGIA
CAPACIDAD DE DISTANCIAS DE PATIO
TRANSFORMACION
DISPOSICION DE
SELECCIN DE EQUIPOS ESTUDIO DE SUELOS
UBICACIN DE LA S/E ENTRADA/SALIDA DE
LINEAS
SELECCIN TIPO DE S/E Y APANTALLAMIENTO ESTUDIO SISMICO

TIPO DE EQUIPOS ALTURA DE PORTICOS (OPCIONAL)
CORTO CIRCUITO,
FLUJO DE CARGA DE
VALORES NOMINALES UBICACIN DEL LOTE
EQUIPOS
41
5.4.1 Diseo de Detalle de una Subestacin de Distribucin
El diseo de detalle de una subestacin de distribucin comprende las
REQUERIMIENTOS
APLICACIN DE NORMAS DISEO BASICO TCNICOS
NACIONALES SEGUN CNEE E RECOPILACION DE AMBIENTALES DE
INTERNACIONALES INFORMACION LA EMPRESA DE
ENERGIA
DISEOS ELCTRICOS DISEOS CIVILES
PREDISEO CABLEADO FUERA ADECUACIN DEL TERRENO

DE CONTROL DRENAJES Y DESAGUES
RUTAS DE CANALIZACIONES DISEO ESTRUCTURAL Y

ELECTRICAS, GABINETES CIMIENTOS
INSTALACIONES ELECTRICAS ESTRUCTURAS METLICAS

SISTEMAS DE CONTROL
PROTECCIONES, MEDIDAS, CARCAMOS Y PISOS DE

SEALIZACIN, SINCRONIZACION ACEITE
Y TABLEROS
INSTALACIONES
EFECTO CORONA, HIDRULICAS Y
CONEXIONADO DE ALTA SANITARIASTENSION
COMUNICACINES SISTEMAS EDIFICIO DE CONTROL

PLC,RTU
ILUMINACIN Y SERVICIOS VIAS INTERNAS DE ACCESO

AUXILIARES
SISTEMA DE PUESTA A TIERRA ANDENES, MALLA DE

CERRAMIENTO
42
5.5 Actividades Previas y de Construccin de las Lneas de
Distribucin (DIST-05-050)
Lneas de distribucin
Lneas de distribucin secundarias
Lneas Areas Media Media Baja Baja

Secundaria Secundaria
tensin tensin tensin tensin
Actividades urbana rural
urbana rural urbana rural
Presencia de la
empresa en la

zona del
proyecto
Acuerdo y
concertacin de
servidumbre
Actividades
Previas
Organizacin
laboral y

centros de
acopio
Uso,
adecuacin y/o

construccin de
accesos
Replanteo
Excavacin
Cimentacin
Transporte de
elementos
Actividades constructivos
durante la
Construccin Montaje de
estructuras de
apoyo
Despeje de

servidumbre
Tendido del

conductor
Empalme y

regulacin
43
Lneas subterrneas Primaria-
Media Primaria-Baja Secundaria
Tensin Tensin urbana urbana
Actividades urbana
Presencia de la
empresa en la zona
del proyecto
Uso de la
servidumbre en
Actividades
Espacio Pblico
Previas
Organizacin laboral

y Centro de Acopio
Excavacin
Tendido de la

Ductera
Relleno
Actividades Construccin de
durante la
cmaras
Construccin
Tendido del

conductor
A continuacin se muestran 2 matrices para Identificar los impactos potenciales

durante la construccin y operacin de una lnea de distribucin y/o transmisin
en el rea rural o urbana. (Vase Matriz 1 y 2).
Se debe mencionar que para aplicar la misma deben tomarse en cuenta la
ubicacin de la lnea y las caractersticas biofsicas y socioeconmicas del rea
de influencia directa del proyecto e indirecta que puede ser de 2 o 4 Km (1km o
2Km a ambos lados de la lnea.
44
1. Matriz de Identificacin de Impactos lnea de distribucin (zona rural)
Acciones que puedan alterar el Medio Ambiente

Factores Ambientales que pueden ser alterados Fase de Construccin Fase de Operacin
Accesos Cimentaciones Izado Tendido Paso de Presencia
corriente (mantenimiento
de
servidumbre)
Erosin -T
Tierra y Geomorfologa -P
Suelos Contaminacin
Superficial
Agua Subterrnea
Calidad Aire -T
Atmsfera
Medio Clima
Natural Especies
Flora endmicas
Masa arbrea -P -P -T -P
Cubierta
vegetal -P -P
Especies en
peligro
Fauna Fauna
Terrestre -P -P -T
Avifauna -P -P -P -P
Uso Agrcola
Usos del Uso Forestal -P -P -P -P
Territorio Oso Urbano
Accesibilidad
Infraestructura red viaria
y servicios Saneamiento
Paisaje -P -P -P -P
Contaminacin
Sonora -T
Medio Estticos y Patrimonio
Socioeconmico Humanos Cultural
y Cultural
Salud y
Seguridad -T -T -T
Densidad
Economa y Empleo +T +T +T +P
Poblacin Renta Per
Cpita
Simbologa: -: Impacto negativo, +:Impacto positivo, T: Impacto temporal, P: Impacto permanente.
Nota: Este caso corresponde a la lnea de transmisin Las Flores- Erandique en el Departamento de
Lempira.
45
2. Matriz de Identificacin de Impactos Lnea de Distribucin (Zona Urbana)
Acciones que puedan alterar el Medio Ambiente

Factores Ambientales que pueden ser alterados Fase de Construccin Fase de Operacin
Accesos Cimentaciones Izado Tendido Paso de Presencia
corriente (mantenimiento
de
servidumbre)
Erosin
Tierra y Geomorfologa
Suelos Contaminacin
Superficial
Agua Subterrnea
Calidad Aire
Atmsfera
Medio Clima
Natural Especies
Flora endmicas
Masa arbrea
Cubierta
vegetal
Especies en
peligro
Fauna Fauna
Terrestre
Avifauna
Uso Agrcola
Usos del Uso Forestal
Territorio Uso Urbano -T -T
Accesibilidad -T -T
Infraestructura red viaria
y servicios Saneamiento
Paisaje -T -P
Contaminacin -T
Sonora
Medio Estticos y Patrimonio
Socioeconmico Humanos Cultural
y Cultural Salud y -T -T
Seguridad
Densidad
Economa y Empleo +T +T
Poblacin Renta Per
Cpita
Nota: Este caso corresponde a la actualizacin lnea de distribucin Bella Vista-Centro (San Pedro Sula,
Corts)
46
Lneas de Distribucin
PRESENCIA DE LA EMPRESA EN
LA ZONA DEL PROYECTO:
Esta actividad se refiere al
desplazamiento del personal de
diseo y topografa, del contratista de
produccin al sitio de ejecucin del
proyecto
ACUERDO Y/O CONCERTACION DE SERVIDUMBRES DE PASO: Para lneas en zonas

rurales y de acuerdo con las circunstancias se puede realizar un censo predial, inventario de
mejoras, avalo y negociacin con el propietario o solicitud de Permisos de Paso, si es
necesario el paso por zonas pobladas. Para lneas de media y baja tensin se concerta con el
propietario del uso de la servidumbre para el paso de la lnea. En zonas urbanas, las lneas de
distribucin por o general hacen uso del espacio publico. Se deben respetar y aplicar los
acuerdos interinstitucionales existentes y regirse por las normas de planeamiento urbano.
ORGANIZACIN LABORAL Y CENTROS DE ACOPIO: Consiste en la contratacin del

personal y la agrupacin del equipo necesario para iniciar los trabajos y la
determinacin de los sitios para establecer las oficinas de campo, de los lotes
adecuados para el almacenamiento .de los elemento necesarios para la construccin,
as como la identificacin de las fuentes de materiales y de las zonas de
aprovisionamiento
USO, ADECUACION Y/O CONSTRUCCION DE ACCESOS: Las lneas de distribucin por

lo general hacen uso de los accesos existentes, no siendo necesario la adecuacin de
accesos nuevos. En caso extraordinario de requerirse la adecuacin y/o construccin de un
acceso nuevo, se realizan las siguientes actividades: Apertura de Trochas, Adecuacin del
Terreno, Disposicin de Material Vegetal y de Excavacin y de Obras de Drenaje, si es
necesario.
REPLANTEAMIENTO: Es la actividad de topografa usada para verificar la ubicacin

definitiva de las estructuras, la distancia entre las mismas, los ngulos de deflexin o evitar
el paso por zonas ambientales criticas.
47
Lneas de Distribucin Areas
EXCAVACION Y OBRAS CIVILES: Consiste en la remocin de material bajo la

superficie del sitio de ubicacion de la estructura de apoyo, de acuerdo con las
especificaciones para cada cimentacin. Para lneas soportadas en postes, este
volumen es de aproximadamente 2 m. Se ejecutan las obras civiles necesarias para
estabilizar el terreno alrededor de la estructura de apoyo.
CIMENTACION: (Para algunas lneas) Se refiere a la fundida del concreto reforzado, la

instalacin de parrillas o stultos perneados y en caso especial la construccin de
pilotes. Una vez terminadas las obras de cimentacin se rellenar con el mismo
material excavado y de ser posible se empradizar.
TRANSPORTE DE ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS: Consiste en el traslado de

estructuras de apoyo y dems elementos constructivos hasta el sitio de montaje. Se
debe analizar la clase de acceso y movilidad de transporte para el acarreo adecuado
de los materiales y equipos.
MONTAJE DE ESTRUCTURA DE APOYO: Consiste en el prearmado, izado y acople

de todos los elementos constitutivos de la estructura (torre o poste) incluyendo los
aisladores y los herrajes entre otros.
DESPEJE DE LA SERVIDUMBRE: Se debe realizar el despeje de la zona de la

servidumbre, bsicamente para permitir el tendido del conductor, el mantenimiento
futuro de la servidumbre durante la operacin del proyecto y evitar acercamientos
indebidos con los consecuentes riesgos para la operacin de la lnea y para las
personas y animales.
TENDIDO DEL CONDUCTOR: Consiste en el tendido del conductor a todo lo largo de

la lnea, apoyndolo sobre las estructuras previamente instaladas.
EMPALME Y REGULACION: Despus del tendido se unen y se tensionan los

conductores, de acuerdo con las especificaciones de diseo y as obtener la flecha que
garantice las distancias de seguridad sobre el terreno
CONEXIN: Se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los conductores
de las lneas primaria, secundaria y el transformador de distribucin; as mismo se
deben conectar los equipos de maniobra y de proteccin aplicables para cada caso.
48
Lneas de Distribucin Subterrneas
EXCAVACION: Consiste en la remocin del material bajo la superficie

de todo el contenedor de la lnea, de acuerdo con las especificaciones
constructivas. La excavacin puede ser manual o con maquinaria y
debe tener en cuenta otras obras de infraestructura presentes en la
servidumbre.
TENDIDO DE LA DUCTERIA: Se refiere a la construccin de la

ductera, empleada correctamente y sin curvaturas, dentro de la
excavacin realizada en el corredor. La ductera debe estar libre de
obstculos que eviten el paso del conductor.
RELLENO: Consiste en nivelar a la cota del anden o terreno natural el

corredor de la lnea, una vez terminado el tendido de la ductera. El
relleno debe cumplir las especificaciones de las normas.
CONSTRUCCION DE CAMARAS: Se construyen cmaras sencillas,

dobles o triples en el corredor de la lnea, de acuerdo con los diseos
aprobados por las empresas de energa. Estas cmaras facilitan el
tendido del conductor y el posterior mantenimiento de la lnea.
TENDIDO DEL CONDUCTOR: En esta actividad se introduce el

conductor dentro de la ductera y se realizan los empalmes
correspondientes, de acuerdo con las normas establecidas por las
empresas de energa.
MONTAJE DE EQUIPOS: Consiste en la ubicacin del transformador

y sus equipos de maniobra y proteccin dentro de la cmara
subterrnea destinada para tal fin, considerando las normas
dispuestas por las empresas de energa.
49
5.6 Actividades de la Construccin de las Subestaciones de
Distribucin en Piso (Intemperie o Interior) (DIST- 05 - 060)
Subestaciones
Intemperie Intemperie Interior
Urbana Rural Urbana
Actividades Constructivas
Adquisicin de

Predio(s)
Organizacin Laboral
Actividades
y Centro de Acopio
Previas
Uso y o Adecuacin

de Acceso
Adecuacin del

Terreno
Transporte de
elementos
constructivos
Obras civiles
Actividades
Durante la Montaje e instalacin

Construccin de la subestacin
Conexin
Puesta a Servicio
A continuacin se muestran 2 matrices para Identificar los impactos potenciales

durante la construccin y operacin de una subestacin de patio tanto en el rea
rural como urbana (Vase Matriz 3 y 4).
Se debe mencionar que para aplicar la misma deben tomarse en cuenta la
ubicacin del terreno de la subestacin y las caractersticas biofsicas y
socioeconmicas del rea de influencia directa del proyecto e indirecta que
puede ser de 2 Km.
50
3. Matriz de Identificacin de Impactos Subestacin (Zona rural)
Acciones que pueden alterar el Medio Ambiente
Fase de Construccin Fase de Operacin

Factores Ambientales que pueden ser alterados
Construc Construccin Mantenimiento de Sub-
cin Civil de Caminos de Estacin
Acceso
Erosin -P
Suelos Contaminacin
Superficial
Agua Subterrnea
Calidad Aire
Medio Atmsfera -T
Natural Clima
Especies endmicas
Flora
Masa arbrea
Cubierta vegetal
Especies en peligro
Fauna
Fauna Terrestre
Avifauna
Usos del Uso Agrcola

Territorio Uso Forestales
Uso Urbano
Infraestructur Accesibilidad Red
a y servicios Vial
Medio Saneamiento
Socioeconom Estticos y Paisaje -P
a cultural Humanos
Contaminacin -T
Sonora
Patrimonio Cultural
Salud y seguridad
-T -T
Densidad
Economa y Empleo
+T +P
poblacin
Renta Per- Capita

Nota: Este caso corresponde a la subestacin Erandique en el Departamento de Lempira.
51
4. Matriz de Identificacin de Impactos subestacin (Zona Urbana)
Acciones que pueden alterar el Medio Ambiente
Fase de Construccin Fase de Operacin

Factores Ambientales que pueden ser alterados
Construc Construccin Mantenimiento de Sub-
cin Civil de Caminos de Estacin
Acceso
Erosin
Suelos Contaminacin
Superficial
Agua Subterrnea
Calidad Aire
Medio Atmsfera -T
Natural Clima
Especies endmicas
Flora
Masa arbrea
Cubierta vegetal
Especies en peligro
Fauna
Fauna Terrestre
Avifauna
Usos del Uso Agrcola

Territorio Uso Forestales
Uso Urbano
Infraestructur Accesibilidad Red
a y servicios Vial -T -T -T
Medio Saneamiento -T
Socioeconom Estticos y Paisaje
a cultural Humanos
Contaminacin
Sonora
Patrimonio Cultural
Salud y seguridad
-T -T -T
Densidad
Economa y Empleo
+T
poblacin
Renta Per- Capita

Nota: Este caso corresponde a la subestacin Toncontn en el Departamento de Francisco Morazn
52
Subestaciones de Distribucin en Piso (Intemperie o Interior)
ADQUSICION DE PREDIO: En caso de ser necesaria la adquisicin

de predios para la construccin de la subestacin, se realizan las
siguientes actividades: Censo Predial, Inventario de Mejora,
Negociacin con el propietario y compra del predio o predios
requeridos para la construccin.
ORGANIZACIN LABORAL Y CENTROS DE ACOPIO: Consiste en la

contratacin del personal y la agrupacin del equipo necesario para
iniciar los trabajos y la determinacin del sitio para instalar la oficina de
campo, del lote adecuado para el almacenamiento de los elementos
necesarios en la construccin, as mismo la identificacin de fuentes
de materiales y zonas de aprovisionamiento.
USO ADECUACION Y O CONSTRUCCION DE ACCESOS: Para la

construccin de subestaciones de distribucin, por lo general hacen
uso de los accesos existentes. En caso de requerirse la adecuacin
del acceso existente o la apertura de uno nuevo, se debern real izar
obras de manejo ambiental, tales como la disposicin adecuada del
material excedente de la excavacin en sitios que se encuentre
previamente autorizados por la autoridad ambiental, construccin de
obras de drenaje y manejo de descoles sin causar prejuicios u obras
de infraestructura, estabilizacin y manejo de taludes y
revegetalizacin de sectores aledaos.
53
5.6.2 Descripcin de las Actividades de la Construccin de las
Subestaciones de Distribucin en Piso (Intemperie o Interior)
ADECUACION DEL TERRENO: Consiste en la ejecucin de los

trabajos de movimiento de tierras y adecuacin del terreno y consta de
las siguientes actividades; Desmonte y limpieza inicial, descapote,
explanaciones y terraplenes
TRANSPORTE DE ELEMENTO CONSTRUCTIVOS: Consiste en el

traslado de los elementos constructivos hasta el sitio del montaje. Se
debe analizar la clase de acceso y movilidad de transporte para el
acarreo adecuado de materiales y equipos.
OBRAS CIVILES: Las obras civiles incluyen las siguientes actividades:

Construccin de cercamiento de la subestacin. Construccin de muro
de contencin de aceite o lquido, en caso de derrames, cuya
volumtrica debe ser igual a un 25% superior a la del contenido del
tanque o transformador. Cimientos para equipos de la subestacin.
Malla de puesta a tierra. Filtros, drenajes, canales. Obras de manejo
de aguas superficiales y subterrneas. Obras para la conduccin de
conductores elctricos y el caso de requerirse, incluye tambin el
edificio de control. Sistema de abastecimiento de agua, alcantarillado,
sanitario y sistema de tratamiento de aguas residuales, vas interiores
y sistema de tratamiento de residuos slidos (Reciclaje y adecuada
disposicin de desechos)
MONTAJE E INSTALACION: Consiste en el ensamble e instalacin en

el sitio definitivo de las estructuras y equipos que conforman la
subestacin.
PUESTO DE SERVICIOS Y/O CONEXIN: Se refiere a las

conexiones que se deben realizar entre los diferentes componentes de
la subestacin para la entrada de la operacin.
5.7 Operacin y Mantenimiento de una Red de Distribucin (DIST- 05

- 070)
La operacin del proyecto consiste en la transmisin de la energa en forma
continua, de acuerdo con las normas de seguridad y cumpliendo los criterios
de calidad respecto a la frecuencia, la regulacin de tensin, las prdidas de
energa y la distorsin producida por armnicos. Esta fase del proyecto puede
traer consigo efectos de radio interferencia, ruido audible y TV interferencia,
especialmente en lneas de media tensin; sin embargo, las medidas
adoptadas durante la etapa de seleccin del conductor y la definicin del
ancho de servidumbre previenen la afectacin a terceros por estos posibles
eventos. Por otra parte, el mantenimiento de las redes de distribucin
consiste en evitar o arreglar los posibles daos en las mismas y puede ser
preventivo o correctivo. A continuacin, se presentan las actividades que se
realizan durante el mantenimiento de las redes de distribucin:
54
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
PREVENTIVO CORRECTIVO
En esta
estafase
fase se se
previenen los posibles
previenen los posibles
daos en enloslos
equipos
equipos de las
de redes de
las redes de En esta fase los daos ocasionados en los
distribucin que puedan
que afectar la
puedan afectar la equipos de las redes de distribucin, que
continuidad del servicio. afectaron el suministro de energa elctrica.
Consta de las siguientes actividades: Consta de las siguientes actividades:
.Preservacin
Preservacin de de
la zona servidumbre.
la zona servidumbre. Desenergizacin de la zona afectada.
.Revisin
deldel
Revisin estado
estadode de
los los
elementos.
elementos. Reparacin y reemplazo de elemento.
.Mantenimiento
Mantenimiento de los
de sitios de de apoyo
los sitios Energizacin del sector.
apoyo.(torres y postes)
(torres y postes) y S/E
y S/E Trabajo en lnea viva.
5.7.1 Descripcin de las Actividades para el Mantenimiento de una

Red de Distribucin
MANTENIMIENTO DE LOS SITIOS DE APOYO Y S/E: Consiste en la

revisin de la estabilidad de los sitios de torre y en caso de problemas
de desestabilizacin se requiere de la construccin de obras
correctivas tales como trinchos, gaviones, muros de contencin y
obras de drenaje. En el caso de las subestaciones en patio se debe
eliminar la maleza del acabado granular del patio.
PRESERVACION DE LA ZONA DE SERVIDUMBRE: Consiste en la

realizacin de revisiones y seguimiento peridico con el fin de detectar
si existen acercamientos peligrosos o interferencia no solo de la
vegetacin con los conductores; sino tambin de viviendas o cualquier
tipo de edificaciones. En caso de presentarse se procede a la tala y/o
poda de esta vegetacin y/o a la toma de medidas correctivas
necesarias para evitar los riesgos de acercamientos elctricos.
REVISION DEL ESTADO DE LOS ELEMENTOS: Consiste en la

realizacin de inspecciones con el propsito de revisar el estado de
los elementos componentes de una red de distribucin, tales como
transformadores, estructuras (torre o poste), conductores, aisladores,
herrajes y equipos asociados entre otros.
PREPARACION O REMPLAZO DE ELEMENTOS: Si en la revisin del

estado de los elementos componentes de una red de distribucin se
determina la necesidad de implementar medidas correctivas, se
proceder con la reparacin o reemplazo de los elementos afectados
por un dao en la red o por terminacin de un ciclo de vida
(Remodelacin)
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
55
5.8 Repotenciacin de una Red de Distribucin (DIST- 05 - 080)
La repotenciacin de una red de distribucin se define como los cambios en
las caractersticas tcnicas de un circuito instalacin con el propsito de
aumentar su capacidad de transporte de energa elctrica. Las actividades
relacionadas con la repotenciacin de una red de distribucin, son las
siguientes:
REPOTENCIACION DE
DESENERGIZACION LA LNEA Y/O ENERGIZACION
DEL SECTOR SUBESTACION DE DEL SECTOR
DISTRIBUCION
Actividades previas: Son similares a las actividades descritas en

las fichas de manejo, dependiendo del grado repotencializacin
de la lnea y/o subestacin de distribucin. Por lo general la
repotencializacin de las lneas de energa no significa una
modificacin del corredor de servidumbre, por lo tanto no se
requiere de negociacin de servidumbre, ni replanteo.
ACTIVIDADES PROPIAS DE LA REPOTENCILIZACION: Son

similares a las actividades para construccin de una lnea o
subestacin de la distribucin descritas en la fichas, sin
embargo, la gran diferencia es que se utiliza un corredor de
servidumbre ya intervenido por la lnea a repotenciar o un predio
ya intervenido por la subestacin a repotenciar.
5.9 Remodelacin de una Red de Distribucin / Ampliacin de una

Subestacin (DIST- 05 - 090)
La remodelacin de una red de distribucin consiste en el reemplazo de los
elementos componentes de la misma que se encuentran en el lmite de su
vida activa o que se hayan deteriorado durante la operacin de la red de
distribucin.
DESENERGIZACION
DEL SECTOR
REMODELACION DE
UNA RED DE
DISTRIBUCION
ENERGIZACION DEL
SECTOR
56
La ampliacin de una subestacin se define como la construccin que permite
una nueva conexin a la misma (repotenciacin). As mismo, en la
ampliacin de una subestacin se contemplan las actividades necesarias para
la construccin de obras complementarias a la misma.
AMPLIACION DE UNA
SUBESTACION
REPOTENCIACION DE OBRAS CIVILES

LA S/E EXISTENTE COMPLEMENTARIAS
A LA S/E EXISTENTE
5.10 Desmantelamiento y Cierre de una Red de Distribucin (DIST-

05 - 100)
El desmantelamiento y cierre de una red de distribucin se presenta en caso
de:
1. Los usuarios se retiran de la zona y por consiguiente no se justifica la
distribucin de energa en ese sector.
2. Se modifica la topologa del lugar y se consideran mejores alternativas
para distribuir la energa a los usuarios actuales. El desmantelamiento y
cierre de una red se realiza principalmente en zonas rurales e implica las
DESMANTELAMIENTO Y CONSTRUCCION DE
DESENERGIZACION CIERRE DE UNA RED DE UNA NUEVA RED DE
DEL SECTOR DISTRIBUCION DISTRIBUCION
DESMANTELAMIENTO:
Consiste en desmontar y
retirar del sitio los elementos
de la red de distribucin.
DISPOSICION DE ELEMENTOS: Se refiere a las

alternativas para manejar los elementos que se
retiran de distribucin. Elementos producto del
desmantelamiento pueden ser reciclados y
reutilizados en la construccin de otra red; los
materiales sobrantes debern ser dispuestos
adecuadamente en sitios autorizados por la
autoridad ambiental competente.
57
6. CARACTERSTICAS AMBIENTALES PREDOMINANTES (DIST- 06 -
000)
6.1. Presentacin General (DIST- 06 - 010)
Este captulo presenta las caractersticas ambientales predominantes que

deben ser tomadas en cuenta para un proyecto de distribucin de energa
durante el anlisis de la lnea base ambiental. Para cumplir tal objetivo, se
presenta por componente ambiental (hidrologa y climatologa, geologa,
cobertura vegetal, fauna silvestre, arqueologa y aspectos socio-econmicos),
los aspectos especficos a ser analizados, los objetivos, los mtodos de
consecucin de informacin relevante y los resultados esperados.
Dadas las caractersticas del entorno que rodea un proyecto en zona rural vs.
en zona urbana, la presentacin de este captulo se dividi de la siguiente
manera:
La segunda seccin presenta las caractersticas ambientales predominantes

para proyectos dentro del entorno rural.
La tercera seccin presenta las caractersticas ambientales predominantes

para proyectos dentro del entorno urbano.
Es importante aclarar que dentro del espectro de proyectos de distribucin de

energa (lneas y subestaciones) se pueden dar entornos desde muy
complejos (lneas de media tensin de ms de 60 Km. en zona rural y
atravesando diversas condiciones fsico-biticas y socioeconmicas), hasta
relativamente sencillos (lneas de baja tensin de 1 a 2 Km. en zona
semiurbana y atravesando condiciones fsico-biticas y socioeconmicas
homogneas), y por lo tanto las caractersticas ambientales predominantes
descritas en este captulo deben tomarse con cautela y ser contextualizadas
dentro del grado de complejidad de cada proyecto analizado. Para verificar la
aplicabilidad de los aspectos especficos, objetivos, mtodos de informacin y
productos esperados, se recomienda al usuario, no solo garantizar el anlisis
de la lnea base ambiental de acuerdo con el grado de complejidad del
proyecto y del rea de estudio donde ste se inserta, sino hacerlo compatible
con los Trminos de Referencia que se presentan en el Anexo de esta Gua.
58
6.2. Proyectos de distribucin en zonas rurales (DIST- 06 - 020)
PROYECTO DE DISTRIBUCIN EN ZONAS RURALES
Aspecto Mtodos de
Componente Objetivos Producto
Especfico Informacin
Clasificacin e Mapa temtico
identificacin de de cuencas y
los cuerpos de microcuencas
agua Consulta hojas con su
Hidrografa e
potencialmente cartogrficas, correspondiente
hidrologa de
afectados por el inspeccin al red de drenaje,
la zona de
proyecto sitio del mapa de
estudio
proyecto ubicacin del
proyecto vrs
cuerpos de agua
identificados
Caracterizacin
de los cuerpos
Consulta de agua
Caracterizacin de estaciones potencialmente
las principales metereolgicas afectados
Red de
cuencas y ordinarias (caractersticas
drenaje
microcuencas existentes en el morfomtricas,
hidrogrficas rea de vegetacin
influencia protectora
asociada y usos
del agua).
Identificacin de
ecosistemas Anlisis temporal
hdricos y su Consulta de de la
HIDROLOGA / posible afectacin, documentos, precipitacin y
CLIMATOLOGA con nfasis en informes y temperatura,
Cuencas y ecosistemas cartografa mapas
microcuencas sensibles: zonas temtica climatolgicos y
productoras de disponible, de ecosistemas
agua, humedales, visitas in situ cercanos al
reas protegidas proyecto
entre otros
Descripcin
Identificacin de
niveles
la posible
cerunicos y
afectacin por Fotointerpre-
clasificacin
Usos del agua usos del agua tacin del rea
climtica,
(comunidades, de estudio
identificacin de
poblacin, tipos
impactos
de uso)
socioeconmicos
Identificacin de
la fuente o
Caracterizacin de fuentes de
las condiciones abastecimiento
Informacin metereolgicas de Trabajo de de agua para el
Climatolgica la zona de campo proyecto y
influencia, mapas determinacin de
climatolgicos la disponibilidad
y demanda de
caudales
59
Aspecto Mtodos de
Caracterizacin Identificacin y
morfomtrica evaluacin de
de los cuerpos impactos sobre
de agua el componente
posiblemente hdrico y Plan
afectados de Manejo
Ambiental y
Social (PMAS)
Informacin para Determinacin
permisos de y ubicacin de
HIDROLOGA / Informacin
concesin de sitios donde es
CLIMATOLOGA Climatolgica
aguas y necesario
vertimientos construir obras
Evaluacin y hidrulicas y de
correlacin de drenaje para
informacin garantizar la
conservacin de
los recursos
naturales y la
estabilidad de
las obras
Determinar las Caracterizacin
caractersticas de actual de los
Fotointer-
estabilidad y terrenos e
Litologa, pretacin,
erosin actuales identificacin
Geomorfologa estudios
del terreno en que de los procesos
y Estructuras geolgicos y
se desarrollar el activos y de las
topogrficos
proyecto reas
vulnerables
Evaluacin de
Recopilacin de
los posibles
informacin
efectos
secundaria,
causados en el
entrevistas con
terreno
la UMAS donde
generados por
se ubica el
la ejecucin del
proyecto
proyecto
GEOLOGA
Formulacin y
Identificacin de ubicacin de las
Rasgos posibles fuentes Trabajo de
medidas de
erosivos y de de materiales y de campo
manejo y
inestabilidad sitios de control
existentes disposicin de
material sobrante Mapa temtico
Identificacin
geolgico
de los rasgos
erosivos y Identificacin y
estabilidad en ubicacin de
las zonas de fuente o
emplazamiento fuentes de
de estructuras abastecimiento
de apoyo y de materiales
accesos para el
proyecto
60
Aspecto Mtodos de
Describir y
Definicin de
caracterizar
Caracterizacin comunidades
cualitativa y
de la cobertura Fotointerpre- vegetales en la
cuantitativamente
vegetal y de los tacin, zona de
los tipos de
ecosistemas del inventario de influencia
cobertura vegetal
rea de flora existente directa e
del rea de
influencia indirecta del
influencia definida
proyecto.
para el proyecto.
Caracterizacin
Recopilacin de florstica y
informacin anlisis
secundaria a estructural de
nivel regional y las
local comunidades
vegetales
Realizar el Trabajo de Mapa de uso y
COBERTURA
inventario forestal campo cobertura
VEGETAL
de las reas Parcelas de
Volmenes de
boscosas a ser muestreo para
madera a
Cuantificacin intervenidas por el inventarios
extraer y
de volmenes proyecto, para la forestales y
mtodos de
aprovechables obtencin del caracterizacin
extraccin
de madera. permiso de florstica
aprovechamiento Identificacin y
forestal de AFE- Identificacin evaluacin de
COHDEFOR y taxonmica de impactos sobre
UMAS especies la cobertura
vegetal
Plan de Manejo
Anlisis Ambiental y
estadsticos Social (PMAS)
para inventario para la
forestal cobertura
vegetal
Identificar las
Caracterizacin
especies de aves, Recopilacin de
actual de fauna
Caracterizacin mamferos, informacin
silvestre
de los grupos reptiles y anfibios secundaria,
residente en el
de aves, reportadas y/o Inventarios de
rea de
mamferos, observadas en el la fauna
influencia del
reptiles y rea de influencia existente
proyecto
anfibios del del proyecto
rea de Identificar las
FAUNA
influencia, especies
SILVESTRE Anlisis
segn reportadas como
vulnerable de
requerimientos amenazadas, en
los grupos en
y hbitats peligro de
Trabajo de cuanto a peligro
encontrados en extincin,
campo de extincin
el rea de endmicas de
especies
influencia del acuerdo con los
vedadas y/o
proyecto. listados
amenazadas
disponibles a nivel
nacional y local.
61
Aspecto Mtodos de
Identificacin
de impactos
Identificacin
Muestreos de los potenciales
de zonas
diferentes grupos sobre la
importantes
Caracterizacin faunsticos en las fauna,
como refugio y
de los grupos parcelas de especialmente
alimentacin
de aves, cobertura vegetal por riesgo de
para la fauna
mamferos, colisin y
reptiles y electrocucin
anfibios del Identificacin
rea de de reas y Encuestas a los
FAUNA
influencia, especies que pobladores de la
SILVESTRE
segn puedan ser regin y a los
requerimientos afectadas por funcionarios de las
Formulacin
y hbitats colisin y/o corporaciones
del plan de
encontrados en electrocucin regionales
manejo
el rea de por el proyecto
ambiental y
influencia del Identificacin
social (PMAS)
proyecto de presin de
Identificacin
caza y tipos de
taxonmica de las
caza
especies.
practicados en
la zona.
Revisin y anlisis Programa de

de informacin Rescate
secundaria. Arqueolgico
Determinacin Prospeccin
del potencial Identificacin Arqueolgica del
arqueolgico de de posibles rea de influencia Interpretacin
ARQUEOLGICO la zona de zonas de directa del contexto
influencia inters
regional y
directa del arqueolgico. Monitoreo
cultural de la
proyecto Arqueolgico
informacin
Pruebas consultada.
especializadas
(cuando amerita)
Fuentes
Secundarias:
estudios,
Caractersticas
monografas,
Definir las de la regin,
publicaciones,
zonas de municipio,
Planes de
influencia veredas y
Desarrollo
regional y local, predios del
SOCIO- Municipal, ensayos
Sociales as como rea de
ECONMICO e investigaciones
posibles influencia;
sobre la zona del
restricciones densidad
proyecto.
socio- poblacional;
Principales
ambientales. calidad de
entidades de
servicios.
carcter nacional,
regional y
municipal.
62
Aspecto Mtodos de
Caracterizar las Fuentes
reas de Primarias (si
influencia local amerita): la
en cuanto a su informacin
composicin primaria se
demogrfica, obtendr de
grupos tnicos, entrevistas,
servicios reuniones, o
pblicos y charlas
Econmicas sociales, realizadas con
actividades los propietarios
econmicas, o miembros de
infraestructura la comunidad
vial, afectada, y con
organizacin la aplicacin de
social, encuestas,
conflictos y cuestionarios y
pautas observacin de
culturales. campo.
Actividades
econmicas,
formas
predominantes
de tenencia de
la tierra;
Establecer la
Debe buscarse niveles de
afectacin del
SOCIO- especial empleo; nivel
proyecto al
ECONMICO participacin de de calidad de
entorno social
presidentes de vida; conflictos
Culturales con el fin de
juntas de vigentes y/o
evitar, prevenir
accin comunal latentes;
y dimensionar
y lderes de la estructuras de
los impactos
comunidad. poder;
negativos.
proyectos en
estudio, diseo
o construccin;
participacin y
organizacin
comunitaria.
Compatibilizar
el proyecto con
los planes o
programas
definidos por el
municipio para Caractersticas
las veredas del de las familias
Polticas rea de ubicadas dentro
influencia para del corredor de
maximizar los servidumbre
beneficios y
minimizar los
efectos
negativos del
proyecto.
63
Aspecto Mtodos de
Identificar los Visitas al sitio Definicin de la
voceros de las del proyecto, viabilidad social
comunidades entrevistas con del proyecto
para definir pobladores y Prediccin y
SOCIO- formas autoridades de evaluacin de
Polticas efectivas de la zona impactos
ECONMICO
comunicacin y Formulacin del
participacin Plan de Manejo
comunitaria. Ambiental y
Social (PMAS)
6.3. Proyectos de distribucin en zonas urbanas (dist-06-030)
PROYECTO DE DISTRIBUCIN EN ZONAS URBANAS
Aspecto Mtodos de
Caracterizacin
de los cuerpos
Clasificacin e
de agua
Cuerpos de identificacin de
Consulta hojas potencialmente
agua los cuerpos de
cartogrficas, afectados por el
potencialmente agua
visitas al sitio proyecto, mapa
afectados por el potencialmente
del proyecto de ubicacin del
proyecto afectados por el
proyecto vrs
proyecto
cuerpos de
agua
Anlisis
HIDROLOGA / Consulta de
temporal de la
CLIMATOLOGA las estaciones
Caracterizacin precipitacin y
metereolgicas
de las temperatura
ordinarias
Aspectos condiciones
existentes en
metereolgicos metereolgicas Descripcin
el rea de
del a zona de niveles
influencia,
influencia. cerunicos y
mapas
clasificacin
climatolgicos
climtica
Informacin Documento de
para permisos permisos de
de concesin de concesin de
aguas y agua y/o
vertimientos vertimientos
Determinar las Consulta de Caracterizacin

Litologa, caractersticas documentos, actual de los
Geomorfologa de estabilidad y informes y terrenos e
GEOLOGA y Estructuras erosin actuales cartografa identificacin
del terreno en temtica de los procesos
64
que se disponible, activos y zonas
desarrollar el estudios vulnerables del
proyecto geolgicos y proyecto
topogrficos
Aspecto Mtodos de
Evaluacin de
Anlisis y
los posibles
evaluacin del
efectos
Rasgos erosivos perfil de suelo
causados en el
y de disponible, por
terreno
inestabilidad donde
generados por
existentes si se Identificacin de transcurrir el
la ejecucin del
dan condiciones posibles fuentes proyecto.
proyecto
semiurbanas. de materiales y
GEOLOGA
En condiciones sitios de
Formulacin de
urbanas (lneas disposicin de
Verificacin de las medidas de
sobre andenes sobrantes.
campo mitigacin y
o separadores),
control
este tem no
aplica.
Evaluacin y
Mapa temtico
correlacin de
geolgico
informacin
Describir,
Caracterizacin
caracterizar
de especies
cualitativamente
arbreas y
y
arbustivas de
cuantitativament Inventario
los corredores
Caracterizacin e la cobertura forestal, mapa
(anlisis
de la cobertura vegetal del de cobertura
florstico y
vegetal sobre corredor o lote vegetal
estructural)
los corredores de subestacin
COBERTURA de las lneas
VEGETAL urbanas o sobre Impactos
el lote de la potenciales
subestacin sobre la
Permiso de
vegetacin y
Aprovechamient
formulacin del
o Forestal
Plan de Manejo
Ambiental y
Social (PMAS)
Anlisis de
Recopilacin vulnerabilidad
Caracterizacin de de las especies
de las especies informacin, de aves en
de aves, en Identificar las inventario de cuanto a
caso de especies de aves fauna colisin y
FAUNA
encontrarse vulnerables a electrocucin
SILVESTRE
ecosistemas colisin y/o
sensibles: reas electrocucin Formulacin de
protegidas, impactos y
Verificacin de
humedales, etc medidas de
campo
mitigacin y
compensacin
65
Aspecto Mtodos de
Caracterizar de
Caracterstica
manera general
s de la zona
los aspectos
por donde
socio-espaciales
transcurre o
del rea de
se ubica el
influencia local del
proyecto:
proyecto, sus Fuentes
tenencia y
aspectos polticos, Secundarias:
uso del suelo,
posible constituidas por
disponibilidad
desplazamiento publicaciones,
vial, estratos
poblacional, monografas,
socioeconmi
Sociales estratificacin, ensayos, planes
cos,
sectores formales de desarrollo,
actividades
e informales, usos estudios e
econmicas,
del suelo investigaciones
conflictos
(residencial, sobre la zona
vigentes y/o
comercio, del proyecto.
latentes;
industria),
proyectos
restricciones o
trazados, en
fortalezas, estado
estudio,
del espacio
diseo o
pblico, entre
construccin.
otros.
SOCIO-
ECONMICO
Recorrido de
campo para
Establecer la caracterizacin
afectacin del de los
proyecto sobre el corredores por
Econmicas entorno social con donde se
el fin de evitar o trazar la lnea
prevenir impactos que por lo
negativos. general hacen
uso del espacio
pblico.
Compatibilizar el
proyecto con los
planes o Recorrido de
programas campo la
Definicin de
definidos por el caracterizacin
la viabilidad
Culturales ente territorial, socioeconmica
social del
para maximizar a nivel local del
proyecto
los beneficios y sitio de la
minimizar los subestacin
efectos negativos
del proyecto.
66
Aspecto Mtodos de
Identificar los
voceros de las
comunidades para Entrevistas con
definir formas de actores
Prediccin y
manejo de principales y
evaluacin de
impactos sociales poblacin
impactos
por la afectada o
construccin y beneficiada
SOCIO-
Polticas operacin del
ECONMICO
proyecto.
Compatibilizar el Formulacin
proyecto con las del Plan de
normas de Manejo
planeacin urbana Ambiental y
y uso del espacio Social
pblico. (PMAS)
67
7. IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO EN UN
PROYECTO DE DISTRIBUCIN ELCTRICA (DIST- 07 - 000)
7.1 Presentacin General (DIST- 07 - 010)
El presente captulo se desarroll con base en un anlisis minucioso de los

impactos ambientales ms significativos de un proyecto de distribucin
(lneas y subestaciones), tanto para las fases de construccin como para las
fases de operacin, mantenimiento y desmantelamiento del proyecto. En la
gran mayora de las empresas de distribucin, las principales actividades
constructivas se basan en labores de ampliacin de la cobertura elctrica a
nuevos usuarios, para lo cual solo se requiere construir lneas y redes de
media y baja tensin. Por tanto, se recomienda al usuario hacer un anlisis
de la aplicabilidad de las medidas aqu presentadas y ubicarlas dentro del
contexto de su proyecto, de acuerdo con el nivel de tensin que est
trabajando, para posteriormente hacer uso prctico y eficiente de las
medidas propuestas.
La segunda seccin de este captulo presenta una lista de chequeo de los
impactos ms significativos que potencialmente ocurren en la construccin,
operacin, mantenimiento y desmantelamiento de una lnea de distribucin
de energa.
La tercera y cuarta seccin hace referencia a la matriz de identificacin de
impactos potenciales y a las fichas de manejo ambiental del proyecto de
lneas de distribucin.
La quinta seccin presenta una lista de chequeo de los impactos ms
significativos que potencialmente ocurren en la construccin, operacin,
mantenimiento y desmantelamiento de subestaciones de distribucin.
La sexta y sptima seccin hace referencia a la matriz de identificacin de
impactos potenciales y a las fichas de manejo ambiental del proyecto de
subestaciones de distribucin.
Cabe destacar, que aunque las Fichas definen los entes responsables para la
ejecucin de las medidas de manejo ambiental, es la empresa propietaria del
proyecto quin es directamente responsable ante las autoridades
ambientales competentes de su gestin ambiental en todas las fases del ciclo
de vida del proyecto, sea ste una lnea o una subestacin de distribucin.
Puede suceder que la matriz de identificacin de impactos no corresponda
totalmente con el desarrollo y presentacin de las Fichas de Manejo. La razn
por la cual ocurre esto, es que la matriz solo presenta los impactos ms
significativos y usuales que se dan como producto del desarrollo e
implementacin de proyectos de esta naturaleza. Sin embargo, en casos
extraordinarios o en ubicaciones geogrficas aisladas, puede darse un
impacto o afectacin importante que amerita un tratamiento especial (p.ej. el
desplazamiento de poblacin que resida en la servidumbre de una lnea o el
traslado de infraestructura productiva que se encuentre dentro de la misma).
68
Adicionalmente, se pueden dar impactos positivos tales como generacin de
empleo, distribucin de energa, mejoramiento paisajstico, liberacin de
restricciones de uso en las servidumbres (cuando se desmantela una lnea de
distribucin), entre otros. Para estos casos se recomienda optimizar el
beneficio a las comunidades aledaas al proyecto y al entorno en si.

Construccin y Operacin de una Lnea de Distribucin (DIST-07-
020)
MANEJO SOCIAL
1. Generacin de expectativas
2. Generacin temporal de empleo
3. Afectacin de infraestructura vial y de Servicios Pblicos.
4. Afectacin de la infraestructura productiva pblica o privada.
5. Afectacin del Uso del Suelo
6. Afectacin a la Comunidad
7. Incremento del Riesgo de Accidentalidad
8. Obstruccin del Trfico Vehicular.
MANEJO CULTURAL
1. Afectacin del Patrimonio Cultural (Arquitectnico, Arqueolgico y

natural)
MANEJO FSICO
1. Erosin
2. Desestabilizacin de Taludes
3. Generacin de Residuos Slidos y Material Inerte
4. Afectacin a Cuerpos de Agua
5. Afectacin de Nacimientos y/o Sitios de Captacin
6. Generacin de Residuos Aceitosos
MANEJO BITICO
1. Afectacin de la Cobertura Vegetal

2. Fragmentacin de Ecosistemas y Efecto de Borde
3. Afectacin de Bosques Riparios
4. Alteracin y/o Disminucin de Fauna Silvestre
5. Afectacin del Paisaje
69
7.3 Matriz de Impactos Vs. Actividades - Lneas de Distribucin
(DIST- 07- 030)
Se desarroll una matriz de identificacin Impacto-Actividad para proyectos
de lneas de distribucin, en la cual el usuario puede determinar la ubicacin
de las Fichas de Manejo correspondiente a cada impacto y las actividades
que generan dicho impacto.
7.4. Fichas de manejo ambiental para la construccin y operacin de

Lneas de Distribucin (DIST- 07 - 040)
Las Fichas de Manejo Ambiental relacionadas con los impactos para los
proyectos de lneas de distribucin, se desarrollan de forma detallada en las
Fichas de Manejo que se encuentran identificadas con el cdigo DIST LIN y
en ellas se describe el impacto, las medidas de manejo que se deben
implantar, las actividades que generan el impacto, el momento de ejecucin
y el ente responsable de cada accin.

Construccin y Operacin de una Subestacin de Distribucin (DIST-
07 - 050)
MEDIO SOCIAL
1. Generacin de expectativas
2. Generacin temporal de empleo
3. Afectacin del Patrimonio Cultural (Arquitectnico, Arqueolgico y
Natural)
4. Afectacin al uso del suelo
5. Afectacin de infraestructura vial y de servicios pblicos
6. Incremento del riesgo de accidentalidad
7. Afectacin a la comunidad
8. Demanda de Bienes y Servicios
MEDIO FSICO
1. Erosin
2. Desestabilizacin de Taludes
3. Generacin de Residuos Slidos y Material Inerte
4. Afectacin a Cuerpos de Agua
MEDIO BITICO
1. Afectacin de la Cobertura Vegetal
2. Alteracin y/o Disminucin de Fauna Silvestre
3. Afectacin del Paisaje
4. Generacin de Residuos Lquidos (Domsticos e Industriales)
5. Generacin de Ruido
6. Emisin de Material Particulado
7. Generacin de Campos Elctricos y Magnticos
70
7.6. Matriz de Impactos Vs. Actividades - Subestaciones de
Distribucin (DIST-07-060)
Se desarroll una matriz de identificacin Impacto-Actividad para proyectos
de Subestaciones de distribucin, en la cual el usuario puede determinar la
ubicacin de las Fichas de Manejo correspondiente a cada impacto y las
actividades que generan dicho impacto.
7.7 Fichas de Manejo Ambiental para la Construccin y Operacin de

Subestaciones de Distribucin (DIST- 07 - 070)
Las Fichas de Manejo Ambiental relacionadas con los impactos para los
proyectos de subestaciones de distribucin, se desarrollan de forma detallada
las Fichas de Manejo identificadas con el cdigo DIST SUB y contienen la
descripcin del impacto, las actividades que lo generan, las medidas de
manejo ambiental, el momento de ejecucin de las medidas y los
responsables de la ejecucin.
7.8 Manejo de Equipos Contaminados con PCBs (DIST 07 080)

Vase Anexo A para el Plan de Accin para Sustitucin y Manejo de los
Equipos con PCBs de la ENEE y Anexo B para el Inventario Nacional de
PCBs)
71
8. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO (DIST- 08 - 000)
8.1 Objetivos del Seguimiento y Monitoreo (DIST- 08 - 010)
De acuerdo con el Sistema de Gestin Ambiental adoptado por esta Gua, el

seguimiento y monitoreo de la gestin ambiental toma importancia
particularmente en las fases de MEDICIN Y EVALUACIN y REVISIN Y
MEJORAMIENTO (Ver Captulo 3).
El objetivo primordial del seguimiento y monitoreo es la verificacin del

cumplimiento de todas las fases de gestin ambiental establecidas para el
proyecto objeto de la gestin.
El seguimiento y monitoreo tambin es vlido para verificar la eficacia de la

gestin a nivel corporativo y hacia todos los niveles de la organizacin.
En este captulo se establecen algunos indicadores vlidos para el

seguimiento y monitoreo de la gestin ambiental, haciendo nfasis en las
actividades de manejo y control ambiental de la construccin y operacin del
proyecto. Esto se traduce en procedimientos vlidos para verificar la eficacia
de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) del proyecto,
en cuanto a la afectacin de los componentes: suelos, agua, flora, fauna,
arqueologa y socioeconoma. Dentro de los objetivos especficos del
seguimiento y monitoreo se tienen:
Evaluar en forma permanente las acciones, mecanismos y actividades de la

gestin ambiental presentadas en los Planes de Manejo Ambiental y Social
(PMAS) de cada proyecto, de tal forma que permita tener una respuesta
rpida o Accin Correctiva en caso de deficiencias, ineficacias encontradas
o no cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Hacer del monitoreo y seguimiento una herramienta vlida que permita a la

autoridad ambiental, as como al dueo del proyecto, verificar el
cumplimiento de los estndares y requisitos ambientales establecidos.
Generar informacin relevante y sistemtica de la gestin y

comportamiento ambiental del proyecto objeto de la gestin, es decir llevar
la historia ambiental del proyecto de tal forma que permita tomar mejores
decisiones hacia el futuro.
8.2 Actividades a Desarrollar (DIST- 08 - 020)
El seguimiento y monitoreo debe realizarse en forma sistemtica y

organizada, de lo contrario sus resultados pueden llevar a conclusiones
erradas que van en detrimento de la inversin ambiental de la empresa
propietaria del proyecto. Entre los aspectos a incluir y las actividades a
72
desarrollar dentro de un sistema de seguimiento y monitoreo se tienen, entre
otros, los siguientes:
Definir para cada programa, plan o medida de manejo, los mecanismos e

instrumentos para llevar a cabo el seguimiento y monitoreo. Herramientas
como formatos, definicin de la periodicidad, talleres, o entrevistas, son
todos unos grandes apoyos para el seguimiento de la gestin ambiental.
Definir los actores que estn directamente involucrados con el proceso de

gestin ambiental, hacia adentro y fuera de la empresa, como lo son los
contratistas de construccin, las cuadrillas de mantenimiento, las
comunidades beneficiadas y sus organizaciones, las autoridades
ambientales, consultores, unidades ambientales, etc.
Definir indicadores vlidos para cada programa y establecer para cada uno
las siguientes variables: parmetros de seguimiento, ubicacin, periodicidad
y momento de ejecucin.
Planificar las actividades para la bsqueda de la informacin. Aspectos

como desplazamiento a la zona del proyecto, documentacin, equipo de
trabajo, interlocutores vlidos y registro de la informacin, deben estar
correcta y completamente definidos antes de empezar el proceso.
Establecimiento de procedimientos para tener y mantener el control de la

calidad y la consistencia de la informacin. Aspectos como definicin
correcta de unidades, horas y tiempos de muestreos, capacitacin del
personal y forma de registro y almacenamiento de la informacin, deben
ser definidos e implementados en forma consistente.
Anlisis adecuado y oportuno de la informacin de tal forma que

retroalimente los procesos, se tomen acciones correctivas si es necesario o
se potencialice el beneficio.
A continuacin se presentan una serie de indicadores pertinentes a proyectos

de distribucin (lneas de media y baja tensin y subestaciones), los cuales
permiten hacer seguimiento de las obras, actividades y medidas propuestas
dentro de los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para este tipo de
proyectos. Los indicadores son amplios y en algunos casos, los parmetros
definidos no encuentran aplicacin por el tipo de proyecto objeto del
monitoreo, evaluacin y seguimiento. Por tal razn, el usuario debe primero
analizar la aplicabilidad de los parmetros, e inclusive de los indicadores
propuestos para el proyecto en cuestin y luego de este anlisis, proceder a
su utilizacin.
73
8.3. Indicadores de Seguimiento y Monitoreo (DIST-08- 030)
Componente Momento de
Indicador Parmetro Ubicacin Frecuencia
Ambiental Ejecucin
Sitios de accesos
Nmero y estado de las Durante la
carreteables y sitios de
obras de drenaje (cunetas, Continuo durante actividad de
emplazamiento de
Obras de alcantarillas) y efectividad de las actividades construccin y/o
estructuras de apoyo en
drenaje las mismas vs. las constructivas y adecuacin de
los que se hayan
recomendadas. propuestas en el Plan de durante la accesos y
recomendado obras de
Manejo Ambiental y Social operacin. excavacin y obras
drenaje. Aplica para
(PMAS). civiles.
lneas y subestaciones
Durante las
actividades de
Sitios de postes, torres
Barreras Nmero y estado de las Verificar el estado excavacin y obras
y/o accesos en los que
provisionales barreras recomendadas y de las obras civiles y
se hayan recomendado o
y/o efectividad de las mismas. anualmente construccin y/o
donde se prevea la
permanentes Comparar contra las durante adecuacin de
HIDROLOGA / necesidad de su
recomendadas propuestas en el PMAS. operacin. accesos y
CLIMATOLOGA colocacin.
excavacin y obras
civiles.
Deteccin de PCB`s en Sitios de

Residuos transformadores, otros almacenamiento de Continuo durante Durante el
aceitosos y equipos y/o chatarra, nivel equipos que puedan las actividades mantenimiento de
fugas de otras de concentracin de equipos contener PCBs en uso, constructivas y de las lneas y
sustancias contaminados. (Ver Fichas fuera de uso o en operacin. subestaciones.
07-040). chatarra.
Verificar el estado
Durante la
de las obras
Evidencias de acumulaciones Sitios de parqueo y/o construccin y
Calidad de agua anualmente
de aceite. plazas de tendido. operacin del
durante
proyecto.
operacin.
74
Ambiental Ejecucin
Continuo durante
las actividades de
mantenimiento de
las lneas y/o
subestaciones que
estn aportando
residuos a fuentes
de aguas
Mensual durante las

actividades
constructivas,
semestral durante
pH, conductividad, las actividades
temperatura, slidos Cuerpos de agua operativas.
disueltos, DBO5, DQO, receptores de
Durante la
grasas y aceites, coliformes vertimientos Una vez finalizada la
HIDROLOGA / construccin y
Calidad de agua totales y fecales y oxgeno domsticos e actividad de
CLIMATOLOGA operacin del
disuelto. Verificar valores industriales asociados excavacin y obras
proyecto.
contra topes establecidos en a las lneas de civiles.
la norma, segn uso del agua distribucin.
del cuerpo receptor. Semestral durante
la operacin del
pozo sptico en caso
de que la
subestacin lo
tenga.
Semestral durante
la operacin de la
planta de
tratamiento en caso
de que la
subestacin la
tenga.
75
Componente
Indicador Parmetro Ubicacin Frecuencia Momento de Ejecucin
Ambiental
Peridico desde
Sitios de torre o
la fase de
postes (estructuras
construccin
de apoyo) o accesos
hasta la etapa Durante la actividad de
a los que se les haya
Evidencias de Estado y condiciones de operacin. Se excavaciones y obras
indicado obras de
inestabilidad y/o del drenaje afectado, recomienda civiles y construccin y
estabilizacin y
procesos rasgos de erosin e semestralmente adecuacin de accesos.
control
erosivos. inestabilidad existentes. durante la Durante la operacin del
geolgico/geotcnico.
construccin y proyecto.
Verificar vs. obras
anualmente
propuestas en el
durante la
PMAS.
operacin.
Continuo
GEOLOGA durante las
actividad de
Volumen de material disposicin de
sobrante (m3), sitio y material
forma de disposicin sobrante. Se
final. Verificar volumen, recomienda
Disposicin de sitio y forma de Sitos de disposicin hacer inspeccin Durante la disposicin de
material disposicin contra lo de Material Sobrante anual durante material sobrante. Y un
sobrante. propuesto en el PMAS. (Botaderos) los primeros tiempo posterior.
Verificar la realizacin aos a los
de las obras propuestas botaderos en
en el PMAS para los sus condiciones
sitios de disposicin. geotcnicas, de
estabilidad y
estado de la
revegetalizacin.
76
Componente
Ambiental
Despus de cada
aguacero fuerte que
ocurra posteriormente a
la construccin de las
obras geotcnicas y de
Sitios de torre o Continuo manejo de drenaje, se
postes durante las realizar su monitoreo
Nmero y condiciones de (estructuras de actividades de para remover la tierra y
Obras las obras de proteccin apoyo) o accesos construccin y los materiales vegetales
GEOLOGA geotcnicas geotcnica u obras de donde se haya anualmente que puedan taponar los
recomendadas drenaje vs. las propuestas realizado obras por durante la canales construidos. Se
en el PMAS. problemas de operacin, para estimar la necesidad de
inestabilidad y/o las obras de tipo colocar trinchos
procesos erosivos. permanente. temporales en caso de
que se detecte erosin de
los materiales
Durante la construccin y
operacin del proyecto.
rea (m2) y volumen

(m3) despejados en
vanos, sitios de
Interceptos de
estructuras de apoyo,
vegetacin
patios de tendido, accesos Registro
boscosa dentro de
y sitios de subestacin. semanal y
la servidumbre,
Remocin de la Tipo de vegetacin mensual,
COBERTURA sitios de Durante y posterior a la
cobertura afectada (especies). conforme al
VEGETAL estructuras de remocin de vegetacin.
vegetal boscosa. Despejes no autorizados. avance de la
apoyo, accesos,
Comparar estos remocin de
patios de tendido y
parmetros vs. los vegetacin.
lotes de
estimados en el Inventario
subestaciones.
Forestal y autorizados en
el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
77
Componente
Ambiental
Localizacin y nmero de
transeptos tratados, reas Interceptos de
Registro
(Ha) desechos vegetales vegetacin
semanal y
existentes en lugares de boscosa dentro de
Disposicin de mensual,
obra. reas utilizadas servidumbre, sitios Paralelo al despeje de
desechos conforme al
para disponer material de estructuras de vegetacin
vegetales. avance de la
vegetal sobrante de apoyo, accesos y
remocin de
mantenimientos Comparar lotes de
vegetacin.
contra lo estipulado en el subestaciones.
PMAS.
Registro
rea (m2) empradizada, semanal y
Empradizacin porcentaje de reas intervenidas mensual,
COBERTURA
en sitos de prendimiento. Especies por remocin de conforme al
VEGETAL
accesos utilizadas. Comparar suelos durante avance de la Finalizado el izado de los
temporales o contra lo estipulado en el construccin u restauracin de conductores
instalacin PMAS en cuanto a rea a operacin del trochas y la
postes. empradizar y especies a proyecto. recuperacin de
utilizar. suelos
intervenidos.
rea (Ha) revegetacin,

Registro
especies utilizadas,
reas semanal y Posterior al montaje de
porcentaje de
Revegetacin seleccionadas para mensual, los sitios de apoyo y del
prendimiento, estado
compensatoria. la siembra conforme al montaje de la
fitosanitario. Comparar
compensatoria. avance de la subestacin.
contra lo estipulado en el
siembra.
PMAS.
78
Ambiental Ejecucin
A los tres meses de

plantado se hace el
conteo de
prendimiento. Se
reas definidas
acepta un 10% de Durante o
para
COBERTURA mortalidad. Si es posterior a las
revegetalizacin de
VEGETAL mayor se efecta labores de
acuerdo con el
resiembra del construccin.
PMAS.
material muerto. El
monitoreo sigue hasta
un ao despus de
plantado.
El nmero de nidos y/o Durante las

Continua durante Durante las
cras que sean trasladados actividades de
las actividades actividades de
Rescate de fauna durante los recorridos y la adecuacin y/o
constructivas que adecuacin y/o
Especies verificacin de los sitios construccin de
impliquen remocin construccin de
faunsticas marcados. Comparar accesos y
de tramos de accesos y despeje de
contra lo estipulado en el despeje de
bosques. servidumbre.
PMAS. servidumbre.
FAUNA SILVESTRE
Tipo de especies vegetales
utilizadas para la
revegetacin y rea
Durante o una
revegetada, relacin de las Continua durante Durante o una vez
Revegetacin vez finalizado el
especies con la fauna local la revegetacin. finalizado el proyecto.
proyecto.
y lugar de la revegetacin.
Comparar contra lo
estipulado en el PMAS.
79
Ambiental Ejecucin
- Consideraciones en el
diseo de la lnea en lo
referente a:
Diseo - Aislamiento de los cables

antielectrocucin conductores. Aislamiento Con anterioridad o Con anterioridad
en lneas de de la cruceta. Continua al inicio durante la o durante la
FAUNA SILVESTRE
distribucin de -Instalacin de dispositivos del proyecto. construccin de la construccin de
tensiones que dificulten o impidan la lnea. la lnea.
menores 34.5 Kv. posada del ave en puntos
peligrosos y/o.
- Modificacin del diseo
del apoyo.
Vestigios arqueolgicos
encontrados, Continuo para la Durante la
Sitios de torre para
Sitios con procedimientos tcnicos de actividad de actividad de
lneas de media
evidencias rescate clasificacin y excavacin y obras excavacin y
tensin.
arqueolgicas o procesamiento de civiles. obras civiles.
identificados laboratorio.
ARQUEOLGICO como de alto
potencial Sitios de
arqueolgico subestacin
durante la Destino final del material
prospeccin. rescatado Sitios de botadero
y plazas de
tendido.
Al inicio del
Expectativas por - Procesos de Informacin Se debe centrar en El monitoreo deber
proyecto y
parte de la a las comunidades, nmero los ncleos realizarse
siempre que se
poblacin aledaa de reuniones celebradas, poblacionales y las mensualmente, con
requiera aclarar
SOCIOECONMICO al proyecto. nmero de asistentes, veredas que se especial nfasis al
expectativas que
temas tratados. Verificar afecten inicio del proyecto.
surjan en la
contra lo propuesto en el directamente por el
poblacin.
PMAS. proyecto.
80
Ambiental Ejecucin
Empleos requeridos; oferta

laboral en la zona; En las zonas donde
Chequeo y
trabajadores contratados, se requiera la Durante la
verificacin
Empleo. duracin de la contratacin de construccin del
mensuales y por
contratacin. Verificar la mano de obra no proyecto.
actividad.
poltica de contratacin del calificada.
contratista.
Una vez se
En toda la zona de
reporten los
Tipo de cultivo afectado; influencia del
daos a la
magnitud de los daos; proyecto,
Tantas veces como interventora o a
Afectacin al uso afectacin econmica al especialmente en
reclamos por daos se los constructores,
del suelo. propietario. Procesos de las aledaas al
presenten. hasta que se
concertacin en cuanto a rea de
solucione
SOCIOECONMICO indemnizacin por daos. servidumbre y/o
totalmente la
accesos.
afectacin.
En todas aquellas
vas que se
Una vez se
localicen dentro del
Tipo de va afectada; clase verifique el dao
rea de influencia
y grado de afectacin por parte de los
Afectacin de del proyecto y que Monitoreo mensual,
sufrida; beneficiarios de la constructores y
infraestructura al ser utilizadas seguimiento
va. Inventario del estado la interventora,
vial y servicios durante la obra, permanente a las
de las vas e hasta que se
pblicos puedan verse medidas aplicadas.
infraestructura previo inicio solucione
afectadas. En los
a las obras. totalmente la
sitios de posible
afectacin
afectacin de
infraestructura.
81
Ambiental Ejecucin
Nmero de accidentes
Cuando se
registrados, Aplicacin de El monitoreo deber
reporten
medidas preventivas, En todos los sitios ser continuo durante
situaciones que
Reclamos recibidos por la donde haya construccin y
pongan en
comunidad por riesgos actividades operacin del
Riesgo de peligro la
latentes surgidos a partir constructivas y proyecto,
Accidentalidad. integridad fsica
del proyecto. Programa de operativas con especialmente en
de los
Seguridad Industrial y su algn grado de zonas donde se
trabajadores, la
implementacin. Plan de riesgo. detecte mayor
poblacin o
Contingencias y su amenaza de riesgo.
semovientes
implementacin.
Durante el
Nmero de familias a A lo largo del Continuo hasta
tiempo que dure
SOCIOECONMICO desplazar, Tipo de corredor de terminar el proceso
la construccin, y
programa escogido por la servidumbre o sitio de desplazamiento de
con
familia para la reubicacin, de subestacin, poblacin. Durante la
Desplazamiento posterioridad,
Adaptacin de la familia en donde se localicen operacin: peridico
de poblacin. durante la
el nuevo sitio. Verificar las familias y para verificar el grado
operacin del
polticas de manejo de viviendas a de xito de los
mismo.
poblacin a desplazar en el desplazar. Programas.
PMAS.
Durante la
Obstruccin del Tipo de Va; flujo vehicular. En los carreteables Permanente mientras
construccin del
Trfico vehicular Procesos de coordinacin y vas utilizados dura la construccin.
proyecto.
(aplicable solo a interinstitucional para el por el proyecto.
lneas de manejo de trfico.
distribucin)
82
9. RIESGOS TIPO Y MANEJO DE CONTINGENCIAS (DIST- 09 - 000)
9.1 Presentacin General (DIST- 90 - 010)
El presente captulo tiene como fin orientar al usuario en los aspectos

relacionados con los riesgos y el manejo de contingencias para el caso
especfico de los proyectos de distribucin de energa, en sus fases de
construccin y operacin.
9.2 Objetivo General (DIST- 09 - 020)
El anlisis de riesgos y el desarrollo del Plan de Contingencias para un

proyecto de distribucin de energa es una herramienta valiosa que permite
ante todo implementar medidas de carcter preventivo que minimicen o
eviten accidentes, tanto al personal vinculado directamente a las labores
constructivas y operativas de un proyecto especfico, como a los habitantes
de las reas aledaas que sean vulnerables a cualquier tipo de amenaza que
provenga del proyecto y sus actividades. Ms all, estos estudios permiten
tener un plan de respuesta rpida y efectiva, en caso de que se presente una
contingencia durante el desarrollo de las actividades propias del proyecto.
El presente captulo contiene los lineamientos para el manejo de riesgos

asociados a la distribucin de energa y para la elaboracin del Plan de
Contingencias.
9.3 Objetivos Especficos (DIST- 09 - 030)
Analizar las posibles amenazas naturales, tcnicas u operacionales y sociales

que puedan afectar la integridad de la vida humana, el medio ambiente y/o
el proyecto en s.
Identificar con antelacin los eventos naturales, sociales y tcnicos que

pueden generar contingencias o desastres durante la construccin y
operacin de un proyecto.
Identificar y suministrar las medidas de prevencin, atencin y control

necesarias para atender eventos no previstos durante la construccin y
operacin del proyecto.
Contribuir a la consolidacin de la cultura de administracin de riesgos para

asegurar los recursos del sistema (humanos, financieros e imagen
corporativa).
83
Concientizar y capacitar al personal involucrado directamente con el proyecto
y habitantes del rea de influencia sobre los posibles riesgos y su
responsabilidad directa para evitarlos.
Disear un plan de coordinacin y comunicacin con las autoridades e

instituciones locales, regionales o nacionales responsables de la prevencin y
atencin de desastres.
Establecer los procedimientos, recursos e instrumentos necesarios para el

diseo del plan de contingencias derivado de los riesgos identificados por la
construccin y operacin del proyecto.
Disminuir en lo posible la afectacin causada por un imprevisto, tanto para el

recurso humano, como para la maquinaria, equipos y medio ambiente.
Establecer un organigrama para la administracin de riesgos e

implementacin del plan de contingencias, asignando funciones y
responsabilidades claras y precisas para el personal de tal forma que
permitan realizar prcticas eficaces frente a la probable ocurrencia de un
siniestro.
9.4 Aprobacin (DIST- 09 - 040)
El Plan de Contingencias debe ir aprobado por COPECO encargado de la

gestin y prevencin de desastres naturales y el Cuerpo de Bomberos de
Honduras.
9.5 Algunos Conceptos y Definiciones (DIST- 09 - 050)
Para una mejor comprensin, se recomienda al lector revisar la definicin de

los siguientes trminos referentes al Anlisis de Riesgos y el Plan de
Contingencias, en el glosario de esta Gua, Captulo 11.
Accidente Amenaza Desastre Emergencia Evento Mapa de Amenazas Perfil de

Riesgo Plan de Contingencias Prevencin Riesgo Seguridad Siniestro
Vulnerabilidad
9.6 Mecanismos Operativos y de Gestin (DIST- 09 - 060)
Para la elaboracin del Plan de Contingencias de un proyecto de distribucin

de energa, es necesario establecer un panorama de riesgos asociados a las
actividades de construccin y operacin del proyecto.
84
9.6.1 Panorama de Riesgos
El panorama de riesgos se establece a partir de los siguientes elementos:
1. Definicin de los eventos que generan riesgos: se deben establecer para

las actividades constructivas y operativas del proyecto. Por ejemplo los
fenmenos naturales, como descargas elctricas o sismos y la cada de
una estructura de apoyo, son eventos que generan riesgos hacia las
personas, el proyecto y/o el medio ambiente.
2. Elaboracin del Perfil de Riesgos: el perfil de riesgo es la posicin relativa

de un riesgo respecto al nivel mximo tolerable para la organizacin. El
Perfil de Riesgos es el resultado de la Matriz de Vulnerabilidad, la cual
en un eje evala la posibilidad de ocurrencia y en el otro, la gravedad; la
combinacin de estas dos variables resulta en la Vulnerabilidad. Para la
posibilidad de ocurrencia se establecen escalas tales como: remota,
ocasional, media y frecuente y para la gravedad, escalas tales como:
leve, moderada, crtica y muy crtica.
Cada evento se evala bajo esta perspectiva y para cada uno se

establece un nivel de vulnerabilidad, el cual se puede definir a su vez en
una escala desde muy baja hasta muy alta. Los eventos de vulnerabilidad
muy baja a media no implican suspensiones en los trabajos y se pueden
manejar a travs de los Programas de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, Plan de Contingencias y Plan de Manejo Ambiental y Social
del Proyecto (PMAS).
Los eventos de vulnerabilidad alta a muy alta representan riesgos que no

son prevenibles, tales como fenmenos naturales o situaciones de orden
pblico y sus consecuencias son manejadas a travs del Plan de
Contingencias y Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) del Proyecto.
Estas ocasionan daos y prdidas al proyecto, medio ambiente y
posiblemente a las personas y por lo general implican suspensiones en los
trabajos. En estos casos la empresa debe inclusive analizar la posibilidad
de no ejecutar el proyecto.
3. Establecimiento de factores que tienden a disminuir y a aumentar el

riesgo: una vez establecido el Perfil de Riesgos, se definen adems las
condiciones o factores que pueden tender a disminuir o aumentar los
riesgos por la construccin y operacin del proyecto. Obviamente, se
maximizan o potencializan los factores que tienden a disminuir el riesgo,
y viceversa para los factores que tienden a aumentar el riesgo. Por
ejemplo, un excelente diseo del proyecto es un factor que tiende a
disminuir el riesgo, as como la capacitacin del personal en la
administracin de los riesgos asociados al proyecto.
Por el contrario, la limitada capacidad operacional de los organismos de

socorro, las grandes distancias y tiempos de respuestas para atender una
85
contingencia o el altsimo valor de las instalaciones, son factores que
tienden a aumentar el riesgo.
4. Por ltimo, una vez establecidas las etapas anteriores, se realiza un

anlisis de las medidas generales de atencin y control, que pueden
incluir desde el desarrollo y aplicacin de los Programas de Seguridad
Industrial y Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) hasta la
realizacin e implementacin de un Plan de Contingencias. Esto depende
del nivel de vulnerabilidad de las actividades involucradas en la
construccin y operacin del proyecto.
9.6.2 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias est conformado por un Plan Estratgico y un Plan

Operativo. El Plan Estratgico incluye todo lo relacionado con el Panorama de
Riesgos del Proyecto, as como la organizacin bsica, los recursos y las
medidas generales para la atencin y control de siniestros. El Plan Operativo
presenta a nivel de detalle todas las acciones, procedimientos, instrucciones,
flujos de comunicaciones, programas de capacitacin y acciones especficas a
seguir durante una emergencia.
Por lo general, la empresa duea del proyecto tiene o debe tener un Plan
Estratgico de Contingencias que abarque sus operaciones y manejo de
actividades en general, y los contratistas de construccin estn obligados a
presentar e implementar el Plan Operativo. La estructura tpica y el contenido
de un Plan de Contingencias es el siguiente:
Ubicacin Medida en el Pan de

Evento que
del sitio Recurso Efectos Contingencia
genera
de afectado esperados
riesgo
trabajo Fuente Individuo
Traumas Reductor de Cursos de

velocidad manejo
Recurso
Lesiones defensivo para
humano
Urbano conductores
Fracturas
Mantenimiento
Contusiones Uso de los
de vehculos
Accidente de cinturones de
trafico Muerte seguridad
Financiero
Dao de
vehculos Inspecciones
Rural preoperacionales
Indemnizaciones
Imagen
Corporativa
Deterioro
86
Evento que
genera
riesgo
Traumas Vacunas
personales
Recurso
Enfermedades
Humano
Suero
Intoxicacin
antiofidico
Ataque de
Rural
animales Incapacidad
Financiero
laboral
Medio
NInguno
ambiente
Imagen
Deterioro
Corporativa
Recurso Deshidratacin
humano
Incapacidad
Financiero
laboral
Temperaturas
Rural Agua Potable
extremas
Medio Ninguno
Ambiente
Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Secuestro o
humano lesiones
Suspensin de la
Accin Financiero obra
Divulgacin de
delictiva de Rural y Dao equipos la obra a las
grupos Urbano
comunicaciones
armados Medio
Ninguno
Ambiente
Imagen
Deterioro
Corporativa
Recurso Muerte Elementos de

humano Proteccin
Fenmenos Personal
naturales Urbano Financiero Indemnizaciones Procedimiento
de trabajo
Medio Ninguno
Descargas Rural Ambiente
elctricas
Capacitacin
Imagen Deterioro
Corporativa
87
Evento que
genera
riesgo
Fenmenos Recurso Muerte Simulacro.

naturales humano
Urbano
Financiero Indemnizaciones Movilizacin
Sismos institucional
Medio Ninguno
Ambiente
Tormentas Rural
tropicales Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Lesiones Elementos de

humano Proteccin
Personal
Accidentes por Incapacidad
Urbano Financiero Procedimiento
manipulacin laboral
Mantenimiento de la
de
de herramientas manipulacin
herramientas Medio Ninguno
Rural de
manuales Ambiente
herramientas
Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Traumas Elementos de

humano Proteccin
Personal
Lesiones
Urbano
Financiero Incapacidad
Cada de
laboral
objetos
Rural
Medio Ninguno
Ambiente
Imagen Deterioro
cor.

humano Proteccin
Personal
Urbano Financiero Indemnizaciones
Procedimiento
Cada de
de trabajo
altura Medio Ninguno
Rural Ambiente
Imagen Deterioro
Corporativa
88
Evento que
genera
riesgo
Recurso Traumas
humano lesiones
Elementos de
Urbano Incapacidad
Financiero Proteccin
Cada a un laboral
Personal
mismo nivel
Rural Medio Ninguno Procedimiento
Ambiente de trabajo
Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Muerte Inspecciones Elementos de

humano preoperacionales Proteccin
Personal
Accidente de Urbano Financiero Indemnizaciones
Procedimiento
manipulacin
de trabajo
de maquinaria Medio Ninguno
pesada Rural Ambiente
Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Muerte Procedimientos

humano de trabajo de
recuperacin
Suspensin de la
obra
Urbano Financiero
Cada de una Suspensin del
estructura servicio
Rural
Medio Ninguno
Ambiente
Imagen Deterioro
Corporativa
Recurso Muerte Procedimientos

humano de trabajo de
recuperacin
Suspensin de la
obra
Urbano Financiero
Cada de un Suspensin del
conductor servicio
Rural
Medio Ninguno
Ambiente
Imagen Deterioro
Corporativa
89
Evento que
genera
riesgo

humano Proteccin
Personal
Indemnizacin
Urbano Procedimientos
Deslizamientos de trabajo
Financiero
no previstos
Suspensin de la
Rural
obra
Medio Desestabilizacin
Ambiente de pendientes
Imagen Deterioro
Corporativa
90
10. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA (DIST- 09 - 000)
La presente gua de distribucin elctrica se bas fundamentalmente en las

guas elaboradas en Colombia y Repblica Dominicana sobre el tema, las
cuales a su vez fueron la consolidacin de los conocimientos, trabajos y
prcticas que tanto las diferentes empresas como autoridades ambientales
haban desarrollado en torno al adecuado manejo ambiental en el
establecimiento y operacin de la infraestructura de distribucin de energa.
Partiendo de este documento se consulto la normatividad e institucionalidad
ambiental de Honduras y el conocimiento y la experiencia de las empresas
responsables por la distribucin de energa en este pas. Con esta
informacin elaboraron las presentes guas las cuales fueron revisadas y
ajustadas en su versin final por diferentes empresas del sector elctrico del
pas.
A continuacin se presenta una resea bibliografica de los principales
documentos revisados en la construccin de las presentes guas y de aquellos
que fueron consultados en la construccin de las guas para Colombia y que
tiene alguna relevancia para el caso de Republica Dominicana.
1. Guas Ambientales para Proyectos de Distribucin Elctrica. Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia.
2. Constitucin de la Repblica de Honduras, aprobada por decreto 131-82
del 1 de noviembre de 1982.
3. Ley General del Ambiente y su Reglamento, aprobada por decreto No.
104-93
4. Reglamento General de la Ley del Ambiente, emitido bajo Acuerdo
Nmero 109-93
5. Ley de Municipalidades, aprobada por Decreto Ley No. 134-90, el 7 de

Noviembre de 1990 y sus reformas por decreto 48-91
6. Ley Marco del Subsector Elctrico, creada mediante Decreto 158-94 el 26

de Noviembre de 1994.
7. Ley Forestal, establecida por Decreto Ley nmero 85, en noviembre de

1971.
8. Ley de Ordenamiento Territorial, emitida por Decreto Ley No.180 el 28 de

Noviembre del 2003.
9. Ley de Propiedad, emitida bajo Decreto No. 82-2004
10. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, emitida bajo
Decreto 220 97 I.H.A.H.
91
11. Ley de Reforma Agraria, creada por Decreto Ley Nmero 170 del 30 de
Diciembre de 1974
12. Ley Constitutiva de la Empresa Nacional de Energa Elctrica, Decreto

No.48 del 1 de Enero 1957.
13. Ley de Procedimiento Administrativo, Decreto No. 152-87
14. Cdigo de Salud y Reglamento General de Salud Ambiental, aprobado

bajo Decreto Ley No. 65-91 en Junio de 1991
15. Cdigo Penal, Decreto Nmero 144-83.
16. Cdigo del Trabajo
17. Cdigo de Procedimientos Civiles
18. Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos
19. Reglamento del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras
20. Norma Tcnica para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos
receptores
21. Ley de Minera, Decreto N 292-98

Alguna de la bibliografa consultada para las guas ambientales en Colombia
fue:
Angel S., E., Carmona M., S. I. y Villegas, L. C.. "Gestin Ambiental en
Proyectos de Desarrollo. Una propuesta desde los proyectos energticos".
Santaf de Bogot, Fondo Fen, 1996.
APHA, AWWA, WPCF. Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas
Potables y Residuales. Ediciones Daz de Santos. Espaa. 1989.
Cahil, L.B. y R.W. Kane. Environmental Audits 6th Edition. Government
Institutes LTD.
Canter W., Larry "Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental". Madrid.
McGraw Hill Interamericana de Espaa. 1998.
CODENSA S.A. E.S.P. Gua para el Mantenimiento Forestal de Corredores
de Lneas. Hidrotec. Santaf de Bogot. 34 pp.
Compaa Sevillana de Electricidad (IBEROLA). Anlisis de Impactos de
Lneas Elctricas sobre la Avifauna en Espacios Naturales. Madrid -
Espaa, 1.995. 47 pp.
Consultora Colombiana S.A. Estudios Ambientales en Proyectos de
Distribucin Elctrica con la Empresa de Energa Elctrica de Bogot.
Santaf de Bogot, 1995.
92
Consultora Colombiana S.A., Criterios para Normas de Diseo de
Sistemas de Distribucin de Energa. Bogot: Empresa de Energa de
Bogot, 1997, p 305-317.
Empresa Antioquea de Energa S.A. E.S.P. Guia Ambiental para la
Construccin y Mantenimiento de Lneas y Redes Elctricas. Subgerencia
Tcnica. Departamento de Gestin Ambiental. Medellin. 24 pp.
Komex International LTD. Gua para Conducir Auditorias Ambientales para
Operaciones Petroleras en Tierra. Nov. 1994.
Leff, Enrique. (comp.). "Ciencias Sociales y Formacin Ambiental".
Barcelona. Editorial Gedisa. 1994
Metcalf-eddy. Tratamiento, Evacuacin y Reutilizacin de Aguas
Residuales. 1985. 369 pp.
RAMIREZ Samuel, Redes de Subtransmisin y Distribucin de Energa.
Manizales: Universidad Nacional de Colombia, 1995, p 3-10, 399-416.
THE WILDLIFE SOCIETY. Manual de Tcnicas de Gestin de Vida Silvestre.
1987. Espaa. 703 pp.
V. Conesa Fdez. Vtora. "Gua Metodolgica para la Evaluacin del
Impacto Ambiental". Madrid. Ediciones Mundi-Prensa. 1996.
93
11. GLOSARIO (DIST- 09 - 000)
Abanicos coluviales y/o aluviales coalescentes: acumulacin de

material proveniente de zonas topogrficamente altas que al encontrar
un cambio drstico de pendiente y de forma topogrfica adoptan forma
de cono. El encontrarse en contacto lateral les da el carcter de
coalescentes
Accidente: todo siniestro que haya producido consecuencias
negativas en el sistema
Amenaza: situacin fsica con potencial de daos a las personas, la
propiedad, el ambiente, la empresa y sus recursos, como resultado del
evento
Agua residual: Aguas resultantes de un proceso productivo o
domestico, generalmente con una carga contaminante incorporada.
Auditoria ambiental: revisin sistemtica, documentada, peridica y
objetiva, realizada por entidades reguladas, del sistema de gestin
ambiental adoptado para alcanzar el cumplimiento de los objetivos y
requisitos ambientales.
Base energtica: componente del ecosistema encargado de la
produccin primaria a travs de la fotosntesis.
Biotipo: forma biolgica que asume un determinado individuo v.gr
hierba, arbusto, palma, rbol, arbolito, etc.
Bosque: se incluye dentro de esta categora el bosque primario,
secundario y bosque de galera, unidades vegetales con estratificacin
definida y con dosel arbreo continuo.
Caudal: volumen de fluido que pasa a travs de una superficie en la
unidad de tiempo. Volumen de agua que pasa por una seccin dada,
en un tiempo determinada, se expresa generalmente en metros
cbicos por segundo (m3/seg.)
Cespedones: fragmentos de gramneas de forma regular con pan de
tierra, los cuales constituyen elementos utilizados para cubrir
rpidamente reas de suelo expuestos a la erosin.
Clmax: ultimo estado de la sucesin secundaria en donde los
elementos arbreos y arbustivos se encuentran en equilibrio con su
medio.
Desarrollo sostenible: de acuerdo con la conferencia de Ro de
Janeiro, consiste en lograr una posibilidad de permanencia en el
tiempo para el hombre, a partir de unas formas concretas produccin
que a su vez garantizara la supervivencia de los ecosistemas.
Para otros la sostenibilidad y el desarrollo sostenible consiste en
buscar tecnologas y mecanismos para sostener el actual sistema de
produccin, propio de la sociedad ambiental avanzada
Se puede entender como desarrollo sostenible o sustentable una
situacin deseable para un grupo humano, caracterizada por el logro
de un sistema de interacciones con el medio biofsico mediante el cual
se logra su potencial productivo y reproductivo inminente, cumpliendo
desde el punto de vista eco sistmico el objetivo de la conservacin, a
la vez que, desde el punto de vista productivo, satisfaciendo las
94
necesidades humanas a ritmo creciente y potencializando las
posibilidades productivas a partir de la comprensin de la lgica de
funcionamiento de la base ecosistmica.
Proceso de transformaciones naturales econmico-sociales, culturales
e institucionales, que tienen por objetivo asegurar el mejoramiento de
las condiciones de vida del ser humano y de su produccin, sin
deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras generaciones (Cardona, Omar D. en
Los Desastres no son naturales)
Desastre: es el resultado de una emergencia cuyas consecuencias
puedan considerarse de carcter grave para el sistema que las sufre.
Ecotono: franja de borde o de transicin entre dos ecosistemas o dos
compartimientos de un ecosistema estructural y funcionalmente
distintos.
Emergencia: toda situacin que implique un estado de perturbacin
parcial o total de un sistema, por la posibilidad de ocurrencia o la
ocurrencia real de un sinistro y cuya magnitud puede poner en peligro
la estabilidad del mismo. Se denomina tambin contingencia
Escorrenta: se dice generalmente del escurrimiento superficial
cuando se produce sobre el mismo terreno o en pequeas caadas o
quebradas. Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la
precipitacin supera la capacidad de infiltracin del suelo.
Especies en va de extincin: de acuerdo con el anexo 1 de CITES
se incluyen dentro de este termino todas las especies que por efectos
de caza para su sustento o comercializacin y debido a la intervencin
de su hbitat, se encuentran amenazadas de extinguirse.
Especies preclimcicas: en la sucesin vegetal corresponde a las
especies que ocupan estados intermedios de la sucesin antes de
alcanzar el clmax.
Especies zocoras: especies vegetales que sirven de alimentos a la
fauna.
Evaluacin ex-post: balance critico de la gestin ambiental realizada
durante las etapas del ciclo de vida de un proyecto que identifica
impactos remanentes y problemas no resultados de la gestin
ambiental. Mide los logros vs. deficiencias del Sistema de Gestin
ambiental.
Evento: suceso o acontecimiento que puede ocurrir como producto de
cualquier fenmeno natural, tcnico o social que puede dar lugar o no
a una emergencia.
Fragmentacin: comprende la divisin de las formas vegetales
leosas continuas en fragmentos de diferentes tamaos con el
consecuente aumente en la distancia entre fragmentos, la disminucin
de la conectividad asociada, as como la alteracin en las condiciones
del entorno.
Hbitat: Es el ambiente en el que vive una especie vegetal o animal,
generalmente en trminos de la vegetacin y caractersticas fsicas.
Herbvora: Que se alimenta de diferentes partes de las plantas,
brotes, hojas tiernas, races, flores y frutas.
95
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o benfico, como resultado en forma total o parcial, de las
actividades, productos o servicios de una organizacin.
Indicador ambiental: expresin utilizada para proveer informacin
acerca del desempeo ambiental o la condicin del entorno (ISO/WD
14031.4).
Interventora ambiental: Toma de responsabilidad directa por la
supervisin y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y
especifica para el proyecto, as como de los controles ambientales
contenidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social para la
construccin y operacin de un proyecto.
ISO14000: serie de normatividades desarrolladas por la Organizacin
Internacional de Normalizacin que proveen a la gerencia con la
estructura para administrar un programa de gerencia ambiental. La
serie incluye disciplinas en la eco-gerencia, auditoria, evaluacin en la
gestin de proteccin al medio ambiente, estampados/ etiquetas/
sellos y normalizacin de productos.
ISO 14001: especificaciones para el sistema de gerencia ambiental.
Es la nica normativa de requerimiento ISO 14000 y tiene un esquema
comparativo a la ISO 9001. aplica a todo tipo de empresas de
montaje, fabricacin, servicioigualmente.
Mapa de amenazas: ubicacin geogrfica y descripcin de los
diferentes escenarios asociados a una amenaza, con indicaciones de su
rea de impacto o afectacin posible.
Monitoreo: recoleccin, con un propsito determinado, de mediciones
u observaciones sistemtica y comparables, en una serie espacio-
temporal, de cualquier variable o atributo ambiental que proporcione
una visin sinptica o una muestra representativa del medio ambiente.
Nivel fretico: nivel a que llega la zona de saturacin.
Pantano: tierras bajas, inundadas durante la poca lluviosa y en
general, constantemente encharcadas.
Perfil de riesgos: ubicacin relativa de los riesgos respecto a una
combinacin de frecuencia y severidad de los mismos que por lo
general se presentan en la matriz de vulnerabilidad
Permiso ambiental: autorizacin que concede la autoridad ambiental
para el uso o beneficio temporal de un recuso natural.
Plan de contingencias: conjunto de medidas diseadas para el
control y manejo de los riesgos.
Planeamiento: se define como el conjunto de actividades y anlisis
que permiten tomar decisiones para que la evolucin del sistema
corresponda de manera optima con el logro de ciertos objetivos.
PMAS: Plan de Manejo Ambiental y Social. Es el conjunto de accin de
ingeniera, planeacin, etc. tendientes a mitigar los efectos negativos y
magnificar los efectos positivos que ocasiona un proyecto en sus
diferentes etapas de desarrollo sobre el medio ambiente.
Prevencin: acciones estratgicas en la administracin de riesgos
encaminadas a evitar acciones o condiciones que reduzcan la
seguridad.
96
Propgulos: unidades de dispersin de las plantas tales como
semillas esporas embriones.
Rastrojo: en esta categora se incluyen las unidades vegetales que no
tiene una estratificacin definida compuestas por vegetaciones con
dosel arbustivo contino y arbolitos emergentes dispersos (rastrojo
bajo) o dosel arbreo discontinuo (rastrojo alto).
Revegetacin: restablecimiento de la cobertura vegetal en la que se
emplean diversos biotipos, desde herbceos y arbustivos hasta
trepadores y rboles.
Riesgo: es el efecto peligro o amenaza resultante de la ocurrencia de
un evento o situacin, evaluado con base en la frecuencia esperada del
efecto indeseable y la gravedad de las consecuencia esperados.
Riesgo ambiental: situacin que puede poner en peligro la integridad
de los ecosistemas durante la ejecucin de una obra o el ejercicio de
una actividad.
Ripario: propio de las mrgenes hdricas. Vegetacin caracterstica de
las orillas de los cuerpos de aguas continentales.
Ruido: es la denominacin dada a un conjunto de sonidos
armnicamente indeseables, discordantes y confusos. Por regla
general 85 decibeles (db) puede considerarse el nivel crtico para el
dao en el odo.
Sistema de gestin ambiental: conjunto sistemtico consistente en
polticas y normas operativas ambientales para lograr el cumplimiento
de reglamentos y objetivos corporativos en materia ambiental.
Seguridad: capacidad de reducir el efecto de un evento o los riesgos
correspondientes.
Siniestro: todo evento indeseado, no programado por el dueo del
proyecto, que puede generar consecuencias negativas en el sistema.
Sistema lentico: bajo esta denominacin se incluye hbitat como
humedal, pantanos, lagos, lagunas, jageyes, es decir cuerpos de
agua y por lo general con vegetacin acutica emergente.
Sistema lotico: se incluyen hbitats acuticos de aguas corrientes
como ros, riachuelos y quebradas desprovistos de vegetacin acutica
emergente.
Sistema: grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma
que los cambios en un componente pueden afectar a alguno o a todos
los dems.
Tributario afluente: curso de agua o de otro liquido cuyo flujo
contribuye a aumenta el volumen de otro cuerpo de agua curso de
agua que desemboca en otro mayor o en un lago.
UAF: unidades agrcolas familiares: los predios explotados en
condiciones de razonable eficiencia que de acuerdo con sus
caractersticas fsicas pueden suministrar a una familia corriente,
ingresos adecuados para su sostenimiento, para el pago de deudas
que contrae para adquirir la unidad agrcola y para el mejoramiento de
la vivienda, equipo de trabajo y nivel de vida; adems debe tratarse
de una extensin que no requiera normalmente sino del trabajo del
propietario y de su familia, salvo el empleo humano de mano de obra
97
en ciertos periodos de labor agrcola, para los cuales no es suficiente la
fuerza de trabajo (INCORA).
Vegetacin natural: tambin llamada original, nativa, clmax o
primaria. Es la resultante de los factores ambientales sobre el conjunto
interactuante de las especies que cohabitan en un espacio continuo.
Vivero: instalacin destinada la propagacin vegetal y al
mantenimiento del material previo su transporte al sitio de plantacin.
Vulnerabilidad: grado de sensibilidad de un sistema ante el riesgo
ICMA (Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales):
Informe emitido por una resolucin donde se plasman las medidas de
control ambiental para un proyecto establecidas por la Secretaria de
Recursos Naturales y Ambiente de Honduras (SERNA).
98

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GUA AMBIENTAL PARA PROYECTOS

UNIDAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES

CONTENIDO DE LA GUA DE DISTRIBUCIN .................................................................. 5

2. Instructivo: Orientaciones bsicas para lograr una eficaz aplicabilidad de

3. Marco Organizativo y Planificacin para la Gestin Ambiental: Esquema

4. Marco Jurdico de la Gestin Ambiental: Normas, leyes, reglamentos,

5. Descripcin de la Actividad: Caractersticas fsicas y tcnicas de un

6. Caractersticas Ambientales Tipo: Caractersticas y componentes

7. Impactos Ambientales y Medidas de Mitigacin y Compensacin

8. Control y Seguimiento, Evaluacin y Monitoreo: Lineamientos de

9. Seguridad industrial y salud ocupacional.

10. Referencias y Bibliografa: Relacin de documentos tcnicos consultados

11. Glosario: Definicin de trminos tcnicos utilizados en la Gua.

1.1. Presentacin General y Antecedentes (DIST- 01- 010)

La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin Elctrica se enmarca dentro

Los proyectos de distribucin elctrica son estratgicos para el desarrollo

1.2. Objetivos (DIST- 01- 020)

La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin es el resultado de un

El objetivo primordial de la Gua es brindar a los usuarios, propietarios de

Unificar criterios y fortalecer la gestin ambiental.

1.3. mbito de Aplicacin (DIST- 01- 030)

El mbito de aplicacin de la Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin

Adicionalmente, las Autoridades Ambientales (SERNA, Fiscala General del

Por otra parte, la Gua se enmarca dentro de la poltica de fomento y

Por ltimo, la Gua ser de gran utilidad para consultores, auditores

2.1. Presentacin General (DIST- 02- 010)

El presente captulo tiene como fin orientar al lector en el uso y manejo de

2.2. Temas Bsicos Tratados en la Gua (DIST- 02- 020)

En la Tabla 2.1 se presenta el ndice temtico de esta Gua Ambiental para

TABLA 2.1 TEMAS BSICOS TRATADOS EN LA GUA

CODIGO TEMA TRATADO

A continuacin se describe la forma de uso y consulta de la Gua. Por

2.4. Recomendaciones (DIST- 02- 040)

1. El espectro de proyectos de distribucin de energa (lneas y

2. Para verificar la aplicabilidad de los impactos y Medidas de Mitigacin

3. Decida la medida de mitigacin que se le debe dar a la actividad

5. La Gua no sustituye las exigencias de las Autoridades Ambientales ni los

6. La Gua agiliza la gestin ambiental, unifica criterios y abarca una amplia

7. Pueden existir casos particulares donde sea necesario aplicar

3.1 Generalidades (DIST- 03 - 010)

La Gua Ambiental para Proyectos de Distribucin Elctrica se enmarca

El Sistema de Gestin Ambiental adoptado por esta Gua se basa en los

REVISIN Y COMPROMISO IMPLEMENTACIN

Como se aprecia en la figura, el COMPROMISO es el eje central del sistema

EL PLANEAMIENTO, dentro del ciclo de vida de un proyecto de distribucin,

Tipo de proyecto objeto de la gestin ambiental (lnea o subestacin en

LA IMPLEMENTACIN, constituye la segunda etapa del sistema de gestin

Para garantizar los objetivos y requerimientos ambientales especficos

Revisar en forma continua los objetivos y metas de las fases de

La tercera etapa del sistema de gestin ambiental es la MEDICIN Y

Esta etapa cobra gran importancia en las fases de construccin y operacin

Las Auditoras Ambientales y Evaluaciones Ex-post se constituyen en

La ltima etapa del sistema de gestin ambiental y que marca el comienzo

3.2 Auditoria ambiental (DIST- 03 - 020)

3.2.1 Auditoria Ambiental

La Auditoria Ambiental se define como la toma de responsabilidad directa por

3.2.2 Auditora Ambiental

El concepto de auditora ambiental incluye, por una parte, la verificacin de

La auditora ambiental se utiliza para la verificacin de desempeo del equipo

El cliente, mandante o solicitante de la auditora: Es quien solicita la

El auditado: Es el que se somete a la auditora, pudiendo ser en este caso

El auditor: Es la persona o grupo de personas calificadas para realizar una

Una condicin esencial de una auditora es que el auditor sea independiente

3.2.2.1 Documentos Relevante para la Auditoria Ambiental.