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Reglamento Federal

de Congresos
TTULO I: NATURALEZA, CONVOCATORIA Y PREPARACIN
Partido
Socialista Artculo 1. El Congreso Federal define los principios y fija los programas del Partido,
Obrero
Espaol establece la lnea poltica del mismo y seala su estrategia. Tambin debate, juzga la
gestin y elige a los rganos federales.
Reglamento
Federal de Artculo 2
Congresos
1. El Congreso Federal ordinario ser convocado entre el tercer y cuarto ao desde
la celebracin del Congreso anterior por el Comit Federal, quien determinar las
fechas y lugar de reunin por lo menos con 60 das de antelacin. Se enviar una
propuesta del Orden del Da provisional y una Ponencia-Marco elaboradas por el
Comit Federal, junto con la Memoria de Gestin del Comit Federal, Comisin
Ejecutiva, Comisin Federal de ticas y Garantas y Comisin Revisora de
Cuentas a todas las Agrupaciones, debiendo stas ser notificadas a la militancia,
a la mayor brevedad.

2. El Comit Federal, junto con la convocatoria del Congreso Federal, establecer la


fecha de la eleccin del Secretario/a General por la militancia, de acuerdo con las
normas del Ttulo II del presente Reglamento.

Artculo 3. El Congreso Federal ordinario no podr ser aplazado salvo por decisin
expresa del Comit Federal, y siempre que concurran causas suficientes que
justifiquen su aplazamiento.

Artculo 4. Las Agrupaciones Provinciales o, en su defecto, las Agrupaciones Insulares


dispondrn de un mximo de 30 das para formular sugerencias al Orden del Da,
para presentar proposiciones, enmiendas parciales o ponencias alternativas sobre
materia de cualquier naturaleza, tanto si figuran incluidas en la ponencia-marco
como si no, siempre que obtengan un mnimo del 20 por 100 de apoyo en el
respectivo Congreso.

Artculo 5. Quince das antes de la fecha fijada para la celebracin del Congreso, el
Comit Federal, a travs de la Comisin Ejecutiva, enviar a todas las Agrupaciones
y delegaciones elegidas para el Congreso Federal una Memoria con todas las
enmiendas y proposiciones recibidas. Las Agrupaciones debern notificarlo a la
militancia.

Artculo 6. Cuando circunstancias especiales aconsejen la convocatoria de un Congreso


Federal extraordinario o cuando proceda para tratar sobre algn tema especfico, no
ser preciso atender a los plazos establecidos en el art. 2 de este Reglamento,
aunque en todo caso habr de convocarse con un mnimo de 40 das de antelacin.

Artculo 7

1. El Congreso Federal extraordinario podr ser convocado por el Comit Federal o


la Comisin Ejecutiva y preceptivamente cuando lo pidan la mitad ms uno de los
militantes; el rgano convocante determinar la fecha y lugar de su reunin, as
como los puntos del Orden del Da.

2. Si el orden del da incluyera la eleccin de una nueva Comisin Ejecutiva, el


rgano convocante deber determinar igualmente la fecha de la eleccin del
Secretario/a General.

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Artculo 8. El Congreso Federal Extraordinario slo puede adoptar resoluciones sobre las
Partido materias previstas en el Orden del Da para el cual fue convocado.
Socialista
Obrero
Espaol

Reglamento TTULO II: ELECCIN DEL SECRETARIO/A GENERAL


Federal de
Congresos

CAPTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES

Artculo 9. La convocatoria de Congreso Federal ordinario, y la del extraordinario cuando


la eleccin de Comisin Ejecutiva se incluya por el rgano convocante en el orden
del da, conllevar la apertura del proceso de eleccin por la militancia del
Secretario/a General, de acuerdo con las previsiones del artculo 5.1.b) de los
Estatutos Federales y conforme al presente ttulo.

Artculo 10. Sufragio activo

1. Tendrn derecho a participar en el proceso como electores:


a) Los y las militantes y afiliados/as directos/as del PSOE.
b) Los y las militantes del PSC.
c) Los y las militantes de JSE y de la JSC, cualquiera que sea su edad.

2. Para ejercer el derecho de participar como elector/a ser imprescindible estar


inscrito en el censo de electores vlido para el proceso en cuestin.

Artculo 11. Sufragio pasivo

1. Tendrn derecho a participar en el proceso como candidatos/as, siempre que


renan los requisitos establecidos en el punto 2 del presente artculo:
a) Los y las militantes del PSOE.
b) Los y las militantes del PSC.

2. Para alcanzar la condicin de candidato/a, un/a militante deber reunir, como


mnimo, el aval del 5 % del total de militantes del PSOE, del PSC, de JSE y de
JSC.

3. Para los procesos de eleccin de Secretara General en una Federacin, un/a


militante deber reunir, como mnimo, el aval del 10 % del total de militantes del
PSOE y de JSE en dicha Federacin.

4. Para los procesos de eleccin de Secretara General en el mbito provincial, un/a


militante deber reunir, como mnimo, el aval del 20 % del total de militantes del
PSOE y de JSE en dicha provincia.

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CAPTULO II. COMPETENCIAS DE LA CFEG Y DEL COMIT ORGANIZADOR
Partido
Socialista Artculo 12. Asistencia tcnica a la Comisin Federal de tica y Garantas. La Comisin
Obrero
Espaol Federal de tica y Garantas (CFEG) ser asistida en sus funciones por las
respectivas comisiones ejecutivas de cada mbito, que debern prestarle auxilio en
Reglamento sus funciones, y podrn recabar la asistencia y participacin de cuantas personas y
Federal de tcnicos estimen pertinentes para el desarrollo de su labor.
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Artculo 13. Incompatibilidades de los miembros de la CFEG. La condicin de miembro
de la CFEG es incompatible con:
a) La condicin de aspirante o candidato/a al proceso de eleccin.
b) La pertenencia a plataforma de apoyo de cualquiera de los aspirantes a
candidaturas, o la condicin de representante o apoderado de las mismas.

Artculo 14. Los miembros de la CFEG no podrn avalar a ninguno de los precandidatos,
ni mostrar pblicamente su apoyo a ninguna de las candidaturas.

Artculo 15. Comit organizador del proceso

1. A los efectos de desplegar y coordinar el dispositivo tcnico y logstico para el


proceso de eleccin, la secretara de organizacin, en los distintos mbitos del
partido, designar un comit organizador de la eleccin de Secretara General.

2. Una vez proclamadas las candidaturas, estas podrn designar un representante


en el comit con voz y sin voto.

CAPTULO III. DEL PROCESO DE AVALES

Artculo 16. De la recogida de avales.

1. El periodo de recogida de avales durar entre 10 y 20 das.

2. La persona que desee iniciar una recogida de avales a su favor lo comunicar a


la Comisin de tica y Garantas mediante la presentacin del oportuno impreso.
La Comisin comprobar si rene los requisitos del artculo 11.1 y, de ser as, le
otorgar los impresos de avales a su favor y le solicitar que, si es su deseo,
nombre representantes para el proceso de avales.

3. Los avales se recogern en los impresos estipulados por la Comisin Federal de


tica y Garantas, que prever la incorporacin a los mismos de los mecanismos
de seguridad que estime para garantizar su autenticidad.

4. Los impresos estipulados que se distribuyan sern nominativos para cada


persona que pretenda recoger avales en su favor.

5. Nadie podr avalar a ms de una persona. Se considerarn avales nulos todos


los emitidos por una persona a favor de ms de una candidatura.

6. Se considerar un nico aval emitido por quien haya firmado ms de una vez a
favor de la misma candidatura.

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7. El censo de militantes ser custodiado y gestionado por el Departamento Federal
Partido de Afiliacin y Censo, que velar por su uso responsable, as como por el pleno
Socialista respeto a la legislacin sobre proteccin de datos.
Obrero
Espaol
8. Las personas habilitadas por un aspirante para proceder en su favor a la recogida
Reglamento de avales podrn consultar la inscripcin en el censo de militantes, sin que dicha
Federal de consulta pueda suponer el acceso o la obtencin de datos de carcter personal,
Congresos
de conformidad con el desarrollo legislativo sobre proteccin de datos de carcter
personal.

Artculo 17. Proceso de verificacin. La Comisin Federal de tica y Garantas ser la


encargada de velar por la validacin de los avales y, en consecuencia, de la
proclamacin como tales de los/as candidatos que renan los requisitos de sufragio
pasivo establecidos en el artculo once.

Artculo 18. Proclamacin provisional y recursos

1. Verificados y validados los avales presentados, la Comisin Federal de tica y


Garantas realizar una proclamacin provisional de candidaturas.

2. Contra el acuerdo de proclamacin provisional de candidaturas de la Comisin


Federal de tica y Garantas cabr recurso de reposicin ante la propia Comisin,
que deber presentarse en un plazo de 24 horas desde la proclamacin
provisional y deber resolverse en un plazo de 24 horas desde la proclamacin
provisional. En ningn caso sern recurribles hechos, acuerdos o decisiones que
no sean determinantes en la proclamacin o no como candidatura de cualquier
precandidatura.

3. Los recursos podrn interponerse por cualquiera de los aspirantes que se hubiera
personado en el proceso de verificacin y recuento de avales. Aquellos aspirantes
que no se hubieran personado en ese acto se entendern que renuncian a su
condicin de parte del proceso electoral.

4. Para los procesos provinciales y autonmicos de eleccin directa, el recurso en


primera instancia se presentar tambin en el plazo de 24 horas ante la Comisin
Autonmica de tica y Garantas quien resolver en 24 horas desde la
presentacin. Cabr recurso en segunda instancia ante la Comisin Federal de
tica y Garantas, a presentar en 24 horas desde la resolucin en primera
instancia. La Comisin Federal de tica y Garantas tambin tendr 24 horas para
resolver.

Artculo 19. Proclamacin definitiva. Transcurrido el plazo de interposicin de recursos


contra la proclamacin provisional de candidaturas sin que se haya presentado
ninguno, o resueltos los interpuestos, la Comisin Federal de tica y Garantas
proceder a la proclamacin definitiva de candidaturas.

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CAPTULO III. CANDIDATURAS
Partido
Socialista Artculo 20. Mecanismos de eleccin
Obrero
Espaol
1. La eleccin de la persona que ostente la Secretara General se sustanciar en
Reglamento una sola vuelta, por el sistema de sufragio libre, directo, secreto y presencial.
Federal de
Congresos 2. Si, realizada la proclamacin definitiva de candidaturas, slo una persona hubiera
alcanzado tal condicin, se entender electa como Secretario/a General, sin
proceder a los trmites encaminados a la votacin por la militancia.

Artculo 21. Campaa interna

1. Entre la proclamacin definitiva de las candidaturas y la jornada electoral, se


abrir un plazo de entre diez y veinte das para que las candidaturas proclamadas
puedan realizar actos de campaa en su favor para lograr el voto de la militancia.

2. Durante la campaa de informacin, los candidatos/as tendrn que mantener en


todo momento un comportamiento adecuado con los principios que inspiran
nuestra organizacin.

3. Sin perjuicio de la individualidad de la campaa de cada candidatura, todos los


actos y acciones que las candidaturas desarrollen dentro de la campaa de
informacin, debern respetar y garantizar unos criterios bsicos de unidad de
imagen corporativa del Partido. Dichos criterios sern establecidos por el Comit
Organizador Federal, bajo la supervisin de la Comisin de tica y Garantas
Federal. En el caso de los procesos de eleccin de Secretara General de mbito
autonmico, sin perjuicio de las competencias de coordinacin y supervisin de la
Comisin de tica y Garantas Federal, la fijacin de los criterios y la supervisin
ordinaria de los mismos corresponder al comit organizador autonmico y a la
Comisin de tica y Garantas autonmica, respectivamente.

4. Las candidaturas estn obligadas a respetar la normativa interna del Partido, el


presente Reglamento y las instrucciones que para el desarrollo de los procesos
dicten las Comisiones de tica y Garantas en el mbito de sus competencias.
Dichas comisiones velarn por el cumplimiento de la normativa por parte de las
candidaturas pudiendo sancionar dichos incumplimientos, incluso con la
inhabilitacin de candidatura en cuestin.

Artculo 22. Medios y recursos

1. A las candidaturas, una vez proclamadas, se les facilitar en igualdad de


condiciones los recursos que pone a su disposicin la organizacin del Partido.

2. La Comisin de Federal de tica y Garantas, a propuesta de la Comisin


Ejecutiva Federal, aplicando criterios de igualdad y responsabilidad, establecer
los recursos que se ponen a disposicin de los candidatos/as en el periodo de la
campaa de informacin.

En cualquier caso se garantizan los siguientes:

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a) Un espacio fsico cedido por el PSOE que sirva como oficina-despacho de la
Partido candidatura. En el caso de procesos de carcter autonmico, dicho espacio
Socialista ser cedido por la federacin autonmica correspondiente.
Obrero
Espaol b) Un espacio en la pgina web oficial del PSOE. En el caso de procesos de
carcter autonmico, dicho espacio se habilitar en la pgina web de la
Reglamento
Federal de
federacin autonmica correspondiente.
Congresos
c) Las candidaturas podrn, si lo desean, dirigirse una nica vez a la militancia
con cargo a los fondos del Partido, mediante envos de propaganda, dentro de
un criterio de austeridad y empleo racional de los medios comunes.
d) Comunicaciones por email a todos los electores que conforman el censo
electoral y a las agrupaciones del PSOE y dentro de los lmites que establezca
la propia comisin de tica y garantas.

e) Su coordinacin con la Oficina de Prensa del PSOE.

3. Sin perjuicio de lo anterior, bajo supervisin de la comisin de tica y garantas


las candidaturas podrn pactar entre s y con el comit organizador la puesta a su
disposicin de otros medios o la realizacin de determinadas actividades.

4. En ningn caso las candidaturas podrn acceder a datos personales de la


militancia, de acuerdo con lo estipulado en desarrollo de la legislacin de
Proteccin de Datos de carcter personal.

Artculo 23. Debates. Las candidaturas que lo acuerden podrn celebrar debates entre
s, en los trminos que consideren, previa comunicacin a la Comisin Federal de
tica y Garantas.

Artculo 24. Financiacin de las candidaturas

1. Las candidaturas realizarn sus campaas de informacin atendiendo a los


principios de austeridad, responsabilidad y transparencia, estando en todo
momento sometidas al control de la Comisin de tica y Garantas.

2. La Comisin de tica y Garantas establecer las condiciones y limitaciones para


la financiacin de las campaas de las candidaturas y los mecanismos para
garantizar su transparencia.

3. En ningn caso se podrn realizar campaas de imagen o publicidad pagadas o


sometidas a algn tipo de contraprestacin.

4. Se prohben las donaciones annimas a las candidaturas.

CAPTULO IV. JORNADA ELECTORAL

Artculo 25. Censo

1. El censo vlido para la eleccin ser el emitido por el Departamento de Atencin


al Militante - DFAC. Conformarn el censo electoral:
a) Los militantes y afiliados/as directos del PSOE.

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b) Los militantes del PSC.
Partido
Socialista c) Los militantes de JSE y de JSC que no renan las condiciones anteriores,
Obrero cualquiera que sea su edad.
Espaol
2. La fecha de cierre de censo ser la establecida por el rgano convocante del
Reglamento congreso.
Federal de
Congresos
3. El Departamento de Atencin al Militante - DFAC remitir un censo provisional
abriendo un periodo de subsanacin de los errores que pudieran existir. Una vez
subsanados dichos errores, el Departamento de Atencin al Militante - DFAC
remitir a efectos meramente informativos el censo a cada agrupacin.

Artculo 26. Consulta del censo

1. Las personas que lo deseen podrn verificar ante el Departamento de Atencin al


Militante - DFAC la correccin de sus datos en el Censo electoral en el plazo de
subsanacin habilitado por el Departamento de Atencin al Militante - DFAC.

2. La Comisin Federal de tica y Garantas articular los mecanismos para que se


pueda ejercitar esta verificacin y velar por la realizacin de las oportunas
correcciones.

Artculo 27. Centros electorales

1. Las Agrupaciones Municipales y de Distrito sern los centros electorales, con


excepcin de las que tengan un censo de menos de 10 votantes. Los militantes
de las agrupaciones con un censo inferior a 10 votantes ejercern su derecho al
voto en la agrupacin con ms de 10 votantes ms cercana.

2. Sin perjuicio de ello, la CEP podr agrupar a meros efectos de la votacin a


varias de estas agrupaciones, siempre que estn prximas geogrficamente y
designar la sede de una ellas como centro de votacin de los militantes
agrupados.

3. En todo caso, el listado definitivo de centros electorales y su caracterizacin como


centros pblicos (que admiten voto desplazado), o privados (que no lo admiten)
se publicar, como mximo, una semana antes del ltimo da de plazo de
recogida de avales.

4. La Comisin Federal de tica y Garantas establecer los centros de votacin


para las Agrupaciones del PSOE en el Exterior.

5. En cada Agrupacin se establecer una Mesa electoral. Si el censo de electores


supera los 1000 votantes, se establecern tantas mesas electorales con igual
nmero de votantes como sea preciso.

6. Cuando el censo de una agrupacin supere los cuatrocientos militantes se podr


proceder a establecer 2 mesas en dicha agrupacin. Para este caso, la Comisin
Ejecutiva Municipal o de Distrito deber tomar una decisin al respecto y
comunicarla a la Comisin Federal de tica y Garantas.

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Artculo 28. Mesas electorales: composicin
Partido
Socialista 1. Las Mesas electorales estarn formadas por una presidencia y dos vocalas. La
Obrero
Espaol eleccin de las personas que conformen la Mesa se desarrollar de acuerdo con
el Reglamento de Asambleas
Reglamento
Federal de 2. La Mesa presidir tanto la votacin directa al Secretario/a General como, de
Congresos modo simultneo, la eleccin de delegados/as de las Agrupaciones Municipales y
de Distrito para los Congresos Provinciales referidos en el artculo 44.

3. Para las presentaciones de candidaturas de delegados/as a los respectivos


Congresos provinciales, podr habilitarse un punto del orden del da que se
desarrolle en horas o das previos a las votaciones, de manera tal que, bajo
ningn concepto, las presentaciones de candidaturas a delegaciones retrasen la
hora de inicio de la votacin.

Artculo 29. Se habilita a la Secretara de Organizacin del correspondiente Centro


Electoral a tomar las medidas necesarias para que haya una Mesa formada al inicio
del horario de votacin.

Artculo 30. En ningn caso podrn formar parte de la Mesa electoral:


Los miembros de las respectivas Comisiones de tica y Garantas.
Las personas que las Comisiones de tica y Garantas hayan nombrado para
su apoyo en la labor de garanta del proceso.
Los miembros de la Comisin Ejecutiva saliente.
Los/as candidatos/as.
Los interventores y apoderados de las candidaturas.
Los miembros de las Comisiones Ejecutivas superiores territorialmente a la del
centro de votacin.

Artculo 31. Interventores y apoderados

1. Cada candidatura podr acreditar, desde la publicacin del listado de centros


electorales, hasta cinco das antes de la jornada de votacin, ante la Comisin
Federal de tica y Garantas un mximo de dos militantes con derecho de
sufragio activo como interventores de una mesa electoral.

2. Los interventores ejercern sus funciones, participando con voz, pero sin voto, en
la Mesa electoral para la que hayan sido designados, y firmando las actas de la
misma. Los interventores designados podrn suplirse libremente entre s sin que
puedan actuar ambos al mismo tiempo en la mesa.

3. Los interventores ejercen su derecho al voto en la mesa ante la que estn


acreditados.

4. Los apoderados ejercern sus funciones participando con voz, pero sin voto, en
cualquier Mesa electoral.

5. Los apoderados votarn en la mesa en la que estn censados.

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6. Para los procesos de eleccin directa en el mbito provincial o de Federacin
Partido uniprovincial, no se admitir la figura del interventor.
Socialista
Obrero
Espaol Artculo 32. Desplazamiento de voto

Reglamento 1. Publicada la lista definitiva de centros de votacin y las Agrupaciones que


Federal de comprende cada uno, los electores podrn solicitar, hasta cinco das antes de la
Congresos votacin, trasladar su voto a otro centro de votacin dirigiendo a la Comisin de
tica y Garantas el impreso que se habilite al efecto.
a) La Comisin de tica y Garantas admitir todas las solicitudes de
desplazamiento de voto a centros de provincia diferente de la de origen y
estudiar las solicitudes de desplazamiento de voto entre centros de la misma
provincia. En todo caso, se dar al elector una respuesta razonada tanto de la
aceptacin como del rechazo del desplazamiento, con expresin inequvoca
del centro en el que finalmente votar.
b) De los desplazamientos admitidos, la Comisin dar cuenta al Departamento
de Atencin al Militante - DFAC para que realice los oportunos apuntes
censales.

2. Para los procesos de eleccin directa en el mbito provincial o de Federacin


uniprovincial, no se admitir el voto desplazado.

Artculo 33. Censo definitivo. Tres das antes del da de la votacin el Departamento de
Atencin al Militante - DFAC remitir a cada mesa los listados con el censo de
militantes a utilizar en la jornada de votacin.

Artculo 34. Jornada de votacin

1. La jornada de votacin tendr lugar en el Centro de votacin,


ininterrumpidamente, desde las 10.00 hasta las 20.00 horas del da sealado en
la convocatoria. En todo caso, el horario de votacin ser sealado en la
convocatoria.

2. Excepcionalmente, se habilitarn dos turnos (de 10.00 a 14.00 y de 16.00 a


20.00) para que los centros de votacin con menos de 100 votantes puedan
escoger votar en cualquiera de ellos, o bien en ambos.

3. El acto de votacin es nico. Slo podr interrumpirse por causa de fuerza mayor
o caso fortuito.

4. Las Comisiones Ejecutivas correspondientes a cada centro de votacin


articularn los medios oportunos para garantizar una estancia individual para la
preparacin por los/as electores, en secreto, del voto.

Artculo 35. Papeletas y sobres

1. El voto constar de papeleta y sobre.

2. La Comisin Federal de tica y Garantas aprobar los modelos oficiales de


papeletas y sobre.

3. En todo caso, el sobre responder a un modelo reutilizable para procesos futuros.

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Artculo 36. Constitucin de la Mesa
Partido
Socialista 1. El da de la jornada de votacin, a la hora estipulada, se constituir la Mesa
Obrero
Espaol electoral y acreditar a los interventores que se presenten.

Reglamento 2. Con el acto de constitucin y la acreditacin de interventores, as como con


Federal de cualquier incidencia que se planteara, la Mesa extender el acta de constitucin.
Congresos
Artculo 37. Votacin

1. Los/as militantes ejercern su derecho al voto en el centro de votacin en que se


hallen inscritos/as.

2. Los/as electores acreditarn su identidad ante la Mesa, exclusivamente, mediante


la presentacin del DNI, pasaporte o carnet de conducir.

3. Comprobada la presencia del elector en el censo la Mesa, el elector ejercer su


derecho al voto.

Artculo 38. Cierre de la votacin y escrutinio

1. A la hora establecida para el cierre de la votacin, la Presidencia de la Mesa


anunciar el fin del acto de votacin, permitiendo el voto a quienes, no habindolo
ejercido, se hallen en el centro de votacin.

2. Posteriormente, ejercern su derecho al voto los/as interventores/as y los


miembros de la Mesa.

3. Concluidos los trmites anteriores y sin mayor dilacin, se proceder al escrutinio


de los votos.

Artculo 39. Votos blancos y nulos

1. Se considerarn votos en blanco el emitido en sobre sin papeleta.

2. Se considerarn votos nulos:


Los emitidos con sobres o papeletas diferentes de los oficiales.
Los emitidos sin sobre.
Los sobres que contengan papeletas de diferentes candidaturas.
Aquellos en los que, en el sobre o en la papeleta, se hayan realizado
inscripciones, salvo aquellas que, por su entidad, no generen dudas sobre la
voluntad del elector.

3. Se considerar un nico voto vlido al sobre que contenga varias papeletas de la


misma candidatura.

Artculo 40. Actas

1. Efectuado el escrutinio, la Mesa extender y firmar el acta con los resultados en


el modelo aprobado por la Comisin Federal de tica y Garantas, que tambin
firmarn los/as interventores/as de las candidaturas.

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2. En el acta se reflejarn las incidencias de la sesin, as como las protestas de las
Partido candidaturas.
Socialista
Obrero
Espaol 3. El acta se remitir, a la mayor brevedad, a la Comisin Federal de tica y
Garantas por los medios telemticos oportunos habilitados al efecto.
Reglamento
Federal de Artculo 41. Proclamacin de resultados provisionales
Congresos
1. Recibidos los datos del escrutinio de las mesas electorales, la Comisin Federal
de tica y Garantas proclamar el resultado provisional de la eleccin.

2. Contra el resultado provisional las candidaturas podrn interponer recursos de


reposicin ante la Comisin Federal de tica y Garantas en el plazo de 24 horas
desde el final del acto de votacin.

3. La Comisin Federal de tica y Garantas resolver los recursos presentados en


el plazo de 24 horas y, con las decisiones adoptadas, proclamar el resultado
definitivo.

4. Para los procesos provinciales y autonmicos de eleccin directa, el recurso en


primera instancia se presentar en el plazo de 24 horas ante la Comisin
Autonmica de tica y Garantas quien resolver en 24 horas desde la
presentacin. Cabr recurso en segunda instancia ante la Comisin Federal de
tica y Garantas, a presentar en 24 horas desde la resolucin en primera
instancia. La Comisin Federal de tica y Garantas tambin tendr 24 horas
para resolver.

Artculo 42. La persona candidata que hubiera obtenido ms votos resultar elegida
Secretaria General del Partido.

TTULO III: DEL DESARROLLO DEL CONGRESO FEDERAL

CAPTULO I: CONSTITUCIN Y APERTURA DEL CONGRESO

Artculo 43

1. El Congreso Federal estar constituido por los delegados y delegadas elegidos a


tal efecto, los miembros del Comit Federal que representen a ste rgano,
designados para ello por el mismo, la Comisin Ejecutiva Federal y la Comisin
Federal de tica y Garantas.

2. Los miembros del Comit Federal que representen a este rgano, la Comisin
Ejecutiva Federal y la Comisin Federal de tica y Garantas, participarn en el
congreso con voz pero sin voto.

Artculo 44. Los delegados y delegadas al Congreso Federal se elegirn en los


Congresos Provinciales o en su defecto Insulares, en el nmero que les corresponda
segn los criterios que a tal efecto establezca el Comit Federal, respetando en
cualquier caso la proporcionalidad. Los miembros de la Comisin Ejecutiva Federal
no podrn ser delegados/as al Congreso.

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Artculo 45. El nmero de delegados/as, ser establecido por el Comit Federal
Partido oscilando entre 500 y 2.000.
Socialista
Obrero
Espaol Artculo 46. Al Congreso Federal asistir una representacin de cada una de las
Organizaciones Sectoriales Federales con voz y voto, en los trminos expresados en
Reglamento el artculo 28 de los Estatutos Federales, con un nmero de representantes que ser
Federal de determinado segn se establece en la Normativa Reguladora de la Estructura y
Congresos
Funcionamiento General del Partido.

Artculo 47. Asistir una representacin, con voz pero sin voto, de las colectividades que
estuvieran asociadas al PSOE, con un nmero de delegados/as que ser
determinado por el Comit Federal en funcin del nmero de personas que integran
dichas colectividades, todo ello sin perjuicio de los posibles derechos a participar con
voto de las colectividades con las que as se haya acordado en el documento de
asociacin.

Artculo 48. Asistir una delegacin de Juventudes Socialistas de Espaa, con voz y
voto, con un nmero de delegados/as que ser determinado segn establece el
artculo 88 de los Estatutos Federales.

Artculo 49. El pleno de los delegados y delegadas por cada Agrupacin Provincial o
Insular podr decidir la composicin de una sola delegacin al Congreso por la
Federacin de Nacionalidad o Regin, pero la mayora de los delegados y delegadas
o de las Agrupaciones de esa Federacin no podrn imponer esta decisin a las
Agrupaciones que hubieren optado por no integrarse.

Artculo 50. El Congreso Federal quedar vlidamente constituido, en primera


convocatoria, cuando estn presentes la mitad ms uno de las delegaciones del
Partido, y representados la mitad ms uno de los militantes. En su defecto, el
Congreso Federal quedar constituido en segunda convocatoria, tres horas despus
con cualquier nmero de delegaciones, siempre y cuando la mayora de los votos
representados por las delegaciones presentes as lo decidan.

Artculo 51. Las delegaciones se sentarn por orden alfabtico y los delegados/as,
agrupados por delegacin, ocuparn un asiento fijo durante todas las sesiones.

Artculo 52. Las delegaciones internacionales, invitados, prensa, etc., ocuparn los
asientos que la organizacin del Congreso determine.

CAPTULO II: COMISIN DE CREDENCIALES

Artculo 53. La Comisin de Credenciales estar integrada por:


Dos representantes nombrados por la Comisin Ejecutiva Federal, a
propuesta de la Secretara de Organizacin.
Tres personas delegadas elegidas de entre todas las delegaciones por el
procedimiento de sorteo, no pudiendo pertenecer dos de ellas a la misma
delegacin. El acto de sorteo se realizar con un mnimo de diez das de
antelacin a la celebracin del Congreso, por una comisin compuesta por el
Secretario/a de Organizacin y dos miembros del Comit Federal elegidos a
estos efectos.

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Artculo 54. La Comisin de Credenciales comprobar que el nmero de delegados/as
Partido consignados en el acta de acreditacin de cada delegacin, corresponde
Socialista exactamente con el dictamen elaborado por la Comisin Ejecutiva Federal y
Obrero
Espaol ratificado por el Comit Federal en base al nmero de militantes censados y al
corriente de pago en cada provincia o isla.
Reglamento
Federal de Artculo 55. Efectuada la comprobacin, la Comisin de Credenciales, acreditar a los
Congresos
delegados/as y les entregar las tarjetas de votacin individual, que ser personal e
intransferible. En el acta de la Comisin de Credenciales se resear el nombre del
portavoz de cada delegacin.

Artculo 56. Si por cualquier circunstancia hubiese desacuerdo entre una delegacin y la
Comisin de Credenciales el asunto ser trasladado a la Mesa del Congreso, quien
resolver definitivamente, dando cuenta al Pleno del Congreso.

Artculo 57. La apertura del Congreso corresponde a la Comisin Ejecutiva Federal que
fijar el Orden del Da de la primera sesin. En este orden del da se incluir
obligatoriamente como primer punto el Dictamen de la Comisin de Credenciales,
tras la cual, comprobado que existe qurum la Comisin Ejecutiva Federal declarar
constituido el Congreso, procedindose acto seguido a la eleccin de la Mesa del
Congreso.

Artculo 58. Para presidir el Congreso se elegir de entre los delegados/as una Mesa
compuesta por un Presidente/a, un Vicepresidente/a, dos Secretarios/as de Actas y
un Secretario/a de Notas.

Artculo 59. La eleccin de las personas de la Mesa se realizar por votacin individual y
pblica de las delegaciones.

Artculo 60. La Mesa tendr por misin dirigir los debates, fijar el orden de las
deliberaciones del Congreso y hacer cumplir las disposiciones del presente
Reglamento, interpretndolo y suplindolo en los casos de duda u omisin.

Artculo 61. La Mesa fijar el orden del da de cada sesin de acuerdo con el orden del
da general que se haya consignado en la convocatoria del Congreso. La Mesa fijar
la duracin de cada sesin y debate, as como el orden y tiempo de las
intervenciones, en funcin de las peticiones de palabra que se produzcan respecto a
cada punto del orden del da. A tal fin, al trmino de cada sesin se reunir la Mesa
para elaborar el orden del da de la sesin siguiente que no podr ser modificado
sino por decisin mayoritaria del Congreso.

Artculo 62. Elegida la Mesa, sta pasar a ocupar la Presidencia del Congreso, y la
Comisin Ejecutiva Federal se situar junto a ella. Cualquier miembro de la Mesa, o
la totalidad de sta, podr ser destituido/a mediante votacin favorable de la mayora
de las delegaciones, previa presentacin de una mocin de censura suscrita, al
menos, por 50 delegados/as de tres delegaciones.

Artculo 63.

1. De los acuerdos y resoluciones del Congreso se levantar el Acta


correspondiente consignndose el resultado de la votacin sobre los mismos.

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2. El acta slo ser vlida si es firmada por el Presidente/a, el Vicepresidente/a y los
Partido dos Secretarios/as de Actas.
Socialista
Obrero
Espaol 3. El Acta del Congreso ser entregada debidamente diligenciada a la Secretara de
Organizacin Federal para el cumplimiento obligado de los acuerdos y
Reglamento resoluciones contenidos en la misma.
Federal de
Congresos Artculo 64. Las personas miembros de la Mesa, cuando deseen intervenir en los
debates abandonarn su puesto y se situarn entre los delegados/as,
incorporndose a su funcin solamente cuando haya terminado el debate sobre el
punto en que intervinieron.

Artculo 65. La Comisin Ejecutiva Federal asistir a la Mesa del Congreso cuando sea
requerida por sta, tanto en el curso de las sesiones como en la confeccin del
orden del da de las mismas y, en general, para aquellas cuestiones que interesen a
la buena marcha del Congreso.

CAPTULO III: VOTACIONES

Artculo 66. Los acuerdos y resoluciones del Congreso sern aprobados por votacin
individual de los delegados/as. Dichas votaciones podrn ser:
a) Por asentimiento, cuando la propuesta de acuerdo planteada por la Mesa no
es rechazada por ninguna persona delegada presente.
b) Por votacin ordinaria, levantando primero las tarjetas de votacin los
delegados/as que aprueban, despus los que desaprueban y finalmente los
que se abstienen.
c) Secreta, son las que se realizan mediante papeleta individual y depositada en
urna.
d) Nominal por delegaciones, se realiza mediante llamamiento por orden de las
delegaciones. Su portavoz expresar el resultado de la votacin individual
efectuada en el seno de la delegacin.

Artculo 67

1. La eleccin de la Mesa, la Comisin Electoral y la votacin de las Resoluciones,


Dictmenes y Acuerdos, as como de la gestin de la Comisin Ejecutiva Federal,
el Comit Federal y la Comisin Federal de tica y Garantas se realizarn
mediante voto individual y pblico de los delegados/as.

2. El/La Secretario/a General electo/a ser quien realice una propuesta de Comisin
Ejecutiva Federal, que se elegir mediante voto individual, directo y secreto de
los/as delegados/as del Congreso.

3. La eleccin de la Comisin Federal de tica y Garantas se realizar mediante


votacin individual y secreta de los delegados/as previa presentacin de las
candidaturas a la Comisin Electoral, en listas completas, cerradas y bloqueadas,
de acuerdo al sistema de voto mayoritario.

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4. La eleccin de los miembros del Comit Federal que corresponda elegir al
Partido Congreso Federal, se efectuar mediante votacin individual y secreta de los
Socialista delegados/as previa presentacin de las candidaturas a la Comisin Electoral, en
Obrero
Espaol listas completas, cerradas y bloqueadas de acuerdo con el sistema establecido
en la disposicin adicional segunda de este Reglamento.
Reglamento
Federal de 5. Todos los delegados/as tienen voz y voto en el debate de las ponencias. Podr
Congresos
ser defendida en las sesiones plenarias cualquier enmienda que no haya sido
recogida en la ponencia pero que cuente al menos con el 20 por 100 de los
delegados/as inscritos en la Comisin.

Artculo 68. Iniciada una votacin, que no podr interrumpirse por causa alguna, no se
conceder la palabra a ningn delegado/a, ni se permitir la entrada en la sala de
aquellos delegados/as que al iniciar la votacin estuvieran ausentes.

Artculo 69. Para el mejor funcionamiento y rapidez en el cmputo de las votaciones


existir un Servicio de Sala encargado del recuento de las votaciones que se
realicen durante la celebracin del Congreso. Dicho Servicio estar bajo la autoridad
directa del Presidente/a del Congreso.

Artculo 70. La Memoria de Gestin de los rganos federales se publicar y enviar a


todas las agrupaciones, de acuerdo con el art. 2 del presente Reglamento.

Artculo 71. Al debatir la gestin, la Memoria se dar por leda, ajustndose los debates
al siguiente procedimiento:
a) El rgano de Direccin cuya gestin se debata, realizar la presentacin y
defensa de la misma.
b) Finalizada su exposicin, la Presidencia pedir a las delegaciones o personas
delegadas en su caso, segn el apartado e) de este artculo, que deseen
intervenir para manifestar su disconformidad, total o parcial, o en su
conformidad con la gestin, que soliciten la palabra.
c) Ordenadas las peticiones de palabra, la Presidencia conceder el orden de
intervenciones de forma alternativa entre conformes y no conformes.
d) La Comisin Ejecutiva Federal podr intervenir en cualquier momento del
debate.
e) En el caso de que en una delegacin existan posiciones diferentes sobre la
totalidad o parte de la gestin, la Presidencia conceder la palabra como
mximo a un delegado/a por posicin o delegacin, no excediendo en ningn
caso de tres intervenciones por delegacin.
f) Terminadas las intervenciones y tras la respuesta del rgano Federal, se dar
por finalizado el debate.
g) Acto seguido, la Presidencia solicitar al Congreso la aprobacin o rechazo de
la totalidad de la gestin y se proceder mediante votacin pblica e individual
de los delegados/as. El resultado de la votacin ser consignado en el Acta
del Congreso.
h) Antes de la votacin, aquellas delegaciones que rechacen una parte de la
gestin podrn manifestarlo para que conste en Acta. Solamente en el caso de
que 10 o ms delegaciones que representen el 20 por 100 de los

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delegados/as, soliciten por escrito a la Mesa votacin parcial sobre un aspecto
Partido concreto de la Gestin, se proceder a efectuarla sin que se establezca por
Socialista ello un nuevo debate.
Obrero
Espaol

Reglamento CAPTULO IV: COMISIONES


Federal de
Congresos
Artculo 72. En el primer da de Congreso se establecern por la Mesa las Comisiones
que debatirn tanto la Ponencia Marco como la de Estatutos.

Artculo 73. Las Comisiones estarn constituidas por los delegados/as inscritos en
proporcin al nmero de miembros de cada delegacin. A tal efecto, la Mesa, al
establecer el nmero de Comisiones regular la composicin equilibrada de las
mismas ponderando proporcionalmente la adscripcin de los componentes de las
distintas delegaciones, facilitndose entonces a los diferentes portavoces las
correspondientes hojas de adscripcin a Comisiones en el nmero y manera que les
corresponda.

Artculo 74. En la Comisin votar cada delegado/a inscrito. Un mismo delegado/a no


podr inscribirse en ms de una Comisin. No podr participar en los debates de la
Comisin, nadie que no est inscrito a ella. Los miembros que representen al Comit
Federal, y los de la Comisin Ejecutiva Federal podrn participar en los debates con
voz pero sin voto.

Artculo 75. Las Comisiones tendrn por misin elaborar un dictamen que ser
presentado al Plenario del Congreso, y defendido por el ponente que las mismas
designen al efecto.

CAPTULO V: DEBATES

SECCIN 1: DEBATES EN LAS COMISIONES.

Artculo 76. Una vez constituidas las Comisiones con los delegados/as inscritos en las
mismas, se proceder a la eleccin por mayora simple de las Mesas que dirijan y
moderen los debates. Cada Mesa estar compuesta por un Presidente/a, un
Vicepresidente/a y un Secretario/a de Actas, que necesariamente habrn de ser
delegados/as inscritos en dicha comisin.

Artculo 77

1. Elegidas las Mesas, en cada Comisin se examinar la Ponencia-Marco


correspondiente elaborada por el Comit Federal, as como las proposiciones y
enmiendas aprobadas por los Congresos Provinciales o Insulares, que debern
estar recogidas en la Memoria que se entreg a todos los delegados/as. La Mesa
podr, a propuesta de la ponencia y si lo acuerdan los delegados/as, elaborar una
propuesta de dictamen.

2. Slo podrn ser designados ponentes los delegados /as inscritos en cada
comisin o los miembros de la Comisin Ejecutiva Federal o del Comit Federal.

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Artculo 78. La Comisin debatir el texto base punto a punto, o artculo por artculo, y la
Partido Mesa, a tenor de la naturaleza del debate y del nmero de intervenciones, podr
Socialista limitar los turnos a favor o en contra, as como el tiempo de palabra. En cualquier
Obrero
Espaol caso, los tiempos de palabra en la Comisin no podrn exceder de 15 minutos para
los turnos a favor o en contra, de 5 minutos para las rectificaciones y de 3 minutos
Reglamento para las alusiones.
Federal de
Congresos
Artculo 79. El debate finalizar con la elaboracin de un dictamen, y la Comisin elegir
de entre su seno el ponente que defender el dictamen en el Pleno del Congreso.

Artculo 80. Aquellos delegados/as que no estn de acuerdo con el dictamen de la


Comisin podrn mantener para su debate en Plenario, de entre las enmiendas
presentadas, aqullas que consideren oportunas y hayan obtenido al menos el voto
del 20 por 100 de los delegados/as inscritos en la Comisin.

Artculo 81. Las enmiendas podrn ser: enmiendas a la totalidad o enmiendas parciales.
Estas ltimas podrn ser, a su vez, de adicin, de sustitucin o de supresin.

Artculo 82. La enmienda parcial ser de "adicin" cuando aada un texto; de


"sustitucin" cuando ofrezca un texto que sustituya, de "supresin" cuando solicite la
desaparicin de un punto o artculo. En la Comisin, la toma en consideracin no se
podr rechazar si no es por apartarse notoriamente del objeto de la discusin o por
incurrir en defectos formales en la proposicin.

Artculo 83. El dictamen de la Comisin ser entregado a la Mesa del Congreso con las
enmiendas mantenidas frente al mismo para su impresin y entrega a los
delegados/as.

SECCIN 2: DEBATES EN EL PLENO

Artculo 84. El debate en el Pleno comenzar con la lectura del dictamen de la Comisin
y de las enmiendas totales o parciales al mismo.

Artculo 85. Ledo el dictamen y las enmiendas, se pasar inmediatamente al debate de


las mismas, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
a) En primer lugar se debatirn las enmiendas a la totalidad, en un turno a favor y
otro en contra de 5 minutos cada uno. En caso de ser aprobada la enmienda a
la totalidad, el Congreso resolver si se devuelve el texto a la Comisin o si
delega en otra constituida al efecto, para que emita un dictamen. En ningn
caso se pasar a discutir un texto que no haya sido examinado y debatido en
detalle en el seno de la Comisin.
b) En segundo lugar, se debatirn las enmiendas parciales, comenzando por las
de supresin, despus las de sustitucin y por ltimo las de adicin con turnos
a favor y en contra de 3 minutos cada uno.

Artculo 86. Finalizado el debate sobre el dictamen de la Comisin, la Presidencia lo


someter a votacin consignndose en el Acta el resultado de la misma.

Artculo 87. En los debates en el Pleno, las rectificaciones y las alusiones no podrn
exceder de 2 minutos respectivamente.

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Artculo 88. Salvo las proposiciones que se planteen como urgentes, y sean calificadas
Partido con tal carcter por la Mesa, no se podrn discutir en el Congreso ninguna otra que
Socialista no conste en el Orden del Da o en las proposiciones presentadas al Congreso.
Obrero
Espaol
Artculo 89. Los miembros de la Comisin Ejecutiva Federal, podrn intervenir en los
Reglamento debates sin consumir turno.
Federal de
Congresos

CAPTULO VI: PROCEDIMIENTO ELECTORAL

Artculo 90. Discutidas las gestiones de los rganos federales del Partido, se abrir el
periodo electoral. A tal fin, el Congreso elegir una comisin electoral compuesta por
cinco miembros de distintas delegaciones que se responsabilizarn de la recepcin
de las candidaturas as como del acto de votacin y escrutinio posterior.

Artculo 91. La Mesa del Congreso dispondr las urnas, papeletas de votacin, hora y
lugar de votacin. Las papeletas de votacin sern destruidas despus de haber sido
proclamados los resultados pblicamente y sin que se hubiera presentado
reclamacin alguna.

Artculo 92. El recuento ser hecho pblico antes de la clausura del Congreso.

CAPTULO VII: SERVICIOS DEL CONGRESO

Artculo 93. El Congreso dispondr de su propio Servicio de Orden, y en el interior de los


Plenarios y Comisiones, de un Servicio de Sala bajo la autoridad directa del
Presidente/a del Congreso, y en su caso, de la Comisin. Todas las delegaciones y
personas invitadas al Congreso estarn obligadas a cumplir y respetar las normas
que en cada momento sean dadas por dichos servicios.

Artculo 94.

1. El Congreso dispondr de un Servicio de Redaccin. Si como consecuencia de la


aprobacin de enmiendas el texto del dictamen resultara incongruente u oscuro
en alguno de sus puntos o artculos, la Mesa solicitar al Servicio de Redaccin
que efecte una redaccin armnica del mismo. El dictamen as redactado, se
someter posteriormente a la aprobacin del Congreso.

2. El Congreso Federal faculta a la Comisin Ejecutiva Federal entrante, para que


conjuntamente con la Mesa del Congreso, y odas las Presidencias de las
Comisiones afectadas, armonice, si fuera necesario, el conjunto de las
resoluciones en un plazo no superior a los dos meses, sometiendo, en ese caso,
dicho acuerdo a ratificacin en la primera reunin del Comit Federal.

Artculo 95. Tanto las resoluciones del Congreso Federal como el resultado de las
Convenciones o Congresos sobre poltica sectorial se editan por la direccin federal
del Partido, que se responsabiliza de su envo a todas las Agrupaciones.

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DISPOSICIONES ADICIONALES
Partido
Socialista Primera. El presente Reglamento ser de aplicacin obligada tanto para el desarrollo del
Obrero
Espaol Congreso Federal como para los Congreso de mbitos territoriales inferiores, sin que
quepa desarrollar reglamentos territoriales que dejen al presente para una aplicacin
Reglamento subsidiaria.
Federal de
Congresos A tal efecto, las alusiones hechas a rganos federales para el desarrollo del Congreso
Federal se entendern hechas a los respectivos rganos territoriales para los
correspondientes Congresos.

Segunda. La eleccin de las delegaciones al Congreso Federal y de los miembros del


Comit Federal que corresponda elegir al Congreso Federal, se realizar mediante listas
completas, cerradas y bloqueadas, de acuerdo con el siguiente sistema:
a) En el supuesto de que existan dos listas, la minora que obtenga como mnimo un
20 por 100 de los votos vlidos a candidaturas tendr una representacin
proporcional a stos. En todo caso la lista que obtenga la mayora tendr derecho
a la mitad ms uno de los cargos a elegir.
De producirse empate a votos entre ambas listas, el mismo se resolver mediante
sorteo. Salvo cuando el nmero de puestos a elegir sea par, en cuyo caso se
repartirn por igual entre ambas.
b) En el supuesto de que existan ms de dos listas y ninguna obtenga la mayora, la
ms votada tendr derecho a una representacin de la mitad ms uno de los
cargos a elegir, repartindose el resto proporcionalmente entre las dems
candidaturas que hayan superado el 20%.
En el supuesto de empate a votos, el mismo se resolver mediante sorteo.
c) Las candidaturas a delegados y delegadas al Congreso Federal tendrn una
composicin paritaria, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
artculo 5.2.d) de los Estatutos Federales.

Tercera. Una vez celebrado el Comit Federal convocante del Congreso Federal
ordinario, los comits regionales o de nacionalidad convocarn sus respectivos congresos
regionales, que habrn de realizarse, tras la celebracin del Congreso Federal, en un
plazo inferior a 60 das. A tal efecto no ser hbil el mes de agosto.

Cuarta. La eleccin de los/as Secretarios/as Generales de las Agrupaciones Municipales


y de Distrito se realizar conforme a las previsiones del Reglamento de Asambleas.

Quinta. Ningn cargo orgnico ejecutivo podr ser ocupado por la misma persona durante
ms de tres mandatos consecutivos, salvo en el caso de la secretara general cuando su
titular ejerza la presidencia del gobierno de Espaa, la presidencia de la respectiva
comunidad autnoma o la alcalda del correspondiente municipio.

Sexta. La incompatibilidad entre la condicin de miembro de un rgano ejecutivo y la


asistencia al congreso de dicho mbito como delegado o delegada, establecida en los
artculo 5.2.a) de los Estatutos Federales y 10 del presente reglamento, no desaparece
por el abandono del rgano ejecutivo en cuestin cuando ste se produzca una vez
convocado el proceso congresual en cuestin.

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Dicha incompatibilidad ser de aplicacin a los miembros de las comisiones gestoras,
Partido cuando estas estn ejerciendo su mandato en el momento de convocatoria y de
Socialista celebracin del correspondiente congreso.
Obrero
Espaol
Sptima. La Comisin Federal de tica y Garantas quedar habilitada para la
Reglamento promulgacin de cuantas instrucciones, certificados y resoluciones sean precisos para el
Federal de correcto desarrollo de los procedimientos de eleccin de la Secretara General del Ttulo II
Congresos
del presente Reglamento.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Quedan derogadas cualesquiera normas de igual o inferior rango que el presente
Reglamento que lo contradigan.

DISPOSICIN FINAL

nica. El presente Reglamento entrar en vigor desde su aprobacin por el Comit


Federal.

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