Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ni la Unin Europea ni ninguna persona que acte en su nombre es responsable del uso que pueda
hacerse de la informacin contenida en esta publicacin. Los puntos de vista expresados en este
estudio son de los autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Unin Europea.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de
exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizacin.
La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse a la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Divisin de Publicaciones y Servicios Web,
publicaciones@cepal.org. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas y sus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Solo se les solicita que
mencionen la fuente e informen a la CEPAL de tal reproduccin.
SNTESIS DE POLTICAS PBLICAS
SOBRE CAMBIO CLIMTICO
Esta sntesis de poltica pblica analiza la magnitud potencial de los efectos del cambio climtico sobre
los ingresos de la poblacin en el sector agrcola en Mxico. El anlisis considera el impacto de las
variaciones de la temperatura y las lluvias en el ingreso de los hogares rurales y, por consiguiente, en
la pobreza y la desigualdad en Mxico. Los principales resultados obtenidos indican que estas
variaciones climticas, simuladas para cada escenario especfico, podran generar un incremento en
11 puntos porcentuales de los hogares que viven en situacin de pobreza extrema, as como un
incremento de ms del 20% en el nivel de desigualdad, medido a travs del coeficiente de Gini.
Finalmente, es muy probable que estos resultados puedan reflejar una situacin similar en otros pases
de la regin, principalmente en aquellos en los que el sector agrcola tiene una participacin importante
en la ocupacin de mano de obra y en los pases donde se esperan cambios importantes en la
temperatura y en los niveles de lluvia.
1
Esta sntesis de poltica pblica se basa en el estudio elaborado por Lpez-Feldman, A., Cambio climtico, distribucin del ingreso y la pobreza: El
caso de Mxico, Documentos de Proyectos (2014).
4 Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe
Pobreza ndice Foster, Greer y Thorbecke (FGT) muestra es representativa de ms del 80% de la
poblacin considerada por el censo oficial de
Para medir la pobreza, es posible utilizar el ndice Mxico como rural y consta de 1.696 hogares
propuesto por Foster, Greer y Thorbecke. El mismo localizados en 80 comunidades.
consiste en la evaluacin de a) la incidencia de la
pobreza o la proporcin de hogares pobres en relacin al Para el clculo de los ndices de la pobreza, se
total de hogares que se hayan considerado para el estudio han utilizado los datos de la lnea de pobreza
que se est llevando a cabo, b) la profundidad de la rural alimentaria del Consejo Nacional de
pobreza, sta refleja qu tan lejos de la lnea de la pobreza
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
se encuentra el ingreso promedio de los hogares pobres y c)
la severidad de la pobreza, que es una medida sensible a
(CONEVAL) del ao 2006, que en precios de
los cambios en los ingresos de los hogares pobres y otorga agosto de 2002 es de 494,78 pesos mensuales.
un peso ms alto a los individuos que estn ms lejos de la
lnea de la pobreza. Con base en estos tres ndices es VARIABILIDAD CLIMTICA
posible realizar comparaciones respecto a la pobreza entre
dos o ms poblaciones, entre dos o ms momentos en
Para poder simular los cambios en la
el tiempo o entre dos o ms escenarios hipotticos para la temperatura y las lluvias que se tendran por
misma poblacin. trimestre en cada una de las 80 comunidades
rurales incluidas en la ENHRUM, se ha utilizado
Fuente: Foster, J., Greer, J. y Thorbecke, E. 1984 la informacin sobre los cambios esperados en
las variables climticas para el ao 2100 que
Desigualdad Coeficiente de Gini
proviene de Mendelsohn et al., 2010. Dichos
Para medir la desigualdad en la distribucin del ingreso a autores se han basado en los modelos del
nivel del hogar, es posible utilizar el coeficiente de Gini. Hadley Centre for Climate Prediction and
Cuando ste es de 0, representa una equidad perfecta, Research (HADLEY), el Parallel Climate Model
mientras que cuando es 1 ( 100, dependiendo de si el (PCM) y el del Center for Climate System
coeficiente de Gini est siendo expresado en porcentaje) Research (MIMR). El escenario que se utiliz en
representa una inequidad perfecta. En este sentido, mientras los tres modelos es el conocido como A22.
este ndice se acerque ms a 1, mayor ser la desigualdad
en la distribucin del ingreso. As, los impactos potenciales del cambio
climtico en la pobreza y la desigualdad se
Fuente: Gini, 1912, 1914 y 1921
simulan utilizando tres modelos climticos.
hogares. Finalmente, esta informacin permite
simular los cambios en la pobreza y la SUPUESTOS
desigualdad. Para medir la pobreza se utiliza el
ndice FGT y para medir la desigualdad en la Es importante destacar que los resultados del
distribucin del ingreso a nivel hogar se utiliza el estudio, ms que predicciones, deben verse
coeficiente de Gini (Gini, 1912, 1914 y 1921). como un reflejo de los efectos potenciales del
cambio climtico suponiendo que todo lo dems
DATOS SOCIOECONMICOS permaneciera constante. En este sentido, el
estudio presenta varios supuestos. Estos son:
Los datos socioeconmicos que se han utilizado
para el estudio provienen de la Encuesta Los hogares agrcolas siguen participando de
Nacional a Hogares Rurales de Mxico manera activa en la agricultura, mientras que los
(ENHRUM) (PRECESAM/COLMEX, 2003). La hogares no agrcolas siguen sin hacerlo, por lo
Grfico 1. Canal de transmisin de los impactos del cambio climtico en la pobreza y la desigualdad
Cambio en los
Cambio en la Cambio en los Impacto en la
patrones de Cambio en los
productividad ingresos pobreza y la
temperatura y ingresos totales
agrcola agrcolas desigualdad
lluvia
N 80
Fuente: Lpez-Feldman, 2014. Estimaciones realizadas utilizando la informacin de Mendelsohn et al. (2010) para el ao 2002.
Cuadro 2. Variaciones predichas por cada uno de los modelos climticos (Cambio en C para temperatura y en
porcentajes para precipitacin)
Fuente: Lpez-Feldman, 2014. Estimaciones realizadas utilizando la informacin de Mendelsohn et al. (2010) para el ao 2002.
Nota: HADLEY se refiere al modelo del Hadley Centre for Climate Prediction and Research, PCM al modelo Parallel Climate Model y MIMR al
modelo del Center for Climate System Research.
3
El cambio no es estadsticamente significativo.
8 Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe
Cuadro 3. Cambio marginal en el ingreso per cpita agrcola ante cambios marginales en las variables climticas
Temperatura Precipitacin
Fuente: Lpez-Feldman, 2014. Estimaciones basadas en datos de la Encuesta Nacional a Hogares Rurales de Mxico (ENHRUM) para
el ao 2002.
Nota: *p<0,10, **p<0,05.
Cuadro 4. Ingreso neto per cpita observado y simulaciones para los tres modelos climticos
Media Desviacin estndar
N 1 696
Fuente: Lpez-Feldman, 2014. Estimaciones basadas en datos de la Encuesta Nacional a Hogares Rurales de Mxico (ENHRUM) para
el ao 2002.
Cuadro 5. Impactos en la pobreza y la desigualdad de los distintos modelos climticos: Escenarios simulados
Pobreza Desigualdad
Fuente: Lpez-Feldman, 2014. Estimaciones basadas en datos de la Encuesta Nacional a Hogares Rurales de Mxico (ENHRUM) para
el ao 2002.
10 Comisin Econmica para Amrica Latina BIBLIOGRAFA
y el Caribe
Andersen, L. y Verner, D. (2010). Simulating the IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
Effects of Climate Change on Poverty and Inequality el Cambio Climtico) (2007), Climate Change 2007 -
en Reducing Poverty, Protecting Livelihoods, and Impacts, Adaptation and Vulnerability: Working Group
Building Assets in a Changing Climate. Social II contribution to the Fourth Assessment Report of the
Implications of Climate Change for Latin America and IPCC, Cambridge University Press.
the Caribbean. The World Bank. Washington, D.C.
Lpez-Feldman, A. (2014), Cambio climtico,
Assuno J. y Chein F. (2009). Climate Change, distribucin del ingreso y la pobreza: El caso de
Agricultural Productivity, and Poverty, Working Paper, Mxico, Documentos de Proyectos (LC/W.555),
Department of Economics, PUC-Rio de Janeiro. Santiago, Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Ca ribe (C E PAL ) [ en l nea] h ttp :/ /
Bourguignon, F. y Spadaro, A. (2006). repositorio.cepal.org/handle/11362/36777.
Microsimulation as a tool for evaluating redistribution
policies. Journal of Economic Inequality 4:77-106. Mendelsohn, R., Nordhaus, W. y Shaw, D. (1994).
The Impact of Global Warming on Agriculture: A
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina) Ricardian Analysis. The American Economic Review,
(2009), La economa del cambio climtico en Amrica 84(4):753-771.
Latina y el Caribe. Sntesis 2009. (LC/G.2425),
Santiago de Chile. Mendelsohn, R., Dinar, A., y Williams, L. (2006). The
distributional impact of climate change on rich and
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina) poor countries, Environment and Development
(2010), La economa del cambio climtico en Amrica Economics, 11: 159178.
Latina y el Caribe. Sntesis 2010. (LC/G.2474),
Santiago de Chile. Mendelsohn, R., J. Arellano -Gonzalez y
P. Christensesn (2010). A Ricardian analysis of
CONEVAL. (2007). Aplicacin de la metodologa Mexican farms. Environment and Development
para la medicin de la pobreza por ingresos y Economics, 15(2): 153-171.
pruebas de hiptesis 2006.
En h t t p : / / w w w . c o n e v a l . g o b . m x/ c o n t e n i d o / Mendelsohn, R., Basist, A., Kurukulasuriya, P. y
med_pobreza/1017.pdf, [02.11.2010]. Dinar, A. (2007). Climate and rural income. Climatic
Change . 81:101-118.
Deschenes, O. y Greenstone, M. (2007). The
Economic Impacts of Climate Change: Evidence Nordhaus, W. (2008). A Question of Balance:
from Agricultural Output and Random Fluctuations Weighing the Options on Global Warming Policies.
in Weather. The American Economic Review, 97 Yale University Press.
(1):354-385.
PRECESAM-COLMEX (Programa de Estudios del
Foster, J., Greer, J. y Thorbecke, E. (1984). A Class Cambio Econmico y de la Sustentabilidad del Agro
of Decomposable Poverty Measures, Econometrica, Mexicano/Colegio de Mxico), (2003). Encuesta
52(3):761-766. Nacional a Hogares Rurales de Mxico (ENHRUM).
Disponible en: http://precesam.colmex.mx/
Gini, C. (1912). Variabilit`a e Mutabilit`a, Bologna:
Tipografia di Paolo Cuppini. Skoufias, E., K. y Conroy, H. V. (2011). The Impacts
of Climate Variability on Welfare in Rural Mexico,
Gini, C. (1914). Sulla Misura della Concertrazione e Policy Research Working Paper 5555. World Bank,
della Variabilit`a dei Caratteri, Atti del R. Istituto Washington, D.C.
Veneto di SS.LL.AA., 73, 12031248.
Stern, N. (2006). The Economics of Climate Change:
Gini, C. (1921). Measurement of Inequality of The Stern Review. Cambridge University Press, UK.
Incomes, The Economic Journal, 31, 124126.
Efectos distributivos de las El principal objetivo de este estudio es analizar los efectos
polticas pblicas para la potenciales de diversas polticas climticas sobre la distribucin del
mitigacin del cambio ingreso en Amrica Latina. Los principales resultados obtenidos de
este anlisis muestran que en general existe una tendencia a
climtico en Amrica Latina
identificar efectos regresivos derivados de la instrumentacin de
una aproximacin con un polticas pblicas orientadas a la mitigacin. Sin embargo, la
meta-anlisis revisin de la literatura y de las encuestas de ingreso gasto
muestran que los resultados son heterogneos por pases y que
2016 dependen de factores tales como el instrumento aplicado, la
LC/W.703 inclusin de estrategias de reciclaje fiscal y del nivel de desarrollo.
49 p.
Cambio climtico y El presente documento tiene como objetivo presentar una sntesis
actividades agropecuarias de la evidencia de los efectos potenciales del cambio climtico
en Amrica Latina sobre el sector agropecuario, con nfasis en Amrica Latina. Su
publicacin pretende ser un aporte para el diseo de polticas
pblicas que contribuyan a reducir dichos efectos y favorezcan los
2015 procesos de adaptacin.
LC/W.689
76 p.
Cambio climtico, agricultura El principal objetivo de este estudio es entonces analizar los
y pobreza en Amrica Latina: efectos potenciales del cambio climtico sobre la pobreza en
Una aproximacin emprica Amrica Latina (AL) derivados de la evolucin del sector agrcola;
ello a travs de identificar los impactos del cambio climtico sobre
el producto agrcola y los efectos del crecimiento agrcola sobre la
2014 pobreza en Amrica Latina.
LC/W.620
108 p.