Guia Practica Uma Sureste PDF

UMA EXTENSIVAS
PARA EL SURESTE DE MEXICO
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Texto: Martn Balam Perera

Mara Luisa Villarreal Sonora
Edicin: Mara Luisa Villarreal Sonora

Ranier Ortega Balam
Ilustraciones: Mara Luisa Villarreal Sonora
Mapas de SIG: Rodolfo Mrquez Balam, Roco Huesca
Fotografas: SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales,SA de CV
Documento de difusin libre. Citar fuente.
SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales, SA de CV
Calle Juan Jos Siordia 297. Esquina Emiliano Zapata. Col. Leona Vicario. Chetumal, Quintana Roo. Mxico. CP
77016. Tel./Fax: 983 8325543; Celular: 9831263645.
Email: gerente@simbiosismx.com
Web: www.simbiosismx.com
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CONTENIDO
Abreviaciones y siglas .......................................................................................................................................5

Agradecimientos ................................................................................................................................................7
Dedicatoria ........................................................................................................................................................8
Introduccion / presentacion de la guia................................................................................................................9
Examen de evaluacion inicial de conocimientos del tema................................................................................10
Tema 2. Antes de establecer una UMA............................................................................................................31
Paso 1. Tener un predio para establecer la UMA ....................................................................................31
Paso 2. Que el predio cuente con las caracteristicas necesarias para establecer una UMA ...................31
Paso 3. Debe demostrar legal posesion del predio ................................................................................32
Paso 4. Conseguir responsable tecnico ..................................................................................................33
Paso 5. Ubicar el predio, delimitarlo ........................................................................................................35
Paso 6. Determinar el potencial del predo...............................................................................................35
Paso 7. Conociendo el potencial determinar la finalidad .........................................................................37
Paso 8. Acuerdos y organizacin previa .................................................................................................40
Paso 9. Estudios y documentos para el registro y el plan de manejo ......................................................40
Tema 3. Formatos y trmites. Ejercicio. Diseo individual de uma extensiva por participante .........................43
Paso 10. Hacer un marco logico del proyecto .........................................................................................43
Tema 4. Mercadeo de la UMA, la estrategia para que funcione, financiamiento, seguimiento y consolidacin. ..........47
Tema 5. Herramientas tcnicas necesarias para planificar una uma en campo. GPS, SIG, transectos para
estudios: listados, inventarios, estudios de poblaciones de vida silvestre..........................................48
Anexo 1. Leyes, reglamentos, normas y codigos que aplican en las UMA......................................................52
Datos para tomar en cuenta al establecer una UMA ........................................................................................58
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Piel.................................................................................................................................................................. 60
Taxidermias .................................................................................................................................................... 61
V.Artesanas ................................................................................................................................................... 62
VI Pie De Cra ................................................................................................................................................. 63
VII Mascotas .................................................................................................................................................. 64
VIII Cacera Deportiva..................................................................................................................................... 68
Flora................................................................................................................................................................ 71
i. Palmas ......................................................................................................................................................... 71
Ii. Plantas De Ornato....................................................................................................................................... 74
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ABREVIACIONES Y SIGLAS
UMA Unidad de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre

SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MVZ Mdico Veterinario Zootecnista
LGVS Ley General de Vida Silvestre
RLGVS Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
UGA Unidad de Gestin Ambiental
SEDUMA Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
CONAFOR Comisin Nacional Forestal
UTM Universal Transversal Mercator
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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a las comunidades y a los tcnicos comunitarios que nos ensearon

mucho sobre el manejo y el cario por nuestras selvas, el respeto a la cultura, usos y
costumbres de la gente y a la enorme biodiversidad y potencial de usos de nuestras
selvas y otros ecosistemas en el sureste de Mxico.
A todos ellos los iremos mencionando en su momento, en esta Gua. Gracias.
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DEDICATORIA
Al MVZ. Felipe Ramrez Ruiz de Velasco y sus colegas de la SEMARNAT,

quienes, all por 1999 o 2000, disearon las UMA para que las comunidades
y los propietarios de predios se beneficiaran del uso legal de recursos
naturales, para crear incentivos de Conservacin que permitieran proteger
especies y ecosistemas.
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INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA
Esta pequea Gua est estructurada para ir paso a paso en el establecimiento de una UMA extensiva, de
acuerdo a la complejidad de las selvas y ecosistemas del sureste de Mxico. Hemos tratado de escribirla de
manera gil, en un lenguaje sencillo para hacerla accesible al pblico en general, y no solo a los tcnicos o a
los acadmicos. Esta dirigida a los productores, hombres y mujeres de las comunidades y de las ciudades del
Sureste de Mxico.
El manejo de flora y fauna silvestre en los ecosistemas tan complejos de nuestra regin, con las formas de
organizacin todava ms complicadas y tratar de sobrevivir de una actividad econmica tan nueva y poco
entendida, solo justifica el esfuerzo por tratarse de buscar alternativas para conservar nuestros recursos
naturales.
Lo que se busca con el establecimiento de una UMA es generar incentivos para que el o los propietarios del
predio Conserven lo que tengan. Por ello, se debe tener un enfoque mixto: mientras se piensa en el equilibrio
ecolgico del predio, debe pensarse en la UMA como un negocio de produccin, que nos deje ingresos, tal y
como lo hacen otras actividades econmicas como la ganadera y la agricultura, slo que esta, nuestra UMA,
conserva la selva en lugar de sustituirla con pastizales o con cultivos.
La gua est estructurada en Temas, cada uno enlazado con el siguiente, tratando de llevar al lector paso a
paso por lo que debe saber y hacer para establecer una UMA extensiva en cualquier ecosistema del Sureste
de Mxico.
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EXAMEN DE EVALUACION INICIAL DE CONOCIMIENTOS DEL TEMA
ESTABLECIMIENTO DE UMA EN EL SURESTE DE MEXICO
NOMBRE COMPLETO
COMUNIDAD ESTADO
FECHA LUGAR
De las siguientes preguntas, seleccione y TACHA la que crea es correcta.
1.- QUE SIGNIFICA UMA?

A) UNIDAD DE MANEJO B) UNIDAD DE MANEJO C) UNIDAD DE MANEJO
ANIMAL PARA LA CONSERVACION PARA LA CONSERVACIN
DE LA VIDA ANIMAL DE LA VIDA SILVESTRE
2.- PRINCIPAL CARACTERISTICA DE UNA UMA EXTENSIVA
A) QUE DEBE REALIZARSE B) QUE NO TIENE C) QUE SOLO PUEDEN
EN AL MENOS 100 CERCADOS NI HACERSE EN EJIDOS
HECTAREAS DE OBSTACULOS. LOS
SUPERFICIE ANIMALES Y PLANTAS SE
DAN DE MANERA NATURAL
3.- DE QUIEN ES LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES DE MI PREDIO?
A)MIOS O DE NOSOTROS B)DE SEMARNAT C)DE LA NACION
PROPIETARIO O
PROPIETARIOS
4.- QUIEN ES EL RESPONSABLE LEGAL DE LA UMA?
A) EL PROPIETARIO C) UNA PERSONA QUE SEA C) CUALQUIERA DE LOS
LEGALMENTE NOMBRADA DOS
5.- QUIEN ES EL RESPONSABLE TECNICO?
A) UN BIOLOGO, B) CUALQUIER PERSONA C)CUALQUIERA DE LOS
AGRONOMO O CON EXPERIENCIA DOS
VETERINARIO COMPROBABLE EN EL TIPO
DE UMA ESTABLECIDO
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6.- CUAL DE LASSIGUIENTES OPCIONES NO ES UN COMPROBANTE DE LEGAL PROPIEDAD?

A) ACTA DE ASAMBLEA B) UNA CONSTANCIA DE C) UNA CONSTANCIA DE
GENERAL DONDE SE DICE POSESION Y DE USO USO Y POSESION EMITIDA
QUE SEES EL PROPIETARIO EMITIDA POR EL MUNICIPIO PORLASECRETARIA DE
Y SE PUEDEHACER LA UMA REFORMA AGRARIA
7.- QUE ES EL RESPONSABLE SOLIDARIO?
A) EL TECNICO B) LA FAMILIA DEL C) EL REPRESENTANTE
PROPIETARIO LEGAL
8.- LAS UMA SON SOLO PARA APROVECHAMIENTO DE VIDA SILVESTRE
A) SI B)NO, HAY MUCHAS OTROS C) NO LO SE
OBJETIVOS
9.- CON REGISTRO Y PLAN DE MANEJO YA PUEDO APROVECHAR MI UMA?
A) NO, SE NECESITA B) SI, ESTOS DOS C) AMBAS
ESTUDIO DE POBLACIONES DOCUMENTOS SON MI
Y TASA DE PERMISO PARA EXTRAER
APROVECHAMIENTO PARA ESPECIMENES DE MI UMA
EXTRAER ESPECIMENES
10.-UNA UMA EXTENSIVA NECESITA AL MENOS 100 HECTREAS?
A) SI, ES EL TAMAO B) NO, PUEDE SER DE C) NO EL TAMAO MINIMO
MINIMO PARA CUALQUIER CUALQUIER TAMAO SON 10 HECTREAS
POBLACIN DE FAUNA O DEPENDE DE LA ESPECIE Y
FLORA SILVESTRE EL TIPO DE MANEJO Y QUE
SEA DE VIDA LIBRE
AHORA REVISE SUS RESPUESTAS, Y UBIQUE SU NIVEL DE CONOCIMIENTOS DE LAS UMA..

10 RESPUESTAS CORRECTAS. EXCELENTE, ES USTED UN(A) TECNICO(A) UMLOGO(A) EN POTENCIA. REPASAR ESTA GUIA
LE PUEDE AYUDAR A AMPLIAR SUS CONOCIMIENTOS.
7 A 9 RESPUESTAS CORRECTAS. BIEN HECHO. SOLO LE FALTA AFINAR UN POCO LO QUE SABE, SI TIENE ALGUNA DUDA
CONSULTELO CON CONFIANZA.
4 A 6 RESPUESTAS CORRECTAS. HAY LA LLEVA. PARA QUE NO LE FALLE EN EL FUTURO LEA DETENIDAMENTE ESTA GUA Y
CONSULTE SUS DUDAS.
0 A 3 RESPUESTAS CORRECTAS. HAY QUE LEER BIEN ESTA GUIA, LEA DETENIDAMENE CADA TEMA VARIAS VECES, Y NO SE
QUEDE CON NINGUNA, PERO NINGUNA DUDA: PREGUNTE.
ESTA PRUEBA LE PERMITE VER CUANTO NECESITA APRENDER SOBRE LAS UMA. CUANDO TERMINE DE LEER ESTA GUIA, VUELVA A
CONTESTAR ESTE SENCILLO EXAMEN Y VEA CUANTO HA AVANZADO.
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TEMA 1. INTRODUCCIN A LAS UMA.
QUE SON? PARA QUE SIRVEN? EJEMPLOS DE LOS TIPOS DE UMA EXISTENTES
Qu es una UMA?
UMA son las siglas no muy exactas) para Unidad de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre. Es
decir, es un terreno donde se hacen actividades para Conservar la flora y la Fauna silvestre.
Qu es una UMA extensiva?
Es un terreno donde se maneja la Flora o la Fauna silvestre (o las dos) sin cercos, ni alambradas. Por eso
tambin se le llama UMA de Vida libre. En este terreno los animales pueden entrar y salir libremente; en el
caso de las plantas, stas crecen de manera natural en una UMA de vida libre, sin intervencin Humana.
Tambin hay UMA intensiva, como los criaderos o los viveros, pero ese es otro libro.
Para qu sirve una UMA?
La Ley dice que el objetivo primero de la UMA es: la conservacin de hbitat natural, poblaciones y
ejemplares de especies silvestres (Artculo 39, LGVS). Es decir, estos terrenos buscan conservar (es decir
usar de manera sustentable) Los recursos naturales que hay en ellos, tanto los animales y plantas como los
lugares donde viven, donde se refugian o donde se alimentan.
Adems de produccin de flora o de fauna silvestre que siempre escuchamos que se usa una UMA, la ley
establece los siguientes usos de una UMA (Tabla 1. Objetivos especficos de la UMA. LGVS):
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Tabla 1. Objetivos especficos de la UMA. LGVS

FINALIDAD DE LA UMA SIGNIFICA QUE EL PREDIO SE UTILIZARA PRINCIPALMENTE PARA:
Restauracin Para ecosistemas muy daados, donde se requiera recuperar poblaciones de especies
amenazadas, raras, endmicas o en peligro de extincin. Cuando el dao fue por causa
humana o natural (como huracanes). Se establece la UMA para poder hacer la
restauracin usando planta nativa o acciones para recuperar una poblacin animal. No es
compatible con aprovechamiento, porque el rea o las especies estn severamente
daados.
Proteccin Viene a ser como una reserva. En este uso no se puede utilizar el recurso natural. En
teora se utiliza para ecosistemas donde hay especies endmicas (que no hay en otro
lugar), amenazadas o en peligro de extincin y la nica forma de conservar su hbitat es
prohibir el uso. La UMA se establece para manejar el predio para favorecer a la especie.
No es compatible con aprovechamiento.
Mantenimiento Cuando se tiene un rea donde se piensa en un rea restaurada, y se busca manejar los
ecosistemas y especies de forma continuada. Es difcil compaginarla con
aprovechamiento extractivo, pero puede intentarse con no extractivo, con un buen
planteamiento de Plan de Manejo.
Recuperacin Como su nombre lo dice, este tipo de UMA esta enfocado a recobrar el nmero de
especimenes de una especie o de diversidad de especies en un predio. Ese es su fin
ltimo. No es compatible con uso extractivo. Pero puede tratar de compaginarse con
uso no extractivo, mientras no afecte poblaciones o procesos en el sitio.
Reproduccin Cuando se establece el rea para incrementar las poblaciones de una especie. Es
compatible con aprovechamiento, debido a que el fin ltimo de este tipo de UMA es
aumentar la poblacin de una especie (o varias) en categora especial. El plan de manejo
debe de incluir acciones de manejo reproductivo o de propagacin (en caso de plantas)
como parte del manejo del hbitat. Ojo, este puede traslaparse con las UMA intensivas, si
su fin es reintroducir las especies o repoblar un rea.
Repoblacin Cuando se piensa traer especimenes de algn tipo de flora o fauna a un sitio nuevo,
cuyas poblaciones son muy pero muy escasas, o han dejado de existir en un ecosistema.
Puede ser compatible con aprovechamiento, siempre y cuando se plantee en el Plan
de Manejo.
Reintroduccin Cuando se piensa reintroducir especimenes de algn tipo de flora o fauna cuyas
poblaciones son muy pero muy escasas, o han dejado de existir en un ecosistema.
Puede ser compatible con aprovechamiento, siempre y cuando se plantee en el Plan
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Tabla 1. Objetivos especficos de la UMA. LGVS

FINALIDAD DE LA UMA SIGNIFICA QUE EL PREDIO SE UTILIZARA PRINCIPALMENTE PARA:
de Manejo.
Investigacin Por lo general lo establecen Universidades o Centros de Investigacin, para manejar
especies, valorar caractersticas de poblaciones de especies en categora especial. Es
compatible con aprovechamiento.
Rescate Es un predio donde se liberarn las especies rescatadas o traslocadas de otros predios o
sitios impactados. En el se liberan o reubican especimenes rescatados. Es compatible
con aprovechamiento, extractivo o no extractivo. Depende del planteamiento en el
Plan de Manejo.
Resguardo Es un predio donde se colocan especimenes obtenidos por autoridad, mediante
procedimiento administrativo. Por lo general son especimenes de plantas, ya que la
liberacin en estas UMA de especimenes de fauna no puede limitar su desplazamiento.
Las especies en resguardo no pueden ser comercializadas o extradas. Es compatible
para aprovechamiento. Solo si se plantea un esquema tcnico bien justificado de
manejo de estos especimenes como pie de cra oo patrn vegetal para produccin de
otros individuos en la UMA, que sern aprovechados.
Rehabilitacin Es un rea donde se tienen especimenes rescatados que por lo general requieren
adecuarse a un entorno natural. Se complementa con instalaciones, y puede ser de una
hectrea o ms. No es compatible con aprovechamiento extractivo, pero si con uso
no extractivo.
Exhibicin Es un tipo de UMA no extractiva, para fauna seria como una UMA de safari fotogrfico o
de ecoturismo. Es un uso no extractivo, puede complementarse uso extractivo, pero
debe plantearse cuidadosamente en el Plan de Manejo. Adems debe realizar un trmite
paralelo de registro de exhibicin.
Recreacin Se desarrollar un proyecto de entretenimiento, puede ser un campamento recreativo, y
de infraestructura cuyo fin ltimamente no sea de educacin, sino de diversin. Es
compatible con aprovechamiento no extractivo
Educacin Se trata de un proyecto cuyo fin ltimo es educar, que puede incluir senderos, reas de
Ambiental observacin, es un tipo de uso no extractivo. Puede complementarse con uso
extractivo, dependiendo del Planteamiento del plan de manejo.
Aprovechamiento Es el tipo ms extendido de UMA, incluye todo tipo de produccin de especies de flora y
Sustentable de fauna, de tipo extractivo o no extractivo. Bajo esta categora se agrupan la mayora
de las UMA del pas, mientras sea para manejo y produccin (o servicios) con fines de
comercializacin.
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Ejemplos de UMA extensiva en el Sureste de Mxico
UMA extensiva. Ejido Manuel vila Camacho.
Aprovechamiento comercial de Venado Cola Blanca, Temazate,

Tepezcuintle, Jabal de Collar, Municipio de Othn P. Blanco. Quintana
Roo. Esta UMA fue establecida en el 2005. Se inici con los estudios de
poblaciones (despus de registrado el Plan de Manejo y obtenido el
Registro). Se obtuvieron para 2006 tasas de aprovechamiento para
Venado, Jabal de Collar, Tepezcuintle y Temazate. Se opt por
aprovechar comercialmente las primeras tres especies.
Para esto tuvo que trabajarse delimitando los polgonos, organizando a la

comunidad para fortalecer a los grupos de extractores, antiguamente
cazadores de la comunidad,. Se les
ense adicionalmente a sacrificar
de manera humanitaria a las
presas, los puntos de entrada de
tiro, extraccin de piel y cuestiones
de manejo sanitario de la presa.
Se tasaron los precios de los animales y se tuvo

un tabulador. Se recabaron datos de
rendimientos por elemento del animal, (huesos,
carne, vsceras, piel) para determinar el precio
de produccin y de comercializacin. Se
capacit a transformadores para generar
productos procesados e incrementar el valor de
la produccin (se obtuvieron, bolsos, zapatos,
carteras y cinturones).
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UMA extensiva. Ejido Manuel vila Camacho. Produccin de Loro Coch,

Loro Frente Blanca y Loro Yucateco.
Se trabaj con los productores para buscar

una alternativa de manejo de las poblaciones
abundantes de psitcidos (loros) que
asolaban los cultivos de maz de sus milpas.
S trabaj en el cumplimiento de los
requerimientos por parte de la SEMARNAT
(para ver el proceso consultar La Selva til sobre
este punto), se monitreraron todos los nidos
naturales existentes en las parcelas, se
georeferenciaron y se monitorearon para determinar
reclutamiento, numero de polluelos (nidada), tamao, peso y para
determinar caractersticas idneas que deban tener los nidos
artificiales para la estrategia de mejoramiento de habitat.
Una vez sometidos los datos y cumplidos los requisitos por parte
de la SEMARNAT, se obtuvieron las primeras tasas para 2006 y
2007.
Cada espcimen aprovechado fue anillado, se le abri un
expediente veterinario y se le dio seguimiento para
verificar su estado de salud.
Posteriormente se colocaron en jaulas
para transporte y se comercializaron al
mercado local con factura y expediente
de referencia.
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UMA extensiva. La Fortuna.
Palma Kuka y Despeinada. Municipio de OPB. Quintana Roo.
Esta UMA obtuvo su tasa de aprovechamiento para Despeinada y Palma Cuca en el 2004 2005. Posterior al
registro y aprobacin del Plan de Manejo se trabaj en los estudios de poblacin de las especies, mientras se
concert los compradores de viveros en las ciudades de Cancn y Playa del Carmen.
Se realiz el primer ejercicio de extraccin para calcular los costos adicionales (a la extraccin) del traslado al
punto de carga y el transporte al destino final.
Del primer evento de aprovechamiento se obtuvo un fondo para pago de servicios tcnicos, mano de obra para
extraccin y preparacin de carga y traslado al mercado meta.
De la experiencia de esta UMA se pudo capacitar a un grupo de ejidatarios, como intercambio de experiencias
y ejercicio manos a la obra para demostrarles la posibilidad real de producir y comercializar especies de vida
silvestre de manera legal.
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Qu Leyes regulan las UMA?
En el Anexo 2, al final de esta Gua, se puede leer la mayor parte de las leyes que rigen las UMA y en que
casos se aplica.
Este Captulo contiene explicaciones sobre cuestiones legales que debemos entender cuando queremos
establecer o tenemos una UMA. Entender que hay leyes, trmites y procedimientos, que una vez entendidos
no son tan complicados de seguir, y que nos beneficiamos al conocerlos.
Al final de este Captulo integramos todas las preguntas y respuestas y narramos un caso prctico donde
utilizamos toda la informacin legal que incluye a todas las Instituciones, leyes y procedimientos que aqu les
explicamos. Es un caso imaginario donde un ejido trata cuestiones legales de su UMA. De este modo usted
podr ver como se aplica y como realizar trmites, como ponernos de acuerdo y como comunicarnos con las
autoridades.
CUL ES LA LEY QUE TRATA SOBRE LAS UMAS?
La Ley que trata sobre la proteccin, la produccin, el manejo, la cacera para autoconsumo, incluso la
investigacin de la fauna silvestre y algunos tipos de plantas en categora especial se llama Ley General de
Vida Silvestre.
Y QUINES SON LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO Recomendacin: Puede preguntar a su tcnico
QUE VEN ESTO DE LAS UMA? o acercarse a la oficina local de SEMARNAT
y preguntar en la ventanilla nica sobre los
Esta es una Ley Federal, lo cual significa que es el gobierno trmites y las leyes. Es importante que desde el
federal y las autoridades federales quienes ven que se cumpla: principio usted aclare cualquier duda sobre su
en este caso la Secretaria a cargo de ver que esta ley se UMA o su proyecto de UMA si apenas lo va a
cumpla es la SEMARNAT y quien supervisa e impone establecer.
sanciones es la PROFEPA.
En algunos casos, como Quintana Roo, algunas oficinas de

Gobierno Estatal estn empezando a ver algo de las Amas tambin.
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QUE ES LA SEMARNAT Y QUE HACE?
SEMARNAT significa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El trabajo de la SEMARNAT es

revisar que cumplamos con las leyes Federales de Medio Ambiente y Manejo de Recursos Naturales. La
SEMARNAT otorga permisos, revisa planes de manejo y verifica que la informacin proporcionada sea
correcta y verdadera.
Enva los documentos al Instituto Nacional de Ecologa o a otras oficinas en Mxico para que autoricen el
aprovechamiento y entrega los oficios de respuesta. Tambin asesoran y apoyan orientando sobre los
trmites. Es necesario tener una buena comunicacin con esta Secretaria a fin de facilitar los procedimientos.
La SEMARNAT cuenta con ventanilla nica, eso quiere decir que si va usted a SEMARNAT TODOS los
trmites que vaya a realizar son en un solo lugar y atendido por una persona, eso es una ventanilla nica.
QU ES LA PROFEPA?
PROFEPA significa: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,

ellos son los que verifican que la Ley se cumpla despus de que Un ejemplo: Si el dueo de una UMA
se compromete en el Plan de Manejo
a colocar letreros y no lo hace,
SEMARNAT autoriz. Su funcin es de supervisin, inspeccin y en
entonces PROFEPA levanta un acta
caso de ser solicitadas a los responsables de las UMA que corrijan
aspectos negativos que se estn realizando o compromisos de del hecho y solicita al dueo coloque
manejo que no se estn cumpliendo, y en ultima instancia imponen los letreros.
multas.
Los inspectores de la PROFEPA dan seguimiento a las denuncias,

realizan inspecciones y levantan actas (Ver ms adelante Cul es el Procedimiento en caso de inspeccin de
PROFEPA?). En algunos casos otorga sanciones administrativas.
Bien, esta seccin no es para asustarse, precisamente creemos que es necesario conocer todo lo de las leyes
a fin de poder fortalecer nuestras decisiones: la informacin es poder
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Hay temas un poco delicados, pero que es necesario tocarlos ya que muchos de los problemas que existen en
las UMA se deben al desconocimiento de los dueos, de los tcnicos o de las autoridades, del papel que todos
jugamos en ellas, y de los procedimientos, leyes y trmites. El conocimiento de esta informacin nos ayuda a
realizar todo de manera transparente.
QU ES UNA SANCIN ADMINISTRATIVA? Qu hago cuando me llega un oficio de

PROFEPA?
Las sanciones administrativas son como oficios que el
dueo( y el tcnico de la UMA) de un criadero un vivero Primero debe tener calma y leer cuidadosamente
o del proyecto de Ecoturismo recibe, como llamadas de lo que dice el oficio. Si no comprende puede
atencin donde se dice que esta haciendo algo que no dirigirse a su tcnico o a algn funcionario de
se permite, se le indica qu debe hacer y cuanto tiempo PROFEPA para que le aclare su duda. Algunas
tiene para hacerlo. En situaciones muy graves la veces los oficios solo nos comunican que quieren
PROFEPA comunica o turna el caso a la PGR. hacer una visita o que recibieron alguna
informacin que puede ser importante para el
dueo o el tcnico.
QU ES LA PGR Y QUE TIENE QUE VER CON LAS Revise junto con su tcnico cuanto tiempo tiene
UMA? para contestar y que le estn pidiendo. No ignore
estos oficios, si lo hace algo sencillo puede
PGR significa Procuradura Federal de la Repblica. No volverse muy complicado.
solo tiene que ver con las UMA, tiene que ver con todo lo
Federal, recuerde que la Ley que trata sobre UMA es
Federal. La PGR posee una Subprocuradura de Investigacin especializada en Delitos Federales, y dentro de
esta hay una Unidad Especial de Investigacin de Delitos Ambientales y Previstos en Leyes Especiales.
Ellos intervienen slo en casos muy graves, donde se haya destruido un ecosistema, una especie o violado
una ley ambiental o de recursos naturales de forma intencional (a propsito), por no hacer caso a las
recomendaciones de PROFEPA o de la SEMARNAT.
Entonces esto obliga a esta Procuradura a entrar en accin, realiza investigaciones y puede llegar a
establecer penas corporales dependiendo del delito. En este caso tambin incluye la Vida Silvestre.
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QU ES LA VIDA SILVESTRE?
La Ley General de Vida Silvestre dice: Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolucin
natural y que se desarrollan libremente en su hbitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se
encuentran bajo el control del hombre, as como los ferales.
Traduccin para los que no somos abogados ni bilogos:
La Vida Silvestre son todos los animales salvajes, los que crecen en el monte, aunque los tengamos en un
encierro (pavo de monte, chachalacas, venados o tepezcuintles) sea uno o mil animales o queden muy pocos
en el monte viviendo libres (y se dice que estn bajo categora especial (como el jabal de cachete blanco).
Tambin los animales domsticos que se escaparon y viven salvajes en el monte (como los gatos o los
perros, los pavos o pollos de patio que se les dice animales ferales), y si tuvieron cras, tambin sus cras.
SOLO LOS ANIMALES ESTAN INCLUIDOS EN LAS UMA?
No. Por el momento algunas plantas tambin estn incluidas dentro de las UMA, son todas las plantas bajo
categora especial ....es decir, las plantas que estn en peligro de extincin (porque quedan unas cuantas y se
van a desaparecer para siempre), amenazadas (porque quedan muy pocas y los lugares donde crecen estn
siendo explotados), endmicas (porque solo existen en un lugar y en ningn otro lado), o son raras (porque ya
es muy difcil encontrarlas).
CMO SE CUANDO UNA PLANTA O ANIMAL ESTA BAJO CATEGORA ESPECIAL?
Hace unos aos, los cientficos y las autoridades se reunieron y con mucha informacin sobre todos los
animales y plantas en peligro de extincin, amenazadas, endmicas o raras de Mxico, y crearon una lista muy
larga para que todos pudiramos conocer los nombres, esta lista se llama NOM 059-SEMARNAT-2001, para
leerla puede ir al final de este manual y ver el Anexo de Leyes.
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HAY ALGUNA OTRA PALABRA QUE SEA IMPORTANTE EN LA LEY?
De hecho son varias. La ley General de Vida Silvestre (Ver Anexo 1. Leyes) tambin tiene, en el Artculo 3.
una lista muy larga de palabras.
Es importante conocer estas palabras y lo que significan porque nosotros podemos no conocerlas o
entender otra cosa, y para las autoridades lo que la Ley dice es lo que importa. Esto no es malo, porque al
verlas escritas cualquier persona de Mxico, un tcnico, un productor o las autoridades, si son mayas de
Yucatn o son purpechas de Michoacn, pueden saber que significa.
Cmo se lee la Ley?

No es complicado leer la ley. Es como una novela con Ttulos, Captulos, Artculos, Fracciones e Incisos....(?!)Mas
despacio...Si obtiene una copia de la Ley de Vida Silvestre lo va a entender mejor. A continuacin le presentamos
un desglose de cada captulo y punto de Ley General de Vida Silvestre
Vamos a revisar nuestra Ley General de Vida Silvestre al final Qu es el Diario Oficial de la
de este Manual, en el Anexo 1. Leyes. FEDERACIN?
Lo primero que vas a notar es que hasta arriba hay una raya y Es como un peridico donde el Gobierno
sobre la raya de arriba hay una fecha: Lunes 3 de Julio del Federal publica, para que todos sepamos, sus
2000 (esa es la fecha cuando se public esta Ley en el Diario Leyes, Programas (y muchas otras cosas).
Oficial de la Federacin y se hizo obligatoria). Todo lo que va a ser importante o va a ser
obligatorio. La fecha en la que se publica algo
en este peridico es la fecha que se dice que
La Ley tiene Ttulos que son como libros, estos ttulos cuando esa Ley o ese programa entraron en vigencia o
son muy largos o hablan de muchas cosas se dividen en fue decretado, es decir, cuando empieza a ser
Captulos, cada Captulo tiene Artculos y algunos artculos efectivo.
cuando tratan de muchas cosas se dividen en incisos (Ver
Tabla 2. Listado de Ttulos, Captulos, Artculos, Incisos y
Fracciones de la Ley General de Vida Silvestre)
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Tabla 2. Listado de Ttulos, Captulos, Artculos, Incisos y Fracciones de la Ley General de Vida Silvestre
TITULO (Numero romano) CAPITULO ARTICULO FRACCIONES INCISOS
(Numero romano) (Numero (Numero (Letras)
arbigo) romano)
I. DISPOSICIONES PRELIMINARES 1
2
3 65
4
II. POLTICA NACIONAL EN MATERIA 5 9
DE VIDA SILVESTRE Y SU HABITAT
6
III. DE LAS AUTORIDADES 7 5
8
9 21
10 11
11 10
12 5
13
14
IV. CONCERTACIN Y PARTICIPACIN 15
SOCIAL 16
17
V. DISPOSICIONES COMUNES PARA LA I. DISPOSICIONES PRELIMINARES 18
CONSERVACIN Y EL 19
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE 20 a, b, c, d, e
DE LA VIDA SILVESTRE II. CAPACITACION, FORMACIN, 21
INVESTIGACIN Y DIVULGACION 22
23
III. CONOCIMIENTOS, 24
INNOVACIONES Y PRACTICAS DE
LAS COMUNIDADES RURALES
IV. SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE 25
26
V. EJEMPLARES Y POBLACIONES 27
EXOTICOS 28
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VI. TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A 29
LA FAUNA SILVESTRE 30
31
32
33
34
35
36
37
VII. CENTROS PARA LA 38
CONSERVACIN E INVESTIGACION
VIII. SISTEMA DE UNIDADES DE 39
MANEJO PARA LA 40 a, b, c, d, e,
CONSERVACINDE LA VIDA f, g, h
SILVESTRE 41
42
43
44 a, b, c
45
46 a, b, c, d, e,
f
47
IX. SUBSISTEMA NACIONAL DE 48
INFORMACION 49 11
X. LEGAL PROCEDENCIA 50
51
52 a, b, c, d
53 a, b, c
54 a, b
55
VI. CONSERVACIN DE LA VIDA I. ESPECIES Y POBLACIONES EN 56
SILVESTRE. RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA 57
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CONSERVACIN. 58 a, b, c
59
60
61 a, b, c, d
62
II. HABITAT CRITICO PARA LA 63 a, b, c
CONSERVACIN DE LA VIDA 64
SILVESTRE
III. AREAS DE REFUGIO PARA 65
PROTEGER ESPECIES ACUATICAS 66
67 4
68
69
IV. RESTAURACION 70
V. VEDAS 71
V. EJEMPLARES Y POBLACIONES 72
QUE SE TORNEN PERJUDICIALES
VI. MOVILIDAD Y DISPERSIN DE 73
POBLACIONES DE ESPECIES 74
SILVESTRES NATIVAS 75
VIII. CONSERVACIN DE LAS 76
ESPECIES MIGRATORIAS
IX. CONSERVACIN DE LA VIDA 77
SILVESTRE FUERA DE SU HABITAT 78
NATURAL
X. LIBERACIN DE EJEMPLARES AL 79
HABITAT NATURAL 80 a, b, c
81
VII. APROVECHAMIENTO I. APROVECHAMIENTO 82
SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE EXTRACTIVO 83
84 a, b, c, d
85 a, b
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87 a, b, c
88
89
90 5 a, b, c, d, e
91
II. APROVECHAMIENTO CON FINES 92
DESUBSISTENCIA 93
III. APROVECHAMIENTO MEDIANTE 94 2 a, b
LA CAZA DEPORTIVA 95 3 a, b, c
96
IV. COLECTA CIENTFICA Y CON 97
PROPSITO DE ENSEANZA 98
V. APROVECHAMIENTO NO 99
EXTRACTIVO 100
101
102
103
VIII. MEDIDAS DE CONTROL Y I. DISPOSICIONES GENERALES 104
DESEGURIDAD, INFRACCIONES Y 105
SANCIONES II. DAOS 106
107
108
109
III. VISITAS DE INSPECCION 110
111 a, b, c, d
112
113
114
115 3
116
IV. MEDIDAS DESEGURIDAD 117 4
118 a, b, c, d
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arbigo) romano)
119 7
120
121
V. INFRACCIONES Y SANCIONES 122 23
ADMINISTRATIVAS 123 8
124
125 3
126
127 2
128
129 4
130
TRANSITORIOS 10
Esta tabla le da una idea de todo lo que incluye la Ley General de Vida Silvestre. El cuadro oscuro trata
sobre UMA pero tambin puede encontrar captulos que hablan otras cosas.
En la Ley, dentro del Artculo 3 hay 65 fracciones (con nmero

romano) en las que cada una es una palabra y su significado Tmese el tiempo para revisar la
para las autoridades. Es importante leer y entender este Ley, puede ser muy til conocer lo
significado. Como explicamos antes esto permite que TODOS que en ella se explica y puede
entendamos lo mismo. hacernos ms fcil los trmites y la
relacin con las autoridades.
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Quines son los actores que intervienen en este esquema?
La siguiente matriz muestra la relacin entre los diferentes actores que intervienen en los diferentes tipos de UMA
extensiva.
MATRIZ DE INCORPORACION Y PARTICIPACION DE ACTORES
INSTITUCIONES RESPONSABLES
PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
ECOTURISMO (SENDEROS)
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS AMBIENTALES X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X
FONDOS Y FOMENTO X X
CON CABAAS
PERMISOS CONSTRUCCION X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X
CON RESTAURANT
PERMISOS CONSTRUCCION X
SALUBRIDAD X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X X
CRIADERO PARA PIE DE CRIA. EXTENSIVO

TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X X X X
SALUBRIDAD X X
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PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X X
CRIADERO PARA CARNE DE MONTE. EXTENSIVO
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X
SALUBRIDAD X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X
TURISMO CINEGTICO
TRAMITE UMA X X
CINTILLOS X
REGISTRO ARMAS X
TRANSPORTE ARMAS X X
TRANSPORTE PIEZAS CAZADAS X X
MOVILIZACION DE GRUPOS X X
OTROS PERMISOS X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X
ORQUIDEAS. EXTENSIVO
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X
SANIDAD VEGETAL X X X
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X X X
PLANTAS MEDICINALES. EXTENSIVO
TRAMITE NO MADERABLES X
SANIDAD VEGETAL X X
SALUBRIDAD X X
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PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
PLANTAS DE ORNATO. EXTENSIVO
TRAMITE NO MADERABLES X
SANIDAD VEGETAL X X
SERVICIOS AMBIENTALES
TRAMITES X
PERMISOS X X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X X X
INVESTIGACION
TRAMITES X X X X X X X X
PERMISOS X X X X X X X X
APOYO ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X
CAPACITACION
* OTROS: Se integran aqu los Ayuntamientos de cada municipio (en sus diversas direcciones), Secretaria de Comunicacin y Transportes,
CONABIO, Fundaciones Nacionales e Internacionales, Organismos Internacionales de control sanitario y de Certificacin de productos y Servicios,
FONAES.
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TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA.

FINALIDAD? OPCIONES EXISTENTES, CARCTERSTICAS DE NUESTRO PREDIO, OTRAS CONSIDERACIONES
Suponiendo que considera la idea de una UMA como alternativa productiva de sus selvas, trataremos de explicar como
establecer una UMA extensiva en un ecosistema de selva de manera sencilla y siguiendo un proceso descrito aqu paso
a paso:
PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA
Ya sea un rea en un ejido, una propiedad privada, una concesin, una propiedad rural, rentada, usufructo.
PASO 2. QUE ELPREDIO CUENTE CON LAS CARACTERISTICAS NECESARIAS PARA ESTABLECER UNA UMA
Para una UMA debe contar tambin con potencial, es decir, debe tener cualquier ecosistema donde existan especies
que puedan sujetarse a manejo y conservacin (para uso Extractivo). Tambin pueden ser especies o belleza paisajstica
(para UMA no extractiva)
Cmo saber si tiene potencial?
Esta es la parte ms difcil, porque debemos tener un punto muy claro:
La idea de UMA que tenemos puede NO ser la ms adecuada. Es decir, podemos querer establecer un rea de
produccin de Venado Cola Blanca, pero el rea puede NO tener el potencial (un tamao reducido o un
ecosistema no favorable) o para un proyecto de ecoturismo, puede NO contar con atractivos de valor o que
compitan en el mercado.
Para lograr determinar que tipo de UMA nos conviene ms debemos, en este paso hacer dos cosas:
a. Por lo general en este punto inicial debe basarse la seleccin en un primer momento en el criterio del propietario
o usufructuario (que se supone conoce su predio).
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b. Se requiere una visita de campo del o los responsables tcnicos para realizar una valoracin rpida del potencial.
No confe en el tcnico que le dice que no es necesario realizar este tipo de trabajo. No puede realizarse un diagnstico
efectivo de un predio SIN VISITARLO. Esta parte no puede realizarse desde una oficina.
OJO: No establezca una UMA en ninguno de los siguientes casos:

Si la idea viene de afuera y el grupo se rene por algo ms que el deseo de impulsar un proyecto
productivo sustentable (es decir, si lo hacen por bajar fondos tcnicos o de inversin de alguna
institucin). Nos hemos encontrado que las iniciativas de manejo de recursos naturales que NO nacen
en el seno de los grupos o que son trados al seno del grupo por un tercero por lo general no funcionan
porque falla el compromiso
Si el predio NO tiene potencial real productivo. Esta es una decisin muy difcil, pero si el predio no tiene
real potencial productivo (es decir, si no posee atractivos paisajstico para una UMA de Ecoturismo o de
una determinada especie no existe o no tiene las condiciones bsicas para estar presente de manera
natural en el predio, como un predio muy pequeo o muy pobre para manejo de Venado Cola Blanca
ojo nos referimos a UMA extensivas). Un predio que no posee potencial productivo, implicar que tendr
que desembolsar sus fondos propios y que no tendr garanta de recuperarlos si no puede desarrollar en
el corto plazo un proyecto que le genere los fondos correspondientes.
PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO
En los distintos casos esta es la documentacin que aplica:

Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones
Ejidal. Sin PROCEDE Acta de asamblea Aun las parcelas o si se trata de terrenos de propiedad comunal,
especificando no todo es PROPIEDAD COMUNAL, por lo tanto es la Asamblea
inconveniente para que General quien decide que se puede y que no se puede realizar en
la persona o el grupo su territorio. Sea ejidatario, repoblador o pariente de ejidatario. Se
desarrolle un proyecto requiere de autorizacin de asamblea General. Debe registrarse
X o iniciativa X de UMA ante el registro Agrario Nacional. Para que tenga validez legal.
Adems debe presentarse en el plan de manejo copia de la
carpeta bsica del ejido (quien es el verdadero propietario de
estos predios)
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Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones

Ejidal. Con PROCEDE Certificado parcelario En este caso se maneja como propiedad privada.
(ojo: no es el certificado
de derecho de terrenos
de uso comn)
Propiedad Privada Titulo de propiedad, Si esta notariado debe estar registrado tambin ante el Registro
compra venta Pblico de la Propiedad y el Comercio.
Propiedad rural Certificado u oficio de Solo es vlido el documento emitido por la Secretaria de la
reconocimiento deReforma Agraria. No son validos: Municipio, catastro o delegados
Posesin de la
de comunidades. No debe tener ms de tres meses de
propiedad antigedad.
En Usufructo con ejido Con ejido. Acta de Acta de Asamblea reconociendo derecho de usufructo de
asamblea, como en persona o grupo en X rea. Registrado ante el Registro Agrario
caso Ejidal. SinNacional. Se requiere copia de Carpeta Bsica del Ejido. Se
PROCEDE requiere copia del acta de eleccin de autoridades que firman el
documento (Comisariado ejidal)
En Usufructo de Contrato privado Con contrato o documento notarial, registrado ante registro de la
propiedad privada notariado Propiedad y el Comercio. Copia de titulo de propiedad del que
otorga el usufructo (debe estar registrado legalmente ante notario
y registro pblico de la propiedad)
Se requiere adems tener la siguiente documentacin (todo en copias):
a) Identificacin de autoridades o del propietario del predio

b) Identificacin del responsable legal de la UMA (si no es el dueo o alguna autoridad)
c) Comprobante de domicilio (recibo de agua o luz, etc.) del domicilio para or y recibir notificaciones
PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO
Por lo general se busca a un Bilogo o un Ingeniero Agrnomo o Forestal. Pero la ley no excluye a los productores o
cualquier persona que posea una experiencia comprobable en el tipo de aprovechamiento, especies o tipo de manejo
que se vaya a realizar.
A la hora de escoger un tcnico responsable considere lo siguiente:
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a. La ley (Artculo 40 de la Ley General de Vida Silvestre) establece que el responsable tcnico es
RESPONSABLE SOLIDARIO de la UMA. Esto quiere decir que su responsabilidad existe mientras la UMA
exista, junto con el responsable legal. El tcnico se casa con la UMA, y debe tener muy claro esto desde un
principio, no bastar con que entregue el Plan de Manejo, tambin debe ver que ste funciones y que se cumplan
los objetivos de la UMA.
b. Una UMA no es slo el documento o los estudios que realizan al inicio. La UMA debe ser un proyecto integral
para crear incentivos de conservacin. Es decir, para motivar a los productores o propietarios del predio a que
cuiden su selva, hacindola productiva, solo que sin tirarla. Produciendo cosas que en ella existen o haciendo uso
de ella sin extraer NADA (como en el ecoturismo). As que debe pensar en que el tcnico debe contar con un
equipo multidisciplinario que le respalde.
c. Puede realizar convenios con Universidades, Centros de Investigacin o despachos tcnicos para apoyarse en
distintas etapas de la implementacin de la UMA.
d. De preferencia a tcnicos locales. Es importante contar con un responsable tcnico que viva en la comunidad o a
no menos de 80 kilmetros, Reduce costos para ambas partes y comprende mejor las necesidades y urgencias
del propietario o responsable legal.
e. Tambin verifique su Currculo vitae pregunte por su experiencia, pida referencias con la SEMARNAT o con otros
productores que hayan sido atendidos por este tcnico. Como an no hay un Registro oficial, cualquiera puede
decir que es tcnico de UMA. esto puede ser muy perjudicial para el o los responsables legales.
f. Debe considerar uniforma de trabajo con su tcnico (por escrito):
Honorarios o forma de pago

Programa de trabajo
Productos o servicios que va a desarrollar o proporcionar
Da factura, recibo o algn documento a cambio del pago?
f. Averige sus datos y tngalos a la mano:
Telfono y direccin de la oficina

Telfono celular
Como localizarlo
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PASO 5. UBICAR EL PREDIO, DELIMITARLO
Cuando ya cuente con el predio, la idea de proyecto y el responsable tcnico: debe tener un croquis o plano del polgono
de la UMA.
Para realizar esto considere lo siguiente:
1. Debe contar con un plano georreferenciado. Esto lo puede realizar con el apoyo de su responsable tcnico
2. Utilice un GPS (Geo Position System Sistema de Geo Posicionamiento). Ojo: Existen varios tipos de GPS,
busque uno que tenga la mayor precisin posible.
3. Vea que el GPS utilice DATUM NAD 27 (requerido para algunos trmites por la PROFEPA y en algunos planos
de INEGI) o WGS84 (el sistema ms comn en la zona). El Datum es como el lenguaje de los datos.
4. Estos datos deben ser integrados para crear un plano o croquis de ubicacin del predio (estos datos le van a ser
requeridos para el Plan de Manejo de la UMA
5. Verifique que el predio este mensurado o brechado en sus lmites (necesario a la hora de verificacin de los
puntos por parte de las autoridades)
Ojo! Cuando vaya a brechar debe tener cuidado porque las especies de Manglar NO pueden tocarse. Esto le puede
ocasionar un serio problema con las autoridades.
PASO 6. DETERMINAR EL POTENCIAL DEL PREDO
En la visita para delimitacin del predio, el responsable tcnico o el equipo de trabajo (integrado por el responsable legal
y el responsable tcnico, el resto del personal tcnico, socios, productores y/o autoridades involucrados) deben realizar
una verificacin del potencial de conservacin.
Ojo: No confunda CONSERVACION con PROTECCION. Es un error muy comn, pero el significado es muy diferente:
CONSERVACION: Es el Uso sustentable de los recursos naturales para generar beneficios que permitan
mantener ecosistemas y especies y funciones para las generaciones futuras
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PROTECCION: Es la condicin de No uso de recursos naturales, ecosistemas o especies para permitir su

recuperacin a largo plazo.
Cmo determinar el potencial del predio?
Se realizan los siguientes pasos:
a. Haga un listado de especies existentes. No importa que slo sea los nombres comunes. Esta informacin se
obtiene de tres fuentes:
Experiencia de los propietarios (aunque siempre debe ser verificado en campo)
Verificacin en campo. Recorre el predio .observacin directa de especimenes o sitios.
Verificacin en campo. Recorre el predio. Observacin indirecta: olor, huellas, rastros, rascaderos,
comederos, cantos.
b. Pregntese cuales son las ms abundantes, las ms raras, las ms comunes. Esto se determina en base a la
experiencia de los propietarios y del responsable tcnico. Debe considerarse tambin aspectos de mercado (ver
ms adelante).
c. Haga un mapa hablado o croquis de los tipos de ecosistema existentes en el predio

Ubique (de su experiencia):
i. Las reas clave para las distintas especies.
ii. Los sitios con especies en peligro
iii. Los sitios importantes para la fauna (comida, refugio),
iv. Los sitios de especial atractivo (lagunas, cenotes, bajos, etc.)
v. Los sitios para especies migratorias (si las hay)
d. Revise su mapa o croquis detenidamente y su listado de especies. Utilcelo como base para tomar decisiones.
Ojo! Este paso no es la meta, es slo un paso inicial. Existen otros aspectos a considerar. Siga los
pasos de esta gua.
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PASO 7. CONOCIENDO EL POTENCIAL DETERMINAR LA FINALIDAD
El siguiente punto es decidir la finalidad de la UMA. Para esto siga los pasos descritos a continuacin:
El objetivo principal de TODAS las UMA esta establecido por la Ley. De acuerdo al Artculo 39: la
conservacin de hbitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres Ese ya esta
determinado.
Lo que le corresponde decidir es la finalidad u objetivo especfico de su UMA. Para esto consulte la Tabla 1.
Para decidir, considere lo siguiente:
Para que quiere la UMA?. Determine la Finalidad (Aydese con la Tabla 3)
Uso extractivo o no extractivo? Es decir, se va a extraer producto (animales, plantas) o se va a realizar

actividades que no implican extraccin (Ecoturismo, Educacin Ambiental, restauracin y otros usos previstos por
la Ley Tabla 2.)
Tamao ptimo de la UMA? (apoyado por la experiencia tcnica). Depende de la especie manejada (uso
extractivo) o las actividades no extractivas a desarrollar.
Algunos datos de las UMA que existen en la regin, con diferentes finalidades, pueden servirle de referencia (Ver Tabla
3.Consideraciones para determinar la finalidad de una UMA) Recuerde que estas son consideraciones prcticas,
derivadas de nuestras experiencias y de la experiencia de otros propietarios y tcnicos de UMA:
Tabla 3. Consideraciones para determinar la finalidad de una UMA

PRODUCTO O RECOMENDACION OTRAS OBSERVACIONES
SERVICIO
USO EXTRACTIVO
Carne. Venado Se considera en general para la No se recomiendan Predios inferiores 500 hectreas (por
Cola Blanca mayora de los ecosistemas una cuestiones de rentabilidad). Para UMA extensiva. Donde haya
poblacin promedio de 8 a 10 mucha presin de cacera o uso de perros en campo. Si se
venados por cada 100 hectreas solicita aprovechamiento de varias especies el nmero de
como mximo. animales autorizados bajar para reducir impactos a las
poblaciones.
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Carne. Jabal de Similar. En general se da 15 a 20 No se recomiendan Predios menores a 500 hectreas (por
Collar y animales por 100 hectreas como cuestiones de rentabilidad). Estos animales compiten por el
Tepezcuintle mximo. alimento con otras especies. Si se solicita aprovechamiento
de varias especies el nmero de animales autorizados bajar
para reducir impactos a las poblaciones.
Cacera deportiva. Una extensin mnima de 500 No se recomiendan predios de inferior superficie, ya que no
Mamferos hectreas es rentable. Se requieren actividades de mejoramiento de
habitat. En general se requiere establecer restricciones de
acceso y de prohibicin de cacera de autoconsumo, batidas y
cacera ilegal.
Cacera deportiva. Palomas. Una extensin mnima Se requieren actividades de mejoramiento de habitat. En
Aves de 100 hectreas general se requiere establecer restricciones de acceso y de
Pavo ocelado. Una extensin prohibicin de cacera de autoconsumo, batidas y cacera
mnima de 400 hectreas. ilegal.
Patos. Deben contar con cuerpos
de agua.
Mascotas. Aves Puede ser en superficies de 100 o Por cuestiones de tasas de aprovechamiento. Se deben
(excepto Loros ms hectreas realizar acciones de mejoramiento de hbitat. Como el
en veda) anterior. Las tcnicas de captura deben ser aprobadas por la
autoridad. Los especimenes deben anillarse. Ojo: Las
mascotas NO pueden servir de pie de cra o venderse mas
adelante.
Mascotas. Mnimo 300 hectreas Por cuestiones de tasas de aprovechamiento y salud de la
Mamferos poblacin. Se deben realizar acciones de mejoramiento de
hbitat. Como el anterior. Las tcnicas de captura deben ser
aprobadas por la autoridad. Los especimenes deben
marcarse. Es complicado porque mascotas requieren cras y
cras no e permite aprovechar en mamferos. Vale aqu
aprovecharlos juveniles - adultos como pie de cra. Ojo: Las
mascotas NO pueden servir de pie de cra o venderse mas
adelante.
Mascotas. Reptiles Mnimo 50 hectreas Por cuestiones de tasa de aprovechamiento. Se deben
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realizar acciones de mejoramiento de hbitat. Las tcnicas de
captura deben ser aprobadas por la autoridad. Los
especimenes deben marcarse. Ojo: Las mascotas NO pueden
servir de pie de cra o venderse mas adelante.
Piel y Relacionados con Cacera No es sustentable criar especimenes solo por la piel. El
subproductos. deportiva y produccin de carne. Venado, Jabal adquieren valor agregado por la produccin
Mamferos diversificada e integral de su piel y dems componentes
Plantas de ornato. No hay mnimo de superficie, pero Se requiere estudios y tasa de aprovechamiento, marcaje e
Orqudeas requiere contar con poblacin inventario de especimenes. El mercado de orqudeas
saludable y en buen numero. Esto silvestres es muy demandante, debe contar adems con
puede suceder en 3 hectreas o permisos de sanidad vegetal. Las intensivas DEBEN tener
en 1000 hectreas o ms. planta patrn de UMA extensiva (legal procedencia)
Palmas requiere contar con poblacin inventario de especimenes. El mercado de palmas silvestres
saludable y en buen numero. Esto es muy competido, debe contar adems con permisos de
puede suceder en 1 hectrea o en sanidad vegetal. Las intensivas DEBEN tener planta patrn de
1000 hectreas o ms. UMA extensiva (legal procedencia)
Otras requiere contar con poblacin inventario de especimenes. El mercado de plantas de ornato
saludable y en buen numero. Esto es muy competido y hay mercado negro bien establecido. Las
puede suceder en 1 hectrea o en intensivas DEBEN tener planta patrn de UMA extensiva
1000 hectreas o ms. (legal procedencia)
USO NO EXTRACTIVO
Ecoturismo o Depende del recurso paisajstico. Requiere estudio de potencial paisajstico. La UMA (registro y
relacionados Puede ser 1 o 2 hectreas o miles Plan de Manejo) no exime de otros trmites o permisos para
de hectreas. el proyecto.
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PASO 8. ACUERDOS Y ORGANIZACIN PREVIA
Dependiendo del rgimen de propiedad del predio, los acuerdos

necesarios seran. El responsable legal en una UMA comunitaria
(ejidal) no siempre tiene que ser el presidente del
Ejidal: Es la Asamblea General quien decide el tipo de UMA, el Comisariado (que es el Responsable legal del
rea, la superficie, ubicacin, responsable legal y autoriza la ejido) ya que este tiene mltiples compromisos y
contratacin del responsable tcnico. El Acta de Asamblea debe obligaciones con otros sectores del ejido
estar registrada ante el RAN para que pueda ser aceptada por la (productivos o no productivos, resolucin de
SEMARNAT. conflictos, etc) y rara vez puede dedicarle el
tiempo o el nivel de compromiso que requiere
Esto se debe concretar y tener en documento legal, porque la este esquema esquema. Adems esta es una
propiedad es comunal y el responsable legal debe tener anuencia figura (el presidente del Comisariado) que es
para poder estar facultado para firmar los documentos (y los temporal 1 a 3 aos; y la UMA requiere de
compromisos) que vendrn despus. continuidad. Puede elegirse a cualquier miembro
de la comunidad, que conozca, tenga el inters y
En este punto pueden comenzar a tomarse decisiones sobre se comprometa con la responsabilidad.
reglamentacin del rea y restricciones de uso (por ejemplo).
Privado: Bsicamente son los mismos acuerdos pero la decisin se toma por el propietario. No se requiere acta ni trmite
adicional porque la solicitud de registro y el Plan de Manejo van firmados por el dueo o responsable legal (y el
responsable tcnico).
PASO 9. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y EL PLAN DE MANEJO
Para el Formato de Plan de manejo proporcionado por la SEMARNAT, se requiere realizar una serie de estudios de
campo, revisin de literatura y de integrar informacin documental y legal del predio y del propietario. A continuacin se
relacionan estos estudios (Ms adelante se desglosan estos estudios de campo: Tema 6).
Registro:
(Adems de documentos legales en el paso 3)

1. Coordenadas UTM
2. Croquis del predio
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3. Especies a ser manejadas (en caso de UMA extractiva)
Para el Plan de Manejo

1. Marco lgico para armar secuencia de objetivos
especficos Metas Indicadores actividades
calendario - programas y requerimientos en lazados
- costos
2. Ubicacin del predio a nivel macro (Campo) con
croquis
3. Vas de acceso (campo y croquis)
4. Lmites y colindancias del predio (Campo) con
croquis
5. En caso de aplicar: ubicacin del predio en UGA en
ordenamiento (campo, literatura, gabinete y croquis)
6. Coordenadas UTM (NAD 1927 o WGS84) del
polgono del predio (Campo) para croquis
7. Verificacin de ubicacin del predio en el marco de
rea Natural Protegida (Campo, literatura, croquis)
8. Suelo (Literatura con verificacin de campo)
9. Relieve (literatura con verificacin de campo) Anexo 2.2 Croquis de macrolocalizacin
10. Hidrologa (Campo con verificacin bibliografa) y calculo de volumen UMA Kin-Ha
11. Erosin (Campo con literatura)

12. Uso del suelo en el pasado (Campo y literatura)
13. Uso del suelo actual (Campo y literatura)
14. Uso potencial (Campo y literatura)
15. Zonificacin de tipos de vegetacin (campo con revisin
literatura)
16. reas clave para la fauna (Campo)
17. Listado de Flora (por tipos de vegetacin en el predio)
18. Listado de fauna (por clases)
19. Especies en NOM 059 SEMARNAT 2001 (campo y literatura)
20. Fichas tcnicas de especies a ser manejadas (literatura y
campo)
21. Calendario de actividades (gabinete, acuerdos)
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22. Programa de Vigilancia participativa (literatura, campo y

acuerdos)
23. Programa de seguridad (Literatura y acuerdos)
24. Programa de contingencias (literatura y acuerdos)
25. Fotografas del trabajo en campo (campo)
En caso de proyectos de ecoturismo, es necesario integrar en los

esquemas y programas la forma en que va a operar el proyecto en
la UMA y presentar consideraciones de permisos adicionales para
infraestructura, uso de suelo, operacin del proyecto, servicios,
certificaciones.
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TEMA 3. FORMATOS Y TRMITES. EJERCICIO. DISEO INDIVIDUAL DE UMA

EXTENSIVA POR PARTICIPANTE
PASO 10. HACER UN MARCO LOGICO DEL PROYECTO
QU ES EL MARCO LOGICO?
Es un esquema para estructurar de manera ordenada su IDEA de proyecto, permite ir enlazando los objetivos a
objetivos particulares, estos a metas, estas a indicadores y estos a las actividades necesarias para lograrlos.
FORMATO DE MARCO LOGICO
Este Formato es til para planificar su UMA, sus actividades, metas, cronograma y la informacin adicional que se
requiere para realizarla (antes de llenar el Plan de Manejo). No es el formato de la SEMARNAT. Pero el motivo ms
comnmente referido para rechazar una solicitud o plan de manejo de UMA por la autoridad, es necesario garantizar que
todo queda enlazado y previsto en el Plan de Manejo.
RECORDAR: Documentos necesarios de acuerdo al Artculo 40: Para registrar los predios como unidades de manejo para la
conservacin de vida silvestre, la Secretara integrar, de conformidad con lo establecido en el reglamento, un expediente con:
1. Los datos generales,
2. Los ttulos que acrediten la propiedad o legtima posesin del promovente sobre los predios;
3. La ubicacin geogrfica, superficie y colindancias de los mismos;
4. Un plan de manejo.
Adems: (no lo estipula el Artculo 40 pero se requiere)
Copia de comprobante de domicilio (para oir y recibir notificaciones)
Copia de Identificacin Oficial con fotografa
Plano o croquis de ubicacin del predio
MARCO LOGICO PARA PLANIFICAR UMA

Objetivo General de la UMA de acuerdo al ARTICULO 39 de la Ley General de Vida Silvestre objetivo general la conservacin de
hbitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres.
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Objetivo(s) especfico(s) de la UMA de acuerdo al mismo ARTICULO 39 de la Ley General de Vida Silvestre
Tabla 4. Seleccin de objetivo especfico de la UMA
OBJETIVO ESPECIFICO SELECCIN POR ORDEN DE Seleccionar uno o mas
IMPORTANCIA objetivos. Si son varios
Restauracin
seleccionar por criterio de
Proteccin
Mantenimiento
relevancia numeral: 1, 2, 3.
Recuperacin pero tomar en cuenta que
Reproduccin cada objetivo especfico
Repoblacin deber llevar un marco
Reintroduccin lgico por si mismo y
Investigacin enlazado con otros
Rescate objetivos.
Resguardo
Rehabilitacin
Exhibicin
Recreacin
Educacin ambiental
Aprovechamiento sustentable
INFORMACION PARA LLENAR EL PLAN DE MANEJO (Artculo 40)
OBJETIVO GENERAL La conservacin de hbitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres.

OBJETIVO ESPECIFICO
METAS PARA LOGRAR OBJETIVO INDICADORES PARA MEDIR CADA META

ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
LARGO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
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INDICADORES ACTIVIDADES PARA LOGRO DE CADA INDICADOR

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
ECOLOGICO
ECONOMICO ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
SOCIAL ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES MESES
ACTIVIDAD e f m a m j j a s o n d
ESQUEMAS TECNICOS PARA DESARROLLO DE CADA ACTIVIDAD

ACTIVIDAD METODOLOGIA MATERIALES
INSERCION DE ACTIVIDADES COMO MEDIDAS DE MANEJO DE

ACTIVIDAD MANEJO DE HABITAT MANEJO DE POBLACIONES MANEJO DE EJEMPLARES
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ESQUEMAS DE CONTINGENCIA Y VIGILANCIA DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS

ACTIVIDAD MEDIDA DE CONTINGENCIA MEDIDA DE VIGILANCIA
DONDE APLIQUE: MEDIO Y FORMAS DE APROVECHAMIENTO DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS

ACTIVIDAD MEDIO DE APROVECHAMIENTO FORMA DE APROVECHAMIENTO
EN CASO DE PRODUCTOS: CADENA DE CUSTODIA Y SEGUIMIENTO (SISTEMA DE MARCAS, PROCEDIMIENTO, BITACORAS,

EXPEDIENTES, FACTURA O NOTA DE RECIMISION DESCRIPCION -, TRANSPORTE, SEGUIMIENTO A PROCESADORES Y/O
CLIENTES)
PRODUCTO SISTEMA DE ESQUEMA DE SEGUIMIENTO
MARCAJE
FORMATO COMPLETO EN www.simbiosismx.com

HACER UNO DE ESTOS FORMATOS POR CADA OBJETIVO ESPECFICO DE LA UMA (FINALIDAD)
Una vez que se entrega el registro y el Plan de Manejo la autoridad competente (Delegacin SEMARNAT del Estado)
tiene 60 das hbiles para contestar (10 das para solicitar cualquier informacin adicional). Los siguientes pasos se
deben realizar durante el Proceso de planeacin y la autorizacin del registro y el Plan de Manejo.
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TEMA 4. MERCADEO DE LA UMA, LA ESTRATEGIA PARA QUE FUNCIONE,

FINANCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIN.
El proceso de Mercadeo, aun cuando se estipula como Tema 4., debe ser tratado inicialmente desde el momento de la
planeacin del proyecto, toda vez que casi todos los proyectos de UMA fallan en este punto. Mantenga en cuenta lo
siguiente:
Si comienza su proyecto y piensa en averiguar su mercado una vez que YA tenga el productoya perdi la mitad de su
tiempo y de su inversin.
Debe saber a que mercado va a ir a dar su producto, ANTES de planear la produccin. Es necesario, despus de
conocer el potencial de su predio, que sepa a que mercado se va a enfocar y comience a trabajar rpido, mucho antes
de buscar tasas y permisos, as sabr hasta donde invertir y a que punto puede generar incentivos de conservacin.
El marketing o mercadeo no solo ayuda a la identificacin de oportunidades/situacin de la UMA, debe incluir el

lanzamiento de sus productos o servicios, la creatividad e innovacin, sino que aporta el diseo, comercializacin de
estos puntos ante un mercado.
Estos son los datos que debe tener en mente:

i. Tipos de consumidores de productos o servicios de su UMA
ii. Producto o servicio de la UMA
iii. Anlisis del precio del producto/servicio
iv. Plaza que cubrir el producto/servicio
v. Esquema de Desarrollo de productos
vi. Estrategia de posicionamiento
vii. Establecimiento de objetivos promocioales
viii. Estrategia de Educacin del consumidor
ix. Investigacin del Consumidor
x. Estrategias de comunicacin
xi. Plan de marketing
xii. Estrategia de publicidad e informacin
xiii. Estrategia de promocin de ventas
xiv. Esquema de relaciones publicas
xv. Esquema de elaciones con los consumidores
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TEMA 5. HERRAMIENTAS TCNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN

CAMPO. GPS, SIG, TRANSECTOS PARA ESTUDIOS: LISTADOS, INVENTARIOS,
ESTUDIOS DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE.
HERRAMIENTAS TECNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO
GPS. (Geoposicionador)
El GPS es indispensable para poder tomar las coordenadas en campo, y de este modo poder
ubicar el polgono en donde se establecer la UMA en cuestin. Sin este dentro del plan de
manejo, no ser posible la autorizacin del mismo por la SEMARNAT lo que ha ocasionado a
algunos tcnicos la negacin de sus tasas (lo cual no debe nunca ocurrir). Existen navegadores ESTACION TOTAL
que son econmicos y los puedes comprar en tiendas donde venden lanchas y artculos marino o $57,995 PESOS
por Internet ( http://www.sistemasgps.com.mx/gpsetrexb.html ) en tiendas especializadas,
son equipo til para poder realizar el trabajo, existen modelos que de acuerdo a su exactitud en
campo es el precio.
SIG ( Sistema de Informacin Geografica)
Es un sistema como su nombre lo indica de Informacin Geogrfica, es decir son datos e

informacin que se representan de manera geogrfica ( por ejemplo edades, temperatura ya
expresado en un mapa se le pueden ir agregando capas de cada informacin o dato que nos
interese ), en algunos casos existen y si no hay que generarlos . Son programas de
computadora y mapas que utilizamos para ubicar nuestro predio o ejido, con los puntos
tomados en campo con el GPS.
Para poder utilizarlo es necesario contar con los diferentes equipos (computadora con
caractersticas especiales, programas como Arc. Gis, Map. Info) y personal especializado en el
uso de dichos programas para que contemos con una herramienta eficiente (persona capacitada
en la utilizacin de los programas y herramientas del mismo)
Precio $ 1,949 pesos
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LISTADOS
Los listados de flora y fauna se realizan mediante

recorridos de campo con el personal tcnico y con
personas clave de la comunidad ( con experiencia en
campo) se utilizan brechas existentes, caminos y
recorridos en parcelas, estos listados nos dan un
panorama general de los recursos o especies existentes
dentro de las reas en donde se pretende trabajar con
la comunidad para un aprovechamiento sustentable de
los recursos de vida silvestre y nos permite orientarnos y
tomar decisiones para determinar cuales serna las
especies a manejar en el rea de estudio.
Los materiales que se utilizan son libreta de campo o

formato con prediseado, binoculares, ganchos
herpetolgicos y guas de campo
TRANSECTO Y CUADRANTES PARA ESTUDIOS
Los transectos para los estudios de poblaciones los

determinamos con la ayuda de los mapas y con la
informacin obtenida en recorridos en campo con
involucramiento y apoyo de los productores de un ejido
o con el dueo o trabajadores en el caso de
particulares.
Los transectos deben de abarcar los diferentes tipos de

ecosistemas existentes en la UMA o polgono (selva,
huamil, bajo, manglar, tasistal, entre otros) Los transectos pueden variar en entre 1, 2, 3 Km. dependiendo de las
especies que estemos interesados en estudiar para su aprovechamiento. Mientras mas transectos mejor, pero todo
depender del personal o recurso disponible para su apertura y para el recorrido en los mismos. En el caso de
vegetacin ( no maderables , plantas de huamil, rboles enteros y vida silvestre orqudeas (y otras especies de plantas
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de dentro de la NOM- SEMATRNAT-059.2001) podemos realizarlo por

franjas o cuadrantes de diferentes medidas de acuerdo a la especie que
estemos interesados en estudiar.
INVENTARIOS.
Los inventarios se realizan en los transectos

abiertos en el polgono de la UMA, se
realizan de manera mensual y se hacen en
dos horarios durante la maana maana
cuando se monitorea fauna silvestre (4:00
am 10:am), es el horario de mayor
movimiento de los animales diurnos, (4:00
pm-10:00 pm ) es el horario de mayor
movimiento de animales nocturnos.
Cuando se trata de plantas

normalmente se realizan
durante el da y mediante
transectos o cuadrantes.
Estos inventarios deben
realizarse de manera
coordinada el personal
tcnico con personas de la comunidad. Es fundamental
realizarlos bien porque son la clave para obtener tasas de
aprovechamiento.
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ESTUDIO DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE
Los estudios de poblaciones son los monitoreos de todas las especies de

inters para su manejo existentes en la UMA durante varios meses,
posteriormente los datos tomados en campo son capturados en
computadora para que estos datos sean procesados y se obtiene los
resultados de las poblaciones existentes de las especies de inters.
Estos datos son analizados y condensados para poder solicitar con formatos
proporcionados por la SEMARNAT, para poder solicitar tasas de
aprovechamiento y as poder comercializar de manera legal y sustentable
los productos de nuestro predio.
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ANEXO 1. LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS Y CODIGOS QUE APLICAN EN LAS UMA
Antes de terminar esta GUA, deseamos hacer una rpida revisin del marco legal existente y aplicable para el
adecuado manejo de los recursos de Vida Silvestre que se manejan en una UMA.
Recomendamos ampliamente al lector interesado en involucrarse en cualquier tipo de investigacin, diseo de proyecto
o gestin ambiental para uso de recursos naturales, que se tome el tiempo necesario para dar un vistazo rpido a los
documentos relacionados abajo, de igual modo, y para facilitar el desarrollo de esta visin panormica, nos tomamos la
libertad de generar una matriz que permita realizar una bsqueda rpida del marco de gestin por tipo de manejo o
especie en UMA.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de Derechos
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
Ley Federal de Sanidad Animal
Ley Federal de Sanidad Vegetal
Ley Federal de Transp. y Acceso a la Inform. Pblica Gubernamental
Ley Federal sobre Metrologia y Normalizacin
Ley General de Bienes Nacionales
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Vida Silvestre
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Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Ley General de Desarrollo Social
Reglamento de la Ley Federal de Transp. y Acceso a la Inform.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Reglamento del Cdigo Fiscal de la Federacin
Reglamento_LGEEPA_en materia de Areas Naturales Protegidas
Reglamento_LGEEPA_en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental
Reglamento_LGEEPA_en materia de Ordenamiento Ecolgico
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
Cdigo Federal de Procedimientos Penales
Cdigo Fiscal de la Federacin
Cdigo Penal Federal
Convencin para la Proteccin de Aves Migratorias y Mamferos Migrantes
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (adhesin de Mxico)
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Convencin de Diversidad Biolgica (adhesin de Mxico)
Manual de Procedimientos para la Importacin y Exportacin de Especies de Flora y Fauna Silvestres y Acuticas, sus
Productos y Subproductos, as como para la importacin de Productos Forestales, Sujetos a Regulacin por Parte de la
SEMARNAP
Acuerdo por el que se establece el Calendario para la Captura, Transporte y Aprovechamiento Racional de Aves
Canoras y de Ornato
Acuerdo por el que se crea la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
NOM-059-SEMARNAT-2001 Proteccin ambiental - especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres - categoras
de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-059-ECOL-2001.
06-MARZO-2002 .
NOM-126-SEMARNAT-2000 Que se establecen las especificaciones para la realizacin de actividades de colecta

cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biolgicos en el territorio nacional.
NOM-027-SEMARNAT-1996. Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-003-RECNAT-1996. 05-JUNIO-1996

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de races y rizomas de vegetacin forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetacin forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.
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NOM-008-SEMARNAT-1996 Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ltex y otros exudados de vegetacin forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de lea para uso domstico.
Norma Oficial Mexicana 004-ZOO-1994

(Control de residuos txicos en carne, grasa, hgado y rin de bovinos, equinos, porcinos y ovinos.)
NOM-005-ZOO-1993
(Campaa Nacional contra la Salmonelosis aviar)
NOM-008-ZOO-1994
Especificaciones zoosanitarias para la construccin y equipamiento de establecimientos para el sacrificio de animales y
los dedicados a la industrializacin de productos crnicos.
NOM-009-ZOO-1994
Proceso sanitario de la carne.
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NOM-013-ZOO-1994
Campaa Nacional contra la enfermedad de Newcastle, presentacin velognica.
NOM-018-ZOO-1994
Mdicos Veterinarios aprobados como Unidades de Verificacin facultades para prestar servicios oficiales en materia
zoosanitarias.
NOM-022-ZOO-1995
Caractersticas y especificaciones zoosanitarias para las instalaciones, equipo y operacin de establecimientos que
comercializan productos qumicos, farmacuticos, biolgicos y alimenticios para uso en animales o consumo por estos.
NOM-024-ZOO-1995
Especificaciones y caractersticas zoosanitarias para el transporte de animales, sus productos y subproductos, productos
qumicos, farmacuticos, biolgicos y alimenticios para uso en animales o consumo por estos.
NOM-031-ZOO-1995
Campaa Nacional contra la Tuberculosis bovina (Mycobacterium bovis).
NOM-033-ZOO-1995
Sacrificio humanitario de los animales domsticos y silvestres.
NOM-037-ZOO-1996
Campaa Nacional contra la Fiebre Porcina Clsica.
NOM-041-ZOO-1995
Campaa Nacional contra la Brucelosis en los animales.
NOM-044-ZOO-1995
Campaa Nacional contra la Influenza Aviar.
NOM-045-ZOO-1995
Caractersticas zoosanitarias para la operacin de establecimientos donde se concentren animales para ferias,
exposiciones, subastas, tianguis y eventos similares.
NOM-046-ZOO-1995
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Sistema Nacional de Vigilancias Epizootiolgica.
NOM-051-ZOO-1995
Trato humanitario en la movilizacin de animales.
NOM-054-ZOO-1996
Establecimiento de cuarentenas para animales y sus productos.
NOM-EM-16-2002
Denominada Campaa Nacional contra la Influenza Aviar
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(extrado del libro La Selva til)
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Una vez que nos propusimos tener un criadero extensivo para produccin comercial, y habiendo, plan de manejo y
obtencin de tasas de aprovechamiento, nos enfrentamos a una nueva lista de requerimientos para la produccin y
comercializacin de carne. Estos incluyeron:
1. Trmite para comercializacin de carne silvestre

2. Estudio de mercado y contacto con clientes potenciales
3. Alta de hacienda para UMA
4. Alta de hacienda para la comercializadora
5. Adquisicin de equipo para comercializadora y acopio
6. Trmite y obtencin de permisos de salubridad para local de acopio y de comercializacin de carne
7. Trmite y obtencin de licencia de funcionamiento de la comercializadora
8. Fumigacin del local y prevencin de plagas
9. Cumplimiento del manual de buenas prcticas de la secretaria de Salubridad
10. Acuerdos con instituciones acadmicas para procesamiento de productos crnicos
11. Obtencin de tasa de aprovechamiento
12. Verificacin del mercado y sus requisitos (calidad, tipo, salubridad)
13. Capacitacin para recopilacin de informacin de produccin
14. Capacitacin de extractores (cazadores para UMA extensiva)
15. Capacitacin de manejo de notas de remisin, bitcora y controles de produccin (cadena de custodia)
16. Capacitacin para descopinado1 y extraccin de piel (beneficio del animal)
17. Capacitacin para recepcin y manejo sanitario de la pieza
18. Capacitacin para acopio, traslado y empaquetado de piezas
19. Promocin y compromisos con clientes
20. Extraccin de piezas de la UMA
1
Descopinado: extraccin de la pieza de la cabeza del animal para trofeo, el corte es por debajo de los hombros de los cuartos delanteros y requiere de cortes muy precisos para extraerse en
excelentes condiciones.
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21. Generacin de productos diversificados (chorizo, jamn, carne enjamonada y carne seca) para aumentar el valor
agregado de la produccin
22. Asistencia a foros y ferias para promocin y comercializacin del producto
23. Contratacin de responsable de venta de mostrador y de atencin a clientes
24. Capacitacin en manejo de finanzas y de costos de produccin
25. Reingeniera
Obviamente si se quiere mantener este esquema, es obligatorio garantizar la rentabilidad del mismo, por lo tanto es
necesario ir ms all del mero requisito de tener un plan de negocios para bajar un subsidio o crdito, es necesario un
plan de accin para negocios.
Tal vez un elemento clave de todo el proceso es la Reingeniera, esa capacidad del equipo de detenerse y analizar cada
uno de los pasos dados, ubicar las clave de xitos y las causas de las fallas, reinventarse, cambiar los procesos, inventar
procesos no existentes y no perder de vista la necesidad de mantener la mente abierta y la capacidad creativa alerta y
dispuesta.
Las especies ms solicitadas por el mercado son bsicamente seis. Se relacionan en la Tabla A, a continuacin.
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Tabla A. Listado de Especies de Fauna Silvestre utilizado para produccin de carne silvestre para comercializacin en el Estado de
Quintana Roo
Nombre Cientfico Nombre Comn
Odocoileus virginianus Venado Cola Blanca
Tayassu tajacu Jabal de Collar
Agouti paca Tepezcuintle
Agriocharis ocellata Pavo Ocelado
Ortalis vetula Chachalaca
Crax rubra Hocofaisn
Puede parecer que el aprovechamiento ilegal de carne silvestre dispone de una lista mas amplia (Tabla 6) de especies
Sin embargo debemos hacer la aclaracin de que esto se debe principalmente a que algunas de las especies con menor
atractivo comercial, como el sereque, el tejn, mapache y el armadillo, se utilizan como substituto pirata del
Tepezcuintle (una de las especies ms solicitadas) para los no conocedores.
Un par de aspectos que tambin se deben considerar son Sacrificio humanitario, Sanidad animal y de Salubridad a la
hora de transformar los productos y procesarlos para consumo humano.
PPiieell
Este es un subproducto que, por lo general, se desperdiciaba con el aprovechamiento ilegal, e increblemente tambin en
los aprovechamientos legales. Por lo general al comercializar, el nico producto
que se consideraba era la carne. La piel se salaba o se curta de manera
rstica (que le daba un aspecto de bacalao seco salado no utilizable) o, por
absurdo que parezca, se tiraba en los patios de acopio y se quemaba (esto lo
observamos en un par de UMA del vecino Estado de Yucatn).
En nuestra experiencia, y evaluando los costos de realizar el manejo legal,

buscamos el uso integral de cada espcimen. Como ya se mencion en los
apartados anteriores, casi un 10% del peso total del animal es la piel, para el
caso del venado y el jabal, eso es mucho desperdicio.
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Para lograr salvar las pieles y poder realizar productos de calidad, tuvimos que darnos a la tarea de capacitar a
productores, acopiadores, sacrificadores y cazadores en el desollado, descarnado, desengrasado y salado para
aprovechamiento de este tipo de subproducto.
La estrategia siguiente fue rescatar recursos humanos que contaran con el conocimiento previo del proceso de curtidura
y taxidermia. Esto no fue sencillo, ya que la mayor parte de por no decir todos - los curtidores (e incluso los
taxidermistas de la regin no acostumbran a realizar los procesos apegados a la ley). Pero una vez que pudimos obtener
estos recursos humanos, sensibilizarlos sobre los procedimientos legales y su obligatoriedad de cumplimiento y lo ms
difcil mantenerse limpios (no acopiar o amparar curtidos o taxidermia ilegal con el amparo del registro), esta iniciativa
funcion increblemente.
El siguiente paso fue registrar y obtener la autorizacin de un taller de curtido y taxidemia, para lo cual fue necesario
cumplir con los trmites y requerimientos emitidos por las autoridades ambientales, fiscales y municipales.
Para el aprovechamiento de piel, la clave es que, una vez curtida debe generarse productos, como bolsos, zapatos y
carteras, que garanticen un uso ms eficiente y mayor valor agregado. Las pieles de mejor aceptacin son las de
venado cola blanca. El jabal, por tener una piel muy similar al puerco domstico es un producto un poco ms difcil de
acomodar para generar productos procesados de venta.
Para el caso del tepezcuintle, la capa de grasa pegada justo debajo de la piel es lo que caracteriza y da fama a este
producto (como carne), no hace rentable el aprovechamiento de la piel.
Algunos de los productos a nivel artesanal de piel que logramos producir de los
aprovechamientos del 2006 fueron calzado, carteras, cinturones y bolsos.
Ahora bien, se de recordarse que el trmite para poder comercializar productos y

derivados de pieles silvestres se denomina: Registro de Prestadores de Servicios
vinculados a la comercializacin de Partes y derivados de fauna silvestre y se requiere
para poder vender este tipo de productos, se debe contar con factura y bitcora de ingreso
de las pieles al taller, de produccin, de salida del taller y de comercializacin.
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Incluimos tambin aqu la curtidura de pieles. Cuando estuvimos en la escuela de

Biologa, tuvimos oportunidad de tomar un par de cursos de taxidermia o de conservacin
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de especimenes biolgicos para fines museogrficos. Aqu nos referiremos a las taxidermias para exhibicin, trofeo o
para coleccionistas. Existe un universo de diferencia entre ambos tipos.
Los talleres que procesan pieles silvestres deben contar con un registro denominado Registro de prestadores de
servicios vinculados a la transformacin, Tratamiento y preparacin de ejemplares, partes y derivados de especies
silvestres (SEMARNAT 08-007).
Existen muchos talleres que realizan curtidura y taxidermia en el Estado, pero realmente pocos se registran. Para
obtener el registro y conservarlo se debe contar con instalaciones adecuadas y realizar el compromiso de no procesar
pieles sin procedencia legal (con frecuencia es lo ms difcil) y dar cumplimiento con la normatividad ambienta.
Una forma de obtener piezas para taxidermias es con trofeos de cacera deportiva. En este caso las especies ms
solicitadas en la regin son: Pavo olcelado (Agriocharis ocellata) y Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus). Debo
aclara que para el caso del Pavo ocelado, estos especimenes provinieron de UMA autorizada del vecino estado de
Campeche, ya que en Quintana Roo no existen UMA para cacera deportiva de esta especie.
Muchas personas se han acercado a nosotros para solicitar taxidermias y curtidos de pieles para trofeos o adornos de
especies tan diversas como jaguares y leoncillo (puma). No obstante, sin legal procedencia o para especies con
prohibicin especial, como el caso de felinos manchados, no es posible aceptarlas o procesarlas.
Por otra parte, nuestro taller ha brindado servicios a la PROFEPA para el curtido de pieles de diferentes especies
decomisadas y que posteriormente son utilizadas por la institucin como material didctico en foros, exposiciones y
ferias. Aun en este caso cada piel ingresada al taller debe contar con un documento de legal procedencia, una especie
de acta de resguardo de piel decomisada y un registro de salida del taller.
VV..A
Arrtteessaannaass
De especies nativas y procedentes de UMA autorizadas solo podemos tratar de relacionar las artesanas que hemos
fabricado de las pieles y subproductos de huesos y dientes de los especimenes que nos han llegado a travs del
aprovechamiento legal integral. Cualquiera que sea el fin que se le de a la pieza, es necesario que pueda comprobarse la
legal procedencia a travs de una bitcora, inventario y/o factura o nota de remisin que cumpla con los requisitos
especificados por la ley.
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De otras UMA extensivas pudimos apreciar manualidades y artesanas fabricadas con alas de mariposa, para cuadros de
aves, aretes de plumas, tallados en hueso. Vale la pena comentar que se fabrican aretes de plumas de pavo ocelado,
que poseen un hermoso negro tornasol de las aves que son aprovechadas para cacera deportiva. No obstante en el
Estado de Quintana Roo no se producen legalmente, solo se fabrican en un par de comunidades del vecino estado de
Campeche, cerca de la zona limtrofe.
De las extremidades, colas y huesos, se producen percheros, artes, dijes, pulseras, monederos, llaveros, algunos de los
cuales pueden observarse en las fotografas adjuntas.
Como en otros casos estos productos responden a solicitudes de clientes, muy especficas y de un muestreo previo del
tipo producto requerido. Aqu nos topamos con tres aspectos a considerar para el mercado artesanal.
Es ms sencillo comercializar artesanas utilitarias (llaveros, monederos, abrelatas, percheros) que aquellos que
son simples adornos
El tamao de la pieza
La presentacin (el valor se incrementa increblemente con etiquetas, empaques y embalajes hasta en un 100%)
VVII PPiiee ddee C

Crraa
Existe actualmente una gran demanda de pie de cra con legal procedencia. Solo en 2006 tuvimos alrededor de 9
solicitudes para adquisicin de 96 animales que no pudimos surtir porque no existe suficiente produccin. En 2007 este
nmero fue de 107 animales. No obstante, debido al impacto del Huracn Dean, ese ao no pudimos sacar produccin.
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Este mercado o necesidad se deriva del continuo impulso de iniciativas de rescate de cra tradicional de traspatio o de
generacin de criaderos de fauna nativa, financiados por dependencias y agencias de financiamiento internacional, que
estn actualmente requiriendo la legalidad de los especimenes de fauna para instalar el criadero en cuestin.
Esta situacin es resultado de una toma de conciencia de los financiadores, que se dieron cuenta que durante poco mas
de una dcada estuvieron patrocinando proyectos ilegales, toda vez que nunca exigieron demostrar, por parte de los
productores, el origen legal de los animales del criadero.
En este sentido, la problemtica fue mas all del mero incumplimiento de la ley, se volvi un problema crnico de los
grupos de hombres y mujeres que se encontraron involucrados y atados a un proyecto de cra de fauna silvestre que no
solo era ilegal, sino que por la misma situacin, era incosteable, ya que al no poder comercializar el producto del manejo,
generalmente a resguardo como parte del proceso administrativo ambiental, se vieron forzados a continuar manteniendo
animales por su cuenta y sin miras, en un futuro cercano, de poder venderlos.
VVIII M
Maassccoottaass
De forma curiosa, en este punto hemos tenido que trabajar ms con el cliente
que con los propios productores. El mercado ilegal de mascotas es una
actividad cruel y no tica para con el trato a los especimenes. Quienes, como
clientes estn al tanto de esta situacin tienen dos actitudes opuestas cuando
se trata de adquirir un animal producto de manejo, legal y que cumple con
todos los requerimientos de ley.
Un grupo, acostumbrado a pagar cinco pesos, es decir, una miseria por

animales ilegales, se opone a pagar un precio ms justo que cubra los
esfuerzos y gastos de productores y tcnicos por un espcimen que es
producto de manejo legal responsable.
Este sector es el peor tipo de cliente en lo que se refiere a mercado. Son

individuos que consideran a las mascotas que adquieren como entes
desechables por lo que no se justifica el pago de sumas mayores a las que
pagan a los coyotes o extractores ilegales.
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El segundo grupo, por el contrario, posee una mayor disposicin a adquirir este tipo de mascotas, no obstante si est
desinformado, esa misma preocupacin por el manejo legal y tico les hace tener una impresin o mala opinin del
mercado de mascotas legales. Son quienes se enteran a travs de noticieros o comunicados del maltrato a los animales
que se efecta en el comercio ilegal, y tiende a considerar cualquier tipo de comercializacin como inmoral y criminal. No
obstante, este tipo de clientes, son los que bien informados se vuelven los mejores propietarios.
El procedimiento para establecer una UMA de este tipo es igual para todas las UMA extensivas. Para el caso especifico
de las mascotas, como para el resto de los productos de vida silvestre, es necesario conocer las preferencias del
mercado.
Esto permite reducir riesgos de inversin, recordemos que uno de los objetivos es generar incentivos de conservacin.
Con preferencias que fluctan ao con ao (un ao son tarntulas y serpientes, otro ao son psitcidos), el tcnico y los
productores requieren conocer las tendencias para planificar los esfuerzos.
En el caso de los loros (psitcidos), una especie de mucha demanda, se tuvo que generar un esquema mas restringido
de manejo y aprovechamiento en gran medida debido a la enorme demanda y presin de extraccin ilegal a la que estas
aves son sometidas en todo el sureste de Mxico y Centroamrica.
Adems del plan de manejo, del registro, los estudios de poblacin (que deben ser con un mtodo especial:
DISTANCE2), se requiere certificacin del responsable tcnico en cuestiones de manejo de psitcidos y acciones
paralelas de manejo.
Como parte de las garantas de sostenibilidad del manejo y aprovechamiento de este recurso, se requiere un enorme
esfuerzo de mejoramiento de hbitat, colocacin de nidos artificiales y capacitacin del personal de campo y propietarios
en el monitoreo y verificacin de aspectos tcnicos de reclutamiento de individuos y seguimiento de las nidadas.
Todo esto es costoso, en horas hombre y en recursos econmicos; la mayor parte del tiempo este ha sido el principal
impedimento para que este tipo o cualquier tipo de manejo legal funcione; cuando se nos present esta situacin
tenamos dos opciones: a) dejarlo para cuando hubiera fondos (subsidios o fondos de tipo internacional) o b) asociarnos
con el ejido, y en especial el grupo de productores e invertir en un fondo revolvente que permitiera eficientar el trabajo,
cumplir con los requisitos y esperar recuperar la inversin con la comercializacin de los ejemplares autorizados.
2
DISTANCE: recomendado por la Direccin General de Vida silvestre. SEMARNAT. Para mas informacin dirigirse al rea tcnica de dicha direccin. Pgina de
SEMARNAT: www.semarnat.gob.mx
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En nuestro caso, optamos por la segunda opcin; hemos tenido que absorber la mayor parte de estos costos y planificar
un mecanismo revolvente de inversin donde apoyamos los trabajos esperando recuperar lo invertido al momento de
comercializar.
Otro problema con los psitcidos como mascotas es el fuerte boicot a nivel nacional, promovido por organizaciones
ambientalistas extranjeras, que financian pseudoestudios cientficos (basados en revisiones bibliogrficas y cuestionarios
a PROFEPA cuando hay al menos 5 instancias de Gobierno Federal y 3 estatales que intervienen).
Estas organizaciones promueven la idea de que el comercio ilegal es malo y cruel, y la produccin y el comercio legal no
pueden existir . Lo anterior debido a que en nuestro pas somos corruptos por naturaleza y se utilizan los permisos y
registros para encubrir sobreexoplotacin y trfico ilegal. Probablemente en los prximos aos este boicot logre detener
el uso legal de los psitcidos, fortaleciendo el mercado negro, lo cual nunca ha resuelto el verdadero problema de la
desaparicin de muchas especies silvestres: la prdida de hbitat por falta de incentivos de conservacin, y
fomentando la introduccin de especies exticas que por cierto es una recomendacin de esos pseudos estudios
comprar de criaderos extranjeros (que raro!).
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Los venados son otra de las especies ms solicitadas. No obstante, es una decisin difcil para el comercializador
vender como mascota esta especie: una cosa es vender pie de cra para reproduccin, y otra es vender un animal
silvestre potencialmente peligroso que puede estar en contacto directo con nios, mujeres y otros seres humanos.
Adems, porque por lo general los compradores potenciales de venados como mascota, no cuentan con instalaciones o
conocimiento del manejo que requiere este tipo de especies. Otra problemtica es que la mayora de los compradores
desean adquirir cras, es decir cervatillos, no venados adultos.
Las motivaciones pueden ser nobles, pero no consideran las implicaciones de tener que manejar venados adultos, lo
que despus termina resultando en un verdadero problema. Otra limitante es que los futuros propietarios no desean
involucrarse en nada que tenga que ver con PROFEPA o con el seguimiento legal, mas por desconocimiento y temor que
por alguna cuestin real.
Para tener especies silvestres como mascota es necesario registrar al espcimen como mascota ante la SEMARNAT y
comprobar que se esta en capacidad de brindar las mejores condiciones para su supervivencia. Muchas veces se exige
seguimiento veterinario y se realizan inspecciones al sitio donde se tiene la mascota. Lo anterior hecha por la borda la
idea de que se someter a trato cruel e inhumano a un loro o una mascota silvestre comprada legalmente. El proceso de
registro como mascota consiste en entregar a la SEMARNAT (Registro de ejemplares de fauna silvestre como mascota):
1. Documento de legal procedencia del animal 5. Marca (microchip o anillo)

2. Ficha tcnica del espcimen 6. Pago de derechos ante Hacienda
3. Fotos del espcimen (de frente, de ambos lados) 7. Certificado veterinario
4. Fotos del propietario ( frente, de lado) 8. Fotos y datos de las instalaciones donde se va a
tener la mascota
Las mascotas no pueden utilizarse como pie de cra para UMA o con fines de reproduccin, tampoco pueden ser
comercializados posteriormente (puede ser donado con razones justificadas a un sitio que cumpla con los requisitos de
SEMARNAT). Ojo con este punto.
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La nica experiencia de primera mano que tuvimos oportunidad de

participar fue en los eventos de Cacera de Pavo de Tres
Garantas y Caoba, a mediados de la dcada de 1990.
Adems de realizar los estudios y tramitar los permisos, en esa

poca no existan las UMA, se denominaban Criaderos
extensivos. Llevaban un plan de manejo y estudios de poblacin.
En este entonces estaba regulado por la Ley de Caza de 1952, y
los calendarios cinegticos.
El problema con este tipo de regulacin era bsicamente en dos

lneas. Primero, al manejarse como regiones cinegticas, los
propietarios no tenan control o derecho a regular el acceso a sus
predios. Segundo, la ley de base era muy vieja y no aplicaba en
muchos de los casos a la situacin imperante.
Se tuvo que trabajar mucho con la gente primero para interesarla en este tipo de alternativas, luego para organizarla y
para capacitarla. La mayor parte de los eventos se realizaron con cazadores de los Estados Unidos. La especie ms
atractiva para este tipo de cazadores fue, y contina siendo el Pavo Ocelado.
Es una actividad con un enorme potencial de mercado. Slo en los Estados Unidos exista, a mediados de los aos 90,
1 milln de cazadores; actualmente el mercado es de 3 millones de cazadores potenciales para esta especie, solo
refirindonos a los miembros de la NWTF3, de los Estados Unidos, quienes mostraron inters por cazar en Mxico y
especficamente en el Estado, el Pavo Ocelado.
Si bien existe el potencial del recurso faunstico, esta es una actividad que requiere de una enorme cantidad de
organizacin. Los cazadores deportivos demandan atencin especializada, conocimiento del medio y la especie, equipo
de buena calidad y sobre todo la garanta de la cacera. Estos son elementos que deben fortalecerse y trabajarse a fin de
que pueda consolidarse como una actividad productiva real.
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Nacional Wild Turkey Federation
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Muchas personas parecen, sin embargo, oponerse a la cacera deportiva y no

alcanzan a comprender cmo este tipo de actividades puede apoyar la
conservacin de los recursos naturales.
Como para el caso de las mascotas silvestres, las razones para esta oposicin
son dos: Primero, tienden a creer que la cacera deportiva es mas un acto
vandlico donde el cazador se presenta en el monte y dispara a discrecin
contra lo que se mueva y segundo, tienden a pensar que en estas actividades, el
acto de matar animales reduce las poblaciones y atenta contra la conservacin
de los ecosistemas, la especie y de otras especies.
Nos gustara tratar el primer punto. Por lo regular los cazadores deportivos se
manejan por reglas bien establecidas, que dicen qu, cundo y cmo deben
realizar las caceras. Tienden a ser extremadamente respetuosos de estas
regulaciones de sus clubes o federaciones, porque de lo contrario las piezas
cobradas pierden su valor y corren el riesgo de recibir sanciones o la exclusin
definitiva.
La idea de que los cazadores deportivos son personas irrespetuosas y

barbricas viene de una visin localista. En el Estado existen algunos grupos
cazadores que, acostumbrados a la vieja usanza, se renen y de manera furtiva
se adentran en los terrenos de ejidos y ranchos particulares, sin ninguna regla o
tica y montados en su vehculos, acosan y cazan lo que se les ponen enfrente.
Este es el modelo de cazador ms a la mano que se tiene en la localidad, y de
ah que se obtenga una reaccin negativa con respecto a la actividad.
En varias ocasiones tuvimos oportunidad de coincidir con algunos de estos

extractores, ya que no pueden considerarse cazadores deportivos, algunos
incluso como una costumbre familiar cazan especies prohibidas en lugares
protegidos. Su razonamiento se basa, de nuevo, en lo que se denomina la
tragedia de los comunes, piensan que un recurso natural como la fauna, es
propiedad de todos pero no es su responsabilidad conservarlos.
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Son recursos que estn ah, en el terreno de alguien ms, y que no causan ningn perjuicio porque solo extraen el
animal y se van, as que no consideran lo que hacen como un delito (aunque lo hacen de manera furtiva) sino como una
especie de derecho natural que heredaron de sus padres o que semiheredaron al incluirse en los grupos de cacera, por
lo tanto no se sienten obligados a seguir reglas o lineamientos. Esto ha causado en infinidad de ocasiones malestar y
roces con los propietarios (particulares o ejidos) y creado un mal precedente para la actividad.
En el segundo caso, comprobamos que la cacera deportiva contribuye a la conservacin de grandes porciones de
terreno y de los ecosistemas y especies incluidos en ellos. Cuando se establece un plan de manejo y los estudios de
poblacin de las especies a ser consideradas para la realizacin de eventos de cacera deportiva, se deben cumplir con
acciones paralelas de mejoramiento de hbitat, sealizacin, proteccin de las reas, restriccin de uso de perros y de
cacera de esta u otras especies que pueda afectar de manera negativa a la poblacin o la distribucin de los ejemplares
potenciales para la caza.
Como contribuye esto a conservar un rea determinada? De la experiencia del ejido Caobas a principios de los aos
noventas, el compromiso adquirido por un grupo reducido de ejidatarios de proteger sus parcelas para fomentar las
poblaciones de pavo ocelado, permiti proteger durante un ao alrededor de 1000 hectreas. Con estas acciones no solo
se protegi al pavo ocelado, sino que se incentivo a los productores a proteger los ecosistemas donde ste pudiera
encontrarse y por consiguiente a las especies que de manera paralela se encontraran localizadas en el mismo sitio.
Es decir, con la motivacin de obtener una tajada de los ingresos por cacera deportiva de 10 o 12 animales para una
temporada de tres meses al ao, se logro que 1000 hectreas, sus especies y ecosistemas, miles de animales de todo
tipo y de plantas de todas las familias y variedades fueran protegidos y manejados.
Existe un puado de especies de fauna silvestre que interesan a este mercado. La Tabla B, a continuacin, las lista.
Existe tambin un mercado importante de cacera de palomas, patos y Hocofaisn, pero no hemos tenido oportunidad de
interactuar con los promotores de este tipo de actividades en el Estado.
Tabla B. Listado de Especies de Fauna Silvestre utilizado

para cacera deportivaen el Estado de Quintana Roo
Mazama americana Venado Temazate Rojo
Mazama goauzobira Venado Temazate Caf
Tayassu pecari Jabal de Labio Blanco
Agriocharis ocellata Pavo ocelado
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C))
Las palmas tienen un enorme potencial como plantas de ornato en el Norte del
Estado de Quintana Roo. Los desarrollos tursticos y centros urbanos estn
requiriendo una enorme cantidad de estos especimenes para sus reas
ajardinadas.
Ya que la ley requiere a los desarrolladores el reforestar o realizar mejoramiento de

hbitat con un porcentaje significativo de plantas nativas. Adicionalmente esas
plantas deben poseer legal procedencia. Ante esta situacin y previendo la
demanda inmediata de plantas nativas, algunos propietarios de UMA extensivas de
la regin Costa Maya, solicitaron tasas de aprovechamiento para Palma Kuka o
caribea (Pserudophoenix sargentii) que tenan en grandes volmenes en sus
propiedades. Apoyamos al propietario del predio La Fortuna a obtener su tasa de
aprovechamiento.
Esta primera experiencia de produccin legal para una palma de ornato a ser
extrada de un rea de selva natural permiti establecer algunos parmetros, datos
de costos, de operacin, gestin ambiental y administrativa, que sent un
precedente sobre el potencial y el esquema de este tipo de iniciativas.
Con un equipo compuesto por tcnicos, propietarios y ejidatarios se realizaron los

ensayos de extraccin antes de la comercializacin. Esto permiti recabar
informacin sobre tiempos, esfuerzo, peso de las plantas, traslado, marcaje y
acopio para transporte.
Adicionalmente, cuando finalmente se obtuvieron las tasas de aprovechamiento y

los compradores, se aprovech la oportunidad para incorporar en un formato de
capacitacin (pagada) para un grupo de ejidatarios de otra UMA extensiva Manuel
vila Camacho. Esta actividad ayud a incentivar al propietario y a los participantes
de ejidos. Al primero le brind una ventana sobre la obtencin de ingresos
adicionales de un predio bajo manejo, y a los segundos les permiti la experiencia
de primera mano sobre la viabilidad de obtener ingresos de productos silvestres
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legales.
Se logr as que este fuera un evento de capacitacin e intercambio de experiencias prctico y remunerado para el grupo
de ejidatarios.
La oportunidad de trabajar en extraccin y mantenimiento en vivero de otras especies de palma provino de experiencias
de rescate y estabilizacin de plantas como parte de las condicionantes para desarrollos tursticos en el Norte del
Estado.
En un par de ocasiones participamos coordinando acciones de este tipo, involucrando a grupos de ejidatarios y
propietarios del Estado en una especie de capacitacin pagada, con la idea de fortalecer a grupos de productores ms
que pagar empleados eventuales de otras regiones, como por lo general se hace en este tipo de actividades.
Estos equipos de extraccin participaron en las actividades de delimitacin de reas, marcado de especimenes,
extraccin, embolsado y mantenimiento de las palmas en los predios de los desarrolladores que nos encargaron el
rescate y reforestacin.
Estas experiencias sentaron el precedente con el grupo y esto permiti que surgiera la iniciativa de aprovechamiento de
palmas en su propia comunidad en la UMA ejidal. En el 2006 se trabaj con los estudios de poblaciones de palma chit
para evaluar el potencial productivo y solicitar tasas para la temporada 2007 con el equipo de ejidatarios que participaron
con nosotros en anteriores ocasiones para otros propietarios, lo cual ayud a eficientar muchsimo los tiempos y trabajos
de monitoreo.
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Podemos decir, sin embargo que quedan algunos puntos por afinar o corregir:
Nos enfrentamos a la competencia desleal por parte de las personas

dedicadas a la venta ilegal de la planta autorizada para explotacin.
Se requiere fortalecer la vigilancia y seguimiento de los productores
o viveristas cuyas plantas patrn no pueden comprobar legal
procedencia
Se requiere fortalecer los esquemas de seguimiento y supervisin de
condicionantes para utilizacin de vegetacin nativa legal en reas
ajardinadas para los desarrolladores.
Para esto falta que se coordinen autoridades ambientales fiscales
desarrolladores UMA, para tener bases eficaces de planificacin de
la produccin previa de planta nativa legal para desarrollos tursticos
Qu producir y a tiempo?
Vale la pena retomar aqu la informacin mencionada en los apartados anteriores en lo referente a utilizacin para
autoabasto y comercial ilegal de palmas, para que tengamos presente el potencial de especies que requieren que su
produccin y comercializacin sea regularizada, supervisada e incentivada para realizarse de manera legal.
Tabla C. Principales especies de palmas silvestres solicitadas por el mercado

regional en Quintana Roo .
Coccotrinax radiata Palma chit
Pseudophoenix sargentii Palma kuka
Chamaedorea seifrizii Palma xiat
Roystonea regia Palma real
Acoelorrhaphe w rightii Palma tasiste
Sabal yapa Palma huano
Chamaedorea elegans Palma camedor
Coccotrinax readii Palma nakax
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iiii.. PPllaannttaass ddee O

Orrnnaattoo
Buscando impulsar la incorporacin de nuevas especies para los mercados

locales, y localizando la demanda de especies solicitadas por los compradores
del Norte del Estado, aprovechamos la oportunidad de obtener tasas de
aprovechamiento de Despeinada (Beucarnea pliabilis).
La experiencia de la extraccin fue todo un reto, una vez obtenida la tasa de

aprovechamiento. A pesar de que buscamos informacin para tratar de impulsar
un modelo, no fue posible encontrar antecedentes. Como para el caso de la
palma kuka o caribea, fue necesario realizar pruebas de extraccin y
adaptacin a trasplante.
Los resultados demostraron que esta especies resista muy bien la extraccin,
traslado y embotado4 con una serie de medidas bsicas para garantizar el mayor
ndice de supervivencia.
Con la promocin que realizamos fue posible comercializar una buena parte de
la tasa, ya que contaban con procedencia legal. No obstante, este tipo de aprovechamiento contina sufriendo de las
mismas desventajas que se mencionaron antes en lo que se refiere a palmas.
4
En el lenguaje comn de los viveristas se dice embotar cuando una planta trasplantada crea un sistema radicular fibroso bien estructurado para contener la tierra o
cepelln entre las races principales.
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UMA EXTENSIVAS

PARA EL SURESTE DE MEXICO

Texto: Martn Balam Perera

Edicin: Mara Luisa Villarreal Sonora

Ilustraciones: Mara Luisa Villarreal Sonora

Mapas de SIG: Rodolfo Mrquez Balam, Roco Huesca

Fotografas: SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales,SA de CV

Documento de difusin libre. Citar fuente.

SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales, SA de CV

Abreviaciones y siglas .......................................................................................................................................5

UMA Unidad de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre

Agradecemos a las comunidades y a los tcnicos comunitarios que nos ensearon

A todos ellos los iremos mencionando en su momento, en esta Gua. Gracias.

Al MVZ. Felipe Ramrez Ruiz de Velasco y sus colegas de la SEMARNAT,

INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA

EXAMEN DE EVALUACION INICIAL DE CONOCIMIENTOS DEL TEMA

ESTABLECIMIENTO DE UMA EN EL SURESTE DE MEXICO

De las siguientes preguntas, seleccione y TACHA la que crea es correcta.

1.- QUE SIGNIFICA UMA?

6.- CUAL DE LASSIGUIENTES OPCIONES NO ES UN COMPROBANTE DE LEGAL PROPIEDAD?

AHORA REVISE SUS RESPUESTAS, Y UBIQUE SU NIVEL DE CONOCIMIENTOS DE LAS UMA..

TEMA 1. INTRODUCCIN A LAS UMA.

Qu es una UMA extensiva?

Para qu sirve una UMA?

Tabla 1. Objetivos especficos de la UMA. LGVS

Tabla 1. Objetivos especficos de la UMA. LGVS

Ejemplos de UMA extensiva en el Sureste de Mxico

UMA extensiva. Ejido Manuel vila Camacho.

Aprovechamiento comercial de Venado Cola Blanca, Temazate,

Para esto tuvo que trabajarse delimitando los polgonos, organizando a la

Se tasaron los precios de los animales y se tuvo

UMA extensiva. Ejido Manuel vila Camacho. Produccin de Loro Coch,

Se trabaj con los productores para buscar

UMA extensiva. La Fortuna.

Palma Kuka y Despeinada. Municipio de OPB. Quintana Roo.

Qu Leyes regulan las UMA?

CUL ES LA LEY QUE TRATA SOBRE LAS UMAS?

En algunos casos, como Quintana Roo, algunas oficinas de

QUE ES LA SEMARNAT Y QUE HACE?

SEMARNAT significa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El trabajo de la SEMARNAT es

PROFEPA significa: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,

Los inspectores de la PROFEPA dan seguimiento a las denuncias,

QU ES UNA SANCIN ADMINISTRATIVA? Qu hago cuando me llega un oficio de

Traduccin para los que no somos abogados ni bilogos:

SOLO LOS ANIMALES ESTAN INCLUIDOS EN LAS UMA?

CMO SE CUANDO UNA PLANTA O ANIMAL ESTA BAJO CATEGORA ESPECIAL?

HAY ALGUNA OTRA PALABRA QUE SEA IMPORTANTE EN LA LEY?

Cmo se lee la Ley?

En la Ley, dentro del Artculo 3 hay 65 fracciones (con nmero

Quines son los actores que intervienen en este esquema?

MATRIZ DE INCORPORACION Y PARTICIPACION DE ACTORES

CRIADERO PARA PIE DE CRIA. EXTENSIVO

TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA.

PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA

Cmo saber si tiene potencial?

Esta es la parte ms difcil, porque debemos tener un punto muy claro:

OJO: No establezca una UMA en ninguno de los siguientes casos:

PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO

En los distintos casos esta es la documentacin que aplica:

Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones

Se requiere adems tener la siguiente documentacin (todo en copias):

a) Identificacin de autoridades o del propietario del predio

PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO