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Decreta
la siguiente,
LEY ORGANICA DE DROGAS
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Objeto
Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control, vigilancia
y fiscalizacin en el territorio nacional, a que sern sometidos los estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas, precursoras y
esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita de drogas;
determinar los delitos y penas relacionados con el trfico ilcito de drogas, asimismo,
las infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes sanciones;
identificar y determinar la naturaleza del rgano rector en materia de lucha contra el
uso indebido y el trfico ilcito de drogas; regular lo atinente a las medidas de
seguridad social aplicables a la persona consumidora, por el consumo indebido de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas; y regular lo atinente a la prevencin
integral del consumo de drogas y la prevencin del trfico ilcito de las mismas.
Artculo 3. Definiciones
A los efectos de la interpretacin de esta Ley, se entender por:
1. Almacenamiento ilcito. Guardar en depsito sustancias qumicas
controladas previstas en esta Ley, cuando se verifique cualesquiera de
las siguientes circunstancias:
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Artculo 5 Atribuciones
Para su organizacin y funcionamiento, el rgano rector tendr las siguientes
atribuciones:
1. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas
y estrategias del Ejecutivo Nacional contra el trfico ilcito y el uso
indebido de drogas.
2. Organizar, dirigir, controlar, coordinar, fiscalizar y supervisar, en el
mbito nacional, la prevencin del consumo de drogas; el tratamiento,
rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud; el combate al trfico ilcito de drogas y el rea
operativa de las relaciones internacionales en la materia.
3. Estudiar los problemas derivados del trfico ilcito de drogas y el desvo
de sustancias qumicas controladas.
4. Estudiar los problemas originados por el uso indebido y consumo de
drogas en la comisin de delitos.
5. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar programas de
prevencin del consumo de drogas; as como de tratamiento,
rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora.
6. Desarrollar investigaciones que apoyen las labores de inteligencia,
control y fiscalizacin de las sustancias qumicas controladas, de
conformidad con esta Ley.
7. Desarrollar estudios estadsticos sobre el consumo de drogas en el
pas.
8. Centralizar, comprar y unificar las estadsticas, disponibles en el pas,
sobre trfico ilcito y uso indebido de drogas.
9. Crear, dirigir y coordinar la Red Nacional Contra el Trfico Ilcito de
Drogas, la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas, la Red
contra el Desvo de Sustancias Qumicas Controladas, la Red de
Telecomunicaciones Contra Operaciones del Trfico Ilcito en las Zonas
Fronterizas y la Red Contra la Legitimacin de Capitales.
10. Impulsar la creacin, dirigir y coordinar las redes comunitarias de
prevencin del consumo de drogas, fomentando la participacin activa
de los consejos comunales, consejos estudiantiles y cualquier otra
forma de organizacin popular.
11. Promover y asesorar el desarrollo de programas de adiestramiento y
capacitacin de personal especializado en esta materia.
12. Concertar con los organismos de representacin empresarial, sindical e
iglesias de cualquier culto, programas de prevencin del consumo de
drogas.
13. Conformar los grupos de trabajo interinstitucionales que estime
conveniente para cumplir sus objetivos. Estos grupos de trabajo
funcionarn bajo la direccin y supervisin del rgano rector, el cual
podr solicitar el concurso de los sectores pblicos y privados o de
especialistas en la materia que estime necesarios.
14. Desarrollar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin universitaria, los planes y
programas de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de
drogas, en los centros de educacin universitaria, pblicos o privados.
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TTULO III
DE LA PREVENCIN
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 10. Inters pblico
Se declara de inters pblico la prevencin integral y la prevencin del
trfico ilcito de drogas. El Estado implementar las estrategias, planes y
medidas que considere necesarias para prevenir el trfico ilcito y uso
indebido de drogas en coordinacin con el rgano rector, dando prioridad
absoluta a los nios, nias y adolescentes.
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Captulo II
Prevencin integral
Artculo 17. Obligacin de colaborar
Toda persona natural o jurdica est obligada a colaborar en la
prevencin integral del consumo de drogas, con especial atencin de
nios, nias y adolescentes.
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Captulo III
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Captulo IV
De los aportes y de las contribuciones
Artculo 31 Proyectos
Los proyectos de prevencin integral social presentados por el rgano
rector sern financiados por el Fondo Nacional Antidrogas. Las
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comunidades organizadas, debidamente capacitadas por el rgano
rector podrn elaborar proyectos de prevencin integral social los cuales
debern ser presentados a ste para su revisin y aprobacin, a objeto
que opten al financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas.
Artculo 32 Aporte
Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines
empresariales, que ocupen cincuenta trabajadores o trabajadoras, o
ms, estn obligados a liquidar el equivalente al uno por ciento (1%) de
su ganancia utilidad en operaciones del ejercicio ante el Fondo
Nacional Antidrogas, dentro de los sesenta das continuos contados a
partir del cierre del ejercicio fiscal respectivo.
TTULO IV
DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO
Captulo I
Disposiciones generales
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Captulo II
De los estupefacientes y sustancias psicotrpicas Seccin Primera
De la Importacin y Exportacin
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Artculo 45 Licencia
El farmacutico o farmacutica regente de la industria farmacoplica que
pretenda obtener la licencia sealada en el artculo anterior deber en
cada caso, dirigir una solicitud al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud, en la cual se expresar:
1. La identificacin del farmacutico o farmacutica regente.
2. La identificacin del establecimiento.
3. El registro donde conste la personalidad jurdica del
establecimiento.
4. La cantidad de las sustancias que pretenda importar o exportar
durante el ao.
5. El nombre y direccin del importador o exportador.
6. El nombre de la sustancia que se pretende importar o exportar
bajo el nombre genrico que haya adoptado la Organizacin
Mundial de la Salud.
7. La declaracin firmada por el o la representante legal del
establecimiento, donde certifique que el o la solicitante es el
farmacutico o farmacutica regente.
8. La aduana habilitada para la importacin o exportacin que
corresponda.
9. El registro nacional del producto farmacutico que comercializa.
10. Cualesquiera otros datos que el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud considere necesario. Queda
facultado el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud para otorgar, negar o anular la licencia mediante
resolucin motivada. A los fines del otorgamiento de la licencia a
que se refiere este artculo, el solicitante debe cancelar al Tesoro
Nacional, previa expedicin de la planilla correspondiente, la
cantidad que mediante resolucin fije el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud.
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del ejercicio profesional por un lapso de un ao, sin perjuicio de las sanciones
penales establecidas en esta Ley para los delitos comunes.
La infraccin del presente artculo ser sancionado con multa equivalente entre
cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades Tributarias (200
U.T.). En caso de reincidencia, se suspender la matrcula del ejercicio
profesional por el lapso de un ao, sin perjuicio de las sanciones penales
establecidas en esta Ley para los delitos comunes.
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Captulo III
De las Sustancias Qumicas Seccin Primera Del Registro Nacional nico
de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas
Artculo 73 Objeto
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, tiene por objeto el control administrativo de la produccin,
fabricacin, preparacin, transformacin, almacenamiento, comercializacin,
corretaje, exportacin e importacin, transporte, desecho, as como cualquier
otro tipo de transaccin en la que se encuentren involucradas las sustancias
qumicas controladas por esta Ley, incluso cuando estas sustancias se hallen
en modalidad de desecho.
Artculo 75 Atribuciones
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, tendr las atribuciones siguientes:
1. Crear el sistema de registro de los operadores de sustancias qumicas
controladas.
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tipo de operaciones.
2. El suministro solicitado se deba realizar de forma inmediata a cambio
de sobreprecio que exceda significativamente el valor normal de la
mercanca.
3. El pago de la transaccin comercial se realice en papel moneda, con
medios de pago diferentes a los establecidos habitualmente o que no
generen registros en el sistema bancario nacional.
4. Exista una peticin para cargar las sustancias qumicas dentro de
contenedores, cuando no se justifique.
5. Exista peticin de entrega o de envo de una cantidad inusual o
exorbitante de sustancia qumica controlada.
6. El transportista no exhiba al operador de sustancias qumicas
controladas su licencia correspondiente debidamente otorgada por el
Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas.
7. La orden de compra sea presentada por personas naturales o
jurdicas que no posean la correspondiente licencia de operador de
sustancias qumicas controladas.
8. Las sustancias qumicas controladas no se encuentren debidamente
identificadas o no cumplan con las disposiciones de etiquetado
establecidas en esta Ley.
9. Cualquier otra determinada oportunamente por el Registro Nacional
nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas o el
rgano rector.
TTULO V
DEL CONSUMO Y EL PROCEDIMIENTO
Captulo I
CONSUMO
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TTULO VI
DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS
Captulo I
De los Delitos cometidos por la Delincuencia Organizada y de las Penas
Captulo II
Delitos Comunes
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Captulo III
Delitos Militares
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Captulo IV
Delitos contra la Administracin de Justicia
Captulo V
Disposiciones Comunes
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5. Cualquier otro motivo que a criterio del tribunal y de conformidad con las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de
experiencia, se estimen relevantes a tales fines.
Captulo VI
Procedimiento Penal y la destruccin de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas
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Nacional Bolivariana.
3. La Polica Nacional Bolivariana.
4. Todos aquellos rganos de seguridad de la Nacin que cuenten con capacidad
tcnica y cientfica. Es responsabilidad de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, en sus cuatro componentes, el resguardo aduanero y sanitario de
las sustancias qumicas controladas, estupefacientes y sustancias
psicotrpicas que regula esta Ley.
TTULO VII
DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Primera
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en
coordinacin con el rgano rector, dentro de los tres aos siguientes a la entrada en
vigencia de esta Ley, crear los centros de tratamiento y de rehabilitacin de terapia
especializada, que sean necesarios.
Segunda
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en
coordinacin con el rgano rector, dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en
vigencia de esta Ley, crear la red Nacional de tratamiento del consumo de drogas.
Tercera
Los ministerios del Poder Popular con competencias en materia de educacin,
incorporarn dentro de la currcula educativa la prevencin del consumo de drogas,
dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. Las
instituciones educativas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, los cuerpos
policiales y los programas educativos en los centros penitenciarios tendrn la misma
obligacin.
Cuarta
Dentro de un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin de la
presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias intermedias,
har efectiva la instalacin y funcionamiento del Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas.
Quinta
Cualquier rgano o ente de la Administracin Pblica que tuviere por objeto el control
administrativo de las sustancias qumicas controladas, cesar en sus funciones a la
fecha de la instalacin efectiva del Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, con excepcin del registro llevado por la Direccin
General de Armas y Explosivos, y dispondr del trmino de treinta das siguientes
contados a partir de la instalacin del Registro, para la remisin de los expedientes
de los operadores qumicos que manejan las sustancias qumicas controladas,
inscritos en cada uno de tales rganos o entes.
Sexta
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia
conjuntamente con la Oficina Nacional Antidrogas, quedan encargados de la
implementacin y funcionamiento del Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes. El Servicio deber integrarse e iniciar sus funciones dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia del decreto de creacin. Se excepta al Servicio
de Administracin y Enajenacin de Bienes, de la aplicacin de las disposiciones
contenidas en la Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de Bienes del Sector
Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas. El proceso de transferencia de los bienes
puestos a la orden del rgano rector a que se refiere la presente Ley, se realizar al
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Sptima
Las medidas preventivas relacionadas con el aseguramiento e incautacin de bienes
muebles o inmuebles, capitales, naves, aeronaves, vehculos automotores,
semovientes y dems objetos que se emplearen o que sean producto de la comisin
de los delitos establecidos bajo la vigencia de la anterior Ley Orgnica Contra el
Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, se regirn
por la presente Ley hasta que se dicte sentencia definitiva.
Octava
Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se dictar
el Reglamento de la misma. Disposicin Derogatoria nica Se deroga la Ley
Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, N 38.337 de fecha 16 de diciembre de 2005, y su reglamento parcial de
fecha 5 de junio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 35.986 de fecha 21 de junio de 1996.
Disposiciones Finales
Primera
La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, previa opinin de la Sala Penal,
atribuir competencia penal en materia de drogas a los tribunales de control, de
juicio, de ejecucin, as como a las cortes de apelaciones, que considere necesario,
para conocer, decidir y ejecutar, en forma exclusiva y excluyente de los dems
tribunales de la Repblica, de las causas derivadas de la perpetracin de los delitos y
faltas a que se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la materia de drogas.
Conocern estos tribunales, de igual forma, de aquellos delitos o faltas que por razn
de conexidad deban acumularse a las causas que se sigan en materia de drogas.
Segunda
La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, previa opinin de la Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, a solicitud de la Sala de Casacin Penal, podr crear
tribunales de control, de juicio, de ejecucin, as como salas de cortes de
apelaciones para el conocimiento de las causas y recursos correspondientes a que
se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la materia de drogas.
Tercera
Corresponder a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia la distribucin
territorial de los tribunales y salas de cortes de apelaciones especializados en la
materia de drogas, y la creacin del programa de rotacin de jueces y juezas penales
con competencia en materia de drogas, quienes quedarn excluidos o excluidas de la
rotacin que establece el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Cuarta
Los jueces y juezas especializados y especializadas en materia de drogas gozarn
de especiales medidas de proteccin, as como a sus familiares, por parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, cuando as se
requiera para su seguridad en razn de sus funciones, a solicitud del propio juez o
jueza o del Ministerio Pblico y mientras persistan situaciones de peligro, de
conformidad con la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y Dems Sujetos
Procesales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.536 de fecha 04 de octubre de 2006. De igual forma, los o las fiscales del
Ministerio Pblico especializados o especializadas en materia de drogas, gozarn de
las especiales medidas de proteccin en los trminos sealados anteriormente.
Quinta
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Sexta
Las acciones para perseguir a los contraventores de las disposiciones administrativas
y las penas pecuniarias que a ellos se imponga por esta Ley, prescriben a los cinco
aos. La prescripcin se computar de conformidad con lo previsto en el Cdigo Civil.
Sptima
Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley, los grupos indgenas claramente
determinados por las autoridades competentes, que consuman tradicionalmente el
yopo en ceremonias mgico religiosas.
Octava
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin, en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
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El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para Las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT
KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO
HERNNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA
IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA
CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO
MALDONADO
La Ministra del Poder Popular ara la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ
SIERRA
http://www.mp.gob.ve/LEYES/Ley%20Org%C3%A1nica%20de%20Drogas/Ley%20Org%C3%A1nica%20de%20Drogas.html 55/55