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Asociacin Oriental, llevada a cabo entre el bloque co- mente Federica Mogherini, y se ocupa de la alerta tem-
munitario y las antiguas repblicas soviticas.[170] prana, la evaluacin de la situacin y el planeamiento es-
Todo esto hace que el efecto de la poltica exterior de tratgico de las misiones Petersberg (misiones humanita-
la Unin Europea se sienta a travs del proceso de am- rias, mantenimiento de la paz, gestin[18] de crisis) y de todas
pliacin, ya que el atractivo que para varios estados tiene las operaciones dirigidas por la UE. Formalmente, el
adquirir la calidad de miembro es un factor importante EMUE, forma parte de la Secretara General del Consejo
que contribuye a la reforma y a la estabilizacin de los de la Unin Europea, y ha dirigido una serie de desplie-
pases del antiguo bloque comunista en Europa. [171] gues militares desde su creacin.

Por lo que en los ltimos aos la Unin Europea, a travs El potente impulso que el Tratado de Lisboa ha supues-
de la Comisin Europea, ha ganado mayor representacin to en el mbito institucional para la poltica comn de
en organismos como el G8 o el G20, a travs del Alto seguridad y defensa, parece apuntar, con el fuerte impul-
Representante de la Unin, aunque los estados miembros so de un ncleo duro de pases encabezados por Francia
se representan en la Organizacin Mundial del Comercio (Italia, Espaa, Polonia y, en menor medida, Alemania),
a travs de su comisario comercial.[172] a un relanzamiento signicativo de la poltica comn de
seguridad y defensa.[175]
Finalmente tambin hay que destacar que la Unin Euro-
pea es el mayor donante mundial de ayuda humanitaria,
y la principal nanciadora de las agencias de Naciones
Unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la coope- 8 Economa
racin para el desarrollo,[173] a travs del Departamento
de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin
Europea (ECHO).[174]

7.3 Poltica comn de seguridad y defensa

Soldados polacos de la EUFOR en una misin en el Chad en

2009.

La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias

de soberana nacional, aunque la poltica de la Unin Eu-
ropea en esta rea fue establecida como el segundo de
los tres pilares de la Unin en el Tratado de Maastricht Sede del Banco Central Europeo en Frncfort del Meno, Alema-
de 1992, aunque no fue hasta el Tratado de msterdam nia.
(1997) cuando se denieron los objetivos de la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn (PESC).[165] En 2011, la Unin Europea era, en su conjunto, la prime-
[177]
En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, el ra potencia econmica del mundo, superando a los
Consejo Europeo aprob la creacin de nuevos rganos Estados Unidos. Segn los datos del FMI ese ao, el PIB
polticos y militares permanentes, como el Estado Mayor (nominal) de la UE fue de 15,65 billones de dlares[78]
[78]
de la Unin Europea (EMUE).[18] El EMUE es un depar- (el estadounidense fue de 15,29 billones). Por su par-
tamento de la Unin Europea, responsable de supervisar te, el PIB (nominal) per cpita de la UE en 2011 fue de
las operaciones en el mbito de la Seguridad Comn y 34 500 dlares, por lo que se sita en el puesto nmero
[78]
Poltica de Defensa. Este departamento depende directa- 38 a escala global.
mente del gabinete del Alto Representante de la Unin Aun as, desde 2009 la economa europea se encuentra en
para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, actual- una crisis econmica, la denominada crisis del euro,[178]