1.

POTESTAD TRIBUTARIA:

Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea exigido
a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo su destino es el de
cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades pblicas.
2. POTESTAD TRIBUTARIA DERIVADA
De acuerdo con Torres (2005), la potestad tributaria derivada es aquella que necesitade
trmite previo o autorizacin, por ejemplo, para que el Poder Ejecutivo pueda crear
impuestos necesita previo trmite y autorizacin de la Asamblea Nacional , que mediante
ley le da esta potestad, esta facultad delegada para crear impuestos. El Poder Ejecutivo
tiene, sin embargo, tambin potestad tributaria originaria, segn la Constitucin de la
repblica Bolivariana de Venezuela, en los casosde tasas y aranceles. Lo esencial es que
la potestad tributaria originaria no necesita de trmite previo o autorizacin; mientras que la
potestad tributaria derivada si necesita este trmite previo o autorizacin.
3. LIMITACIONES DE LA POTESTAD TRIBUTARIA
La potestad tributaria no es irrestricta o ilimitada, por lo que su ejercicio no puede
realizarse al margen de los principios y lmites que lapropia Constitucin y las leyes de la
materia establece.

Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyopago

sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria
especialsiendo su destino es el de cubrir las erogaciones que implica el
atender necesidades pblicas.De manera resumida, podemos precisar las
siguientes caractersticas de lapotestad tributaria:
a) Es inherente o connatural al estado.
b)
Emana de la norma suprema.
c)
Es ejercida por el poder legislativo.
d)
Faculta para imponer contribuciones mediante la ley.
e)
Fundamenta la actuacin de las autoridades.Por tanto, como ya se indico,
cuando hacemos alusin a la potestadtributaria nos referimos necesariamente a
la fuerza que emana de la propiasoberana del estado, que puede ser ejercida
discrecionalmente por el poder pblico, y que se agota en su propio ejercicio.
LIMITES A LA POTESTAD TRIBUTARIA
El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientossealados
por la constitucin, tanto por lo que se refiere a establecimiento de lostributos
como para la actuacin de la autoridad en la aplicacin de la ley,restriccin a la
que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado.El
establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgnicos
dela constitucin, sino que tambin debe respetar las garantas del gobernado,
puesde nos ser as, el contribuyente podr promover el juicio de amparo, para
dejar sineficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por la
Constitucin.
Potestad Tributaria: Elementos.
La potestad tributaria del sujeto activo (estado), consiste en la facultad
oposibilidad jurdica de exigir contribuciones respecto a personas o bienes que
sehaya en su jurisdiccin.
Los elementos que caracterizan la potestad tributaria delestado son los
siguientes:

Es abstracto: el poder tributario es esencialmente ABSTRACTO, porque

sederiva del poder de imposicin que pertenece al Estado y que le otorga
elderecho de APLICAR TRIBUTOS.

Es permanente: el poder tributario, es INHERENTE AL ESTADO, en tanto

ycuanto el Estado EXISTA, su poder de imposicin seguir EXISTIENDO.

Es irrenunciable: porque el Estado no puede desprender de

ste ATRIBUTO, ya que sin el poder tributario no podra subsistir como
tal. Es indelegable: porque el Estado no puede desprenderse de este
atributoni por delegacin.Todas las personas son iguales ante la ley, y en
consecuencia:
1.
No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo,
lacondicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por
resultadoanular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones deigualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2.
La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que laigualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor depersonas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de lascondiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidadmanifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3.
Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las
frmulasdiplomticas.
4.
No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
De los Deberes
Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante
elpago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.Seccin
Segunda: del Sistema Tributario.

LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

A) Ideas Generales
El derecho constitucional se articula sobre un doble postulado:En 1er lugar, por
el reconocimiento en favor del individuo de una serie dederechos, ejercitables
desde el Estado que representan mbitos de libertadexentos a la intervencin
estatal.En 2 lugar, la organizacin de las instituciones polticas desde
laperspectiva de su carcter representativo y segn el modelo de la separacin
depoderes.En consecuencia en las Constituciones se distinguen dos partes:-
Dogmtica:
Que recoge el conjunto de derechos y libertadesfundamentales de los
ciudadanos.-
Orgnica:
Que se ocupa de la distribucin de competencias y de laarticulacin entre los
distintos poderes del
estado. A estas dos partes suele preceder un prembulo o ttulo prelimi
nar en elque se recogen declaraciones generales en que se formulan los
principiosinspiradores de cada una de las instituciones del
Estado. A este esquema responde nuestra Constitucin actual. Cuyo
ttulo primerocontiene la parte dogmtica incluyndose en los restantes ttulos
la parte orgnicasiendo precedidos por un ttulo preliminar, en el que se sealan
los principiosfundamentales, que sirven de inspiracin a todo su articulado.
B) Valores Superiores:
El art. I, I de la C.E. despus de proclamar que Espaa se constituye en
unEstado Social y Democrtico de Derecho, establece que propugna como
valoressuperiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y
elpluralismo poltico.

LIBERTAD:
El valor libertad tiene dos grandes dimensiones. Unaorganizativa, que se refleja
en la propia organizacin de las instituciones delEstado. Y otra dimensin
vinculada al status de las personas en esa organizacinsocial. La libertad es as,
raz de los derechos fundamentales, y tambin de laparte orgnica de la
Constitucin.
JUSTICIA:
El valor justicia no es un valor claramente identificable enabstracto, para muchos
se asimila al derecho natural aunque la dificultad surge endeterminar el
contenido de ese derecho. Kelsen identifica justicia con loscontenidos de libertad
del sistema democrtico.
IGUALDAD:
El valor igualdad tiene dos grandes dimensiones la igualdadformal y la material.-
La Igualdad Formal se desarrolla en el art. XIV que afirma que losespaoles
son iguales ante la ley sin que pueda haber discriminacin por razn de
nacimiento, raza, sexo, opinin, religin o cualquier otra condicino circunstancia
personal o social.- La Igualdad Material pretende remediar
la situacin de escasez existente enla sociedad a travs de una distribucin de
los bienes respecto al mayor nmero posible de personas.
EL PLURALISMO POLTICO:
El valor superior del pluralismo tiene su msdirecta aplicacin en el
reconocimiento que se hace en el art. XI de la funcin delos partidos polticos.
Sin embargo, tambin se reconoce el pluralismo en generalal regular el derecho
a la autonoma de las nacionalidades y regiones; al regular tambin el pluralismo
lingstico; al regular los sindicatos de trabajadores y lasasociaciones
empresariales y al regular por ltimo el derecho de asociacin.
C) Principios generales de organizacin (4):
1) Configuracin del Estado como un Estado Social y Democrtico de
Derecho.2) Principio de soberana popular: El art. I, II de la CE establece que la
SoberanaNacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes
del Estado