El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC)

APEC es un foro multilateral de consulta informal creado con la finalidad de

promover la cooperacin tcnica y econmica, el crecimiento econmico, as
como la liberalizacin y la expansin del libre comercio entre sus miembros,
buscando consolidar el desarrollo y el bienestar de los mismos. APEC significa
Foro de Cooperacin econmica Asia Pacfico. En ingls Asia Pacific Economic
Cooperation.

El foro opera por consenso y, al ser un mecanismo de cooperacin y

concertacin econmica, busca alcanzar un comercio e inversin libre y
abierta. Para ello, sus miembros se han comprometido a reducir las barreras al
comercio y a la inversin, as como a facilitar la segura y eficiente circulacin
de bienes, servicios y personas dentro de las fronteras de la regin. Cada ao,
una de las economas miembro de APEC asume la trascendente
responsabilidad de ser la anfitriona. En virtud de ello, asume la temporal
Presidencia de APEC, hacindose responsable de presidir las reuniones ms
significativas, convirtindose as en sede del mayor nmero de las reuniones.

El Foro fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia

econmica y comercial entre las economas de la regin Asa-Pacfico. En
noviembre de 1989, a invitacin del Primer Ministro australiano, en la capital
australiana, Canberra, se reunieron como un grupo informal de dilogo los
Ministros de Comercio y de Relaciones Exteriores de doce pases. El resultado
de este primer encuentro fue el establecimiento del foro.

El fructfero establecimiento del proceso APEC reflej una serie de factores a

corto plazo y tendencias a largo plazo. En noviembre de 1989, el Tratado
de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos ya se haba negociado y se
negociaba el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA por sus
siglas en ingls). La Comunidad Europea completaba su formacin como
mercado comn (que con el Tratado de Maastricht, de 1993, se convirtiera de
Comunidad Europea en Unin Europea).Estos tres importantes cambios en la
esfera internacional fueron catalizadores fundamentales en el desarrollo de
APEC, ya que sealaron a las economas de la regin, las primeras etapas de
un nuevo impulso hacia el regionalismo en la economa mundial que se ha
intensificado desde entonces.
Se puede decir que el foro fue la respuesta de la Cuenca del Pacfico a estas
transformaciones en el sistema econmico internacional. El objetivo fue el de
promover la integracin abriendo las economas de sus miembros, ya que ello,
por un lado, promovera el incremento del crecimiento, y por otro lado, servira
de defensa frente al potencial riesgo de que dichos bloques pudiesen
establecer barreras de acceso a sus mercados.
ORIGEN DEL APEC

El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por

iniciativa del entonces Primer Ministro australiano, Robert Hawke, en respuesta
a la creciente interdependencia econmica entre las economas pertenecientes
al Asia Pacfico.

APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia

Pacfico y reducir las diferencias, tanto en desarrollo como socio-culturales,
entre las economas de la regin mediante una senda de crecimiento sostenible
y cooperacin permanente.

APEC asegura que los bienes, servicios, la inversin y las personas se muevan
fcilmente a travs de las fronteras. Los miembros facilitan el comercio a travs
de procedimientos aduaneros ms rpidos en las fronteras; climas de negocios
ms favorables y reglamentos de alineacin y normas en toda la regin.
Asimismo, el foro trabaja para ayudar a todos los residentes de la regin de
Asia Pacfico participen en el crecimiento econmico. Por ejemplo, los
proyectos de APEC proporcionan formacin en competencias digitales para las
comunidades rurales y ayuda a las mujeres indgenas a exportar sus productos
al extranjero.

El foro se adapta constantemente para permitir a los miembros hacer frente a

nuevos e importantes retos para el bienestar econmico de la regin. Esto
incluye garantizar la capacidad de recuperacin de desastres, la planificacin
de pandemias, abordar el terrorismo, as como aumentar la eficiencia
energtica y promover la gestin sostenible de los recursos forestales y
marinos.

A diferencia de la Organizacin Mundial de Comercio y otros foros

multilaterales, APEC no es un tratado formal o un acuerdo de obligaciones. Las
decisiones dentro de APEC se toman por consenso y los compromisos se
asumen voluntariamente por parte de las economas. Todo esto, previa
discusin abierta e igualitaria, ya que todos los miembros tienen el mismo peso
e importancia dentro del foro.

El idioma oficial de trabajo del foro es el ingls. Asimismo, existen 3 miembros

observadores:

1. Association of Southeast Asian Nations Secretariat (ASEAN).

2. Pacific Economic Cooperation Council
3. Pacific Islands Forum Secretariat.
MIEMBROS DE APEC
APEC es el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific
Economic Cooperation), y est compuesto por 21 economas.

Australia
Bruni
Canad
Indonesia
Japn
Corea del Sur
Malasia
Nueva Zelanda
Filipinas
Singapur
Tailandia
Estados Unidos
China Taipi
Hong Kong, China
China
Mxico
Papa Nueva Guinea
Chile
Per
Rusia
Vietnam

El Foro cuenta con una Secretara General, con sede en Singapur, que es la
encargada de coordinar el apoyo tcnico y de consultora.

PRINCIPIOS DEL APEC

Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalizacin y
facilitacin del comercio y las inversiones. Este sistema se basa en
acciones que las economas implementan de manera voluntaria, las cuales
se reflejan en los respectivos Planes de Accin Individual y los Planes de
Accin Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible porque la decisin de
los miembros no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una
reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que
las mayores oportunidades se generarn con la aplicacin de modelos que
cumplan con las metas establecidas en Bogor.
 Regionalismo Abierto
Una de las diferencias principales con un tratado formal es que las medidas
de liberalizacin y facilitacin que se desarrollan en APEC deben
extenderse a todos sus miembros, as como a terceros pases. Este
principio de no discriminacin se conoce como regionalismo abierto, el
cual es sostenible en un contexto de liberalizacin multilateral a nivel
global.

OBJETIVOS

La visin de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor y consiste en

alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin al 2010
para las economas desarrolladas y al 2020 para las economas en desarrollo.
Asimismo, APEC trabaja de manera progresiva para crear un ambiente seguro
para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin.

1. Establecidos en Bogor, Indonesia 1994, Declaracin de Lderes APEC.

2. En APEC son consideradas economas desarrolladas: Estados Unidos,
Japn, Canad, Australia y Nueva Zelandia. Las dems son consideradas
economas en desarrollo.
3. Osaka, Japn 1995, Declaracin de Lderes APEC

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor, son:

1. Liberalizacin del comercio y la inversin

La liberalizacin del comercio e inversin est enfocada en la apertura de los
mercados y la reduccin significativa de los obstculos y restricciones al
comercio y la inversin.

2. Facilitacin del comercio e inversin

La facilitacin del comercio est enfocada en la reduccin de los costos de
transaccin empresariales. Tambin se enfoca en el mejoramiento del
acceso a la informacin comercial, maximizando los beneficios de la
tecnologa de la informacin. Esencialmente, la facilitacin del comercio
ayuda a los empresarios a conducir sus negocios ms eficientemente en el
Asia Pacfico.

3. Cooperacin Tcnica y Econmica (ECOTECH)

La Cooperacin Tcnica y Econmica (siglas en ingls ECOTECH)
comprende actividades de cooperacin para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros,
 permitiendo as que todos ellos se beneficien del proceso de liberalizacin y
facilitacin del comercio y las inversiones.

INSTRUMENTOS DEL APEC

Plan de Accin Individual

El Plan de Accin Individual o IAP es el principal instrumento de evaluacin que

utiliza el APEC para medir los avances de sus miembros hacia la liberalizacin
y facilitacin del comercio y las inversiones. Es un documento anual que se
basa en las principales reas del comercio internacional.
Estas reas son las siguientes:
Aranceles
Medidas no arancelarias
Servicios
Inversin
Estndares y barreras tcnicas
Procedimientos aduaneros
Propiedad intelectual
Polticas de competencia
Compras gubernamentales
Desregulacin/Revisin regulatoria
Obligaciones de la OMC (incluyendo las Reglas de Origen)
Solucin de controversias
Movilidad de las personas de negocios
Recoleccin y anlisis de informacin
Fortalecimiento de la infraestructura econmico-legal

Plan de Accin Colectivo

A raz de la coordinacin permanente que se realiza entre las economas

miembro a lo largo del ao, a travs de las diversas reuniones de comits y
grupos de trabajo, APEC promueve una serie de actividades conjuntas o
Planes de Accin Colectivos (CAPs), de carcter permanente, orientadas a que
las economas coordinen ms estrechamente para eliminar los obstculos al
comercio y la inversin que an persisten. Para ello, se busca adoptar
procesos modernos y eficientes que simplifiquen los requisitos y
procedimientos para las diversas transacciones productivas.

Cooperacin Tcnica y Econmica

El xito de APEC tambin depender, en gran medida, de la eficiencia y

efectividad de los mecanismos disponibles, que garanticen que, tanto
economas desarrolladas y particularmente aquellas en proceso de desarrollo,
puedan alcanzar las metas de liberalizacin y facilitacin del comercio y las
inversiones que se han fijado. Por ello, en APEC se contempla como un pilar
fundamental, la importancia de los proyectos de cooperacin econmica y
tcnica, conocida como ECOTECH.

IMPORTANCIA DE APEC A NIVEL MUNDIAL

A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa, ya que no solo es la

regin econmicamente ms dinmica del mundo, sino por la importancia
econmica, comercial y poltica de sus miembros. Las 3 primeras economas
del mundo son miembros del Foro. (EE.UU, China y Japn).
ORGANIZACIN

1. Reunin de Lderes de las Economas APEC (AELM)

ltima reunin del ao APEC, en la cual se discuten los temas avanzados y se

toman decisiones en cuanto a medidas para alcanzar propuestas estructuradas
en dicho ao. Al culminar la reunin se publica una declaracin de Lderes.

2. Reunin de Ministros APEC (AMM)

Reunin previa a la Reunin de Lderes APEC, en la cual los Ministros

Responsables de Comercio y Ministros de Relaciones Exteriores discuten los
temas avanzados y formulan consejos a sus Lderes para definir el plan de
accin del ao siguiente. Al culminar la reunin se publica una declaracin de
Ministros.
3. Reunin de Ministros Responsables de Comercio (MRT)

Reunin a mitad del ao APEC, en la cual se discuten los temas en relacin a

Comercio as como la coordinacin y aprobacin de acciones con miras lograr
resultados en la Reunin de Lderes.

4. Reunin de Altos Funcionarios (SOM)

Las reuniones tienen una frecuencia de 5 veces por ao. Los Altos
Funcionarios revisan avances a nivel tcnico y encaminan plan de accin que
hacen llegar a Ministros y Lderes. As mismo, velan por cumplir lo acordado
por los Ministros y Lderes en declaraciones anteriores.

Otras reuniones relevantes del foro:

5. Reunin del Consejo Consultivo Empresarial APEC (ABAC)

El Consejo Consultivo Empresarial, establecido en 1995, se rene 4 veces al

ao con el objetivo de hacer seguimiento de las acciones del foro y brindar
asesora a los Altos Funcionarios, Ministros y Lderes en la implementacin de
la agenda APEC desde el punto de vista del sector empresarial.

6. Reuniones Ministeriales de otros Sectores

En estas reuniones se discuten temas especficos de la agenda APEC de

relevancia para diferentes sectores. Los Ministros a travs de sus
declaraciones, dan a conocer los avances logrados en sus reuniones.

COMITS

Comit de Comercio e Inversiones

El Comit de Comercio e Inversin (CTI) realiza las labores transversales de

comercio e inversin y otras asignadas por el Alto Funcionario (SOM), coordina
y revisa los avances a nivel tcnico, as como encamina las labores de los sub-
grupos a su cargo en funcin a lo acordado por los Ministros y Lderes.
Tambin, recibe los informes de los subgrupos o grupos de dilogo a su cargo.
Estos grupos son en total 11:

1. Sub-Comit de Estndares y Conformidad (SCSC)

2. Sub-Comit de Procedimientos Aduaneros (SCCP)
3. Grupo de Acceso a Mercado (MAG)
4. Grupo de Servicios (GOS)
5. Grupos de Expertos en Inversiones (IEG)
6. Grupo de Derechos de Propiedad Intelectual (IPEG)
7. Grupo de Movilidad de Negocios (BMG)
8. Grupo de Comercio Electrnico (ECSG)
9. Dilogo Automotriz (AD)
10. Dilogo Qumico (CD)
11. Foro de Innovacin de Ciencias de la Vida (LSIF)

Comit Econmico

Como las tarifas han disminuido en la regin de APEC, la atencin se ha

desplazado gradualmente a los obstculos estructurales y regulatorios que
inhiben el comercio transfronterizo y la inversin y crean barreras para hacer
negocios detrs de las fronteras.

El Comit Econmico (EC) trabaja para eliminar estos obstculos mediante la

promocin de la reforma estructural en la APEC. La reforma estructural
consiste en mejoras introducidas en los marcos institucionales, normas y
polticas gubernamentales para un funcionamiento eficiente de los mercados y
para que las barreras detrs de las fronteras se reduzcan.

Comit de Cooperacin Tcnica y Econmica (SCE)

Las economas de APEC participan en la cooperacin econmica y tcnica

para lograr un crecimiento sostenible y un desarrollo equitativo en la regin
Asia-Pacfico, as como para reducir las disparidades econmicas entre los
miembros y para mejorar el bienestar econmico y social en general.

Las prioridades del comit son las siguientes: 1) Integracin econmica

regional, 2) Globalizacin con crecimiento inclusivo, 3) Salvaguardar la calidad
de vida mediante el desarrollo sostenible, 4) Reforma estructural y 5)
Seguridad.

El comit cuenta con 16 grupos de trabajo:

1. Cooperacin Tcnica Agrcola

2. Anticorrupcin y Transparencia
3. Lucha contra el Terrorismo
4. Preparacin para Emergencias
5. Energa
6. Salud
7. Tala Ilegal y Comercio Asociado
8. Desarrollo de Recursos Humanos
9. Ocano y Pesca
10. Pequeas y Mediana Empresa (PYMES)
11. Telecomunicaciones e Informacin
12. Turismo
13. Transporte
14. Mujer en la Economa
15. Ciencia, Tecnologa e Innovacin
16. Minera
17. Asuntos relacionados al Ocano
18. Facilitacin de Viajes

ESTRUCTURA

Jefes de Estado y de Gobierno

Reuniones ministeriales
Reuniones de Altos Funcionarios.
Comits de Trabajo
Grupos de Trabajo

-Consejo Consultivo Empresarial de APEC

-Secretara de APEC.

ORGANIGRAMA

EL INGRESO DEL PER AL APEC

CMO Y POR QU EMPEZ APEC? CUNDO EL PER SE UNI?

APEC se estableci en respuesta a la creciente interdependencia entre las

economas del Asia Pacfico y a la necesidad de avanzar con el dinamismo
econmico de la regin.
APEC empez en 1989 cuando Australia convoc a la primera reunin
ministerial de ministros de relaciones exteriores y comercio de 12 economas
del Asia Pacfico para discutir formas tendientes a incrementar la cooperacin
en la regin. Los miembros fundadores fueron Australia, Brunei Darussalam,
Canad, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Nueva Zelandia, Filipinas,
Singapur, Tailandia y Estados Unidos.

En 1993, Estados Unidos llev a cabo la primera reunin de los lderes APEC
(jefes de gobierno) en Blake Island (Seattle) a fin de dar ms mpetu a la
liberalizacin del comercio y la cooperacin y un compromiso al ms alto nivel.
Asimismo, desarrollar un espritu de comunidad en la regin y promover el
crecimiento sostenible y desarrollo equitativo.

Por su parte, el Per comenz a participar como miembro pleno de APEC en

noviembre de 1998, durante la Dcima Reunin Ministerial celebrada en Kuala
Lumpur, Malasia

CMO AYUDA APEC A LOS INTERESES DE POLTICA COMERCIAL DEL

PER?

APEC es una herramienta importante de la poltica comercial del Per. Como

un foro en la regin sobre temas comerciales y econmicos, APEC ofrece un
medio al Per para aumentar nuestra presencia en la regin de mayor
crecimiento econmico mundial. Asimismo, APEC le facilita al Per abordar
asuntos comerciales bilaterales de inters.

IMPORTANCIA DE APEC PARA EL PER

Para el Per, la importancia de pertenecer al foro es fundamental, puesto que

APEC es la herramienta principal del Per para fortalecer sus relaciones
comerciales y de inversin con el Asia Pacfico, permitiendo la integracin
regional del pas a travs de compromisos no vinculantes, tomando en cuenta
sus sensibilidades y circunstancias particulares.

En 2013, las Economas APEC representaron el 57% de las exportaciones

peruanas y el 60% de las importaciones. Asimismo, el 53% de turistas que
llegaron al Per en ese ao provinieron de las economas APEC.

Principales beneficios de ser miembro de APEC para el Per:

1- El incremento de las inversiones asiticas en el Per.

2- Plataforma para impulsar Tratados de Libre Comercio.
3- El crecimiento del turismo proveniente de las economas APEC.
4- La apertura del mercado, liberalizacin de la economa y fortalecimiento de
la capacidad de gestin pblica.
5- El comercio y la reduccin de los costos de transaccin, en especial la
mejora en procedimientos aduaneros; rpidos y eficientes.
6- El flujo de intercambio corporativo y cultural con mayor dinamismo entre los
miembros.

QU DEBEMOS HACER PARA APROVECHAR NUESTRO INGRESO AL

APEC?

1- Prepararse en el rea poltica diplomtica.

Mayores acercamientos polticos, ha habido visitas del Presidente peruano
a la regin asitica desde 1990. Hemos recibido visitas de dignatarios
asiticos desde 1990. Tenemos la participacin del Per en el Foro
Parlamentario Asia-Pacifico (APPF).
2- Prepararse en el rea econmico-empresarial.
exportando mayormente materias primas.
3- Prepararse en el rea acadmica.
Debemos tener un mayor participacin en el PECC (Consejo de
Cooperacin Econmica del Pacifico). Este es un organismo tripartito de
funcionarios de gobierno, acadmicos y empresarios, aunque participan
ms acadmicos que se encargan de preparar estudios acerca de cmo
lograr una mayor integracin econmica entre sus miembros.
Nuestro comercio con Asia ha crecido desde 1990, pero seguimos

PER PARTICIPA EN REUNIONES DEL APEC PARA PRESIDIR CUMBRE

EN 2016
El jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Enzo Defilippi, participa en la reunin de Funcionarios Alternos de Finanzas y
del Banco Central de APEC, que se realiza el 5 y 6 de marzo en la ciudad de
Tagaytay, Filipinas.

Esta cita forma parte de las reuniones preparatorias para la Cumbre del Foro
de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) 2015 que se llevar a cabo
en dicho pas en el mes de noviembre.

Defilippi explic que este ao la participacin peruana en las diversas

reuniones tiene especial relevancia, pues el 2016 el Per asumir la
presidencia del APEC.

Para este fin, se prepararn las lneas de accin y la definicin de temas que a
Per le interesa incluir en las discusiones del foro, alineadas a los objetivos del
APEC, y las prioridades nacionales.

En cuanto a la reunin de Funcionarios Alternos de Finanzas y del Banco

Central de APEC, Defilippi explic que los representantes de los 21 pases
miembros del foro se avocarn a desarrollar las bases del Plan de Accin de
Ceb.

El objetivo es promover la integracin econmica y financiera en la regin de

Asia-Pacfico, incentivando un mayor comercio intrarregional y de inversiones,
mercados financieros ms desarrollados e inclusivos, el crecimiento sostenible
e inclusivo y el desarrollo de infraestructura.

Detall que este Plan es una iniciativa de Filipinas, en su calidad de pas

organizador de las reuniones del APEC este ao.

Se trata de una propuesta de acciones para los Ministros de Finanzas por los
prximos 10 aos, que busca promover la construccin de economas
inclusivas, favoreciendo la resiliencia financiera.

El Per ratificar en estas reuniones, como pas anfitrin del APEC el prximo
ao, su apoyo a continuar con el trabajo iniciado en la elaboracin y ejecucin
del Plan de Accin Ceb, que debera ser ratificado por los Ministros de
Finanzas, a travs de la Declaracin de Ministros de Finanzas APEC, en la
reunin que se realizar en setiembre de este ao en la ciudad de Ceb,
Filipinas, destac.

CONCLUISON

El ingreso del Per al APEC es beneficioso para nuestro pas, para sacar
provecho de nuestras pertenencias a APEC, y estar preparados para un
rgimen de libre comercio e inversiones en el ao 2020 en la regin, nuestra
economa y nuestra industria tiene que ser competitiva. En esto la tarea es de
los empresarios privados, que deben mirar sobre todo a Asia, donde estn las
grandes oportunidades de negocios. Esto debe ser un trabajo conjunto de los
empresarios privados con el gobierno.
BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos58/cooperacion-economica-asia-
peru/cooperacion-economica-asia-peru2.shtml

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/10/a12.
pdf

http://apec-p-2008.blogspot.pe/2008/11/instrumentos-del-apec.html

http://www.jentel.mx/oaci/item/6951-peru-participa-en-reuniones-del-apec-
para-presidir-cumbre-en-2016.html

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&
view=category&layout=blog&id=156&Itemid=174