PROCESO PENAL EN LOS DELITOS DE CORRUPCION

1) TIPOS PENALES Y BIENES JURIDICOS

TIPOS PENALES
Los delitos contra la administracin pblica son: concusin, peculados,
colusiones, malversacin de fondos, cohecho, negociaciones
incompatibles y trfico de influencias.
Delitos cometidos por particulares son: usurpacin de funcionarios,
enriquecimiento real y prevaricato.

a) CONCUSIN :
Art. 382 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o
induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para s o
para otro, un bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
b) COLUSIN:
Art. 384 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros,
licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin
semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin
especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn
ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de quince aos
c) PECULADO:
Art. 387 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier
forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni
mayor de ocho aos. Constituye circunstancia agravante si los
caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la
libertad ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos. Si el agente,
por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios
comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia
 agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la
pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco
aos.

d) MALVERSACION DE FONDOS
Art. 389 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que
administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que
estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos. Si el dinero o bienes que administra
corresponden a programas de apoyo social, de desarrollo o
asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente,
afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de
libertad ser no menor de tres aos ni mayor de ocho aos
e) COHECHO
Es un delito que consiste en el soborno a las autoridades o
funcionarios pblicos mediante la solicitud de una dadiva a cambio
de realizar u omitir un acto inherente a su cargo, entre ellos tenemos:
Cohecho pasivo propio
Cohecho pasivo impropio
Cohecho pasivo especifico
Cohecho activo genrico
Cohecho activo especifico

f) NEGOCIACION INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO

INDEVIDO DEL CARGO
Art. 399 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma directa
o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de
tercero, por cualquier contrato u operacin en que interviene por
razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a
los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.

g) TRAFICO DE INFLUENCIAS
Art. 400 del Cdigo Penal
El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas recibe,
hace dar o prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder
 ante un funcionario o servidor pblico que ha de conocer, est
conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de seis aos. Si el agente es un funcionario o servidor pblico, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo
36 del Cdigo Penal.

h) USURPACION DE FUNCIONARIOS
Art. 361 del Cdigo Penal
El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la
facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose
destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina
ejercindolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo
diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin de uno a
dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. Si para perpetrar la
comisin del delito, el agente presta resistencia o se enfrenta a las
Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos

i) ENREQUECIMIENTO REAL
Art. 401 del Cdigo Penal
El funcionario o servidor pblico que ilcitamente incrementa su
patrimonio, respecto de sus ingresos legtimos durante el ejercicio de
sus funciones y que no pueda justificar razonablemente, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de diez aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo
36 del Cdigo Penal. Si el agente es un funcionario pblico que haya
ocupado cargos de alta direccin en las entidades u organismos de
la administracin pblica o empresas estatales, o est sometido a la
prerrogativa del antejuicio y la acusacin constitucional, la pena ser
no menor de ocho ni mayor de dieciocho aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Se
considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito cuando el
aumento del patrimonio y/o del gasto econmico personal del
funcionario o servidor pblico, en consideracin a su declaracin
jurada de bienes y rentas, es notoriamente superior al que
normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o
emolumentos percibidos, o de los incrementos de su capital, o de
sus ingresos por cualquier otra causa lcita.
 j) PREVARICATO
Art. 418 del Cdigo Penal
El Juez o el Fiscal que dicta resolucin o emite dictamen,
manifiestamente contrarios al texto expreso y claro de la ley, o cita
pruebas inexistentes o hechos falsos, o se apoya en leyes supuestas
o derogadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de cinco aos.

EL BIEN JURIDICO PROTEGIDO EN LOS DELITOS CONTRA LA

ADMINISTRACIN PUBLICA

El bien jurdico es todo elemento que permite en desarrollo de las personas.

Vida, salud, integridad, libertad, indemnidad, patrimonios son bienes
jurdicos. Pero tambin lo son la Administracin pblica, entendida como
conjunto de circunstancias de funcionamiento de la Administracin que
posibilitan el desarrollo de las personas; tambin la Administracin de
Justicia, el medio ambiente, la salud pblica.

2) NORMAS Y LEYES ESPECIALES:

a) Cdigo Penal
Ttulo XVIII
Delitos contra la administracin pblica.
b) Cdigo Procesal Penal
Libro tercero: El proceso comn

c) Ley N 27770
Ley que regula el otorgamiento de beneficios penales y penitenciarios a
aquellos que cometen delitos graves contra la Administracin Pblica.

d) Ley N. 29574.-
Ley que dispone la aplicacin inmediata del cdigo procesal penal para
delitos cometidos por funcionarios pblicos.

3) PENAS Y CUMPLIMIENTOS.
3.1 PENAS
La pena consiste en la privacin o restriccin de bienes jurdicos
impuesta conforme a la ley, por los rganos jurisdiccionales
competentes, al culpable de una infraccin penal. (LANDROVE
DAZ, Gerardo. (2005). Las consecuencias jurdicas del delito.
Madrid: Tecnos, p. 18)
3.1.1 CLASIFICACIN
a) Por su naturaleza o por razn del derecho afectado: las penas
pueden ser penas privativas de libertad, no privativas de libertad (o
de restriccin de otros derechos) y las pecuniarias.
b) Por su autonoma: Las penas pueden ser principales o accesorias.
Penas principales: Son aquellas que estn previstas de modo
especfico para el concreto delito previsto en la Parte Especial del
Cdigo Penal (sea en el propio tipo penal sea al final de un captulo
de la parte especial). En razn de ello, el juez tiene la obligacin de
imponerla de modo directo como sancin del delito.
Penas accesorias: Son aquellas que no pueden ser directamente
impuestas, toda vez que no estn previstas de forma expresa para el
delito especfico en la Parte Especial del Cdigo Penal. En este
sentido, el juez deber recurrir a los criterios de la Parte General (art.
39 CP) para aplicar, de forma indirecta, estas medidas. En otras
palabras, la pena accesoria no est prescrita obligatoriamente en el
precepto de la parte especial, sino que esta es aplicada por decisin
judicial segn los criterios de la parte general. Ahora bien, esto solo
podr hacerse cuando el Ministerio Pblico solicite la aplicacin de
dicha pena, ya que lo contrario supondra una vulneracin al principio
acusatorio.
c) Por su imposicin: Las penas pueden ser nicas, conjuntas y
alternativas.
Las penas nicas sern aquellas que consisten en una nica pena
de determinada naturaleza.
Las penas conjuntas sern aquellas que estn constituidas por la
acumulacin de dos o ms penas de distinta naturaleza.
Finalmente, las penas alternativas son aquellas penas de distinta
naturaleza que el legislador establece para un delito con el objeto de
que el juez escoja solo una de ellas, excluyendo las dems.

3.2 LAS PENAS CON QUE SE SANCIONAN LOS DELITOS DE

CORRUPCIN.
Pena privativa de libertad: La pena privativa de libertad es
definida como la reclusin del condenado en un
establecimiento penal en el que permanece privado, en mayor
o menor medida, de su libertad y sometido a un especfico
rgimen de vida.( LANDROVE DAZ, Gerardo, cit, p. 47)
 Pena de multa: La multa es una pena patrimonial que consiste
en el pago de una cantidad de dinero. De esta forma, el
menoscabo patrimonial es el medio a travs del cual se
pretende imponer un mal idneo al penado, como instrumento
de prevencin del delito. (GRACIA MARTN, Luis. La pena de
multa. p. 166)
Pena de Inhabilitacin: La pena de inhabilitacin consiste en
la prdida o suspensin de uno o ms derechos de modo
diferente al que comprometen las penas de prisin y la
multa.( ZAFFARONI, Eugenio Ral, Alejandro ALAGIA y
Alejandro SLOKAR. (2005). Manual de derecho penal)

Pena de prestacin de servicios a la comunidad: La pena de

prestacin de servicios es una pena, autnoma o de
sustitucin, consistente en la realizacin obligatoria por parte
del condenado de trabajos gratuitos a favor de instituciones
estatales o privadas de utilidad pblica. (HURTADO POZO,
Jos y Vctor PRADO SALDARRIAGA. (2011). Manual de
derecho penal Parte general. Tomo II. Lima: Grijley, p.. 282.)

4. PROCESO COMN

Comprende de tres etapas:

I. ETAPA DE INVESTIGACION PREPARATORIA

La investigacin preparatoria tiene como finalidad de reunir los
elementos de conviccin, de cargo y descargo, que permite al fiscal
decidir si la formula o no acusacin y, en su caso, al imputado preparar
su defensa. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es
delictuosa, las circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad
del autor o participe y de la vctima, as como la existencia del dao
causado.
INVESTIGACION PRELIMINAR
Tiene por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o
inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los
hechos objeto de conocimiento y su delictuosidad, as como
asegurar los elementos materiales de su comisin, incluyendo a
los agraviados y dentro de los lmites de ley, aseguradas
debidamente.
El fiscal pone bajo su direccin, requerir la intervencin de la
polica o realizar por s mismo diligencias preliminares de
 investigacin para determinar si se debe formalizar la
Investigacin Preparatoria.
INVESTIGACION PREPARATORIA
a) Si el fiscal al calificar la denuncia o despus de haber
realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares,
considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es
justiciable penalmente o se presenta causas de extincin
previstas en la ley, declara que no procede a formalizar, y
continuar con la investigacin preparatoria, as como ordenara
el archivo de lo actuado. Esta disposicin se notifica al
denunciante, el agraviado y al denunciante.
b) Si de la denuncia, del informe policial o de las diligencias
preliminares que realizo, aparecen indicios reveladores de la
existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito,
que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso,
se han satisfecho los requisitos de procebilidad, dispondr la
formalizacin y la continuacin de la Investigacin
Preparatoria.

II. ETAPA INTERMEDIA

El juez de Investigacin preparatoria cita a audiencia donde verifica y
controla la investigacin, donde emitir una resolucin
RESOLUCION DEL SOBRESEIMIENTO
El sobreseimiento es la resolucin emanada del rgano
jurisdiccional, -en la etapa Intermedia mediante la cual se pone
fin al Proceso Penal iniciado, con una decisin, goza de la
totalidad o la mayora de los efectos de la cosa juzgada, sin
actuar el derecho punitivo del Estado.
AUTO ENJUENCIAMIENTO
Es una resolucin que da por terminado el proceso penal en
forma definitiva y el efecto es el archivo de la causa, adquiriendo
la calidad de cosa juzgada y con ello terminan las medidas de
coercin personal y real impuestas por la autoridad judicial.

III. ETAPA DE JUZGAMIENTO

Es la etapa del Proceso Penal ms importante, en tanto las funciones
poltico criminales ya mencionadas en la parte introductoria de la
presente. En esta etapa del proceso se practican verdaderamente los
 actos de prueba que de modo directo o indirecto determinaran en el
Juzgador la conviccin o duda-respecto de la realizacin o no del delito
y su vinculacin para con el sujeto procesado en trminos de
responsabilidad penal.
Existe la participacin de:

JUEZ UNIPERSONAL
JUZGADO COLEGIADO ( LO CONFORMAN TRES )

Este juicos se lleva oralmente, pero se documenta en acta donde sacaran una
sentencia que puede ser:

1. Condenatoria
2. Absolutoria