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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACO

Estamos Trabajando por el desarrollo!

BASES ADMINISTRATIVAS
INTEGRADAS
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-
MDSMA-CE-ADHOC

SERVICIO DE ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN


A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DENOMINADO
INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y
ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO,
PROVINCIA DE CARHUAZ, REGIN ANCASH.

SAN MIGUEL DE ACO 2012


SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

CAPTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1 CONVOCATORIA

Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el


cronograma.

1.2 BASE LEGAL

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.


Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el
Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (01) da hbil despus
de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se
registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con
inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra
inhabilitada para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es
necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica:
www.rnp.gob.pe.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural), DNI,
razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser
notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de
las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.

1.4 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo de tres (3) das hbiles contados
desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y 57 del
Reglamento.

1.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisin que tome el Comit Especial, con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el
pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, y a los correos electrnicos de los participantes que as lo
hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artculos 54, 55,56 y 57 del Reglamento, en la
fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para
recibir las consultas y observaciones.

La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte
integrante de sta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE:
No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que
sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD

De conformidad con el artculo 28 de la Ley, los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a
trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.
Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino
adems, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado contina siendo contrario a lo
dispuesto por el Artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de
formulacin de consultas y/u observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases cuando habiendo
sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit
Especial es contraria a lo dispuesto por el Artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no
mayor de ocho (8) das hbiles. Este plazo es improrrogable y ser contado desde la presentacin de la solicitud de
elevacin de Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es
indelegable.

1.7 INTEGRACIN DE LAS BASES

El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas
todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas
y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el
Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo
establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al
contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de las propuestas y
factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada
por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos,
instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es
subsanable.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y
el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello
y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos,
stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o
su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en


un proceso de seleccin

1.9 ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber considerarse lo siguiente:

Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y
horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.

En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa
decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los
sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la
Buena Pro.

En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el


acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta econmica, en nuevos soles1, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones
legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
1 En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable.

2 En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una
declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.

b) Garanta de seriedad de oferta2

1.11 EVALUACIN DE PROPUESTAS


La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:


Propuesta Tcnica : 100 puntos
Propuesta Econmica : 100 puntos

1.11.1 Evaluacin Tcnica

Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos
requerimientos no sern admitidas.

Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases
y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta
etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

1.11.2 Evaluacin Econmica

Si la propuesta econmica excede el valor referencial ser devuelta por el Comit Especial, tenindose por no
presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor
monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica

1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO deber incluirse lo siguiente:

El Comit Especial consolidar en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas


tcnicas y su correspondiente orden de prelacin, indicando adems las propuestas descalificadas, de
ser el caso.

A continuacin, el Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico
mnimo requerido en las Bases.

La evaluacin de las propuestas econmicas, as como la determinacin del puntaje total, se realizar
de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han
quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.

Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit
Especial.

En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se


efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.

El otorgamiento de la Buena pro se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo
da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit especial, debiendo incluir el acta de
otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de
evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los postores de ser el
caso.

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los
cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelacin.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo
da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado consentido el


otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la
Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.


CAPTULO II

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1 Recurso de apelacin

A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin,
desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.

El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser
conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que
declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.

El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las
contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman
compromisos en materia de contratacin pblica.

2.2 Plazos de interposicin del recurso de apelacin

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPTULO III

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deber,
dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador
otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das
hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la
documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se
proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el
ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artculo
139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos
en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.


Garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad
de la recepcin de la prestacin (salvo casos de excepcin)
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de
la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de servicio. Dicha
vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista y se efecte el pago.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas
en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de
Reserva del Per.

3.4 DE LAS GARANTAS

3.4.1 GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la
suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
veinticinco por ciento (25%) de la diferencia
entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente
hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.

3.5 EJECUCIN DE GARANTAS

Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.

3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio y las causales para la resolucin del
contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse
penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de
forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 PAGOS

La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato.
Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el
pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio.

La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento
del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a
cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el
contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en
las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los servicios,
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el
artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
3.8 DISPOSICIONES FINALES

Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley
de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida de acuerdo a las instrucciones
indicadas)
CAPTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACO


RUC N: 20198352781

1.2 DOMICILIO LEGAL

Plaza de Armas S/N, San Miguel de Aco, provincia de Carhuaz.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso tiene por objeto la contratacin del SERVICIO DE ELABORACIN DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DENOMINADO INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y
ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ, REGIN ANCASH.

1.4 VALOR REFERENCIAL3


3 El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar
el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artculo 58 de la Ley, de ser necesario.

4 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoc el proceso de seleccin.

El valor referencial asciende a S/. 153,106.65 (CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO SEIS
CON 65/100 NUEVOS SOLES), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el
costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de setiembre 2012.

Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las bases como valor
referencial de conformidad con el artculo 33 de la Ley. No existe un lmite mnimo como tope para
efectuar dichas propuestas.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Aprobado mediante MEMORANDO No 02-2012-MDSMA/ALC, de 06 de Setiembre de 2012.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO4

RECURSOS DETERMINADOS: Transferencia del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica


Regional y Local (FONIPREL)

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente proceso se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de
contratacin respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la presente Seccin en el
Captulo III.
1.9 PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de noventa das (90), das calendario.
Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo establecido en el expediente de contratacin.

1.10 BASE LEGAL

Ley N 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el
Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica
Ley N 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, Reglamento y modificatorias.
Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Resolucin de Contralora N320-2006-GG que aprueba normas de control interno
Ley N 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
003-2000-PROMUDEH

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de
ser el caso.
CAPTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN5


5 La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el
cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

Etapas Fecha de
San Miguel de Aco,
Inicio Hora de Inicio sito Fecha
Abastecimiento, de FinnuevosHora de Fin
y 00/100 as como el da y
12/09/2012
sito Plaza de Armas en Plaza de Armas 12/09/2012
soles) por derecho de hora de dicha
CONVOCATORI S/N 08:30 a 16:30. S/N San Miguel de participacin. recepcin.
(*)En Aacto Aco, de la
privadoREGISTRO
se DE 13/09/2012
2.1 REGISTRO DE Municipalidad 24 En
/09/2012
el momento de la 2.2
PARTICIPANTE
presentaran PARTICIPANTES Y Distrital de San entrega de las Bases al FORMULACIN
S
las propuestas ENTREGA DE BASES Miguel de Aco, en participante, se emitir DE CONSULTAS
FORMULACION
a travs de 13/09/2012 las fechas y horas 17/09/2012
la constancia o cargo Y
TramiteDE CONSULTAS sealadas en el correspondiente en el OBSERVACIONE
Y/U
Documentario, El registro de los cronograma, en el que se indicar: S A LAS BASES
ubicadoOBSERVACION
en participantes se horario de 08:30 a nmero y objeto del
ES A LAS
Municipalidad realizar segn 16:30 horas. Previo proceso, el nombre y
BASES
Distrital de Formato N 01 en la pago de la suma de firma de la persona
ABSOLUCIN rea de18/09/2012 S/. 40.00 (Cuarenta 18/09/2012
que recibe las Bases
DE CONSULTAS
Y/U
OBSERVACION
ES A LAS
BASES
INTEGRACION 21/09/2012 21/09/2012
DE LAS BASES
PRESENTACIO 28/09/2012 08:30 28/09/2012 16:30
N DE
PROPUESTAS
(*)
CALIFICACION 01/10/2012 01/10/2012
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa
de Partes de la Entidad, sito en sito en Plaza de Armas S/N San Miguel de Aco, en las fechas sealadas en el
cronograma, en el horario de 08:30 horas a 16:30 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit
Especial Ad Hoc de la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012- MDSMA-CE-AD HOC.

MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas a las Bases que se presenten extemporneamente, que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes o que no hayan sido ingresadas por Mesa de Partes de la entidad.

2.3 ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

La presentacin de propuestas se realizar en ACTO PRIVADO, y deber consignarse lo siguiente:


Los postores presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario
sealados en las Bases6, bajo responsabilidad del Comit Especial, conforme a lo indicado en la seccin
general de las presentes Bases.
6 Las entidades debern establecer que el acto de presentacin de propuestas se realice en un horario razonable para su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor
participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.

Las propuestas se presentarn en un sobre cerrado el cual contendr un original y una copia, y estarn dirigidas al
Comit Especial de la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-MDSMA-CE-AD HOC, conforme al
siguiente detalle:

SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACO
Att.: Comit Especial

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-MDSMA-CE-AD HOC


Objeto del proceso: SERVICIO DE ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL
PROYECTO DENOMINADO INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO,
PROVINCIA DE CARHUAZ, REGIN ANCASH.

SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA


NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE ACO
Att.: Comit Especial

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-MDSMA-CE-AD HOC


Objeto del proceso: SERVICIO DE ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL
PROYECTO DENOMINADO INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO,
PROVINCIA DE CARHUAZ, REGIN ANCASH.

SOBRE N 1: PROPUESTA ECONMICA


NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA:


Se presentarn en un (1) original y 01 copia.

El Sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos7, la siguiente documentacin:


7 La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

Documentacin de presentacin obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Servicios.

b) Declaracin Jurada de datos del postor.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo
N 01)

c) Declaracin Jurada y documentacin del Jefe de Proyecto, Ingeniero Sanitario, Economista, y Capacitador Social
que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos, contenidos en el Captulo III de la presente
seccin (Anexo N 02).

d) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Anexo N 03)

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el
representante legal comn del consorcio.

e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y
el porcentaje de participacin. (Anexo N 4)

La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en
la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato,
con amplias y suficientes facultades.

f) Declaracin jurada de Plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 05)

MUY IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la propuesta.

Documentacin de presentacin facultativa:

a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa REMYPE.

b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de
consorcios conformados en su totalidad por stas, deber
presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales
para Personas con Discapacidad.

c) Documentos para la aplicacin de todos los factores de evaluacin:

Anexo 6 y otros para acreditar los factores de evaluacin.

d) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao, podr presentarse una
solicitud de bonificacin por parte de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias
colindantes donde se prestar el servicio, segn el Anexo N 8.

SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA8


8 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

9 El postor que resulte ganador de la buena pro y el que qued en segundo lugar, estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.

10 Cada Entidad deber definir si solo requerir de la presentacin de estos documentos o adicionar algn otro.

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:

a) Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los impuestos, tributos, gastos generales,
utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, el que no podr tener borradura
alguna, enmendadura o correccin, caso contrario se considerar como no presentada. (Anexo N 07).

b) Garanta de seriedad de oferta, por un monto de S/. 3,062.13 (Tres Mil Sesenta y Dos con 13/100 Nuevos
Soles)9.

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. El monto total de la Propuesta ser en Nuevos Soles.

2.6 Determinacin del Puntaje Total

Una vez evaluadas la propuesta tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente
frmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi


Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.70
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.30

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria,
deber requerirse, entre otros, los siguientes documentos 10:
a) Copia de DNI del Representante Legal;
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
d) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias. (Alternativamente a estos documentos el postor
ganador podr presentar copia literal de la constitucin de la empresa y sus modificatorias)
e) Copia del RUC de la empresa;
f) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos.
g) Carta de Autorizacin sealando el Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), para efectos del pago al proveedor segn al Anexo
09;

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una Carta Fianza 11 emitidas por entidades sujetas a
la SBS para efectos de garantizar lo siguiente12:
11 De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo N 021-2009-EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar el contratista para la suscripcin del contrato.

12 En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garantas que deben ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.

13 Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.

14 Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos.
- El fiel cumplimiento del contrato
- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


El postor ganador de la buena pro deber presentarse con toda la documentacin requerida para la suscripcin del
contrato en el plazo de 07 das hbiles. La citada documentacin deber ser presentada en Trmite
Documentario Plaza de Armas S/N San Miguel de Aco.

2.9 ADELANTOS13

La Entidad no efectuar adelantos de ningn tipo

2.10 FORMA DE PAGO

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el
contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:

- Recepcin y conformidad del rea Usuaria.


- Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada.
- Factura y/o Recibo por Honorarios

2.11 REAJUSTE DE LOS PAGOS

En caso se permita el reajuste de pagos, deber consignarse el procedimiento previsto por el artculo 49 del
Reglamento14.

CAPTULO III

TRMINOS DE REFERENCIA

CONTENIDOSMNIMOS DE LOS TRMINOS DE REFERENCIAPARA ELABORACIN


DEESTUDIO DE PREINVERSIN
INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y ATOCPAMPAEN EL DISTRITO DE SAN
MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ ANCASH

1. DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL SERVICIO

La Alcalda de la Municipalidad de San Miguel de Aco.

2. OBJETIVOS DEL SERVICIO

Elaborar el Estudio de Preinversin a nivel de Perfil para la Instalacin y Ampliacin del


Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico en los Caseros de Honkopampa y
Atocpampa en el Distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz Ancash.

3. ANTECEDENTES

3.1. Idea preliminar o Hiptesis del problema o situacin negativa que afecta a una
poblacin en particular

Los caseros de Honkopampa y Atocpampa, se encuentran ubicado en el distrito de San


Miguel de Aco en la provincia de Carhuaz, a raz de los deficientes servicios bsicos como el
agua potable y saneamiento bsico, se encuentra expuesta a riesgos de las condiciones de
salubridad de la poblacin, por cuanto no viene siendo atendido con el lquido elemento en
forma adecuada y saludable. El sistema de desage est instalado solo en algunos caseros y
la mayora de viviendas slo cuenta con letrinas construidas sin el criterio tcnico por lo que
se encuentran expuestos a diversas enfermedades, poniendo en riesgo la salud de la
poblacin al crear focos infecciosos, a la vez de contaminar las aguas y suelo de la zona.
Toda esta situacin genera alta frecuencia de casos de Enfermedades
Gastrointestinales, Parasitarias y Drmicas. Esta situacin hace necesaria la
intervencin del estado por ser un derecho primordial.

3.2. Principales antecedentes que muestran los motivos que generan la


presentacin de la propuesta para la elaboracin del PIP.

Los antecedentes que motivan la propuesta para la elaboracin del PIP INSTALACIN Y
AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LOS
CASEROS DE HONKOPAMPA Y ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO,
PROVINCIA DE CARHUAZ ANCASH, es que existen elevados riesgos de enfermedades
Diarreicas y Parasitarias 16%, la cual se ve reflejada en las malas condiciones de salubridad en que
viven los pobladores de las caseros de Honkopampa y Atocpampa, el 85% de las viviendas cuentan
con letrinas las cualess se encuentran en desuso por lo que las excretas son depositados en los
campos, lo cual origina mayor contaminacin y riesgo en los nios de contraer enfermedades
infectocontagiosas.

Actualmente los caseros de Honkopampa y Atocpampadel distrito de San Miguel de Aco no cuenta
con el servido de agua potable a travs de un sistema interconectado de distribucin; se ha podido
determinar que el agua que se consume actualmente es entubada, captada de un canal de irrigacin,
el cual proviene de fuentes de manantiales de ladera (quebrada Honkopampa). El caudal de sta
fuente no abastece la demanda de la poblacin. As mismo los indicadores de la contaminacin
microbiologa sealan presencia de coliformes, debido a la ausencia de proteccin y limpieza de la
caja de captacin, por otro lado esta situacin se agudiza debido a que sus sistema de captacin y
distribucin de agua para los hogares carecen de un sistema constante de cloracin (no existe planta
de tratamiento de agua), crendose todos las condiciones propicias para que el agua que llega a los
hogares no cuente con las condiciones requeridas para el consumo humano, y que al darse expone a
las personas a problemas de salud.

4. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

3.2. Delimitacin de la zona afectada o rea de Influencia.

El presente proyecto tiene por finalidad mejorar los servicios de agua potable y saneamiento bsico
por ser un derecho de la sociedad, para lo cual se ha tenido en cuenta que el proyecto se encuentra
enmarcado dentro de los lineamientos polticos nacionales y locales como: El Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado: Provincia de Carhuaz 2010 -2021. El Plan Estratgico de Desarrollo
Concertado: del Distrito de San Miguel de Aco 2011 -2020.

CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

El proyecto est ubicado en:


Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : San Miguel de Aco
Caseros : Honkopampa y Atocpampa
Longitud : 773646 Oeste.
Latitud : 092157 Sur.
Altitud Promedio : 2,925 m.s.n.m.

El distrito de San Miguel de Aco est ubicada en la provincia de Carhuaz, limita con el distrito de
Marcara por el norte, con el distrito de Tarica por el Sur, con el Distrito de Pariahuanca por el Oeste
y con la cordillera blanca por el Este.

Dentro de la Provincia de Carhuaz el distrito de San Miguel de Aco se encuentra ubicada a 092157
de latitud sur, y 773646 longitud Oeste, en el la cordillera blanca del Callejn de Huaylas a una
altitud de
2,925 msnm. Presentando un clima variado en el ao, segn el rango altitudinal, que va desde
templado hasta frgido (Janca).

Los niveles de precipitaciones que se concentran en la estacin lluviosa comprendido entre octubre a
mayo, alcanzando promedios anuales de 600 a 700 mm/ao entre los 2,500 a 3,000 msnm; con
promedios de 583 mm/ao en el distrito.

Presenta condiciones topogrfica ligeramente accidentada, con pendientes pronunciadas en la parte


superior y leve en la parte baja. La textura del suelo es pobre en materia orgnica, vara desde
arcilloso a franco arcilloso dependiendo de sus caseros y/o anexos, con un PH ligeramente acido a
alcalino en un rango de menos de 6.8 a 7.7.

Clima
Los caseros de Honkopampa y Atocpampadel Distrito de San Miguel de Aco se encuentran en la
cordillera blanca del Callejn de Huaylas, constituyendo un valle hermoso de clima templado. De
acuerdo al Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, el distrito cuenta con una la temperatura
mxima media anual de 23.8C y temperaturas mnimas de 7.0C, la precipitacin total anual es de
583 mm/ao y finalmente la humedad relativa promedio anual es de 64.5%. Deducindose que las
lluvias en general se registran con mayor intensidad durante los meses de Noviembre a marzo.

En condiciones climticas dentro del territorio comprende zonas templadas, presentndose las cuatro
estaciones marcadamente; la regin natural sierra, con un clima seco y lluvioso con precipitaciones
intensas durante 5 meses de octubre a mayo; la humedad relativa y sus variaciones dentro del ao
depende del ciclo de las lluvias.

Geologa y Geomorfologa
Los caseros de Honkopampa y Atocpampa del Distrito de San Miguel de Aco, presenta un relieve
Accidentado, bsicamente terrenos de cultivo.

Hidrografa
La principal fuente de agua para los caseros de Honkopampa y Atocpampadel Distrito es captada de
la Quebrada de Honkopampa, adems el agua para el consumo humano proviene de varios puquiales
los cuales a travs de la capracin, lneas de conduccin y redes de distribucin son entregadas a los
domicilios de las familias.

Topografa
Las caractersticas de la topografa y relieve del terreno en esta zona de influencia del proyecto son
de forma accidentada propias de los valles interandinos, presentando microclimas diferentes de
acuerdo a
los pisos altitudinales en que se encuentran; presentando afloramientos rocosos. El Distrito presenta
una topografa casi plana a pendientes pronunciadas (45%) con reas forestales, los suelos en su
mayora son de origen aluvial.

rea de anlisis de impactos del proyecto Distrito de San Miguel de Aco.

MAPA N 01: REGIN ANCASH

Fuente: Banco de Informacin Distrital INEI.


MAPA N 02: PROVINCIA DE CARHUAZ

Fuente: Banco de Informacin Distrital INEI.

MAPA N 03: DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO

Microlocalizacin del Distrito de San Miguel de Aco.


MAPA N 04: MICROLOCALIZACIN DE LOS CASEROS BENEFICIARIOS

5. INFORMACION DISPONIBLE:

La informacin disponible ser proporcionada por el rea de estadstica y la Unidad de Obras de la


Municipalidad Distrital de San de Aco, por el rea de estadstica del Puesto de Salud del Distrito de
San Miguel de Aco y por todos los pobladores del rea de influencia del proyecto.

6. ALCANCES DEL SERVICIO

EL CONSULTOR, suministrar totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances del
presente documento.
El Consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en
los siguientes Manuales y/o Guas:
(1) Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias, Leyes
28522 y 28802.
(2) Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D.S. N 102-2007-EF y modificado por D.S.
N 038-2009-EF
(3) Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 05A v 1.0 del 10/02/2009.
(4) Directiva N 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema de Inversin Publica
(5) Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP (R.D. N 009-2007-EF/68.01)
(6) Ley N29338, Ley de recursos Hdricos.
(7) Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
(8) Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): OS.010, OS.020, OS.030, OS.040, OS.050,
OS.060, OS.070, OS.090, OS.100, E.010, E.020, E.030, E.040, E.050, E.060, E.070, E.090,
IS.010, IS.020, EM.010.
(9) ACI Captulo Peruano, Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI), ITINTEC.
(10) Cdigo Nacional de Electricidad.
(11) Reglamento de Metrados para Obras de Saneamiento.
(12) Normas Tcnicas y Legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar.

7. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

El contenido del estudio de pre inversin comprender, sin ser limitativo, lo siguiente:
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del proyecto
E. Costos del proyecto
F. Beneficios del proyecto
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES
Este punto viene a constituir una breve presentacin del proyecto, en la que se sealan
sus principales caractersticas.
II.1.1. Nombre del proyecto:
El nombre que se asigne al proyecto, deber identificarlo de forma inequvoca y deber
mantenerse durante toda la vida del proyecto.
II.1.2. Unidad formuladora y ejecutora:
Sealar la Unidad Formuladora, especificando los datos que permitan identificar al
responsable y proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, con la sustentacin del caso.
II.1.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios:
Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos,
poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales,
administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito
sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase
de inversin y operacin del proyecto.
II.1.4. Marco de referencia:
Describir la manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial-
funcional y en el contexto regional y local (Plan Maestro, Plan de Desarrollo Local y/o
Regional).
III. IDENTIFICACION
III.1. Diagnstico de la Situacin Actual2
El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los
elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema Qu sucede?,
y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma
que se comprenda las causas que lo originan y los efectos que producira si no se supera
tal situacin, as como las interrelaciones existentes con otras reas o sectores por qu
sucede?
Levantamiento de datos e informaciones disponibles, se deber identificar y realizar un
diagnstico con una descripcin detallada de la zona donde se ejecutar el Proyecto,
sealando el terreno en donde se construir la obra, precisando el estado actual, en
base a ello propondr el diseo y soluciones tcnicas.
Los antecedentes mnimos que deben registrarse son el nombre y ubicacin de la
localidad, caractersticas geogrficas e hidrolgicas de la regin, vas de comunicacin,
caractersticas climticas, actividades laborales predominantes, niveles de ingresos,
organizaciones comunitarias existentes, servicios pblicos y equipamiento de la
localidad, urbanizacin y condiciones sanitarias existentes.
El diagnstico debe centrar su anlisis en la zona de intervencin del proyecto y debe
contemplar los siguientes aspectos:
Verificar mediante el acta de aprobacin, que el proyecto se encuentre dentro de las
prioridades y con la asignacin presupuestal en el Presupuesto Participativo aprobado
del ao lectivo. reas de expansin futura.

Infraestructura existente de agua y saneamiento. La verificacin de su estado y


operatividad es importante porque permite precisar los alcances del proyecto.

Medios de abastecimiento de la poblacin no conectada (costo y consumo diario,


tiempo empleado en el abastecimiento, etc.)

Coordinar con las autoridades y entidades correspondientes (reas de salud,


municipios, Junta de Agua y Saneamiento JASS, junta de regantes, comits de gestin,
EPS, Gobierno Regional, etc.) para recabar informacin respecto a la situacin actual.

En el caso del servicio de agua potable, se debe verificar que se disponga con los
estudios de factibilidad tcnica y social del recurso hdrico (disponibilidad de agua) en
cantidad y calidad, de acuerdo al establecido en la Ley de Recursos Hdricos- Ley N
29338, y la autorizacin del derecho de uso otorgado por la autoridad competente
(Autoridad Administrativa del agua).

Verificar y constatar objetivamente la disponibilidad del terreno para la ubicacin de


las obras generales (captaciones, reservorios, cmaras de carga, etc.) y el paso de
tuberas de las lneas de conduccin y distribucin; debiendo estar libre de conflictos
sociales.

Identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad (Anlisis de Riesgo = AdR)


que le expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas,
deslizamientos, sequas, entre otros, es decir, fenmenos naturales que pueden
constituirse en un peligro, si es que no se disean mecanismos para reducir los riesgos.

En el caso de una conexin a un servicio existente, verificar presin y caudal en el


punto de empalme.
En el caso de tener como fuente pozos, verificar la existencia de pozos aledaos, su
rendimiento, altura esttica y dinmica, etc.

Verificar el caudal en poca de estiaje y la calidad del agua de las posibles fuentes de
abastecimiento.

Precisar la fuente de la informacin en todos los casos.

III.1.1. Identificacin del rea de Influencia del Estudio


Se debe definir el rea de influencia del estudio, el que debe estar enmarcado dentro
del mbito geogrfico de la localidad donde se focaliza el problema. As mismo se debe
hacer una breve descripcin del clima y condiciones geogrficas, a fin de especificar las
principales caractersticas del rea de influencia del estudio. Teniendo una descripcin
ms detallada en lo que corresponde a:
Topografa (plana, pendiente o irregular).

Tipo de suelo (Rocoso, semi rocoso, arenoso, arcilloso, etc.).

Profundidad del nivel fretico.

Esta informacin secundaria, puede ser obtenida de los registros de la municipalidad


local, de la EPS, o de estudios realizados en la zona. La informacin obtenida y descrita,
debe de acompaarse mediante ilustraciones, mapas cartogrficos, planos o croquis a
una escala conveniente, donde se pueda visualizar la situacin del rea de influencia en
estudio.
III.1.2. Descripcin Socio-Econmico
Se desarrollar el diagnstico de la situacin socio-econmica de la poblacin, pare
determinar las posibilidades de crecimiento y desarrollo econmico del rea de
influencia del estudio.
Entre las diferentes fuentes de informacin (secundaria), es imprescindible considerar
la informacin estadstica a nivel general, local y sectorial, y la literatura especializada
existente sobre el tema.
Comprende la descripcin y el anlisis de los siguientes puntos:
Poblacin total y afectada (tasa de crecimiento poblacional, poblacin futura).

Salud (Anlisis de estadsticas de morbilidad).


Costumbres, hbitos de higiene y saneamiento.

Vivienda (Nmero de viviendas, material de construccin, densidad de habitantes por


vivienda).

Educacin (Niveles de educacin, alfabetismo, centros de educacin)

Transporte (Vas de acceso a la localidad, medios de transporte).

Actividades econmicas.

Nivel de ingresos.

Predisposicin al pago de los servicios.

Otros servicios.

III.1.3. Situacin del Servicio:


Teniendo como base informacin primaria obtenida de la Empresa Prestadora de
Servicio; se deber realizar un diagnostico de la calidad del servicio que se brinda a la
poblacin, tales como:
Consumo de agua potable (litros/habitante/da)

Continuidad (horas/da).

Calidad del agua suministrada por el servicio. Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico

Cobertura de agua potable y Servicio de alcantarillado sanitario u otra opcin de


disposicin de excretas (%).

Presin (Pa, M.C.A., otros)

Nmero de letrinas, sus caractersticas y nmero de viviendas que no cuentan con


letrinas

Cobertura de sistema de Servicio de alcantarillado sanitario (%) con tratamiento de


aguas residuales

Caracterizacin de las aguas residuales muestras en descargas de desages

Efectos de las aguas residuales en el cuerpo receptor

III.1.4. Situacin de la Infraestructura


Se realiza la descripcin del estado situacional de cada uno de los componentes del
sistema de abastecimiento de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario
teniendo como base principalmente informacin secundaria obtenida de la Empresa
Prestadora de Servicio, y de gobiernos locales.
Para Agua Potable, se consideran dos casos:
a) Si el sistema es convencional, se debe detallar las caractersticas generales, incluyendo: capacidad
de diseo y capacidad operativa (en litros/segundo, m3/segundo, m3/ao), dimetro de la tubera,
longitud, material de construccin, antigedad, estado de conservacin, prdidas fsicas del agua,
etc.; considerando los siguientes componentes: )Fuente de abastecimiento, segn tipo (superficial,
subterrnea), rendimiento, disponibilidad de caudal, calidad de agua.
Captacin.
Lnea de Aduccin.
Lnea de Conduccin
Lnea de Impulsin
Reservorio
Estaciones de Bombeo
Redes de Distribucin
Conexiones de Agua Potable
Piletas Pblicas.
Cota de los componentes (en m.s.n.m.).

Para el caso de contar con una planta de tratamiento de agua potable, se incluye la evaluacin del
funcionamiento hidrulico y mecnico y de la efectividad de los procesos, indicando las posibles
deficiencias de cada proceso. Si el sistema cuenta con estaciones de bombeo (captacin y bombeo de
agua tratada) se evala el funcionamiento hidrulico, determinando sus caractersticas y eficiencia.
b) Si el sistema es no convencional, se evala el estado del pozo o manantial protegido, bombas (de
mano u otros), la base de la bomba, y los alrededores del punto de abasto. Se identifica la capacidad
de diseo y operativa actual, de conduccin hidrulica, dimensiones, materiales, antigedad,
condicin de mantenimiento y vida til estimada.
Para Servicio de alcantarillado sanitario, se consideran dos casos:
a) Si el sistema es convencional, se debe detallar las caractersticas generales, incluyendo: capacidad
de diseo y operativa de conduccin hidrulica (en litros/segundo, m3/segundo, m3/ao),
especificando dimensiones, materiales, antigedad, condicin de mantenimiento, vida til
estimada y confiabilidad; considerando los siguientes componentes: Conexiones domiciliarias.
Colectores Secundarios.
Colectores Principales.
Buzones.
Estaciones de bombeo de desages.
Lnea de Impulsin de desages.
Interceptores.
Planta de tratamiento de aguas residuales.
Emisor.
Cota de los componentes (en m.s.n.m.).

Se evala las instalaciones de bombeo y el funcionamiento hidrulico, determinando las


caractersticas y eficiencias de cada equipo.
b) Si el sistema es no convencional, en el caso de letrinas sanitarias, se debe especificar las
dimensiones, materiales, antigedad, condicin de mantenimiento, vida til estimada y confiabilidad,
entre otros.
Asimismo, se debe analizar la vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Agua
Potable y servicio de alcantarillado sanitario, con el fin de determinar la propensin
a sufrir un dao o peligro, para lo cual se debe evaluar:
La exposicin a los peligros.
La fragilidad de las obras.
La resilencia o la capacidad de recuperacin que pueda tener la poblacin frente al
impacto de un peligro amenaza.

Se debe incluir un esquema de los sistemas de Agua Potable y servicio de


alcantarillado sanitario.
III.1.5. Gestin de los Servicios
Se consigna la informacin sobre el grupo que administra los servicios, considerando su
capacidad de gestin, sistemas financieros y administrativos, pago de tarifas, procesos
de operacin y mantenimiento, nivel de participacin comunitaria. Comprende la
descripcin y el anlisis de los siguientes puntos:
Gestin Operacional (Macromedicin, sectorizacin, laboratorios, banco de medidores,
equipos de mantenimiento, personal tcnico, suministro de insumos y materiales, etc.).
Gestin Comercial (Nmero de conexiones activas e inactivas, cobertura de
micromedicin (totales, operativos y ledos), facturacin, prdidas, morosidad, estado del
catastro, estructura y nivel tarifaria, etc.)
Indicadores de Situacin Financiera de la entidad prestadora de servicios.
Gestin Administrativa (Organizacin, recursos humanos, calificacin, nivel remunerativo)

III.1.6. Organizacin de Usuarios:


Se deber realizar un diagnstico sobre las capacidades de las organizaciones de
usuarios, determinando el grado de organizacin para la operacin y mantenimiento de
bienes comunes, as como desarrollar actividades para el desarrollo de la capacidad de
gestin de la infraestructura, los cuales debern estar planteados dentro de los
componentes del Proyecto.
El Consultor efectuar un anlisis del impacto que tenga el Proyecto en otras
actividades econmicas y sociales del rea de influencia. Estas actividades estaran
relacionadas a la industria, comercio, educacin, salud, distribucin del ingreso, empleo
y otros que el consultor considere pertinente.
El Consultor para efectos de proyecciones de produccin deber utilizar las tasas
propuestas por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, caso contrario el consultor
estimar estas en base a estadsticas histricas existentes, y a las consideraciones de
las variables socioeconmicas, teniendo en cuenta el comportamiento de la produccin
resultante de las encuestas de la zona. Podr considerar para dicho efecto, la evolucin
del PBI departamental, el ingreso, la poblacin u otros que considere pertinentes.
III.2. Definicin del Problema y sus Causas
En base a la informacin del diagnstico de la situacin actual se deber identificar,
jerarquizar y priorizar los problemas que afronta la poblacin, utilizando la relacin
causa efecto, la cual debe visualizarse en un diagrama o rbol de problemas, en donde
se determinarn las relaciones de causalidad y sus interrelaciones. No se incluir
problemas que no estn expresamente justificados en el diagnstico. El problema
central debe cumplir los requisitos siguientes:
Ser concreto, para facilitar la bsqueda de soluciones y as ser atendido por un solo
proyecto de inversin pblica y no requerir de un programa multisectorial.

Ser lo suficientemente amplio, para admitir diversas alternativas de solucin.

III.3. Objetivo del proyecto


Consiste en el anlisis del estado deseado que se espera alcanzar a travs de la
ejecucin del proyecto. El objetivo debe ser expresado en trminos de resultados con el
propsito de facilitar su evaluacin y el futuro seguimiento, deben ser importantes,
alcanzables, realizables y medibles para poder monitorearlos en el tiempo. La definicin
del objetivo se efectuar a partir del rbol de Medios y Fines. La solucin del problema
principal, constituye el Objetivo Central propsito del proyecto.
Respecto al objetivo central del proyecto, se deben establecer los medios directos y
fundamentales, los cuales definen los componentes del proyecto.
III.4. Alternativas de solucin:
A partir del anlisis realizado de los medios fundamentales (Objetivo del Proyecto), se
definirn las acciones posibles, y la combinacin de estas determinan las alternativas de
solucin las cuales deben brindar similar solucin al problema central, considerando las
diferentes opciones tecnolgicas. Estas deben estar orientadas al tratamiento del
problema en forma integral, brindando una solucin sostenible en trminos econmicos,
financieros, sociales, culturales y ambientales. Incluir el esquema grfico de las
alternativas propuestas.
Se recomienda plantear alternativas que contemplen tecnologas apropiadas a las
caractersticas de la zona.
El nivel de tratamiento requerido de las aguas residuales debe definirse en funcin a las
caractersticas del cuerpo receptor, objetivo de calidad y uso posterior de aguas
despus de su descarga (Ver: Ley General de Aguas, Recomendaciones de la OMS).
Mencionar los intentos de soluciones anteriores y el resultado obtenido con la
aplicacin de los mismos.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN
Horizonte de evaluacin:
Dependiendo de la naturaleza del componente principal del proyecto, el horizonte de
evaluacin del proyecto puede ser:

El nivel complejidad que alcanzan los estudios de pre inversin depende del tipo de
proyecto y su costo, sin embargo en proyectos de pequea envergadura, tal como la
extensin de redes de agua potable y/o servicio de alcantarillado sanitario a
Componente Principal Horizonte de Evaluacin
sectores de la ciudad, el nivel aceptable para decidir el paso a la fase de inversin, es el
estudio aAgua
nivel potable,
de Perfil.servicio de 20 aos
En proyectos de menor envergadura,
alcantarillado sanitario ejecutado por terceros, tal como una ampliacin
de red, ser necesario
Letrinas contar oportunamente con la factibilidad tcnica otorgada por la
10 aos
empresa que administra el servicio de agua potable y Servicio de alcantarillado
sanitario que indique que en el sistema integral existe capacidad para entregar agua al
nuevo sector habitacional o recepcionar y conducir las aguas residuales generadas en el
mismo.
En general, los proyectos de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario
requieren estudios especficos para llegar a decidir la conveniencia de ejecutarlo, como
para estimar el tamao y el momento ptimo de implementarlos. De igual manera es
conveniente aportar estudios fundamentados para implementar programas de
optimizacin de los sistemas, tales como: deteccin de fugas, aumento de la cobertura
de macromedicin, reposicin de micromedidores, entre otros.
IV.1. Anlisis de la Demanda
Los proyectos de agua potable tienen por objeto abastecer de agua en calidad y
cantidad suficiente al consumo, tanto domstico como para otros usos (comerciales,
industriales, otros). Considerando que no existirn restricciones en el servicio, la
produccin del sistema de agua debe cubrir la demanda mxima diaria.
Por lo tanto uno de los aspectos de mayor incidencia en el dimensionamiento de este
sistema, es la acertada estimacin del consumo individual por agua, cuyas variables ms
relevantes son el precio (cargo variable de la tarifa) y los ingresos de las personas
(consumidores). A la demanda de agua por persona por da, se le denomina dotacin de
consumo y se expresa en litros/habitante/da. La demanda de produccin de agua debe
incluir las denominadas prdidas fsicas de agua en los diferentes componentes del
sistema. Estas prdidas pueden corresponder a fugas de agua por mala operacin del
sistema (rebose en los reservorios, redes defectuosas, etc.)
El proyecto debe tener un tamao, dado por la demanda estimada hacia el final del
perodo de diseo de las obras que se adopte. Con informacin sobre la poblacin que
se debe atender ao a ao, el consumo promedio por persona/familia y el porcentaje de
prdidas del sistema, es posible estimar la demanda de produccin de agua potable, en
l/s, m3/s, m3/ao.
La proyeccin de la demanda de agua potable se efecta en unidades de caudal (l/s) y
de volumen (m3) para el caso de reservorios.
En el caso de estar analizando una poblacin con reas de abastecimiento
independientes (por ejemplo dos sectores que se abastecen de diferentes reservorios),
conviene que el anlisis de la demanda se efecte para cada rea por separado.
De otro lado, se debe determinar la capacidad de diseo del sistema actual de agua
potable, a nivel de cada componente del mismo, es decir, captacin, conduccin,
regulacin y distribucin. Esta capacidad corresponde a la oferta del sistema. Si no
existe sistema de agua potable, la oferta es nula. La demanda estimada debe
confrontarse con la capacidad (capacidad de diseo) que presentan los componentes del
sistema existente, con lo cual se obtiene un balance oferta-demanda, que seala
diariamente o anualmente si existe o no dficit.
a) Criterios para la estimacin de los consumos, con y sin micromedicin.
a.1 Domstico
En este caso la variable de mayor importancia, lo constituye el consumo per cpita
(litros/habitantes/da) o por familia (litros/familia/mes). La
demanda de agua en su formulacin ms simple, puede expresarse como Q = f(P,Y)
donde:
Q: es la cantidad consumida (m3/mes) por persona o familia.
P: es el precio del agua (S/./m3)
Y: es el ingreso familiar o per cpita (S/./mes)
El consumo unitario actual y proyectado, se puede determinar adoptando los criterios
especificados en la Gua del MEF4
a.2 Comercial
En esta categora, debe establecerse el nmero de conexiones correspondientes,
estimando adems el consumo promedio por conexin.
a.3 Otros (Estatal, Industrial)

En el caso de la existencia de usuarios de las categoras estatal e industrial, deben


establecerse los respectivos nmeros de conexiones, estimando adems el consumo
promedio por conexin de cada uno de ellos.
b) Variables para la determinacin de la demanda de agua potable proyectada.
La demanda de agua potable se estima de acuerdo al siguiente procedimiento:
b.1 Poblacin actual
Se establece a partir de informacin estadstica disponible. La principal fuente de
informacin son los censos de poblacin y las proyecciones realizadas por el INEI.
Si no se cuenta con estadstica de poblacin reciente, es necesario proyectar la
poblacin del ltimo censo, con una tasa de crecimiento inter censal, hasta el perodo
actual.
No. Aos entre el ltimo censo y el presente ao = n
Tasa de crecimiento entre los ltimos dos censos = tc %
Poblacin actual = Poblacin ltimo censo x (1 + tc%)
b.2 Tasa de crecimiento de la poblacin
Una vez definida la poblacin actual, se procede a proyectarla con la tasa de
crecimiento inter censal estimada, para el distrito donde se localiza el proyecto.
b.3 Densidad por lote (Vivienda)
En tanto la proyeccin de consumo domstico de agua potable se realiza a nivel de
familia, es necesario establecer el No. Promedio de personas por familia, segn la
siguiente relacin:
Densidad por familia = No de miembros por familia (vivienda) segn el ltimo Censo y/o
resultado de la encuesta socio econmica tomada en la localidad.
b.4 Cobertura de agua potable
Corresponde al porcentaje de la poblacin que es atendida con el servicio de agua
potable en un ao especfico. La cobertura de servicio se establece bajo la siguiente
relacin:
Cobertura de agua potable = Poblacin servida con agua potable en el ao n / Poblacin Total en el
ao n.
b.5 Nmero de conexiones de usuarios domsticos
Resulta de dividir la poblacin atendida entre el nmero de miembros por familia
(densidad por familia)
No. de conexiones = Poblacin proyectada ao / Densidad por familia
El nmero de conexiones con medidor y sin medidor, debe diferenciarse ao a ao.
b.6 Micromedicin
La micromedicin permite el cobro de agua a los usuarios del servicio en forma
proporcional a sus consumos, con una tarifa por cada m3de agua consumida. El
consumo por familia con medidor es menor que el consumo de las familias que no
cuentan con medidor.
b.7 Nmero de piletas
Se establece dividiendo la poblacin total a ser atendida en el ao inicial, entre el
nmero promedio de personas que sern atendidas por cada pileta. Se considera que
cada pileta puede atender alrededor de 75 a 100 personas (equivalente a 15 20
familias).
b.8 Consumo total de agua de los usuarios domsticos
Los consumos unitarios por familia/mes del estudio de la demanda, deben ser los
mismos que fueron utilizados para fines de estimar los beneficios sociales y la
evaluacin social del proyecto.
b.9 Consumo de usuarios no domsticos
Consumo comercial
Se establece multiplicando el consumo promedio por conexin de los usuarios
comerciales con medicin, por el nmero de conexiones comerciales ao a ao.
La proyeccin se efecta con base a las tasas de crecimiento del PBI del Sector
Comercio de la Regin o Departamento.
Consumo estatal
Se establece multiplicando el consumo promedio por conexin de los usuarios estatales
con medicin, por el nmero de conexiones estatales ao a ao.
Consumo industrial
Se establece multiplicando el consumo promedio por conexin de los usuarios
industriales con medicin, por el nmero de conexiones industriales ao a ao.
La proyeccin se efecta con base a las tasas de crecimiento del PBI del Sector
Industrial de la Regin o Departamento. Es necesario analizar planes de expansin de
industrias intensivas en consumo de agua (gaseosa, cerveza, curtiembres)
Consumo total de usuarios no domsticos
Es resultado de la suma de los consumos de los usuarios comerciales, estatales e
industriales.
b.10 Consumo Total de agua potable
Corresponde a la suma del consumo total de los usuarios domsticos y no domsticos
(comercial, estatal e industrial) en m3, ao a ao.
b.11 Prdidas fsicas de agua (PF)
Corresponde a prdidas reales de agua potable, es decir, es agua potable producida
pero no utilizada. Puede ser resultados de i) fugas en las tuberas en mal estado, ii)
rebose no controlado en los reservorios, iii) agua utilizada par limpieza de unidades de
la planta de tratamiento, y iv) las prdidas se estiman como porcentaje de la
produccin.
PF = (Produccin) x (% Prdidas)
b.12 Demanda de produccin de agua potable (Qmedio)
La demanda de produccin media, es la suma del consumo y las prdidas fsicas del
sistema:
Qmedio = Consumo Total + PF
Qmedio: Demanda de produccin media.
Consumo Total: Consumo total de todos los usuarios
PF: Prdidas Fsicas
Si las prdidas fsicas se expresan como porcentaje de la demanda de produccin, se
aplica: Qmedio = Consumo Total / (1 - %PF)
b.13 Demanda Mxima diaria y Demanda Mxima horaria
Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de produccin obtenido
(m3/das) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio) de
acuerdo a la siguiente expresin:
Qmedio = Volumen de produccin por da / 86 400
Con el Qmedio se obtienen las demandas mxima diaria y horaria, necesarias para el
dimensionamiento de las obras, las cuales estn definidas por la demanda mxima
diaria y la demanda mxima horaria.
b.14 Demanda de almacenamiento
En el mbito urbano el volumen de almacenamiento (regulacin) corresponde al 25% de
la demanda de produccin media diaria. En poblaciones mayores a 10 mil habitantes se
considera adicionalmente una capacidad de regulacin contra incendios de 50 m 3.
c) Variables para la determinacin de los flujos de aguas residuales.
Son los caudales de aguas residuales generados por el servicio de agua potable. Se
estima de acuerdo al siguiente procedimiento:
c.1 Proyeccin de la poblacin y estimacin del nmero de familias
Es la misma demanda proyectada para agua potable.
c.2 Cobertura de alcantarillado
Corresponde al porcentaje de la poblacin que es atendida con el servicio de
alcantarillado en un ao especfico.
Cobertura de alcantarillado = Poblacin con alcantarillado en ao n / Poblacin total en
el ao n
La cobertura deber ser menor o igual a la cobertura proyectada del servicio de agua
potable.
La poblacin atendida es el resultado de multiplicar la poblacin proyectada por la
cobertura proyectada.
c.3 Nmero de conexiones de usuarios domsticos
Resulta de dividir la poblacin atendida con alcantarillado entre el nmero de miembros
por familia (densidad por familia).
De acuerdo al estudio de la demanda de agua potable se establece el nmero o la
proporcin de familias con alcantarillado cuyo servicio de agua potable cuenta con
medidor y aquellos que no disponen del mismo.
c.4 Flujos totales de aguas residuales de usuarios domsticos
A partir del total de consumo de agua potable sin y con medidor se establecen los flujos
de agua residuales multiplicado por el factor 0,80.
c.5 Flujos totales de aguas residuales
Corresponden a la suma de los flujos de agua residual de los usuarios domsticos y no
domsticos (comercial, estatal e industrial) ao a ao. Estos flujos se expresan en
caudal (l/s).
La proyeccin de la demanda de consumo debe ser expresada en unidades de caudal
(l/seg, m3/ao, m3/da, entre otros), estar en funcin del nmero de conexiones y del
consumo unitario por tipo de conexin (domsticas, comerciales, industriales, estatal y
social), dicha estimacin deber considerar el tamao de la poblacin proyectada,
poblacin servida, N de habitantes por vivienda, micromedicin, entre otros.
Se recomienda que en la estimacin de la demanda de produccin y conduccin de
caudal, incluyendo las prdidas fsicas del sistema, la unidad de medida sea expresada
en l/seg, la del volumen de almacenamiento en m3. La estimacin de los caudales de
tratamiento de aguas residuales se efectuar en l/seg. Las letrinas y conexiones en
unidades.
Para la estimacin de los consumos unitarios para zonas urbanas se recomienda tener
en cuenta valores referenciales que se aplican para ciudades con caractersticas
similares, los cuales sern utilizados asocindolas por similitud de acuerdo a las
caractersticas de la zona.
Para el caso de zonas rurales con menos de 2 000 habitantes se recomiendan las
siguientes dotaciones:
Sierra : 50 lpd
Costa : 60 lpd
Selva : 70 lpd
Piletas : 30 50 lpd
Para proyectos en zonas con ms de 2 000 habitantes hasta 30 000 habitantes, se
recomienda las siguientes dotaciones:
a) Poblacin urbana:
Con 2 001 hasta 3 000 habitantes : 115 L/d/hab.
De 3 000 hasta 15 000 habitantes : 200 L/d/hab.
b) En zona rural, poblaciones de 3 000 habitantes : 125 L/d/hab.
IV.2. Anlisis de la Oferta
Se deber tomar en cuenta la oferta de los Servicios de Saneamiento, en dos escenarios:
IV.2.1. Situacin (Oferta) Actual (sin proyecto).
Se debe describir la oferta actual, identificando los principales factores de produccin
que la afectan (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros),
elaborando un inventario de la situacin existente. Los costos de la situacin Sin
proyecto, principalmente, vienen dados por gastos en Operacin y Mantenimiento para
la obtencin de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando
adicionalmente algunos pequeos gastos.
Para determinar la Oferta de la fuente de agua y dems componentes del sistema de
agua potable, se debe:
Cuantificar el caudal disponible en la fuente(o fuentes) de agua, en forma individual y
en su produccin conjunta, expresado en caudal (l/seg); para las fuentes de agua
superficial se debe indicar la influencia de fluctuaciones de caudal en poca de avenida
y en poca de estiaje. El anlisis de la capacidad de las fuentes superficiales debe estar
respaldada en estudios hidrolgicos y registros de aforos del curso cuerpo de agua. En
el caso de fuentes subterrneas, debe evidenciarse la existencia de caudal en base a
sondajes elctricos y de ser el caso en pozos de prueba, que adems del caudal,
establezcan si la calidad del agua aprovechable es apta para el consumo humano.

Desarrollar un diagnstico del sistema de agua potable, tanto desde el punto de vista fsico
como operativo, para establecer la capacidad de diseo (en l/s) de los principales
componentes del sistema: captacin, lneas de conduccin, plantas de tratamiento, lnea de
aduccin, equipos de bombeo, entre otros. La capacidad individual y en conjunto de los
reservorios se expresarn en m3.
La oferta involucra tambin el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el N
de conexiones domiciliarias, el N de piletas, de ser el caso.

Para determinar la Oferta del Servicio de alcantarillado sanitario, se debe:


Desarrollar un diagnstico del, servicio de alcantarillado sanitario tanto desde el
punto de vista fsico como operativo, para establecer la capacidad de diseo (en l/s) de los
principales componentes del sistema: colectores, interceptores, equipos de bombeo, planta
de tratamiento de aguas residuales, emisores, etc.

Se debe determinar la capacidad de transporte de agua residual por los colectores, teniendo presente
el deterioro por la operacin en trminos de una posible disminucin de dimetros por incrustaciones
La oferta involucra tambin el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el N de
conexiones domiciliarias, de ser el caso, la cuantificacin de tanques spticos, mdulos sanitarios o
cualquier otro medio para la disposicin sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas, distinto a
los sistemas de alcantarillado.
En los proyectos de mejoramiento y ampliacin del servicio de alcantarillado sanitario, se realiza una
descripcin tcnica del sistema existente y sealar el porcentaje de cobertura del servicio.
Establecer el caudal operativo de los emisores y las caractersticas del tratamiento de las
aguas servidas.

IV.2.2. Situacin (Oferta) Optimizada


Este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, bajo el supuesto de que no se
realiza el proyecto. Es decir, se debe analizar el volumen de servicios que es posible
ofrecer con las infraestructuras disponibles, si estos mejoran la distribucin y utilizacin
de sus recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin con
intervenciones menores acciones administrativas que no implican mayores costos.
Se analizar la capacidad existente de la provisin del servicio en lt/seg, m 3/ao, m3/da,
etc.
A partir del diagnstico de la infraestructura actual, se deben determinar las obras
necesarias para optimizar la operacin de la infraestructura actual, cuya ejecucin
demande inversiones de pequeas magnitud, a fin de que puedan operar en lo
posible de acuerdo a su capacidad de diseo. Estas obras deben ser compatibles con las
obras que se proyectarn para ampliar el sistema de agua potable.
Tambin involucra la aplicacin de medidas de deteccin y control de fugas de agua y
mejoras de la gestin de la entidad prestadora del servicio.
Con la optimizacin es posible conseguir hacer uso pleno de la oferta existente y/o
reducciones en los costos de operacin, para fines del balance Oferta/Demanda.
IV.3. Balance Oferta Demanda.
Con la informacin obtenida de la demanda y la oferta, se estructura el balance entre la
oferta de los componentes del sistema existente y la demanda proyectada en el
horizonte del planeamiento, para cada ao.
El objetivo de este anlisis es implementar un plan de desarrollo ptimo del proyecto de
abastecimiento de agua potable y del servicio de alcantarillado sanitario. Ser
factible detectar el dficit de la infraestructura por cada componente del sistema en el
ao que se presente el mismo, con el que se debe determinar si es suficiente para cubrir
la demanda o se requiere incrementarla.
En caso de que en asentamiento en zona rural, no existe un sistema de agua potable y
alcantarillado, la oferta actual es cero (nula). La demanda estimada debe confrontarse
con la capacidad que presentan los componentes del sistema existente, a fin de
obtenerse el balance oferta demanda, que sealar anualmente si existe o no dficit.
IV.4. Planteamiento Tcnico de las Alternativas.
Definir como se mejorar el sistema, describiendo las principales caractersticas de los
sistemas de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario con proyecto. En base
a esta informacin, se determinarn los costos y montos a invertir en el proyecto; que
permitirn calcular los beneficios para cada una de las alternativas del proyecto.
El Sistema de Agua Potable, est compuesto de unidades de captacin de agua (pozos,
tomas de cursos superficiales de agua, otros), conduccin, tratamiento, regulacin y
almacenamiento, redes de distribucin y conexiones domiciliarias. En algunos casos,
cuando las condiciones locales lo hacen necesario, se complementa
el sistema con estaciones de bombeo de presin para abastecer zonas ubicadas en cotas
ms altas o alimentar un reservorio elevado.
Asimismo el servicio de alcantarillado sanitario, est conformado por un conjunto de
obras destinadas a captar, conducir y disponer finalmente en un medio receptor, las
aguas servidas y excretas generadas en el interior de una vivienda. Esto se puede lograr
a travs de dos sistemas, uno consiste en una red de alcantarillado y otro mediante el
uso de fosas spticas.
A partir de las alternativas planteadas y del mayor conocimiento sobre la poblacin,
objetivo y el nivel de dficit que debe ser cubierto, es necesario la concepcin y
desarrollo bsico de las alternativas propuestas. Esto implica el tratamiento general de
los aspectos fsico tcnicos, los que comprenden fundamentalmente tres componentes
interdependientes: tamao, localizacin y tecnologa. Otros aspectos a tener en cuenta
son la participacin y el anlisis ambiental y de vulnerabilidad.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones
Cada proyecto debe abarcar como mnimo, tres componentes: (i) Infraestructura, (ii)
Administracin Gestin de la entidad prestadora y (iii) Educacin Sanitaria.

En relacin con la infraestructura, el proyecto abarca dos sistemas: agua potable y/o
saneamiento.

El diseo de las alternativas en los perfiles del proyecto, se har a un nivel de pre-
diseo del sistema, el cual tiene como objetivo la solucin tcnica para determinar los
presupuestos correspondientes.

Estudio de suelos a nivel de anteproyecto.

Levantamiento Topogrfico.

Estudio hidrolgico y/o hidrogeolgico.

Anlisis fsico qumico y bacteriolgico de las aguas.

Caracterizacin de las aguas residuales si se plantea una planta de tratamiento de aguas


residuales.
Encuesta socioeconmica.
Estimacin de consumo de agua potable.
Las alternativas de abastecimiento de agua potable y saneamiento, debern tener en
cuenta la vulnerabilidad de la zona ante posibles desastres naturales. Considerar los costos
de inversin adicionales, por incorporar medidas de reduccin de riesgo. As como los
costos ambientales en todas las fases del proyecto, a fin de prevenir, controlar y mitigar los
potenciales impactos negativos sobre el medio ambiente, as como los que ste pudiera
originar en cualquiera de sus fases, proponiendo las medidas correctivas pertinentes. De ser
necesario, se presupuestarn las medidas de control y mitigacin sobre el medio ambiente.
Certificacin de la propiedad de los terrenos o servidumbres, a utilizarse en la ejecucin
del proyecto, tambin debe certificarse la cesin de propiedad de los mismos.

IV.4.1. Perodo ptimo de diseo


El periodo ptimo de diseo, se define como el periodo de tiempo en el cual la
capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o servicio de
alcantarillado sanitario cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de
inversin, operacin y mantenimiento durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
IV.4.2. Desarrollo de las Alternativas.
Las alternativas planteadas deben ser consecuentes con los antecedentes recopilados y
con el diagnostico realizado de los sistemas. Se debe tener en cuenta en el anlisis, la
optimizacin de cada alternativa, considerando: secuencia temporal de las obras,
adecuada identificacin de la situacin base optimizada, localizacin y el periodo de
diseo.
IV.4.3. Descripcin de las Alternativas.
En esta seccin deben quedar plasmadas las principales ideas relacionadas con lo que
se est diseando. As por ejemplo, en la descripcin deben sealarse aspectos de
tamao, localizacin, diseo organizacional del funcionamiento, costos, beneficios, etc.
Se debe tener en cuenta las siguientes pautas:
a. Ingeniera Bsica
El proyecto de sistema de agua y servicio de alcantarillado sanitario incluye componente de
infraestructura y equipamiento, el Consultor deber considerar las normas de diseo vigentes para
toda obra de infraestructura en base a los estudios bsicos, como son: Topografa, Geologa y
Geotecnia, Hidrologa, en este nivel del Estudio se incluir un pre-diseo del sistema. Presentando un
esquema del funcionamiento del sistema, indicando las cotas, caudales, longitudes, etc. de cada
componente; sealando detalles transversales a cada 100 metros de las lneas de conduccin y/o
distribucin que comprendiera el estudio.
Con respecto a la estimacin de metrados, costos y presupuestos tener en cuenta los siguientes
puntos:
Estimado de metrados, costos y de las obras (incluye impacto ambiental y tramos homogneos por
evaluar). Las estimaciones de los costos de construccin se harn en base a precios unitarios
promedios. Obtenidos de obras similares en zonas semejantes al Proyecto y de caractersticas
semejantes.
Costo de mantenimiento de todos los componentes del Proyecto, durante el periodo de evaluacin
del estudio considerando el valor residual de la inversin en caso de ser necesario. Obtenidos de
obras similares en zonas semejantes al Proyecto y de caractersticas semejantes.
El estimado de la inversin debe estar dentro de un rango razonable del costo real de la obra.
Todos los presupuestos de costos de obra debern estar debidamente firmado por un ingeniero civil
y/o profesionales afines (planos y costos).
b. Sensibilizacin y capacitacin a los usuarios, autoridades e involucrados en la utilizacin de los
Servicios.
c. Diseo preliminar de la infraestructura contemplada en el Perfil, considerando su Topografa,
Geologa y Geotecnia, Hidrologa, Obras Civiles, Costos y Presupuestos, Planos. Para lo cual se puede
tomar la informacin de otros estudios en la zona, que contemplen la misma informacin de base.
d. Planeamiento Fsico-Hidrulico en el rea beneficiada.
e. Uso racional y adecuado del recurso hdrico; y operacin y mantenimiento de la infraestructura.
Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura, se calculan para el proyecto en
situacin actual y en situacin futura, donde tambin se definir la Entidad encargada de la
operacin y mantenimiento del sistema.
IV.5. Costos.
Los costos se calcularn en nuevos soles a valores constantes y a precios privados y
sociales.
IV.5.1. Costos en la situacin sin proyecto
Para el caso de existir servicios de agua potable y saneamiento a travs de red pblica,
considerar todos los costos de operacin y mantenimiento asociados a los servicios, que
se estn incurriendo en la actualidad, los mismos que se consignarn de manera
desagregada por sistema de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario para
todo el horizonte de evaluacin.
IV.5.2. Costos en la situacin con proyecto
Comprende la inversin, necesaria para implementar el proyecto: infraestructura e
instalaciones, diseo organizacional, mejora de la gestin y capacitacin del personal,
educacin sanitaria, mitigacin ambiental y cualquier otro rubro de gasto previo al
funcionamiento de los sistemas. Asimismo dichos costos deben proyectarse en el
horizonte de evaluacin, tomando en cuenta las variaciones en los volmenes de
produccin.
Concluido el perodo de ejecucin de la inversin, comienzan a generarse los costos de
operacin, que son los que permiten que el proyecto cumpla con los objetivos para los
cuales fue formulado.
Sobre la base del diseo del funcionamiento de las obras de los sistemas de agua
potable y, servicio de alcantarillado sanitario se estiman los costos de operacin y
mantenimiento en que se incurrirn cada ao: mano de obra, productos qumicos,
mantenimiento de las redes, limpieza de la captacin de agua, mantenimiento de la
planta de tratamiento de aguas residuales, entre otros. As mismo, deber diferenciarse
los costos operativos en variables y fijos.
IV.5.3. Flujo de Costos Incrementales a precios de mercado
Se generan solo en el caso que se ejecuta el proyecto. Se calculan considerando la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, a precios de
mercado, por cada alternativa propuesta.
IV.5.4. Flujo de Costos Incrementales a precios sociales
Desde el punto de vista social, para realizar una adecuada evaluacin del proyecto, se
aplican factores de correccin a los costos de inversin a precios de mercado, para
aproximarlos a los costos que se daran en una situacin de competencia perfecta, la
cual por definicin refleja una situacin de eficiencia econmica.
Dichos factores, aplicables a los componentes de los gastos de operacin y rubros del
costo de inversin, se detallan en la Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito de Pequeas
ciudades a Nivel de Perfil publicada por la DGPM del MEF.
IV.5.5. Cronograma de ejecucin del proyecto
Contempla la programacin de actividades por unidad de tiempo, durante el horizonte
del proyecto, la misma que permitir monitorear la ejecucin de cada una de las
actividades.
IV.6. Beneficios.
Los beneficios de un proyecto de agua potable se estiman en base a la curva de la
demanda, considerando:
Liberacin de recursos: Son los recursos que las familias no conectadas ahorraran
al incorporarse al proyecto. Para estimar este ahorro, se requiere aplicar una encuesta
socioeconmica.
Excedente del Consumidor: Beneficio para los usuarios antiguos y nuevos que se
conectan al sistema y que tendrn un mayor consumo de agua potable, representado
por el rea del tringulo bajo la curva de la demanda.
Beneficio con Pago de Tarifas: Representado por el rea del rectngulo debajo del
rea del excedente del consumidor.
Los beneficios de un proyecto de servicio de alcantarillado sanitario se consignarn
de manera cualitativa, debido a la dificultad de estimar sus beneficios.
IV.7. Evaluacin social:
En el proceso de evaluacin social se tomar en cuenta el menor periodo ptimo de
diseo (independiente para los sistemas de agua potable y del servicio de
alcantarillado sanitario) y a partir de ste se deber mantener constante el flujo de
costos y beneficios para calcular la rentabilidad del proyecto.
Los indicadores sern calculados a precios sociales mediante los siguientes mtodos:
a. Metodologa costo/beneficio Agua potable:
El mtodo costo/beneficio, se aplica en aquellos casos en que tanto los costos como los
beneficios pueden expresarse en trminos monetarios.
Se debern estimar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) con la tasa de descuento
del 14%, y Tasa Interna de Retorno (TIR). Se seleccionan las alternativas cuyo VAN sea
mayor que cero.
b. Metodologa costo/efectividad Servicio de alcantarillado sanitario
El mtodo costo/efectividad considera el supuesto que existe una meta por cumplir cuya
validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la meta con idnticos
beneficios.
El objetivo de la evaluacin entonces es determinar que alternativa del proyecto logra
los objetivos deseados al menor costo y si el ndice de costo efectividad del proyecto
(costo por poblador beneficiario del proyecto) se encuentra debajo de una lnea de corte
preestablecida.
Se estimar el ICE mediante la siguiente relacin:
ICE = VAC (Inversin + gastos de operacin y mantenimiento)
(Pob. beneficiaria ao final + Pob. beneficiaria ao inicial)/2
Se selecciona la alternativa que tiene un menor ICE.
En el caso del servicio de alcantarillado sanitario la poblacin beneficiada
corresponde aquella que se conectar al servicio ao a ao durante el horizonte del
proyecto (poblacin incremental).
Los costos referenciales del Anexo SNIP-13 consideran nicamente los costos de
inversin inicial y se encuentran a precios privados. En tal sentido, la comparacin de
estos valores referenciales debe efectuarse slo con la inversin per cpita de los
Servicio de alcantarillado sanitario.
No obstante, para comparar las alternativas de un mismo proyecto, el ICE deber
compararse los costos de inversin, operacin y mantenimiento y reposicin a valor
presente.
IV.8. Anlisis de sensibilidad:
Es necesario analizar cmo podran afectar la rentabilidad social del proyecto las
diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta pertinente plantear
escenarios de ocurrencia de los mismos. Se requiere informacin sobre perodos
probables de ocurrencia, la intensidad y los daos que puedan ocasionar.
Se deber analizar la rentabilidad de las alternativas, en el marco de escenarios en los
cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los
beneficios o los costos del proyecto. Variaciones porcentuales (%) en inversiones, costos
de operacin y mantenimiento y beneficios, hasta el lmite de aceptabilidad del proyecto
(VAN = 0, ICE = Lnea de corte).
IV.9. Anlisis de sostenibilidad
Se refiere al anlisis de la posibilidad que el proyecto tiene de generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida til. Se deber analizar en referencia a:
a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre-operacin del
proyecto.
b. La organizacin encargada del proyecto, su capacidad de gestin en sus etapas de
inversin y operacin.
c. La disponibilidad de recursos;
d. La participacin de los beneficiarios.
e. Las tarifas deben calcularse bajo dos escenarios:
Que cubran los costos de inversin, operacin y mantenimiento y
Que cubran los costos de operacin y mantenimiento.
Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operacin y mantenimiento. Para la
estimacin de la tarifa.
f. Analizar la capacidad de pago de la poblacin a travs de la relacin ingreso/tarifa.
Adicionalmente ser necesario adjuntar la siguiente informacin:
a. Acta de constitucin de la entidad administradora del servicio. En el caso de las
Unidades de Gestin ser necesaria una Resolucin de Alcalda aprobando su
constitucin, previo a la ejecucin de obras.
b. Pronunciamiento de la EPS sobre la factibilidad tcnica del proyecto y su compromiso
(en escrito) de asumir la operacin y mantenimiento del mismo, si ste se localiza en su
mbito de influencia y sea ejecutado por una entidad distinta a la EPS.
Realizar un anlisis de la tarifa necesaria para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento y reposiciones en comparacin de la tarifa media que cobra actualmente
la empresa. En el caso que sea necesario un aumento tarifario, se deber detallar las
acciones a realizar para alcanzar este objetivo.
IV.10. Impacto Ambiental:
Es necesaria la identificacin de los impactos directos positivos y negativos del proyecto
y el planteamiento de medidas de mitigacin para los negativos.
El nivel de evaluacin de impacto ambiental del estudio de preferencia deber
concentrarse en los impactos ms significativos (negativos y positivos) que el proyecto
podra ocasionar en el medio ambiente, sus medidas de mitigacin (debidamente
presupuestado), los lineamientos generales del plan de manejo ambiental, sus costos y
presupuesto. Esto con el fin de servir a la evaluacin econmica y ambiental de las
alternativas planteadas.
Para la identificacin de impactos potenciales que puedan generar las actividades y
obras asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del monitoreo ambiental y la
descripcin del medio fsico, biolgico y socio econmico cultural, interrelacionados
con las actividades del proyecto.
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos en el medio ambiente
adems del planteamiento de las acciones o medidas de mitigacin a implementarse, es
necesario cuantificar los costos de estas acciones o medidas, realizando una
programacin anual de los costos para cada una de las actividades de mitigacin,
compensacin y de monitoreo.
IV.11. Seleccin de alternativa
De acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la evaluacin econmica se
ordenarn las alternativas en orden de prioridad, procediendo luego a seleccionar la(s)
mejor(es) alternativa(s). Tendr mayor prioridad, la alternativa con mejores indicadores
de rentabilidad social y que garantice su sostenibilidad.
La alternativa elegida debe estar orientada a solucionar el problema de manera
sostenible en trminos: tcnicos, econmicos, socioculturales, ambientales e
institucionales.
IV.12. Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, es
importante la definicin de indicadores medibles y verificables. Los indicadores deben
mostrar una situacin alcanzada, debiendo ser cuantificables y objetivamente
verificables en el tiempo, con relacin al valor indicado a la situacin actual.
V. CONCLUSIN
Se deben incluir la definicin del problema, descripcin de la alternativa seleccionada,
los niveles de inversin adems de los resultados de la evaluacin desde el punto de
vista social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental, se concluir respecto a la
viabilidad del proyecto, en los aspectos: tcnicos, econmicos, ambientales,
socioculturales e institucionales. Asimismo se deber incorporar un cuadro resumen con
los resultados del anlisis de sensibilidad y los principales indicadores de evaluacin
como el VAN, TIR, B/C o el ndice costo de efectividad CE.
El formulador del proyecto podr sugerir acciones complementarias para mejorar el
estudio y garantizar el logro de los objetivos del proyecto. Asimismo recomendar
acciones a realizarse despus de la aprobacin del perfil, si es que fuera necesario
continuar con las otras etapas del ciclo del proyecto.
VI. ANEXOS
Incluir como anexos toda informacin cuantitativa y/o cualitativa que ayude a precisar
algunos de los aspectos desarrollados y/o aludidos en el estudio de Perfil.

8. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN

El equipo profesional que elabore el estudio de preinversin debe sealar y sustentar los
instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre
otros), fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque metodolgico para abordar aspectos
como el diagnstico, el anlisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de
solucin, la evaluacin social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la
estructuracin del estudio.
9. PLAZO DE ELABORACION DE ESTUDIOS:

9.1. El plazo para la entrega o elaboracin del estudio, ser de noventa das (90 das), contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del contrato respectivo, sin embargo el tiempo estimado
para la obtencin del estudio como producto final ser de 140 das. En el primer se muestra el tiempo
estimado para la entrega
del estudio a la entidad contratante y el segundo cuadro el tiempo estimado para la culminacin del
ciclo de la elaboracin del PIP (Diagrama de Gantt).

PRODUCTOS ENTREGABLES A LA ENTIDADDURACINPlan de Trabajo10 dasPrimer Informe (Identificacin en


concordancia al ANEXO SNIP 05 A)35 dasSegundo Informe (Formulacin en concordancia al ANEXO SNIP 05
A)25dasTercer Informe (Evaluacin en concordancia al ANEXO SNIP 05 A)15 dasInforme Final PIP Viable5
dasTotal90 das

9.2. En caso de existir observaciones realizadas por el personal encargado por la Municipalidad
Provincial de Carhuaz (OPI), tendr un plazo de 07 das calendarios para levantar las observaciones,
contados a partir de la fecha de notificacin con las observaciones de las mismas.

9.3. Estos plazos no incluyen:

Revisin del Informe Final.


Subsanacin de observaciones al Informe Final, si las hubiera.
Revisin y conformidad de la OPI- con la que tenga convenio la Municipalidad Distrital de
correspondiente a la subsanacin de Observaciones, de ser el caso.
Perodo de tiempo para la revisin y aprobacin.
Subsanacin de observaciones de esta instancia evaluadora, de ser el caso.

El EQUIPO CONSULTOR podr ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su Plan de


Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad posible en
el trabajo encomendado.
sistencia Tcnica
R 10.1 La supervisin y asistencia tcnica en el desarrollo de los estudios de preinversin y
M estudios tcnicos complementarios estar a cargo de la DGPI, en coordinacin con la Secretara
de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros.
N
10.2 Para tales efectos, las Entidades que reciban el financiamiento excepcional del FONIPREL
7 estn obligadas a informar sobre los avances en el desarrollo de los estudios antes mencionados,
9 conforme sea solicitado por la DGPI y a incorporar las recomendaciones tcnicas que dicho
0 rgano realice.
,
A El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los
r contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican:
t
PLAN DE TRABAJO
c Ser presentado a los das (10) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de
u Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del
l desarrollo de la Consultora.
o
El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o
1 del servicio estipulada en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de
0 Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por el Evaluador. Se
. formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega
- de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de
S ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
u
p INFORME N 1: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION
e Ser presentado a los treinta y cinco (35) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el
r capitulo I (Aspecto General) y el capitulo II (Identificacin); tanto el trabajo de campo y de
v gabinete.
i
s El primer informe se desarrollar de acuerdo al formato del SNIP 5B, y ser de entregado de
i acuerdo al plazo de ejecucin considerado en el termino de referencia. La consultora emitir su
informe respetando el plazo de ejecucin estipulada en el Contrato. El primer informe, ser
n formulado por el Consultor y aprobado por el Evaluador. Se formular en base a los presentes
Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento
y del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se
indica en el Contrato.
A
INFORME N 2: FORMULACION
Ser presentado a los veinte y cinco (25) das calendarios de aprobado el Primer Informe,
conteniendo el desarrollo de cada uno de los captulos indicados de acuerdo a la Gua de
PRODUCTOS
Identificacin, ENTREGABLES
Formulacin A LA
y Evaluacin ENTIDAD
Social de Proyectos de Saneamiento bsico a Nivel Perfil
Plan de Trabajo
(Directiva N 001-2011-EF/68.01).
Primer Informe (Identificacin en concordancia al ANEXO SNIP 05 A)
Segundo Informe (Formulacin en concordancia al ANEXO SNIP 05 A)
INFORME N 3: EVALUACION
Tercer Informe (Evaluacin en concordancia al ANEXO SNIP 05 A)
Ser Informe
presentado a los
Final PIPquince (15) das
Viable calendarios
Perfil de aprobado
debidamente sellado yelrubricado
Segundo por
Informe,
el conteniendo el
desarrollo de cada uno de los captulos indicados de acuerdo a la normativa
Consultor encargado de la elaboracin del Estudio; deber presentar en original del SNIP .
y 02 copias debidamente anillados y un archivo magntico en CD, el tipo de
Se debern
letra a incluir
utilizarcomo
en el anexos, losel
texto ser planos,
Calibridiseos
tamaoy 12
cualquier
a espaciootra informacin
y medio, el textoque ayude a aclarar
o precisar algunos de
ser generado enlos puntos
Word considerados
2007, los Cuadrosen el estudio.y Grficos en Excel 2007,
(metrados)
los planos en AutoCAD, el presupuesto y anlisis de costos unitarios en S10 y la
INFORME FINAL
informacin de otro tipo que sea necesario incluir en el estudio se generar en
Se presentar dentrocoordinacin
software previa de los cincocon
(05) das calendario
la Municipalidad de aprobado
Distrital de San por la OPI
Miguel de el Tercer Informe,
en original
Aco. y tres copias.

Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en
una forma ordenada.

Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo
mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad,
los documentos de su especialidad.

Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software:

Planos: AUTOCAD.
Microsoft Office: Word, Excel, etc.

10. CONTENIDO DE LOS INFORMES:

10.1. El informe final deber ser presentado en original y dos copias y en medios magnticos con las
observaciones debidamente subsanadas, debindose adjuntar en la presentacin el ejemplar
observado.

10.2. De acuerdo a lo expresado y a la informacin proporcionada en los presentes Trminos de


Referencia, el Consultor, deber realizar las acciones necesarias a fin de contar con los siguientes
productos entregables a la entidad:

10.3. Los servicios descritos sern formulados por un Consultor, con experiencia en la direccin,
elaboracin y ejecucin de proyectos de saneamiento y/o similares.

10.4. Una vez aprobado el perfil Tcnico, el Consultor enviara su informe de pago, por el saldo del
costo de la Consultora; adjuntando una copia del informe de conformidad de la OPI, la boleta de
pago (Factura o Recibo por honorarios), copia de RNP, emitido por OSCE, copia de contrato y Copia
de Resolucin de aprobacin del Perfil..
11. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL ESTUDIO

El Consultor deber presentar en su Propuesta Tcnica un cronograma de actividades,


con el cual, la Municipalidad Distrital San Miguel de Aco podr controlar el
cumplimiento del estudio.
Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrn las reuniones de
trabajo que sean necesarias entre los Consultores y personal de la Municipalidad Distrital
San Miguel de Aco, a fin de aclarar cualquier inquietud que pueda darse en su ejecucin.

12. PENALIDADES

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio y las


causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos
165 y 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento de la Ley de


Contrataciones del Estado, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades
distintas a la mencionada en el
artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se
calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

13.

13.1. Propuesta del Presupuesto base

El Presupuesto Base asciende a S/. 153,106.65 (ciento cincuenta y tres mil ciento seis con
65/100 Nuevos Soles) incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el
costo total del servicio.
DESCRIPCINUnidad CantidadCuadrillaPrecio Unitario s/. TOTAL S/.Jefe de Proyecto especialista en
infraestrucuras de saneamiento basico. mes 3.00 1.00 5,500.00 16,500.00 Ingeniero
Sanitario mes 2.50 1.00 3,500.00 8,750.00 Especialista Hidraulico o Agricola mes
1.50 1.00 3,500.00 5,250.00 Economista mes 3.00 1.00 4,500.00
13,500.00 Capacitador Social mes 1.00 1.00 2,500.00 2,500.00 Encuestadores mes
1.00 5.00 1,200.00 6,000.00 52,500.00 Levantamiento Topografico - Estacin Total
Da 25.00 1.00 680.00 17,000.00 Planos IGN - PETT - COFOPRI Glb 1.00
2,800.00 2,800.00 Estudio de Impacto Ambiental Doc 1.00 13,000.00 13,000.00
Estudio de Hidrologia Doc 1.00 5,000.00 5,000.00 Estudio de Mecanica de Suelos (Calicatas
- Laboratorio) Serv 30.00 350.00 10,500.00 Anlisis Fsico-Qumico y Bacteriolgico del Agua
Doc 2.00 1,200.00 2,400.00 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) Doc
1.00 4,800.00 4,800.00 Certificacion Disponibilidad Hidrica Doc 2.00 2,500.00
5,000.00 60,500.00 113,000.00 11,100.00 Computadora mes 3.00 1.00
100.00 300.00 Camioneta Da 30.00 1.00 280.00 8,400.00 Utiles de
Escritorio / Impresiones Glb 1.00 800.00 800.00 Ploteos A1 Glb 1.00
700.00 700.00 Impresion fotografias digitales Glb 1.00 300.00 300.00 Alquiler
de Oficina mes 3.00 200.00 600.00 5,651.40 23,355.25
153,106.65 SUB TOTAL S/.3.0(2) GASTOS GENERALES (9.82%)(3) UTILIDAD (5%)(4) IGV (18%)PRESUPUESTO
TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN S/.2.0(1) ESTUDIOS DE CAMPO Y
LABORATORIOSUB. TOTAL S/.FORMATO N 03ESTRUCTURA DEL COSTO PARA LA ELABORACIN DEL
ESTUDIO DE PREINVERSINI. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN: INSTALACIN Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO EN LOS CASEROS DE HONKOPAMPA Y ATOCPAMPA EN EL DISTRITO DE SAN
MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ ANCASH.1.0(1) PERSONAL PROFESIONAL, TCNICO Y
OTROSSUB. TOTAL S/.

El CONSULTOR presentar el detalle de su propuesta econmica con la asignacin de los recursos


correspondientes de acuerdo al cronograma para la elaboracin del estudio.
14. SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada.


15. FORMA DE PAGO:

15.1. Forma de pago

Se cancelar de acuerdo al siguiente cuando, previa conformidad de la OPI respectiva:

Entrega de Plan de Trabajo5%7,655.33Entrega de Primer Informe (Identificacin)35%53,587.33Entrega de


Segundo Informe (Formulacin)25%38,276.66Entrega de Tercer Informe (Evaluacin)15%22,966.00Presentacin del
Informe Final10%15,310.67CONFORMIDAD DE LA OPI
CORRESPONDIENTE10%15,310.67TOTAL100%153,106.65FORMA DE PAGO DE ESTUDIO DE PREINVERSIN

NOTA IMPORTANTE: Todos los documentos debern llevar, al margen de cada hoja, la rbrica de
los expertos y sello con su N de Colegiatura y/o N de Registro de consultor del OSCE que
corresponda.

16. PERSONAL Y REQUISITOS MNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORAR EL ESTUDIO.

16.1. Recursos Humanos

1. Profesional propuesto, ttulo profesional no menor a aos (05) aos de antigedad (en
caso que el consultor sea una persona jurdica el jefe del proyecto deber acreditar dicho
requisito).
2. La habilidad en el ejercicio profesional se acreditar con el Certificado de Habilidad
expedido por el Colegio de Ingenieros del Per o Economistas segn sea el caso.
3. Experiencia en preparacin y evaluacin de proyectos por lo menos dos (02) aos en el
Sector de consultora.
4. No estar impedido para contratar con el estado.
5. Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores: Captulo de Servicios.
6. Curriculum Vitae Documentado. (Acredita su experiencia habiendo participado en la
elaboracin de estudios de preinversin y/o Expedientes Tcnicos), debiendo sustentar
los requisitos mnimos en el presente termino de Referencia.

Personal Principal
El Consultor deber contar con un plantel profesional que a su juicio sea idneo, suficiente,
con experiencia comprobada y amplios conocimientos, para cumplir los alcances del
servicio. Siendo el mnimo indispensable el siguiente:
Jefe del Proyecto

Profesional Ingeniero Sanitario o Civil con especialidad en infraestructuras de saneamiento, con


Experiencia acumulada de 1 ao efectivo como Jefe de Proyecto o Consultor en la elaboracin de
Proyectos de Inversin Pblica en General a nivel de perfil (2 PIP por lo menos). Se adjuntara copia
simple de los contratos, certificados o constancias otorgados y suscritos por persona o autoridad
competente*. No menor de dos aos (2) aos, contados desde la obtencin del ttulo y Fichas Formato
SNIP 03 de PIP viables.

Esta relacin no es limitativa y las actividades o servicios que efecten no son necesariamente
exclusivos, pudiendo ocupar uno de los profesionales especialistas el Cargo de Jefe del Proyecto.

Ingeniero Sanitario

Profesional Ingeniero Sanitario, Experiencia acumulado de 1 ao con experiencia en elaboracin de


estudios, planes e investigacin, asesoramiento y estudio a nivel de pre inversin e inversin
(expediente tcnico) en general. Se adjuntara copia simple de los contratos, certificados o
constancias, otorgados y suscritos por persona o autoridad competente* no menor de dos (2) aos,
contados desde la obtencin del ttulo.

Economista

Profesional economista no menor de 01 ao con experiencia en formulacin de proyectos de inversin


a nivel de perfil (1 PIP por lo menos), en el anlisis de la evaluacin social en campo, clculos de
flujos en las evaluaciones sociales de proyectos. Se adjuntara copia simple de los contratos,
certificados o constancias otorgados y suscritos por persona o autoridad competente*. No menor de
dos aos (2) aos, contados desde la obtencin del ttulo y Fichas Formato SNIP 03 de PIP viables.

Capacitador Social

Profesional Socilogo, Experiencia acumulado de 1 ao con experiencia en diversos trabajos en


caseros rurales (Polticas Sociales, agente de sensibilizacin) y con experiencia en la elaboracin de
Plan de Desarrollo. Se adjuntara copia simple de los contratos, certificados o constancias, otorgados
y suscritos por persona o autoridad competente.

- *Emitidos por autoridad competente.- Se entiende por autoridad competente al mximo funcionario
administrativo de la entidad pblica o al representante legal de la empresa privada, propietaria del
proyecto. Cuando la constancia o certificado no sea emitido por el propietario del proyecto,
adicionalmente se deber presentar copia simple del contrato entre quien emite el certificado y el
propietario del proyecto.
- Las Constancias o documentos sustentatorios deben tener al menos, nombre de la actividad, fecha
en que se llevo a cabo la actividad y el tiempo en que el referido profesional prest sus servicios,
datos de la Entidad o Empresa a la cual brindo el servicio.

- Se adjuntar cartas compromiso firmadas por cada uno de los profesionales propuestos, en la que
se plasme su compromiso para participar en la formulacin del estudio de pre inversin.
Todo el personal asignado al Proyecto, deber ser por el tiempo y en la oportunidad que requiera el
proyecto.

Personal Tcnico.

Comprende bsicamente el personal de apoyo al personal principal en los trabajos de


campo, como son el topgrafo y dibujantes CAD.

Encuestadores

Personal encargado de recopilar informacin primaria de campo.

16.2. Recursos Fsicos

Recurso de Equipo
Movilidad, computadoras, equipos de topografa y mobiliario.
- Se adjuntar los comprobantes o un documento que refrende la existencia de los equipos en
referencia para realizar la formulacin del estudio de pre inversin.

Oficinas
Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de gabinete y administrativos durante el
desarrollo de los estudios. Es el domicilio de esta oficina, la que servir para las notificaciones
correspondientes que se le realice al Consultor.

16.3. Recursos Operacionales

El consultor deber realizar los trabajos de topografa con estacin total.

Para los clculos y diseos geomtricos del proyecto debern de utilizar software, segn
corresponda.

IMPORTANTE: EL CONSULTOR Y/O LOS PROFESIONALES PROPUESTOS NO TENDRAN VINCULO LABORAL


Y/O CONTRACTUAL CON LA MUNICIPALIDAD.
(SE DEBERA PRESENTAR DECLARACIN JURADA EN FORMATO LIBRE)
CAPTULO IV
C. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 30 puntos
Conocimiento del Proyecto e identificacin
CRITERIOS DE EVALUACIN
de Facilidades, dificultades y propuestas de
solucin Se otorgar puntaje al postor
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
que, en funcin al conocimiento de estudios
e investigaciones previas, de otros
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en
proyectos, identifique las dificultades en el
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
desarrollo del servicio y proponga medidas
de solucin. El puntaje se asignar
De acuerdo con el artculo 45 del Reglamento, las Bases debern consignar el siguiente factor de evaluacin:
conforme los siguientes criterios: El postor
sustentar este factor con la documentacin
descriptiva correspondiente. La extensin
mxima a de este factor de evaluacin ser y
Que describa 30 puntos
de Factor
A. Tres pginas.
Experiencia en laanalice 3 ms
actividad Se 30 PUNTOS
LOSPUNTAJE
FACTORES DE EVALUACIN
TOTAL NO PUEDEN
dificultades y CALIFICAR
100 PUNTOSCON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS
calificar considerando el monto facturado
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.
proponga medidas
acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (08) de solucin
aos a lapara
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE cadaEVALUACIN
de ellas ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE
una por
fecha de presentacin de propuestas,
TCNICObMNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
un monto acumulado de hastaQue describa
cinco (5) y 15 puntos
analice
veces el valor referencial de la 2
contratacin
o tem materia de convocatoria. Deber ser
acreditado mediante contratos y su
respectiva conformidad por la prestacin
efectuada o mediante comprobantes de
pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente (Facturas
canceladas, voucher, de depsito o
comprobante de pago). La asignacin de
puntaje ser de acuerdo al siguiente
criterio: Igual o Mayor a 05 veces el valor
referencial 30 puntos
Igual o mayor a 03 y menor a 04 veces el
valor referencial 20 puntos Igual o mayor
a 02 y menor a 03 veces el valor referencial
10 puntos Igual o Menor a 01 vez el valor
referencial 05 puntos
NOTA: Sern consideradas como
similares la elaboracin de estudios de
pre inversin de sobre: Agua, desage,
construccin de carreteras,
mejoramiento de carreteras y/o
rehabilitacin de carreteras.
B. Factor Experiencia y calificaciones 40 puntos
del personal propuesto para la
prestacin del servicio
60 puntos INGENIERO SANITARIA
20 puntos La asignacin de puntaje se
efectuar de acuerdo al siguiente criterio: a.
Maestra o egresado en Gerencia de Proyectos
20 puntos b. Diplomados o Especializaciones en
temas viales 10 puntos
ECONOMISTA
20 puntos La asignacin de puntaje se
efectuar de acuerdo al siguiente criterio: c.
Doctor en Economa o estudios del doctorado
20 puntos d. Maestra en economa en sus
diversas menciones o egresado 10 puntos e.
CAPTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra de una parte .,
en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal en , representada por , identificado
con DNI N ., y de otra parte ......................................, con RUC N .., con domicilio
legal en ..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas
Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la Ficha N .,
Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL
CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:

CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES


Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la Adjudicacin Directa Selectiva N
. para la contratacin del servicio de.. (indicar objeto de contratacin,), a
(indicar nombre del ganador de la Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso
de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLUSULA SEGUNDA: OBJETO


.

CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL


El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a a todo costo, incluido IGV (en caso
de corresponder).

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la
correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.

CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO15


15 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en . (indicar moneda), en el


plazo de (indicar el plazo en el que la Entidad efectuar el pago), luego de la recepcin
formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber
hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el
artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse.

CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN

El plazo de ejecucin de la prestacin se extender desde .. hasta.(deber indicarse


desde cuando se computa el plazo de ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista y hasta
cundo se extienden stas).

CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO


El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS16
16 En el supuesto que no corresponda la presentacin de la garanta por el monto diferencial de la propuesta ni la garanta de ejecucin de prestaciones accesorias, deber suprimirse esta clusula.

17 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin.
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de
realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias
siguientes:

En el caso que corresponda consignar lo siguiente:

- Garanta por el monto diferencial de la propuesta: S/., de ser el caso, ., a travs de la


(Indicar el tipo de garanta), con una vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
- Garanta por prestaciones accesorias: S/, de ser el caso, ., a travs de la
(Indicar el tipo de garanta) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

NOTA 13 PARA EL COMIT ESPECIAL:


En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por dicho
concepto. La garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovar peridicamente
hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en
ningn caso.

Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

La garanta por el monto diferencial de la propuesta deber encontrarse vigente hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA17.

CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN


LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas,
conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO


La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al
contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr
ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.

Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y
condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada
la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
CLUSULA DCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato,
bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS


La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos
o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley.

El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de (Indicar tiempo en aos).

CLUSULA DUODCIMA: PENALIDADES18


18 Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, LA
ENTIDAD le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del tem que debi ejecutarse), en
concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la
penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores
Penalidad o iguales
Diaria = a sesenta (60)
0.10 das.
x Monto
F x Plazo en das
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que
stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por
incumplimiento.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se
cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la
propuesta (de ser el caso).

La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes.

CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO


Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la Ley, y
los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en
el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

NOTA 14 PARA EL COMIT ESPECIAL:


En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o
servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente causal de resolucin:

Es causal de resolucin del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la verificacin por
parte de la Entidad de algn incumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades estn obligadas a verificar el
cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los trabajadores
destacados; para tal obligacin podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad Administrativa de
Trabajo.

CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA


Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL
CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar.

CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO


Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas
que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, se utilizarn las disposiciones pertinentes del
Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes.

CLUSULA DCIMO SEXTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS19


19De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para resolver las
controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, podra indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral
o un rbitro nico.

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que
se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144,
170, 175 y 177 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley.

Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de
recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLUSULA DCIMO STIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA


Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que
demande esta formalidad.

CLUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS


Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato.

LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
FORMATOS Y
ANEXOS
FORMATO N 01

REGISTRO DE PARTICIPANTES

TIPO DE PROCESO AL QUE SE PRESENTA:


Licitacin Pblica ( )
Concurso Pblico ( )
Adjudicacin Directa Pblica ( )
Adjudicacin de Menor Cuanta ( X ) No. 02-2012-MDSMA-CE-ADHOC.

Denominacin del proceso:


ADQUISICION DE

DATOS DEL PARTICIPANTE:

El que suscribe,o Sr(a):


(1) Nombre Razn______________________,
Social: identificado con DNI N_________________, representante Legal de la empresa
________________________________________________, que para efecto del presente proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo
electrnico consignado
(2) Domicilio Legal: en el cuadro precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso.

San (3)
Miguel
R. U.de
C Aco,
N (4) N Telfono (s) (5) N Fax

(6) Correo(s) Electrnico(s):

.....
Firma, Nombres y Apellidos del postor

NOTA: Al registrarse, el participante deber presentar copia simple del certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores,
Registro de Proveedores de Servicios
ANEXO N 01

DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR


Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-

Estimados Seores:

El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................), identificado con DNI N .................,


R.U.C. N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ...........,
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razn Social


SanDomicilio
Miguel deLegal
Aco,..
RUC Telfono Fax

---------------------------------------------------------
---- esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
(*) Cuando se trate de Consorcio,
Firma, Nombres y Apellidos del
postor/ Razn Social de la empresa
ANEXO N 02

DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N ..
Presente.-

De nuestra consideracin:

El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI
N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la
referencia proporcionados por la Entidad y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece
el Servicio de (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y
de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin
especfica de las Bases.

San Miguel de Aco,

-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa

(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los
Requerimientos tcnicos mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del sobre tcnico.
ANEXO N 03

DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
Presente.-

De nuestra consideracin:

El que suscribe .. (o representante legal de ..), identificado con DNI N ................, con RUC N
, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIN
DIRECTA SELECTIVA N .., para la CONTRATACIN DEL SERVICIO DE .
declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
artculo 10 de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

San Miguel de Aco,..

-------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
ANEXO N 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO


(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .
Presente.-

De nuestra consideracin,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el
proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N
.., responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del
citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la
provisin correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo
establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. N.. como representante legal
comn del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal comn en................................., para efectos de participar en
todas las etapas del proceso de seleccin y a suscribir con la Entidad . el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin



OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin


..
..

San Miguel de Aco,

.. ..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
ANEXO N 05

DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-

Estimados Seores:

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N..............................,


Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen
en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de para .(Consignar
nombre de la Entidad convocante), en el plazo de calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea
en das, meses o aos).

San Miguel de Aco, .

-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
ANEXO N 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N..............................,


Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N..............................., y con
Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

N CLIENTEOBJETO N IMPORTE FECHA DE


DEL CONTRATO DEL INICIO Y
San Miguel de Aco,
SERVICIO O FACTURA CONTRATO TRMINO
(a) O FACTURA
1
2
3
4
...
5
Firma
6 y sello del representante legal
Nombre
7 / Razn social del postor
8
9
10
TOTAL
ANEXO N 07

CARTA DE PROPUESTA ECONMICA


(MODELO)

Seores
COMIT ESPECIAL AD HOC
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-

De nuestra consideracin,

A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:

CANT. CONCEPTO PRECIO PRECIO TOTAL


La propuesta econmica incluye todos los tributos, UNITARIO,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los
costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como O
TARIFA cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.
PORCENTAJE
(Dependiendo del
sistema de
contratacin
San Miguel de Aco, empleado)

...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
ANEXO N 8

SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS


PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N ..
Presente.-

Mediante la presente solicito la asignacin de la bonificacin del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las
propuestas tcnica y econmica, en los trminos prescritos por el numeral 6 del artculo 71 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ..
(Consignar domicilio del postor), la que est ubicada en la provincia (Consignar provincia o
provincia colindante al lugar en el que se prestar el servicio, la que podr pertenecer o no al mismo
departamento o regin).

San Miguel de Aco,

..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor