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Roth De2016 La enseN/A N/A BogotN/A Estudio 49 260-28ArtculEspao 1

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Hernnd1999 El AnlN/A N/A BogotN/A Revista 4 80-91 ArtculEspao 1

Hernnd1999 El AnlN/A N/A BogotN/A Revista 4 80-91 ArtculEspao 2

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Hernnd1999 El AnlN/A N/A BogotN/A Revista 4 80-91 ArtculEspao 4

Arroyav 2011 Las polN/A N/A MedellN/A FORUM. 1 95-111ArtculEspao 1

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Arroyav 2011 Las polN/A N/A MedellN/A FORUM. 1 95-111ArtculEspao 3

 PGINAS
DESARROLLO DE LA IDEA TIPO DE CITA

El estudio cientfico de las politicas publicas, promovido por Harold Lasswell, se inicio en la
decada de 1950 en Estados Unidos con el nombre de Policy Sciences, que buscaba avanzar en
la averiguacion cientfica del proceso de produccion y ejecucion de las politicas, con el fin de
racionalizar el proceso politico, hacer un uso ms eficiente de los recursos disponibles y
fortalecer la democracia (Lasswell, 1951) Literal 262
el campo de investigacion en politicas publicas acompao y legitimo la construccion del Estado
de bienestar durante unas tres decadas Literal 262
Para entonces consideradas como ineficientes, las politicas publicas intervencionistas
desarrolladas por el Estado de bienestar debian transformarse para promover y facilitar la
actuacion del mercado como regulador principal Literal 262

se desarrollaron enfoques que se fundamentaron sobre los aportes de la teoria economica

neoinstitucionalismo, eleccion publica, eleccion racional, enfoque IAD de Elinor Ostrom (1990)
y, por otro lado, varios autores mostraron la importancia de las ideas y de las creencias en
los cambios de politicas publicas (Hall, 1993; Sabatier, Jenkins-Smith, 1988; y Muller, 1990). Literal 263

se puede distinguir grosso modo tres grandes perspectivas de anlisis que se asocian tambien a
diferentes modalidades de intervenciones estatales: neorracionalista, basada en la eleccion
racional y sus posteriores desarrollos neoinstitucionalistas, que privilegia la experticia
profesional; cognitivo, que amplia los factores explicativos a las ideas, rescatando asi la
importancia de los debates ideologicos o valorativos; e interpretativa y participativa, que da la
mayor importancia a los discursos de los actores involucrados, que busca (re)establecer un
dilogo o una deliberacion entre los saberes locales o profanos de la ciudadania, el
conocimiento especializado de los expertos y los actores politicos Literal 264
En America Latina el concepto de politica publica se difundio ms ampliamente a partir de la
reforma del Estado que se concreto en los principios establecidos en el Consenso de
Washington de 1989 y en los de la Nueva Gestion Publica (Osborne y Gaebler, 1992).Asi, la
difusion del anlisis de politicas publicas en America Latina se amplio a partir de una
perspectiva fundamentada en los trabajos de la teoria economica, en particular la teoria de la
eleccion publica. Literal 264

En Colombia, el texto de Eduardo Wiesner (1997), La efectividad de las politicas publicas en

Colombia. Un anlisis neoinstitucional, puede ser considerado como representativo de esta
corriente de pensamiento que domino el proceso de reforma del Estado, no solo en Colombia
sino en toda America Latina en los aos noventa (Estrada, 2005). Posteriormente, los fracasos
del todo mercado favorecieron el retorno del Estado en diversas versiones moderadas del
neoliberalismo: Tercera Via, neodesarrollismo. Literal 265

Los datos muestran que la casi totalidad (23/24) de los programas usan la herramienta
conceptual del ciclo de politicas, debido a sus reconocidas cualidades heuristicas para
principiantes y de su presencia en la mayoria de los libros de textos o manuales sobre politicas
publicas. La perspectiva teorica especifica ms frecuente es la neoinstitucionalista que est
presente en 8 asignaturas.2 Por su parte, la eleccion racional, el anlisis costo- beneficio o el
marco logico aparecen en 6 programas.En su conjunto, estos enfoques, calificados como
pertenecientes a la denominada perspectiva neorracionalista, estn presentes en el 50% de los
contenidos de las materias (12/24), y existe un numero significativo de programas (7) que se
enfocan exclusivamente desde esta perspectiva (vease fila 11, tabla 2). En cuanto a los
enfoques cognitivos, su enseanza es constatada en 9 de las asignaturas; por lo general, se
denota la presencia de los dos principales enfoques ACF y referencial en las asignaturas,
con preferencia del enfoque referencial de Muller en las instituciones publicas; finalmente, el
enfoque discursivo hace presencia en 7 de las 24 asignaturas analizadas. Literal 270
se observa una referencia muy significativa de los textos de Andre Roth (34), seguido por los de
Luis Aguilar (16),3 de Yves Meny y Jean Claude Thoenig (12), de Pierre Muller (10), de Gonzalo
Ordoez (9), de Jorge Cuervo y de Joan Subirats (7), de Wayne Parsons (6), de Alejo Vargas (5) y
de Harold Lasswell (5) Literal 273
La importancia creciente del anlisis de politicas publicas en cuanto a su desarrollo mediante
programas de posgrado y, recientemente, en pregrado y tecnologia, hace posible considerar
como factible en el caso de la academia colombiana el escenario de un proceso de
autonomizacion completo del campo del anlisis de politica publica de la Ciencia Politica. Literal 279
Se vislumbra la constitucion de un campo especializado con sus pregrados y posgrados, sus
estructuras institucionales, departamentos academicos, entre otros, en un proceso similar al
que ocurrio con las Relaciones Internacionales Literal 280

En lineas generales existen dos grandes vertientes en el marco de esta disciplina. Una primera
vertiente analitica, que consiste en estudiar el proceso de produccion de las politicas. Es decir,
como se definen los problemas publicos, como se fija la agenda gubernamental, como se
toman las decisiones, como se formulan las politicas, como se aplican y finalmente como se
evaluan. Una segunda vertiente instrumental, que consiste en utilizar las tecnicas de anlisis al
servicio de la produccion de las politicas.5 A pesar de no ser contradictorias ni excluyentes
(ningun trabajo es enteramente analitico o instrumental), generalmente esta segunda vertiente
no constituye el centro de interes de la academia por ser con frecuencia normativa, y porque
su objetivo esta centrado exclusivamente en ser un instrumento de ayuda a la decision. Literal 81

las politicas publicas son el resultado de decisiones (sin limitarse a ser decisiones), de actores
actuando a ttulo gubernamental. . (no obstante la participacion de otros actores sociales),
pero que las decisiones de no hacer pueden igualmente constituir una politica, y que
generalmente las politicas contienen objetivos, recursos y producen resultados. Literal 82-83
1) Los modelos centrados sobre la naturaleza del regimen de gobierno (organizacion del
sistema politico), y como esta determina las politicas producidas.24
2)Los modelos centrados sobre la busqueda de variables causales, a nivel macro o micro, que
expliquen la produccion de las politicas. Por ejemplo, el enfoque pluralist-elitist, centrado
sobre el anlisis del poder, su distribucion entre los diferentes grupos de interes, y la manera
como estos determinan el proceso de produccion de las politicas.25
3) Los modelos de los sub-sistemas, que analizan el proceso a traves de las comunidades de
actores (policy networks).26
4) Los modelos centrados sobre el contenido de las politicas mismas, que parten de la base que
la naturaleza del problema y de sus alternativas de solucion determinan la reaccion del sistema
politico. 5) Los modelos centrados sobre las caracteristicas socioeconomicas del contexto en el
cual se situa el problema y la politica, como por ejemplo el modelo denominado funnel of
causality.28 6) Los modelos centrados sobre el discurso, que analizan las politicas en terminos
de lenguaje y de comunicacion.29 Literal 84
en Colombia es patente la carencia de anlisis empirico de la actividad gubernamental, con el
objetivo de mejorar nuestra comprension de esta actividad y de sus resultados, a traves del
prisma denominado Anlisis de Politicas Publicas. Literal 86
existe la politica publica siempre y cuando las instituciones estatales asuman total o
parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio
de un pro- ceso destinado a cambiar un estado de cosas percibido como problem- tico (Roth,
2007, p. 27) Literal 96
Alejo Vargas establece que la politica publica es el conjunto de iniciativas, decisiones y
acciones del regimen politico frente a situaciones socialmente problemticas (Vargas, 2007, p.
85). Literal 96
Jorge Ivn Cuervo seala al referirse a las politicas publicas que son el ujo de decisiones en
torno de un problema que ha sido considerado publico y ha ingresado en la agenda del Estado
(Cuervo, 2008, p. 79). Literal 96
 COMENTARIO TEMA

Historia del proceso de configPoliticas Publicas

Historia del proceso de configPoliticas Publicas

Historia del proceso de configPoliticas Publicas

modelos teoricos para el anliPoliticas Publicas

perspectivas de anlisis en polPoliticas Publicas

perspectivas de anlisis en polPoliticas Publicas

evolucion de la enseanza dePoliticas Publicas

Contenidos de las asignatura Politicas Publicas

Bibliografa obligatoria Politicas Publicas

Autonomizacion del campo dePoliticas
l Publicas

Autonomizacion del campo dePoliticas

l Publicas

Dos vertientes en el plano de Politicas

l Publicas

Esta definicion es construida Definicion de Politicas Public

 Modelos para entender las po

No olvidar la fecha de la referEstado del anlisis de las Pol

Definicion de Politicas Public

Definicion de Politicas Public

Definicion de Politicas Public

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Internacional

Internacional

Internacional

Internacional
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Teoria

Teoria
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